Sunteți pe pagina 1din 27

70% din tot bugetul anual 2013 vine din organele vamale ale Republicii Moldova,

adic suntem o ar de consum. Ei pun problema micorrii decalajului economic i


de asta ar trebui s ne dm seama de problema economic ne confruntm. 1700
oameni asigur incasarea a acestor muli bani. Problema cea mai mare este
stabilirea valorii mrfurilor, lund n considerare accizul i alte pli exprim o
adugare ad valorem, evaluarea anual a mrfurilor. Oamenii de afaceri mereu
ncearc s demnostreze valoarea minim i invers. A vmui a plasa mrfurile n
dispoziia tutularului care gestioneaz frontiera. Metodele de evaluare a mrfurilor
sunt 6.
Legea zonelor economice liber
NOIUNI GENERALE DESPRE DREPTUL VAMAL
1. NOIUNEA DREPTULUI VAMAL, OBIECTUL I METODA DE
REGLEMENTARE
2. RAPORTUL JURIDIC DE DREPT VAMAL
3. LEGTURA DREPTULUI VAMAL CU ALTE RAMURI DE DREPT
4. SISTEMUL DREPTULUI VAMAL
5. IZVOARELE DREPTULUI VAMAL
CODUL VAMAL
LEGEA CU PRIVIRE LA TARIFUL VAMAL 1380 20 NOIEMBRIE 1997
NOMENCLATORUL DE SPECIALITATE
n Romnia se consider constituia economic a statului Legea cu privire la tariful
vamal. Exist mai multe preri cu privire la existena sau inexistena acestui drept.
Activitatea organelor este ndreptat spre realizarea politicii vamale. Ideea a vmui,
se spune n Romnia a mulge nseamn. n rus , a incasa.
Activitatea vamal trecerea mrfurilor, efectuarea formalitilor, controlului
vamal, aplicarea tarifelor aplicate de nomenclator, aplicarea altor modaliti de
realizare a politicii vamale. Pe lng faptul c este o ramur de frontier, ea nu
numai realizeaz i trecerea peste frontier ci i o alt activitate pe teritoriul
Republicii Moldova, pe cnd actele de incasare se realizeaz pe teritoriul Republicii
Moldova. Manualul Judectorului are un capitol specific, spune c aceast ramur
este una complex.
Relaii sociale organizarea pe vertical i orizontal prin nite relaii de
subordonare ntre autoritile de stat i cele vamale pentru a-i realiza atributele
conform articolului 11.
Importul pentru circulaie liber
Import temporar
Export temporar
Tranzit
Perfecionare pasiv/activ
Zona economic liber
Regimul Vamal de distrugere
Regim de abandon n favoarea statului

Colaboratorii sunt de 2 categorii cei care stau la frontier i cei care aplic
nomenclatorul/tariful i regimul. De consultat nomenclatorul.
Pete viu 10%.
Pete proaspt 5%.

Piese de schimb 15%.


Accesorii 10%.

Relaii ce in de declararea mrfurilor, orice persoan juridic sau a crui


regim vamal se modific din import/export sau facilitat(ajutor umanitar) nu
se aplic nimic. n cazul dac se duce ajutorul umanitar la piaa central.
Dac ceva se declar tot.
Relaii ce in de controlul vamal.
o Control audit post vmuire 5 ani.
o Verificrii declaraiilor vamale.
o Controlul activitii economice.
o Control fizic.
o Selectiv.
o Form excepional de control(control corporal), este necesar acordul
organului vamal, iar n cazul n care nu se constat nimic se
ntocmete PV. Iar dac sunt constate bunuri ascunse i acte ilegale nu
se pltesc despgubire materiale.
Bunuri ascunse
nclcarea reglementrilor
Comportament neobinuit
Relaii de asigurare a supravegherii.
Relaii de relaii internaionale.
Relaii de livrri controlate, unde sunt importante substane interzise dar
persoana nu este reinut.

METODA DE REGLEMENTARE, este caracteristic o metod complex


imperativ(de restricie, c orice marf introdus este supus reglementrilor tarifare
netarifare i toi si statul achit importul, dac e scris c pentru toi agenii e pentru
toi, dac este obligatoriu declaraia scris este ea.TEMEI DE APARIIE A RAPORTULU
ESTE DECLARAREA MRFURILOR/fie caz de nedeclarare se aplic fie control corporal
fie de la 40-100% procente a valorilor prin proces verbal ori contravenional i
penal) dispozitiv(drept civil regim vamal de ANTREPOZIT/amnarea
plii/ncheierea contractului de amnare prin garanie bancar).
DREPT VAMAL ramur de drept ce reglementeaz relaiile sociale din domeniul
activitii vamale realizate de organele vamale ale Republcici Moldova, avnd ca
baz asigurarea respectrii reglementrilor vamale i asigurarea securitii
economice a statului.
Subiect obligatoriu apare organul vamal.
ALTE OBIECTE
DREPTUL COMERULUI INTERNAIONALS, baza succesului este contractul

Descrierea mfrurilor(cte procente din materii din ln cu nomenclatorul)


Condiia de livrare a mrfurilor(drepturile i obligaiile vnztorului i
cumprtorului) art. 10.

DREPT BANCAR
DREPT FISCAL
Rspunderea pentru pers fizice
i rspunderea material a agenilor economice

Brocher Vamal 2 milioane de lei.

SUBIECII DREPTULUI VAMAL


1. SISTEMUL ORGANELOR VAMALE ALE REPUBLICII MOLDOVA,
ATRIBUIILE
Prin organ vamal nelegem acell organ al puterii executive ce activeaz n numele
statului pentru realizarea activitii vamale. Din analiza literaturii de specialitate,
organele vamale sunt organele, din sistemul organelor de stat ce realizeaz politica
vamal ca parte component a politicii interne i externe a statului, ce vizeaz
trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor/mijloacelor bneti i mijloacelor de
transport, precum i asigurarea ndeplinirii fomalitilor de vmuire cu respectarea
reglementrilor stabilite. Sistemul vamal al Republicii Moldova, constituie un sistem
unic de organe bazate pe unicitatea teritoriului vamal pe un nomenclator marfar
unic i o legislaie vamal unic. Sistemul organelor vamale este format din
serviciul vamal al Republicii Moldova ca autoritate central, birourile vamale,
posturile vamale. Serviciul vamal al Republicii Moldova, este organul administraiei
publice subordonat ministerului finanelor care asigur securitatea economic a
statului, implementeaz politica vamal i conduce nemijlocit activitatea vamal n
Republica Moldova. La nceput s-a numit Departamentul de control
vamal/departament vamal/ acum - ?. n alte state sursa de venituri nu este
impozitul incasat de serviciul vamal care nu este mai mic de 35%. Serviciul vamal,
este un organ de drept cu statut de persoan juridic ce dispune de tampil cu
stema de stat a Republicii Moldova i activeaz pe principii de instituie bugetar
finanat de la buget ns dispune i de mijloace/fondur obinute din activitatea
ntreprinderilor subordonate. Taxa pentru procedur vamal pn n 2007
formau veniturile aparte ale vamei. Dup 2007 a fost creat un sistem unic prin
care toate plile (art.6) toate taxele sunt impozite generale de stat. Totate
antrepozite vamale(terminal), se ncaseaz taxa numai pentru aflarea acolo,
pentru depozite n legea cu privire la tariful vamal este menionat n legea cu
tariful vamal i brocherul vamal ce presteaz tot este verificat. Este o procedur de
intrare pn la punerea n circulaie. Serviciul vamal al Republicii Moldova, ca
autoritate central are misiunea de a asigura respectarea reglementrilor vamale/
de a aplica metodele reglementrii de stat a activitii comerciale/ de a ncasa i
administra drepturile de import/export ca pli obligatorii, de a asigura controlul
relaiilor financiare cu strintatea n limitele competenei i a asigura procedurile
de vmuire cu acordarea liberului de vam(actul prin care organul organul
competent). Crearea/reorganizareai lichidarea unitilor serviciului vamal

se realizeaz de ctre autoritatea central Serviciul Vamal. n regulamentul


general, directorul prin ordinul su formeaz organele i delimiteaz structura,
competena i atribuiile. n Republica Moldova la momentul de fa sunt organizate
8 birouri vamale. Pe lng aceste birouri vamale, activeaz 104(din 24 noiembrie)
posturi vamale ca posturi vamale interne i de frontier. Se supun accizelor.
a.
b.
c.
d.

