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Candarave
Tarata
Jorge Basadre
Tacna
CONTENIDO
1. Introduccin sobre el problema del agua y su
relacin con la Minera.
2. Problemas de escasez y calidad, Impacto ,
actividad econmica.
3. Propuesta para la Gestion del Agua, Represa
Callazas , monitoreo?. Uso eficiente del agua
por parte de la empresa y por parte de la
agricultura
4. Recomendaciones para una agenda del agua:
Recomendaciones de Poltica.
usos.
HUMEDOS
N(aos)
SECOS
N(aos)
1956 - 1963
1964 - 1966
1967 - 1976
10
1977 - 1983
1984 - 1986
1987 - 1998
11
1999 - 2002
2003 - 2005
Agrario:
Minero:
Ca. Southern Per 1,640 lt/seg (licencias de la Laguna
Suches, Quebrada Tacalaya, Quebrada Honda y batera de pozos HuaitireGentilar y Vizcachas para uso minero-metalrgico y poblacional en los
yacimientos mineros Toquepala y trasvase al Yacimiento Cuajone
(Moquegua).
Pscicola:
En las Lagunas Suches y Aricota y ro Callazas (crianza de
truchas y alevinos). En el ro Salado e Ilabaya crianza de camarones.
REFLEXION
a Puno
Suches
Cuajone
a Arequipa
Pozos
Moquegua
O
Pa ce
c an
fic o
o
Toquepala
Quebrada
Honda
Fundicin
Refinera
Muelle
Ilo
Coquina
Ite
a Tacna
a Tacna
carreteras
pblicas
ferrocarril
tneles
lnea elctrica
lnea de agua
relaves
carretera SPL
2 ESCENARIOS:
- ANTES DEL AO 2000
-DESPUES DEL AO 2000 (3 Estudios del
Centro de Investigacin de la Universidad
del Pacfico - CIUP, encargados y
coordinados por la DGAS)
SERIE HISTRICA DE TARIFAS POR USO DE AGUA SUPERFICIAL CON FINES NO AGRARIO
AOS
USO
Industrial
Minero
Pisccola
Poblacional
Fuente: DGAS
1990
1991
1998
1999
D.S.003-90-AG
D.S.211-92-EF
D.S.001-98-AG
D.S.034-99-AG
0,000114
0,000114
0,000057
0,000057
0,000706
0,000706
0,000356
0,000356
0,000706
0,000706
0,000356
0,000356
0,0013
0,0013
0,0013
0,0006
D is t r it o d e R ie g o
D is p o n ib ilid a d
T in g o M a r a , A lto M a r a o n , A p u r im a c , H u a lla g a C e n tr a l, L a
C o n v e n c i n , Po m a b a m b a , T a r a p o to , C u z c o , A lto H u a lla g a ,
A b a n c a y , S ic u a n i, A lto M a y o , A y a c u c h o , M a ld o n a d o ,
Pe r e n , B a g u a , C a ja b a m b a , T a r m a , H u a n c a v e lic a , S a n tia g o
M n im a
d e C h u c o , A n d a h u a y la s , H u a r a z , H u a m a c h u c o , Pa s c o ,
A lt a
C a ja m a r c a , J a n , H u a n c a n , O c o a - Pa u s a , R a m is , M a n ta r o
J u lia c a , U tc u b a m b a , Ila v e , T u m b e s , C o lc a - S ig u a s - C h iv a y ,
C a m a n - M a je s , S a n ta - L a c r a m a r c a , T a m b o - A lto T a m b o ,
B a r r a n c a , M a la - O m a s - C a e te , Pu c a llp a , H u a r i, A ta la y a ,
Iq u ito s y A lto A m a z o n a s .
