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CINTERPLAN - OEA/IPLAED
CINTERPLAN - OENIPLA ED
Gesridn de Insriruciones Eduisrivss: Un enfoque esrrar.4gioo pare el Desarrollo de Proyectos Educerivos Instilucionales.
CINTERPLAN OEMIPLAED
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Gestidn da Instifueionss Educafivas: Un enfoque esfraMgico para el Desarrollo de Proyectos Educafivos Insfifucioneles.
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- OENIPLAED
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Gestidn de hstitucionss Educativas: Un enfoque sstrat6gicgico para el Deserrollo de Proyectos Educativos hsti(uciona1es.
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e.
Gestin de lnstitucionss Educstivss: Un enfoque estrataigico para e/ Desarrollo de Proyectos Educativas Institucionales.
CIN TERPLAN
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c.
La administracin y la gestin escolar parte de criterios sistmicosnormativos que se caracterizan por lo siguiente:
1.
2.
d.
e.
Gestin de hstituciones Educativas: Un enfoque estrat6gico para el Desarrollo de PIoyectos Educativos Institucionales.
Gestidn de Instituciones Educstivss: Un enfoque estrat8gico pers el Dssarrollo de Proyectos Educativos Institucioneles.
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OEA/IPLAED
2.
3.
La escuela no es un sistema caracterizado por un proceso insumoproducto. Es decir, es mucho ms que una caja donde ingresan alumnos
y salen egresados con un determinado perfil de salida. Es
fundamentalmente un espacio social donde se verifican procesos, y los
procesos son relaciones caracterizadas por actos de comunicacin que
expresan heterogeneidades, diferencias y particularidades propias de la
comunidad en la cual la escuela se inscribe y de la cual forma parte, asl
como de los individuos que interactan en ella. Por esa razn, la gestin
escolar permite develar las contradicciones presentes a nivel de los
sujetos y de los grupos que conforman la comunidad educativa.
4.
Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque estratdgico para el Desarrollo de Proyectos Educativos Institucionsler.
CINTERPLAN - OEA/IPLAED
5.
Desde esta perspectiva, consideramos que si la escuela y la gestin escolar su forma de organizacin- se caracterizan por ser jerrquicas y autoritarias,
entonces, se estar preparando a los alumnos para su integracin en una
sociedad con estructuras sociales, pollticas y econmicas autoritarias. Por el
contrario, si la gestin escolar es democrtica y participativa, es decir si las
relaciones que en Bsta se establecen son de orden dialgica y activa,
seguramente se estar preparando a los nios y los jvenes para una vida libre,
tolerante y justa. En otras palabras, la experiencia de la organizacin y de la
gestin de la vida escolar cotidiana tiene ms peso en la formacin de los nios
y los jvenes que aquellos contenidos formales que intentan configurar su
conciencia cvica.
De lo anterior se deduce que la escuela es un lugar privilegiado, pues es el
espacio fundamental para la promocin y fortalecimiento de los esquemas
cognitivos; y que el mejoramiento de la calidad de la enseanza no solo significa
el desarrollo de estructuras de la conciencia sino sobre todo el cambio de la
cultura (cultura escolar), entendiendose por Bsta al conjunto de discursos,
acciones, polticas, hbitos pertenecientes a la prctica cotidiana y espontnea
de la escuela as como a la normativa escolar.
Una escuela que a traves de sus metodos, sus formas de evaluacin y en
general a traves de todos sus procesos promueva en el alumno la capacidad de
dialogar en forma reflexiva con sus pares de otras orientaciones y convicciones,
de identificar, de juzgar y de modificar en forma autnoma y crtica las normas
sociales que lo afectan y afectan a los dems, es una escuela que se transform
de "un aparato del Estado" en una instancia social capaz de formar hombres
nuevos.
Gestidn de lnstiruciones Educerivar: Un enfoque esrretdgico pera el O~serrollods Proyectos Educativos lnsritucionelss.