Petrol
Icr roie
Alcool
igri

Toate celelalte mrfuri se afl sub supraveghere vamal i trebuie actul intern. Orice
agent economic rezident al RM trebuie s se nregistreze ca agent de export al
mrfurilor.
La brocherul vamal se face inspectarea pralabil.
Echipele mobile, au drept scop supravegherea vamal n Republica Moldova, adic
respectarea ordinii vamale n teritoriu. Referitor la atribuii, art.11, fiecare atribuie
de clarificat.
Metoda tarifar
Netarifar

Birourile vamale realizeaz nemijlocit activitatea de intrare i ieire a mrfurilor


de pe teritoriul Republicii Moldova.
2. SERVICIUL N ORGANELE VAMALE
Serviciul n organele vamale este un gen special de activitate, n serviciul public prin
care se exercit funciile, drepturile i obligaiile organelor vamale incluse n
sistemul organelor de drept i al organelor securitii statului. n conformitate cu
articolul 3 a Legii Serviciului n Organele Vamale, colaboratorul vamal este persoana
cu funcie de rspundere numit n cadrul organelor vamale i care deine grade
speciale. Funciile din organele vamale i gradele speciale corespunztoare acestor
funcii se clasific n efectivul inferior, efectivul mediul i cel superior. Colaborator
poate fi pers. fizic cu cet RM, cu 18 ani i dup caracteristicile de
capacitate de studii absolvite i starea dde snptate i permite s exercite
funcii. Este clar c nu toi s fie cu funcie de rspundere. Trebuie de
stabilit c toate atribuiile sunt realizate de ctre persoanele cu funciile
autori, deoarece oferul nu poate fi numit ca colaborator(funcia trebuie
s corespund unor cerine, pot lucra doar persoane cu studii superioare
i care au trecut concursul, se efectueaz doar n baz de contract 1 an/3
ani/5 ani). Pentru fiecare an de lucru se acord zile suplimentare de
odihn, cine are stagiu de 21 ani au cu titlu gratuit n fiecare an vacan i
concedii i gradele sunt asimilate gradelor militare. Cine a fost ncadrat
doar 12.5 ani n organe deja are stagiul de pensionare.
3. PERSOANELE FIZICE I JURIDICE
Serviciul vamal nu se confund cu serviciul de grniceri.
4. BROCHERUL VAMAL
Brocherul vamal procedura de vmuire se ncepe direct de la frontier, pentru a
fi declarate la organele interne, obligate s se nregistreze la organele vamale i s

existe o procedur special de vmuire i plasarea. n momentul n care este marfa


introdus apoi vine declararea iar sistemul de vmuire este realizat de vam i actul
unilateral al agentului economic se nregistreaz de la procedura. Trebuie n 2005 s
apar o instituie specializat pentru specialitii care s asigure sistemul de vmuire
din ziua declaraiei pn la oferirea liberului de vam. Bazat pe vnzarecumprare, sau aducerea de materie prim pe care o realizm pe teritoriu. n 1993
se introduc 2 articole ale declaraiilor vamale prin contract. Declaraia vamal nu
trece nici o procedur a sistemului specializat, pentru c este vama de la Cahul,
Bli, Chiinu i urmeaz ca agenii economic s aib de sinestttor acest proces
de declarare prin brocherul vamal. Vrem noi sau nu vrem, trebuie s ne adresm
la brocherul vamal. Acest brocher vamal realizeaz toate operaiunile de vmuire n
cadrul biroului vamal.
Brocherul vamal este persoana juridic, nregistrat pe teritoriul Republicii
Moldova, ca subiect a activitii de ntreprinztor sau ca agent economic mai
simplu, care deine licena de activitate, eliberat de camera de liceniere a
Republicii Moldova i care pe principiile reprezentrii directe sau indirecte,
realizeaz operaiuni de vmuire pirn declararea, prezentarea mrfurilor, achitarea
drepturilor de import export i alte operaiuni de mediere, asupra mrfurilor
deplasate peste frontiera vamal a Republicii Moldova. Prin reprezentare direct
nelegem raportul n care brocherul vamal acioneaz n numele i pe contul
persoanei iar prin reprezentarea indirect, nelegem raportul dintre brocherul
vamal i agentul economic, care acioneaz n numele brocherului i pe contul
persoanei reprezentate. Care este importana reprezentrii indirecte i directe?
Relaiile dintre brocherul vamal i agentul economic se stabilesc n baza de
contract, care determin drepturile i obligaiile brocherului la acordarea serviciilor
n domeniu. Brocherul vamal este rspunztor fa de organul vamal pentru
operaiunile de vmuire i poart rspundere solidar la apariia obligaiei vamale n
ceea ce privete achitarea drepturilor de import export. La noi n RM.
Care este scopul acestei activiti? Cut ct este valoarea mai mare de la 50,000
euro se ia un procent din valoarea mrfii. Brocherul vamal trebuie s desfoar
activitatea pe lng biroul vamal, de ce n Romnia este el independent, avem
minus c brocherul vamal nu este independent. n Romnia este prevzut servicii
de complex, pe cnd la noi n RM trebuie s fie organul vamal prezent. Experii
elibereaz deciziile tarifare i condiiile tarifare. Toate deciziile tarifare sunt eliberate
de serviciul vamal din Republica Moldova timp de 30 zile. Brocherul vamal trebuie
s stabileasc o garanie de 2.000.000 lei. Categoria A. Ce nu este bine n RM, este
obligaiunea de a verifica obligaiunea documentelor ct de autentice s fie.(2700
declaraii zilnic x 2000 lei cel mai mic)
ACTE NORMATIVE
1. LEGEA SERVICIULUI N ORGANELE VAMALE NR 1150 DIN 20 IULIE
2000
2. LEGEA PRIVIND REGLEMENTAREA PRIN LICENIERE A ACTIVITII DE
NTREPRINZTOR NR.451 DIN 30 IULIE 2001(activitatea de brocher)
3. LEGEA CU PRIVIRE LA MODUL DE INTRODUCERE I SCOATERE A
BUNURILOR DE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA DE CTRE
PERSOANELE FIZICE NR. 1569 DIN 20 DECEMBRIE 2002
4. HGG CU PRIVIRE LA APROBAREA STRUCTURII EFECTIVULUI LIMIT I
A REGULAMENTULUI SERVICIULUI VAMAL NR.4 DIN 2 IANUARIE 2007
5. HGG, PENTRU APROBAREA REGULAMENTULUI CU PRIVIRE LA
ACTIVITATEA BROCHERULUI VAMAL I A SPECIALISTULUI N

DOMENIUL VMUIRII NR 1290 DIN 9 DECEMBRIE 2005(modificrile le


putem gsi n Codul Vamal, oricum n regulament sunt condiiile)

REGLEMENTAREA DE STAT A ACTIVITII COMERCIALE EXTERNE


1. CONCEPTUL DE POLITIC VAMAL
Politica vamal, este o component semnificativ a politicii comerciale,
promovat de o ar, care are la baz principiile i normele legale, ce vizeaz
modul de reglementare a introducerii mrfurilor i a scoaterii de pe acest teritoriu
cu aplicarea taxelor vamale ca o surs de formare a veniturilor bugetare. n
literatura de specialitate se menioneaz c politica vamal reprezint un sistem de
activiti politico-juridice, economice, financiare i fiscale din sfera activitii vamale
ce sunt ndreptate asupra protejrii economiei naionale i promovrii intereselor
naionale pe plan extern. n felul acesta ca obiective a politicii vamale sunt

controlul importului de mrfuri/


ncurajarea i promovarea exportului de mrfuri/
atragerea investiiilor strine/
protejarea productorului autohton/
asigurarea echilibrului/
balanei intre import i export/
Formarea veniturilor bugetare/
Controlul relaiilor financiare/

n Republica Moldova, n conformitate cu legea reglementrii de stat a activitii


comercial externe, articolul nr.8, politica de stat n domeniul comerului exterior se
realizeaz prin metoda reglementrii tarifare ce cuprinde mecanismul de aplicare a
nomenclatorului marfar, cu stabilirea cotei de impozit i prin reglementarea
netarifar, ce cuprinde sistemul de liceniere, cotare i alte msuri de politic
economic.
Principiile de baz ale politicii vamale n Republica Moldova sunt

Promovarea unei politice unice n domeniul comerului exterior i al activitii


vamale
Prioritatea msurilor economice n reglementarea activitii comerciale
externe
Egalitatea n drepturi i nedescriminarea participanilor n activitatea
comercial extern
Libertatea schimbului internaional de mrfuri i servicii(art.126 Constituia n
1991 orice persoan fizic i juridic)
Protecia de stat a drepturilor i intereselor legitime inclusiv a secretului
comercial a participanilor la activitatea economic extern

2. IMPUNEREA, INSTRUMENT PRINCIPAL N APLICAREA POLITICII


VAMALE
Prin impunere nelegem acele msuri i operaiuni, efectuate n baza legii care au
drept scop stabilirea unei cote de impozit asupra mrfurilor deplasate peste
frontiera vamal, ca instrument de baz cu care opereaz politica vamal,
impunerea ndeplinete 3 funcii de baz.

