El Marco Económico y Las Cuentas Públicas. Efectos Económicos de La Inversión en Infraestructuras

Mdulo II: Economa aplicada y
fundamentos de finanzas.
Tema 2. El marco econmico y las
cuentas pblicas. Efectos
econmicos de la inversin en
infraestructuras,
Mster en Financiacin y Gestin de

Infraestructuras
Mdulo II: Economa aplicada y fundamentos de

finanzas.
Tema 2. El marco econmico y las cuentas pblicas.
Efectos econmicos de la inversin en infraestructuras.
NDICE
1.
Introduccin al panorama macroeconmico. ......................................................................................... 5
2.
Conceptos fundamentales....................................................................................................................... 7
2.1.
Objetivos e instrumentos: ............................................................................................................... 9
2.2.
Relaciones internacionales: ........................................................................................................... 15
3.
El PIB: Patrn de medida del rendimiento de una economa. .............................................................. 18

3.1.
4.
El PIB nominal, el real y su deflactor. ............................................................................................ 23
La oferta y la demanda agregadas......................................................................................................... 25

4.1.
Oferta agregada:............................................................................................................................ 26
4.2.
La demanda agregada: .................................................................................................................. 26
4.3.
Las curvas de oferta y demanda agregadas dentro del equilibrio macroeconmico. .................. 27
Grfica de la demanda agregada y la oferta agregada.............................................................................. 28

4.4.
5.
El equilibrio macroeconmico: ...................................................................................................... 28
El consumo y el ahorro. ......................................................................................................................... 30

5.1.
La funcin de consumo.................................................................................................................. 31
5.2.
La propensin marginal a consumir. ............................................................................................. 32
5.3.
La funcin del ahorro:.................................................................................................................... 33
5.4.
La propensin marginal a ahorrar: ................................................................................................ 34
6.
La inversin y el efecto multiplicador.................................................................................................... 36

6.1.
7.
Los determinantes de la inversin: ............................................................................................... 36
El marco econmico .............................................................................................................................. 42

7.1.
Orden econmico y poltica de ordenamiento: ............................................................................ 42
7.2.
Constitucin econmica: ............................................................................................................... 43
7.3.
Ordenamiento econmico y escasez:............................................................................................ 44
7.4.
Principios, instituciones y polticas econmicas:........................................................................... 45
7.5.
Ordenamiento econmico y competencia de sistemas: ............................................................... 46
8.
Las cuentas pblicas. ............................................................................................................................. 49

8.1.
Formas de recaudacin de los Gobiernos: .................................................................................... 49
8.2.
Formas en las que los Gobiernos gastan lo recaudado: ................................................................ 53
9.
10.
Efectos indirectos. ................................................................................................................................. 54

Efectos directos. ................................................................................................................................ 55

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11.
Efectos intermodales. ........................................................................................................................ 56
12.
Efectos econmicos adicionales. ....................................................................................................... 57
13.
Efectos territoriales y de desarrollo regional. ................................................................................... 59
14.
Conclusin de la inversin en infraestructuras. ................................................................................ 60
ANEXO I: Funcin de demanda derivada....................................................................................................... 62

BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................................ 65

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BLOQUE I. PANORAMA MACROECONMICO.

1. Introduccin al panorama macroeconmico.
Antes de comenzar, recurdese qu es la macroeconoma: el estudio del comportamiento de la
economa en su conjunto, siendo dos los temas principales que nos ocupan:
-
Las fluctuaciones a corto plazo de la produccin, del empleo y de los precios o ciclo
econmico.
Las tendencias a ms largo plazo de la produccin y de los niveles de vida conocidas

como crecimiento econmico.
El Siglo XX se ha caracterizado por su gran avance en cuestiones macroeconmicas, lo que ha

permitido comprender mucho mejor cmo luchar contra las crisis econmicas peridicas y cmo
estimular el crecimiento econmico a largo plazo.
La gran depresin de los aos 1.929 1.930 marcar un antes y un despus en el anlisis y la
comprensin de las fuerzas que producen fluctuaciones econmicas, siendo el protagonista ms
notorio en explicarlo John Maynard Keynes con su revolucionaria obra: Teora general de la
ocupacin, el inters y el dinero, publicada en 1.936.
Gracias a Keynes, a sus crticos y a sus sucesores, as como a modernos economistas que se han
esforzado en comprender la mecnica del crecimiento econmico a largo plazo, sabemos que al
elegir un pas sus medidas de poltica econmica, afectarn a la oferta monetaria, a los impuestos y
al gasto pblico, a todas las medidas macroeconmicas que puedan acelerar o frenar el crecimiento
econmico, recortar los excesos de la inflacin de precios o del desempleo provocados por los
ciclos econmicos, igual que el tomar medidas para resolver los desequilibrios que surgen en el
comercio o en las finanzas internacionales.
En el Siglo XX han predominado las cuestiones macroeconmicas de este tipo, as son fechas
que marcan un antes y un despus: en primer lugar la gran depresin de los aos treinta,
unindose la produccin y el empleo en el mundo desarrollado; en segundo lugar la segunda

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Guerra Mundial y de nuevo la guerra del Vietnam en la dcada de los sesenta, poca en la que no
se supo cmo gestionar una duradera expansin y cmo contener una elevada inflacin.
En los aos setenta el problema fue la stagflation, combinacin de lento crecimiento e
inflacin o subida de los precios, lo que desorient a los grandes economistas. Ya por ltimo la
dcada de los noventa, se ha caracterizado por un periodo de rpido crecimiento, disminucin del
desempleo y estabilidad de los precios, periodo tan excepcional como la denominacin que se le
dio: nueva era.
Durante la primera dcada del Siglo XXI hemos visto cmo llegbamos a un auge econmico con
lo que se llam en todo el mundo burbuja inmobiliaria, pero tambin cmo esta burbuja estall
dejndonos una crisis a nivel mundial. En estos tiempos, mucho ms que antes, las recesiones
econmicas o los auges se contagian a todo el mundo debido a la globalizacin. Hoy en da
podemos comprar o vender en cualquier pas del mundo, lo que hace que las economas estn ms
interrelacionadas que nunca. Es por esto que, a la hora de presentarse una situacin de crisis, es
todo el mundo quien la sufre o se beneficia de las situaciones de auge econmico.
Las polticas macroeconmicas de los estados son tan importantes que de sus aciertos puede
depender la supervivencia del sistema, como la historia nos ha demostrado con las falsas promesas
de polticas fracasadas de la antigua Unin Sovitica.

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2. Conceptos fundamentales.
Las responsabilidades del Estado a travs de su poltica econmica, siguen siendo la
configuracin de las cuestiones macroeconmicas ms fundamentales como:
-
Fomento del crecimiento de la produccin y del empleo
Mantenimiento de la estabilidad de los precios
Si pensamos en el crecimiento de la produccin y del empleo, tanto la expansin como la

contraccin son fases de comportamientos econmicos, dentro de los ciclos econmicos y objetivos
macroeconmicos que paliar por parte de los gobiernos, bien con polticas monetarias o fiscales
para reducir la gravedad de las recesiones cclicas y desempleo.
Como nos hemos referido al principio, a lo largo del Siglo XX muchas veces ha habido pocas, a
veces hasta ocho y diez aos, en que la fase de recesin ha dejado a millones de personas sin
trabajo, como ocurri en la gran depresin de los aos treinta, que en unos pocos aos el
desempleo aument una cuarta parte y la produccin industrial se redujo a la mitad.
La macroeconoma es la encargada de examinar las causas del persistente desempleo, para
despus dar un diagnstico del por qu?, sugerir posibles soluciones y reformas, tanto de tipo
estructural como coyuntural, bien aumentando la demanda agregada, como reformando el
mercado de trabajo o la poltica fiscal y monetaria.
La contencin de la inflacin con la estabilidad de los precios es otro macroobjetivo de
gobierno, ya que las economas de mercado utilizan los precios como medida de valor econmico y
de gestin de las empresas. Si los precios suben rpidamente, lo que se conoce como inflacin de
precios, el patrn de medida perder su valor y causar desconcierto cometindose errores por la
sociedad, preocupada por la prdida de capacidad adquisitiva, ya que la inflacin se comer su
renta hacindola ms pobre.
Tambin aqu la poltica macroeconmica del Estado es la responsable de analizar el problema y
diagnosticar posibles soluciones, siguiendo cual es el papel que debe desempear la poltica

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monetaria y fiscal, los sistemas de tipos de cambio, el Banco Central o las reformas ms o menos
estructurales de los sectores productivos.
En este objetivo, el de la estabilidad y control de los precios, es en el que ltimamente los
gobiernos con sus polticas macroeconmicas junto con el desempleo, estn poniendo ms nfasis
por ser tal vez el ms importante al poder llegar a desestructurar todo el sistema econmico de un
pas desvirtundolo econmicamente.
La macroeconoma a travs de la poltica econmica del gobierno, igualmente se ocupa de la
tasa de crecimiento econmico referido al crecimiento del potencial productivo de la economa. El
potencial productivo de la economa de un pas es el factor principal que determina el crecimiento
de los salarios reales y del nivel de vida de sus ciudadanos.
Los pases y los ciudadanos quieren saber cules son los ingredientes de una fructfera receta
para conseguir un rpido crecimiento. Entre los factores ms importantes como ya hemos
comentado, se encuentran el predominio del libre mercado, elevadas tasas de ahorro e inversin,
polticas comerciales orientadas hacia el exterior, con una balanza comercial y de pagos positiva, y
todo arbitrado y patrocinado por un sistema poltico democrtico, capaz de elegir gobiernos
honrados que dicten y lleven a cabo polticas macroeconmicas adecuadas.
Todas las economas se enfrentan a inevitables disyuntivas entre una gama de objetivos ms o
menos urgentes, coyunturales o estructurales, as el incremento de la tasa de produccin puede
requerir un aumento de la inversin en la adecuacin y en equipos de capital, para lo cual es
necesario reducir el consumo actual de otros determinados artculos, o la tasa de tipos de inters, o
los impuestos como estmulo, lo que muchas veces no es fcil para los gobiernos.
Otras veces un crecimiento excesivo puede forzar a un gobierno a poner freno a travs de
medidas macroeconmicas a la economa, dado que lo que se conoce como un recalentamiento
puede desencadenar un proceso inflacionista difcil de controlar.
Luego no existe forma fcil para resolver estos dilemas y por ello los macroeconomistas
discrepan muchas veces en cuanto al enfoque que debe adoptarse ante un proceso inflacionista, un

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aumento del desempleo o un lento crecimiento. No obstante, si se comprende bien la
macroeconoma y sus repercusiones e interferencias con la microeconoma, puede reducirse la
posibilidad de eleccin de la peor solucin.
2.1. Objetivos e instrumentos:

Como en las empresas, los gobiernos a travs de la macroeconoma y de su poltica
econmica, fijan unos objetivos macroeconmicos para evaluar si se da una situacin favorable
o no en relacin a una situacin econmica determinada, su comportamiento e importancia
respecto a una regin, pas o grupo de pases.
Los objetivos macroeconmicos ms importantes son:
a) Nivel de produccin: el objetivo ltimo de la actividad econmica es suministrar los bienes y
servicios que desea la poblacin: alojamientos, educacin, alimentos, etc., el indicador o
instrumento ms amplio que mide a precios de mercado todos los bienes y servicios finales
de un pas en un ao y otro periodo de tiempo es el Producto Interior Bruto o PIB.
Se define el PIB como el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales producidos
en un pas durante un determinado periodo de tiempo, Gregory Mankiw (2.001).
El PIB podr medirse bien de forma nominal o real. Se mide de forma nominal cuando se
utilizan los precios corrientes de mercado de cada momento, y de forma real si utilizamos
precios constantes en relacin a un ao o una fecha determinada especificando: en precios
o unidades del ao de referencia.
El indicador ms vigilado macroeconmicamente es el PIB, ya que equivale al pulso
cuidadosamente controlado de la economa de un pas y de su nivel de vida, expresado
como crecimiento econmico, el que observando las series a medio y largo plazo, en los
pases desarrollados de un crecimiento continuo, a pesar de las fluctuaciones a corto que se
observan por causa de los ciclos econmicos.

