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informao e a ditadura
civil-militar no Brasil (1964-1985)*
The training of information agents and
the civil-military dictatorship in Brazil (1964-1985)**
SAMANTHA VIZ QUADRAT
Professora Adjunta de Histria da Amrica Contempornea
Pesquisadora do Ncleo de Estudos Contemporneos (NEC)
Universidade Federal Fluminense
Rua Miguel de Frias, 9, Icara, Niteri, RJ, CEP 24210-380
samantha.quadrat@gmail.com
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Para uma anlise dos trabalhos que visam explicar as razes dos golpes e a durao das ditaduras ver QUADRAT,
Samantha Viz. Ditadura, violncia poltica e direitos humanos na Argentina, Brasil e Chile. In: AZEVEDO, Ceclia e
RAMINELLI, Ronald. (orgs.) Histria das Amricas. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p.241-273.
O Sistema Nacional de Informaes (SisNI) estava longe de ser uma comunidade harmnica na qual no havia
espao para rupturas e disputas de informaes, verbas, agentes, etc.
Concordamos com Fico (FICO, Carlos. Como eles agiam. Rio de Janeiro: Record, 2001) no que diz respeito
intensa criao de leis que visavam assegurar a legitimidade das aes e, por conseguinte, do prprio governo.
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COMBLIN, Joseph. A ideologia da segurana nacional. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1980.
STEPAN, Alfred. Os militares: da abertura Nova Repblica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986.
Ao longo do texto optamos por usar o termo doutrina da segurana nacional.
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importante frisar que nem todos os rgos integrantes do SisNI praticavam a tortura ou faziam uso de qualquer
tipo de violncia.
8 MARTINS FILHO, Joo Roberto. Tortura e ideologia: os militares brasileiros e a doutrina da guerre rvolutionnaire
(1959-1974). In: SANTOS, Ceclia; TELES, Edson e TELES, Janana de Almeida. Desarquivando a ditadura: memria
e justia no Brasil. So Paulo: Hucitec, 2009, v.1, p.179-203.
9 BOUSQUET, Jean-Pierre. Las locas de la Plaza de Mayo. Buenos Aires: El Cid, 1980
10 LPEZ, Ernesto. Seguridad Nacional y sedicin militar. Buenos Aires: Legasas, [s.d].
11 H tambm o documentrio Les Escadrns de la Mort - Lecole franaise (2003) de Marie-Monique Robin. O
documentrio foi transformado em livro com o mesmo nome e publicado em francs e espanhol. Ver: ROBIN,
Marie-Monique. Escuadrones de la muerte: la escuela francesa. Buenos Aires: Sudamericana, 2005.
12 TRINQUIER, Roger. La Guerre apud GASPARI, Elio. A ditadura escancarada. So Paulo: Cia das Letras, 2002, p.
37. Devemos destacar que at hoje ningum teve acesso documentao sob a guarda do jornalista e com a
qual ele escreveu sua coleo sobre a histria da ditadura brasileira.
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13 A mudana na orientao da Escola tem a ver tambm com o prprio momento que a Argentina passava com
a queda do presidente Juan Pern e as tentativas de retirar das Foras Armadas, especialmente do Exrcito, as
marcas do peronismo.
14 LPEZ, Ernesto. Seguridad Nacional y sedicin militar, p. 138.
15 Foram enviados trs militares brasileiros dos quais identificamos apenas dois, os majores Paulo Campos Paiva
e Walter Mesquita de Siqueira.
16 ANDERSON, Jon Lee. Che Guevara: uma biografia. Rio de Janeiro: Objetiva, 1999, p. 598.
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Assim como a influncia francesa, a doutrina estadunidense representou para as Foras Armadas um novo caminho a ser pensado dentro da
instituio militar. Sob esses novos olhares foram ministrados os cursos
doravante analisados.
17 DARAUJO, Maria Celina, SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.). Vises do golpe: a memria
militar sobre 1964. Rio de Janeiro, Relume Dumar, 1994, p.78.
18 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.). Os anos de chumbo: a memria
militar sobre a represso. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1994, p.66.