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Efectivamente, algunas experiencias latinoamericanas -Chile y Uruguay(Tedesco, 1992) han demostrado que el mejoramiento de los procesos
educativos en los estudiantes de los sectores populares, no se encuentra en la
naturaleza privada de las escuelas, sino en sus dinmicas institucionales. Esto
quiere decir que el mejoramiento del desempeiio educativo se centra en la
definicin de un proyecto institucional educativo, en el cual actan factores
como el diseiio compartido de objetivos, la existencia de ciertas tradiciones y
metodologlas de trabajo construidas colectivamente, el esplritu de grupo y la
responsabilidad compartida de resultados. En pocas palabras la constitucin
de una identidad institucional.
Esta afirmacin tambin es producto de algunas investigaciones en la regin
(Hevia Rivas, 1991) que han demostrado que los procesos de descentralizacin
que se originaron exclusivamente por motivos de reduccin del dficit fiscal no
han logrado resultados adecuados en el desarrollo de las capacidades de
aprendizaje, especialmente en los sectores populares.
El agotamiento de los "paradigmas de la educacin" en la regin han
evidenciado que, sin perder de vista la necesidad de la organizacin de modelos
terico-explicativos de los procesos sociales y educativos, el mejoramiento de
los sistemas educativos de nuestros paises requieren del desarrollo de
capacidades para "gobernar" y conducir las acciones educativas con el fin de
responder a los intereses de los sectores mayoritarios de la poblacin.
Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque estrat8gico para el Desarrollo de Proyectos Mucstivos Institucionsles.
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Gestin de lnstiruciones Educativas: Un enfoque estrategico para el Desarrollo de Proyectos Educativos hsti(uciona1es.
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Gestidn de instituciones Educstivss: Un enfoque sstrstdgicico para el Desarrollo de Proyectos Educstivos lnstitucionslss.
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Gestidn de hrtilucionss Educativas: Un enfoque estratgico pera el Deserrollo de Proyectos Educativos lnstitucioneles.
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Gestidn de hstituciones Educetivss: Un enfoque estrst6gico pera el Deserrollo de Proyectos Educativos Insritucioneles.
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Gestidn de hstirvcionss Educstives: Un enfoque estratgicico pera el Desarrollo de Proyectos Educativos hstirucioneles.
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Gestidn de lnsliluciones Educsrivas: Un mfoque arlralgico para el Dessrrol/o de Royeclos Mucsrivos lnslilucionales.
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V.
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Gsstibn de Instituciones Educsfivss: Un enfoque estratgico pare el Desarrollo de Roysctos Educativos Instifucionsles.
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C)
d)
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"La planificacin se plantea como una tarea para quienes no se deslientan, para
quienes n o quieren limitarse a registrar la historia, sino tambin quieren construirla"
(Rovere, 19931.
El enfoque estratgico para la planificacin y la gestin social se propone como
una alternativa a las metodologas de planificacin y gestin sustentadas en los
enfoques funcional-estructuralistas y positivistas que conciben a la realidad
desde una lgica sistmica, que suponen la posibilidad de u n posicionamiento
externo a la realidad por parte de los actores, que parten de "un" anAlisis
"objetivo" de la realidad social y que plantean la "homogeneidad" de actores,
procesos y modelos como premisa para el desarrollo metodolgico de la gestin
y la planificacin.
La planificacin y la gestin social se entiende, fundamentalmente, como un
proceso que n o solo contiene las tecnicas de elaboracin de un plan, sino que
refleja las relaciones, los intereses y la participacin de los grupos o actores que
comparten la accin social y el espacio en donde esta se desarrolla.
Desde una perspectiva operativa, consideramos que el enfoque estrategico -que
sin duda es una derivacin de la dialectica en el campo de la planificacin-,
permite vincular lo fenomnico con lo escencial, lo cuantitativo con lo
cualitativo, lo general con lo particular, generar procesos de induccin y
deduccin; y articular lo racional y lo sensorial en la comprensin de la realidad.
Con esa premisa, el enfoque estrategico aqu presentado, en lo procedimental
-metodolgico- se alimenta de los criterios de: i) La Planificacin Estrategica
Situacional (Ver: Matus.C,1987, R0vere.M. 1993; y, Testa, M 1989). ii) La
Planificacin Bajo Presin ( Ver: Planning Under Pressure); iii. La planeacin
como accin comunicativa (Ver: Habermas, J. 1989). y, iv) La planeacin
prospectiva (Ver: Godet, M . 1990).