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Nivel de produccin de elevado empleo: dicho nivel de produccin viene representado por el
PIB potencial, que representa la cantidad mxima que puede producir la economa,
manteniendo razonablemente estables los precios. Por esta razn, cuando una economa se
encuentra en su nivel potencial, el desempleo es bajo y la produccin elevada y depender
de la capacidad productiva de esa economa, la que a su vez depende de los factores
productivos existentes, as como de la eficiencia tecnolgica existente en la economa.
Es por lo que el PIB potencial tiende a crecer de forma lenta dadas las restricciones de
crecimiento de algunos factores y de la tecnologa, los que tambin crecen de forma lenta.
En las grandes fluctuaciones cclicas, motivadas por las fluctuaciones en los patrones de
gasto a corto plazo, el PIB se encuentra afectado en igual intensidad fluctuando ms o
menos intensamente, producindose desaceleraciones cclicas del PIB efectivo al potencial,
incrementndose el desempleo.
Las desaceleraciones econmicas de la produccin real se conocen con el nombre de
recesiones, si dicha desaceleracin se produce de forma ms sostenida uno o dos aos. Si
por el contrario, es ms prolongada, intensa y grave, se denomina depresin.
Los gobiernos y autoridades econmicas tratan de solucionar estas desaceleraciones con su
poltica econmica, bien monetariamente o bien fiscalmente, las que pueden influir y
afectar rpidamente a la produccin efectiva, pero ms lentamente a la potencial.
b) Elevado empleo o bajo desempleo: este indicador macroeconmico, el del empleo y
desempleo, es uno de los que ms sienten los individuos y determina el nivel de vida de un
pas, as como de su crecimiento. Las personas a las que les gustara trabajar pero no
encuentran trabajo, no contribuyen a la produccin de bienes y servicios de la economa de
un pas, mientras que si mantiene a sus trabajadores lo ms ocupados posible, conseguir
un nivel de PIB ms alto de dicho pas.
En trminos macroeconmicos, el objetivo es un elevado empleo, contrapartida de un bajo
desempleo o tasa de desempleo, que no es ms que el porcentaje de la poblacin activa
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que est desempleada, es decir, porcentaje de la poblacin que pudiendo y queriendo
trabajar, no encuentra trabajo.
La poblacin activa, por tanto, corresponde al nmero total de trabajadores incluidos tanto
los ocupados como los desempleados, o lo que es lo mismo, est formada por todas las
personas en edad y facultad de trabajar, ocupadas y desocupadas que estn buscando
trabajo, excluyendo por tanto las que, careciendo de empleo, no lo estn buscando.
Este indicador de la tasa de desempleo tiende a reflejar la situacin del ciclo econmico. Si
la produccin est disminuyendo, la demanda de trabajo desciende, aumentando la oferta
sin poder encontrar, por lo que aumenta dicha tasa de desempleo que tiene como frmula
de clculo la siguiente:
=

100

c) Estabilidad de precios: el tercer objetivo macroeconmico es el de la estabilidad de los

precios o de precios estables. El indicador ms frecuente del nivel general de precios es el
ndice de precios al consumo, conocido como IPC.
El IPC mide peridicamente, generalmente cada mes o ao, el coste de una cesta de bienes
como: alimentos, alojamiento, vestido, ocio, asistencia mdica, etc., adquiridos por el
consumidor medio.
Dicho ndice viene representado por una tasa de inflacin que representa porcentualmente
el crecimiento de equilibrio o de descenso del nivel de los precios durante el periodo de
tiempo considerado: mes, ao, etc., como representamos mediante la siguiente frmula:

=
( ) ( )
100
( )
Dicha operacin puede tener como resultado:

-
Positivo: marca el porcentaje de subida de los precios o inflacin
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-
Cero: los precios ni suben ni bajan, se mantienen estabilizados
Negativo: marca el porcentaje de bajada de los precios o deflacin
Tambin pueden darse situaciones muy extremas, de tasas porcentuales de inflacin muy
altas como del 1.000 o 1.000.000 por ciento, que reciben el nombre de hiperinflacin, en
cuyo caso los precios a penas si tienen significado, y el sistema de estos precios y econmico
de estos pases se desmorona.
La estabilidad de los precios es importante porque para que el sistema de mercado funcione
fluidamente, los precios deben transmitir informacin sobre la escasez relativa de una
manera precisa y fcil.
Por algo se le compara muchas veces a la inflacin con el cncer de la economa, ya que
una elevada inflacin impone muchos costes ms o menos visibles. Tambin se le considera
como el impuesto de los pobres, por ser el que ms golpea y empobrece.
Una inflacin alta, altera y desajusta toda la economa, al ser unos costes desiguales y,
segn a quin, penalizar encareciendo su capacidad adquisitiva hacindole ms pobre,
impuesto desigual y muy variable, ya que los valores reales de sueldos, pensiones y
cualquier renta fija disminuye, gastando los individuos recursos reales para compensar dicha
depreciacin de la moneda, desamortizndose de igual forma las empresas al perder valor
real sus activos.
La deflacin, bajada de los precios, tambin tiene costes pero en el otro sentido, en relacin
con la actividad productiva de bienes y servicios, por lo que los pases y las economas han
de buscar como objetivo la estabilidad en el punto intermedio, es decir, entre constantes o
como mucho que suban lentamente, ya que es la mejor forma de que el sistema de precios
funcione eficientemente.
Los instrumentos macroeconmicos ms importantes con los que el Estado trata de corregir
y conseguir los anteriores objetivos son, principalmente, la poltica fiscal y la poltica monetaria.
Los vemos ms detenidamente:
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a) La poltica fiscal: es uno de los instrumentos con los que los gobiernos pueden influir en la
economa, bien a travs de los impuestos o bien del gasto pblico:
a. A travs de los impuestos, parte recaudatoria, afecta a la economa de dos formas:
i. En primer lugar, los impuestos afectan a la renta de los individuos
concedindoles a los hogares ms o menos renta disponible o gastable, por lo
que afecta a la cantidad que gastan en bienes y servicios as como al ahorro
privado. Ambos, consumo y ahorro, influyen significativamente en la
produccin y en la inversin a corto y largo plazo.
ii. En segundo lugar, los impuestos afectan a los precios de los bienes y a los
factores de produccin y, por tanto, a los incentivos y a la conducta.
Incentivos y conducta de los individuos al dejar que dispongan de mayor o
menor renta disponible, de lo que depender el consumo de los mismos.
Pero de igual forma, afecta a las empresas y con ello a la produccin al
posibilitar o restringir la inversin por parte de las mismas.
b. La poltica fiscal acta tambin en la economa como instrumento macroeconmico
a travs del gasto pblico, tambin de otras dos formas:
i. En primer lugar, por mediacin de compras del Estado en bienes y servicios
como son equipamientos, infraestructuras, sueldos, etc.
ii. A travs de transferencias del Estado a determinados grupos como la tercera
edad mediante pensiones, o a los desempleados a travs del subsidio de
desempleo, tambin catstrofes como inundaciones o incendios, etc.
El gasto pblico consta por tanto de dos dimensiones, una relativa al sector pblico y otra
relativa al sector privado, por lo que diramos que parte del PIB se consume colectivamente
y parte privadamente. As es como macroeconmicamente el gasto pblico afecta a nivel
global al gasto del la economa, y por tanto influye en el nivel del PIB total.
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Resumiendo, la Poltica Fiscal est formada por el gasto pblico y los impuestos, el gasto
pblico influye en la magnitud relativa del consumo colectivo frente al privado. Los
impuestos se deducen de las rentas, reduciendo el gasto privado y afectando igualmente al
ahorro privado. Tambin afectan a la inversin y a la produccin potencial. Hoy da, la
Poltica Fiscal se utiliza principalmente para influir en el crecimiento econmico a largo plazo
a travs de su influencia en el ahorro nacional y en los incentivos para trabajar y ahorrar,
Samuelson y Nordhaus.
b) La poltica monetaria: es otro de los instrumentos macroeconmicos con los que cuentan
los gobiernos a travs de la autoridad monetaria Bancos Centrales, para gestionar el dinero,
el crdito y el sistema bancario del pas.
El Banco Central como autoridad monetaria, tiene un gran nmero de funciones, como y
entre las ms importantes, regular la oferta monetaria, tambin ser el banco de los bancos,
regula el sistema bancario, hace de banco del gobierno as como es el regulador de la
poltica monetaria del pas y, en nuestro caso, de la Unin Europea.
Una de las funciones ms importantes encomendadas al banco central es la de regular la
oferta monetaria constituida por el dinero como medio de cambio y mtodo de pago en
manos de los ciudadanos, ms los depsitos bancarios y otros instrumentos como tarjetas
de pago, etc. Cuando el Banco Central regula la oferta monetaria altera en mayor o menor
grado la misma, influyendo en la actividad macroeconmica a travs de muchas variables
financieras y econmicas, como son los tipos de inters con los que altera el precio de los
bienes y servicios, o los tipos de cambio regulando las actividades comerciales con el
extranjero, los precios y la competitividad de las empresas.
As si el Banco Central restringiese la oferta monetaria encareciendo el dinero y por lo tanto,
subiendo los tipos de inters, en consecuencia la inversin disminuir, lo que retraer la
actividad econmica, provocando una recesin en la economa reduciendo el PIB y la
inflacin, pero a cambio del aumento del desempleo o la tasa de parados.
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Por el contrario, si el Banco Central ha de enfrentarse con tratar de salir de la recesin
econmica, podr aumentar la oferta monetaria bajando los tipos de inters, con el fin de
que los ciudadanos dispongan de ms dinero y consuman, as como las empresas inviertan
creando puestos de trabajo y reactivando la economa, pero no hasta el punto de que
aparezca la inflacin. Para ayudar a la salida de la crisis que hemos sufrido en los ltimos
aos, el Banco Central Europeo ha bajado al mnimo los tipos de inters y los mantiene as
desde hace ms de un ao. En el caso de Estados Unidos, optaron por la posibilidad de
inyectar ms dinero a la economa, imprimieron ms billetes y los inyectaron a la economa
fomentando con ello el consumo y haciendo que su moneda se debilitase en relacin al euro
y al resto de monedas internacionales, lo que hizo ms barato para las empresas invertir en
su pas. Esto lo pudieron hacer porque no se trata de una Comunidad Econmica con
muchos pases, sino que es un Banco Central para EE.UU. y decide unilateralmente.
Por estas razones, con las actuaciones del Banco Central, la poltica monetaria es una de las
reas ms importantes como instrumento de la poltica econmica y de la macroeconoma.
En la ltima dcada, la poltica econmica se ha convertido en el principal instrumento que
utilizan los gobiernos para luchar contra los ciclos econmicos.
Resumiendo, la poltica monetaria dirigida por el Banco Central, fija la oferta monetaria,
cuyas variaciones elevan o reducen los tipos de inters y afectan al gasto en sectores como
la inversin empresarial, la vivienda y las exportaciones netas. La poltica monetaria influye
significativamente tanto en el PIB efectivo como en el potencial, Samuelson y Nordhaus.
2.2. Relaciones internacionales:

Las relaciones internacionales responden a los sucesivos y cada vez mayores intercambios
comerciales y financieros de unos pases con otros, con el fin de crear lazos de toda ndole que
favorezcan a los respectivos pases, bsicamente en lo econmico y financiero, luego las
relaciones internacionales favorecen mundialmente a las economas, internacionalizacin y
globalizacin cada vez ms intensa favorecidas a travs de los medios de transporte y, sobre
todo, de comunicacin en el campo de las nuevas tecnologas.
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Son lazos comerciales las importaciones y las exportaciones de bienes y servicios, algo muy
vigilado de cerca por los pases a travs de su balanza comercial, y su ndice de exportaciones
netas, diferencia entre el valor de las exportaciones y el de las importaciones, as como tasa de
cobertura de unas respecto a las otras, como tambin se llama.
Dicha diferencia puede ser positiva y se cuenta como supervit y tasa de cobertura de las
exportaciones sobre las importaciones superior al cien por cien, mientras que puede ser
igualmente equilibrada con diferencia cero, importando igual que se exporta teniendo entonces
una cobertura del cien por cien, de igual forma podr ser negativa o deficitaria dado que se
importa ms que se exporta, en cuyo caso la cobertura de las exportaciones sobre las
importaciones es menor que cien por cien.
La disminucin de los costes de transporte, as como el de las comunicaciones, ha
incrementado extraordinariamente los vnculos internacionales siendo mucho ms estrechos
que en dcadas anteriores.
El comercio internacional ha sustituido a los imperios y a la conquista militar como va ms
segura para conseguir riqueza e influencias nacionales, llegando a comercializar con el exterior
muchos pases hasta ms de la mitad de su produccin. Como acontecimiento de los aos
ochenta que ha favorecido el intercambio y el comercio internacional ha sido el cambio del
patrn de comercio internacional de Estados Unidos, al cambiar sus expectativas drsticamente,
pasando del supervit comercial a ser uno de los mayores exportadores que registraron
supervit con el resto del mundo en el siglo XX, al dficit comercial como consecuencia de las
pautas nacionales de ahorro e inversin en los ltimos 25 aos.
Al estar cada vez ms interrelacionadas las economas, las autoridades prestan una
creciente atencin a la poltica exterior, no porque el comercio internacional sea el fin en s
mismo, sino porque les sirve para alcanzar el objetivo ltimo de mejorar el nivel de vida.
Principalmente las reas ms interesantes para sus objetivos finales son: la poltica comercial y
la gestin financiera internacional, balanzas comerciales y de pagos respectivamente.
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La poltica comercial est diseada por aranceles, contingentes y otras reglamentaciones
que fomentan o restringen las exportaciones as como las importaciones. La mayora de las
medidas comerciales afectan en mayor o menor grado a los resultados macroeconmicos,
pudiendo provocar graves perturbaciones econmicas inflacionistas y de recesin, si las
restricciones llegan a ser grandes como ha ocurrido en los aos treinta y en pocas de otras
recesiones.
La gestin financiera es otra dimensin del comercio internacional, basada principalmente
en los tipos de cambio impuestos por los respectivos pases, de su moneda con los dems, as
como en su poltica monetaria, el sistema de regular sus mercados de divisas, etc.
En resumen, podramos terminar diciendo que la economa internacional es una intrincada
red de conexiones comerciales y financieras entre los pases. Cuando el sistema econmico
internacional funciona fluidamente, contribuye al rpido crecimiento econmico; cuando se
desmoronan los sistemas comerciales, la produccin y la renta de todo el mundo resultan
perjudicadas. Los pases tienen en cuenta, pues, la influencia de la poltica comercial y de la
poltica financiera internacional en sus objetivos internos relacionados con la produccin, el
empleo y la estabilidad de precios.
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3. El PIB: Patrn de medida del rendimiento de una

