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MONSEFU
DIRECTOR NACIONAL
Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA
Asesor
ALFREDO PEREZ GALLENO
PERSONAL DE APOYO
Arquitecto:
MARIO VARGAS SALAZAR
Asistente:
LISS VARGAS SOSA
1.4
1.5
1.6
1.7
2.0
HIDROLOGA
1.4.1 A nivel superficial
1.4.2 A nivel subterrneo
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE
CLIMA
1.7.1 Temperatura
1.7.2 Humedad
1.7.3 Vientos
1.7.4 Pluviometra
EVALUACION DE PELIGROS
2.1
POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
2.1.1 Sismicidad
2.1.2 Microzonificacin Geotcnica
2.1.3 Asentamientos y Amplificacin de Ondas
2.2
POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO-CLIMTICO
2.2.1 Suelos Expansivos
2.3
POR FENMENO DE ORIGEN CLIMTICO
2.3.1 Inundacin Por Precipitaciones
2.3.2 Inundaciones Por Desbordes De Ros, Drenes Y Acquias
2.4
3.0
MAPA DE PELIGROS
EVALUACIN DE VULNERABILIDAD
3.1
VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y
GEOLGICO - CLIMTICO
3.1.1 Asentamientos Humanos
3.1.2 Lneas y Servicios Vitales
3.1.3 Lugares de Concentracin Pblica
3.2
VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
3.2.1 Asentamientos Humanos
3.2.2 Lneas y Servicios Vitales
3.2.3 Lugares de Concentracin Pblica
3.3
VULNERABILIDAD ANTE PELIGROS DE ORIGEN ANTRPICO
3.4
4.0
MAPA DE VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN
GEOLGICOS Y CLIMTICOS
ESTIMACIONES DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
4.1
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS
GEOLGICO Y GEOLGICO CLIMTICO
4.2
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS
CLIMTICO
IV.- PROPUESTA
GENERAL
4.3
1.0
IDENTIFICACIN DE SECTORES CRTICOS
GENERALIDADES
DE
1.1
DE
OBJETIVOS
ORIGEN
1.2
ORIGEN
IMAGEN OBJETIVO
1.3
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
2.0
PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
2.1
ANTECEDENTES
2.2
OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
2.3
3.0
4.0
RELACION DE CUADROS
II.
CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO
PAG.
10
10
17
18
19
20
21
22
23
24
25
35
36
36
36
38
39
40
43
46
47
48
52
52
56
59
59
63
65
66
PAG.
74
77
79
83
84
N 36 Estratificacin Social
N 37 Matriz para Estimacin de Riesgos
N 38 Escenario de Riesgo ante Fenmenos de Origen Geolgico y
Geolgico-Climtico
N 39 Escenario de Riesgo ante Fenmenos de Origen Climtico
N 40 Superficie, Poblacin, Viviendas y Densidades en Sectores
Crticos
IV.
PROPUESTA GENERAL
99
108
112
113
119
PAG.
131
132
134
148
150
RELACION DE GRAFICOS
I.
GENERALIDADES
PAG.
N 11 Zonificacin Ssmica
N 13 Escenario de Riesgo ante Fenmenos de Origen Geolgico y
Geolgico Climtico
N 14 Escenario de Riesgo ante Fenmenos de Origen Climtico
N 15 Superficie, Poblacin, Viviendas y Densidades en Sectores
Crticos
18
23
24
25
35
38
39
40
46
78
112
113
119
IV.
PROPUESTA GENERAL
PAG.
123
131
134
RELACION DE LAMINAS
II.
N 14 Intensidad Ssmica
N 15 Mapa Geotcnico
N 16 Expansibilidad de Suelos
N 17 Afectacin Por Inundaciones
N 18 Mapa de Peligros
N 19 Densidades Poblacionales
N 20 Estratificacin Social
N 21 Mapa de Vulnerabilidad ante Fenmenos
Geolgicos y Geolgicos Climticos
de
Origen
PAG.
31
32
34
44
49
53
54
57
60
61
64
68
69
PAG.
81
83
87
90
93
96
98
106
107
111
114
118
PAG.
135
I. GENERALIDADES
1.0
ANTECEDENTES
Proyeccin en base a tasa 1.8 registrada en ltimo Censo Nacional Poblacin y Vivienda 1,993
2.0
CONCEPTUALIZACION
3.0
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y
acciones de la Municipalidad Distrital de Monsef y otras instituciones
vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, teniendo en cuenta criterios de
seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos; e identificando sectores
crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo. Esto comprende una
evaluacin de peligros y de vulnerabilidad en el mbito de estudio.
4.0
R=PxV
1.0
CONTEXTO REGIONAL
1.1
UBICACIN GEOGRFICA, DIVISIN POLTICA Y POBLACIONAL
Cuenta
con una poblacin
al ao 2003
de 1 131,467
(1) Hab. (proyecciones de
El Departamento
de Lambayeque
se localiza
entre las
coordenadas geogrficas
poblacin,
perodo
1991
2005,
INEI),
y
su
poblacin
representa
el 77%
52936 y 71437 de latitud sur y entre 79 4130 y urbana
803723
de Longitud
del
total
de
su
poblacin.
(Cuadro
Ns
1
y
2)
Oeste y tiene una superficie aproximada de 14,213.30 Km2.
La
provincia
Chiclayo,
encuentra conformada
porellosEste,
distritos:
Limita
por el de
Norte,
con else
Departamento
de Piura; por
con elChiclayo,
Chongoyape,
Eten,
Puerto
Eten,
Leonardo
Ortiz,
La
Victoria,
Lagunas,
Monsef,
Departamento de Cajamarca; por el Sur, con el Departamento de La Libertad
y
Nueva
Arica, con
Oyotun,
Picsi, Pacfico.
Pimentel, Reque, Santa Rosa, Zaa, Cayalt, Patapo,
por el Oeste,
el Ocano
Pomalca,
Pucal
y Tumn, cuenta
con
al ao (Chiclayo,
2003 de 771,281
(1)
Polticamente
se encuentra
dividido
enuna
trespoblacin
(03) Provincias
Ferreafe,
habitantes,
siendo
su
poblacin
urbana
la
ms
representativa
con
un
92%
de
su
Lambayeque) y treinta y ocho (38) Distritos distribuidos de la siguiente manera:
poblacin
- total.
1.2
ASPECTO FISICO GEOGRAFICO
La mayor parte del territorio departamental se localiza en la zona costera, desde
Chiclayo
= 20 Los
Dist.nicos distritos de la zona andina
el litoral martimo
hasta la zona andina.
Lambayeque
=
12
Dist.
son: Caaris
- e Incahuasi. El 94% de su superficie
se encuentra en la zona
= 6 Dist.
costera. - Ferreafe
El relieve es poco accidentado, relativamente llano, con pequeas lomas y
planicies elevadas llamadas pampas, formadas por ros que nacen en los
contrafuertes andinos.
Presenta los siguientes Valles: Chancay Lambayeque, Motupe, Olmos, La
Leche y Zaa.
1.2.1
Clima
El clima en la franja costera es del tipo desrtico sub-tropical, templado
durante las estaciones de primavera, otoo e invierno y caluroso en
Per, Proyeccin de Poblacin por ao calendario segn Dpto., Provincia y Distrito
poca
de Boletn
verano.
Periodo
1990-2005,
Espacial N 16
1
Cuadro N 1
RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION CENSADA URBANO Y RURAL, A NIVEL REGIONAL - PROVINCIAL Y DISTRITAL
AO 1993
SUPERFICIE
JURISDICCION
REG. LAMBAYEQUE
PROV. CHICLAYO
DIST. MONSEFU
Km
14,213.30
3,161.48
63.90
POBLACION TOTAL
Habitantes
920,795
617,881
(1) Con Respecto a la Region Lambayeque
27,986
()
p
% (1)
y
100
(2) Con Respecto a la Provincia de Chiclayo
67.10
(3) Con Respecto al Distrito de Cada Jurisdiccin
3.04
FUENTE: INEI
%(2)
ELABORACION: Equipo Tcnico POUDM. 2015.
100
4.53
% (3)
100
Cuadro N 2
100
100
POB. URBANA
PROYECCION
DE LA POBLACION CENSADA , A NIVEL
Habitantes
REGIONAL709,608
- PROVINCIAL Y DISTRITAL AO 2003
566,027
20,609
TASA * 1993-2003
2.08
2.24
% (3)
1.46 TOTAL
rir
77.06POBLACION
REG. LAMBAYEQUE
1,131,467
91.61
PROV. CHICLAYO
771,281
73.64
DIST. MONSEFU
32,340
POB. RURAL
(*) Proyeccin en Base a Datos de Fuente
Habitantes
211,187
51,854
7,377
% (3)
22.94
8.39
FUENTE: Per, Proyeccin de Poblacin por Aos Calendario Segn Departamento, Provincia Y Distrito - Periodo, 1990
- 2005
26.36
ELABORACION: Equipo Tcnico POUDM. 2015.
DENSIDAD
Hab/Km (6)
64.78
195.44
437.97
Boletn Espacial N 16
Temperatura:
Presenta temperaturas mximas promedio anuales de 25.8 C y mnimas
anuales de 17.9C, registradas en la Estacin Lambayeque.
Las temperaturas mximas se presenta en el mes de Febrero con
registros de hasta 29.9C y las temperaturas mnimas alcanzan los 15C
en el mes de Agosto, en rgimen normal de temperatura.
Humedad:
La humedad atmosfrica relativa en el departamento de Lambayeque es
alta, con un promedio anual de 82%; promedio mnimo de 61% y mximo
de 85%.
Vientos:
Los vientos son uniformes, durante casi todo el ao, con direccin S.O. a
N.E. La direccin de los vientos est relacionada directamente a la
posicin del Anticicln del Pacifico.
Precipitaciones:
Las precipitaciones pluviales en el departamento de Lambayeque son
escasas y espordicas. Se tiene una precipitacin promedio anual de
33.05 mm.
La presencia de las precipitaciones pluviales se ve notablemente alterada
en la Costa con la presencia del Fenmeno El Nio, como lo ocurrido en el
ao1998 en donde se registr una precipitacin anual de 1,549.5 mm
(ocho veces ms que el promedio anual).
Este considerable volumen de precipitaciones produce incremento
extraordinario del caudal de los ros del departamento generando
deslizamientos e inundaciones que afectan diferentes zonas urbanas y
rurales del departamento.