En el mbito especfico de la planificacin y la gestin educativa, el enfoque
estratgico es u n cuerpo terico-metodolgico que gua los procesos de toma
de decisiones y de intervencin de la realidad educativa basados en el anAlisis,
la comprensin, el compromiso y la participacin real de los actores
involucrados, con el fin de optimizar los procesos y mejorar los resultados
educativos.
En relacin con la gestin de instituciones educativas, comenzamos diciendo
que gestionar una escuela con el enfoque estrategico significa:
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Gestidn de lnrrituciones Educativas: Un enfoque estreldgico para e/ Desarrollo de Proyectos Educativos hsfifucionales.
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a.
Gestin de Instiluciones Educativas: Un enfoque esrrstdgim para el Dessrrollo de Proyectos Educativos Institucionales.
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El enfoque met-ico
o mtodo es el modo en que el
planificador se relaciona con la realidad. Es su modo de pensar y
pensarse en ella y, obviamente, la forma en que la aprehende para
modificarla.
El actor que planifica puede asumir la realidad desde un enfoque
que se sustente en una visin "egocntrica", cuando considera
que l es el nico que analiza y planifica, o, desde una perspectiva
integradora cuando considera que en la realidad interactan
mltiples actores con sus propios intereses y perspectivas.
La planificacin, por otro lado, puede partir de un enfoque que
considere que es factible la externalidad y la objetividad del actor
frente a los hechos sociales o, por el contrario, puede sustentarse
en u n enfoque que considere que la riqueza de la accin est en
las mltiples percepciones y anlisis que, desde adentro de la
realidad, realizan mltiples actores. En fin, el enfoque
metodolgico
o el mtodo de planificacin, es aquel que define
c6,o se percibe el problema social que se desea
- modificjir, cmo
se realizar la intervencin (metodologa) y con que instrumentos
se producir la intervencin (tcnicas).
Gestidn de hstituciones Educativas: Un enfoque sstrst6gico para e/ Desarrollo de Proyectos Educativos hstilucionales.
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Gestidn de hstitucianes Educativas: Un enfoque estratdgica para el Desarrollo de Proyectos Educativos hstitucionalsz.
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Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque estrat6gico pera el Dessrrollo de Proyectos Educativos Institucioneles.
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iii.
y de la
Gestin de Instituciones Educefivss: Un enfoque esbetgico pera el Dssarrollo de Proyectos Educativos hstitucioneles.
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((
d.
Por otro lado, los enfoques vigentes de gestin parten del criterio
segn el cual los individuos, agentes y actores que intervienen en
la institucin, por ejemplo los alumnos, tienen caractersticas
similares: igual capacidad de aprendizaje, similar situacin familiar,
econmica y social, anlogas formas de actuar en las actividades
pedaggicos, en fin, iguales oportunidades para la construccin de
conocimientos significativos. En pocas palabras, los enfoques y las
metodologas tradicionales de planificacin y gestin educativa
han sustentado su propuesta en un criterio de "homogeneidad"
institucional e individual.
Lo anterior contradice una premisa bsica: la vida cotidiana de los
alumnos, los padres y los maestros, son sus referentes principales
para intervenir en los procesos de enseanza-aprendizaje y en
general en los procesos educativos, y esos referentes no son
homog4neos ni lineales.
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2.
Su ideologa (intereses),
Su experiencia (cotidianidad), y
Su intencionalidad (fines).
Gesti6n de Instituciones Educerivas: Un enfoque esrrardgico para el Desarrollo de Proyecros Educativos Insrirucioneles.
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e.
El anlisis intersubje-vo en la gestin de instituciones educativas."Si me hubieran hecho objeto sera objetivo. Como me han hecho
sujeto soy subjetivo". Jos Bergamin.
Es comn escucharcomo una calificacin peyorativa que enfoques
como el que aqu se plantea, son "subjetivos" y no responden a
criterios de "objetividad" en el anlisis y en los diagnsticos que
sustentan los procesos de planificacin y gestin.
Gestidn de lnsriruc?onss Educatives: Un enfoque ssrreldgico para el Desarrollo de Proyecms Edumrivos hsrirucioneles.