M e d io y B a jo Piu r a , S a n L o r e n z o , C h ir a , A lto Piu r a - H u a n c a /
M e d ia
b a m b a , J e q u e te p e q u e , M o c h e - V ir - C h a o , M o tu p e - O lm o s -
M e d ia
L a L e c h e , C h a n c a y - H u a r a l, H u a u r a , C h in c h a - Pis c o , Pa lp a N a z c a , C h ili y A c a r - Y a u c a - Pu q u io .
C h a n c a y - L a m b a y e q u e , Z a a , C h ic a m a , N e p e a - C a s m a -
M x im a
H u a r m e y , C h ill n - R im a c - L u r n , Ic a , M o q u e g u a ,
Locum ba-
B a ja
Sam a y Tacna.
PRIMERA ZONIFICACION HIDRICA (Decreto Supremo N 055-2002-AG y
subsiguientes)
2000
2003
2004
VA R.
2001
2002
2005/ 2006
Industrial
0.00539
0.01104
0.02262 0.04634
0.04634
35.65
Minero
0.00354
0.00726
0.01488 0.03048
0.03048
23.45
Poblacional
0.00049
0.00101
0.00207 0.00424
0.00424
7.07
2000
2001
2002
2003
2004
2005/ 20006
Industrial
0.00639
0.01309
0.02683 0.05497
0.05497
42.28
Minero
0.00455
0.00931
0.01908 0.03910
0.03910
30.08
Poblacional
0.00149
0.00306
0.00628 0.01286
0.01286
21.43
2000
2001
2002
2003
Industrial
0.00130
0.00738
0.01512
0.03098 0.06347
0.06347
48.82
Minero
0.00130
0.00553
0.01134
0.02323 0.04760
0.04760
36.62
Poblacional 0.00060
0.00248
0.00509
0.01043 0.02136
0.02136
35.60
2004
2005/ 2006
UBICACIN
RESOLUCION
Q l/seg.
DESTINO
OBSERVACIONES
510.0
SUPERFICIALES:
LAGUNA SUCHES
300.0 Toquepala y Cuajone Licencia anterior (R.S. N 535-72-AG) era de 2000 l/seg.
QUEBRADA TACALAYA
150.0 Toquepala
QUEBRADA HONDA
SDR Locumba
60.0
R.M. N00405-77/DGA
SUBTERRANEAS:
TITIJONES
HUAYTIRE GENTILAR
TP-3, TP-5, TP8 y TP9A
HUAYTIRE GENTILAR
Pozos TP-11 y TP-12
VIZCACHAS
VW1, VW2, VW3, VW4
HUAYTIRE GENTILAR
Pozos TP-14 y TP-15
TOTAL:
Toquepala
1440.0
310.0 Cuajone
437.8 Cuajone / Toquepala El PET del INADE en 1990, elabor un Informe en el que
concluye que los pozos TP5, TP8 y TP9 afectan el ro Callazas.
SDR Candarave R. A. N 002-94-DRT/
Existe un procedimiento contencioso administrativo en la va
CTART-ATDRL-S
190.0 Cuajone / Toquepala judicial.
SDR Candarave R.A.N 169-95-DISRAGTExiste un procedimiento administrativo de modificacin de
ATDRL/S
340.0 Cuajone/ Toquepala Licencia que el actual ATDR ha paralizado.
SDR Candarave R.A.N034-2005-DRA.T/
La anterior licencia fue anulada. El Ministro de Agricultura(2003)
GR.TAC-ATDRL/S
162.2 Cuajone / Toquepala no le dio la razn a SPCC. La licencia actual ha sido impugnada.
1950.0
* Ing Fermn Grnica Tello / Ex-Administrador Tcnico del Distrito de Riego Locumba-Sama
AO
VOLUMEN*(m3)
CAUDAL*(l/s)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
16,372,096
21,470,619
17,668,275
15,215,424
15,600,291
15,750,638
517.74
680.83
560.26
482.48
493.33
499.45
22,915.01
82,126.76
226,011.62
389,053.93
702,540.40
720,864.42
729,039.79
DIRECCION REGIONAL
AGRARIA
INTENDENCIA DE
RECURSO
HIDRICOS
ADMINISTRATIVAMENTE
FUNCIONALMENTE
TCNICA
Es la Autoridad
Loca l de Agua s
ORGANIZACIN DE USUARIOS
Comisiones de Regantes
ORGANIZACIN DE USUARIOS
Juntas de Usuarios
Reglamentos operacionales y
administrativos.
