ASPECTOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Objetivo: Identificar, analizar y evaluar las reas de riesgo potencial.

x Anlisis de Riesgos (incluye varios aspectos tcnicos sealados en el listado
anterior).
x Polticas y programas en materia de seguridad y salud ocupacional.
x Planes de Emergencias
x Prevencin de accidentes.
x Planes de seguridad, higiene y salud.
x Programas de entrenamiento.
x Estadsticas de accidentes.
x Registros de incidentes ambientales.
Condiciones del ambiente de trabajo (ruido, composicin del aire, temperatura).

ASPECTOS ECONMICO-FINANCIEROS

Objetivo:
ambiental.

Estructurar un programa de inversiones para el mejoramiento

x Costos directos e indirectos debido al incumplimiento de estndares

ambientales: multas, cierre de planta, prdida de clientes, incremento de
plizas de seguros.
x Costos asociados a accidentes: seguros, indemnizaciones, daos a personal y
equipos, disminucin de produccin.
x Costos asociados al tratamiento y disposicin de desechos de produccin.
x Requerimientos de inversin para mejoramiento ambiental: reemplazo de
unidades ineficientes, nuevos sistemas de control de procesos, modificaciones
al proceso, nuevas lneas, etc.
x Costos de operacin asociados al mejoramiento ambiental: incremento en
costo de materiales y energticos (ej.: de mejor calidad y, por lo tanto, de
mayor costo unitario)
x Identificar y valorar potenciales beneficios por ahorros energticos y de
materiales, por incremento de eficiencia, por prevencin de desechos; por
reduccin de accidentes, de incidentes ambientales, de costos de tratamiento y
de disposicin de desechos; por nuevos subproductos.
x Anlisis de costo-beneficio para alternativas de mejoramiento ambiental.

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9-5

ASPECTOS LEGALES

Objetivo: Verificar la situacin de la empresa respecto a la legislacin ambiental

vigente.
x Identificar las normas y estndares ambientales relevantes, locales, nacionales,
regionales e internacionales.
x Comparar los parmetros medidos con los estndares establecidos en las
normas que regulan el medio atmosfrico, acutico, terrestre, bitico,
perceptual, sociocultural y econmico.
x Identificar futuros desafos en el plano legal.
ASPECTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Objetivo: Evaluar la efectividad del sistema de gestin ambiental de la empresa.

x Organigrama de la empresa, jerarquas, funciones y responsabilidades

ambientales.
x Recursos financieros asignados a la gestin ambiental.
x Mecanismos de comunicacin: Dentro de la empresa, hacia la comunidad e
instituciones ambientales.
x Imagen externa: comunidad, clientes, proveedores, instituciones.
x Mantencin, control y accesibilidad de la documentacin de relevancia
ambiental.
x Programas de entrenamiento en materia de gestin ambiental.
x Niveles de sensibilidad/conciencia ambiental. Actitud de cuadros directivos.
x Verificar el cumplimiento de los objetivos y planes de gestin ambiental.

9.4) METODOLOGA DE AUDITORA AMBIENTAL

La metodologa para realizar una auditora ambiental depende de las

circunstancias especficas para cada ejercicio. Sin embargo, existe un cierto
procedimiento ms o menos comn para todas ellas, cuyas diferentes etapas se
pueden agrupar de acuerdo al instante en que ellas se llevan a cabo: actividades
previas y actividades en terreno. Todas los tipos de auditora presentan estas
etapas, incluyendo actividades de recoleccin de informacin, anlisis, elaboracin
de juicios acerca del desempeo ambiental de la empresa y presentacin de
informes y planes de accin. A continuacin se resume las diferentes etapas de
una auditora.
9-6

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9.4.1) Actividades Previas: Planificacin de la Auditora

La planificacin de la auditora se realiza antes de que se lleve a cabo la auditora
en terreno. Incluye la determinacin de los objetivos y alcances de la auditora, la
seleccin del equipo auditor, la seleccin de los lugares donde se realizar y el
cronograma de las actividades a desarrollar. Implica, adems, recopilar y analizar
informacin preliminar acerca de los procesos a auditar.
9.4.1.1) Definicin de Objetivos y Alcances
Objetivos: Tal como se observa en la Tabla 9.1, existe un amplio rango de
objetivos potencialmente cubiertos por una auditora ambiental. El objetivo comn
en todos los casos es identificar y documentar el comportamiento ambiental
de la empresa o actividad auditada. En el contexto de este trabajo, interesa la
auditora como herramienta de diagnstico preliminar, y como herramienta de
gestin en el seguimiento y mejoramiento continuo.
Alcances: En concordancia con los objetivos de la auditora, se debe definir los
niveles de profundidad y detalle, adems de los lmites en trminos espaciales,
temporales y funcionales. Generalmente, la definicin del alcance de la auditora
es un proceso iterativo, dejando espacio para reformulaciones posteriores en la
medida que se gana mayor experiencia respecto a la realidad de la empresa. Se
recomienda comenzar por lo ms conocido, simple y de menor tamao,
reduciendo a un mnimo el nmero de reas funcionales, unidades y procesos a
auditar y el nmero de parmetros a evaluar. Esto no es trivial, ya que toda
empresa posee una amplia variedad de operaciones y unidades: seleccin y
adquisicin de materias primas, insumos y energa; almacenamiento y manejo de
materiales; procesos de transformacin, ensamblaje y embalaje; almacenamiento
y manejo de desechos; tratamiento y disposicin de desechos de produccin;
almacenamiento, transporte y distribucin de productos y desechos; laboratorios
de control de calidad e investigacin. Una auditora puede estar enfocada a
algunas de ellas o al total.
9.4.1.2) Seleccin del Equipo de Auditora y Recursos Necesarios
El equipo de auditores deber ser seleccionado de acuerdo a la envergadura y
naturaleza del ejercicio. Una auditora simple requerir, al menos, de dos
profesionales con experiencia y conocimientos en aquellos aspectos relevantes,
tanto ambientales (es decir, legislacin ambiental, impactos ambientales) como de
procesos (es decir, de las actividades especficas a auditar). Aparte de las
caractersticas tcnicas de los miembros del equipo auditor, se debe poner nfasis
en aquellas facetas personales y ticas, tales como madurez, capacidad de
comunicacin, discrecin y confiabilidad, gentileza en el trato, tacto,
responsabilidad, y otras, que facilitan el acceso a la informacin y la exitosa
ejecucin de las actividades en terreno (es decir, entrevistas, reuniones).
9.4.1.3) Seleccin de los Lugares y Actividades a Auditar
Estos dependen del tipo de auditora, sus objetivos y alcances. En el caso de una
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9-7

