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I. I NTRODUCCIN
Para ubicar al lector en el tema de este trabajo, es necesario hacer
algunas precisiones tericas vinculadas con el origen y desarrollo del conc
epto de exclusin, especficamente de exclusin social, con la finalidad
de
partir de ideas comunes y as entender las aproximaciones conceptu
ales
utilizadas a lo largo del documento.
8.
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Lenoir, Ren, Les exclus, un francais sur dix, Pars, Du Seuil, 1974, p. 2
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II. E XCLUSIN
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Ibidem, p. 168.
Debido a las nuevas formas de crecimiento econmico y a los cambios dem
ogrficos, poblacionales, migratorios y del sistema de valores, es multidimensional (po
rque
la exclusin tiene implicaciones en muchos mbitos, trabajo, educacin, salud, vi
vienda, acceso a los servicios, etctera) y creciente (es un fenmeno dinmico porq
ue los
procesos sociales causales estn en pleno desarrollo y no puede vislumbrarse una s
olucin clara).
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III. E XCLUSIN
DE LA PROTECCIN DE LA SALUD
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Ibidem, p. 64.
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IV. LA
PROTECCIN DE L A SALUD EN
M X I C O
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de los programas pblicos de atencin a la salud es el IMSSOportunidades, que atiende al 90% de la poblacin del primer decil d
e ingreso; el Seguro de Salud para la Familia del IMSS, en el cu
al las
personas no asalariadas participan con una cuota voluntaria,
pero
donde la atencin a padecimientos preexistentes est limitada;
y, a
partir de los ltimos aos, el Seguro Popular de Salud que tra
baja
con un esquema de prepago subsidiado a travs de un financiami
ento
tripartita en el que intervienen el gobierno federal, los gobiernos
estatales y las familias beneficiarias.24
Si bien estos programas, en principio, podran pensarse como a
decuados y suficientes, hace evidente que la tarea pendiente del E
stado
en esta materia es ampliar los servicios de proteccin a la salu
d, en
este sentido debe enfatizarse que el aseguramiento en salud se i
nserta en una estrategia ms amplia de proteccin social, y que por
tanto, la cobertura universal en salud es un elemento necesario per
o no
suficiente para asegurar el bienestar de las familias y para logr
ar incrementar de manera estructural el potencial de crecimiento d
e la
economa.25
23
24
25
Ibidem, p. 67.
Ibidem, p. 72.
Ibidem, p. 77.
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V. PRIMERAS
EN SALUD EN
M X I C O
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Y NIVELES DE L A EXCLU SI N
EN SALUD EN
M X I C O
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Por su parte, los resultados del Censo del 2000 son similares
para
el ISSSTE, mientras que para el IMSS se observa una disminu
cin
porcentual de cerca de 5 puntos, en este sentido la cobertura rep
ortada para el Censo fueron: IMSS, 32.3%; ISSSTE, 5.9%; otras ins
tituciones de seguridad social, que incluyen Pemex, Sedena y S
emar,
3.7%; privadas y otras, 2.7%.
La segunda dimensin se refiere a la existencia de barreras de
tipo
financiero, geogrfico, laboral y cultural. En el caso de la acce
sibilidad financiera, es posible indicar que la poblacin que vive por d
ebajo del umbral de pobreza, casi 45 millones de personas, seguram
ente
no puede acceder a diferentes niveles de los servicios de salud. E
n relacin con las barreras geogrficas, se observ una estrecha vin
culacin entre la inaccesibilidad geogrfica y la proporcin de poblac
in
rural residente en el pas.
La tercera dimensin de anlisis ha utilizado variables relaciona
das
con estructuras y procesos, de acuerdo con los datos presentado
s, se
podra pensar que es la que ms se aproxima a la realidad; a
s, basndose en el hecho de que 6% de los partos no han tenido as
istencia de personal capacitado, se ha estimado que aproximadamente
6.2
millones de personas estn excluidas del acceso a la salud.
Ahora, utilizando la tasa de vacunacin de los nios de meno
s de
un ao, se llega a una estimacin cercana a los 6 millones de
personas excluidas. Por otra parte, se ha estimado que poco ms
de 13
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FINALES
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Artigas, Carmen, Una mirada a la proteccin social desde los derechos humanos y otr
os con-
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Ibidem, p. 33.
CEPAL, Panorama social de Amrica Latina 2006, Santiago de Chile, 2006, p. 13
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