PROTER SAMA
Estructura de particin ubicado
en el Sector denominado Alto
Berln, que deriva las aguas hacia
el Valle Sama (Izquierda) y
PROTER SAMA I (Derecha).
PROTER SAMA
Foto Derecha: Reservorio del PROTER
SAMA I, construido con materiales
locales y revestido con manta
impermeable, cuya capacidad de
almacenamiento es de 10 mil m3.
Foto Abajo: Muestra las
Cultivo que se realizan en
de Sama (PROTER SAMA
aproximadamente
900
cultivos.
reas de
las Lomas
I) existe
ha
con
No
No
En
Conservacin y mantenimiento de la
infraestructura de riego.
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
A OS
1999
2000
2001
RECAUDACION
2002
2003
IMPORTE A RECAUDAR
1 4 ,7 1 6
13 ,49 1
1 4 ,1 6 2
1 2 ,5 5 7
15 ,56 3
1 2 ,5 3 8
1 2 ,1 5 2
2004
1 14 ,97 5
4 4 ,3 5 0
1 14 ,97 5
1 14 ,97 5
1 14 ,97 5
1 1 3 ,5 6 0
11 6 ,2 1 0
1 0 9 ,5 2 6
7 0 ,6 2 5
10 3 ,4 6 9
1 0 0 ,2 5 8
1 0 1 ,4 8 4
1 0 0,8 13
1 01 ,00 3
1 0 0,6 47
9 6 ,9 8 8
9 4 ,9 3 7
100,000
1 0 7,0 89
1 0 6,9 78
1 4 9,5 53
7 4 ,2 3 1
120,000
3 ,5 1 0
7 6 ,1 7 5
7 8 ,5 9 1
1 4 5,2 38
160,000
4 ,31 5
1,9 44
40,000
1 ,4 4 5
5 9 ,7 8 0
80,000
8 0 ,0 3 6
6 0 ,1 9 2
23 ,67 4
60,000
412
23 ,86 1
18 7
1 9 ,7 8 0
20,000
20 ,24 1
461
M O N T O S E N N U E V O S S O L E S (S /.)
140,000
2005
SALDO
M O N T O S E N N U E V O S S O L E S (S /.)
20,000
1997
1998
1999
2000
9 ,7 7 0 .3 5
2001
AOS
2002
2003
Recaudacion
2004
1 0 7 ,6 4 9
1 0 7 ,6 4 9
3 7 ,0 8 0 .8 3
7 0 ,5 6 8
80,000
1 2 ,0 1 9
1 2 ,6 8 7 .3 8
9 8 ,4 3 4
9 8 ,4 3 4
9 8 ,4 3 4
9 8 ,4 3 4
8 5 ,7 4 6
9 5 ,6 2 9 .5 8
9 5 ,7 0 6
8 8 ,6 6 3
9 3 ,5 1 8
100,000
2 ,7 2 7 .4 7
40,000
7 4 ,8 0 4
2 3 ,6 5 2 .4 6
5 1 ,1 5 1
60,000
4 ,9 1 6 .2 3
5 1 .2 8
2 5 ,3 9 9
6 2 ,4 4 8
2 ,0 4 9
2 1 ,2 0 5
9 ,8 3 6 .8 7
120,000
0
2005
IM PORTE A RECAUDAR
saldo
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
AOS
1999
2000
2001
RECAUDACION
2002
2003
2004
IMPORTE A RECAUDAR
28,260
17,452
7,996
150,878
156,861
156,650
122,619
139,409
148,654
155,674
160,000
8,055
163,729
122,543
109,882
140,000
3,482
126,026
187,152
95,369
96,004
177,545
180,000
9,608
111,991
77,059
120,000
2,109
1,118
96,487
96,550
77,539
72,490
66,290
100,000
546
480
60
72,550
66,330
53,872
80,000
40
30,968
53,872
30,968
60,000
20,000
24,447
40,000
24,447
M ON T OS E N N U E V OS S OL E S (S /.)