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Gestidn de lnstiluciones Educativas: Un enfoque estreldgico pera el Dessrrollo de Proyectos Educativos hslilucioneles.
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Gestin de Insti(uciones Educativas: Un enfoque estretdgico pare el Desarrollo de Proyectos Educativas Insti(ucione1es.
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Gesridn de lnsriruciones Educerivl*~: Un enfoque esrrsr6gico para el Deserrollo de Proyectos Educerivos Inscirueionsles.
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g.
Gestidn de lnstitucioner Educativas: Un enfoque estretdgico para el Desarrollo de Proyectos Educativos lnstitucionales.
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(d 6.2
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C__
1.
Ambito pedaggico.
Gestibn de lnrtitucionsr Educativas: Un enfoque ertrat8gico pera el Desarrollo de Proyecms Educativos ksrirucionales.
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2.
1.
mbito administrativo.
d)
El macrocurriculum comprende:
Estudio de las demandas sociales para fundamentar la
organizacin y funcionamiento de las unidades y los
contenidos del aprendizaje.
Ofertas educativas de la institucin a la comunidad y a la
sociedad.
Perfiles del egresado que constituyen los diseos de
formacin de los recursos humanos.
Perfiles pedaggicos.
Planes de estudio
Seleccin del personal docente.
El microcurriculum comprende:
'
2.
Gestin de lnsriruciones Educatives: Un enfoque esfratbgico pare el Desarrollo de Proyectos Educativos hstilucionales.
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pedaggica.
administrativa.
econmico-financiera.
del desarrollo fsico.
Gesridn de hsriruciones Educerivss: Un enfoque esrrer6gico para el Deserrollo de froyecros Educsrivos Insrirucionales.
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Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque estratc5gico para el Desarrollo de Proyectos Educetivos Institucionales.
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Gssridn de lnsriruciones Educativas: Un enfoque esrrsl6gico para el Desarrollo de Proyecros Educsrivos Insrirucionsles.
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Gestidn de lnstiruciones Educatives: Un enfoque estral6gico pare el Desarrollo de Proyectos Hucerivos lnstitu~ionelws.
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ANALISIS DE S~TUACIN
Identificacin de la situacin general de la institucin, de sus problemas y de los
"espacios" de intervencin para la gestin.
El andlisis de la situacin preve los siguientes momentos operativos.
1. l .
b.
c.
d.
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f.
g.
Gestibn de hstituciones Educativas: Un enfoque estrat6gico para el Desarrollo de Proyectos Educativos Instilucionelar.
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h.
1.2.
Identificacin de los Problemas Institucionales.En trminos generales, un problema social es un enunciado a travs del cual un
actor expresa una discrepancia entre la realidad constatada y una norma que l
acepta o crea como vlida. El problema social es un conjunto de caractersticas
que indican una situacin que requiere una solucin. Es el punto de partida para
la intervencin social pues caracteriza a la situacin-inicial del proceso de
planificacin. Ej. Bajos niveles de calidad de la educacin en el pas.
En el dmbito de la gestin educativa, un problema institucional es una
caracterstica del conjunto de la escuela, con la cual la comunidad educativa se
encuentra inconforme y que requiere de una solucin integral.
Este concepto conlleva dos premisas de orden operativo. En primer lugar, los
problemas para la gestin institucional deben ser identificados a partir de la
constatacin de hechos o evidencias que caracterizan negativamente a toda la
institucin y no slo a un nivel o unidad de sta. En otras palabras, los
problemas institucionales deben ser pertinentes para el conjunto de la
comunidad educativa. Ej. Los egresados de nuestra escuela no son admitidos
por otras instituciones del nivel inmediato superior.
Por otro lado, no debe confundirse el problema institucional con la ausencia de
solucin o de medios para alcanzar la solucin del problema. Por ejemplo: "La
escuela carece de adecuada dotacin y equipamiento". Si bien lo anterior
expresa la ausencia de un medio, el verdadero problema no es la falta de
dotacin y equipamiento sino "la educacin de baja calidad que estamos
entregando a los nios".
Para fines de orden operativo, se clasifican los problemas en simples y
complejos; y, terminales o intermedios.