1.2.2
Morfologa Departamental
La morfologa existente incluye una amplia zona costera, donde destacan
las pampas aluviales y las dunas prximas al litoral. La Cordillera
Occidental constituye la divisoria de aguas cuya parte ms alta es una
superficie ondulada a unos 4,000 m.s.n.m., bisectada profundamente por
ros de corto recorrido y pequeos caudales que desembocan en el
Ocano Pacfico.
Las pampas ocupan un alto porcentaje de la superficie del departamento
de Lambayeque. En las pampas no humanizadas con irrigaciones, se
observan dunas tipo barcanes o en media luna, de dimensiones
variadas. Muchas de ellas estn cubiertas por algarrobos y sapotes,
como las que se encuentran entre Chiclayo y Lambayeque. Emergen de
las pampas, relieves rocosos que se denominan monte islas, que son
caractersticas del paisaje como el cerro Pumpurre a 1,200 mts. cerca de
Olmos, Terpn al Este de Jayanca y Alumbral 1,533 mts. al Este de
Chiclayo.
11
1.2.3
Hidrologa Departamental
El sistema hidrogrfico departamental lo conforman ros de caudal
variable, con nacientes en la vertiente occidental de los Andes y con
desembocadura en el Ocano Pacifico.
Los ros de la vertiente del Pacfico, a lo largo del ao tienen una
descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno,
incrementando notablemente su caudal en poca de verano, debido a las
precipitaciones abundantes. Ante la presencia del Fenmeno El Nio, los
ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan su caudal, llevando gran
cantidad de agua y originando inundaciones.
Los principales componentes
departamento son:
de
las
cuencas
hidrogrficas
Ro Chancay Lambayeque:
del
Tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros
Coymolache y Callejones, a 3,900 m.s.n.m. y a inmediaciones del centro
poblado Hualgayoc.
Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente
hasta el mar es de 205 Km. aproximadamente. Presenta una cuenca de
5,039 Km2 de extensin.
Sus afluentes principales por la margen derecha son: la Quebradas
Tayabamba, (cauce donde desemboca el tnel Chotano); Huamboyaco,
Cirato y el ro Cumbil; por la margen izquierda: los ros Caad, Chilal y
San Lorenzo.
En su recorrido tiene diversos nombres, de acuerdo al lugar que cruza,
como el de Chancay en el distrito de Chancay Baos. Desde el partidor,
La Puntilla se bifurca formando los ros Lambayeque, Reque y el canal
Taymi.
Ro La Leche:
Nace en la regin andina de Cajamarca a partir de la confluencia de los
ros Moyan y Sngano.
Tiene un recorrido de 50 Km. aproximadamente, y sus aguas discurren
de Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1,600 Km2
Ro Zaa:
Tiene su naciente en el flanco Occidental de los Andes del departamento
de Cajamarca, en la confluencia de los ros Tinguis y Ranyra, a unos
3,000 m.s.n.m.. Su cuenca comprende aproximadamente 2,025 Km2.
Ro Reque:
Es la prolongacin del Ro Chancay. Tiene una longitud aproximada de
71.80 Km., desde el partidor La Puntilla hasta su desembocadura en el
mar. Funciona como colector de los excedentes de agua de drenaje de las
aguas del ro Chancay.
12
Canal Taymi:
Canal principal de distribucin del valle que sirve al 37% del rea
irrigada, tiene una longitud de 48.9 Km. con una capacidad de
conduccin variable de 65 m3/seg. Presenta una seccin trapezoidal
revestida con mampostera de piedra y concreto. En su desarrollo el
canal cuenta con diversas tomas laterales de capacidades variables.
El potencial hdrico subterrneo
Lambayeque (Chancay, La Leche
MMC, de los cuales se ha utilizado
constituyendo una fuente utilizable
en los valles del departamento de
y Olmos) se ha estimado en 1,614
hasta el ao 1985 slo 8.3% del total;
para riego agrcola.
Los resultados del muestreo realizado por la Direccin Ejecutiva del
Proyecto Especial Olmos Tinajones DEPOLTI, indican que las aguas
subterrneas del valle Chancay - Lambayeque son de buena calidad
para el riego con excepcin de algunos puntos en la zona baja del valle.
Considerando una superficie media de 1,365.4 Km2. y una profundidad
promedio de 100 m., el volumen total del acufero del valle Chancay Lambayeque es de 136,540 MMC, que afectado por el 2% (valor promedio
del coeficiente de almacenamiento para el valle), dara 2,730 MMC, que
constituye las reservas totales del acufero.
1.2.4
Recursos Naturales
La diversidad de climas y ecosistemas en la regin, favorecen la
existencia de una variedad de recursos naturales que deben ser
explotados racionalmente para sustentar un desarrollo sostenible.
El suelo es variado en funcin al tipo de roca madre, clima, vegetacin,
topografa, etc. En la costa se distinguen diferentes clases de suelos; en
los valles son de origen fluvio aluviales.
Los suelos ms extendidos son los arcillosos, que se encuentran
acumulados en los fondos de valles andinos y oasis costeros, su espesor
as como el tipo de arcillas varia de un lugar a otro. Tambin se
encuentra este tipo de suelos, recubriendo laderas o vertientes, cuando
estas mantienen sus forestas. Estos suelos son frtiles y aptos para la
agricultura.
El valle de la cuenca Chancay - Lambayeque, presenta una planicie con
muy poca pendiente de (0.1% a 2%), en donde predominan las reas
agrcolas. En las partes altas desde Cumbil hacia Chongoyape
predominan los matorrales, caracterizados por especies arbustivas de
ambientes secos y hmedos.
Entre las reas agrcolas y los matorrales se aprecia una considerable
rea de planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetacin, (Sur de
Pucal y al Noroeste de la cuenca). Asimismo, al Sur de Mrrope se
encuentra un rea de bosque seco tipo sabana caracterizado por rboles
bajos y dispersos sobre planicies elicas, planas y onduladas.
13
14
15
16
Cuadro N 3
Canales colmatados: 45,400 mts.; ubicados en los distritos de Jayanca, Pacora, Illimo,
VALLE LA LECHE Tcume, Salas y Ptipo (Localidades de La Traposa y Motupillo)
Obras hidrulicas afectadas: 03 bocatomas, 01 toma, 10 compuertas y 01 partidor.
Canales colmatados: 31,000 mts.; ubicados en las localidades de Tongorrape, Arrozal,
Motupe, Chchope.
VALLE MOTUPE
Obras hidrulicas afectadas: 02 bocatomas, 03 tomas, 14 compuertas y 01 barraje fijo;
en las localidades de Marripn, Tongorrape, Arrozal y en el mismo distrito de Motupe.
VALLE OLMOS - Canales colmatados: 36,000 mts.; (canales en tierra).
Obras hidrulicas afectadas; 02 barrajes fijos.
CASCAJAL
Canales colmatados: 2,310 mts.lineales de canales de conduccin.
VALLE ZAA
Obras hidrulicas afectadas: 03 bocatomas, 02 tomas y 03 sifones.
Este valle es el ms importante del departamento de Lambayeque, por la cantidad de
tierras de uso agrcola.
Canales colmatados: 60,000 mts. Lineales (corresponden al sistema de drenaje).
VALLE CHANCAY
Caminos de vigilancia afectados: 80,000 mts.
Obras hidrulicas afectadas: 12 alcantarillas, 03 puentes rsticos y 02 acueductos.
FUENTE: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
CuadroPROVINCIAS
N 4
FEREAFE
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
TOTAL DPTO.
AREAS AFECTADAS
Hs.
%
4,002
3,047
263
7,312
54.73
41.67
3.60
100.00
AREAS PERDIDAS
FUENTE: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998
Hs.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
%
4,305
1,883
62.96621325
649
75
54.731947486,837
Grafico N 2 50
41.67122538
62.97
%
27.54131929
27.54
DPTO. LAMBAYEQUE:
AFECTACION PRODUCIDA
POR EL FENOMENO EL
25
LAMBAYEQUE
9.499.492467456
NIO 1997 -0 1998 - AREAS
DE CULTIVO
AFECTADAS
Y CHICLAYO
PERDIDAS
FEREAFE
PROVINCIAS
100.00
3.596827133
AREAS
AFECTADAS
AREAS
PERDIDAS
Cuadro N 5
Cuadro N 7
:10,000 mts.
:10,000 mts.
:15,000 mts.
Cuadro N 8
:47.2 Kms.
:47 2 Kms
:137.0 Kms.
:11.9 Kms.
:14.0 Unid.
:1.0 Unid.
:12.0 Unid.
FUENTE: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998
:3.0 Unid.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Novimebre 2003
Cuadro N 9
60
50
40
%
30
20
10
0
22.53593429
FEREAFE
LAMBAYEQUE
PROVINCIAS
36.82516097
25.59034908
14.98266469
VIVIENDAS AFECTADAS
CHICLAYO
VIVENDAS PERDIDAS
Cuadro N 10
Cuadro N 11
CHICLAYO
1.3
ESCENARIO MACRO ECONMICO
En el caso del departamento de Lambayeque, y de cualquiera de los distritos
que en el se ubican, el escenario macro econmico en que se desenvuelven
resulta bastante interesante por las enormes potencialidades y la trascendencia
de sus unidades geo-econmicas fuera del mbito departamental; de ah la
26
27
Recurso hdrico, el mismo que al ser limitado tanto para el uso agrcola como
urbano, es proporcionado a travs del Sistema Tinajones; el cual depende de
un rgimen irregular de descarga de los ros en la regin, impidindole
garantizar un volumen suficiente de agua.
Vas de comunicacin, que los vincule con el primer centro de
comercializacin de sus productos agrcolas, y permita la afluencia de
turistas nacionales y extranjeros que demanden sus productos artesanales.
28
29
30
CARACTERIZACION DISTRITAL
2.2.1 Poblacin y Actividades Productivas
2.0
CONTEXTO
EL Distrito deDISTRITAL
Monsef cuenta con una poblacin proyectada al ao 2003
de 32,340 hab. (Cuadro N 2) y una poblacin urbana del 74% de su
poblacin total, representada por su capital la ciudad de Monsef.