auditora en el contexto de un sistema de gestin ambiental, se cubre aquellas

instalaciones, procesos o actividades identificadas dentro de la poltica ambiental
de la empresa.
9.4.1.4) Preparacin del Plan y del Equipo Auditor
El plan de auditora incluye todas aquellas etapas y actividades requeridas para
completar el ejercicio. Una vez definidos los objetivos, alcances, reas prioritarias,
equipo auditor y lugares a auditar, se debe especificar las tareas a desarrollar
antes, durante y despus de las actividades en terreno.
x Calendario de actividades, a travs de todas las etapas del ejercicio.
Definir la duracin prevista para cada etapa y actividad, adems de los recursos
humanos y materiales involucrados.
x Obtencin y Anlisis de la Informacin Preliminar Requerida
Se requiere informacin preliminar sobre los procesos, procedimientos, legislacin
vigente, estndares ambientales, y otros datos, que permitan evaluar el
desempeo ambiental de la actividad auditada (ver Tabla 9.2). Las fuentes de
informacin incluyen archivos legales, documentos contables, expedientes de
personal, registros de accidentes, planes de emergencia y de seguridad e higiene
ambiental, registros de proveedores y materias primas, diagramas de procesos,
bases de datos abiertas (ej.: va Internet). Una parte importante de dicha
informacin ser entregada por la empresa auditada, en forma previa a la
realizacin de las actividades en terreno. Se pueden utilizar listas de verificacin
como ayuda para orientar la bsqueda de informacin. Al final de este captulo se
anexa una lista de verificacin tpica para auditoras ambientales preliminares.
x Comunicacin con la empresa para lograr un clima de cooperacin
La colaboracin activa de todos los funcionarios de la empresa auditada es una
condicin fundamental para el xito del ejercicio. Para ello, es necesario que el
responsable ambiental de la empresa explique claramente los objetivos que se
persigue con la auditora y los pasos a seguir en el ejercicio, evitando que sta sea
vista como una amenaza. La comunicacin entre el equipo auditor y el interlocutor
interno deber ser fluida y expedita, de modo que cada accin del equipo auditor
se lleve a cabo luego de que sta haya sido aceptada y comprendida por los
responsables de la empresa.
x Distribucin de tareas en el equipo auditor
La evaluacin de la informacin preliminar obtenida permitir establecer con
mayor precisin el plan de trabajo, as como las prioridades.

9-8

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TABLA 9.2: INFORMACIN REQUERIDA EN LA FASE DE PREPARACIN DE

LA AUDITORA
Descripcin de la empresa, productos, prcticas y procesos, modo de operacin.
Requerimientos materiales y energticos.
Historial de problemas ambientales (con la comunidad, autoridades, etc.)
Identificacin y cuantificacin de los residuos (gases, lquidos, slidos).
Fuentes de residuos en el proceso. Gestin (segregacin, recuperacin, reuso).
Tratamiento y control de residuos.
Identificacin, cuantificacin y gestin de compuestos peligrosos.
Identificacin de otros agentes de impacto potencial sobre el medio ambiente.
Planes de emergencia.
Historial de accidentes.
Planes de entrenamiento. Informacin sobre riesgos operacionales.
Informes mdicos acerca de seguridad, salud e higiene ocupacional
Controles ambientales existentes, seales de alerta, alarmas, documentacin.
Programa de vigilancia ambiental. Grado de cumplimiento.
x Anlisis preliminar de las actividades a auditar
La informacin preliminar deber ser analizada en profundidad, en conjunto con
los factores del entorno que pueden ser afectados por las actividades de la
empresa, para identificar y evaluar las relaciones entre ellos. Ello permitir apoyar
el establecimiento de prioridades previo al programa en terreno.
x Identificacin de los estndares para evaluar el desempeo ambiental.
Este aspecto es importante, particularmente en aquellas auditoras que impliquen
verificacin del comportamiento ambiental. Los estndares son valores que fijan
mnimos de calidad ambiental o mximos para las emisiones. Los estndares
pueden ser internos (es decir, establecidos por las polticas ambientales de la
empresa) o externos (es decir, establecidos por la legislacin o normas
sectoriales). Es importante acordar desde el principio cuales sern los estndares
utilizados, existiendo un consenso al respecto entre el equipo auditor y la empresa
auditada.
x Definicin de los mtodos y procedimientos a utilizar en terreno
Los procedimientos de muestreo y anlisis sern especificados en esta etapa.
Ellos permitirn llevar a cabo el trabajo en terreno para comprobar el grado de
veracidad de la informacin disponible.
x Preparacin de las herramientas de auditora
Las herramientas bsicas para obtener informacin en terreno son:
los
documentos de trabajo, las reuniones, y los anlisis u observaciones tcnicas. Es
fundamental contar con documentos de trabajo que permitan abordar en forma

