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FINANCIERO
ANLISIS
UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CTEDRA DE INTRODUCCIN A LAS CIENCIAS FISCALES
2013
INTRODUCCION
NDICE
-Introduccin
-Anlisis de Ley del Presupuesto para el ejercicio fiscal 2015. Arts. (1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8 y 9)
-Anlisis de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Arts.
(311, 312, 313, 314 y 315)
-Anlisis de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico
Arts. (2, 5, 9, 10, 12, 13, 16, 20, 27, 38 y 39)
-Conclusin
-Bibliografa
CAPTULO I
De los rganos de la Repblica
Art. 1
Trata sobre todo el dinero que est destinado a subvencionar los gastos
pblicos y que son al mismo tiempo los lmites mximos de las autorizaciones para
comprometer y causar gastos con la finalidad
Art. 2
Se refiere a que los rganos de la repblica debern enviar una
programacin a la Oficina Nacional del Tesoro y la Oficina Nacional de
presupuesto para la realizacin de los compromisos de pago de presupuestos y
gastos, conforme a las instrucciones de cada uno.
Art. 3
Se necesita la aprobacin de la Asamblea Nacional para las solicitudes de
traspaso de crdito que soliciten los rganos del Poder Pblico ante la oficina
Nacional de Presupuesto. Cada incremento del gasto corriente en detrimento del
gasto de capital; debern ser justificadas ante la Oficina Nacional de Presupuesto,
en cambio, cuando la fuente provenga de una reprogramacin de la Ley Especial
Art. 4
Siguiendo las instrucciones de la Oficina Nacional de Presupuesto, El
funcionario que este encargado de continuar la aprobacin de los gastos
corrientes, ordenar su publicacin en la Gaceta oficial. Adems se remitir un
ejemplar especificando las modificaciones aprobadas.
Art. 5
Debern participar de los resultados de su ejecucin presupuestaria la
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica, a la Superintendencia Nacional de
Auditora Interna y a la Oficina Nacional de Presupuesto. Dentro de los cuarenta y
cinco das continuos siguientes al vencimiento de cada trimestre, un informe de los
resultados de su ejecucin presupuestaria.
Art. 6
Velarn por los contratos de servicios bsicos, tales como electricidad, gas,
agua, telecomunicaciones, correo, aseo urbano y domiciliario y arrendamiento de
inmuebles, los ordenadores de compromisos. Adems En dichos contratos se
fijarn los montos a ser pagados.
Art. 7
Art. 8
La tramitacin de las divisas destinadas a la compra de bienes y pago de
servicios u otros en el exterior ser conforme al cronograma que elaborarn
conjuntamente la Oficina Nacional del Tesoro y el respectivo rgano. La Oficina
Nacional del Tesoro velar por el adecuado trmite para la adquisicin de divisas
ante el Banco Central de Venezuela, de conformidad con la norma cambiaria
correspondiente. Antes de eso los ordenadores de compromisos y pagos revisarn
la suficiencia de los crditos presupuestarios
Art. 9
Se podr dar inicio a la referida ejecucin presupuestaria cuando los
ordenadores de compromisos y pagos, tramiten los pagos respectivos siempre
que dichos recursos estn disponibles en el Tesoro Nacional. Los rganos del
Poder Pblico Nacional, debern emitir las rdenes de pago correspondientes a
las transferencias de los entes bajo su tutela, que igualmente sean responsables
de la ejecucin de operaciones de crdito pblico.
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Art. 311
para
su
modificacin,
entre
otros.
Art. 312
La ley, emanada por el poder legislativo es quien se encargara de poner o
fijar los lmites al endeudamiento pblico en relacin con el tamao de la
economa, para buscar la manera de cubrir el servicio de la deuda pblica.
Las operaciones de crdito publico requerir, una ley especial para su
validez que las autorice, salvo las excepciones de la ley orgnica. La ley especial
Art. 313
El presupuesto se presentara cada ao es decir se aprobara anualmente
por la ley, si el presupuesto no es presentado en la fecha estipulada, o es
rechazado, de igual manera seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en
curso.