200,000
2005
SALDO
63,853
50,585
59,033
32,427
9,253
17,697
68,282
61,486
68,282
73,106
2,453
2,448
1,148
3,090
10,000
4,679
20,000
6,053
45,624
48,195
30,000
64,139
65,436
40,000
35,855
45,747
44,475
48,619
50,000
59,459
59,383
60,000
51,710
70,000
0
1996
1997
1998
1999
2000
AOS
2001
2002
RECAUD
2003
2004
IMPORTE A RECAUDAR
SALDO
: 87 MMC.
IMPACTO ECONOMICO
- Si consideramos un consumo promedio de 10,000
m3/ha/ao, solo por el uso de agua superficial se han
dejado de cultivar 730,000 ha. que significa una perdida
en produccin de 219 Millones de dlares si
consideramos una ganancia de 3,000 dlares por ha. Ese
es el impacto econmico en nuestra agricultura, adems
de haberse empobrecido nuestros suelos por la
salinizacin.
- El reverso de la medalla son las superganancias de la
empresa minera, como se puede ver en el cuadro
siguiente. Las polticas de buena vecindad de la empresa
de relaciones comunitarias con nuestras comunidades,
responsabilidad social son muy pequeas, SCC debe
financiar los embalses compensatorios.
CALIDAD DE AGUAS
La Gestin del Agua est directamente ligada al otorgamiento de derechos de agua que en zonas de
escasez se presenta como procedimientos administrativos complicados, incluso en donde las instituciones
del Estado pierden ingentes recursos econmicos, para muestra en este item. slo mencionamos un
procedimiento. El ao 1996 el Proyecto Especial Tacna (PET) del INADE, se vi resignado a disminuir el
caudal de diseo del Proyecto de aguas subterrneas Vizcachas de 700 lt/seg a 360 lt/seg. La Junta de
Usuarios Candarave y el PET mantuvieron un recurso de revisin en la va Ministerial, impugnando la
licencia de 340 lt/seg. otorgada a favor de Southern Per por la Autoridad Local de Aguas. Finalmente el
Ministro de Agricultura de ese entonces favoreci a la empresa minera, perjudicando con esta accin uno
de los proyectos de Afianzamiento de la Laguna Aricota.
Los relaves del procesamiento de mineral de cobre de las minas Toquepala y Cuajone, localizadas en
Tacna y Moquegua respectivamente fueron descargados por aos en el ro Locumba y a travs de este ro
al mar en la baha de Ite. Desde 1996, esto ya no ocurre, los relaves se depositan en la presa de relaves
Quebrada Honda, pero la contaminacin de la baha persiste y persistir por mucho tiempo ms debido a
la gran cantidad de elementos contaminantes all depositados (427196,070 TM de Fe en 31 aos).
En la cuenca del ro Locumba, las aguas de la laguna Suches y de la parte alta de los ros Ilabaya
(Tacalaya) y Cinto (Quebrada Honda) tienen bajo contenido de sales y sodio. La laguna Aricota (afluentes
Callazas y Salado) y los ros Cinto, Ilabaya, Curibaya y Locumba presentan un contenido de sales
moderado a alto. Las sales imperantes son los bicarbonatos de sodio y los cloruros de calcio y su pH vara
entre 6.8 a 8.1. De partida la contaminacin de las aguas de esta cuenca tienen origen natural.