Funcia fiscal de formare a veniturilor bugetare(ministroe obozrenie)


Funcia protecionist, de protejare a economiei naionale, fa de importurile
de mrfuri din strintate(influeneaz asupra nivelului de pre asupra
calitii i consumatorul s poat dicta n funcie de pre i calitate)
Funcia de negociere prin care statele lumii negociaz aplicarea acordurilor
de liber comer, precum i a tratamentelor tarifare prefereniale i a
tratamentelor tarifare favorabile(prefereniale i favorabile sunt diferite)

Obiectul impunerii l costituie mrfurile, care mbrac una din formele activitii
comerciale externe import export/tranzit cu perfectarea actelor vamale necesare.
Subiecii impunerii sunt persoanele fizice i juridice, care sunt obligate prin lege la
plata creanelor vamale. Stabilirea obiectului impunerii este declaraia vamal, care
reprezint actul unilateral, prin care persoana manifest voina de a plasa mrfurile
ntr-un regim vamal cu respectarea condiiilor de vmuire. Declaraia vamal este
sursa de informaii necesare, privind descrierea mrfurilor, valoarea n vam i
mrimea drepturilor de import export ce urmeaz a fi ncasate. n republica
moldova drepturile de import/export, administrate de organele vamale sunt

3.

taxa vamal
taxa pentru proceduri vamale
accizul
taxa pe valoare adugat
REGLEMENTAREA TARIFAR A OPERAIUNILOR DE IMPORT/EXPORT

n conformitate cu articolul 8 a legii reglementrii de stat a activitii comerciale


externe, politica de stat n domeniul comerului exterior se realizeaz prin
reglementarea tarifar vamal ce curpinde aplicarea tarifului vamal pentru
operaiunile de import export a taxelor vamale i a taxelor vamale excepionale.
Tariful vamal se nnlocuiete cu nomenclatura combinat, de aia el se consider
oricum ca un catalog(nomenclatur combinat). Lista mrfurilor supuse
nscrierii cu descrierea lor. Tariful vamal este tariful mrfurilor supus
tarifelor vamale.
Reglementarea tarifar n literatura de specialitate se definete ca totalitatea
reglementrilor ce au drept scop stabilirea impunerii mrfurilor n conformitate cu
tariful vamal. Noiunea de tarif vamal se utilizeaz ca instrument de reglementare
a operaiunilor de import-export, precum i n scopul determinrii taxelor vamale
asupra mrfurilor ce sunt obiectul unor operaiuni de import-export-reexport. n
conformitate cu legea nr.172 din 25 iulie 2014, pe teritoriul Republicii Moldova la
aplicarea reglementrilor tarifare se aplic nomenclatura combinat a mrfurilor n
conformitate cu prevederile conveniei internaionale privind sistemul armonizat de
descriere i codificare a mrfurilor din 14 iunie 1983. Aprobat de organizaia
mondial a vmilor la care Republica Moldova este parte. Acest nomenclator se
aplic pe teritoriul Republicii Moldova n scopul

Codificrii uniforme a mrfurilor ce sunt introduse pe teritoriul vamal i


scoase de pe acest teritoriu.
n scopul aplicrii taxelor vamale asupra mrfurilor importate
o Admitere temporar(pe o anumit perioad de timp) asupra
mrfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova.(27,28 i scutire de
TVA titlul 3 Cod Fiscal timp de 3 ani de zile) 8703-8704 art 123 cod
fiscal)
o

n scopul statisticii vamale i statisticii comerului exterior. NOMENCLATURA


COMBINAT.

Tariful vamal constituia economic. Legea cu privire la tarif vamal se


aplic subgrupa altele. Altele este mrit. Snt taxe

Ad valorem
Specifice
Mixte(combinate)

Pentru RM se stabilete taxe cea mai mare. Aplicarea tarifului vamal este n
conformitate cu valoarea n vam a mrfurilor. Actul Curtii de conturi 760 mln.
n practica internaional se utilizeaz tarife vamale de import i tarife vamale de
export. Care este necesitatea? n RM este stat care subvenioneaz mrfuri de pe
teritoriul republicii i n 2003 nu avem taxe pentru tranzit.
La export nu avem nici o tax vamal. De asemenea se utilizeaz tarife vamale cu o
singur coloan de taxe vamale i tarife vamale compuse cu 2 sau mai multe nivele
de taxe n funcie de originea mrfurilor. n acest sens se aplic

taxe vamale convenionale pentru rile ce beneficiaz de clauza naiunii


celei mai favorabile.
Taxe vamale autonome, pentru rile cu care au fost negociate acorduri
internaionale de liber schimb.
Taxe vamale de retorsiune pentru rile ce nu practic subvenionarea
exportului din ara dat.(taxe vamale ca msur de rspuns)
4. REGLEMENTAREA NETARIFAR A OPERAIUNILOR DE IMPORT
EXPORT( N MSUR DE POLITIC ECONOMIC I METODA BAULUI
REGLEMENTAREA NETARIFAR
n conformitat cu articolul 8 a Legii Reglementrii de Stat A Activitii Comercial
Externe, Politica de stat n domeniul comerului exterior se realizeaz i prin
reglementarea netarifar ce cuprinde sistemul de liceniere cotare i aplicarea
msurilor de politic economic.
Prin liceniere, nelegem totalitea procedurilor de reglementare a activitii de
ntreprinztor legate de eliberarea/suspendarea i retragerea licenelor pentru
genurile de activitate supuse licenierii. Prin licen la import/export i reexport
nelegem actul cu caracter permisiv eliberat de autoritatea de liceniere care
permite titularului de a realiza operaiuni de import/export/reexport cu anumite
categorii de mrfuri pe o perioad determinat cu respectarea condiiilor de
liceniere. n activitatea economic extern, solicitant de licen poate fi doar
agenii economici nregistrai pe teritoriul Republicii Moldova cu statut de persoan
juridic sau fizic indiferent de forma de proprietate i forma organizaional juridic.
Noi avem circa 50 de genuri de activiti de liceniere 2 au fost scoase i 48 au
rmas. Acum avem 12 genuri de activitate vamal adic tot ce este legat de
Farmacie
Tutun
Comercializare ngrmintelor minerale
Substane toxice
Criptografice

Autoritile de liceniere sunt

Camera de liceniere a Republicii Moldova


Banca Naional
Comisia Naional a Pieii Financiare
ANaionalReglementaren Energetic
Ag na n comunicaii electronice i tehnologia informaiei
Consiliul coordonator al audio-vizualului

Camera de liceniere
Banca naional
Comisia naional a pieii financiare
ANRE
ANCETI
Consilul coordonator al audio
Nu vorbim despre Banca Naional i Importul de valut strin.
26000 producere
40000 mii lei import/export buturi alcoolice

ANRE/ANCOM ELECTRONICE SI TEHNOLOGIA INFORTAMIEI

Dac trebuie de adus ngrminte se elibereaz de ministerul economie.


Documentele care urmeaz a fi prezentate. Dac trebuie extrasul. Care este rolul
serviciului vamal. Dar vameii au implementat regimurile cu impact economic
art.23.
Cotarea este stabilirea unor cote, cantiti de mrfuri la import sau export, la
momentul de fa n RM, restricii cantitative n activitatea economic extern nu
avem, aceste restricii pot fi aplicate n situaii excepionale n baza unei hotrri
de guvern care urmeaz a fi pus n aplicare nu mai devreme de 30 de zile din
momentul publicrii oficiale.(legea 440 prevede cum nu se aplic aceste restricii)
Exist msuri de politic economic

Certificarea, care are anumit scop stabilirea mrfurilor importate sau


exportate( lista mrfurilor certificrii obligatorii)

5. ORIGINEA MRFURILOR
ACTE NORMATIVE
1. LEGEA CU PRIVIRE LA TARIFUL VAMAL 1380, DIN 20 NOIEMBRIE 1997
2. DIN 1 MARTIE 2015 LEGEA NR 172. DIN 25 IULIE 2014 PRIVIND
APROBAREA NOMENCLATURII COMBINATE A MRFURILOR
(COMUNICATUL INFORMAIONAL), SISTEMUL DE LA BRUXELS ESTE
OBLIGATORIU)

3. LEGEA REGLEMENTRII DE STAT A ACTIVITII COMERCIALE EXTERNE


1031 DIN 8 IUNIE 2000.
4. HOTRREA GUVERNULUI NR 1599 DIN 13 DECEMBRIE 2002 CU
PRIVIRE LA REGULILE DE ORIGINE A MRFURILOR(LA SUMMITUL
TIMOFTI I PUTIN, CE A ZIS PUTIN PROBLEMA A ZIS C RUSIA SE TEME C RM
SUB REGIM DE REEXPORT S AJUNG N PIAA CSI ESTE SCUTIT DE TAXA
VAMAL)
TVA CODUL FISCAL secia 4
Reglementarea tarifar i netarifar
Tva accize, taxe vamale netarifare
Originea mrfurilor