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9-9

estructurada la auditora. Las entrevistas deben realizarse personalmente, para

as poder apreciar las reacciones del entrevistado y darle mayor interaccin a la
comunicacin. Los cuestionarios sirven para darle una mayor orientacin a la
entrevista, estableciendo criterios previamente definidos, permitiendo adems
generar un documento de trabajo. Los resultados de los anlisis y observaciones
tcnicas efectuadas en terreno, deben ser comparados con los estndares
correspondientes.
9.4.2) Actividades en Terreno
Las actividades especficas a realizar en terreno dependen del tipo de auditora
ambiental, an cuando ellas tienen una base comn: la bsqueda y verificacin
de informacin en terreno.
9.4.2.1) Reuniones de Apertura
Estas reuniones permiten establecer claramente los objetivos de la auditora, sus
motivaciones, los procedimientos metodolgicos a emplear y el programa a
desarrollar.
9.4.2.2) Identificacin y Comprensin del Sistema de Gestin Ambiental
Esta es una de las actividades iniciales del trabajo en terreno. Implica conocer los
procesos y controles internos, la organizacin de la planta, responsabilidades,
parmetros ambientales bajo control, problemas pasados y presentes, entre otros.
9.4.2.3) Evaluacin del Sistema de Gestin Ambiental
En el caso de las auditoras de verificacin del sistema de gestin ambiental, se
debe evaluar la eficacia de los controles internos y los efectos de su posible falla.
Se deber verificar los siguientes aspectos claves:
x
x
x
x
x
x
x

Nivel de preparacin y experiencia del personal.

Responsabilidades claramente definidas y asignadas.
Controles internos adecuados.
Existencia de sistemas de autorizacin.
Existen procedimientos internos de verificacin de cumplimiento.
Existen medidas de proteccin, ej.: sistemas de seguridad, alarmas.
Procedimientos y resultados claramente documentados.

Es muy importante incluir aqu aspectos relacionados con seguridad, salud

ocupacional y aseguramiento de calidad. Para tales efectos, se debe verificar la
efectividad del sistema de aseguramiento de calidad (si existe) y los
procedimientos asociados a la prevencin de riesgos. En caso de no existir,
dichos aspectos deben ser abordados por el auditor y se debe recomendar la
implementacin de medidas respectivas.

9-10

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9.4.2.4) Recopilacin de Informacin en Terreno

Esta informacin permitir verificar el cumplimiento de las leyes, regulaciones,
polticas internas u otros estndares ambientales. Esta evidencia se obtiene a
partir de 3 fuentes generales:
x Preguntas (Entrevistas, cuestionarios)
Las tcnicas de conduccin de entrevistas y confeccin de cuestionarios estn
ampliamente documentadas en la literatura especializada.
En general, la
entrevista requiere de una cuidadosa planificacin y preparacin. El entrevistador
debe tener un buen nivel de entrenamiento y caractersticas de personalidad
idneas. Los cuestionarios deben ser claros y precisos. La Tabla 9.3 muestra
algunas recomendaciones bsicas acerca de los documentos de trabajo.
x Observaciones directas (Inspecciones a las instalaciones)
Las visitas a las instalaciones ofrecen una buena oportunidad para identificar
fuentes de emisiones no definidas en los diagramas de proceso (ej.: venteos,
derrames, prdidas). Se recomienda efectuar estas inspecciones en las primeras
etapas del ejercicio, para lograr una adecuada familiaridad con los procesos a
auditar. Se debe privilegiar inspecciones en condiciones crticas (ej.: cambios de
turnos, puesta en marcha o parada de equipos claves, vaciado o llenado de
estanques y reactores, etc.). Es importante que el auditor tenga algn registro
fsico de sus observaciones (ej.: videos, fotografa, dibujos).
TABLA 9.3: RECOMENDACIONES RESPECTO A LOS DOCUMENTOS DE
TRABAJO
x Escritura legible. Identificacin de entrevistador y entrevistado. Fecha.
x Indicar las fuentes de informacin.
x Relacionar la informacin entregada con las etapas del plan.
x Resumir cada seccin y sealar las conclusiones.
x Copiar cualquier documento que sirva de apoyo a las conclusiones
(negativas o positivas).
x Enumerar las pginas en forma consecutiva, y ordenar los documentos en
forma lgica.
x No dejar ninguna pregunta sin respuesta.
x Repasar todos los documentos de trabajo para verificar su coherencia.
x Verificacin de datos (Muestreos y anlisis, revisin de clculos y
registros)
Aqu se incluye: tomas de muestra de efluentes, registros de asistencia a cursos
de capacitacin, registros de disposicin de residuos, validacin de anlisis de
laboratorio, etc. Es importante identificar las deficiencias por ausencia de
registros, incumplimiento de los procedimientos, fallas en los sistemas de control,
etc..