C-02
C-04
C-05 C-07
Qda. azufre Coranchay
97.00
1003.00 241.00 123.30
155.00
153.00 42.20 29.40
140.70
133.10 14.10
1.00
176.50
193.00 38.70
7.00
0.01
0.01
0.02
0.27
MUESTRAS EN EL AFLUENTE
Parametro
Unidad
Conductividad
Dureza total
Cloruros
Sulfatos
Nitratos
us/cm
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Nitratos
Fsforo total
Arsnico
Plomo
Potasio
Sodio
Boro
mg/L
mg/L
ug/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
0.001
0.61
1123.39
0.005
21.96
136.91
3.40
0.001
0.58
1100.84
0.005
22.92
134.17
2.93
0.001
0.11
89.55
0.005
2.12
30.60
0.18
0.001
0.11
69.48
0.005
3.35
12.28
0.10
0.001
0.11
70.20
0.005
20.82
13.20
0.10
30.37
32.12
17.00
16.07
16.40
C-08
C-09
C-01
C-03
30.37
C-06
268.50
44.00
17.70
40.20
0.06
0.001
0.05
919.98
0.050
25.67
151.43
4.34
0.001
0.12
94.79
0.005
1.77
37.17
0.22
31.23
17.00
Na*
mg/l.
Mg*
mg/l.
Ca*
K* Mn*
mg/l. mg/l. mg/l.
Fe*
mg/l.
Pb*
mg/l.
B*
mg/l.
As*
mg/l.
Cu**
mg/l.
Hg*
mg/l.
8.5
15.5
9.9
19.5
5.1
0.02
0.21
0.002
0.29
0.06
0.00004
9.2
13.4
7.3
20.7
7.6
0.02
0.35
0.002
0.08
0.07
0.00004
8.1
8.4
427.0
251.0
39.9
32.1
100.0
83.3
46.1
36.7
0.51
1.61
0.01
0.03 0.029
0.04 0.015
7.4
438.0
16.5
306.0
29.9
0.41
0.02
CN*
ug/l.
Pampa de Vaca(1)
Laguna
Suches (1)
Ro Salado (2)
Central
15.40
8.40
0.86
0.31
0.00007
0.00006
5.15
0.03
0.002 0.00008
Aricota (2)
Pozo Quebrada
Honda (3)
Laguna
Estndar
Relaves Toquepala
Relaves Toquepala
Metal
Pam pa de Vaca
Suches
OMS Aguas
( ICWS - Labor )
( Dam es - Moree )
m g/l
( ICWS - Labor )
( ICWS-Labor )
Sum inistro
1993
1986
1993
1993
pH
Na*
Mg*
Ca*
K*
Mn*
Fe*
Cu**
Zn**
Al*
Cd**
Pb**
B*
As*
Cr**
Hg**
8.5000
15.5000
9.9400
19.5000
5.1300
0.0200
0.2100
0.0020
xxxx
0.2900
xxxx
xxxx
0.0600
xxxx
xxxx
0.0004
9.20000
13.40000
7.30000
20.70000
7.59000
0.02000
0.35000
0.00200
xxxx
0.08000
xxxx
xxxx
0.07000
xxxx
xxxx
0.00004
m g/Kg
(a) 0.300
1.000
5.000
xxxx
0.005
0.050
(b) 5.000
0.050
0.001
N.D.
102.00
503.00
3130.00
116.00
460.00
3229.00
357.50
67.01
482.00
2.02
6.43
xxxx
7.50
1.33
N.D.
m g/Kg
N.D.
211.110
3966.670
2949.370
1868.520
529.630
229.630
1653.000
102.780
5902.590
0.940
12.690
xxxx
7.500
2.150
N.D.
( a ) : Normal EPA
m g/Kg
m g/Kg
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
20000
790
N.D.
N.D.
N.D.
8
N.D.
24
N.D.
menor 0.0007
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
31000
1200
N.D.
N.D.
N.D.