Un problema es simple cuando se conoce con exactitud sus caractersticas y
las causas que lo producen. Ej. Falta de infraestructura educativa. Puede ser
complejo cuando no se conoce con claridad las caractersticas que el problema
tiene y las causas que lo producen. Ej. Deficiente calidad de la educacin.
Un problema es terminal cuando expresa una condicin ltima de las
condiciones de vida de la poblacin. Es intermedio cuando evidencia una
condicin causal del problema terminal. Ej. Para una escuela, un problema
terminal sera: "Deficiente e inadecuados resultados del aprendizaje de los
alumnos"; y, un problema intermedio sera: "Deficiente equipamiento de los
Gestidn de lnstitucionss Educsths: Un enfoque ssrrstdgico pera el Dsssrrollo de Proyectos Educativos lnstitucionales.
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b.
c.
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tantos
problemas
El proceso de gestin.
El proceso de las aulas de clase.
La relacin con la comunidad.
d.
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Gesridn de hsriruciones Educerivas: Un enfoque esrrsrdgico para el Desarrollo de Proyecros Educativos Incrirucionsles.
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6.
INSTRUMENTO 1
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2
ACTIVIDAD 3
ACTIVIDAD N
b.
1.
Gesridn de lnsriruciones Educetivar: Un enfoque ssrrsldgica para el Desarrollo de Proyecros Educarivos Insrirucionales.
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3.
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5.
I
C)
1- LO QUIERE Y NO LO
RECIBE
2- LO QUIERE Y LO RECIBE
3- NO LO QUIERE Y N O LO
RECIBE
4- NO LO QUIERE Y LO
RECIBE
Anlisis sistmico de la institucin.Es una tcnica que permite analizar la escuela a partir de u n modelo
sistmico, es decir asumiendo que la escuela es u n "sistema abierto" en
constante interaccin c o n su entorno, que recibe de ste insumos, y a
partir de u n proceso interno, funcional y homeosttico, entrega a ese
entorno determinados productos. El anlisis sistmico se realiza de la
siguiente manera:
1.
Gssfi6n de lnstilucionss Educsrivss: Un enfoque nslrerdgico para el Desarrollo de Proyscros Educslivos lnstilucionsles.
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3.
4.
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6.
INSTRUMENTO 3
INSTllUClON :
INSUMOS
PRODUOTO O
BENEFICIARIOS
RESUCOI00
PROVEDORE8
PROBLEMAS
HECESAR108
E
8
D
E
s
E
R
d)
Lluvia de ideas.Es una t6cnica que permite identificar los problemas institucionales a
partir de la reflexin y anlisis grupa1 desde la perspectiva de cada uno
de los actores o sujetos que conforman el equipo de trabajo. Algunos
criterios a considerar son:
1.
Gestin de Instituciones Educstive+: Un enfoque estretdgico pare el Desarrollo de Proyectos Educativos lnstitucioneles.
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3.
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d.
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Gestidn de Instituciones Educelivas: Un enfoque estrat8gico para el Desarrollo de Royectos Educativos Insti~ucionalss.
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INSTRUMENTO 4
INSTITUCION :
PAODLEWS
IYPORWSIA
O*rUiCIW
MCION
1.4.
SOOTO DI
YOTRICIDAD 8ELE001aN
POST~ROAOIONCOYIIEYENUA
Explicacin de los problemas institucionales.Una vez identificados, jerarquizados y seleccionados los problemas claves de
la institucin es necesario construir su explicacin. El anlisis de u n problema
institucional consiste e n la identificacin de los rastros que nos indican que
existe el problema (descriptores) y de los factores que lo producen (causas).
Se trata de dar respuesta a las siguientes interrogante?.:
1.
2.
3.
4.
Gesridn de Insriruciones Educslivas: Un enfoque asfrsrgico para el Desarrollo de Proyecros Educarivos InsIirucioneles.
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b.
C.
d.
e.
Procesos internos: tipo de relacin entre los padres, los maestros, los
directivos y los alumnos; "ambiente escolar", tipo de disciplina
implantada en la escuela; participacin de los actores; mbitos de
participacin, etc.
Por otro lado, podran establecerse, en terminos generales, algunos grupos para
la identificacin de variables e indicadores:
a.
desercin,
perfil psicolgico,
b.
c.
d.