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9-11

9.4.2.5) Evaluacin de los Resultados

Las evidencias y documentacin obtenidas anteriormente debern ser evaluadas
exhaustivamente en el contexto de los objetivos de la auditora. Se deber
identificar aquellas deficiencias de carcter general, y aquellas que correspondan
a aspectos parciales del sistema de gestin. Adems, se debe analizar su nivel de
importancia. Los aspectos ms importantes a evaluar son:
x
Verificar cumplimiento con la legislacin ambiental.
x
Verificar la efectividad de acciones correctivas.
x
Identificar potenciales mejoras.
x
Formular recomendaciones.
9.4.2.6) Reunin de Cierre
Los resultados de las acciones de auditora son comunicados a la empresa a
medida que progresa el ejercicio. Los resultados finales se analizan en conjunto,
auditores-empresa, dando cierre a las actividades en terreno, permitiendo aclarar
cualquier error o ambigedad antes de elaborar el informe final.
9.4.3) Actividades Finales: Informe Final y Plan de Seguimiento
Los informes de auditora ambiental son el resultado final de la ejecucin de todos
los pasos estipulados en el plan de auditora. La estructura y contenido son
especficos a cada tipologa de auditora. La Tabla 9.4 muestra un ejemplo tpico
de la estructura de un informe final.
Las recomendaciones debern incluir un Plan de Accin, para asegurar el
cumplimiento de las medidas destinadas a corregir las deficiencias del sistema de
gestin ambiental. El seguimiento del plan de accin permitir garantizar el
cumplimiento de los procedimientos y plazos establecidos.
TABLA 9.4: CONTENIDO DEL INFORME FINAL DE AUDITORA
x ndice
x Resumen ejecutivo
x Identificacin de la empresa
x Objetivos y alcances de la auditora
x Metodologa empleada. Plan de auditora
x Observaciones y resultados:
x
Residuos generados
x
Cumplimiento con los estndares
x
Eficacia del sistema de control interno
x
reas de riesgo
x
Medidas de correccin. Priorizaciones.
x
Plan de seguimiento
x Conclusiones y Recomendaciones
x Anexos (con toda la documentacin de apoyo, glosario)

9-12

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9.5) AUDITORA DE RESIDUOS

Es importante sealar que las auditoras para identificar opciones de minimizacin

de residuos siguen un procedimiento similar al descrito anteriormente. En este
caso, el anlisis de los balances de materia y energa constituye uno de los pilares
de este tipo de auditora, ya que permite evaluar los flujos de recursos a travs del
proceso e identificar aquellas actividades que presentan mayor potencial de
prdidas.
Para llevar a cabo este ejercicio, es conveniente comenzar considerando la
totalidad de la planta, definiendo claramente las corrientes de entrada y salida:
Las corrientes de entrada incluyen:
x
x
x
x

Materias primas
Insumos
Suministros (vapor, agua)
Combustibles, energa elctrica

Las corrientes de salida, normalmente incluyen:

x Productos semielaborados
x Productos terminados
x Residuos (lquidos, slidos, gaseosos, energticos)
Es importante tener una completa descripcin del proceso, el tipo de operacin
(ej.: continua, discontinua), frecuencia de operacin y estacionalidad.
En esta primera fase, el auditor debera tener respuesta a las siguientes preguntas
gua:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Cules son los residuos asociados al proceso?

Dnde se vierten los residuos lquidos?
Existe un sistema de tratamiento de residuos lquidos?
Existen sistemas de depuracin de gases residuales?
Cmo se tratan y disponen los residuos slidos?
Dnde se verifican los principales consumos de energa?
Cules son los principales usos del agua?
Cules son los insumos qumicos peligrosos?
Existen procedimientos establecidos para su manejo?
Existe una adecuada identificacin de los principales peligros?
Se observa una efectiva implementacin de medidas de prevencin de
accidentes?
x Existen planes de emergencia para enfrentar las principales contingencias?
x Se conocen los costos asociados al control ambiental?
x Cul es la impresin sobre el nivel de motivacin, entrenamiento y
compromiso del personal?

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C. A. ZAROR Z.

9-13

x Cul es la actitud de la gerencia hacia el control ambiental?