2.1
El DistritoGEOGRAFICA
tiene una base econmica diversificada, distribuida su PEA en
UBICACIN
los
tres
sectores
de actividad
econmicos:
el Primario
el
El Distrito de Monsef, presenta
los siguientes
lmites:
(Lminarepresenta
N 3)
32.35%,
caracterizada
por
la
produccin
agropecuaria
de
pan
llevar,
cuyo
Por el Norte:
destino
principal
es
al
ciudad
de
Chiclayo;
el
Terciario
representa
Por el Sur:
el39.5%
y Secundario, caracterizada por su produccin artesanal
Por
el Este:
representa
Por el Oeste:el 28.16%, (Cuadro N 21)
2.2.2 Seguridad Fsico Ambiental
2.2
Las principales
amenazas
peligros de
naturales
a los que
se encuentra
Limita
con losoDistritos
La Victoria,
Chiclayo
expuesto el Distrito
de
Monsef
y
que
afectan
a
los
sectores
de
y Pomalca.
Infraestructura
de
Riego
Agricultura,
Transportes,
Saneamiento
Bsico,
Limita con el Distrito de Ciudad Eten.
Agropecuario,
Educacin,
Salud
y
Vivienda
son:
Limita con el Distrito de Reque.
Limita con los Distritos de Pimentel, Santa Rosa
Deslizamientos,
derrumbes
e inundaciones (creciente de ros,
y el Ocano
Pacfico.
drenes y acequias); que afectan al Sector Agricultura
Infraestructura de Riego del Valle Chancay que es el ms
importante del departamento de Lambayeque, por la cantidad de
tierras de uso agrcola, afectando canales (sistemas de drenaje),
caminos de vigilancia, obras hidrulicas. (Cuadro N 12,13-Grfico
N 6), el Sector del Saneamiento Bsico fue afectado en sus
colectores, taludes y obras de arte de Laguna de Oxidacin
(actualmente no funciona). (Cuadro N 14)
Contaminacin de aguas y suelos, los procesos de contaminacin
del agua superficial se desencadenan por el vertimiento de
efluentes domsticos a los cursos de ros, acequias (Acequia El
Pueblo), canales y drenes (Dren 5000) y que luego son reutilizados
para riego de terrenos de cultivo de tallo corto.
33
Cuadro N 12
Cuadro N 13
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - INFRAESTRUCTURA DE RIEGO - SECTOR AGRICULTURA
VALLES
VALLE
CHANCAY
GRADO DE AFECTACION
Este valle es el ms importante del departamento de Lambayeque, por la cantidad de tierras de uso
agrcola.
Canales colmatados: 60,000 mts. Lineales (corresponden al sistema de drenaje).
Caminos de vigilancia afectados: 80,000 mts.
Obras hidrulicas afectadas: 12 alcantarillas, 03 puentes rsticos y 02 acueductos.
FUENTE: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
Cuadro N 14
FUENTE: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
Cuadro N 15
: 195,543 mts
: 13,742 mts
: 100 mts
: 01 Camaras
: 07 Lag.
: 360 mts
: 03 pozos
: 56 buzones
: 01 reserv.
: sin medida
: 780 mts
:
03.3 Has
:1790 mts.
: 60 mts.
: 360 mts.
37
Cuadro N 16
105
90
75
60
ABS.
45
30
15
0
94
22
8
2
0
0
DISTRITO DE
MONSEFU
0
PROVINCIA
1
CHICLAYO
DISTRITO DE
ETEN
DISTRITO DE
PUERTO ETEN
AMBITO
1
0
1
CENTROS AFECTADOS
CENTROS COLAPSADOS
CENTROS DESTRUIDOS
Cuadro N 17
Grafico N 8
N
30
25
20
ABS.
26
15
10
5
0
PROVINCIA
CHICLAYO
DISTRITO DE
0
0
MONSEFU
DISTRITO DE
ETEN
DISTRITO DE
PUERTO
ETEN
AMBITO 1
CENTROS AFECTADOS
CENTROS COLAPSADOS
Cuadro N 18
Grafico N 9
4,000
3,500
3,000
2,500
ABS.
2,000
1,500
1,000
500
0
4,042
1,946
PROVINCIA
CHICLAYO
DISTRITO DE
MONSEFU
DISTRITO DE
ETEN
DISTRITO DE
PUERTO ETEN
AMBITO
VIVIENDAS AFECTADAS
VIVIENDAS PERDIDAS
50
100
10
41
3.0
3.1
3.2
42
Cuadro N 19
1961
1972
1981
1993
2003
Hs.
HABITANTES
11,141
14,247
2.3
1.8
AO
INCREMENTO (Hs.)
DENSIDAD
1961/ Ha
Hab.
1972
1981
16,692
56.84
66.74
9.9
15.12
196
213
204
81.86
1.8
20,609
24,634
1.8 *
* Poblacin Estimada en base a tasa registrada en periodo intercensal 1981-1993
** No incluye rea en proyecto (no ocupada)
FUENTE: INEI
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
37.54
1993
2003
119.40
165.51**
172
149
46.11
Poblacin Estimada
45
Cuadro N 20
1961
FUENTE: INEI
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre11,141
2003
6,999
2,192
1972
14,247
8,929
2,517
AO
1981
16,692
10,002
2,405
1993
20,609
10,978
2,472
20,000
16,692
Grafico N 10 0
14,247
5,00011,1411961
2,192
1972AO
8,929
2,517
CRECIMIENTO
6,999
15,000
25,000
HAB.10,000
10,978
1981
MONSEFU
POBLACIONAL
Y FISICO PERIODO
2,405
1993
ETEN
10,002
2,472
2003
PUERTO ETEN
20,609
11,889
2,522
1961 2003
24,634
2003
24,634
11,889
2,522
Cuadro N 21
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA OCUPADA DE 15 AOS A MAS POR SECTOR Y RAMAS DE ACTIVIDAD
A NIVEL DISTRITO Y CIUDAD DE MONSEFU
SECTOR PRIMARIO
CIUDAD Y DISTRITO
AGRICULT.
GANADER.
DISTRITO MONSEFU
CIUDAD MONSEFU
31
25.78
EXPLOTAC.
SUB TOTAL
MINAS
0.05
0.08
32.35
25.86
MANUFACT.
26.20
28.95
GAS
0.06
0.10
1.90
2.34
INDUSTRIA
SECTOR SECUNDARIO
ELECTR.
CONSTRUC.
SUB
TOTAL
28.16
31.39
100
100
CIUDAD DE MONSEFU
DISTRITO DE MONSEFU
25.86
42.77
31.39
SECTOR TERCIARIO
TRANSP. Y
COMERCIO
COMUNIC.
20.20
23.75
3.80
5.07
FINANCIE.
FUENTE: Censo Nacional 1993, IX Poblacin y IV Vivienda
0.30
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI - Diciembre 2003
0.41
15.10
13.54
ESTABLEC.
SERVICIOS
SUB
TOTAL
39.50
42.77
TOTAL
32.35
39.50
28.16
SECTOR PRIMARIO
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO:
Cuadro N 22
USO DE SUELO
Ocupada
En Proyecto
Vivienda Comercio
COMERCIAL
Comercio
Salud
EQUIPAMIENTO
Educacin
Recreacin
INDUSTRIA ARTESANAL
USOS ESPECIALES
VIAS
TOTAL AREA
RESIDENCIAL
FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
SUPERFICIE
Hs.
85.96
SIMBOLOGIA
107.69
21.74
4.90
4 90
6.28
1.38
0.46
6.32
7.90
1.12
0.10
8.95
59.06
189.98
%
45.24
56.69
11.44
2.58
2 58
3.31
0.73
0.24
3.33
4.16
0.59
0.05
4.71
31.09
100.00
50
3.3.2
Materiales Predominantes y Sistema Constructivo
En la ciudad de Monsef se ha podido verificar que existen zonas en las
que predomina el adobe 51.95 Hs. (39.69 %), le sigue una combinacin
del ladrillo-adobe que ocupa un rea de 38.65 Hs. (29.52 %) y el ladrillo
que ocupa un rea de 17.77 Hs. (13.58 %). Las construcciones en adobe
son las ms utilizadas, usando la tcnica tradicional, sin asesoramiento
tcnico que busque mejorar el sistema constructivo, utilizan piezas con
dimensiones de 40x25x18 cm., unidos con mortero de barro lo que da
muros de 40 y 25 cm. de espesor, dependiendo del aparejo usado, las
construcciones antiguas utilizaron adobe de mayores dimensiones y por
lo tanto los muros resultantes son de mayor espesor. Estas edificaciones
por lo general tienen techos ligeros y flexibles constituidos por vigas de
madera, troncos (algarrobo) o caa gruesa; y la cobertura es de caa
brava con torta de barro, planchas onduladas de zinc, asbesto-cemento,
caas delgadas, hojas de palmera o materiales similares.
A nivel general en la ciudad de Monsef, sus edificaciones se encuentran
en buen estado de conservacin representando el 44.11 % (57.75 Hs), le
sigue las edificaciones en regular estado de conservacin con el 38.19%
(49.99 Hs), y el 0.5 % (0.64 Hs) en mal estado de conservacin.
(Cuadro N 23 y 24, Lmina N 6) (Lmina N 7)
3.3.3
Patrimonio Monumental
Existen bienes inmuebles conformados por edificaciones y espacios
urbanos que por su valor artstico y/o arquitectnico han sido
incorporados al acervo patrimonial cultural lambayecano bajo el amparo
de la Ley N 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la
Nacin.
En el distrito de Monsef, con Resolucin Jefatural N 009-89-INC/J del
12.01.89, se ha declarado como Ambiente Urbano Monumental, la Plaza
Mayor de Monsef comprendida entre las calles 28 de Julio, Mariscal
Castilla, Manuel Mara Izaga y 7 de Junio. Entre las edificaciones con
valor artstico monumental, ubicadas dentro de esta zona destacan la
antigua Municipalidad y la Iglesia Matriz de Monsef de fecha 3 de
Septiembre de 1867. Existen restos arqueolgicos en las lomas de Poncoy
conocido como la Huaca Los Chinos,ubicada al Oeste de la ciudad; la
cual ha sido destruida parcialmente por el Fenmeno El Nio. Es
importante mencionar que la gestin del acervo monumental de la ciudad
de Monsef, presenta limitaciones en la asignacin de recursos
presupustales para la proteccin y conservacin. As tambin la falta de
identidad cultural de las instituciones y la ausencia de estrategias y
polticas especficas de prevencin y mitigacin ante desastres
producidos por fenmenos naturales y antrpicos.
3.3.4
Infraestructura Vial y Accesibilidad
La forma de la ciudad se encuentra definida por una trama urbana
ortogonal y regular. Su trazo responde a las vas de salidas hacia
Chiclayo, Eten y Santa Rosa, una caracterstica peculiar de la ciudad es
la apertura de vas paralelas al curso de las acequias El Pueblo y El Dren
5000.