19 MARTINS FILHO, Joo Roberto. A educao dos golpistas: cultura militar, influncia francesa e golpe de1964, p.1.
Mimeo.
20 Essa verso foi dirigida para a Aeronutica, mas as palestras tambm foram reunidas e publicadas pelo Mensrio
de Cultura Militar do EME, nmero especial, ano XV, outubro de 1962.
21 MELLO, Danilo da Cunha E. Tcnicas destrutivas e construtivas. In: EMAer. Guerra revolucionria, 1962, p.69.
22 MELLO, Danilo da Cunha E. Tcnicas destrutivas e construtivas, p.69.
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AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/14, p.47.
AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/19.
AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/19, p.120.
AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/19, p.120, p.122.
Ver FICO, Carlos. Reinventando o otimismo. Rio de Janeiro: FGV, 1997.
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43 Ver, por exemplo, SEVILLANO, Francisco. Ecos de papel. Madrid: Biblioteca Nueva, 2000 e tambm ROLLEMBERG,
Denise e QUADRAT, Samantha. (orgs.) A construo social dos regimes autoritrios do sculo XX. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2010. 3 volumes
44 O curso chegou a ser agraciado com uma medalha pelo presidente-ditador Emlio G. Mdici.
45 OLIVEIRA, Elizer R. de. As Foras Armadas: poltica e ideologia no Brasil (1964-1969). Petrpolis: Vozes, 1976,
p.23.
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E mais:
A informao produzida serve normalmente de base para medidas de execuo,
a planejamentos e a decises. E tanto mais acertadas sero estas, se fundadas
em INFORMAES cuidadosamente elaboradas; em outras palavras, que sejam
completas, seguras e oportunas. (...) A INFORMAO indispensvel.48
Outro conceito que precisa ser recuperado a definio de contrainformao, entendido como o conhecimento obtido luz da razo e apresentado clara e oportunamente, com a finalidade de proporcionar medidas
de proteo ao preparo e execuo de uma poltica ou empreendimento.50
46 ARGOLO, Jos A. et al. A direita explosiva no Brasil. Rio de Janeiro: Mauad, 1996, p.320.
47 CURSO DE INFORMAES. Conceituao bsica da informao (1 parte) e Tcnica de produo da informao
(2 parte). Rio de Janeiro, ESG, 1959. p.4.
48 CURSO DE INFORMAES..., p.8.
49 CURSO DE INFORMAES..., p.10.
50 Equipe do DAICI. A contra-informao: conceitos bsicos. Rio de Janeiro: EGS, 1968, p.3.
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Ainda na ESG era ensinado um procedimento para qualificar uma fonte e a informao processada, conhecido como o sistema letra-nmero,
que gradua a idoneidade da fonte com uma letra de A a F e a veracidade
da informao com um nmero de 1 a 6. Dessa maneira, a fonte poderia
receber a seguinte classificao: A-Fonte absolutamente idnea; B-Fonte
usualmente idnea; C-Fonte razoavelmente idnea; D-Fonte sempre idnea; E-Fonte inidnea; F-No pde ser julgada a idoneidade da fonte.51
Segundo o general Adyr Fiza de Castro, o grosso das fontes seria de nvel
C.52 O outro critrio dizia respeito probabilidade do informe: 1-Informe
confirmado por outras fontes; 2-Informe provavelmente verdadeiro; 3-Informe possivelmente verdadeiro; 4-Informe duvidoso; 5-Informe provvel; 6-A
veracidade do informe no pode ser julgada.53
Essa classificao foi amplamente aceita por todos os rgos de inteligncia e utilizada nos pedidos de averiguao da denncia, conforme
podemos observar em documentos produzidos pela comunidade de
informaes em diversos acervos, como nos localizados nos Arquivos
Pblicos Estaduais do Rio de Janeiro e So Paulo.