x Existen monitoreos peridicos de los residuos generados?
x Existen planes de mejoramiento ambiental?
Una vez obtenida una primera base de informacin general acerca del proceso de
produccin, se procede a dividirlo en sus principales etapas, siguiendo el orden
lgico de las operaciones, sin entrar en mayores detalles tcnicos. Interesa
definir, para cada etapa, los flujos de materiales y energa, as como las
condiciones de operacin bsicas (temperatura, presin, concentraciones). Se
debe identificar todas las corrientes de entrada y salida para cada etapa, y los
flujos msicos respectivos (ej. kg/da). Es importante identificar la presencia de
compuestos peligrosos (es decir, txicos, explosivos, inflamables, corrosivos, etc.)
y la existencia de condiciones operacionales extremas (es decir, temperaturas y
presiones extremas, reacciones exotrmicas). Ello permite identificar peligros
potenciales y evaluar el nivel de riesgo operacional involucrado.
En base a estos resultados, se debe determinar la importancia de cada etapa, en
base a la cantidad y tipo de residuos que genera, los recursos consumidos, los
niveles de riesgos involucrados y su importancia en el proceso. De este modo, se
puede identificar aquellas etapas que deben ser estudiadas con mayor detalle.
En una fase posterior, se detalla las operaciones incluidas en dichas etapas
crticas y se identifican y cuantifica sus respectivas corrientes de entrada y salida.
Aquellas operaciones que demuestren ser principales fuentes de residuos, de
consumo de recursos, de prdidas y que representan un significativo riesgo
operacional, deben evaluarse detalladamente, con la ayuda de expertos en el
tema. Al respecto, es importante conocer la opinin de quienes estn encargados
de operar las unidades crticas y discutir con ellos los cursos de accin posible.
El auditor deber identificar posibles fallas en los procedimientos de mantencin,
en los sistemas de medicin/monitoreo de variables claves, fallas en el control de
calidad, debilidades en el nivel de entrenamiento, falta de motivacin/compromiso,
u otras causas.
Conjuntamente, es necesario recopilar datos sobre las caractersticas del entorno
y de los recursos directamente afectados por la actividad industrial, para as
evaluar los efectos ambientales ms significativos. Con dicha informacin, el
auditor estar en condiciones de formular y evaluar diferentes alternativas para
minimizar tales prdidas, y por consiguiente, reducir el impacto ambiental. Estos
conceptos se ilustran en la Figura 9.2.

9-14

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FASE 1: PRELIMINAR
PREPARACIN DE LA AUDITORIA
1) Preparar y Organizar el Equipo de Auditora y los Recursos
2) Dividir el Proceso en Operaciones Unitarias
3) Elaborar el Diagrama de Procesos Preliminar

FASE 2: BALANCE DE MATERIA Y ENERGA

ENTRADAS
4) Requerimiento de Materia y Energa
5) Consumo de Agua
6) Reutilizacin y Reciclo de Residuos

SALIDAS
7) Productos y Subproductos
8) Residuos
9) Prdidas de Calor

BALANCE DE MATERIA Y ENERGIA

10) Evaluar la Informacin de Entradas y Salidas del Proceso
11) Balance de Materia y Energa Aproximado
12) Analizar y Refinar el Balance

FASE 3 : SNTESIS
13)
14)
15)
16)

IDENTIFICAR OPCIONES DE REDUCCION DE RESIDUOS

Identificar y caracterizar los Principales Problemas de Residuos
Identificar Medidas de Reduccin Obvias
Identificar y Evaluar la Segregacin de Residuos
Identificar Medidas de Reduccin de Largo Plazo

EVALUAR LAS OPCIONES DE REDUCCIN DE RESIDUOS

17) Evaluacin Tcnica, Econmica y Ambiental de las Opciones
18) Seleccionar las Opciones Viables.
ELABORAR PLAN DE ACCIN PARA REDUCIR LOS RESIDUOS
19) Disear e Implementar un Plan de Accin para Reducir la Generacin
de Residuos, Basado en un Aumento de la Eficiencia del Proceso.

FIGURA 9.2 : ACTIVIDADES TPICAS DE UNA AUDITORA DE RESIDUOS

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9-15

10.6)

UN EJEMPLO DE AUDITORIA

A continuacin, se presenta un ejemplo de auditora efectuada a una industria del

rubro forestal, especializada en la produccin de madera aserrada y paneles
remanufacturados. El objetivo general de la auditora fue diagnosticar la situacin
ambiental de la empresa e identificar opciones de mejoramiento. Los objetivos
especficos planteados fueron los siguientes:
x
x
x
x
x
x

Diagnosticar la situacin de la empresa en materias de medio ambiente,

seguridad y salud ocupacional y calidad.
Verificar el cumplimiento con la legislacin ambiental.
Identificar las unidades o reas de proceso que son crticas desde el punto de
vista ambiental, de seguridad y salud ocupacional y de la calidad del producto
Identificar las reas de proceso, unidades o equipos crticos que afectan la
eficiencia operacional y que deben ser reemplazadas o reparadas.
Identificar las opciones obvias para reducir prdidas de materiales y energa, y
minimizar los residuos
Identificar las opciones para mejorar la capacidad de monitoreo y control de
proceso, de registro y evaluacin de la informacin obtenida.

La auditora se llev a cabo en dos etapas:

x En una primera etapa, se realiz una evaluacin preliminar utilizando listas de
verificacin, similares a aquellas presentadas en la seccin siguiente. Ello
permiti obtener informacin bsica sobre la empresa, su sistema de gestin,
medio ambiente, seguridad e higiene ocupacional.
x En una segunda fase, se llev a cabo el trabajo en terreno para actualizar el
diagrama de proceso, efectuar mediciones en la planta, y estimar los diferentes
flujos de materiales y residuos generados.
Los requerimientos de informacin para llevar a cabo la auditora, y las principales
fuentes de informacin se resumen en la Tabla 9.5.
Descripcin del Proceso:
El proceso consiste en transformar madera en bruto, en madera aserrada y
paneles madera de alto valor agregado. La Figura 9.3 muestra el diagrama
general del proceso. De acuerdo a la naturaleza de las operaciones, se distinguen
cuatro etapas en el proceso:
x
x
x
x

almacenamiento de los troncos en cancha de acopio,

aserradero
secado de la madera aserrada
fabricacin de paneles

Almacenamiento: La cancha de acopio posee en una superficie de 9.000 m2,

donde se almacenan los trozos de pino insigne que sirven de materia prima. Los
trozos son regados con agua utilizando un sistema de aspersin, alimentado
9-16