La
fecha
de
aprobacin
es
15/10
15/12.
en
la
ley
de
presupuesto.
gracias a los lineamientos del presupuesto, el estado podr cumplir sus objetivos
de largo plazo trabajando con principios de responsabilidad y equilibrio fiscal.
Art. 314
No se harn gastos que no estn estipulados en la ley, como es correcto
todos los gastos que se hagan deben estar previstos en la ley de presupuesto ya
que alli se encuentra todo organizado para el cumplimiento de los objetivos
definidos.
gastos, tendrn que ser aprobados por votos de los ministros y la autorizacin de
la asamblea nacional.
Art. 315
En cada ao, el presupuesto se presentara de manera clara. Los crditos
se establecern con sus objetivos previamente definidos, cuales sern sus
resultados, y las personas o funcionarios responsables de dicho fin, se ejecutaran
de
la
manera
posible.
Art. 2
La administracin financiera del sector publico comprende el conjunto de
sistemas, rganos, normas y procedimientos que intervienen en la capacitacin de
ingresos pblicos y en su aplicacin para el cumplimiento de los fines del estado, y
estar regida por los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinacin macroeconmica.
Art. 5
El sistema de control interno del sector pblico, cuyo rgano rector es la
superintendencia
nacional de auditora interna, comprende el conjunto de normas, rganos y
procedimientos de control, integrados a los procesos de la administracin
financiera as como la auditora interna. El sistema de control interno actuar
coordinadamente con el sistema de control externo a cargo de la contralora
general de la repblica, que tiene por objeto promover la eficiencia en la captacin
y uso de los recursos pblicos, el acatamiento de las normas legales en las
Art. 9
El sistema presupuestario est integrado por el conjunto de principios,
rganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los
entes y rganos del sector pblico.
Art. 10
Los presupuestos pblicos expresan los planes nacionales, regionales y
locales los cuales son elaborados dentro de las lneas generales del plan de
desarrollo econmico y social de la nacin los cuales son aprobados por la
asamblea nacional. Por otra parte el sector pblico debe captar y asignar los
recursos
conducentes.
Art. 12
Los presupuestos pblicos comprendern todos los ingresos y todos los
gastos, as como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre si,
para el correspondiente ejercicio econmico financiero. con el proyecto de ley de
presupuesto anual, el ministerio de finanzas presentara los estados de cuenta
anexos en los que se describan los planes de previsin social, as como la
naturaleza y relevacin de riesgos fiscales que puedan identificarse, tales como:
1. Obligaciones contingentes es decir, aquellas cuya materializacin efectiva,
montos y exigibilidad depende de eventos futuros inciertos que de hecho pueden
no ocurrir, incluidas garantas y asuntos litigiosos que puedan originar gastos en el
ejercicio
2. Gastos tributarios, tales com excepciones, deducciones, diferimientos, y otros
sacrificios fiscales que puedan afectar las previsiones sobre el producto fiscal
tributario estimado del ejercicio. La obligacin establecida en este articulo no ser
exigibles cuando tales datos no puedan ser cuantificables o aquellos cuyo
Art.16
En el presupuesto pblico debe existir un equilibrio entre las cantidades
autorizadas para gastos y el total de las cantidades estimadas como ingreso.
Art.20
Este articulo refiere que Oficina Nacional de Presupuesto esta bajo la
dideccion de un jefe de oficina, nombrado libremente por el Ministro de Finanzas,
con el objetivo de regular el sistema presupuestario publico.
Art.27
El Presidente de la Republica, presentara a la asamblea nacional el marco
presupuestario anual, conocido como memoria y cuenta, por rgano del ministro
de finanzas, la cual tiene una fecha estipulada en este articulo que ser
sancionada
al
mes
del
mismo
ao
de
su
presentacin.
Art.38
Se refiere a que el presidente de la republica debe presentar
detalladamente los objetivos que se propone alcanzar en ese marco
presupuestario.
Art.39
CONCLUSIN