UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

CARRERA DE ECONOMIA
TRABAJO GRUPAL
INTEGRANTES:
GIANELA ROMERO
YANDRI JAPON
JUAN MONTESINOS
PAULINA TORRES
CICLO: Sexto B
1.- Qu comprende el Sector Publico? (leer y analizar el Art. 225 de la
Constitucion)
El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos mediante los
cuales el Estado cumple, o hace cumplir, la poltica o voluntad expresada en las
leyes del pas.
Art. 225.- El sector pblico comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa,
Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la Constitucin o la ley para el
ejercicio de la potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para
desarrollar actividades econmicas asumidas por el Estado.
4. Las personas jurdicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autnomos descentralizados para la prestacin de servicios pblicos.
El articulo menciona el como esta formado la parte administrativa del Estado
Ecuatoriano, todo lo que comprende el sector publico tienen obligaciones y
responsabilidades que realizar para cumplir con lo establecido en la Ley de
nuestro pas, tomando como principal la Constitucin de la Repblica del
Ecuador aprobada en el 2008.

2.- Definir: objetivo, alcance y cobertura de cada uno de sus

componentes
La funcin ejecutiva est delegada al Presidente de la Repblica y a su
Vicepresidente, si es que se produce la ausencia, destitucin o renuncia del
titular, los cuales son elegidos (en binomio conjunto) para un mandato de
cuatro aos. El Presidente de la Repblica designa a los ministros de Estado y
a los gobernadores de cada provincia. Aparte est conformado por los
ministerios y secretaras.

Su objetivo principal es el cumplir con las leyes establecidas en nuestro Pas,

tienen una cobertura y alcance en todo el territorio nacional, al tratarse de la
funcin ejecutiva los ministerios y secretarias que la conforman se
descentralizan para poder ejecutar sus funciones de manera ms eficiente.
Los ministerios y secretaras que conforman el poder ejecutivo son:

Ministerio de Defensa

Ministerio de Inclusin Econmica y Social

Ministerio de Salud Pblica

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca

Ministerio de Educacin

Ministerio de Ambiente

Ministerio de Turismo

Ministerio de Gobierno de Ecuador

Economa y Finanzas

Ministerio de Electricidad y Energa Renovable

Ministerio de Petrleo y Minas

Relaciones Exteriores

Ministerio de Industrias y Competitividad

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

Ministerio Coordinador de la Poltica, Seguridad Interna y Externa

Desarrollo Social

Ministerio del Litoral

Secretara de Comunicacin

Secretara General del Consejo de Seguridad Nacional

Ministerio de Cultura

La Funcin Legislativa ser ejercida por el Congreso Nacional, con sede en

Quito. Excepcionalmente podr reunirse en cualquier parte del territorio
nacional. Estar integrado por diputados que sern elegidos por cada provincia
en nmero de dos, y uno ms por cada doscientos mil habitantes o fraccin
que pase de ciento cincuenta mil. El nmero de habitantes que servir de base
para la eleccin ser el establecido por el ltimo censo nacional de poblacin,
que deber realizarse cada diez aos.
Para ser diputado se requerir ser ecuatoriano por nacimiento, estar en goce
de los derechos polticos, tener al menos veinticinco aos al momento de la
inscripcin de su candidatura y ser oriundo de la provincia respectiva, o haber
tenido su residencia en ella de modo ininterrumpido por los menos durante los
tres
La Funcin Electoral garantizar el ejercicio de los derechos polticos que se
expresan a travs del sufragio, as como los referentes a la organizacin poltica de la
ciudadana. La Funcin Electoral estar conformada por el Consejo Nacional Electoral
y el Tribunal Contencioso Electoral. Ambos rganos tendrn sede en Quito, jurisdiccin
nacional, autonomas administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurdica
propia. Se regirn por principios de autonoma, independencia, publicidad,
transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de gnero, celeridad y probidad.

El Consejo Nacional Electoral tendr, adems de las funciones que determine la ley,
las siguientes:
1. Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los procesos
electorales, convocar a elecciones, realizar los cmputos electorales, proclamar los
resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones.
2. Designar los integrantes de los organismos electorales desconcentrados.
3. Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver sobre las cuentas
que presenten las organizaciones polticas y los candidatos.
4. Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales internos de las
organizaciones polticas y las dems que seale la ley.
5. Presentar propuestas de iniciativa legislativa sobre el mbito de competencia de la
Funcin Electoral, con atencin a lo sugerido por el Tribunal Contencioso Electoral.
6. Reglamentar la normativa legal sobre los asuntos de su competencia.
7. Determinar su organizacin y formular y ejecutar su presupuesto.
8. Mantener el registro permanente de las organizaciones polticas y de sus directivas,
y verificar los procesos de inscripcin.