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desde una napa subterrnea con un flujo mximo de 1.500 m3/da. Ello permite
mantener la madera con un alto contenido de humedad para proteger su
estructura fsica, minimizar riesgos de incendio espontneo, y evitar el ataque de
hongos.
Aserradero: El aserradero procesa los trozos de pino insigne, con un volumen
mensual de 5.100 m3 (slidos con corteza). Antes de ingresar a las operaciones
de aserro, los troncos son descortezados mecnicamente en un descortezador.
Luego, los troncos son transportados hacia diferentes tipos de sierras. De esta
unidad se obtienen 200 m3 /mes de madera aserrada verde para venta regional, y
1.300 m3/mes de madera aserrada verde, seleccionada para su posterior secado y
utilizacin en la fabricacin de paneles.
Secador: Los 1.300 m3/mes se alimentan en un secador discontinuo, utilizando
carros especiales, donde se reduce su contenido de agua hasta llegar a una
humedad de la madera cercana al 9%. El secador, tipo tnel con aire a alta
velocidad, posee una capacidad de carga cercana a 80 m3 de madera/lote. El
secador utiliza vapor generado por una caldera con capacidad de 4,5 ton vapor
por hora. Los residuos slidos de madera que se generan en la planta, tales como
chicotes, despuntes, corteza, aserrn y virutas, son utilizados como combustibles
en la caldera. Los gases de combustin generados son depurados mediante
ciclones, previo a su emisin a la atmsfera a travs de una chimenea de 18 m de
altura. La caldera funciona en forma continua, operando a un nivel mnimo cuando
no se realiza operaciones de secado de madera.
Fabricacin de Paneles: La madera aserrada seca se transforma en paneles
remanufacturados para exportacin. En una primera fase, la madera es cepillada
en sus 4 caras utilizando una mquina cepilladora especial. Luego, la madera
cepillada se corta en trozos de dimensiones especficas utilizando mquinas
trozadoras. Este proceso implica cortes de alta precisin, y tiene como objetivo
eliminar los nudos y otros defectos. Dichos trozos se alimentan a un sistema
altamente automatizado, donde se fabrican paneles de madera slida. Estos
paneles se dimensionan de acuerdo a especificaciones y, finalmente, son lijados y
cepillados para lograr una fina terminacin.
Los principales resultados se resumen en las Tablas 9.6, 9.7 y 9.8.

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9-17

3
5.100 m scc/mes
TROZOS DE PINO

ALMACENAMIENTO
Y RIEGO
AGUA DE
RIEGO

500 m3 ssc / mes corteza

DESCORTEZADOR

ROLLIZOS

4.600 m3 ssc/mes
3.100 m3 ssc / mes residuos
ASERRADERO
3
1.500 m / mes
3

200 m / mes
MADERA
ASERRADA

CLASIFICADOR

RESIDUOS
DE MADERA
Cases de
combustin
2 ton MP/mes

1.300 m3 / mes
SECADOR

CONDENSADOS

CALDERA
VAPOR

AGUA

6 ton/mes
cenizas
CEPILLADORA
3

100 m3 ssc / mes residuos

1.200 m / mes

UNIDAD DE
REMANUFACTURA:

660 m3 ssc / mes

540 m3 / mes
PANELES TERMINADOS

FIGURA 9.3: DIAGRAMA DEL PROCESO

9-18

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TABLA 9.5 : INFORMACION REQUERIDA PARA LA AUDITORIA

Informacin
x Descripcin de la empresa,
productos, prcticas y procesos,
modo de operacin.
x Compromisos ambientales y
legislacin aplicable.
x Requerimientos materiales y
energticos.
x Historial de problemas
ambientales (con la comunidad,
autoridades, etc.)
x Identificacin de los residuos.
Cantidades.
x Fuentes de residuos en el
proceso. Gestin (segregacin,
reciclo, recuperacin).
x Tratamiento y control de
residuos.
x Identificacin de compuestos
peligrosos. Cantidades,
transporte, almacenamiento,
etc.
x Identificacin de otros agentes
de impacto potencial sobre el
medio ambiente.
x Prevencin de riesgos y
planes de emergencia. Salud
ocupacional.

Fuentes
x Cuestionario a la empresa.
x Estudio de impacto ambiental y resolucin
de calificacin ambiental.
x Registros de adquisiciones y ventas.
x Encuestas a la comunidad local.
Entrevistas con autoridades fiscalizadoras.
x Registros. Informacin del proceso y
balances de masa. Datos de diseo.
Trabajo en terreno.
x Informacin proporcionada por la empresa.
Trabajo en terreno.
x Datos de diseo, visitas a terreno y
resultados de anlisis rutinarios.
x Informacin sobre el proceso, hojas de
seguridad, registros de adquisiciones, y
control de inventario.

x Registros de accidentes, resultados de

encuestas
a
la
comunidad
local,
observaciones durante trabajo en terreno.
x Documentacin sobre prevencin de
riesgos.
Entrevistas
a
personal
responsable. Registros sobre accidentes,
enfermedades laborales, informes mdicos.
x Historial de accidentes
x Registros de accidentes e incidentes.
Entrevistas al personal y encuesta la
comunidad local.
x Planes de entrenamiento. x Registros de capacitacin. Entrevistas al
Informacin
sobre
riesgos
personal. Verificacin en terreno.
operacionales.
x Controles ambientales
x Documentacin. Verificacin en terreno.
existentes, seales de alerta,
alarmas, documentacin.
x Compromisos ambientales.
x Documentacin. Resultados de monitoreo.
Grado de cumplimiento

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C. A. ZAROR Z.