Gestidn de lnstiruciones Educativas: Un enfoque esrrargico para el Dessrrollo de Proyectos Educerivos lnstitucionales.
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e.
f.
g.
Grupo presupuesto:
efectividad, etc.
gestin
financiera,
costo-resultados,
costo-
b.
ldentificar cules son las causas que producen el problema. Para esto se
utilizarn los dos tipos de anlisis indicados anteriormente de acuerdo
con el grado de complejidad del problema. La agrupacidn de los
indicadores y el uso de los datos debern estar articulados a la
explicacidn causal del problema institucional.
c.
d.
e.
1.
Gesfidn de hsfifucionss Educsfivss: Un enfoque eslral4gicico para el Desorrollo de Proyecfos Educefivos hstilocionsles.
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2.
3.
4.
5.
INSTRUMENTO 5
PROBLEMA INSTITUCIONAL :
RECURSOS
ACTIVIDAOES
DESCRIPTOR
1
N
1
E
R
Y
1
E
R
Y
Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque estrat6gico para el Desarrollo de Proyectos Educativos /nstitucionales.
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b.
1.
2.
3.
DESCRIPTORES
1.
Gssfidn de lnsfifuciones Educsfivas: Un enfoque esfrardgico pare el Desarrollo de Rovacms Educativos Insrifucioneles.
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Gestin de hsrituciones Educativas: Un enfoque estratgico para el Desarrollo de Proyectos Educativos lnsritucionalss.
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Visin significa "Proyeccin: una imagen del sistema proyectado en el futuro. Este
concepto ofrece al estratega una direccin y u n marco de referencia para orientar
tanto su reflexin como su prctica estratgica". (Rovere, M. 1993).
Desde la perspectiva institucional, la Visin es la situacin-objetivo que se quiere
construir, el conjunto de caracterlsticas que se desea que la institucin tenga en un
plazo determinado. La visin institucional cumple con el objetivo de identificar el
sentido general y la direccin hacia donde se mueve la institucin educativa.
El concepto de "visin" que se recoge en este trabajo no es el mismo que proponen
las "relativamente nuevas" teoras de la calidad total, cuya adaptacin a la gestin de
instituciones educativas se vienen realizando y con las cuales no compartimos porque
siguen una lnea estructural-positivista.
El sentido que se le otorga a la visin institucional, en nuestro caso, est sustentado
en el sentido comunicacional que tiene la construccin de una situacin-objetivo. Esto
quiere decir que, a partir de un proceso comunicacional, un conjunto de sujetos o
fuerzas sociales, con sus propios valores y perspectivas, descubren y construyen una
"utopa concreta" que consideran deseable y posible y que dirige los esfuerzos para
la consecucin de u n escenario deseado.
Desde estaperspectiva, como lo afirma Rovere (Op. Cit), la identificacin de la visin
institucional, que slo es definida por grupos sociales con un proyecto comn, a su
vez permite que ese grupo social se constituya en actor social y convoque a otros
grupos heterogneos a la construccin de ese proyecto.
Con base en este concepto de la visin institucional, se proponen tres momentos de
orden operativo: )La definicin de la misin institucional; ii) El diseo de Objetivos
institucionales; y, iii) La identificacin de los Factores crticos de xito de la visin
institucional.
2.1.
Gsstidn de instituciones Educativas: Un enfoque sstrer8gico para el Desarrollo de Proyectos Educativos hstilucionales.
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b.
c.
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2)
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e.
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3)
4)
2.
3.
4.
RESULTADOS
PROCESOS
IMPACTOS
SOMOS HOY
OUEREMOS SER
CAMBIOS
MANTENER
Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque sstrar6gico para e/ Dssarro/lo de Proyectos Educativos Instilucionale+.
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2.2.
b.
c.
2.3. Diseo de los factores crticos de xito del Plan Educativo y de la Gestin
1nstitucional.Un factor crtico de xito es un instrumento que permite identificar los resultados y las
metas que se propone conseguir cada uno de los objetivos institucionales identificando
tres niveles de posibilidades para cada uno de ellos, as como tiempos posibles de
consecucin. El trabajo con esta herramienta permite conocer si efectivamente la
gestin de la institucin es eficaz y eficiente.
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b.
C.