economa.
El PIB lo definimos al principio del apartado anterior como el valor de mercado de todos los
bienes y servicios finales de un producto en un pas, durante un determinado periodo de tiempo
Mankiw.
Como medida de rendimiento de una economa hemos de empezar por los conceptos que
implican intrnsecamente en profundidad la definicin:
-
Valor de mercado: el valor de mercado est referido a un denominador comn de

valoracin de mercado, ya que en el PIB estn incluidos una gran heterogeneidad o
variedad de bienes y servicios imposible de sumar si no es por su valor de mercado,
cantidad monetaria que los individuos estn dispuestos a pagar y pagan, reflejndose as
el valor de los mismos.
De todos: el PIB trata de ser exhaustivo, comprendiendo todos los productos bienes y
servicios como la enseanza, la alimentacin, el ocio, corte de pelo, etc., todos ellos con
una determinada valoracin asignada por el mercado.
Sin embargo no es fcil la valoracin de otros, por lo que se excluyen como:
o Los vendidos ilcitamente, drogas o piratera y, en general, lo que se entiende por
economa sumergida.
o Tambin se excluyen la mayora de los artculos que se producen y se consumen
en el hogar no entrando en el mercado, como verduras y frutas de un agricultor,
as como los servicios prestados, bien sea de transporte o de limpieza,
exceptuando los que s son valorados por el mercado. Ejemplo, si tomamos a una
persona que presta un servicio de limpieza por un sueldo, pasara a engrosar el
PIB dicho servicio por la cuanta del sueldo que recibe, pero si se trata de una
ama de casa que no recibe un sueldo por las mismas tareas, no se aadira al PIB.
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Igualmente, no se aade al PIB cuando un peluquero corta el pelo a miembros de
su familia.
-
Bienes y servicios: el PIB comprende todos los bienes tangibles como intangibles, es un
ejemplo muy representativo de bien tangible el disco como soporte de una cancin que
escuchamos en casa, como dicha cancin servicio intangible, escuchada durante un
concierto donde se pag la entrada.
Finales: El PIB comprende nicamente el valor de los bienes y servicios finales. As la

realizacin de un libro, el papel u otro componente se encuentra en el bien intermedio
cuyos valores ya estn incluidos en los bienes finales o precio del libro, puesto que
valorar e incorporar el papel en el PIB sera incorporar dicho valor dos veces.
Slo se da la excepcin a este principio cuando el bien intermedio se considera una
inversin, es decir, que el papel de momento no va a ser utilizado y pasa como
existencias de la empresa para utilizarlo o venderlo ms tarde. En este caso, el bien
intermedio se considera final de momento, y su valor como inversin en existencias se
incorpora en el PIB y ms tarde cuando estas existencias del bien intermedio se utilicen
para el libro o se vendan, la inversin de la empresa en existencias es negativa y el PIB
del periodo posterior ha de reducirse en la cuanta correspondiente.
Tambin con relacin al valor final del PIB, cabe calcularse o llegarse a travs de dos
enfoques en lo que son bienes de consumo:
o A travs de flujos de productos en donde se incluyen todos los bienes finales, es
decir, comprados y utilizados finalmente por los consumidores, como
terminamos de explicar.
o A travs de los ingresos que perciben los hogares de las empresas o bien a travs
del coste por el que se incluyen en los costes de las empresas habiendo de
coincidir ambos, bien considerados segn se tomen como ingreso o como coste,
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perteneciendo a este grupo los salarios, alquileres, beneficios pagados al capital,
etc.
As pues la segunda manera de calcular el PIB es como el total de ingresos de los factores
(salarios, intereses, alquileres, etc.), que son los costes de produccin de los bienes
finales de la sociedad, junto con la parte incremental del beneficio, que obtiene como
valor aadido la empresa y que se ajusta automticamente para que, tomndose bien
como costes o como ingresos, coincidan exactamente con el valor de los bienes
valorados por el mercado, caso del primer enfoque.
Resumiendo, el PIB puede medirse de dos formas distintas: como primer enfoque, el de
flujo de productos finales y como segundo el de los costes o ingresos totales de los
factores que componen el producto ms el beneficio que recibe la empresa tomado
como parte residual. Ambos enfoques dan exactamente el mismo PIB total.
-
Producidos: el PIB slo comprende los bienes y servicios producidos en el periodo

considerado, no incorporando las transacciones de artculos producidos en el pasado
que ya se incorporaron en su periodo. Un coche se incorpora al producirse y venderse
por primera vez, pero no cuando es de segunda mano, y as todo lo de segunda mano, a
no ser que se le incorporase valor mejorndolo, slo se incorporara la mejora del valor
aadido.
En un pas: el PIB comprende slo el valor de los bienes y servicios producidos dentro de
los confines geogrficos del pas, as la produccin de los emigrantes en Espaa se
incorporar formando parte del PIB espaol. Luego al ser interior, se incluyen en el PIB
de un pas si se producen en el interior independientemente de la nacionalidad del
productor.
De aqu se desprenden los conceptos de Producto Nacional Bruto o PNB, y de Producto
Nacional Neto o PNN.
20

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El PNB es el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales producidos por los
residentes permanentes de un pas durante un determinado periodo de tiempo,
Gregory Mankiw.
A pesar de ser otro dato estadstico, el PNB, con el fin de abordar bajo otro enfoque la
cuestin de los bienes y los servicios producidos por extranjeros, as cuando un
emigrante trabaja temporalmente en Espaa, por ejemplo un profesor, su produccin no
forma parte del PNB, o una empresa extranjera los beneficios derivados de la actividad
empresarial tampoco forman parte del PNB de Espaa, sino del pas de pertenencia y
viceversa con los espaoles o las empresas que desarrollan su actividad en el extranjero
que s formarn parte del PNB espaol.
Sin embargo, en la mayora de los casos no es muy importante la distincin entre PIB y
PNB, por ser casi siempre responsables los residentes interiores de la mayor parte de la
produccin interior. El PIB y el PNB por tanto son muy parecidos, excepto en los casos de
las economas muy abiertas. El PIB y el PNB menos las depreciaciones conformarn o
sern igual al Producto Interior Neto o PIN y PNN respectivamente.
De igual manera se define la Renta Nacional, RN, resultando de restar al PIB las
depreciaciones y los impuestos indirectos. La componen por tanto las rentas totales que
reciben el trabajo, el capital y la tierra. Renta procedente de alquileres, los intereses
netos, la renta de los propietarios y los beneficios de las sociedades.
La RN dividida por los habitantes del pas, regin o provincia nos determinar la renta
per cpita RP o por habitante, de dicho pas, regin o provincia.
En nuestro desglose de las unidades macroeconmicas, podemos seguir con otra unidad
muy importante: el Producto Nacional Neto o PNN, e Ingreso Nacional Neto o INN
deducido del PNB al restarles las depreciaciones.
Dicha magnitud la compondr el total de las rentas generadas en una economa, a favor
de los proveedores de los factores de produccin, en contraprestacin por la aportacin
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de los mismos al proceso productivo durante un periodo de tiempo determinado,
normalmente de un ao. Comprenderan como sumando entre otros los salarios,
alquileres y renta de la tierra, los intereses y los beneficios, etc., entendindose
generalmente por el INN al coste de los factores.
La Renta Disponible o RD por ltimo, es una de las unidades macroeconmicas ms
significativas para la poltica econmica, considerada como las rentas de mercado y de
transferencias que reciben los hogares, restado los impuestos sobre las personas fsicas.
-
Durante un determinado periodo de tiempo: el PIB mide el valor de la produccin que

se realiza en un intervalo de tiempo, el que normalmente es un ao o trimestre, es decir,
el flujo de renta y gastos de la economa durante ese periodo.
Las oficinas estadsticas podrn publicar el PIB de un trimestre anualizado, lo cual
significa que la cifra publicada de PIB trimestral es la cantidad de renta y gasto del
trimestre multiplicado por cuatro. Tambin dichos datos estadsticos se suelen presentar
en su forma real y no nominal, es decir, desestacionalizados, como ya explicaremos al
referirnos al PIB nominal y real.
Los componentes del PIB: el PIB se utiliza para muchos fines, pero el ms importante de
ellos es medir el comportamiento global de una economa, en la que el gasto de dicha
economa puede adoptar numerosas formas, a travs de las cuales la economa utiliza
sus recursos escasos, por lo que en economa interesa estudiar la composicin del PIB
entre sus distintos tipos de gasto.
El PIB como unidad agregada que es, est integrada por los componentes siguientes:
PIB = C + I + G + Xn
o C = consumo en valores monetarios. Gastos de los hogares en bienes y servicios
con excepcin de las compras de una vivienda.
22

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o I = inversin bruta. Gastos en equipos de capital, existencias y estructuras,
incluidas las compras de nueva vivienda por parte de los hogares.
o G = gastos en compras de bienes y servicios por parte del Estado. Compras del
Estado, consideradas como gastos de la administracin central y de las locales en
bienes y servicios.
o Xn = Exportaciones netas. Gastos de los extranjeros en bienes producidos en el
interior (exportaciones), menos el gasto de los residentes en bienes extranjeros
(importaciones).
3.1. El PIB nominal, el real y su deflactor.

Al analizar como objetivo la produccin y su medida en el apartado anterior, nos referimos a
que podr medirse el PIB de forma nominal si utilizamos los precios corrientes de mercado que
varan en cada momento, y de forma real si utilizamos precios constantes en relacin a un ao o
fecha determinada, especificando en precios o unidades del ao que tomamos como referencia.
Luego el PIB definido como un valor monetario de bienes y servicios, valor monetario en el
que utilizamos un patrn de medida que es el de los precios de mercado de los diferentes
bienes y servicios, precios que varan con el tiempo ya que la inflacin generalmente los eleva
todos los aos por lo que cabe preguntarse, al comparar el PIB de dos aos diferentes, si la
economa ha producido ms bienes y servicios o por el contrario son los mismos bienes y
servicios valorados por el mercado a un precio ms alto debido a la inflacin.
Es necesario por tanto tener en cuenta estos efectos y obtener un indicador de la cantidad
total de bienes y servicios que est produciendo la economa que no se vea afectado por las
variaciones de los precios de dichos bienes y servicios, por lo que hemos de pasar de precios
nominales a reales o constantes del ao o mes tomado como referencia, con el cual
comparamos, lo que se logra con la operacin de deflactar a travs del deflactor del PIB. Es
decir, dichos precios nominales de mercado pasarlos a reales o lo que es lo mismo, a precios
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constantes con relacin al ao o fecha tomada como referencia. Medimos el PIB real por tanto,
multiplicando las cantidades de bienes y servicios por un conjunto fijo de precios.
El deflactor del PIB se puede definir como el indicador del nivel de precios que se calcula
dividiendo el PIB nominal o a precio variable de mercado en ese momento de bienes y servicios,
por el PIB real o a precios constantes de la fecha de referencia de los mismos bienes y servicios,
multiplicando el resultado por cien:
=

100

Frmula que muestra el deflactor del PIB como medida del nivel general de precios de una
economa. Una variacin del precio de un bien o servicio, sin que vare la cantidad producida,
afectar al PIB nominal, pero no al real, variacin porcentual de precio que se reflejar en el
deflactor del PIB.
Despus y a travs del deflactor se podr llegar al PIB real, es decir, a utilizar precios
constantes. Para ello utilizaremos la siguiente frmula:
=

100

PIB real cantidad deflactada o, lo que es lo mismo, bienes y servicios a precios constantes,
tomando como base un ao determinado, por lo que son clculos o PIB en cifras en las que
tiene eliminado las variaciones de los precios del PIB nominal, por los que estn obtenidos con
precios constantes del ao de referencia tomado como base.
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4. La oferta y la demanda agregadas.