9-19

TABLA 9.6:

REQUERIMIENTOS MATERIALES Y ENERGETICOS

Madera
Adhesivos para molduras
Pinturas
Energa Elctrica
Combustible
Agua para riego
Agua para caldera
Agua para uso domstico

5.100 m3scc./mes, Pino insigne

5,6 ton/mes
1,8 m3 /mes.
210 MWh / mes
7 m3 diesel / mes
45.000 m3 /mes
1.130 m3 /mes
430 m3 /mes

TABLA 9.7: RESIDUOS GENERADOS

Residuos
Cantidad
Destino
Residuos slidos:
280 ton/mes
Acopio interno.
x Residuos de madera (aserrn, polvo)
6 ton/mes
Vertedero municipal.
x Cenizas de caldera y de ciclones
1 ton/mes
Vertedero municipal.
x Residuos de oficina y casino
Residuos lquidos
1.560 ton/mes
Fosa sptica.
x Condensados y aguas domsticas
45.000
ton/mes
Infiltracin
local.
x Efluente de riego de trozos
Residuos gaseosos
Emisin por chimenea
3 ton/mes
de 18 m, previa
x Material particulado
depuracin con
ciclones.

9-20

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TABLA 9.8: RESULTADOS PRINCIPALES

Gestin
ambiental.

La empresa carece de un sistema de gestin ambiental, an cuando existe cierta

preocupacin por materias de seguridad y salud ocupacional, que son consideradas
en la gestin de la empresa.
x Se deber instalar o mejorar la aislacin acstica de las unidades generadoras de
Unidades o
ruido. Se requiere un estudio sonomtrico previo.
reas de
x La zona de acopio de residuos slidos es inadecuada. Se debe disear un
proceso que
sistema que evite el arrastre de aserrn y polvo de madera por accin del viento.
son crticas
x Las bodegas de almacenamiento de madera seca y aditivos, la zona de acopio de
desde el punto residuos de madera, la unidad de remanufactura, y la caldera, son las reas crticas
de vista
en materia de seguridad. Se debe establecer un procedimiento ms afinado para la
ambiental, de
prevencin de incendios, e instalacin de detectores de humo en todas las zonas
seguridad y
crticas. Se recomienda efectuar un anlisis de riesgos preliminar.
salud
x La zona de acceso a la planta presenta serios problemas de seguridad de trfico.
ocupacional y
Se debe redisear el acceso y establecer una sealizacin adecuada. Se requiere
de la calidad
una urgente accin para establecer procedimientos seguros con los transportistas y
del producto
contratistas que acceden a la planta. Se debe contactar las autoridades pertinentes.
x La calidad del producto depende fuertemente de la calidad de la materia prima y
de la eficiencia operacional de cada una de las mquinas de la unidad de
remanufactura. Se debe establecer un control de calidad apropiado.
Areas de
x Utilizar sierras de mejor calidad en la operaciones de aserro. En la actualidad,
proceso y
casi el 45% de la madera a aserrar se transforma en aserrn; ello se puede reducir a
equipos
alrededor de 30% con nuevas sierras. Con esta medida se lograra, adems,
3
crticos que
incrementar la produccin de madera aserrada verde en aproximadamente 600 m
afectan la
al mes y reducir sustancialmente el excedente de residuos de madera.
eficiencia
x Reparacin exhaustiva de los ciclones. La auditora detect una eficiencia
operacional, y
depurativa de 50%, mientras que la de diseo es 85%. Una mejor operacin de los
que deben ser
ciclones reducira la emisin de material particulado de 3 ton/mes a 0,9 ton/mes.
reemplazadas x Mantener la caldera en condiciones ptimas. Estructurar un procedimiento de
o reparadas.
mantencin preventiva.

Opciones para
reducir la
generacin de
residuos, y
prdidas de
materiales y
energa.

Medidas de
Gestin.

Aparte de las medidas sealadas anteriormente, se recomienda estudiar la

factibilidad tcnico-econmica de las siguientes opciones:
x Construir un silo de almacenamiento de aserrn y otros residuos, para un mejor
control de la humedad del material y una operacin ms estable de la caldera.
x Este sistema debera incluir correas transportadoras para evacuar todo el material
de desecho (aserrn, corteza y astillas) del aserradero hacia el silo.
x Instalar un sistema neumtico de recoleccin de polvo en la unidad de
remanufactura, facilitando una mejor gestin y su utilizacin como combustible.
x Priorizar el uso de aserrn, viruta y polvo de madera en la caldera. Evitar la
combustin de tapas y despuntes ya que pueden ser comercializados como astillas.
x Impermeabilizar el suelo de la cancha de acopio. Instalar un sistema para
recoleccin del agua de riego, para ser tratada con un filtro de arena o en un
estanque de decantacin, y recirculada al sistema de riego (reducira el consumo de
agua en ms de 80%).
x Establecer una estructura orgnica para una adecuada gestin ambiental.
Nominar encargados por reas, con responsabilidades a nivel gerencia.
x Establecer un programa de mantencin preventiva. Se sugiere realizar una
mantencin rutinaria semanal a aquellos equipos que operan un turno diario,
mensual a los que operan 2 turnos diarios, anual a toda la planta y a la caldera.
x Mantener un registro peridico de los residuos generados.
x Establecer mayores controles en el riego de trozos. Disear procedimientos para
la operacin de riego de trozos, para evitar el excesivo consumo de agua en la
poca estival. Establecer contacto con los otros usuarios locales de la napa.
x Realizar anlisis de calidad de agua de la napa subterrnea.
x Controles peridicos de emisiones de material particular.