51
Cuadro N 23
LADRILLO
LADRILLO ADOBE
ADOBE
AREA LIBRE
AREA NO OCUPADA
TOTAL (No Incluye rea de Vas)
FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
qp
SUPERFICIE
Has
17.77
38.65
51.95
1.11
21.42
130.91
%
13.58
29.52
39.69
0.85
16.36
100.00
Cuadro N 24
BUENO
REGULAR
MALO
AREA LIBRE
AREA NO OCUPADA
TOTAL (No Incluye rea de Vas)
FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
Has
57.75
49.99
0.64
1.11
21.42
130.91
%
44.11
38.19
0.49
0.85
16.36
100.00
Eten
a
travs
de la AV.
INDECI - PNUD PER / 02 / 051
Venezuela y al Oeste carretera Santa Rosa Monsef a travs de la AV.
Carlos Conroy.
El casco urbano central presenta vas con tratamiento en pavimento
flexible y rgido (asfalto y concreto), el rea servida con este tipo de vas
ocupa una superficie de 85.35 Hs., representa el 44.93 % del rea total,
el resto de las vas se encuentran en la periferia, en las nuevas
habilitaciones, las cuales no cuentan con tratamiento. Estas reas
ocupan una superficie de 63.52 Hs. (33.43 %). (Cuadro N 25-Lmina
N 8)
3.3.5
Servicios Bsicos
Agua
La empresa encargada del servicio de agua potable y alcantarillado es
EPSEL S.A. y brinda el servicio para los usos domsticos, industriales y
comerciales. El servicio de abastecimiento de agua potable a Monsef se
realiza mediante explotacin de agua subterrnea, conformado por tres
pozos con su respectiva estacin de bombeo y desinfeccin.
El pozo N 1, con fecha de perforacin de 1958, produce un caudal de 40
lt/seg durante 14 horas de bombeo diario, el sistema de operacin es
directo a redes mediante a una tubera de impulsin de 12 10 de
dimetro con 1172.00 m. de longitud.
El pozo N 2, con fecha de perforacin de 1982, produce un caudal de 20
lt/seg durante 8 horas de bombeo diario, el sistema de operacin es
directo a redes mediante una tubera de impulsin de 6 de dimetro con
2951.90 m. de longitud.
El pozo N 3, con fechas de perforacin de 1996, produce un caudal de
25 lt/seg durante 16 horas de bombeo diario, el sistema de operaciones
es al reservorio N 3 de 1250 m3 de capacidad mediante una tubera de
aduccin de 14 de dimetro de 2000 m. de longitud, el sistema tambin
cuenta con un reservorio fuera de servicio ya que este reservorio debera
operar como flotante, sin embargo debido a la escasa cantidad agua en
la red de distribucin no se utiliza. El suministro de agua a la poblacin
es discontinuo, el horario es de 7:00 am a 1:00 pm y de 3:00 pm a 7:00
pm.
55
Cuadro N 25
SUPERFICIE
SIMBOLOGIA
Has
63.52
85.35
41.11
AREA NO OCUPADA
TOTAL
FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
189.98
%
33.43
44.93
21.64
100.00
La cobertura de agua muestra que casi toda el rea urbana cuenta con la
mayor concentracin del servicio. (Cuadro N 26-Lmina N 9)
La red de distribucin en Monsef fue instalada a partir del ao 1958,
por lo que cuenta con una antigedad de 45 aos.
Alcantarillado
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD
DE MONSEFU
La empresa encargada del servicioPROYECTO
de agua
potable
y alcantarillado es
INDECI - PNUD PER / 02 / 051
EPSEL S.A. y brinda el servicio para los usos domsticos, industriales y
comerciales.
El sistema de alcantarillado sanitario de Monsef es de tipo separativo,
constituido por una red colectora de 31612 m. de longitud, cmara de
bombeo N 1, con un caudal de bombeo de 40 lt/seg durante 20 horas de
bombeo mediante una tubera de impulsin de 14 de dimetro.
La cmara de bombeo N 2, con un caudal de bombeo de 15 lt/seg
durante 5 horas de bombeo mediante una tubera de impulsin de 6 de
dimetro. Emisor por gravedad con tubera de concreto de 18 de
dimetro y una laguna de oxidacin de 21 de dimetro con una longitud
de 129 m, esta laguna no funciona.
Las caractersticas de los desages son netamente de origen domestica,
con una mnima descarga industrial.
Respecto a la cobertura del servicio, el diagnostico del sistema
operacional de alcantarillado seala que septiembre del 2003, existe
3,403 conexiones reales, con una poblacin atendida de 19,057
habitantes alcanzando una cobertura del servicio de 77 % (Cuadro N27
y Lmina N 10)
La red de recoleccin de desage se construyo en el ao 1968, por lo que
cuenta con una antigedad de 35 aos, posteriormente se hicieron
mejoras y ampliaciones a la red de colectores.
Actualmente desde la cmara de bombeo ubicada al Sur de la ciudad,
sobre la calle Tupac Amaru, sale a travs de una tubera de 100 mts. a
un Dren secundario a tajo abierto, sin tratamiento, hasta evacuar en el
mar. A lo largo de este recorrido son desviadas para el riego de cultivos
de tallo corto y para consumo de los animales.
Energa
El suministro de energa es a travs del sistema interconectado nacional
(SEIN) la cual llega a la subestacin Chiclayo Oeste (Las Brisas) en
220,000 Voltios y es transformada a 60,000 voltios. Es en este nivel de
58
Cuadro N 26
VIVIENDAS SERVIDAS
Viviendas
Viviendas no
%
Servidas
Cuadro N 27
Servidas(Deficit)
3,639
CIUDAD DE MONSEFU - INFRAESTRUCTURA83DE SERVICIO BASICO-ALCANTARILLADO
POBLACION SERVIDA
760
Poblacin
Poblacin
TOTAL
TOTAL
%
%
%
POBLACION
VIVIENDAS
%
23
100
24,634
4,399
no Servida
Servida
100
19,057
FUENTE: Empresa Prestadora de Servicios77
De Agua Potable y Saneamiento-EPSEL-S.A.
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre
5,5772003
VIVIENDAS SERVIDAS
Viviendas no
Viviendas
%
Servidas(Deficit)
Servidas
3,403
77
996
%
17
%
23
62
Cuadro N 28
CIUDAD DE MONSEFU - INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO BASICO-ENERGIA
POBLACION SERVIDA
TOTAL
POBLACION
%
Poblacin
Servida
%
Poblacin100
24,634
23,526
96
no Servida
%
TOTAL
FUENTE: Empresa Prestadora de Servicios De Alumbrado -ELECTRONORTE-S.A.
VIVIENDAS
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003
%
VIVIENDAS SERVIDAS
Viviendas
Servidas
%
Viviendas
no
Servidas(De
%
1,108
4,399
100
4,201
95
198
Cuadro N 29
Cuadro N 30
ESTADO DE CONSERVACION
SERVICIOS
Edificacin
Cerco
RECREACION
SSHH
B
R
M
B
R
M
B
R
M
B
R
M
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SERVICIOS
BASICOS
AG DES L
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
Si Si Si
OBSERVACION
Afectacin Ultimo
Fenmeno El Nio
67
1.0
CARACTERIZACION FISICO-GEOGRAFICO
1.1
GEOLOGA
La configuracin geolgica de la zona de estudio, tiene un perfil estratigrfico
superficial que est constituido por una capa de relleno (suelo disturbado con
desechos orgnicos y cascotes de ladrillos), luego una capa de arcilla, limo,
arena o tambin una mezcla combinada de este tipo de suelos encontrndose
una arcilla limosa y arenosa.
El Distrito de Monsef est constituido por depsitos aluviales del cuaternario
reciente originados por los antiguos conos de deyeccin de los Ros Chancay y
La Leche, estos conos aluviales han formado un manto continuo cuya
profundidad es variable y actualmente desconocida; por la falta de prospeccin
geolgica y estudios geolgicos realizados en la zona de estudio, pero se puede
establecer que el suelo de la zona a una gran profundidad est formada por un
manto de materiales sedimentarios compactos y sobre estos materiales, se
encuentran materiales de menor granulometra como son: las arenas, arcillas y
limos.
1.2
GEOMORFOLOGA
La zona de estudio se encuentra dentro de la parte Oeste de la cuenca del
Chancay-Lambayeque, cerca de la zona de la costa, colindante con los distritos
de Santa Rosa y Reque. Presenta caractersticas geomorfolgicas descritas como
Valle Aluvial, de pendiente suave hacia el Este, predominan sedimentos de
origen aluvial originado por arrastre de suelo residual.
1.3
TOPOGRAFA
El Valle del Ro Chancay, donde est ubicado el Distrito de Monsef se presenta
mediante terrenos tpicamente planos, en tal sentido la ciudad de Monsef se
encuentra en una zona plana y en su rea urbana se presenta una cota mnima
de 9.00 m.s.n.m. y mxima de 10.75 m.s.n.m. ubicadas en la Av. Conroy y la
Av. Venezuela respectivamente.
1.4
HIDROLOGA
Como recursos hdricos se tiene a la descarga que circula por el Ro Reque
(aguas arriba el Ro Chancay), el mismo que cuenta con un registro histrico de
caudales desde el ao de 1914.
A nivel de la evaluacin de las mximas avenidas, puede sealarse lo siguiente:
En el evento del Nio 1997-1998, en los das 14 y 18 de Marzo de 1998, se
presentaron caudales de 1940 y 2100 m3/seg. Respectivamente.
Estas descargas ocasionaron inestabilidad al Puente de Reque, generando en
diversos tramos del Ro problemas de erosin; ante ello, debe proyectarse
defensas ribereas en ambos mrgenes del Ro Reque priorizando la zona
71
72
73
74
1.7.2
Humedad
La humedad atmosfrica relativa es alta, con un promedio anual de 82%;
promedio mnimo de 61% y mximo de 85%, similar al departamento de
Lambayeque.
1.7.3
Vientos
Los vientos son uniformes, durante casi todo el ao, con direccin SurOeste a Nor-Este. La direccin de los vientos est relacionada
directamente a la posicin del Anticicln del Pacifico.
1.7.4
Pluviometra:
De acuerdo con la estacin meteorolgica ms cercana a la zona de
estudio, Estacin Climatolgica Ordinaria de Reque, con relacin a las
precipitaciones, en condiciones normales stas son escasas a nulas. Los
periodos lluviosos son los meses de Enero, Febrero y Marzo. En Febrero
de 1998 lleg a un mximo de 112 mm de precipitacin mxima en 24
horas; contando con un valor de precipitacin promedio anual de 10 mm,
para la localidad de Monsef.