Reglementarea
juridic a trecerii
mrfurilor,
transporturilor
Legea cu privire la
transportul de ctre
pers fizice a mrfurilor
Producerea
Al doilea element realizarea unor procese tehnologice, prin care se privesc 2 aspect.
Principiul ad-valorem 45% din valoarea mrfurilor, ce include n sine totalitate de cheltuiele de
tranport luate mpreun i formeaz valoarea n vam. Zona economic liber 35%. S-a

introdus c unica autoritate ce elibereaz cerfitiface prefereniale i neprefereniale sunt eliberate


de ctre serviciul vamal.
Certificate i

REGLEMENTAREA JURIRIDIC A TRECERII MRFURILOR, MIJLOACELOR DE


TRANSPORT I MIJLOACELOR BNETI PESTE FRONTIERA VAMAL A
REPUBLICII MOLDOVA
1. PRINCIPII GENERALE DE TRECERE
Prin principii generale de trecere a mrfurilor i mijloacelor de transport nelegem acele acte de
baz ce reglementeaz autorizarea trecerii peste frontiera vamal i care sunt obligate pentru toi
participanii la activitatea comercial extern. Principiile de baz la trecerea peste frontiera
vamal sunt stabilite n capitolul 2, Cod Vamal al Republicii Moldova i care n urma analizei
sunt urmtoarele

Principiul egalitii persoanelor la trecerea peste frontiera vamal prin care nelegem c
orice persoan fizic sau juridic, indiferent de forma de proprietate i forma
organizaional-juridic au drepturi egale de a introduce pe teritoriul vamal i a scoate de
pe acest teritoriu mrfuri i mijloace de transport n condiiile stabilite de legislaie.
Nimeni nu poate fi lipsit de acest drept cu excepia prohibiiilor sau restriciilor ce sunt
prevzute.
Principiul interdiciei i limitrii trecerii anumitor categorii de mrfuri. n Republica
Moldova, interzicerea la import/export poate fi total sau parial. Interzicerea total
reiese din necesitatea asigurrii securitii statului, ordinii publice, proteciei vieii i
sntii oamenilor, proteciei mediului nconjurtor i aa mai departe. Restriciile la
import sunt stabilite de articolul 11-15 a Legii Reglementrii De Stat a Activitii
Comercial Externe i art.20-21 Cod Vamal a Republicii Moldova.
o Substane chimice otrvitoare/psihotrope/radioactiv
o Interzicerea parial se realizeaz pe msurile de reglementare netarifar, sistemul
de liceniere/cotare.
Principiul declarrii mrfurilor n conformitate cu art.173 Cod Vamal al Republicii
Moldova, mrfurile mijloacele de transport i mijloacele bneti deplasate peste frontiera
vamal, precum i a cror regim vamal se modific, obligatoriu se declar organului
vamal. Prin declarare nelegem expunerea de date veridice despre mrfuri, despre
scopul deplasrii, valoarea n vam precum i datele necesare pentru aplicarea
reglementrilor tarifare, aplicarea i incasarea drepturilor de import/export ca pli
obligatorii i date pentru statistica vamal. Declararea manifestarea voinei unilaterale a
persoanei.
o Declaraie prin aciune(mijloacelor de transport o dat cu prezentarea unitilor de
transport)
o Verbal
o Scris
o Mijloace electronice
Principiul regimurilor vamale i a destinaiei vamale n funcie de scopul operaiunii
ocmerciale i destinaiei lor. Prin regim vamal, nelegem totalitatea condiiilor i
reglementrilor ce au drept scop, determinarea statutului juridic al mrfurilor deplasate
peste frontiera vamal.

Import pu circulaie liber


Export(definitiv)
Admiterea temporar(suspensiv)
Antrepozit
Perfecionarea Activ
Tranzitul
Intern
Extern
Internaional
o Perfecionare pasiv/activ/transformare
o Distrugere i abandon n
Principiul utilizrii mrfurilor numai n scopurile declarate pentru mrfurile crora li sau declarat nlesniri i faciliti la aplicarea i incasarea plilor vamale care pot fi
utilizate numai n scopurile declarate. Utilizarea lor n alte scopuri se permite numai cu
acordul organului vamal cu condiia achitrii drepturilor de import/export conform
principiilor generale.(titlu 3 103 CF)
Principiul trecerii mrfurilor i mijloacelor numai prin punctele de trecere a frontierei de
stat n locurile de amplasare a organelor vamale cu luarea n considerare a programului de
lucru
o Hgg(alcool/tutun) pot fi scoase doar prin locuri determinate
Principiul Controlului Vamal
o
o
o
o
o
o

n scopul asigurrii reglementrilor vamale i a identificrii mrfurilor pe baza declaraiilor


vamale, organele vamale realizeaz controlul vamal prin urmtoarele forme

Controlul fizic
Control documentar
Controlul activitii economice-financiare
Controlul audit post vmuire
Controlul ulterior procedurii de vmuire
Controlul vamal corporal ca form excepional asupra persoanelor
Controlul mijloacelor de transport
.a.

2. REGLEMENTAREA JURIDIC A TRECERII MRFURILOR I


MIJLOACELOR BNETI DE CTRE PERSOANELE FIZICE
n conformitate cu legislaia n vigoare persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul
Republicii Moldova n condiiile stabilite de capitolul 2 Codul Vamal, bunuri n conformitate cu
regimul vamal de import ca regim vamal definitiv sub regim vamal de admitere temporar cu
condiia declarrii de aciune i sub regim vamal de tranzit intern.

Regim vamal definitiv


Regim de tranzit intern doar pn la vama intern
Admitere temporar la mijloacele de transport

Persoanele fizice nerezidente au dreptul la introducere pe teritoriul Republicii Moldova sub


regimul vamal de import/admitere temporar i tranzit(general/intern/extern).

Bunurile scoase sunt declarate doar sub regimul vamal de export. n conformitate cu
art.173 Cod Vamal al Republicii Moldova snt supuse declarrii bunurile i mijloacele
bneti/mijloacele de transport n form scris/verbal i prin aciune. Declararea verbal
se utilizeaz la deplasarea
Bunurilor de uz personal determinate n limita necesitilor personale.
Bunurile expediate prin pot n valoarea de 300 euro.
Obiectele din metale preioase cu sau fr pietre n cantitate de 5 uniti.
Mijloacele bneti a cror valoare nu depete suma de 10000 euro

La cererea organnului vamal persoanele fizice sunt obligate s completeze o declaraie scris
chiar dac sunt scutite prin lege. n conformitate cu regulamentul privind vmuirea bunurilor
trecute peste frontiera vamal a RM de ctre persoanele fizice, persoanele fizice declar
bunurile deplasate prin utilizarea urmtoarelor formulare tipizate

Declaraia Vamal DV-6, ce se ntocmete ntr-un singur exemplar


Declaraia TV-28 ce se utilizeaz pentru declararea mijloacelor bneti a altor valor
valutare i obiecte preioase
Pentru mijloacele de transport admise temporar se utilizeaz declaraia autorizaie TV-26
Pentru mijloacele de transport introduse n regim vamal de transport definitiv se
utilizeaz declaraia TV-25
Pentru bunurile ce sunt limitate la scoatere i sunt transmise la pstrare la organul vamal
se utilizeaz declaraia tipizat TV-2

Obligaia vamal la achitarea drepturilor de import/export la persoanele fizice se efectueaz n


baza formularului tipizat TV-14. Drepturile de Import/Export se calculeaz reeind din valoarea
n vam declarat de ctre declarant reeind din metodele de evaluare prevzute de legea cu
privire la tariful vamal.
Principala metod este meoda valorii de tranzacie. Regulamentul 600 din 2002(HG)
Persoanele fizice, au dreptul de a introduce pe teritoriul vamal fr achitarea drepturilor de
import i fr aplicarea msurilor de politic economic urmtoarele bunuri
1. Bunurile determinate ca obiecte de uz personal preecum i bunurile indicate n anexa
legii 1569 din 20 noiembrie 2002.
a. Bunuri de uz personal
i. Haine
ii. nclminte
iii. mbrcminte
iv. Parfumiri
b. Bere 5 litri
c. 2 litri buturi
d. 50 buci i 200 buci care au atins majoratul
e. Doar n BAC
f. Articole de piele geni 3 uniti
g. Blnuri o unitate
h. 6162 altele 2 uniti
i. nclminte 2 unito
j. Notebook/ipad 1
k. Telefoane 2

2.
3.