La economa de un pas puede verse en sus resultados macroeconmicos, es decir,
conjuntamente o globalmente. De ah la palabra agregada o resultado del conjunto de fuerzas de la
actividad econmica en su totalidad o globalidad.
Las relaciones entre las distintas variables existentes dentro de la macroeconoma se dividen en
dos categoras:
a) Las que afectan a la demanda agregada.
b) Las que afectan a la oferta agregada.
La siguiente figura nos muestra la divisin de la oferta agregada as como la de la demanda
agregada y ayuda a comprender los factores que determinan el nivel de produccin, el nivel de
precios y el de consumo.
Poltica Monetaria
Poltica Fiscal
Produccin PIB real

Demanda
agregada
Empleo y
Desempleo
Otras fuerzas
Interaccin de la
Oferta y de la
Demanda
Agregada
Nivel de precios y
costes
Produccin
Oferta
agregada
Precios e Inflacin
Capital, trabajo y
tecnologa
Comercio Exterior
25

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4.1. Oferta agregada:

En la figura anterior se manifiestan las fuerzas que afectan a la oferta agregada , que son la
cantidad total de bienes y servicios que las empresas de un pas estn dispuestas a producir y
vender en un determinado periodo de tiempo, y que depende del nivel de precios, de la
capacidad productiva de las empresas y del nivel de costes.
Casi siempre o en general, las empresas desean vender todo lo que puedan producir a unos
elevados precios, pero si en algunas circunstancias los niveles de precios y de gastos no son tan
elevados, o son ms bajos de los que ellos estaran dispuestos a producir y vender, dichas
empresas pueden encontrarse con exceso de capacidad.
Otras veces, en situaciones expansivas de la economa, de una u otra naturaleza, as por un
incremento rpido de las exportaciones o de la demanda interna, conflicto blico o situacin
catastrfica natural, las empresas pueden estar funcionando a pleno rendimiento, al esforzarse
en producir lo suficiente para satisfacer toda la demanda de pedidos.
Vemos pues en estas dos situaciones, que en primer lugar y primer caso la oferta agregada
depende del nivel de precios que pueden cobrar las empresas y en segundo lugar y segundo
caso de la capacidad o produccin potencial de la economa. Produccin potencial que est a su
vez condicionada de la existencia de factores productivos, sobre todo de trabajo y capital, as
como de la eficiencia de la gestin y de la tecnologa con que se combinan los mismos.
4.2. La demanda agregada:

La demanda agregada, representada igualmente en la figura anterior, se refiere a la
cantidad total que estn dispuestos a gastar los diferentes sectores de la economa en un
determinado periodo de tiempo, resultando ser la suma del gasto en compras deseadas por los
consumidores (alimentos, automviles, etc.), las empresas (equipos, casas, etc.), el Estado
(tanques, aviones, etc.), dependiendo del nivel de precios, as como de la poltica monetaria y
de la poltica fiscal y de otros factores, como fuerzas representadas en el esquema anterior.
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Tales compras dependern como decimos de los precios a los que se ofrezcan los bienes, de
las fuerzas exgenas como las guerras y las catstrofes naturales, as como de la poltica del
gobierno.
En el esquema anterior se representa igualmente el equilibrio resultante de las fuerzas que
afectan tanto a la oferta agregada como a la demanda agregada, es decir, que tanto la
produccin nacional como el nivel de precios se asientan en el nivel que los demandantes estn
dispuestos a comprar lo que las empresas estn dispuestas a vender, determinando el nivel de
produccin y de precios resultante al nivel de empleo, o tasa de desempleo y el comercio
internacional.
4.3. Las curvas de oferta y demanda agregadas dentro del

equilibrio macroeconmico.
De la misma manera que el mercado lo analizamos con una curva de demanda del mercado
y con una curva de oferta del mercado, en relacin a los precios y las cantidades de productos
especficos, las fluctuaciones de la economa en su conjunto, tambin la podemos analizar con
sus curvas tanto de demanda como de oferta agregadas, como veremos en la figura siguiente,
as como el punto de equilibrio macroeconmico entre la oferta y la demanda agregadas.
Las curvas de oferta y de demanda agregadas suelen utilizarse para ayudar a analizar la
situacin macroeconmica y comprender cmo acta la poltica monetaria o el cambio
tecnolgico, a travs de las mismas para determinar la produccin nacional y el nivel de precios.
La curva de demanda agregada DA con pendiente negativa, representa lo que compraran
todos los agentes econmicos: consumidores, empresas, extranjeros y Estado, a los diferentes
niveles agregados de precios, mantenindose constantes otros factores que afectan a la
demanda agregada.
La curva de oferta agregada OA con pendiente positiva, por el contrario, representa la
cantidad de bienes y servicios que las empresas estn dispuestas a producir y a vender, a cada
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uno de los niveles de precios, mantenindose constante otros determinantes de la oferta
agregada.
Precio
Demanda
Agregada
Oferta
Agregada
ndice de
precios de
todas las
mercancas
Punto de
Equilibrio
150
PIB en
millones
3.000
Cantidad
Grfica de la demanda agrega da y la oferta agregada.
4.4. El equilibrio macroeconmico:

El equilibrio macroeconmico se producir al ajustarse la produccin agregada y el nivel de
precios para equilibrar la oferta y la demanda agregadas, es decir, a travs de las curvas DA OA
de la figura anterior, en donde podemos ver cmo se determinan los valores de equilibrio del
precio y de la cantidad, valores de precio P y de cantidad Q que satisfacen a los compradores y
los vendedores considerados en su conjunto.
As el caso de la figura, con sus respectivas trayectorias de curvas de oferta y de demanda
agregadas, la economa globalmente se halla en equilibrio en el punto E, que corresponde al
nivel de precios 150 y al de produccin 3.000, punto en el que tanto los compradores como los
vendedores estn conformes, pero slo en ese punto, los demandantes estn dispuestos a
comprar exactamente la cantidad que las empresas estn dispuestas a producir y vender.
Luego el equilibrio macroeconmico es una combinacin de la cantidad y el precio globales,
con los que ni los compradores ni los vendedores desean alterar sus compras, sus ventas ni sus
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precios. En el caso de que el nivel de precios fuera superior al del equilibrio, es decir, P=200, las
empresas querran vender ms de lo que los compradores querran comprar. Los bienes se
acumularan, ya que las empresas produciran ms de lo que compran los consumidores, hasta
que al final las empresas reduciran su produccin y comenzaran a bajar los precios, con lo cual
se empezara a acortar diferencias entre el gasto deseado y las ventas deseadas hasta alcanzar
el equilibrio, en el cual ni compradores ni vendedores desearan alterar sus cantidades
demandadas u ofrecidas, no existiendo tampoco presiones para que variase el nivel de precios.
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5. El consumo y el ahorro.
Segn hemos comentado anteriormente, el consumo son los gastos de los hogares en bienes y
servicios finales, el ahorro por tanto es la parte de la renta disponible que no se consume.
Los gastos, su distribucin y forma, se estudia a travs de los patrones de gasto presupuestario
por familia u hogar, que aunque no existen dos iguales, si se puede llegar a unas pautas de
comportamiento de tipo medio, cualitativos y generalizados como:
-
Las familias pobres deben gastar su renta sobre todo en bienes de primera necesidad,
sobre todo en alimentacin. Pero a medida que aumenta su renta comen ms y mejor,
pero esta mejora y gasto son limitados, por consiguiente la proporcin de gasto total
que se dedica a la alimentacin disminuye a medida que aumenta la renta.
Sin embargo, la ropa, ocio o actividades recreativas y automviles, aumenta ms que

proporcionalmente con la renta despus de impuestos, hasta que se alcanza una elevada
renta, es decir, el gasto en artculos de lujo aumenta en una proporcin mayor que la
renta, sin embargo si observamos patrones presupuestarios de muchas familias o de
distintas familias, vemos que el ahorro aumenta gradualmente muy deprisa a medida
que aumenta la renta, siendo el ahorro el mayor lujo de todos.
Deducimos por tanto que la renta, el consumo y el ahorro, estn estrechamente relacionados
entre s. El ahorro personal es la renta menos el consumo de la persona, quedando la renta
disponible, lo que expresado en porcentaje nos da igual a la tasa de ahorro personal.
La renta es, segn estudios econmicos, el principal determinante tanto del consumo como del
ahorro, as los ricos podrn ahorrar ms que los pobres, que no podrn e incluso pueden
desahorrar endeudndose, reduciendo as el ahorro acumulado gastando ms de lo que ganan.
Igual que analizamos los patrones presupuestarios de las familias representativas de diferentes
niveles de renta y el comportamiento de su consumo, podemos analizarlo trasladndolo a todo el
pas, transacciones de conducta de los hogares y tendencias nacionales o agregadas de todos, es
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ejemplo de la metodologa a aplicar por el anlisis macroeconmico, sumatorio o agregado para
estudiar el funcionamiento de la economa en general.
5.1. La funcin de consumo.

Una de las relaciones ms importantes de toda la macroeconoma es la Funcin de
consumo, que muestra la relacin entre el nivel de gasto de consumo y el nivel de renta
personal disponible, concepto introducido por Keynes basado en la hiptesis de que existe una
relacin emprica estable entre el consumo y la renta. Para estudiar mejor esta relacin
utilizaremos la figura siguiente, en la que observamos 6 niveles de renta. La renta disponible
representada en abscisas y consumo en ordenadas. Representndose cada una de las
combinaciones de renta y consumo por medio de un punto, los que conectados determinarn la
curva de la funcin de consumo, nos queda lo siguiente:
Inclinacin de la lnea 45
Gastos de
Consumo
Punto de
nivelacin
40
35
30
25
20
15
12
9
Ahorro de 15
Funcin de consumo
E
E
0
10
15
25
35
40
Renta
disponible
Para comprender la figura ha de examinarse la recta de 45 en dicha figura en el punto E y,

mostrando una diferencia cada vez mayor entre la renta disponible y el consumo, al ser este
cada vez menor, lo que nos manifiesta un ahorro cada vez tambin mayor, dado el ngulo entre
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la bisectriz y la curva de la funcin de consumo, representada en la figura por el segmento E y
E, que en ese punto muestra la relacin entre la renta disponible y el consumo.
Lo que no gastan los hogares y los pases necesariamente lo ahorran, luego la bisectriz de
45 nos permite saber por tanto cunto se ahorra, representado por la distancia vertical que
existe, desde la funcin de consumo hasta la bisectriz de 45. Como podemos comprobar en
nuestro caso es la diferencia desde E hasta E, representacin del ahorro neto.
De igual forma la recta de 45 nos dice que a la izquierda del punto de nivelacin, tanto los
hogares como los pases estarn gastando una cantidad superior a su renta, representando la
distancia por tanto entre el consumo y la resta su desahorro, que de igual forma se representa
y se mide por la distancia vertical que hay entre la funcin de consumo y la bisectriz de 45.
Resumiendo, por tanto podemos decir que en cualquier punto de la bisectriz de 45, el
consumo es exactamente igual a la renta y el hogar no ahorra. Cuando su funcin de consumo
se encuentra por encima de la recta de 45, el hogar desahorra. Cuando la funcin de consumo
se encuentra por debajo de la recta de 45, el hogar tiene un ahorro positivo. La cantidad de
desahorro o de ahorro siempre se mide por la distancia vertical que media entre la funcin de
consumo y la recta de 45, Samuelson y Nordhaus.
5.2. La propensin marginal a consumir.