Las fuertes precipitaciones pluviales estn relacionadas con el Fenmeno
del Nio, es as que desde Enero de 1998 se presentaron episodios
lluviosos mas o menos relevantes que afectaron a Lambayeque,
registrndose durante este mes lluvias intensas en todo el Departamento
afectando significativamente a los Distritos costeros del Departamento e
incluso a Chiclayo y Ferreafe, en estas fechas se reportaron:
Chongoyape 16.1, 36.5 y 31.5 lts/m2; Cayalt 0.0, 22.8 y 5 lts/m2;
Ciudad de Lambayeque 8.2, 0.0 y 8.2 lts/m2; Chiclayo 8.0, 10.0 y 9.0
lts/m2; en Puerto Eten 3.6, 8.6 y 4.2 lts/m2 y en Sipn 10.5, 22.4 y 9.4
lts/m2. Pero la mayor manifestacin se dio el da 14 de Febrero llegando
a magnitudes torrenciales con manifestaciones de tormentas elctricas en
todo la Costa del Departamento Lambayecano por un periodo que fue
ms all de las 12 horas. En este episodio se registr: Chiclayo 113.0
lts/m2, Cayalt 72.2 lts/m2, Ferreafe 182.8 lts/m2, Lambayeque 71.2
lts/m2 y en Reque 38.8 lts/m2.
En lo referente al distrito de Monsef, no estuvo exento de soportar todo
este panorama negativo en lo relacionado al Fenmeno El Nio Oscilacin
Sur, ameritando se tomen las medidas pertinentes con la finalidad de
estar preparados para situaciones semejantes de manera que se pueda
minimizar las situaciones negativas que trae consigo estas
manifestaciones naturales.
75
76
Cuadro N 32
ALTO
MEDIO
BAJO
Terremotos
de
gran
magnitud
avalanchas y flujos repentinos de piedra y
tectnica en la costa M>= 7.8.
lodo (huaicos).
Fondos de quebradas que nacen de la
Areas
amenazadas
por
flujos
cumbre de volcanes activos y sus zonas
piroclasicos o lava.
de definicin afectadas por flujos de lodo.
Suelos
con
alta
probabilidad
de
ocurrenciade licuacin generalizadas o
Sectores amenazados por tsunamis.
suelos
colapsables
en
grandes
proporciones.
Sectores donde se espera altas
Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos
aceleraciones ssmicas por sus
expansivos
caractersticas geotcnicas
Suelos de calidad intermedia, con
Suelos blandos no expansivos
aceleraciones ssmicas moderadas
Terremotos planos o con poca
pendiente, roca o suelo compacto y
seco, con alta capacidad portante
No
amenazadas
por
actividad
volcnica o tsunamis
cuyas
78
Sismicidad Regional
En el Cuadro N 33 se puede observar los sismos ms importantes
Cuadro N 33ocurridos en la regin norte del Per.
SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU
AO
1606
1614
1814
1857
1759
1906
1906
1907
1917
1938
1953
1957
1960
1963
1970
1971
MES
MARZO 23
FEBRERO 14
FEBRERO 10
AGOSTO 20
SETIEMBRE 02
ENERO 01
SETIEMBRE 28
JUNIO 20
MAYO 20
JULIO 6
FUENTE
: Tesis: Microzonificacin
de la Ciudad de Chiclayo y Zonas de Expansin para la Reduccin de
DICIEMBRE
12
Desastres
2001,
AGOSTO
8 Universidad Nacional Pedro Ruz Gallo.
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2003.
NOVIEMBRE 30
AGOSTO 30
DICIEMBRE 09
10 la escasez de datos ssmicos en un periodo
SinJULIO
embargo,
INTENSIDAD
estadsticamente
representativo, restringe el uso del mtodo probabilstico
--------y la escasez de datos
tectnicos restringe el uso del mtodo
VIII
determinstico, noVII
obstante un clculo basado en la aplicacin de tales
mtodos, pero sin
perder de vista las limitaciones, aporta criterios
--------suficientes para llegar
VI a una evaluacin previa del riesgo ssmico.
----------------IV Sismotectnicas
Caractersticas
La ciudad deVII
Monsef y sus reas de expansin se encuentran
dentro del --------rea de influencia de la actividad ssmica de la regin,
VII - VIII
siendo de carcter intermedia, con sismos de magnitud VII en la
V - VI
escala Mercalli
Modificada., con una profundidad de 70 Km.
--------La Tesis: Microzonificacin
de la ciudad de Chiclayo y zonas de
VIII
Expansin para
VII la Reduccin de Desastres 2001 realizada por la
Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo, establece mediante la
--------EPICENTRO
aplicacin de la ley de recurrencia
y de la ley de atenuacin una
ZAA, LAMBAYEQUE
aproximacin de la probabilidad
de ocurrencia para sismos de
magnitudes de 7.0 y 7.5, deTRUJILLO
50 aos con una excedencia del 10%.
PIURA
PIURA
LAMBAYEQUE
NOR-ESTE DEL PERU
NORTE DEL PERU
NORTE DEL PERU
TRUJILLO
NOR-ESTE DEL PERU
NOR-ESTE DEL PERU - SUR ECUADOR
NOR-ESTE DEL PERU
NOR-ESTE DEL PERU
NOR-ESTE DEL PERU
NOR-ESTE DEL PERU
SULLANA
79
80
82
Cuadro N 34
Blanda a Medio
Suelo de Baja
expansibilidad
0.70 a 0.90
kg/cm2
Blanda a Medio
Blanda a Medio
1.5 a 2.0
2.00 a 2.5
Suelos de Alta
Expansilidad
0.80 a 0.90
Kg/cm2
1.50 a 2.50
85
2.2.1Expansivos
Suelos
Suelos de alta expansibilidad.Suelos con expansibilidad Alta, formada por Arcillas y Limos de Alta
Plasticidad con cambio de volumen Alto. Suelos con Capacidad Portante
de 0.80 kg./cm a 0.90 kg./cm el Nivel Fretico en est zona se ubica
de 1.50 2.50 m.
Su caracterstica principal es la alta plasticidad, que hace que estos
suelos en contacto con el agua cambien de volumen drsticamente
produciendo efectos importantes en las edificaciones.
Encontrndose este Tipo de Suelo en el rea central de la Ciudad de
Monsef, entre las calles Senz Pea, Siete de Junio, Jos Quiones, Av.
Centenario, calle Cesar Vallejo, Senz Pea, Mariscal Sucre, 28 de Julio,
la Mar, Manuel Mara Izaga, Av. Venezuela y rea de influencia al Este
entre la prolongacin de las calles Federico Castro y 28 de Julio, continua
por la Av. Venezuela, calle La Misericordia, Psj. Bolvar, calle Diego Ferre,
Siete de Junio, Manuel Mara Izaga y lmite urbano. (Lmina N 16)
Suelos de baja expansibilidad.Suelos con Expansibilidad Baja, con cantidad apreciable de finos cuando
el material es granular, o con material fino de Baja Plasticidad. El cambio
de volumen es pequeo debido a cambios de contenido de humedad.
Suelos con capacidad portante de 0.70 Kg./cm a 2.00 Kg./cm el Nivel
Fretico en est zona se encuentra ubicado entre 2.00 2.50 m.
Encontrndose este Tipo de Suelo en parte del rea central de la Ciudad
de Monsef, as como en sus reas de expansin urbana al Norte, al Este,
al Sur y al Oeste. (Lmina N 16)
2.3
POR FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO
La Geodinmica Externa comprende la evaluacin de los efectos de las fuerzas
naturales generadas por la transformacin de la superficie terrestre a causa de
la accin pluvial, accin martima y accin elica.
En la ciudad de Monsef el proceso de mayor actividad relacionado a este tipo
de fenmenos, corresponde a las inundaciones que se presentan durante los
periodos extraordinarios de lluvias, relacionadas con el Fenmeno El Nio. El
Fenmeno El Nio es de carcter acclico por lo que es necesario tomar todas las
medidas de prevencin y mitigacin para reducir sus efectos en las ciudades
que podran ser afectadas.
Impacto de la Accin Pluvial
La actividad pluvial en la ciudad de Monsef en condiciones normales no causa
mayor dao o trastorno. Sin embargo, en eventos extraordinarios como el
86
88
89
Zona de peligro medio.Estas zonas con esta calificacin se encuentran colindando las zonas
calificadas como de peligro alto, al Norte de la Ciudad de Monsef, en zonas
de expansin urbana. Especficamente en las partes altas del antiguo
Cementerio, Lotizacin Vallejos I, y a ambos lados de la Av. El Campesino,
al Sur y parte del rea central de la ciudad
Estas zonas se encuentran afectadas principalmente por procesos de
fenmenos (sismicidad y asentamiento y amplificacin de ondas), presenta
caractersticas de media a baja expansibilidad, con capacidades portantes
mayores a 0.8 Kg/cm2, con consistencia de suelo blando a medio.
91
92
3.0
EVALUACIN DE VULNERABILIDAD
94
b)
95
97
Cuadro N 36
Has
71.30
%
54.47
100
b)
101
102
b)
Servicios de Emergencia
Estn conformados por todas aquellas edificaciones esenciales
cuya funcin no debera interrumpirse inmediatamente despus de
que ocurra un desastre.
En Monsef se compone por un Centro de Salud (MINSA), que fue
afectada por el Fenmeno El Nio 97-98 por filtraciones en sus
techos, deterioro de cobertura e inundaciones internas,
calificndose este centro como vulnerabilidad media por el estado
de conservacin y mantenimiento de la edificacin, dos reservorios
de agua, una comisara y subestaciones elctricas.
Algunas subestaciones elctricas que cruzan la AV. El Campesino y
Venezuela se encuentran en situacin de vulnerabilidad alta por el
eventual desborde de la Acequia El Pueblo y podra verse
erosionada la base de las postaciones.
La ciudad de Monsef no cuenta con una Unidad del Cuerpo de
Bomberos Voluntarios.
c)
Accesibilidad Fsica
Al interior de la ciudad se observa que la mayor accesibilidad
definida por vas con tratamiento (pavimento rgido-concreto) se
desarrolla en el rea central entre las calles: Av. Centenario, Av.
Venezuela, Av. Carlos Conrroy y AV. Miguel Grau, facilitando el
desplazamiento de la poblacin y de los servicios.