Na ESG tambm eram ensinadas as etapas relativas disseminao ou
difuso da informao, que tambm podem ser observadas nos mesmos
documentos. Segundo as apostilas, a disseminao era um fator primordial
no processamento da informao, pois o item que estava faltando poderia
estar em algum arquivo ou poderia j estar sendo investigado por outro
grupo e/ou instituio. A ideia era evitar que os esforos de dois rgos
diferentes fossem destinados para o mesmo fim. Contudo, mesmo que os
documentos hoje liberados para consulta comprovem tal preocupao com
a difuso, importante destacar que apesar da intensa troca de informaes
havia uma grande disputa entre os diversos rgos que integravam a chamada comunidade de informaes. Com isso, muitas vezes informaes
consideradas mais importantes no eram repassadas nem mesmo para o
SNI, instituio principal da cadeia de comando durante a existncia do
Sistema Nacional de Informaes (SISNI) e que a rigor deveria receber o
material.
Mesmo assim, o cabealho dos documentos de todos os rgos de
informaes seguia o padro ditado pela ESG: assunto; origem; classificao; difuso, difuso anterior; anexos e referncias. Tal cabealho de
extrema importncia para quem pesquisa nos acervos das polcias polticas,
pois permite que o pesquisador acompanhe a trajetria daqueles dados, o
nvel do informante e a confiabilidade a ele atribuda.
51 CARLOS, Edson Maia. Os servios de inteligncia: origem, organizao e mtodos de atuao. Rio de Janeiro:
ESG, 1992, p.21.
52 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.) Os anos de chumbo..., p.47.
53 CARLOS, Edson Maia. Os servios de inteligncia: origem, organizao e mtodos de atuao, p.22.
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Apesar dos cursos oferecidos pela ESG, desde 1967 j havia nos
meios militares uma acirrada discusso sobre a criao de uma escola especializada na formao dos agentes. Os primeiros debates ocorreram no
Centro de Estudos e Pessoal do Exrcito (CEP), localizado no forte Duque
de Caxias, no Leme (Rio de Janeiro), onde se discutia a necessidade de se
possuir uma escola voltada especificamente para a formao do pessoal
da inteligncia.54
No entanto, tal criao s foi efetivada em 31 de maro de 1971, com
a instalao da Escola Nacional de Informaes (EsNI), em Braslia.55 A
criao da Escola envolveu tambm a construo de um novo prdio onde
as atividades seriam desenvolvidas. Em funo disso, toda a obra deveria
ser executada no mais absoluto sigilo atendendo ao procedimento de segurana a ser seguido para evitar que os dados vazassem.
A EsNI absorveu o curso de inteligncia ministrado na ESG, inclusive
parte do acervo e de seus professores, considerados os mais especializados
e capacitados do pas. Apesar dessa absoro a EsNI se diferenciava da
ESG em alguns pontos. Segundo Alfred Stepan,
la EsNI tena un cuerpo permanente de investigadores; la ESG ya careca por
entonces de ellos. La EsNI se ocupaba de estudiar casos concretos y hechos
reales, y estaba vinculada a una agencia operativa, mientras que la ESG tenda
a formular doctrinas abstracta y no tena vnculos operacionales. LA EsNI rega
una escuela profesional, con cuatro diferentes secuencias; entrenaba todos os
candidatos para el sistema nacional de inteligencia, administraba exmenes y
enseaba los idiomas ingls, espaol, ruso, alemn, francs, italiano y eventualmente rabe, mientras que la ESG, en su opinin, se ubicaba a medio camino
entre un curso de orientacin y uno de extensin universitaria.56
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59 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.) Os anos de chumbo, p. 95
60 As informaes sobre o recrutamento e os cursos oferecidos pela EsNI foram retiradas de: LEE, Leone da Silveira.
A implantao do quadro de pessoal militar da rea de informaes nas Foras Armadas do Brasil. Rio de Janeiro:
ESG, 1980, p.29-31.
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61 LEE, Leone da Silveira. A implantao do quadro de pessoal militar da rea de informaes nas Foras Armadas
do Brasil. p.30-31.