En economa, como hemos estudiado en apartados anteriores, la palabra marginal significa
adicional, o aportacin adicional por la ltima unidad, luego a la propensin marginal a
consumir la macroeconoma moderna le concede una gran importancia como respuesta del
consumo a las variaciones de renta definindose la propensin marginal a consumir como la
cantidad adicional que consumen los individuos cuando reciben un euro adicional en su renta o
bien segn nuestra funcin de produccin, la pendiente de la funcin de consumo, que mide la
variacin que experimenta el consumo por cada variacin de la renta disponible en una unidad,
es la propensin marginal a consumir.
32

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Los determinantes del consumo: responden como determinantes a la propensin de
consumir al nivel deseado de consumo, los condicionantes de la renta que como ms
importantes consideramos:
-
La renta disponible cada ao.
La renta permanente a nivel tendencial, es decir, quitados los imprevistos as como el

consumo basado en el ciclo vital.
La riqueza del individuo o individuos del pas, as como consumir por parte de otras
influencias o circunstancias de menor importancia como eventos no corrientes (fiestas,
viajes, etc.)
5.3. La funcin del ahorro:

Otra de las relaciones importantes de la macroeconoma como la del consumo, es la funcin
del ahorro, que muestra la relacin entre el nivel de ahorro y la renta. Como en la funcin de
consumo, mostramos la del ahorro grficamente, comprendiendo as mejor la misma. En la
grfica se manifiesta de nuevo la renta disponible en el eje de abscisas y en el de ordenadas el
ahorro neto ya sea negativo o positivo.
Gastos de
Consumo
60
50
40
30
20
10
0
-10
-20
Punto de
nivelacin
Funcin de ahorro
Ahorro de 15
Renta
disponible
Dicha funcin es consecuencia de la funcin de consumo, de la cual el ahorro procede
10
20
30
40
50
60
70
80
directamente del representado en la distancia vertical entre la recta de 45 y la funcin de
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consumo, as podemos observar igual, que los puntos que quedan a la izquierda del punto de
nivelacin son negativos y representan un desahorro por encontrarse por debajo del nivel cero
o nulo. El ahorro queda representado a la derecha del punto de nivelacin, siendo nulo en el
mismo punto de nivelacin.
5.4. La propensin marginal a ahorrar:

El concepto de propensin marginal a ahorrar tiene un concepto gemelo al del consumo,
por ello la propensin marginal a ahorrar de igual importancia que la del consumo la podemos
definir como la parte de cada euro adicional de renta disponible que se destina a ahorro
adicional.
Como decimos, la propensin marginal a consumir PMC y la propensin marginal a ahorrar
PMA, estn relacionadas como gemelas, iguales, ya que como hemos definido la renta
disponible igual al consumo ms el ahorro, lo que significa que cada euro de renta disponible
debe dividirse entre consumo adicional y ahorro adicional, confirmndose que en cualquier
nivel de renta la PMC y la PMA siempre tienen que sumar exactamente la unidad, ni ms ni
menos.
Deduciendo como resumen los conceptos importantes son los siguientes:
-
La funcin de consumo relaciona el nivel de consumo y el de renta disponible.
La funcin de ahorro relaciona el ahorro y la renta disponible. Dado que lo que se ahorra
es lo mismo que lo que no se consume, las curvas de ahorro y de consumo son gemelas.
La propensin marginal al consumo, PMC, es la cantidad de consumo adicional generada

por un euro ms de renta disponible. Grficamente, est representada por la pendiente
de la funcin de consumo.
La propensin marginal de ahorro, PMA, es el ahorro adicional generado por un euro

ms de la renta disponible. Grficamente est representado por la pendiente de la curva
de ahorro.
34

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-
Dado que la parte de cada euro de renta disponible que no se consume necesariamente
se ahorra, la PMA = 1 PMC.
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6. La inversin y el efecto multiplicador.

Cuando hablbamos de la composicin del PIB, incorporbamos como una parte importante a
la inversin bruta, luego es el segundo gran componente del gasto privado junto con el consumo en
valores monetarios.
La inversin, I, desempea dos funciones importantes en macroeconoma, en primer lugar,
como es un gran e inestable componente del gasto, suele alterar la demanda agregada e influir en
el ciclo econmico, origina la acumulacin de capital y eleva la produccin potencial del pas,
fomentando el crecimiento econmico a largo plazo.
La inversin desempea pues, un doble papel al afectar a la produccin a corto plazo a travs
de su influencia en la demanda agregada, y al influir en el crecimiento de la produccin a largo
plazo, a travs de la influencia de formacin de capital en la produccin potencial y en la oferta
agregada.
Hemos de distinguir que la inversin I a la que nos estamos refiriendo es a la inversin interior
bruta privada, es decir, I = Inversin interior bruta privada, sobre la que nos estamos centrando,
que no es ms que un componente interior de la inversin nacional, uno de los componentes de la
inversin social total, la que tambin comprende la inversin exterior, la inversin pblica, y las
inversiones intangibles en capital humano y mejora del conocimiento.
6.1. Los determinantes de la inversin:

La inversin a la que nos referimos es realizada por las empresas con el objetivo principal de
obtener beneficios, es decir, unos ingresos mayores que los costes de la inversin, elementos
determinantes y fundamentales, adems de las expectativas que han de existir para que las
empresas inviertan.
Por tanto, analicemos dichos determinantes:
36

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6.1.1. Los ingresos:

Los ingresos estn constituidos bsicamente por el importe monetario de las ventas de
lo que las empresas producen, debiendo la inversin generar a la empresa unos ingresos
adicionales a la inversin que efecta para producir de lo que obtiene y vende, lo que hace
pensar e induce como ya explicamos, que el nivel total de produccin o PIB, es un
determinante importante de la inversin.
Si las empresas ralentizan o paran, producen poco o ingresan poco y la inversin es baja,
se deduce en trminos ms generales que la inversin depende de los ingresos que genera
la actividad econmica.
6.1.2. Los costes:

Los costes, naturaleza y tipos como ya vimos anteriormente, son diversos y de mayor o
menor duracin, por lo que son de difcil clculo, sobre todo los de larga duracin como los
costes fijos, al convertirse en variables a largo plazo.
Los costes de inversin a largo plazo, han de periodificarse o repartirse a lo largo de la
vida de dicha inversin y que contablemente se recoge en la cuenta de amortizaciones.
Pero adems otros costes imputables son bsicamente:
a) Los financieros derivados del capital ajeno o de las entidades financieras,
materializadas en los intereses y de donde se deduce como instrumento de poltica
monetaria del gobierno y del banco central, a travs de los tipos de inters.
b) Los impuestos, estos influyen considerablemente en la inversin, ya que reducen los
incentivos de las empresas para invertir, de donde se deriva como instrumento de
poltica fiscal por parte del gobierno, mediante mayor o menor presin fiscal,
efectuando a veces desgravaciones fiscales especiales en determinadas actividades o
sectores, o de cualquier otra naturaleza, tanto a empresas para que inviertan, como
a personas para que consuman.
37

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6.1.3. Las expectativas.

El tercer elemento determinante de la inversin lo constituyen las expectativas sobre los
beneficios y la confianza de los empresarios. La inversin es sobre todo, una apuesta sobre
el futuro pensando en que sus rendimientos sean mayores que sus costes.
Por tanto las decisiones de inversin penden del hilo de las expectativas y de las
predicciones, algo arriesgado cuando se trata del futuro en un entorno y actividad ms o
menos cambiante, del que se trata de reducir incertidumbre.
Como resumen, hemos de decir que las empresas invierten para obtener beneficios. La
inversin en bienes de capital a largo plazo, por lo que la decisin de invertir depende de:
-
De la demanda de produccin generalizada por la nueva inversin.
De los tipos de inters y los impuestos, que influyen en los costes de inversin.
De las expectativas de los empresarios sobre la situacin de la economa.
6.1.4. La curva de demanda de inversin:

Como terminamos de sealar, en los determinantes de la inversin, los tipos de inters
dentro de los costes financieros son los primeros y de los ms importantes de la inversin; la
relacin entre los tipos de inters y la inversin est determinada y representada por la
curva de demanda de inversin, como representamos ahora. Esta relacin es fundamental
porque los tipos de inters a travs de los bancos centrales es el instrumento fundamental
de la poltica monetaria de los gobiernos para influir en la inversin.
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Rendimiento y
Tipo de inters
25
Curva de demanda de inversin
20
15
10
10
20
30
40
50
60
Gasto de inversin demandada
70
Las empresas comparan los ingresos anuales generados por una inversin, con el coste
anual del capital, que depende de los tipos de inters y de la diferencia entre el ingreso
anual y el coste anual, que es el beneficio anual neto que podr ser positivo, en cuyo caso
genera dinero la inversin, o negativo, generando en este caso prdidas dicha inversin, por
lo que la curva de demanda de inversin y sus desplazamientos, estarn muy directamente
relacionados y en funcin de dichos resultados.
6.1.5. Desplazamientos de la curva de demanda de inversin:

Los tipos de inters afectan a la demanda y su curva de inversin, ya que abaratan o
encarecen el dinero, pero tambin afectan los otros determinantes en lo que se incorpora
como produccin, ingresos en el PIB donde un aumento del mismo desplazara la curva de
inversin hacia afuera.
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Por el contrario, y como coste una subida de los impuestos, bien en las personas
gravando el consumo de bienes duraderos o no, as como en las empresas a travs del
impuesto de sociedades, y en general, reducira la inversin desplazando la curva de
demanda de inversin hacia adentro.
Finalmente un aumento de las expectativas y confianza de las empresas, al reducir
incertidumbres o emerger un prometedor sector, las empresas se lanzan a producir o
prestar un servicio, ya que existe demanda y expectativas, por lo que la curva de inversin
se desplaza rpidamente otra vez hacia afuera. Lo contrario, que cuando se produce
incertidumbre, pesimismo y desconfianza, se retrae la inversin y su curva se desplaza hacia
adentro de nuevo.
Una vez llegados hasta aqu, conociendo los factores que afectan a la inversin, hemos
de decir que se observa como la inversin es el componente ms inestable del gasto, ya que
se comporta de forma impredecible, al depender de factores tan inciertos como el xito o el
fracaso de productos y servicios emergentes y por tanto nuevos que no se han probado, de
las variaciones de los tipos de inters e impositivos, de las actitudes y mtodos polticos
para estabilizar la economa e impulsarla, as como de otros acontecimientos variables
similares de la economa.
6.1.6. El efecto multiplicador de la inversin:

Observando la importancia de la inversin que hace de autntico motor econmico,
procedemos a definir lo que se entiende sin entrar en mayores profundidades, por el
multiplicador de la inversin.
El multiplicador de la inversin no es ms que responder cuantitativamente a cmo
afecta al PIB, una variacin del gasto exgeno de la inversin.
Es lgico que afecte un aumento de la inversin en la produccin del PIB, pero cunto?,
contestacin que da el efecto multiplicador de la inversin, en la cantidad amplificada o
multiplicada correspondiente, es decir, una cantidad mayor que la cantidad misma
invertida.
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As una inversin aumentada en 100 millones de euros, que eleva la produccin a 300
millones de euros, el multiplicador es 3, o si la eleva a 400 millones, sera 4 el multiplicador,
luego: es el nmero por el cual debe multiplicarse la variacin de la inversin, para
averiguar el cambio que experimenta la produccin total, Samuelson y Nordhaus.
Por tanto, hemos de decir que en casi todos los ciclos econmicos, las fluctuaciones de
la inversin han sido la fuerza motriz, tanto de las expansiones invirtiendo como de las
recesiones no invirtiendo o desinvirtiendo, descapitalizndose las empresas.
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BLOQUE II. EL MARCO ECONMICO Y LAS CUENTAS

PBLICAS
7. El marco econmico
La definicin de marco econmico, segn varios autores, es la siguiente: conjunto de
principios, instituciones y normas que traducen el carcter de la organizacin econmica de una
determinada sociedad. Como se trata de un concepto complejo, vamos a ir explicndolo poco a
poco ayudndonos de conceptos ms simples.
7.1. Orden econmico y poltica de ordenamiento:

La forma ms sencilla de explicar la importancia del concepto de orden econmico es
compararlo con las reglas de un juego. Cualquier juego que usemos como ejemplo se basa en
cierto conjunto de reglas que deben ser conocidas por los participantes antes del comienzo de
una partida. Estas reglas contienen pautas acerca de lo que los participantes pueden o deben
hacer. De la observacin de las reglas, junto con la iniciativa y las decisiones de los
participantes, surge el desarrollo del juego y los posibles resultados.
Del mismo modo, cualquier organizacin del sistema econmico se basa en una serie de
reglas y pautas que, junto con las decisiones de los integrantes o participantes, determinan los
resultados econmicos de una sociedad.
En este sentido, un determinado rendimiento del sistema econmico est relacionado con
la capacidad, la iniciativa y la calidad de las decisiones de los participantes, pero tambin con la
calidad y respeto de las reglas y pautas que dan un marco a la actividad econmica. De esta
forma, nos encontramos con sistemas en los que es necesario aumentar la capacidad de los
participantes (el capital humano) y otros sistemas en los que falla el diseo o el respeto de las
pautas del sistema econmico.
En la Economa Social de Mercado (que vimos en el tema anterior), la coordinacin de las
iniciativas descentralizadas de cada uno de los participantes dentro del marco establecido es
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provista por el proceso competitivo que se desarrolla dentro de los mercados, mientras que una
de las principales funciones del Estado consiste en definir las reglas de juego a las que deben
atenerse los agentes econmicos.
7.2. Constitucin econmica:

Existen reglas formalmente sancionadas que rigen el desempeo de la economa y que, por
lo tanto, estn dadas en la forma de Ley de derecho pblico y privado. Por ejemplo, hay
normas con influencia en el sistema econmico que constan en la Constitucin, en el derecho
administrativo, financiero, tributario, etc. La relacin del derecho privado con la economa es
especialmente clara en las leyes de propiedad, los contratos, las leyes de sociedades, derecho
laboral, patentes, etc.
El conjunto de reglas formales termina constituyendo lo que podemos llamar Constitucin
econmica, es decir, el marco jurdico-legal que enmarca el funcionamiento econmico. La
constitucin econmica pone de manifiesto la importante relacin existente entre el sistema
econmico y el sistema jurdico-poltico.
Asimismo, son importantes las reglas o normas informales. Con esto nos referimos a las
pautas de conducta, no escritas, que surgen en el transcurso del tiempo. Estn compuestas por
costumbres, valores y la cultura de una determinada sociedad.
La importancia de esas normas informales puede desprenderse del estudio comparativo de
casos, donde la aplicacin de leyes o normas formales idnticas en dos sociedades distintas
pueden haber obtenido resultados diferentes. Estas pautas de conducta informales, que no
estn codificadas, ponen de manifiesto la relacin entre el sistema econmico y la cultura de
una determinada sociedad, relacin que no siempre ha sido reconocida.
Para que las reglas y reglamentos del sector econmico adquieran carcter obligatorio,
deben estar acompaadas de sanciones, lo que asegurar su efectivo cumplimiento. Es en este
punto donde podemos observar claramente la interdependencia entre el sistema econmico, el
poltico y el jurdico. Pero igualmente existe una interconexin estrecha con las pautas morales
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predominantes en una sociedad, un cdigo no necesariamente fijado por la ley expresa, pero
que no deja de orientar el comportamiento individual.
7.3. Ordenamiento econmico y escasez:

Todo sistema econmico, estando correctamente constituido o no, depende de un
ordenamiento. El objetivo fundamental de ese ordenamiento econmico es la produccin y la
distribucin de una adecuada cantidad y calidad de bienes y servicios para todos los miembros
de una sociedad. Esto conlleva la implicacin del problema central de la economa: la escasez,
de la que ya hablamos en el tema anterior.
Para responder a este problema de la forma ms conveniente, la organizacin econmica de
los pases con mejor desempeo econmico se ha basado en la divisin del trabajo a partir de la
especializacin. sta, a su vez, implica la necesidad de realizar una serie de intercambios. Tanto
la especializacin como los intercambios se han profundizado y ampliado desde los tiempos de
la Revolucin Industrial hasta hoy, implicando cada vez mayor complejidad de organizacin y,
por consiguiente, mayor complejidad del ordenamiento econmico.
El desarrollo de este proceso ha trado asociado un aumento de las interrelaciones y, con
ello, la reduccin de la claridad para percibir el conjunto. Como se suele decir, a veces los
rboles no te dejan ver el bosque. Esto hace que cada vez sea ms difcil la organizacin y la
supervisin del sistema econmico como un todo.
Aunque esta tarea es cada vez ms dificultosa, cobra mayor importancia su correcto
funcionamiento, que se hace imprescindible a medida que la economa se desarrolla y expande.
Es as que el marco de ordenamiento econmico se constituye en una condicin previa
fundamental para el adecuado funcionamiento de una economa altamente especializada y
basada en la divisin del trabajo. Lo que equivale a decir una economa altamente productiva y
que brinda un nivel de vida elevado a su poblacin.
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7.4. Principios, instituciones y polticas econmicas:

Los componentes de los sistemas de organizacin econmica son una serie interrelacionada
de principios, instituciones y polticas econmicas concretas. La necesidad imperiosa de basar
en principios un sistema econmico-institucional para organizar una economa surge de la
necesidad de estabilidad inherente a estos sistemas. De no ser as, toda la estructura
institucional y poltica econmica podran quedar a merced de soluciones pragmticas que
pueden resultar, en el corto plazo, correctas o erradas al azar, y que no pueden perdurar en el
mediano y largo plazo.
Consideremos a las instituciones como pautas de conducta, en este caso conductas
econmicas, que son formalizadas en leyes o codificadas, o en forma de comportamientos
tradicionales o informales. Son pautas porque seleccionan ciertas conductas que se consideran
buenas y tiles y otras que no lo son.
Del mismo modo, las instituciones implican autoridades, elegidas en forma consensuada y
con perodos de ejercicio limitados (en un sistema democrtico) que estn encargadas de
interpretar las normas implcitas, aplicarlas y juzgar en los casos concretos el seguimiento o
desvo de las mismas. Por lo tanto, las instituciones deben estar basadas sobre valores y
principios, que a la vez son los que dan forma al proceso de bsqueda de soluciones en el
mediano y largo plazo y proveen un marco para las polticas econmicas ms concretas.
Las polticas econmicas pueden y deben implicar ajustes basados en la dinmica econmica
y la adaptacin a nuevas situaciones. Pero tambin deben estar basadas en los principios y
dentro del marco institucional que se ha consensuado. De lo contrario, sobre todo en los casos
en los que son orientadas a solucionar urgencias contingentes, no tardan en manifestarse
contraproducentes, como se ha puesto de manifiesto histricamente. Puede ocurrir que se
solucione una urgencia mayor con medidas a corto plazo, pero si se vulneran las instituciones y
con ello los principios y valores contenidos en ellas, en medio o largo plazo se volver a incurrir
en una urgencia. Podemos decir que una poltica econmica centrada en el corto plazo genera
una variabilidad e incertidumbre altas, atentando contra la estabilidad de las reglas del juego
que requieren los agentes econmicos cuando aceptan riesgos a medio y largo plazo.
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7.5. Ordenamiento econmico y competencia de sistemas:

Desde el punto de vista de la organizacin econmica existen slo dos posibilidades
conceptualmente diferentes de resolver el problema del ordenamiento econmico: la economa
de mercado y la economa planificada. En otras palabras, mediante un sistema donde privan las
decisiones y voluntad de los participantes o mediante uno donde privan las decisiones y
voluntad de la autoridad. Todos los dems sistemas son variaciones o grados intermedios de
estos dos principios.
Si nos centramos en la realidad econmica actual, y a partir de la constatacin de los
problemas del sistema de planificacin central, slo nos encontramos con un principio terico
de organizacin: la economa de mercado. Pero el sistema de mercado puede presentar
distintas caractersticas segn las distintas normas y pautas formales e informales que lo
enmarcan. Al producirse diferentes combinaciones de principios, instituciones y polticas, se da
lugar a sistemas de economas de mercado que presentan caractersticas especficas.
Estas diferentes configuraciones de economas de mercado producen resultados y efectos
distintos por los que pueden ser comparadas. Del mismo modo se puede presentar una
competencia entre los distintos sistemas de organizacin. En la actualidad, la competencia de
los rdenes econmicos son temas muy relevantes.
Nos encontramos en una competencia entre sistemas o modelos de mercado. En una
economa internacional abierta, sometida al proceso que se ha denominado globalizacin, en
la que los capitales, el trabajo y los bienes y servicios pueden circular libremente ms all de las
fronteras nacionales, los Estados se enfrentan a cambios en las competencias por atraer los
factores de produccin mviles, especialmente las inversiones. Estos cambios en la
competencia internacional afectan en buena medida el poder regulador de los propios Estados.
En una economa abierta, con una movilidad de los factores creciente (real o potencial), los
Estados estn sometidos a una competencia ms intensa que los obliga a la larga a mejorar su
oferta de servicios, que en este caso es la mejora del sistema regulador. Las mejoras
institucionales pueden ser innovaciones o imitaciones de las reglamentaciones que han
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demostrado su eficacia en otros pases. En todos los casos, para ser efectivas implican un grado
importante de adecuacin a las pautas locales.
Dentro de este contexto, los ciudadanos pasan a transformarse en demandantes nacionales
del bien pblico que llamaremos reglas institucionales, las que configuran un determinado
sistema de ordenamiento econmico. Por otro lado, ellos mismos son tambin los participantes
mviles del mercado, como lo son los trabajadores, los inversionistas, etc. Si su reclamo porque
sean derogadas ciertas condiciones desfavorables para ellos no es escuchado, tienen la opcin
de emigrar. La emigracin implica fundamentalmente una transferencia de capital humano e
inversin financiera hacia un tercer pas con condiciones ms favorables y una mayor demanda
de bienes y servicios del exterior.
Desde el punto de vista de los principios ms generales, se puede realizar una cierta
clasificacin de los modelos de economas de mercado. Como hemos puntualizado, a pesar de
que las economas de mercado son economas de intercambio organizadas empresarialmente,
existen varios ideales, con sus correspondientes modelos de ordenamiento real. Esto se debe a
la diferente ponderacin de los objetivos sociopolticos bsicos de la libertad individual y la
justicia social, es decir, en ltima instancia se remiten a la relacin apropiada entre
competencias privadas y regulaciones por parte del Estado.
Por un lado encontramos el modelo liberal, que postula valores de libertad individual y
responsabilidad personal, la propiedad privada, el empresario libre y la competencia. Este
enfoque desconfa de las polticas o instituciones desarrolladas para impulsar la justicia y la
equidad social por considerarlas limitativas del principio de libertad. En este sentido, propone
un rol mnimo por parte del Estado en la economa, tanto en sus funciones reguladoras como en
las funciones sociales.
De otra parte est el modelo bienestarista, que si bien acepta la propiedad privada y la
economa de mercado, pone su acento en los principios de justicia y de seguridad social, lo que
lleva a amplias competencias estatales en materia de regulacin y correccin de los procesos de
mercado. En este caso se recarga la capacidad del sistema econmico con regulaciones y con
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una carga impositiva importante, lo que restringe el rendimiento y limita la libertad de los
actores.
Por ltimo nos encontramos con el modelo de la economa social de mercado, que se ubica
entre estas dos posiciones, cuyo ncleo central es el reconocimiento de los dos valores, tanto la
libertad como la justicia social y la bsqueda permanente de un balance entre ambos.
Como podemos deducir, no es fcil entender el concepto de Marco Econmico ya que engloba
muchas cosas y es distinto en cada tipo de mercado. Lo que s debemos mantener claro es que el
marco econmico se refiere a la situacin de normas y legislaciones, implcitas o no, por las que se
rige un mercado determinado. Si bien es cierto que hoy en da no es fcil encontrar los lmites de
un mercado particular debido a la globalizacin, s que existen ciertas normas que permanecen
iguales en los distintos pases, por lo que nuestros marcos econmicos hoy en da no son cerrados,
sino que se incluyen unos a otros.
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8. Las cuentas pblicas.

Las cuentas pblicas son la forma en la que el Gobierno de un Estado le explica a la ciudadana
de dnde vienen los recursos con los que se financian y qu han hecho con ellos. Se detallan tanto
los ingresos que ha percibido el Gobierno mediante las distintas formas de recaudacin y en qu ha
empleado esos ingresos. Se presentan para ello tres estados contables: el balance de situacin, la
cuenta de resultados y la liquidacin del presupuesto. Tambin les acompaa una memoria en la
que se aclaran los conceptos y es completa informacin que contienen los estados anteriores.
Cada ao, el Gobierno presenta los Presupuestos del Estado, donde se detalla la cantidad de
dinero que va a gastar el Gobierno y en qu lo va a hacer. Esos presupuestos tienen que ser
aprobados y se ponen en marcha desde ese momento. El problema es que, de forma muy
frecuente, los Estados gastan ms dinero del que tenan presupuestado previamente (nunca gastan
menos de lo presupuestado), por lo que necesitan explicarle a la ciudadana de dnde han obtenido
la cantidad que faltaba y dnde la han gastado. ste es el fin de las cuentas pblicas.
8.1. Formas de recaudacin de los Gobiernos:

Los Gobiernos imponen una serie de tasas o impuestos a cualquier actividad econmica que
se realiza dentro de sus fronteras, consiguiendo as la financiacin que necesitan para sus
desempeos administrativos y sociales.
Los impuestos son uno de los principales instrumentos de promocin del desarrollo
econmico de un pas. Consisten en pagos o tributos de carcter efectivo a favor de un acreedor
tributario, que en la mayora de legislaciones es el Estado. Con estos tributos, como ya hemos
mencionado, se financian gastos sociales.
Los impuestos se pueden clasificar segn los fines para los que se utilicen. De este modo
podemos hablar de tres tipos diferentes:
-
Fines Fiscales: se realizan recaudaciones para costear los diversos servicios pblicos
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-
Fines Extra-fiscales: satisfacen un inters pblico especfico de manera directa. Un buen

ejemplo es el impuesto al consumo del tabaco o bebidas alcohlicas.
Fines mixtos: combinan el financiamiento de servicios pblicos con intereses pblicos.
Hay distintos elementos que conforman los impuestos, todos ellos interrelacionados. Los
ms relevantes se citan a continuacin:
-
Sujeto: puede ser activo, aquel que exige el pago de tributos (gobierno nacional, estatal,
federal, municipal) o puede ser pasivo, es decir, cualquier persona fsica o jurdica que
tiene la obligacin de pagar tributos segn lo estipulan las leyes.
Objeto: es la actividad o cosa que genera impuestos, aquella que la Ley seala como
motivo de gravamen.
Fuentes: son montos o bienes de una persona natural o jurdica, de donde proceden los
montos para pagar el impuesto (por lo general son el capital y el trabajo).
Base: es el monto gravable sobre el cual se estipula la cuanta del impuesto.
Unidad: es la cuota especfica que se emplea para fijar el monto del impuesto.
Cuota: es la cantidad de dinero percibido por unidad tributaria.
Pero si existe una gran clasificacin en la que se engloban todos los impuestos es la que
habla de impuestos directos o indirectos:
8.1.1. Impuestos directos:

Son aquellos que se aplican a la manifestacin directa e inmediata de la capacidad
econmica del contribuyente: la obtencin de patrimonio que genere una renta. Estos
impuestos gravan la riqueza en s misma. Un ejemplo de este tipo es el llamado Impuesto
sobre sucesiones.
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Tambin pueden abordarse como los que recaen directamente sobre las personas o
empresas, as tenemos que los impuestos sobre la renta, al enriquecimiento o por concepto
de trmites personales tambin son impuestos directos.
8.1.2. Impuestos indirectos:

Son los que se generan por una manifestacin indirecta de la capacidad econmica:
circulacin de riqueza por actos de consumo o por transmisin. En estos casos se grava la
utilizacin de la riqueza. Un ejemplo de este caso que todos conocemos es el IVA (impuesto
sobre el valor aadido). Estos tributos se imponen a bienes y servicios.
8.1.3. Tipos de impuestos:

Segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), los
impuestos se clasifican de la siguiente forma:
o Impuestos sobre la renta: pagados por individuos y empresas.
o Contribuciones a la seguridad social: pagados por trabajadores, empresarios y
ejercicios autnomos.
o Sobre la propiedad inmobiliaria.
o Sobre las riquezas netas.
o Sobre las herencias, sucesiones y donaciones.
o Sobre las transacciones financieras y de capital.
o Impuestos no peridicos.
o Sobre bienes y servicios.
o Pagos exclusivos por transacciones de negocios.
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Hay adems impuestos que establecen las diferentes legislaciones de los pases segn
sus necesidades particulares:
o Impuesto al valor aadido (IVA), cuyo monto cambia de un pas a otro.
o Impuestos de circulacin de vehculos, en algunos pases depende de la
cilindrada.
o Impuestos sobre hidrocarburos.
o Impuestos al alcohol.
o Impuestos al tabaco.
o Sobre diversas actividades econmicas.
o Impuestos a los depsitos en efectivo.
8.1.4. Tributos de personas naturales y jurdicas:

Las personas naturales pagan impuestos relacionados con el patrimonio, la seguridad
social, consumo de bienes y servicios, transacciones financieras, y todas aquellas que
contemplen de manera particular las leyes vigentes.
Las personas jurdicas deben cumplir con una serie de tributaciones segn los capitales y
actividades que realicen: impuestos patrimoniales, impuestos por transacciones financieras,
impuestos operativos (aranceles de importacin y exportacin), patentes, permisos de
funcionamiento, ventas, seguridad social, consumo de bienes y servicios, y una serie de
categoras segn la legislacin vigente.
En la mayora de los pases, los impuestos se pagan en varios mbitos: nacionales o
federales, estatales y municipales, y tienen carcter progresivo, de manera que mientras
ms dinero se genera, ms impuestos se pagan.
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8.2. Formas en las que los Gobiernos gastan lo recaudado:

A los gastos que realiza un Gobierno se les llama Gastos Pblicos. Entran dentro de esta
denominacin la adquisicin de bienes y servicios o la prestacin de subsidios y transferencias.
En una economa de mercado, el destino principal del gasto pblico es la satisfaccin de las
necesidades colectivas, mientras que los gastos pblicos destinados a satisfacer el consumo
pblico slo se producen para remediar las deficiencias del mercado. Tambin tiene una
importancia relevante todo gasto pblico de transferencia que tienen a lograr una
redistribucin de la renta y la riqueza.
Desde un punto de vista macroeconmico, podemos hacer la siguiente clasificacin de los
gastos pblicos:
-
Gasto corriente o de consumo: aquellos que se realizan para proporcionar servicios

pblicos, salarios de funcionarios y compra de bienes y servicios.
Gasto de capital: aquellos que se realizan para mantener o mejorar la capacidad

productiva del pas, sobre todo infraestructuras.
Gasto de transferencia: aquellos que se realizan de modo que el estado cede un

determinado capital a empresas o familias que lo necesitan.
El ltimo paso de este proceso de recaudacin y gasto de dinero por parte de los Gobiernos es
el de explicar a los ciudadanos lo que se ha hecho. Como ya dijimos al principio de este apartado,
esta explicacin es pblica y se hace mediante las Cuentas Pblicas. En ellas se detalla la inversin
en cada mbito y los gastos sociales que realmente se han llevado a cabo.
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BLOQUE III. EFECTOS ECONMICOS DE LA INVERSIN EN

INFRAESTRUCTURAS
Para la discusin de este bloque, nos centraremos en las infraestructuras del transporte, ya que
son las ms sencillas y las ms estudiadas desde el punto de vista de su repercusin en la economa.
Los efectos econmicos indirectos son los que el proyecto produce en el resto de la economa.
En el mercado primario se miden los efectos directos del proyecto, y estos efectos directos, como
son la reduccin de los costes de trasporte, afectan a otros mercados de productos y servicios que
utilizan el transporte como elemento fundamental o cuyos productos son complementarios o
sustitutivos del servicio de transporte. Los efectos indirectos deben contabilizarse cuando tienen
lugar en mercados en los que existen distorsiones o cuando no son una relocalizacin de la
actividad econmica.
Una cuestin muy debatida, de gran relevancia en el mbito poltico, es que, durante la toma de
decisiones de inversin en infraestructuras pblicas, se tienen en cuenta la identificacin y la
medicin de los suficientes efectos econmicos directos de los proyectos para calcular el beneficio
social que se deriva de su ejecucin. Pero no slo los efectos directos, sino tambin los indirectos.
Son stos, los efectos econmicos indirectos, los que tienen lugar en los mercados secundarios
unidos por relaciones de complementariedad y sustituibilidad con el mercado primario, afectado en
su equilibrio inicial por el proyecto. Estos efectos no deben confundirse con los que se producen en
los mercados finales de productos y servicios como consecuencia de la reduccin de los costos de
transporte que han sido medidos en la demanda derivada del transporte.
9. Efectos indirectos.
La inversin en infraestructuras de alta velocidad ferroviaria o en carreteras, puertos y
aeropuertos, aumenta la demanda de hoteles y restaurantes de las ciudades que conecta. Este
efecto es uno de los numerosos efectos indirectos del proyecto. No ocurren en el mercado primario
de transporte, donde hemos medido los ahorros de tiempo y la disposicin a pagar por una mayor
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finanzas.
seguridad y confort. Estos efectos se dan en los mercados secundarios, y la cuestin es si deben o
no incluirse. La respuesta depende de la existencia de distorsiones en dichos mercados que hagan
que el precio y el coste marginal difieran.
Es importante tener en cuenta que los efectos indirectos son, a veces, una simple relocalizacin
de la actividad econmica existente y que, por tanto, el aumento de la ocupacin de plazas
hoteleras en Madrid (por ejemplo) gracias al tren de alta velocidad debe contabilizarse de igual
manera que la reduccin de la ocupacin hotelera en Cuenca.
Con esto queremos decir que no debemos olvidar los efectos indirectos que provoca en la
economa la inversin en infraestructuras, pero que si los tenemos en cuenta, tenemos que pensar
en todos. Si pensamos en una lnea de alta velocidad ferroviaria, que aumentar la actividad
econmica en las ciudades de origen y de destino, para tener en cuenta ese aumento tambin
tendremos que estudiar la disminucin de la actividad econmica en aquellas ciudades en las que la
lnea ferroviaria ya no realiza una parada, constituyndose de este modo el contrapunto negativo.
10. Efectos directos.

Estos efectos se miden con la demanda derivada de transporte. Cuando la construccin de una
nueva infraestructura, o la mejora de una ya existente, reduce los costes de transporte, los efectos
los disfrutan las empresas que ven aumentados sus beneficios, o los consumidores que viajan a un
precio generalizado menor o que consumen bienes a un precio inferior al repercutir en las
empresas el abaratamiento de los costes de trasporte de los productos finales.
La demanda de transporte se deriva de las necesidades que tienen lugar en los mercados de
bienes y servicios finales. Dicha demanda se denomina derivada y es muy til para medir los efectos
directos de la reduccin de costes de transporte sobre los excedentes de consumidores y
productores. Un resultado muy interesante y til en la evaluacin de proyectos de inversin que
tienen como consecuencia una reduccin del coste de transporte consiste en que podemos
concentrar nuestra atencin en el mercado en el que se produce dicha reduccin del coste de
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finanzas.
transporte y medir en ese mercado el beneficio del proyecto, sin tener que preocuparnos de los
cambios que se producen en los mercados (siempre que se traten de mercados competitivos) que
utilizan el servicio de transporte y en los que variar la cantidad de equilibrio como consecuencia
del proyecto de inversin causante de la reduccin del coste.
Concentrando el esfuerzo de medicin en la demanda de transporte se evita la identificacin y
medicin de los cambios en los excedentes de un gran nmero de empresas y sus consumidores. Lo
anterior no quiere decir que las empresas que en otros mercados utilizan los servicios de transporte
no se beneficien del proyecto que reduce el coste del transporte, ni tampoco que los consumidores
no se beneficien de precios ms bajos, se trata simplemente de evitar contabilizar dos veces el
mismo efecto, ya que los beneficios de la reduccin de dicho coste han sido evaluados en el
mercado primario de transporte.
11. Efectos intermodales.

Los efectos de sustitucin o complementariedad intermodal pueden ser importantes en muchos
proyectos de transporte. Uno de los beneficios de las lneas ferroviarias de cercanas es la reduccin
de la congestin en el acceso a las ciudades. Para que este efecto sea relevante, se requiere que el
grado de congestin quede por debajo del punto ptimo y que el precio del billete de tren sea
competitivo en relacin con el precio del combustible y la comodidad que presenta desplazarse en
el vehculo propio.
Los efectos intermodales incluyen efectos directos e indirectos. Los directos ya han sido
tratados con anterioridad y son fundamentalmente ahorros de tiempo de viaje para los que
cambian de modo de transporte y aumentos de excedente para el trfico generado.
Los efectos intermodales indirectos se producen en mercados secundarios y los disfrutan o
padecen los que permanecen en dichos mercados sin cambiar de modalidad de transporte, o
terceros en caso de externalidades. Para que dichos efectos sean significativos, se requiere que el
precio pagado por los usuarios del modo de transporte secundario afectado por el proyecto sea
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finanzas.
inferior al coste marginal social. Es decir, no basta con que exista congestin o se contamine al
variar la utilizacin de dicho modo de transporte, se requiere que dichos efectos no estn
internalizados. Si lo estn, el efecto intermodal indirecto sera nulo.
12. Efectos econmicos adicionales.

Los efectos econmicos ms evidentes de los proyectos de transporte son la reduccin de los
tiempos de viaje, la mejora en la fiabilidad y la calidad del viaje, los cambios en la seguridad y la
reduccin de los costes operativos. Hay otros efectos sobre el medioambiente que, siendo ms
difciles de medir, suelen estar identificados y hay cierto acuerdo sobre lo que es susceptible de
valoracin monetaria y lo que es ms razonable expresar como una descripcin cualitativa al
efecto. Otros impactos sociales como la contribucin del proyecto a la igualdad de oportunidades o
a la mayor cohesin social son an ms difciles de medir y probablemente es mejor incluirlos junto
al tratamiento de la equidad de la evaluacin del proyecto.
Los efectos directos mencionados, incluso el aumento de la actividad econmica por la
reduccin del coste generalizado del transporte, se miden mediante la regla de la mitad, con la
funcin de demanda derivada. Las reducciones de tiempo de viaje pueden repercutir finalmente en
los consumidores, al bajar los precios de los productos y servicios, o en los productores, al
aumentar su beneficio, o quiz en las rentas de los propietarios de factores fijos, como es el suelo.
Como se ha sealado con anterioridad, no podemos sumar el efecto medido en el mercado de
transporte y el impacto final en los mercados de bienes o de factores porque se incurrira en doble
contabilizacin.
La cuestin es si la medicin de la reduccin de los costes de viaje de acuerdo con la
metodologa descrita en el manual de evaluacin recoge los cambios en el bienestar producidos por
los proyectos de transporte o, si por el contrario, existen beneficios adicionales que no han sido
recogidos en la medicin aplicando la metodologa convencional. La respuesta general es que, en
ausencia de imperfecciones del mercado, la regla de la mitad sera suficiente. Como las
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finanzas.
imperfecciones en el mercado existen, se han propuesto otros efectos econmicos adicionales que
hay que considerar.
Las imperfecciones del mercado producen otros efectos que en principio deben ser incluidos en
el clculo de la rentabilidad social del proyecto ya que pueden ser importantes en determinadas
circunstancias. Esos efectos adicionales son:
-
Economas de aglomeracin: son en realidad una externalidad positiva que las empresas
generan al instalarse cerca de otras empresas. Si la productividad aumenta con la
densidad de empresas en una zona, la productividad depende de la decisin de
localizacin de cada empresa. Una empresa, al decidir dnde instala su planta, tiene en
cuenta los beneficios que obtiene, pero no el aumento de los beneficios de las dems.
Competencia imperfecta en los mercados que usan el transporte como input: para
estimar las ganancias de bienestar de un proyecto que recude los costes de transporte,
esto es muy til. Utilizar la demanda derivada del transporte con el fin de evitar la
complicacin de medir los efectos de equilibrio general sobre todos los mercados
afectados por dicha reduccin. Una condicin necesaria para que los efectos finales
pudiesen ser calculados en el mercado de transporte consista en que los mercados
finales fuesen perfectamente competitivos. Para proyectos que reducen el coste del
transporte, el Ministerio de Transportes Britnico estim que habra que aadir un 6%
al beneficio social obtenido cuando se ignoran los efectos indirectos.
Mayor competencia: cuando los costes del transporte son elevados, los proyectos que
los reducen pueden facilitar que nuevos competidores encuentren rentable ofrecer sus
productos, que sin proyecto estaban protegidos por las barreras de entrada que de
hecho suponen los costes de transporte. Este efecto no debe confundirse con las
ganancias de bienestar que se derivan de la expansin de la produccin en mercados de
competencia imperfecta cuando se reducen los costes de transporte. Digamos que este
efecto medido anteriormente, no supone un aumento de la competencia sino que las
empresas con poder de mercado, por ejemplo, por diferenciacin del producto, ven
rentable aumentar su produccin al reducirse los costes marginales de transporte.
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finanzas.
13. Efectos territoriales y de desarrollo regional.