9. Vigilar que las organizaciones polticas cumplan con la ley, sus reglamentos y sus
estatutos.
10. Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las campaas
electorales y el fondo para las organizaciones polticas.
11. Conocer y resolver las impugnaciones y reclamos administrativos sobre las
resoluciones de los organismos desconcentrados durante los procesos electorales, e
imponer las sanciones que correspondan.
12. Organizar y elaborar el registro electoral del pas y en el exterior en coordinacin
con el Registro Civil.
13. Organizar el funcionamiento de un instituto de investigacin, capacitacin y
promocin poltico electoral.
14. Formacin y capacitacin ciudadana en temas polticos y sociales orientados hacia
la democracia
El Tribunal Contencioso Electoral se conformar por cinco miembros principales, que
ejercern sus funciones por seis aos. El
Tribunal Contencioso Electoral se renovar parcialmente cada tres aos, dos
miembros en la primera ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente. Existirn
cinco miembros suplentes que se renovarn de igual forma que los principales.
La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de entre
sus miembros principales, y ejercern sus cargos por tres aos.
Para ser miembro del Tribunal Contencioso Electoral se requerir tener la ciudadana
ecuatoriana, estar en goce de los derechos polticos, tener ttulo de tercer nivel en
Derecho legalmente reconocido en el pas y haber ejercido con probidad notoria la
profesin de abogada o abogado, la judicatura o la docencia universitaria en ciencias
jurdicas por un lapso mnimo de diez aos.
El Tribunal Contencioso Electoral tendr, adems de las funciones que determine la
ley, las siguientes:
1. Conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del Consejo
Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados, y los asuntos litigiosos
de las organizaciones polticas.
2. Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento, propaganda,
gasto electoral y en general por vulneraciones de normas electorales.
3. Determinar su organizacin, y formular y ejecutar su presupuesto.
Sus fallos y resoluciones constituirn jurisprudencia electoral, y sern de ltima
instancia e inmediato cumplimiento.
Normas comunes de control poltico y social

Los integrantes del Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral

sern sujetos de enjuiciamiento poltico por el incumplimiento de sus funciones y
responsabilidades establecidas en la Constitucin y la ley. La Funcin Legislativa no
podr designar a los reemplazos de las personas destituidas.
Los rganos electorales estarn sujetos al control social; se garantizar a las
organizaciones polticas y candidaturas la facultad de control y veedura de la labor de
los organismos electorales. Los actos y las sesiones de los organismos electorales
sern pblicos.
Los miembros del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral
sern designados por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, previa
seleccin mediante concurso pblico de oposicin y mritos, con postulacin e
impugnacin de la ciudadana, y garanta de equidad y paridad entre hombres y
mujeres, de acuerdo con la ley. Aos inmediatamente anteriores a la eleccin.
El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social promover e incentivar el
ejercicio de los derechos relativos a la participacin ciudadana, impulsar y
establecer mecanismos de control social en los asuntos de inters pblico, y
designar a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitucin y la
ley. La estructura del Consejo ser desconcentrada y responder al cumplimiento de
sus funciones.
El Consejo se integrar por siete consejeras o consejeros principales y siete suplentes.
Los miembros principales elegirn de entre ellos a la Presidenta o Presidente, quien
ser su representante legal, por un tiempo que se extender a la mitad de su perodo.
La seleccin de las consejeras y los consejeros se realizar de entre los postulantes
que propongan las organizaciones sociales y la ciudadana. El proceso de seleccin
ser organizado por el Consejo Nacional Electoral, que conducir el concurso pblico
de oposicin y mritos correspondiente, con postulacin, veedura y derecho, a
impugnacin ciudadana de acuerdo con la ley.
Sern deberes y atribuciones del Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social, adems de los previstos en la ley:
1. Promover la participacin ciudadana, estimular procesos de deliberacin pblica y
propiciar la formacin en ciudadana, valores, transparencia y lucha contra la
corrupcin.
2. Establecer mecanismos de rendicin de cuentas de las instituciones y entidades del
sector pblico, y coadyuvar procesos de veedura ciudadana y control social.
3. Instar a las dems entidades de la Funcin para que acten de forma obligatoria
sobre los asuntos que ameriten intervencin a criterio del Consejo.
4. Investigar denuncias sobre actos u omisiones que afecten a la participacin
ciudadana o generen corrupcin.
5. Emitir informes que determinen la existencia de indicios de responsabilidad,
formular las recomendaciones necesarias e impulsar las acciones legales que
correspondan.