Las vas no pavimentadas localizadas al Norte, Este y Oeste
amenazadas por inundaciones y desbordes de la acequia El Pueblo
y Dren 5000, sufren los efectos de la erosin por escorrenta de
aguas pluviales, dificultando el acceso para la evacuacin.
3.2.3
Lugares de Concentracin Pblica
Respecto a los centros educativos (a excepcin de CEO Nazareno Cautivo)
e Iglesia Principal no estn amenazados por inundaciones, calificadas
como de vulnerabilidad baja; el mercado, el estadio y el cementerio por su
regular estado de conservacin se considera como vulnerabilidad media.
3.3
VULNERABILIDAD ANTE PELIGROS DE ORIGEN ANTRPICO
La ciudad de Monsef tambin es vulnerable a incendios, explosiones y desalojo
de residuos slidos.
Las ciudades cuando no han sido categorizadas dentro de las Zonas de Fuego
normada por el Reglamento Nacional de Construcciones, Ttulo V. Cap. II, se le
designa como de categora zona Fuego N 4, significa que las construcciones que
no poseen resistencia al fuego son:
1. Construcciones de adobe o suelo estabilizado con paramentos y techos
ligeros.
103
104
pendiente que
cimentaciones.
ante
ocurrencia
de
inundaciones,
debilitara
las
105
4.0
ALTA +
CLASIFICACIO
ALTA
N DE
MEDIA
VULNERABILI
BAJA
DAD
RIESGO ALTO +
RIESGO ALTO
RIESGO MEDIO
RIESGO BAJO
108
Este escenario de riesgo puede ser traducido en un Mapa de Riesgo por estos
fenmenos (Ssmos, Expansibilidad de suelos y Asentamiento y amplificacin
de ondas ssmicas) y en el cual se determinan las zonas donde se podran
concentrar la mayor cantidad de prdidas, tanto materiales como en vidas
humanas. Teniendo en consideracin la matriz de estimacin del riesgo se ha
elaborado el mapa de Riesgo ante fenmenos Geolgicos y
GeolgicosClimticos, que representa la nueva configuracin del Mapa de Vulnerabilidad
ante este tipo de Fenmenos. Este Mapa no slo constituye un instrumento de
109
110
Cuadro N 38
SUPERFICIE
106.67
189.98
%
56
100
POBLACION
HAB.
16,000
24,634
%
65
100
VIVIENDAS
N
3,226
4,399
%
73
100
Gafico N 13
73
80
70
60
50
40
30
20
10
0
SUPERICIE
POBLACION
VIVIENDAS
56
65
DENSIDAD BRUTA
HAB/H
150
desplazamiento
de la poblacin en casos de emergencia.
La mayor afectacin de este sector esta relacionado con la accin pluvial y
por amenaza de desborde del dren 5000, pudindose presentar
inundaciones pero con posibilidad de ser deprimidos por medios naturales; lo
113
Cuadro N 39
SUPERFICIE
73.62
189.98
%
39
100
POBLACION
HAB.
8,309
24,634
%
34
100
VIVIENDAS
N
1,484
4,399
%
34
100
Gafico N 14
39
39
38
37
36
35
34
33
32
31
SUPERICIE
POBLACION
VIVIENDAS
34
34
116
117
Cuadro N 40
MEDIO
1.0
GENERALIDADES
1.1
OBJETIVOS
El presente estudio se ha desarrollado tomando en cuenta principalmente la
seguridad fsica de la ciudad. En este sentido se propone que el crecimiento y
desarrollo urbano de la ciudad de Monsef se realice sobre reas seguras, con
una poblacin, instituciones y autoridades conscientes del riesgo que representa
las amenazas naturales y los beneficios potenciales de las acciones y medidas
de mitigacin.
De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin Ante
Fenmenos Naturales de la Ciudad de Monsef son los siguientes:
1. Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y
de la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de los
fenmenos naturales.
2. Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de
las reas de expansin de la ciudad.
3. Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales,
principalmente de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de
peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran.
4. Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales.
5. Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias
locales orientados a la mitigacin y prevencin.
1.2
IMAGEN OBJETIVO
El Programa de Ciudades Sostenibles en su Primera Etapa tiene como principal
objetivo la seguridad fsica de los asentamientos humanos. En base a esta
consideracin, la imagen objetivo que se planeta responde fundamentalmente a
promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano ordenado, seguro y
equilibrado, tomando en consideracin las condiciones del Valle ChancayLambayeque, en donde se emplaza la ciudad. Dicha Imagen Objetivo servir de
escenario sobre el cual los procesos de desarrollo fsico, social, econmico y
cultural, se den como resultado de la puesta en marcha de un Plan de
Desarrollo Estratgico Distrital, Un Plan de Ordenamiento urbano, as como de
un Plan
Regional de Ordenamiento Territorial; desarrollando mejores
condiciones de seguridad fsica.
La imagen objetivo de la presente propuesta visualiza el crecimiento de la
ciudad teniendo en consideracin su insercin dentro del rea de influencia de
Chiclayo Metrpoli; en consecuencia la ciudad de Monsef se consolidar como
un centro urbano complementario de est rea de influencia , cuya funcin
principal es: Centro de servicios, comercio, de apoyo a la extraccin
agropecuaria e industria artesanal, con potencial a la actividad Recreacional,
sobre esta base se ha tenido en consideracin los siguientes aspectos:
121
1.3
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
La Propuesta de Mitigacin se ha estructurado en tres grandes componentes: El
Plan de Usos del Suelo, la Sensibilizacin de Actores Sociales y los
Proyectos de Mitigacin y Prevencin; que se enmarcan dentro de un
conjunto de Medidas de Mitigacin Generales. (Grfico N 16) De manera
complementaria se plantean un conjunto de recomendaciones generales para la
elaboracin del Ordenamiento Urbano; Segundo Atributo del Programa de
Ciudades Sostenibles.
En el componente del Plan de Usos del Suelo se desarrollarn los lineamientos
tcnico normativos para la racional ocupacin y uso del suelo urbano actual y
de las reas de expansin, teniendo como referente y objetivo principal la
seguridad fsica del asentamiento. Adems comprende pautas tcnicas de
habilitacin y construccin, tanto en el mbito de toda la ciudad, como en los
Sectores Crticos.
El componente de Sensibilizacin de Actores Sociales, est orientado a
canalizar las acciones para la toma de conciencia de los pobladores,
autoridades e instituciones de la ciudad sobre la problemtica del riesgo y a la
122
124
2.0
2.1
ANTECEDENTES
Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender al
desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las
actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial, uso equilibrado
de los medios naturales, capacidades humanas; y de la aplicacin de normas
que permitan una ocupacin ordenada y segura del espacio; considerando
especialmente posibles desastres debido al Fenmeno El Nio, lluvias
intensas y sismos.
En este contexto, la ciudad de Monsef constituye un ecosistema urbano
vulnerable ante desastres, por lo que es imprescindible definir las medidas que
permitan reorientar el crecimiento de la ciudad, hacia una situacin donde las
condiciones ambientales bsicas para la seguridad fsica se hayan recuperado
propendiendo al equilibrio ecolgico del valle Chancay - Lambayeque.
2.2
OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
Los objetivos de las Medidas de Mitigacin ante Desastres son los siguientes:
125
126
127
128
3.0
129
130
Cuadro N 41
CIUDAD DE MONSEFU: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
INCREMENTO
POBLACION
POBLACIONAL
(HAB.)
ANUAL
AO 24634
2003 25529
464
2005
2007
2010
26456
27911
29000
485
28000
1455
27000
1.8
26000
927
25000
1.8
24000
448
23000
ELABORACION:
Equipo INDECI, Diciembre
2003
INCREMENTO
22000
TASA DE CRECIMIENTO
21000
POBLACIONAL
20000
(PROMEDIO ANUAL)
26456
ACUMULADO
Grafico N 17
25529
2005
895
CIUDAD DE MONSEFU:
DE CRECIMIENTO
HAB.
20609
24634
1993 HIPOTESIS
2003
AOSPOBLACIONAL
2007
1.8
27911 2010
Cuadro N 42
2003 - 2005
2006 - 2007
2008 - 2010
INCREMENTO
POBLACION (HAB.)
895
927
1455
3277
SUPERFICEI
REQUERIDA
(172 HAB./H)
5.2
5.4
8.5
19.1
133
Cuadro N 43
136
3.4
PAUTAS TECNICAS
3.4.1 Tcnicas de Habilitacin Urbana
Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern
contemplar las siguientes pautas tcnicas, con la finalidad de garantizar
la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Monsef y de sus reas
de expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes con
las futuras.
3.4.1.1
a.
b.
Pautas Tcnicas
Existentes
en
Habilitaciones
Urbanas
Restringir la densificacin poblacional en reas calificadas
como de Riesgo Alto + y Riesgo Alto.
No autorizar la construccin de nuevos equipamientos
urbanos, en reas calificadas como de Riesgo Alto + y
137
c.
d.
e.
f.
g.
3.4.1.2
a.
b.
c.
138
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
139
g.
h.
140
ventana.
141
o.
p.
q.
debe evitar:
Edificios muy largos
Edificios en forma de L o en zig-zag.
Alas
aadidas a la unidad principal.
3.4.3
Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental
A continuacin se presenta un resumen de medidas recomendables ante
la ocurrencia de Fenmenos Naturales para la implementacin de reas
142
Evacuacin
Durante las operaciones de evacuacin, el agua de origen sospechoso
se debe hervir durante un minuto. Antes del uso desinfectar con cloro,
yodo o permanganato potsico en tabletas, cristalizadas, en polvo o
en forma lquida. Para la distribucin deben calcularse las siguientes
cantidades de agua:
6 litros/persona/da en lugares de clima clido.
Operaciones de Socorro
Campamentos.- Durante las operaciones de socorro, los
campamentos deben instalarse en las reas calificadas para tal fin en
el Plan de Usos (peligro bajo), en puntos donde la inclinacin terreno y
la naturaleza del suelo faciliten el desage. Adems, debern estar
protegidos contra condiciones atmosfricas adversas y alejadas de
lugares de cra de mosquitos, vertederos de basuras y zonas
comerciales e industriales.
El trazado del campamento debe ajustarse
especificaciones:
3-4 Hs/1.000 personas (250 a 300 Hab./H).
Vas de comunicacin de 10 metros de ancho.
a las siguientes
Distancia entre el borde de las carreteras y las primeras tiendas, 2
metros como mnimo.