Incluso suponiendo que no existen efectos econmicos adicionales y que los beneficios de los
proyectos han sido debidamente identificados y medidos, la localizacin de los beneficios de los
proyectos suele ser, para los que toman las decisiones de inversin pblica, un elemento
importante a tener en cuenta junto al beneficio social neto.
La localizacin de empresas y el aumento inducido de la actividad econmica es uno de los
argumentos ms utilizados en la defensa de proyectos de inversin en grandes infraestructuras que
reducen los costes de transporte. Se supone que la construccin de autopistas, o de lneas de alta
velocidad, que reduzcan los costes de transporte de una regin pobre a otra ms desarrollada,
permitir un mayor crecimiento econmico gracias a la facilidad de exportar y al mayor atractivo de
la regin pobre para que se instalen las empresas.
Este argumento no est respaldado por la evidencia emprica. Las carreteras pueden ser
utilizadas para exportar las mercancas desde la regin pobre a la regin rica, pero tambin desde la
rica a la pobre, por lo que en principio la reduccin de costes de transporte entre ambas regiones
no garantiza los efectos de localizacin deseados. Cuando se admite la existencia de economas de
aglomeracin, una reduccin en los costes de transporte puede facilitar la mayor concentracin de
actividad en la regin rica, que podra ahora exportar a menor coste sus productos a la regin
pobre, en lugar de producir directamente en la regin pobre donde, debido a su menor actividad
econmica, no se beneficiara de los rendimientos de escala.
El nfasis en los efectos de localizacin de empresas en las zonas deprimidas puede tener
inters en los gobiernos o los grupos de presin que deseen que el proyecto se apruebe, sin
embargo, desde una perspectiva de conjunto, no parece razonable introducir como beneficios unos
efectos de localizacin de empresas ms que dudoso y que podran incluso materializarse en la
direccin contraria de lo inicialmente previsto.
La denominada nueva geografa econmica ha puesto de manifiesto que los efectos de la
reduccin de los costes de transporte en las regiones menos desarrolladas no slo dependen de las
caractersticas del proyecto, sino tambin del entorno econmico.
59

Infraestructuras

finanzas.
14. Conclusin de la inversin en infraestructuras.

Queda claro que cualquier gobierno, dentro de sus gastos de capital, invierte en
infraestructuras. Todas ellas son planificadas con detalle atendiendo a su seguridad, su durabilidad
y otras tantas cuestiones tcnicas, pero no dejan de lado el estudio del impacto econmico. Como
tcnicos, trataremos de medir ese impacto econmico, ya que queda claro que se produce en el
entorno de cualquier proyecto de infraestructuras.
La primera recomendacin sobre lo que puede decirse que hay un acuerdo amplio es la de
esforzarse en evitar la doble contabilizacin, en la que se puede incurrir si los efectos finales de la
reduccin del coste de transporte vuelven a incluirse una vez que se haba medido el efecto directo
en el mercado de transporte mediante la demanda derivada.
La segunda recomendacin es ignorar los efectos indirectos (incluidos los efectos indirectos
intermodales) y concentrar el esfuerzo en la medicin de los efectos directos, cuando los mercados
son competitivos o, sin serlo, existe regulacin que hace que el precio sea igual al coste marginal
social.
Cuando existan distorsiones, como impuestos recaudatorios o subvenciones que no internalizan
una externalidad (positiva o negativa), desempleo o poder de mercado, los efectos indirectos por
complementariedad o sustituibilidad del proyecto con los mercados secundarios deberan incluirse,
no obstante, puede que su identificacin no sea fcil y que el nmero de mercados afectados sea
amplio. Adems, el efecto sobre el beneficio social neto del proyecto ser positivo en unos y
negativo en otros, y habr efectos de relocalizacin de actividad que en saldo neto no afectarn al
bienestar social.
Finalmente, existen otros efectos econmicos adicionales derivados de la existencia de
economas de aglomeracin, rendimientos crecientes y mejor funcionamiento del mercado laboral
que pueden ser importantes. La idea central es que la concentracin de actividad econmica
aumente la productividad, y por tanto un proyecto que reduzca los costes de transporte puede
tener efectos de bienestar adicionales a los recogidos en el coste-beneficio convencional. Estos
60

Infraestructuras

finanzas.
beneficios pueden verse contrarrestados si la congestin que sigue a la concentracin de actividad
produce un efecto descentralizador de la actividad econmica y el empleo de suficiente magnitud.
61

Infraestructuras

finanzas.
ANEXO I: Funcin de demanda derivada.

La grfica 1, en su parte superior, muestra el impacto sobre la oferta de un producto de una
reduccin del coste de transporte y sus efectos sobre los excedentes de productores y
consumidores. La situacin sin proyecto muestra un mercado competitivo en equilibrio en el que
suponemos que los consumidores (que se comportan de acuerdo a una funcin de demanda) estn
localizados en el espacio a una misma distancia de los productores, que ofrecen su producto de
acuerdo con la funcin de oferta. La funcin de oferta S0+ y la demanda determinan el equilibrio sin
proyecto con el precio p0 y cantidad producida Q0.
El precio de mercado pagado por los consumidores p0 no es recibido ntegramente por los
productores, ya que el coste de transporte (suponemos el precio igual a coste marginal en las
empresas de transporte) reduce el precio que los productores reciben (p 0-). Todas las unidades
producidas se transportan a sus consumidores finales y por tanto al coste de transporte sin
proyecto c0 (igual a p0 p0-) la cantidad producida es igual a la transportada.
Hasta ahora la construccin de esta grfica aporta poco. Sin embargo, cuando se representa la
reduccin en el coste de transporte gracias al proyecto, la grfica 1 muestra cmo la demanda de
transporte es muy til para medir los cambios de bienestar. Con el proyecto el coste de transporte
se reduce, y en la parte superior de la grfica 1 la funcin de oferta se desplaza hacia la derecha de
manera que el nuevo equilibrio lo determina la funcin de oferta S 1+ y la de demanda, siendo el
nuevo precio con proyecto igual a p1 y la cantidad producida Q1. En la parte inferior del grfico, el
nmero de viajes aumenta a Q1.
El cambio en el excedente social, en la parte superior del grfico, est compuesto por el cambio
en el excedente de los consumidores y de los productores. Aplicando la regla de la mitad, el cambio
en el excedente de los consumidores es igual a:
1 0
( 1 )( 0 + 1 )
2
62
[1]

Infraestructuras

finanzas.
P
S0+
S1+
p0
S0-
p1
P1p0-
Demanda del producto
Coste de
trasporte
(C)
C0
Demanda derivada
C1
Q0
Q1
Grfica 1: Medicin de los beneficios con la demanda derivada
63

Infraestructuras

finanzas.
El cambio en el excedente de los consumidores es igual a:
1 1
( 0 )(0 + 1 )
2
[2]
Estos son los efectos de la reduccin de los costes de transporte (bajo el supuesto de
competencia perfecta). La dificultad de medir dichos excedentes en los mercados de bienes y
servicios finales es fcil de imaginar; sin embargo, la demanda de transporte representada en la
parte inferior de la grfica 1 muestra un atajo para medir el cambio en el excedente social
aplicando la regla de la mitad con los costes de transporte y los viajes realizados. El cambio en el
excedente social, igual a la suma de [1] y [2] es igual a:
1 0
( 1 )( 0 + 1 )
2
[3]
Slo queda advertir que si hemos medido el cambio en el excedente social en el mercado de
transporte mediante [3] no podemos aadir como beneficios los impactos de la reduccin del coste
de transporte en el abaratamiento de los productos finales en aquellos mercados competitivos que
utilizan el transporte como un input. Si lo hiciramos, estaramos incurriendo en doble
contabilizacin de los beneficios.
64

Infraestructuras

finanzas.
BIBLIOGRAFA
o
Duranton, G. & Puga, D. (2004): Micro-foundations of urban agglomeration economies.

Handbook of regional and urban economics, 4.
Krugman, Paul R., Obstfeld, M. & Melitz, Marc J. (2012): Economa internacional: Teora y
poltica. Editorial Pearson.
Por, N., Trejo, M. & Institucional, C. (2008): Transparencia y rendicin de cuentas
Schedler, A (2004): Qu es la rendicin de cuentas?
Gonzlez-Pramo,
J.M.
(1995):
Infraestructuras,
productividad
bienestar.
Investigaciones Econmicas.
o
Tarancn Morn, M.A. (2002): Metodologa de ajuste y coherencia de tablas InputOutput. Aplicacin a la evaluacin del impacto econmico de la inversin en
infraestructuras del transporte.
65

Infraestructuras

El Marco Económico y Las Cuentas Públicas. Efectos Económicos de La Inversión en Infraestructuras

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Mdulo II: Economa aplicada y

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Mdulo II: Economa aplicada y fundamentos de

Introduccin al panorama macroeconmico. ......................................................................................... 5

Objetivos e instrumentos: ............................................................................................................... 9

Relaciones internacionales: ........................................................................................................... 15

El PIB: Patrn de medida del rendimiento de una economa. .............................................................. 18

El PIB nominal, el real y su deflactor. ............................................................................................ 23

La oferta y la demanda agregadas......................................................................................................... 25

La demanda agregada: .................................................................................................................. 26

Grfica de la demanda agregada y la oferta agregada.............................................................................. 28

El equilibrio macroeconmico: ...................................................................................................... 28

El consumo y el ahorro. ......................................................................................................................... 30

La propensin marginal a consumir. ............................................................................................. 32

La funcin del ahorro:.................................................................................................................... 33

La propensin marginal a ahorrar: ................................................................................................ 34

La inversin y el efecto multiplicador.................................................................................................... 36

Los determinantes de la inversin: ............................................................................................... 36

El marco econmico .............................................................................................................................. 42

Orden econmico y poltica de ordenamiento: ............................................................................ 42

Constitucin econmica: ............................................................................................................... 43

Ordenamiento econmico y escasez:............................................................................................ 44

Principios, instituciones y polticas econmicas:........................................................................... 45

Ordenamiento econmico y competencia de sistemas: ............................................................... 46

Las cuentas pblicas. ............................................................................................................................. 49

Formas de recaudacin de los Gobiernos: .................................................................................... 49

Formas en las que los Gobiernos gastan lo recaudado: ................................................................ 53

Efectos indirectos. ................................................................................................................................. 54

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Mdulo II: Economa aplicada y fundamentos de

Efectos intermodales. ........................................................................................................................ 56

Efectos econmicos adicionales. ....................................................................................................... 57

Efectos territoriales y de desarrollo regional. ................................................................................... 59

Conclusin de la inversin en infraestructuras. ................................................................................ 60

ANEXO I: Funcin de demanda derivada....................................................................................................... 62

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Mdulo II: Economa aplicada y fundamentos de

BLOQUE I. PANORAMA MACROECONMICO.

Las tendencias a ms largo plazo de la produccin y de los niveles de vida conocidas

El Siglo XX se ha caracterizado por su gran avance en cuestiones macroeconmicas, lo que ha

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Mdulo II: Economa aplicada y fundamentos de

Fomento del crecimiento de la produccin y del empleo

Mantenimiento de la estabilidad de los precios

Si pensamos en el crecimiento de la produccin y del empleo, tanto la expansin como la

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2.1. Objetivos e instrumentos:

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c) Estabilidad de precios: el tercer objetivo macroeconmico es el de la estabilidad de los

Dicha operacin puede tener como resultado:

Positivo: marca el porcentaje de subida de los precios o inflacin

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Cero: los precios ni suben ni bajan, se mantienen estabilizados

Negativo: marca el porcentaje de bajada de los precios o deflacin

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