62 NA. Processos 60273/73(caixa 35321/000002) e 64250/74 (caixa 3533/000003). A documentao foi consultada
no decorrer do ano de 2003. Nas duas convocatrias observa-se uma importncia para o Ministrio de Relaes
Exteriores, no por acaso so anos de intenso contato com governos autoritrios dos pases vizinhos e/ou de
espionagem de exilados brasileiros no continente e na Europa.
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A campanha pelo fechamento da Escola permitiu que fossem divulgadas as apostilas de curso, assim como a listagem dos alunos e respectivos
cursos e perodo em que estudaram.67
A leitura desse material nos permite conhecer um pouco mais do
pensamento militar da poca. Nesse sentido, foram estudadas as principais
guerrilhas e grupos guerrilheiros da Amrica Latina, como os Montoneros e
o Ejrcito Revolucionario del Pueblo/ERP (Argentina), Tupamaros (Uruguai),
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia/FARC (Colmbia), Sendero
Luminoso (Peru) e a Aliana Libertadora Nacional (Brasil). No entanto, a leitura das apostilas tambm deixa clara a fragilidade de algumas informaes
transmitidas com erros grosseiros, como o fato do embaixador sequestrado
por grupos guerrilheiros brasileiros ter sido o suo Giovanni Enrico Bucher
e no o sueco, e que a mesma ao teria sido levada a cabo pela VPR e
pelo MR-8 e no pela ALN. Sobre a ALN, outra informao errada era de
que teria deixado de existir aps o assassinato de Carlos Mariguella, em
1969, pelas foras da represso em So Paulo.
Alm da identificao do modus operandi dos guerrilheiros, outra preocupao presente nas apostilas era a identificao das armas mais usadas
pelos subversivos, assim como a discusso sobre quais as estratgias
e armas deveriam ser usadas pelas Foras Armadas para combat-los.
Nessas apostilas encontramos tambm receitas de bombas, a exemplo
do coquetel molotov; anlise de propaganda; modelos de fichas pessoais;
informaes sobre como conduzir um interrogatrio e desenvolver aes de
contrainformao, assim como uma descrio dos perfis dos terroristas,
sempre associados aos jovens e a lderes como J. Stlin, Carlos Mariguela,
Che Guevara, Lenin e Fidel Castro.
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gado (os interrogatrios mais importantes deveriam ser gravados sem que
o interrogado percebesse). Todo interrogatrio deveria ser realizado com a
presena de mais de um policial (que deveriam ser dividir entre os bons
e os maus), e aos interrogadores tambm recaa a responsabilidade de
observar se o preso estava mentindo, por meio da anlise de sinais como:
suor, perda da cor, pulso acelerado, respirao pesada e boca seca.72 A
tortura era oficialmente condenada pela instituio, o que no impedia que
os instrutores tivessem opinio prpria acerca do tema e que o seu uso no
fosse discutido amplamente durante os cursos.
Os cursos da AIP incluam palestras, exibio de filmes, atividades com
explosivos e exerccios prticos criados a partir de situaes hipotticas. 73
No que concerne vinda de especialistas dos Estados Unidos para
assessorar e treinar os membros dos rgos de segurana no Brasil, um
dos casos de maior destaque diz respeito ao policial Dan Mitrione, que
treinou tanto a polcia brasileira quanto a uruguaia, e acabou morto durante
um sequestro realizado pelos tupamaros, no Uruguai, em agosto de 1970.
Cabia a esses agentes um duplo papel: fortalecer o ideal anticomunista
treinando as foras de segurana e enviar relatrios peridicos sobre a
situao poltica e militar do pas onde atuavam. Sobre Dan Mitrione, que
veio para Amrica Latina atravs do Programa de Segurana Pblica da
Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (Usaid),
recaem ainda acusaes de que ele costumava sequestrar mendigos das
ruas de Belo Horizonte para servirem de cobaias em aulas de torturas.74
Apesar dessas intensas acusaes, presentes inclusive no livro Brasil: nunca mais,75 concordamos com Rodrigo Patto S Motta que elas so pouco
provveis em funo do prprio perodo que Dan Mitrione esteve no Brasil,
entre 1960 e 1962.76 Para alm do aprendizado sobre possveis mtodos
de tortura, o que no era novidade para a polcia brasileira, havia o af dos
militares e policiais brasileiros e latino-americanos de adquirir tecnologias e
as possibilidades de viagens oferecidas pelo governo dos Estados Unidos.77
Alm de realizarem cursos no exterior, na ESG e na EsNi, os militares
brasileiros tambm realizavam cursos no Centro de Instruo de Guerra na
Selva, o Cigs, que funciona em Manaus, na Amaznia, e que acabou se
constituindo em um dos maiores mistrios no que diz respeito ao treinamento de oficiais que atuaram na represso. Assim como na Escola das
Amricas, vrios dos alunos que passaram por esse Centro foram denunciados por crimes de violaes aos direitos humanos. Em entrevista Folha