6. Actuar como parte procesal en las causas que se instauren como consecuencia de
sus investigaciones. Cuando en sentencia se determine que en la comisin del delito
existi apropiacin indebida de recursos, la autoridad competente proceder al
decomiso de los bienes del patrimonio personal del sentenciado.
7. Coadyuvar a la proteccin de las personas que denuncien actos de corrupcin.
8. Solicitar a cualquier entidad o funcionario de las instituciones del Estado la
informacin que considere necesaria para sus investigaciones o procesos. Las
personas e instituciones colaborarn con el Consejo y quienes se nieguen a hacerlo
sern sancionados de acuerdo con la ley.
9. Organizar el proceso y vigilar la transparencia en la ejecucin de los actos de las
comisiones ciudadanas de seleccin de autoridades estatales.
10. Designar a la primera autoridad de la Procuradura General del Estado y de las
superintendencias de entre las ternas propuestas por la Presidenta o Presidente de la
Repblica, luego del proceso de impugnacin y veedura ciudadana correspondiente.
11. Designar a la primera autoridad de la Defensora del Pueblo, Defensora Pblica,
Fiscala General del Estado y Contralora General del Estado, luego de agotar el
proceso de seleccin correspondiente.
12. Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso
Electoral y Consejo de la Judicatura, luego de agotar el proceso de seleccin
correspondiente.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD) son instituciones
descentralizadas que gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera, y estn
regidos por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial,
integracin y participacin ciudadana. Los GAD estn organizados de la siguiente
manera:- GAD Regionales
- GAD Provinciales
- GAD Cantonales
- GAD Parroquiales
Organismos y entidades creadas para el ejercicio de la potestad estatal, dentro
de los cuales se puede mencionar a la SRI, AGD, CAE, CONESUP, etc
Organismos y entidades creados para prestacin de servicios pblicos, dentro
de estos podemos encontrar a Autoridades Portuarias, Comisin Nacional de
Electricidad, Consejo de telecomunicaciones, etc.
Organismos y entidades creados para realizar actividades econmicas asumidas
por el Estado entre estas se encuentran Transportes Navieros Ecuatorianos, Industria
Aeronutica de Fuerzas Armadas, Astilleros navales Ecuatorianos.
Personas jurdicas creadas para prestacin de servicios publicos entre estas se
encuentran Empresa Metropolitana de Transporte de Quito, Empresa Municipal
Publica de Telecomunicaiones, etc

Personas jurdicas creadas por acto normativo de los GADs para prestacin de
servicios pblicos

3.-SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE EL SECTOR PBLICO Y PRIVADO

Diferencias
Los trminos sector pblico y sector privado son utilizados para describir los tipos
principales de negocios y sectores industriales que existen en una economa dada.
Aunque en ambos se pueden ofrecer servicios similares, las diferencias son
numerosas siendo las principales la propiedad y el objetivo. La distincin ms evidente
entre ambos es que las empresas o servicios del sector pblico son operadas por el
gobierno y su propiedad es de titularidad pblica, es decir, del Estado. Por su parte, el
sector privado es dominado por personas fsicas o jurdicas privadas.
Adems de la diferencia en la propiedad, los dos tipos de empresas tienen un objetivo
principal claramente distinto. Los grupos del sector pblico tienen el deber de servir al
ciudadano y, generalmente, no entran en competicin directa con otros grupos
privados o pblicos por cuota de mercado. Las organizaciones del sector pblico no
estn orientadas al beneficio econmico. Aunque existen empresas pblicas que
pueden ofrecer bienes, lo ms habitual es que ofrezcan servicios. En contraste, las
compaas privadas se rigen por objetivos de beneficio econmico y compiten para
superar a otras empresas que ofrecen bienes y servicios similares. Aunque las
empresas privadas puedan tener algunos objetivos humanitarios, su objetivo principal
es la rentabilidad del negocio sin que necesariamente tengan que servir a los
ciudadanos.

SEMEJANZAS
La gestin pblica y gestin privada se asemejan porque ambas son productoras de
bienes y/o servicios por lo cual se ven enfrentadas a la misma problemtica.
El objetivo general y la funcin de la gestin pblica y privada es la de gobernar,
satisfacer necesidades y prestar servicios; pero con polticas diferentes y
primordialmente el estado con las funciones administrativas de planear, organizar,
dirigir, controlar y ejecutar.
Ambos tipos de gestin, cuentan con mecanismos de conduccin estratgica y de
organizacin; las cuales conciben elementos de planeacin y de recursos humanos,
manejando estndares de eficiencia y eficacia que los llevan a optimizar su
funcionamiento para lograr el fin para el cual fueron creadas