4.
5.
6.

l. Reec 1
m. Aparat video/photo 1
n. Radiofuziune 1
o. Cinematografice
p. Ceasuri -3
q. Ochelari - 4
Mijloacele bneti i valorile valutare
Bunurile a cror valoare nu depete suma de 300 euro i nu sunt destinate
comercializrii sau altei activiti de producere(hotrre 1985) dac-i mai mult de 300
euro pentru activitatea vamal nu se scade numai pentru 200 euro drepturile de import se
calculeaz pn la 50 euro. Dar un bun poate fi mprit ca coproprietari. Revista vama.
O main nu o poi introduce cci este supus accizului.
Bunurile supuse prin expedieri potale naionale a cror valoare nu depete suma de
300 euro, din toat suma.
Bunurile deplasate n cazul schimbrii locului de trai permanent n republic i din
republcia moldova precum i bunurile motenite cu prezentarea actelor necesare.
Obiectele din metale preioase cu sau fr pietre n cantitate de 5 uniti cu condiia c nu
sunt omogene(dac este mai mult de 10000 euro se prezint actele confirmative)

La scoatere avem dreptul fr perfectarea actelor vamale i drepturilor de export


1. Bunuri de uz personal i cele prevzute de anexa legii precum i bunurile a cror valoare
nu depete suma de 1000 euro. n scop de comercializare avem dreptul de a scoate
mrfuri n valoare de pn la 100000 euro, cu condiia achitrii drepturilor de export,
declarrii scrise, perfectrii actelor vamale i aplicrii msurilor de politic economic.
a. Nu se poate mijloace tehnologice
b. De transport
Nu-i bine pentru pers. fizice i toate bunurile scoase sunt bunurile scoase vei plti pe venit 18%.
Nu ai dreptul de a solicita restituirea TVA-ului. Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe
teritoriul Republicii Moldova mijloace bneti n valut naioanal, valut strin n cantiti
nelimitate cu condiia declarrii n scris a sumelor ce depesc 10000 euro.
La scoatere persoanele fizice rezidente au dreptul de a scoate mijloace bneti sub form de
monede, bancnote i check-uri n valoare de pn la 10000 euro. Pentru sumele ce depesc
valoarea se cere prezentarea urmtoarelor acte.

Declaraia de import la introducere(Codul Fiscal 226 227)


Permisiunea bncii naionale n cazul obinerii veniturilor pe teritoriul RM.
Permisiunea bncilor comerciale la transferul mijloacelor bneti pe teritoriul RM.

n numerar cu prezentarea actelor mai sus menionate se permite suma de pn la 50 mii euro. n
rest prin transfer bancar. De pe teritoriul RM.
7. OPERAIUNI PREALABILE VMUIRII
n procesul autorizrii trecerii peste frontiera vamal cu acordarea liberului de vam se realizeaz
2 etape principale numite operaiuni prealabile vmuirii i vmuirea propriuzis. Definiia legal
a operaiunilor prealabile se conine n articolul 342 Cod Vamal prin operaiuni precedente
vmuirii se neleg aciunile realizate de declarani n scopul plasrii mrfurilor sub o destinaie
vamal. Scopul acestor operaiuni este ca s faciliteze i s reglementeze procesul de vmuire cu
validarea declaraiei vamale i punerea n libera circulaie. Din analiza legislaiei n vigoare

analizm urmtoarele aciuni realizate de declarani i titularii operaiunilor de import/export ce


cad sub incidena operaiunilor prealabile i anume
1. nregistrarea la organul vamal ca participant la activitile comericiale externe.
2. Informarea organului vamal despre trecerea de mrfuri peste frontiera vamal.
3. Prezentarea mrfurilor i mijloacelor de transport a documentelor de nsoire n locurile
stabilite de organul vamal
4. Prezentarea mrfurilor i mijloacelor de transport la destinaie, la aplicarea procedurii de
vmuire la domiciliu sau n cazul agenilor economici autorizai
5. Msurile ntreprinse n cazuri de for major accidente a.
6. Luarea de probe i mostre n scopl examinrii lor cu acordul organelor
7. Descrcare ncrcare transportare ambalare
8. Depozitarea provizorie a mrfurilor
9. Achitarea n prealabil a dr de imp/exp ca pli obligatorii
10. Depunderea unei declaraii sumare provizorie
11. Orice alte aciuni ce reies din intenia de a efectua operaiuni de import export
Procedura TIR se aplic mrfurilor de circulaie rutier. Nu se aachit nici o tax de tranzit i
nimic serios. n scopul ca s aib loc traficul internaional de mrfuri cu tirul sunt anulate toate
taxele. De asemenea mrfurile transportate sub procedura TIR sunt scutite de aciunile de control
vamal, cu condiia aflrii mrfurilor sub sigilii vamale. Mrfurile admise la procedura TIR. Ce
este aplicabil sigiliului vamal nu se supune controlului vamal. Se fac meniuni corespunztore i
aplicnd tampila rotund marfa este transmis mai departe. Aceast procedur se aplic cu
respectarea urmtoarelor 3 condiii

Mrfurile sunt nsoite de carnetul TIR completat i perfectat n conformitate cu


prevederile conveniei. Carnetul TIR este compus din 4 pagini de copert
o cotorol de foi detaabile
o nedetaabile
o procesul verbal al accidentelor rutiere

Dreptul de a transporta mrfuri sub carnetul TIR l au doar deintorii carnetului TIR. n
Republica Moldova, aceste carnete se elibereaz de asociaia internaional a transportului auto
din Republica Moldova(AITA). Aceast asociaie, elibereaz carnetele TIR att pentru mijloacele
de transport din Republica Moldova ct i a mijloacelor de tranport strine la cerere, la
perfectarea actelor vamale de pe teritoriul Republicii Moldova. Exist mai multe carnete TIR.
A doua condiie mrfurile sunt asigurate de garania asociaiei garante. n Republica Moldova,
la tranzitul i livrarea mrfurilor n Republica Moldova sub supravegherea vamal, actul de
garanie sub procedura TIR este eliberat de asociaia AITA. Aceast asociaie devine
rspunztoare n faa organelor vamale att pentru mijloacele de transport sau autovehicolele din
Republica Moldova ct i pentru cele strine, pentru nchiderea regimului vamal de tranzit sau
pentru livrarea mrfurilor sub supravegherea vamal la introducere iar la scoatere, din momentul
acceptrii carnetului TIR. n baza actului de garanie asociaia garant poart rspundere fa de
organele vamale n limita sumei de 60.000 euro, pentru fiecare mijloc de transport iar pentru
mrfurile ce este legat de buturile alcoolice i produsele de tutun, valoarea garaniei o constituie
200.000 $ SUA.
A treia condiie mijloacele de transport i containerele urmeaz a fi agreate n prealabil petru
transportarea mrfurilor sub procedura TIR. Aceste autovehicole n fiecare an de zile urmeaz s
obin, certificatul de agreare pentru a fi admis la procedura TIR. n prima decad a lunii
ianuarie, autovehicolele i containerele, precum i lista persoanelor admise la procedura TIR sunt

transmise la Serviciul Vamal RM i la Consiliul Executiv al Uniunii Internaionale de transport


rutier de la Geneva. Asta nseamn c convenia stabilete strict care sunt condiiile.
12. TRECEREA PESTE FRONTIERA VAMAL CU MIJLOACE DE TRANSPORT
AUTO
a. PRINCIPII GENERALE DE APLICAIE A CONVENIEI TIR
13. LEGEA NR 1569 DIN 2002 MODUL DE INTRODUCERE I SCOATERE A
BUNURILOR DE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA DE CTRE
PERSOANELE FIZICE
14. LEGEA NR.62 DIN 21.03.2008 PRIVIND REGLEMENTAREA VALUTAR
15. HG 1185 DIN 30 SEPTEMBRIE 2003 DESPRE APROBAREA
REGULAMENTULUI MODUL DE DUCERE I SCOATERE A BUNURILOR DE
PE TERITORIUL MOLDOVEI DE CTRE PERSOANELE FIZICE
16. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL NR.56 DIN 21 FEBRUARIE 2008 CU
APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND VMUIREA BUNURILOR
TRECUTE PESTE FRONTIERA VAMAL A REPUBLICII MOLDOVA DE
CTRE PERSOANE FIZICE I A UNOR FORMULARE TIPIZATE
17. HG 1086 DIN 25 NOIEMBRIE 1997 PENTRU APROBAREA
REGULAMENTULUI CU PRIVIRE LA MODUL DE APLICARE A
CONVENIEI VAMALE RELATIV LA TRANSPORTUL INTERNAIONAL DE
MRFURI SUB ACOPERIREA CARNETULUI TIR(scutirea de control vamal)
DREPTURILE DE IMPORT I DE EXPORT
1. NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTURILE DE IMPORT/EXPORT la
trecerea peste frontiera vamal organele vamale n conformitate cu Codul Vamal i Codul
Fiscal Titlul 5 Aministrarea Fiscal, administreaz calcularea i ncasarea drepturilor de
import i export aplicate mrfurilor la introducere sau scoatere. Drepturile de
import/export aplicate n Republica Moldova la moment sunt
a. Taxa vamal
b. Taxa pentru proceduri vamale
c. Accizul
d. TVA
Obligaia vamal apare la momentul introducerii mrfurilor n conformitate cu regimul vamal
sau destinaia vamal solicitat de declarant. Obligaia vamal la achitarea drepturilor de
import/export se reflect cumulativ n fia personal a agentului economic n ordine de cretere
pe msura operaiunilor realizate. Calcularea drepturilor de import/export se efectueaz n baza
urmtoarelor acte. Temeiul naterii acestui drept de import/export.
1. Declaraia Vamal n Detaliu
a. Primar
b. Complementar
2. Decizia De Regularizare Ca Rezultat A Controlului Ulterior Prin Audit Post Vmuire i
Reverificarea Declaraiilor Vamale
3. Deciziile organelor vamale la aplicarea sanciunilor pentru nclcarea reglementrilor
vamale(contraveniile vamale)
4. Formularul tipizat PV-1 la calcularea taxei pentru proceduri vamale
Pentru persoanele fizice obligaia vamal la achitarea drepturilor de import/export la persoanele
fizice se efectueaz n baza formularului tipizat TV-14. Stingerea obligaiei vamale se efectueaz
prin