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9-21

9.7)

LISTA DE VERIFICACIN PARA AUDITORIAS PRELIMINARES 2

A - INFORMACIN GENERAL

1)
Existe en la empresa un plan de gestin medioambiental, escrito y
actualizado?
SI

NO

2)
Existe un plan de emergencia escrito y actualizado, en caso de accidente
grave?
SI

NO

3)
Existe un plan, escrito y actualizado, de mantenimiento de la planta?
(revisin y control de la maquinaria de los sistemas de produccin, de seguridad y
de emergencia)
SI

NO

4)
Existe un sistema de seguridad, higiene y proteccin en el trabajo y, si
existe, se cumple?
SI

NO

5)
Existe un sistema de formacin e informacin al trabajador sobre el
manejo de la maquinaria, as como de la composicin, propiedades, manipulacin
y eliminacin de cualquier producto o sustancia utilizados?
SI

NO

6)
Existe una copia de todos los informes, permisos y autorizaciones
administrativas a nivel local, regional o nacional?
SI

NO

7)
Existen todos los contratos, por escrito y actualizados, de los gestores y
transportistas externos?
SI

NO

8)
Existe un sistema de tratamiento, depuracin o eliminacin de los
residuos lquidos, slidos o gaseosos, y documentacin escrita al respecto?
SI

NO

9)
Estn calibrados todos los sistemas de medicin y control de las plantas
de fabricacin, almacenaje y tratamiento?
SI

NO

10)
Existe una amplia base de datos que permita a la empresa evaluar sus
resultados, y los documentos necesarios para confrontar el control de los
resultados?
SI

NO

2

Publicada por M. Seoanez et al Auditoras Medioambientales. Editorial Mundi-Prensa. Madrid. 1995

9-22

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B - MATERIAS PRIMAS Y ALMACENAMIENTO

11)

Materias primas consumidas. Inventario (anual o mensual).

Combustibles
Energa Elctrica
Agua
Materias primas

........................
........................
........................
........................

12)
Las materias primas y los productos se almacenan selectivamente? (en
funcin de sus propiedades, composicin, manejo y riesgos, etc.).
SI

NO

13)
Existen registro y copias, actualizados, del abastecimiento y compra de
materias primas y de sus proveedores?
SI

NO

14)
Conoce el personal las caractersticas de cada materia prima
(composicin y propiedades, riesgos y manejo, etc.) y toma las medidas
necesarias para su manipulacin?
SI

NO

15)
La empresa utiliza sustancias
inflamables, corrosivas, reactivas)?
SI

Cules?

consideradas

peligrosas

(txicas,

NO

...................................
...................................

16)
Tiene todas las autorizaciones y permisos para abastecerse y hacer uso
de dichas materias primas y del resto, aunque no sean peligrosas?
SI

NO

17)
Existe un sistema, actualizado y escrito, y la documentacin necesaria
para una gestin correcta de las materias primas?
SI

NO

C - RESIDUOS SLIDOS
18)

Productos fabricados.
Tipo
Cantidad

..................
..................

19)
Los residuos slidos generados se almacenan selectivamente? (en
funcin de sus caractersticas, propiedades, riesgo, vida activa, eliminacin o
tratamiento, manipulacin, etc.).

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C. A. ZAROR Z.

9-23

SI

NO

20)
Conoce el personal las caractersticas antes mencionadas de estos
residuos y toma las medidas necesarias para su manipulacin?
SI

NO

21)
Existe un sistema, actualizado y escrito, as como la documentacin
necesaria para la correcta gestin de los residuos slidos? (almacenamiento,
tratamiento, eliminacin, transporte)
SI

NO

22)
Existe documentacin escrita sobre los mtodos de anlisis de residuos
y los lmites mximos permitidos para evacuarlos?
SI

NO

23)
Las cantidades de residuos slidos almacenadas superan los lmites
mximos permitidos?
SI

NO

24)
El almacenamiento de residuos slidos se realiza en envases adecuados
para evitar fugas y accidentes?
SI

NO

25)
Existen registros y copias actualizados de todas las operaciones de
salida y entrada de los residuos? (transporte, destino, procedencia, tipo de
tratamiento o eliminacin, etc.).
SI

NO

26)

Gestiona y trata sus propios residuos?

SI

NO

D - RESIDUOS PELIGROSOS
27)

Produce residuos txicos, corrosivos, reactivos o inflamables?

SI

NO

28)
Existe un mtodo de caracterizacin de sus residuos txicos y
peligrosos? (propiedades fsico-qumicas, composicin qumica, volumen, peso).
SI

NO

29)

Ha realizado algn estudio sobre las cantidades producidas?

SI

NO

30)
Cumplen con las normas tcnicas de almacenamiento y envasado de
residuos peligrosos?
SI

NO

31)

9-24

El tiempo de almacenamiento supera los lmites mximos permitidos?

SI

NO

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