Distancia entre tiendas, 8 metros como mnimo.
3 m2 de superficie por tienda, como mnimo.
Para el sistema de distribucin de agua deben seguirse las siguientes
normas:
Capacidad mnima de los depsitos, 200 litros.
15 litros / da per cpita, como mnimo.
Distancia mxima entre los depsitos y la tienda ms alejada, 100
m.
Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en los
campamentos deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y
roedores; los recipientes habrn de tener una tapa de plstico o metal
que cierre bien. La eliminacin de las basuras se har por
incineracin o terraplenado. La capacidad de los recipientes ser:
1 litro/4-8 tiendas; o
50-100 litros/25-50 personas
143
144
5-6 m. de profundidad;
40 cm. de dimetro;
1/20 personas.
145
146
4.0
4.1
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
La estrategia del plan para el manejo de los impactos negativos de los
fenmenos naturales, que afectan a la ciudad de Monsef, constituye el
conjunto de actividades interconectadas que engloba la prevencin, mitigacin y
la implementacin de las pautas tcnicas que son necesarias para eliminar y/o
minimizar los efectos que ocasionan los fenmenos naturales en la ciudad, y
muy en particular los ocasionados por el Fenmeno de El Nio.
El presente estudio ha permitido conocer el riesgo a que esta expuesto la ciudad
de Monsef pudindose implementar y operativizar las medidas de mitigacin
estableciendo y priorizando proyectos de intervencin que se van ha traducir en
polticas de desarrollo sostenible al ser introducidas dentro del Plan de
Ordenamiento Urbano, cuya formulacin es de suma importancia.
El riesgo de sufrir un desastre en el corto plazo (debido a la recurrencia del
Fenmeno El Nio), ha influido en la seleccin de los 18 Proyectos, cuyo objetivo
principal es la disminucin de la vulnerabilidad, la prevencin de riesgos y la
optimizacin de la atencin en casos de emergencia en la ciudad de Monsef..
En el Cuadro N 44 se puede observar los proyectos identificados.
4.2
PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN
4.2.1 Criterios de Priorizacin
La priorizacin de los proyectos se baso en la evaluacin de 3 variables,
mediante las cuales se ha estimado su eficacia en la intervencin de la
eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros
naturales, calificando los proyectos ms urgentes, menos complejos y
menos costosos segn su prioridad.
Los criterios aplicados son los siguientes:
Poblacin Beneficiada
La integridad de los proyectos seleccionados refieren como beneficiaria
a toda la poblacin de la ciudad de Monsef; proyectos importantes
como: implementacin sistema de drenaje pluvial urbano, creacin de
una Unidad del Cuerpo General de Bomberos, Propuesta de Ubicacin
para un Hospital y Eliminacin de Residuos Slidos, entre otros.
La excepcin se presenta en los Proyectos de Canalizacin de Acequias
y Renovacin Urbana que tiene como beneficiarios a 205 Hab.
localizados al borde de la acequia El Pueblo,.
147
Cuadro N 44
149
Cuadro N 45
1
1
1
1
2
2
1
1
1
2
1
2
1
1
2
1
1
1
151
c.
152
Ciudad de Monsef
Reducir la vulnerabilidad de la ciudad de Monsef para
disminuir el riesgo por inundaciones, implementando un
sistema integral de drenaje pluvial como parte de la
planificacin urbana; adecuado a las condiciones
climticas de precipitaciones extraordinarias generadas
ante la presencia del Fenmeno El Nio.
TEMPORALIDAD:
MEDIANO Y LARGO PLAZO
DESCRIPCIN:
Desarrollo de un adecuado sistema de drenaje pluvial urbano como parte integral de la planificacin
territorial, tanto en el rea urbana de la ciudad, como en el rea de expansin. Deber tomar como
base el Estudio Topogrfico de Cotas y Rasantes, y las caractersticas geotcnicas del suelo,
aprovechando las pendientes naturales del terreno. El diseo de este sistema debe desarrollarse en
forma independiente del sistema de desage de la ciudad. Las nuevas habilitaciones ubicadas en el
rea de expansin urbana deber contemplar la instalacin del sistema de drenaje urbano, para
evitar la ocupacin de las reas que deberan mantenerse libres para la escorrenta superficiales. Se
debe asegurar el mantenimiento peridico del sistema de drenaje, especialmente antes de las
temporadas de lluvia, a fin de asegurar su adecuado funcionamiento. Adicionalmente debe preverse
el uso de las aguas de lluvia para fines de forestacin y/o el mantenimiento de reas verdes
recreativas.
PRIORIDAD:
PRIMERA
Las nuevas habilitaciones urbanas de la
ciudad no consideran sistema de drenaje
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Estructurador
Municipalidad Distrital de Monsef y EPSEL.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Estructurador
Municipalidad Distrital de Monsef y EPSEL.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
AV. VENE
ZUELA
CIO
N
ALA
CUN
V
CIR
AV .
ACEQUIA EL PUEBLO
SALIDA A ETEN
BENEFICIARIOS:
205 Habitantes.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Estructurador
Municipalidad Distrital de Monsef y EPSEL.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
LP
LP
Acequia
canalizada v
eje
1,00
2.80v
LP
v
v
16.00
1,80
1,20
Arborizacin
1,20
Dren
eje
3,50
1,20
2,80
1,00
1,80
3,40
1,80
1,00
5.00
12.00
1,80
4,50
30.00
Pasaje Peatonal
BENEFICIARIOS:
202 Habitantes.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
UBICACIN:
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Complementario
Municipalidad Distrital de Monsef e INDECI.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
desastres.
CORTO PLAZO
SEGUNDA
La difusin del Plan de Prevencin se debe desarrollar mediante la organizacin de talleres
DESCRIPCIN:
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Dinamizador
Municipalidad Distrital de Monsef e INDECI.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
El Estudio Topogrfico se desarrollar sobre el rea de expansin y reserva urbana propuesta por el
presente estudio. Comprende el levantamiento pluviomtrico superficial a fin de constituir una
herramienta para la identificacin de los niveles altimtricos y reas de menor o mayor depresin
topogrfica conformando a la vez un insumo para los proyectos de habilitacin urbana, drenaje
pluvial, ampliacin de redes y servicios y pavimentacin vial.
El Estudio de Cotas y Rasantes se desarrollar en toda el rea urbana de la ciudad de Monsef;
determinar las pendientes y direcciones de las aguas de escorrenta superficial, servir como base
para el desarrollo del estudio y obras del sistema integral de drenaje pluvial, mejoramiento y
ampliacin de los sistemas de agua y desage, apertura vial, pavimentacin definitiva de vas,
habilitaciones urbanas y el desarrollo de obras de mitigacin.
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Municipalidad
Distrital
de
Monsef,
Estructurador y Dinamizador
Universidad Pedro Ruiz Gallo y Empresas de
Servicios.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico.
Alto
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Municipalidad Distrital de Monsef y Programa Estructurador y Dinamizador.
Sectorial de Irrigaciones.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
Corresponde a las capitales de Distrito y a los Centros
Poblados menores de la red Urbana Provincial,
formular el Plan de Ordenamiento Urbano
conteniendo entre otras proposiciones especficas
sobre aspectos de ordenamiento fsico del
Asentamiento para el corto y mediano plazo.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
La formulacin de su Plan de Ordenamiento
DESCRIPCIN:
Urbano requiere de la participacin de todos
Este proyecto comprende la Formulacin del Plan de Ordenamiento Urbanolos actores
Ciudadsociales
de Monsef,
de la ciudad.
teniendo en cuenta las polticas especficas de desarrollo y expansin urbana, fijando las normas
tcnicas urbansticas bsicas dirigidas a la promocin, orientacin y control del espacio urbano
presente y futuro. Deber tener como componentes principales, los criterios de seguridad fsica ante
desastres, el adecuado uso del suelo, la proteccin de las reas agrcolas e infraestructura de riego
circundantes; para propender al equilibrio urbano rural del Valle Chancay - Lambayeque. Para su
desarrollo se deber tomar como insumo el Estudio Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del
Suelo y Medidas de Mitigacin y tener un horizonte temporal de 15 aos.
El Plan de Ordenamiento se constituye en un instrumento de Desarrollo Urbano y de gestin
Municipal, demandando la construccin de una Visin Concertada de Desarrollo Local y de la
participacin de todos los agentes y actores sociales que tienen injerencia con el desarrollo urbano,
a fin de generar procesos concertados y sostenibles en el tiempo. Este documento ser una
herramienta fundamental para controlar y orientar el uso del suelo urbano en forma adecuada y la
ocupacin racional de las reas de expansin sobre zonas seguras.
PRIORIDAD:
PRIMERA
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad
Distrital
de
Estructurador y Dinamizador
Monsef
Municipalidad
Provincial
de Chiclayo.
ALTERNATIVAS
DE FINANCIAMIENTO
y
Tesoro Pblico.
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO
DESCRIPCIN:
PRIORIDAD:
SEGUNDA
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad Distrital de Monsef.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico .
NATURALEZA DEL PROYECTO
Complementario
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Medio
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad Distrital de Monsef.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico .
NATURALEZA DEL PROYECTO
Estructurador y Dinamizador
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
BENEFICIARIOS:
Toda la ciudad de Monsef priorizando los Sectores Crticos de Riesgo identificados.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Municipalidad Distrital de Monsef, SENCICO Dinamizador
e INDECI
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
Ciudad de Monsef.
OBJETIVOS:
Lograr que el Comit Distrital de Defensa Civil desarrolle una
adecuada capacidad de respuesta, ante las emergencias
generadas por un desastre, actuando con rapidez, eficiencia
y eficacia.
Reducir los niveles de Vulnerabilidad en la ciudad de
Monsef, mediante el fortalecimiento de las instituciones que
desarrollan o ejecutan actividades de Defensa Civil y se
encuentran comprometidas con la mitigacin de desastres.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
DESCRIPCIN:
La Primera Regin de Defensa Civil promover el fortalecimiento institucional del Comit Distrital de
Defensa Civil de la ciudad de Monsef, a nivel tcnico, administrativo y operativo. Promover
reuniones interinstitucionales, para coordinar aspectos relacionados a la organizacin y funciones de
cada institucin participante en el Comit de Defensa Civil, a fin de optimizar su participacin y evitar
la duplicidad de funciones. Revisar y actualizar el Plan Operativo de Defensa Civil para determinar
las acciones, responsabilidades y los recursos (humanos y materiales) a utilizar frente a una
emergencia, as como la identificacin de las carencias que presentan.