Para cada uno de las variables se identifican tres metas (o niveles de meta): el
primer nivel es el llmite mnimo, el segundo es el llmite satisfactorio y el tercero
es el lmite sobresaliente de cada resultado. "El nivel mnimo es el Imite entre
lo satisfactorio y lo inaceptable"
d.
Se establecen tres fechas para cada una de las metas o resultados. Estas
tambien se clasifican en fecha lmite, satisfactoria y sobresaliente,
entendiendose esta ltima como aquella a ser lograda en el menor tiempo
posible.
INSTRUMENTO 8
RESULTADOS
ESTADO
ACTUAL
LIMITE
M~NIMO
LIMITE
SATISFACTORIO
LIMITE
SOBRESALIENTE
1.
2.
3.
4.
Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque astretgico para el Desarrollo de Proyectos Educativos hstitucionales.
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5.
El factor critico de Bxito es una herramienta que permite definir los criterios de
eficacia y eficiencia de la gestin institucional a partir de la identificacin de tres
niveles de metas o resultados y tiempos a ser conseguidos.
Gestin da instituciones Educstivas: Un enfoque ssrrel8gicico para el Desarrollo de Proyecror EducaNvos Insrifucionsles.
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111.
OEA/IPLAED
Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque esfretdgico para el Desarrollo de Proyectos Educafivos Instirucionalss.
57
CINTERPLAN OEAMLAED
GRAFICO 2
PROBLEMAS
INSTITUCIONALES
OBJETIVOS
EmRLEMJ
WiwEmU
EmmmdAJ
Causa Crltlca 2.1.
PEmlmha
eEaEmah
C a u ~ aCrllics N.2.
1.
2.
b.
c.
Gestin de lnsliluciones Educativas: Un enfoque esrrelgico pera el Desarrollo de Proyectos Educativos hslitucionales.
58
CINTERPLAN OEA/IPLAED
3.
b.
c.
d.
4.
El diseo del presupuesto del proyecto a travs del clculo de los costos de las
actividades y de los compromisos de accin.
5.
INSTRUMENTO 9
PROBLEMA INSTITUCIONAL :
OBJETIVO INSTITUCIONAL :
COYPROM.
ACCION
RE8PON6. RE8ULTIOO
ICIIVID.
RECUllDOD
TIEMPO
C06100
Gestin de hsriruciones Educslivss: Un enfoque eslral6gico para el Desarrollo de Proyeclos Educslivos lnslilucioneles.
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CINTERPLAN - OEA/IPLAED
INSTRUMENTO 10
2.
3.
4.
5.
Gestin de Instituciones Educativas: Un enfoque esvat6gico para el Desarrollo de Proyectos Educativo3 lnsfitucionales.
60
CINTERPLAN
- OEA/IPLAED
/V. C O N S ~ U C C ~ ODE
N LA VIABILIDAD
DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTINCIONAL
1.
Gesti6n de lnstiruciones Educativas: Un enfoque estratgico para el Desarrollo de Proyectos Educativos Institucioneles.
61
CINTERPU N
OEA/IPU ED
b.
c.
2.
Anlisis Prospectivo..
Geslidn de hsriruciones Educslivss: Un enfoque eslrafdgico por@ el Deserrollo de Proyaclos Educalivos Inslilucucionales.
62
CINTERPLA N
OEAAPLAED
Tecnologa y automatizacin.
Problemas econmicos nacionales e internacionales.
Problemas demogrficos.
Relaciones nacionales e internacionales de poder.
Fuerzas econmicas y polticas con alto nivel de incidencia en las relaciones de
poder nacional e internacional.
Nuevos actores sociales locales, regionales y nacionales, sus perspectivas, sus
intereses y su poder poltico.
Los modelos y las imgenes educativas de los grupos de poder y de otros
grupos sociales.
b.
c.
El anlisis de los recursos que sern necesarios para enfrentar estas situaciones;
Y
d.
El
E2
E3
EN
VARIABLES:
SOCIALES
EDUCATIVAS
ESTRATEGIAS POSIBLES
3.
Il
Gesfidn de hsfifuciones Educsfivas: Un enfoque esrrstdgico para el Desarrollo de Proyecios Educativos Insfitucionalss.