1. Achitarea ei
2. Prin renunarea la ncasare de ctre organul vamal(exemplu tem 67-68 min 13.03.2015)
3. Expirarea termenului de prescripie la aplicarea i ncasarea drepturilor de import i
export 6 ani de zile, din momentul apariiei obligaiei vamale
a. La momentul datelor cu nclcarea regimului vamal(exemplu)
b. Se calculeaz la terminarea anului calendaristic(AVIS CSJ termenul de
prescripie)
4. Decizia de anulare a obligaiei vamale prin anularea declaraiei sau invalidarei ei
5. Distrugerea mrfurilor sau renunarea lor n folosul statului
a. Scderea cantitativ a mrfurilor datorit forei majore se sting doar n baza unei
decizii a organului vamal
6. Stabilirea incapacitii de plat prin insolvabilitatea agentului economic

2. TAXA VAMAL
a. NATURA JURIDIC
b. CLASIFICAREA LOR
c. TAXA PENTRU PROCEDURI VAMALE
3. TAXA PE VALOARE ADUGAT
4. ACCIZUL
ACTE NORMATIVE
1. LEGEA CU PRIVIRE LA APLICAREA NOMENCLATURII A MRFURILOR
NR.172 DIN 25.07.2014
2. CODUL FISCAL TITLUL 3 TVA.
3. CODUL FISCAL TITLUL 4 ACCIZELE

Tarif

Ad valorem(%)
Specific(pentru fiecare marf)
Combinat(Ad valorem + Specific)
Excepional
o Special(
o Antidumping
o Compensatorie

Taxa ad valorem
Tax specific
Tax combinat
Tax excepional
Special

Antidumping
Compensatorie

Taxa Ad Valorem
Specifica
Combinata
Excepional
Special
Antidumping
Compensatorie

ANRE
ANCETI
BNM
CNPF
CCAV
CAMERA DE LICENIERE

Taxa vamal, n conformitate cu art.118 Codul Vamal al RM, taxa vamal se aplic n
conformitate cu legea cu privire la tariful vamal. De regul, aceast tax se aplic mrfurilor la
deplasare peste frontiera vamal.
Taxele vamale la export i tranzit au fost desfiinate i se aplic doar la introducerea pe teritoriul
vamal n funcie de regimul vamal sau destinaia vamal solicitate de declarant. Din analiza
literaturii de specialitate, taxa vamal reprezint acele ncasri, percepute de stat asupra
mrfurilor n legtur cu trecerea peste frontiera vamal.
Taxa vamal, conform legii cu privire la tariful vamal i articolul 6. Cod Fiscal, reprezint un
impozit general de stat, aplicat mrfurilor la introducere pe teritoriul vamal al Republicii

Moldova. Tariful se aplic n funcie de tariful solicitat. La momentul de fa, taxa vamal se
administreaz n exclusivitate de organele vamale ale Republicii Moldova i se aplic doar
mrfurilor ce sunt obiectul unei tranzacii economice externe i se aplic pe baza nomenclaturii
combinate a mrfurilor. La momentul de fa n Republica Moldova, dup modul de percepere,
taxele vamale se clasific n
1. Ad valorem
2. Specifice
3. Combinate
Taxa pentru proceduri vamale se ncaseaz de organele vamale pentru serviciile acordate de
organele vamale la vmuirea mrfurilor i perfectarea actelor vamale. Aceast tax se aplic n
conformitate cu anexa nr.2 la legea cu privire la tariful vamal. Taxa sfnt.
Formular tipizat PV 1.

ACCIZUL este un impozit general de stat, stabilit pentru unele categorii de mrfuri n
conformitate cu Codul Fiscal, Titlul 4. Subieci ai impunerii sunt persoanele juridice i
persoanele fizice care le import pe teritoriul Republicii Moldova. Obiect al impunerii sunt
mrfurile supuse accizelor, indicate n anexa Codului Fiscal, titlul 1. Baza de calcul o constituie

1. Volumul n expresie natural al mrfurilor care sunt obiectul declaraiilor vamale, dac
cota impozitului se stabilete pentru fiecare unitate de marf.
2. Valoarea mrfurilor, fr a se ine cont de acciz i TVA, la stabilirea cotei ad valorem.
3. Valoarea n vam a mrfurilor importate, determinat conform sistemului de determinare
n cazul aplicrii cotelor combinate, dup principiul cea mai mare tax.

TVA este un impozit de stat care reprezint o cot parte a valorii mrfurilor livrate, precum i a
serviciilor importate pe teritoriul Republicii Moldova. Subieci impozabili cu TVA sunt
1. Persoanele fizice i juridice ce introduc mrfuri pe teritoriul Republicii Moldova.(112
TVA de la import s-l foloseasc pe teritoriul RM)
Cota standart de TVA este de 20% din valoarea impozabil i 8% ca cot redus pentru
anummite categorii de mrfuri. Valoarea impozabil cu TVA, reprezint valoarea n vam a
mrfurilor determinat conform metodelor de evaluare + Taxele i impozetele generale, achitate
n legtur cu introducerea mrfurilor pe teritoriul Republicii Moldova.
10000 euro/200.000 lei
1. 20.000 lei TVA
2. 0,4%
3. 2000 lei(160euro)
Servicii importate
Cota 0, am adus noi pe teritoriul RM, este obligat s ne restituie n bani ghea. Dac e materie
prim, mrfuri autohtone, mrfuri de reexport.
Facilitile fiscale in de acele acte normative i legi care stabilesc condiiile de aplicare a
acestor impozite.(art.103 scutire de TVA).

Ministerul Economiei i Finanelor RM(rezidenii zonelor economice libere)

Drepturile este taxa vamala nomenclarutra


Legea pentru procedura vamala

DELCARAREA MRFURILOR I MIJLOACELOR DE TRANSPORT


1. NOIUNI GENERALE I PRINCIPIILE DECLARRII
La examinarea principiilor generale de trecere a mrfurilor am stabilit c n conformitate cu
articolul 173 Cod Vamal, mrfurile i mijloacele de transport deplasate peste frontiera vamal
sunt supuse obligatoriu declarrii. Declararea este condiia obligatorie pentru plasarea
mrfurilor ntr-un regim vamal sau destinaie vamal. Solicitarea regimului vamal se efectueaz
n baza declaraiei vamale depuse la organul vamal competent pentru procedura de vmuire.
Declaraia vamal este actul unilateral prin care o persoan i manifest voina de a plasa n
foormele i procedurile stabilite mrfurile ntr-un regim vamal. Sunt supuse declarrii

Mrfurile i mijloacele de transport cu ocazia deplasrii peste frontiera vamal


Cu ocazia modificrii regimului vamal sau a destinaiei vamale acordate anterior
mrfurilor
Mrfurile crora li s-au acordat nlesniri i faciliti la calcularea i ncasarea
drepturilor de import/export n funcie de destinaia lor.(exemplu cu ajutorul
umanitar), art.35(pe parcursul a 3 ani de zile ele se urmresc).
n cazul mrfurilor ca produse compensatoare formate din rezultatul regimurilor
vamale de perfecionare activ, perfecionare pasiv i transformare sub control
vamal.

Declaraia vamal este un act ce stabilete drepturile i obligaiile numai din momentul
acceptrii i nregistrrii declaraiei vamale. Acceptarea declaraiei este operaiunea prin care
organul vamal verific condiiile de completare i prezena actelor necesare pentru acordarea
regimului vamal solicitat. n conformitate cu articolul 181, 181(cu indicele 1), declaraia vamal
poate fi rectificat i modificat din oficiu de ctre organul vamal sau la solicitarea
declarantului. Organul pe parcursul a 5 ani de zile de la acordarea liberului de vam poate
referifica declaraia 5 ani de zile din momentul n care a avut loc operaiunea. 5 ani se scurg din
momentul finisrii anului din care a fost tranzacia ncheiat.
Declararea nu este nimic altceva dect stabilirea rellaiilor dintre vam i declarant i apare
funcia fiscal asupra mrfurilor ce sunt raport de tranzacie economic extern.
2. FORMELE DECLARRII
Procedura i formele mrfurile i mijloacele de transport sunt declarate organului vamal
competent pentru procedura de vmuire imdiat zilei urmtoare lucrtoare din momentul
autorizrii trecerii peste frontiera vamal.
A fost inventat noiunea de tranzit. A fost introdus noiunea de

Tranzit naional intern de la Leueni pn la Chiinu.