El Comit de Defensa Civil, como poltica de reduccin de riesgos y prevencin de desastres
promover la implementacin del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del Plan de Usos
del Suelo y Medidas de Mitigacin, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los niveles de
seguridad.
PRIORIDAD:
PRIMERA
El Comit Distrital de Defensa Civil es
presidido por el Alcalde.
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Municipalidad
Distrital
Monsef y Primera Estructurador y IMPACTO
Dinamizador
ALTERNATIVAS
DE de
FINANCIAMIENTO
EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Regin
de Defensa
Civil..
Tesoro Pblico
y ONGs.
Alto
Ciudad de Monsef.
OBJETIVOS:
Estimacin de los posibles daos priorizando los sectores crticos en la ciudad; asignando los
recursos necesarios para prevenir la generacin y transmisin de posibles enfermedades
infecto-contagiosas (diarricas, respiratorias, dermatolgicas y oculares) despus de los
desastres; mediante clorificacin del agua almacenada en contenedores, manejo de la basura,
construccin de letrinas, control de escretas, etc..
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
DESCRIPCIN:
PRIORIDAD:
SEGUNDA
Ciudad de Monsef
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
Gobierno Regional de Lambayeque, INDECI y
2 Comandancia Departamental del Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Per.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico .
Complementario
NATURALEZA DEL PROYECTO
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
DESCRIPCIN:
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad Distrital de Monsef.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Fuentes Cooperantes.
NATURALEZA DEL PROYECTO
Estructurador y Dinamizador
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
Ampliar la cobertura del servicio de salud con un radio de accin hacia los distritos para asistir
a la poblacin en casos de emergencias y desastres, mediante la implementacin de un
hospital de emergencias, dotado de equipo mdico quirrgico especializado y personal
altamente calificado.
TEMPORALIDAD:
MEDIANO PLAZO
DESCRIPCIN:
PRIORIDAD:
SEGUNDA
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monsef.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno
Regional
de
Lambayeque,
Municipalidad Provincial de Monsef y Estructurador
Ministerio de Salud.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Alto
Ciudad de Monsef
OBJETIVOS:
Establecer los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana.
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO
DESCRIPCIN:
PRIORIDAD:
PRIMERA
Botadero Informal ubicado al Oeste de la
ciudad, carretera a Santa Rosa.
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Monesf.
ENTIDAD PROMOTORA
NATURALEZA DEL PROYECTO
Direccin General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud, Municipalidad Provincial de Estructurador
Chiclayo y Municipalidad Distrital de Monsef.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Tesoro Pblico e Inversin Privada .
SECTOR I:
NORTE
INDECI
AV. EL CAMP
ESINO
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
RIESGO
encuentran sin tratamiento.
PROPUESTA:
PERODO
OBJETIVO
CORTO PLAZO
HASTA 2005
MEDIANO PLAZO
HASTA 2007
LARGO PLAZO
HASTA 2010
-
INTERVENCIONES
- Elaboracin de un padrn oficial sobre
edificaciones vulnerables del sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo
resistente en edificaciones nuevas.
- Reforzamiento
Implementacin de medidas y de
estudios especficos de mitigacin las
de peligros.
estructuras
de
edificaciones existentes.
- Programas de capacitacin respecto al uso de
materiales y sistemas constructivos.(Adobe)
- Implementacin del sistema de drenaje pluvial.
- Renovacin urbana por vas de servicio en Dren
5000.
- Proteccin e impermeabilizacin de coberturas
Desarrollo
de las edificaciones existentes.
de
acciones
Implementar
mayor flexibilidad al sistema de
y
tuberas mediante una adecuada distribucin de
ejecucin
vlvulas.
de
obras Evaluar las Acciones e Intervenciones en el
Corto y Mediano Plazo.
que
Control
de la Ocupacin del Suelo y
consoliden la seguridad
del sector
Cumplimiento
Consolidar la seguridad
fsica del del Plan de Usos del Suelo
considerando
sector y el cumplimiento
del Plan la Seguridad Fsica de la Ciudad.
de Usos del Suelo.
ALTO +
SECTOR II:
CENTRO
INDECI
CE
NT
EN
A
AV
.
RI
O
ZUELA
AV. VENE
AV. CA
O
CONR
RLOS
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:
rea Centro de la ciudad.
36.94 Hs. aprox.
9,587 Hab. aprox.
254 Hab/H
1,676 aprox.
Ladrillo - adobe, en regular
estado de construccin y
conservacin.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
PERODO
OBJETIVO
INTERVENCIONES
- Elaboracin de un padrn oficial sobre
edificaciones vulnerables del sector.
- Obligatoriedad del diseo y construccin sismo
resistente en edificaciones nuevas.
- Implementacin de sistemas de alarma,
escaleras de emergencia y equipos contra
Implementacin
de medidas y
incendios en edificios de concentracin
pblica.
CORTO PLAZO
estudiospatrimoniales.
especficos de mitigacin
- Proteccin
de bienes inmuebles
HASTA 2005
de peligros.
- Reforzamiento
de
las
estructuras
de
edificaciones existentes.
- Programas de capacitacin respecto al uso de
materiales y sistemas constructivos.
- Proteccin e impermeabilizacin
de coberturas
Desarrollo
PLAZO existentes.
deMEDIANO
las edificaciones
de
HASTA
2007
- Implementar mayor flexibilidad al sistema
de
acciones
tuberas mediante una adecuada distribucin de
y
vlvulas.
ejecucin
- Evaluar
Acciones e Intervenciones
de en el
LARGOlas
PLAZO
Corto
y Mediano
HASTA
2010 Plazo.
obras
- Control de la Ocupacin del Suelo y
que
Cumplimiento del Plan deconsoliden
Usos del Suelo
la seguridad del sector
considerando la SeguridadConsolidar
Fsica de la
la Ciudad.
seguridad fsica del
sector y el cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo.
ESTE
OESTE
INDECI
INDECI
SECTOR
SECTOR IV:
III:
AV. VENE
ZUELA
AV.
CIR
CUN
VAL
ACIO
N
ACEQUIA EL PUEBLO
SALIDA A ETEN
PELIGROS POR
POR FENMENOS
FENMENOS DE
DE ORIGEN
ORIGEN
PELIGROS
CLIMATICO
CLIMATICO
Inundacin por
por desborde
accin pluvial
que
Inundacin
de la (anegamientos
Acequia El Pueblo
pueden ser deprimidos
por mediosDE
artificiales).
PELIGROS
POR FENMENOS
ORIGEN
PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
GEOLOGICO-CLIMATICO
GEOLOGICO-CLIMATICO
Intensidades ssmicas de VII+ (Muy fuerte a
Intensidades
ssmicas
de VII+ (Muy
fuerte
a
destructor),
suelos
de consistencia
blanda
a medio
y de
destructor),
suelos
de consistencia blanda a medio y de
mediana
a baja
expansibilidad.
mediana a baja expansibilidad.
DIAGNSTICO:
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS
CARACTERSTICAS FSICAS
FSICAS
UBICACIN:
UBICACIN:
SUPERFICIE:
SUPERFICIE:
POBLACIN:
POBLACIN:
DENSIDAD:
DENSIDAD:
N
N VIVIENDAS:
VIVIENDAS:
MATERIALES
MATERIALES
PREDOMINANTES:
PREDOMINANTES:
rea Oeste de la ciudad.
7.60 Hs. aprox.
1,068 Hab. aprox.
142 Hab/H
191 aprox.
ALTO +
ALTO
+
PROPUESTA:
PROPUESTA:
PERODO
CEO
Jess
Nazareno
Cautivo.
encuentran sin tratamiento.
encuentran sin tratamiento. RIESGO RIESGO
PERODO
OBJETIVO
OBJETIVO
INTERVENCIONES
-INTERVENCIONES
Elaboracin de un padrn oficial sobre
-edificaciones
Elaboracin vulnerables
de un padrndeloficial
sector.sobre
edificaciones
vulnerables
dely sector.
- Obligatoriedad
del diseo
construccin sismo
- Obligatoriedad
del diseonuevas.
y construccin sismo
resistente
en edificaciones
en edificaciones nuevas.
-resistente
Reforzamiento
-deReforzamiento
Implementacin
Implementacin de
de medidas
medidas yy
de CORTO
las
PLAZO
estudios especficos
especficos de
de mitigacin
mitigacin
CORTO
PLAZO
estudios
las estructuras
HASTA
2005
HASTA
2005
de
de peligros.
peligros.
estructuras
de
de
edificaciones existentes.
existentes.
-edificaciones
Programas de
capacitacin respecto al uso de
-materiales
Programasy sistemas
de capacitacin
respecto al uso de
constructivos.(Adobe)
materiales
y sistemas
- Implementacin
del constructivos.(Adobe)
sistema de drenaje pluvial.
Implementacin
delpor
sistema
de servicio.
drenaje pluvial.
-- Renovacin
urbana
vas de
Proteccin ee impermeabilizacin
impermeabilizacin de
de coberturas
coberturas
-- Proteccin
Desarrollo
de
las
existentes.
Desarrollo
deMEDIANO
las edificaciones
edificaciones
existentes.
PLAZO
MEDIANO PLAZO
de
de
-- HASTA
HASTA 2007
2007
acciones
Implementar
mayor flexibilidad
flexibilidad al
al sistema
sistema
de
acciones
Implementar
mayor
de
tuberas
mediante
una
adecuada
distribucin
yy
tuberas
mediante una adecuada distribucin de
de
-ejecucin
vlvulas.
ejecucin
vlvulas.
LARGO
PLAZO
LARGO PLAZO
de
Evaluar
las2010
Acciones ee Intervenciones
Intervenciones
en el
el
HASTA
de en
Evaluar
las
Acciones
HASTA
2010
obras
Corto
y
Mediano
Plazo.
obras
Corto
y Mediano Plazo.
que
Control
que
Control de
de la
la Ocupacin
Ocupacin del
del Suelo
Suelo yy
la
Cumplimiento del
del Plan
Plan de
deconsoliden
Usos del
del Suelo
Suelo
consoliden
la seguridad
seguridad del
del sector
sector
Cumplimiento
Usos
Consolidar
la Ciudad.
seguridad fsica
fsica del
del
considerando la
la Seguridad
SeguridadConsolidar
Fsica de
de la
la
Ciudad.
la
seguridad
considerando
Fsica
sector
sector yy el
el cumplimiento
cumplimiento del
del Plan
Plan
de
de Usos
Usos del
del Suelo.
Suelo.