12
N.D.
33
N.D.
menor 0.0011
pH
Cu*
mg/l.
8.2
Zn*
mg/l.
Hg*
mg/l.
Fe**
mg/l.
Al**
mg/l.
Cd**
mg/l.
B**
mg/l.
As**
mg/l.
0.0076
0.032
0.00009
0.26
0.03
0.003
10.70
0.130
1.0000
5.000
0.00100
0.10
0.005
0.050
1.0000
0.00100
0.005
5.00
Norm a EPA
6.5 a 8.5
1.0000
5.000
0.00200
0.30
0.005
i 0.6
Ley General
6.5 a 8.5
1.0000
5.000
0.00200
0.30
0.20
Agua Potable
Norm a OPS
( OMS )
Agua Potable
0.050
Canada
(b) 0.010
de Aguas
* A.A.S.
** I.C.P. AES
(a) Ministerio de Salud
(b) Calidad Organoleptica
i Riesgo de exposicin durante toda la vida ( en lista para regulacin EPA, 1992 )
ii Estndar, nivel mximo de contaminante
iii Riesgo de cncer para adultos
ii 0.050
iii 0.002
(a) 2.00
0.100
Caudal
Boro
Arsnico
l/seg
(ppm )
m g/l
48.00
41.00
50.00
41.50
55.00
49.50
55.00
79.50
121.00
72.00
35.50
60.00
51.00
48.00
68.00
50.00
60.00
4.00
5.00
11.00
78.00
609.00
48.00
13.00
15.00
115.00
1537.00
329.00
423.00
362.00
355.00
0.00
0.10
0.00
0.10
0.00
0.10
0.00
4.40
5.00
5.00
5.00
4.40
5.00
0.70
15.10
4.40
15.20
9.40
8.80
10.10
10.10
0.02
0.01
0.02
0.02
0.08
0.07
0.10
0.66
1.29
0.54
0.71
1.21
0.62
0.26
2.15
0.53
1.90
0.95
0.00
0.75
0.76
complejidad
PLANTEAMIENTO
El Plan de Gestin propuesto consideramos que debe
enmarcarse en el rumbo sealado por 2 instrumentos
Tcnicos bsicos:
- Estrategia Nacional para la Gestin de los Recursos
Hdricos Continentales del Per (ENGRHCP) elaborado por
la Comisin Tcnica Multisectorial, constituida mediante la
R.M. N0082-2004-AG.
- Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per (Poltica
de Estado para los prximos 10 aos), aprobado mediante la
R.M. N 0498-2003-AG.
Pero adaptado a nuestras condiciones locales (zona de
frontera, la espada de dmocles que significa la Ley de
Aguas privatizadora entre los principales).
PROPUESTAS
1. Poner en marcha Programas de Capacitacin y Sensibilizacin de
usuarios y poblacin en general respecto a la gestin del agua y su
financiamiento (valor real del agua, alternativas de financiamiento y la
necesidad de la autogestin). El financiamiento por el retorno de la
tarifa no agraria al Gobierno Regional y Juntas de Usuarios.
2. Mejorar la oferta de agua en cantidad, calidad y oportunidad con la
ejecucin de nuevas obras priorizando obras de Regulacin. (REDISEO
DEL ESQUEMA HIDRAULICO DEL PETACNA). En estas obras debe
sustentarse el nuevo planteamiento hidrulico.
Segn INADE en el perido 1985-2003, El PETACNA invirti US$ 201.1
millones, de los cuales US$68.8 milones se invirtieron en Vilavilani y
US$113.4 en el Afianzamiento de la Laguna Aricota. Los resultados son
0 ha. y 0 MW.
Se propone la ejecucin y culminacin de estudios y obras de
regulacin siguientes:
Represa Callazas (10MMC).
Represa Tacalaya (5MMC 7MMC).
Represa Coline Calientes (5MMC).
4.
5.
6.
7.
8.
9.