72 HUGGINS, M. Polcia e poltica, p.117-118.
73 HUGGINS, M. Polcia e poltica, p.112-115.
74 Para mais informaes acerca das atividades de Dan Mitrione ver: LANGGUTH, A-J. A face oculta do terror. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979.
75 Arquidiocese de So Paulo. Brasil: nunca mais. Petrpolis: Vozes, 1987
76 MOTTA, Rodrigo. O instrutor. Disponvel no site http://www.revistadehistoria.com.br/secao/artigos/o-instrutor.
(consulta em dezembro de 2011).
77 MOTTA, Rodrigo. O instrutor.
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Consideraes finais
No decorrer da nossa pesquisa foi possvel observar que apesar de
encontrarmos diversas escolas e cursos voltados para a rea de informa78 Folha de So Paulo, 15 de junho de 2008.
79 Em entrevista ao documentrio Les Escadrns de la Mort - Lecole franaise (2003).
80 O documento est reproduzido no livro: BERMDEZ, Norberto y GASPARINI, Juan. El testigo secreto. Buenos
Aires: Javier Vergara Editor, 1999. A nossa consulta foi feita a uma cpia do documento no Arquivo Fundao de
Ajuda Social das Igrejas Crists, em Santiago do Chile, em 2003.
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Dessa maneira, a tortura foi utilizada por esses rgos como forma
de conseguir mais rapidamente as informaes e confisses acerca dos
crimes contra a Lei de Segurana Nacional, e embora no constassem nas
apostilas, estavam implcitas e explcitas nos discursos de vrios instrutores.
A certeza da impunidade e o anonimato eram as garantias para a prtica
da tortura nos crceres do pas. Em algumas batidas era recorrente o uso
de disfarces e a adoo de pseudnimos comuns para todos os membros
do grupo, que eram livres da obrigao de usar o uniforme militar e de
utilizar o corte de cabelo adotado pelas Foras Armadas, dificultando sua
identificao.
A guerra psicolgica, um dos pontos mais destacados pelos militares
em reunies de treinamentos, especialmente porque para os militares a ao
psicolgica era principal arma do comunismo internacional, foi estabelecida.
Por meio dela a ao das Foras Armadas atingia os campos escolhidos
pelo inimigo: os sindicatos, a universidade, os meios de comunicao, a
Igreja.
No entanto, para a vitria atravs da guerra psicolgica eram usadas
outras formas de estratgias, dentre as quais podemos destacar:
81 DARAUJO e CASTRO. (orgs.). Ernesto Geisel. Rio de Janeiro, FGV, 1997, p. 225.
82 MARTINS, Roberto R. Segurana nacional. So Paulo, Brasiliense, 1986, p.32.
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83 Rio de Janeiro. CPDOC-FGV. Sntese da Conjuntura interna dos ltimos doze anos. Documento Confidencial,p.21-22.
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A atuao dos servios de informaes e/ou represso segue despertando interesse e curiosidade, bem como suscitando o debate, especialmente em funo das violaes dos direitos humanos. Com relao ao
treinamento, embora tenhamos avanado bastante sobre o que conhecemos, sobretudo no que diz respeito aos impactos das doutrinas de guerra
revolucionria francesa, as atividades da EsNI e do Cigs ainda se configuram
sob pactos de silncio e inacessibilidade aos seus documentos.
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