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CINTERPLAN
- OEA/IPLA E 0
involucrados son mltiples y diferentes son los niveles de aceptacin o rechazo que
estos tienen frente al proyecto o frente a un compromiso de accin especfico. Es por
lo tanto, necesario analizar a los actores, sus intereses y su peso poltico para conocer
el grado de viabilidad que tiene la gestin institucional y para la construccin de
estrategias.
Los criterios que gulan el anlisis de viabilidad socio-poltico son los siguientes:
1.
ldentificar cada uno de los compromisos de accin que forman parte del
proyecto especfico que se analiza.
2.
3.
4.
Analizar cul es el peso poltico que tiene cada actor para impedir o posibilitar
la accin. (Se puede asignar ponderaciones cuantitativas).
5.
6.
7.
Gestidn de Instituciones Educativas: Un enfoque estrat6gico para el Desarrollo de Proyectos Educativos Institucionales.
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CINTERPLAN
OEAWLA E0
INSTRUMENTO 12
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Gesti6n de Insrirucionss Educalivas: Un enfoque esrrergico para el Desarrollo de PIoyecros Educsrivos lnsrirucioneles.
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CINTERPLAN - OEA/IPLAED
V. EVALUACIN DE LA G E S T ~ N
INSTINCIONAL.
Evaluar significa asignar u n juicio de valor a un hecho social (variable) a partir de u n
parmetro previamente establecido. Este concepto, desde la perspectiva de la gestin
institucional, tiene las siguientes implicaciones:
1.
2.
3.
4.
Por esta razn, ser fcil e idneo un proceso de evaluacin cuando se definan
con anticipacin las variables, los parmetros, los indicadores, las fuentes de .
informacin y las tBcnicas e instrumentos de la evaluacin. Ver factores crfticos
de Bxito y diseo del cuadro tBcnico-metodolgico de los momentos II y III.
5.
b.
c.
Gestin de lnsriruciones Educerivas: Un enfoque ssrratdgico para el Desarrollo de Proyecms Educarivos Institucionales.
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CINTERPLAN
- OEA/IPLAED
d.
e.
f.
g.
h.
Identificacin y explicacin de los impactos de la gestin institucional.Cambios o modificacin de las condiciones de vida de los distintos
grupos que conforman la comunidad educativa generados por el
mejoramiento de los resultados educativos, y de la apropiacin de
conocimiento socialmente significativo.
1.
b.
c.
Se analiza el nivel de incidencia que cada accin tiene sobre cada causa
crtica: La pregunta clave para el anlisis es: Si se ejecuta la accin X, en
(Se pueden asignar
qu medida modificar las Causas Y o 2.
ponderaciones cuantitativas: Ningn nivel de incidencia = O; Bajo nivel
de incidencia = 1; Mediano nivel de incidencia = 2; alto nivel de
Gestidn de lnsrituciones Educativas: Un enfoque estmrdgico pera el Desarrollo de Pmyecros Educefivas Insrirucionales.
67
CIN TERPLAN
OEA/IPLAED
Incidencia = 3).
d.
INSTRUMENTO 13
CAUSAS CRITICAS \
ACCIONES
2.
CAUSA CRITICA
CAUSA CRITICA
CAUSA
CRITICA N
b.
identificaron
c.
d.
e.
f.
Gesridn de lnsrirucionss Educsrivas: Un enfoque esrral6gica pers el Desarrollo de Proyectos Educarivos lnsrirucioneles.
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CINTERPLAN
g.
3.
OEA/IPLAED
b.
d.
L x T x R x100
M x T r x Rr
e.
Gestin de hstituciones Educativas: Un enfoque estratPgico para e/ Desarrollo de Proyector Educativos Ins6tucionaler.
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CINTERPLAN
4.
- OEA/IPLAED
b.
c.
d.
e.
2.
Gesridn de hsriluciones Eduealivas: Un enfoque eslratgico para el Desarrollo de Proyectos Educativos Inslilucionales.
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CINTERPLAN - OEA/IPLAED
3.
4.
Gestidn de Insliluciones Educeriwas: Un enfoque eslreldgico por# el Desarmllo de Proyscios Educefvos Inslilucionelss.
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CINTERPLAN - OEA/IPLAED
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