o De la data de 20 a lunii urmtoare la gaze

Art.175 Cod Vamal, locul declarii n locurile stabilite de organul vamal. Art.132 Cod Vamal al
RM stabilete c operaiunile de vmuire se realizeaz de organul vamal n care se gsete
expeditorul sau destinatarul mrfurilor.
175(4) care mrfuri sunt obligatorii de indicat la organul vamal de frontier fr a se cere un
tratament tarifar preferenial

Mrfurile supuse accizelor fr a fi amnate.

n Republica Moldova, declararea se efectueaz n form verbal/scris prin aciune i prin


mijloace/procedee electronice declaraie electronic. Trebuie s fie scoas i declaraia
vamal scris 25,26,28 RM. Avem declaraia vamal care n subiectul nr.4 o discutm.
Declaraia electronic reprezint declaraia vamal n detaliu, confirmat prin semntura digital
a specialistului n domeniul vmuirii i acceptat de serviciile organelor vamale a Republicii
Moldova. De regul aceast form de declarare se aplic agenilor economici autorizai sau
acelor admii la procedura de vmuire la domiciliu. Procedura de vmuire la domiciliu este o
procedur simplificat care permite plasarea mrfurilor ntr-o destinaie vamal la sediul
titularului operaiunii sau n locurile de ncrcare-descrcare a mrfurilor ce sunt obiectul unei
tranzacii economice externe. Procedura de vmuire i declarare a mrfurilor se determin
conform principiilor generale de declarare i prin procedura simplificat. Procedura simplificat
permite declararea mrfurilor i a mijloacelor de transport conform articolului 173 Cod Vamal
sub 3 aspecte.
1. Procedura declarrii incomplete, care permite organelor vamale s accepte n cazuri
temeinice justificate o declaraie vamal care nu conine toate datele necesare prevzute
de normele tehnice privind utilizarea i completare declaraiei sau care nu este nsoit de
toate actele necesare, prevzute pentru destinaia solicitat conform ordinului serviciului
vamal nr.276 din 24 octombrie 2002 i conform hotrrii guvernului 1140 din 2 noiembrie
2005.
2. Procedura declaraiei simplificate ce permite ca plasarea mrfurilor ntr-un regim vamal
s fie admis n baza unei declaraii simplificate.
3. Procedura de vmuire la domiciliu, coonform ordinului 214 din 1 august 2011.
Agent economic autorizat este rezidentul Republicii Moldova ce a obinut statutul prin
eliberarea unui certificat, eliberat de ctre serviciul vamal al Republicii Moldova.
Capital social 1.000.000 lei
Operaiuni vamale 100
Tranzacii 5.000.000 lei.
Din 2002 ordinul

Documente de transport aerian convenia din 1929


Tir 75
Califerat acord din 1951
Factur/invoice

Cod vamal
Cod fiscal titlul 3

Legea reglementarea ttarifar

4. DECLARANTUL DREPTURILE I OBLIGAIILE


5. DECLARAIA VAMAL N DETALIU
a. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL CU PRIVIRE LA PERFECTAREA
ACTELOR VAMALE LA VMUIREA MRFURILOR PROVENITE DIN
TRANZACIILE ECONOMICE EXTERNE NR.276 DIN 2002
b. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL NR. 346 DIN 24 DECEMBIRE 2009
REFERITOR LA APROBAREA NORMELOR TEHNICE PRIVIND
IMPRIMAREA/ UTILIZAREA I COMPLETAREA DECLARAIEI
VAMALE N DETALIU
c. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL NR. 214 DIN 1 AUGUST 2011 CU
PRIVIRE LA APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND
PROCEDURA DE VMUIRE LA DOMICILIU
Dreptul de import export
Regimurile vamale
Controlul vamal
Si trecerea
Exportul regimul vamal prin care mrfurile autohtone i cele strine sunt scoase de pe
teritoriul Republicii Moldova, cu aplicarea reglementrilor tarifare.

Tranzitul este regimul vamal prin care mrfurile sunt transportate de la un organ vamal la alt
organ vamal sub supraveghere vamal fr aplicarea msurilor de politic economic, fr
aplicarea drepturilor de import/export, cu perfectarea actelor vamale necesare. La tranzit nu se
pltete nimic, absolut nimic nu se ncaseaz. Necesitatea de punere a anumite condiii a
declaraiilor vamale i se depune doar n momentul cnd pe teritoriul Republicii Moldova se face
uor la transportul internaional pe cale auto.
Legislaia RM, prevede utilizarea tranzitului n regim internaional i tranzit naional.
Deci deplasarea mrfurilor pe teritoriul RM de la un organ de frontier la altul nseamn c a
venit i pleac. Deci destinatarul este cu totul un alt agent economic din alt ar.
Este tranzit internaional
Tranzit naional
Termenul de tranzit este de pn la 8 zile, dar se stabilete de organul vamal de plecare n
funcie de tipul mijlocului de transport, caracterul deplasrii, categoria mrfurilor, condiiile
climaterice .a.m.d. Noi aveam o hotrre de guvern, care era abrogat i timpul de tranzit, se
stabilete de 50 km/h.
Admiterea temporar este regimul vamal, care permite utilizarea pe teritoriul
Republicii Moldova cu suspendarea total sau parial de dreptul de import i fr aplicarea
msurilor de politic economic a mrfurilor i mijloacelor de transport strine destinate

utilizrii pe teritoriul vamal cu condiia s nu schimbe schimbri sau modificri i reexportate la


ncheierea regimului vamal. Utilizarea acestui regim, este recomandat pentru urmtoarele situaii
1. Iniierea unei afaceri n scop de producere la introducerea utilajului tehnologic necesar.
2. Prestarea de servicii n diverse domenii, construcii, reparaii, medicin .a.m.d.
3. Participarea la expoziii trguri, prezentri de mrfuri n asemenea condiii avantajul
economic al acestui regim const n scutirea de plata drepturilor de import cu dreptul de
utilizare pe teritoriul Republicii Moldova. Condiiile de plasare a mrfurilor sub acest
regim sunt urmtoarele:
a. Mrfurile s fie identificabile pe baza documentelor comerciale de nsoire
b. Pe toat durata derulrii regimului vamal mrfurile s rmn proprietatea
persoanei strine.(nu se transmite dreptul de proprietate, nu pot fi gajate)
c. Mrfurile s fie utilizate n termenul stabilit de autorizaia eliberat de organul
vamal. Acest regim vamal se autorizeaz de organul vamal intern competent
pentru procedura de vmuire pe un termen de pn la 3 ani, inndu-se cont de
durata activitii economice, tiinifice, umanitare cu utilizarea acestor mrfuri.
(regulamentul 1970 exist termene de 1,2,5 ani de zile).
d. Mrfurile strine s nu fie cosnumabile, excepie de la aceast regul sunt
mrfurile prezentate la expoziie n scop de prezentare.
e. Pentru regimul vamal este termenul de 2 luni de zile dar nu mai mult de 400
euro(0.4 dar nu mai mult de 1800).
Regim vamal cu suspendare parial (legea 1380) se calculeaz cu 5 % pe lun ca i
n cadrul importului pentru circulaie liber. 1000 euro naprimer este 10% taxa vamal???? 5%
ar ine 20 luni(un an i jumtate) are loc o amnare de a plti.
ncheierea regimului vamal de admitere temporar se efectueaz prin reexportul
mrfurilor de pe teritoriul Republicii Moldova sau prin plasarea n regim de circulaie liber pe
teritoriul Republicii Moldova.
n baza conveniei internaionale, privind admiterea temporar adoptat la istambul 26
iunie 1990, la care Republica Moldova este parte din anul 2008 n baza legii nr 253 din 5
decembrie 2008. Acest regim vamal se aplic, fr aplicarea drepturilor de import i fr
perfectarea actelor vamale. n baza carnetului de admitere temporar (ATA), mrfurile sunt
supuse procedurilor simplificate de vmuire fr necesitatea depunerii unei declaraii vamale cu
scutirea de achitarea drepturilor de import. La momentul de fa la aceast convenie sunt parte
72 de state ale lumii i n Republica Moldova ele se elibereaz de Camera de Comer i Industrie
a Republicii Moldova n conformitate cu hotrrea nr.495 din 14 august 2009 cu privire la
desemnarea asociaiei evidente i asociaiei garante a tipurilor de admitere temporar.
Perfecionarea activ regimul vamal de perfecionare activ este regimul prin care se introduc mrfurile n scop de
prelucrare i transformare, iar produsele obinute sub form de produse compensatoare sunt
scoase n termenii stabilii de pe acest teritoriu. Avantajele utilizrii acestui regim sunt
1. mrfurile strine, sunt introduse pe teritoriul Republicii Moldova fr achitarea lor
i fr achitarea drepturilor de import, la utilizarea sistemului de suspendare
total.
2. Ofer posibilitate de a utiliza materie prim autohton care faciliteaz i nlesnesc
procesul tehnologic.
3. Ofer posibilitatea utilizrii forei de munc de pe teritoriul Republicii Moldova.

4. Ofer condiii de utilizare a procedurilor simplificate la exportul produselor


obinute.
Acest regim vamal se utilizeaz sub 2 forme
1. Prin sistem cu suspendare de la plata drepturilor de import cu excepia taxei pentru
proceduri vamale.
2. Prin sistem cu restituirea drepturilor de import incasate, la ncheierea regimului cu
scoaterea produselor obinute.
Mrfurile plasate sub acest regim sunt supuse urmtoarelor operaiuni de perfectare

Prelucrarea mrfurilor, inclusiv fabricarea lor


Transformarea lor
Repararea, renoirea, nlturarea defectelor
n utilizarea unor categorii de mrfuri, care nlesnesc sau faciliteaz procesul tehnologic
de producere a mrfurilor, chiar dac parial sau total se percep

Acest regim vamal, se realizeaz n baza unei autorizaii eliberate de ctre organul vamal intern,
din raza de activitate a agentului economic. Termenul derulrii regimului se stabilete de organul
vamal n baza actelor prezentate ce justific durata procesului tehnologic cu scoaterea produselor
compensatoare.
Trasformarea sub control vamal este similar dar aici produsul finit dac rmne pe
teritoriu este aplicat taxa de import.
La perfecionarea pasiv noi deja o scoatem s o prelucrm. n ca cazuri produsul care
este scos se supune msurilor de politic economic. Pe noi ne oblig s o introducem napoi.

CONTROLUL VAMAL
1. NOIUNEA I PRINCIPIILE CONTROLULUI VAMAL
a. FORMELE CONTROLULUI VAMAL
2. PROCEDURA I CONDIIILE DE EFECTUARE A CONTROLULUI
VAMAL
3. SUPRAVEGHEREA VAMAL
4. CONTROLUL VAMAL CORPORAL
a. FORM EXCEPIONAL DE CONTROL
b. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL DIN 2013 CU PRIVIRE LA
APROBAREA NORMELOR ETODOLOGICE PRIVIND
REALIZAREA CONTROLULUI ULTERIOR PRIN AUDIT POST
VMUIRE I REVERIFICAREA DECLARAIILOR VAMALE
5. LA EXAMINAREA PRINCIPIILOR GENERALE DE TRECERE A
MRFURILOR PESTE FRONTIERA VAMAL - perimetrul zonei
economice libere este ca o frontier vamal i se admite trecerea doar conform
organului vamal i am stabilit c n conformitate cu articolul 25 din Codul Vamal,
mrfurile sunt supuse controlului vamal. Definiia legal a controlului vamal este
stabilit de art.1 , punctul 21 NOIUNI GENERALE A CODULUI VAMAL
CARE PREVEDE c controlul vamal cuprinde totalitatea msurilor i a
operaiunilor de verificare a mrfurilor, a existenei i autenticitii documentelor
prezentate pentru acordarea regimurilor vamale, examinarea activitii economice
financiare, controlul mijloacelor de transport, a bagajelor nsoite/ nensoite,

controlul valutar n limitele competenei, precum i orice alte acuni ce au drept


scop asigurarea reglementrilor vamale. Controlul vamal, relizat de organele
vamale are drept scop identificarea mrfurilor i mijloacellor de transport pe baza
actelor de nsoire, asigurarea legalitii la vmuirea mrfurilor i prevenirea
fraudelor sau a nclcrii relgmentrilor vamale.
Controlul vamal, efectuat de organele vamale, se bazeaz pe urmtoarele
principii:
a. Organele vamale aplic principiul controlului selectiv i urmeaz s se
limiteze doar la formele stabilite de art. 185, care sunt necesare pentru
asigurarea respectrii legislaiei vamale.
b. La alegerea formelor de control vamal, urmeaz s se in cont de
analiza factorilor de risc ce pot duce la nclcarea legisllaiei vamale.
c. Organele vamale urmeaz s aplice metoda analizei, factorilor de risc
pentru determinarea categoriilor de mrfuri a mijloacelorde
transport i a operaiunilor ce urmeaz a fi supuse controlului vamal.
d. La realizarea aciunilor de control vamal, organele vamale
conlucreaz cu agenii economici ca titulari ai operaiunilor n scopul
perfecionrii i accelerrii traficului internaional de mrfuri
e. Controlul vamal n exclusivitate este realizat de ctre organele
vamale, la realizarea a aciunilor de control vamal sub toate formele
se cere prezena obligatorie a persoanei sau a reprezentantului ei i
legislaia n vigoare ne determin doar 4 situaii sau cazuri
cndcontrolul se efectueaz fr prezen pers. menionate:
i. n cazul neprezentrii persoanei ca destinatar i titular n
termen de 10 zile din momentul sosirii sau prezentrii
mrfurilor.
ii. n cazul prezenei temeiurilor, a informaiilor de la alte organe
competente c mrfurile reprezint un pericol pentru viaa i
sntatea oamenilor, securitii naionale s.a.m.d.
iii. Mrfurile admise pe teritoriul vamal cu nclcarea
reglementrilro vamale.
iv. Mrfurile expediate prin pota internaional sau colete
nensoite.
v. Formele de control vamalsunt stabiltie de articolul 185 CV al
RM, de baz sunt urmtoarele forme:
1. Controlul fizic
a. Interogarea pers. prin
i. Observare
ii. ncrcare
iii. Descrcare
iv. Verificarea mprfurilor n mas
v. Cntrire
2. Controlul documentar:
3. Controlul ulterior prin audit post-vmuire i reverificarea
declaraiilor vamale. Este utilizat de ctre serviciul vamal i
birourile vamale n scopul controlului operaiunilor de
import/export, realizate pe o perioad de 5 ani de zile.
Acest control se realizeaz n urmtoarele situaii:

a. n cazul solicitrii tratamentelor tarifare


prefereniale sau favorabile a procedurilor
simplificate de declarare i vmuire.
b. Pe baza analizei factorilor de risc i a altor
informaii prezentate de organele competente.
c. Reverificarea declaraiilor vamale pentru care
liberul de vam a fost acordat fr controlul
documentat sau fizic.
d. La constatarea abaterilor, nclcrilor cu
anumite categorii de mrfuri.
e. n cazul solicitrii restituirii drepturilor de
import/ export.
n rezultatul controlului ce este realizat, obligatoriu
n baza unei misiuni de control ce prevede termenul
de efectuare, scopul i metoda de control se
ntocmete obligatoriu n funcie de situaie
urmtoarele acte obligatorii:
i. Procesul verbal de examinare prealabil a
rezultatelor controlului.
ii. Actul de control/ audit post vmuire.
iii. Procesul verbal de reverificare a
declaraiilor vamale.
iv. Nota constatatoare a unor fapte.
v. Nota informativ adresat organelor de
conducere.
vi. Decizia de regularizare.
4. Controlul corporal.
6. Controlului vamal sunt supuse toate mrfurile i mijloacele de transport
deplasate peste frontiera vamal. De aasemenea sunt supuse mrfurile aflate sub
supraveghere vamal la aplicarea nlesnirilor i facilitilor vamale. La constatarea
nclcrilor reglementrilor vamale, mrfurile puse n liber circulaie sunt supuse
controlului vamal. Termenul de efectuare a aciunilor de control este strict
determinat pn la 5 zile maximum iar pentru anumite categorii de
mrfuri( produse alimentare, fructe, mrfuri strategice, introduse n cadrul
proiectelor internaionale pn la 3 zile. La efectuarea aciunilor de control sub
orice form nu pot fi pricinuite pagube mrfurilor i mijloacelor de transport.
7. n literatura de specialitate noiunea de supraveghere este definit ca termenul n
care mrfurile sunt supuse controlului vamal i este limitat dreptul de dispunere i
folosin asupra lor horrrii din 2 noiembri 2005, supravegherea cuprinde orice
aciune a organelor vamale n vederea asigurrii i a altor norme aplicabile
mrfurilor aplicate sub supraveghere vazmal. Sunt supuse supravegherii vamale:
a. Mrfurile nevmuite la introducere pe teritoriul vamal.
b. Mrfurile aflate n tranzit.
c. Mrfurile puse n libera circulaie cu aplicarea nlesnirilor i facilitilor.
d. Mrfurile supuse n regimuri suspensive cu suspendare total de achitare a
drepturilor de import.
e. Mrfurile plasate sub destinaie vamal de zon economic liber i
magazin de comercializare fr applicarea taxelor vamale.
f. Mijloace de transport, nave aeronave strine.(HOTRREA 1940)
8. Control vamal corporal

a. Cu permisiunea efului organului


b. Se dezbrac gol
c. Doar persoanele aflate
i. n punctele de trecere
ii. Aeroport
iii. Portul liber giurguileti.
d. Temeiurile:
i. Existena unor indici de bunuri ascunse sau bunuri nedeclarate.
ii. n cazul prezenei temeiurilor c persoana are intenia de a
introduce sau scoate mrfuri interzise.
iii. Se dein informaii c persoana a mai nclcat reglementrile
vamale.
iv. Constatarea unui comportament neobinuit din partea persoanei.