Aportes Del Ppec

NISME YURANY PINEDA-BEZ - JUAN CARLOS GARZN-RODRGUEZ - DIANA CAROLINA BEJARANO-NOVOA NIDYA ESPERANZA BUITRAGO-RODRGUEZ
Referencia para citar este artculo: Pineda-Bez, N. Y., Garzn-Rodrguez, J. C., Bejarano-Novoa, D. C. & BuitragoRodrguez, N. E. (2015). Aportes para la educacin inicial: saberes construidos por el Proyecto Pedaggico Educativo
Comunitario. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niez y Juventud, 13 (1), pp. 263-278.
Aportes para la educacin inicial: saberes

construidos por el Proyecto Pedaggico
Educativo Comunitario*
NISME YURANY PINEDA-BEZ**
Consultora y Docente Investigadora en temas de infancia, educacin y desarrollo social, Colombia.
JUAN CARLOS GARZN-RODRGUEZ***

Director de la Maestra en Desarrollo Educativo y Social de la Universidad Pedaggica Nacional y el Cinde, Colombia.
DIANA CAROLINA BEJARANO-NOVOA****

Equipo de investigacin y evaluacin en primera Infancia del Cinde, Colombia.
NIDYA ESPERANZA BUITRAGO-RODRGUEZ*****

Asesora en temas de infancia y desarrollo educativo, Colombia.
Artculo recibido en julio 9 de 2014; artculo aceptado en septiembre 5 de 2014 (Eds.)
x Resumen (analtico): En este estudio nuestro objetivo fue evidenciar los saberes y prcticas
pedaggicas construidas en los 20 aos de implementacin del Proyecto Pedaggico Educativo
Comunitario -Ppec-del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-con la primera infancia.
Se trata de la sistematizacin de 78 entrevistas que realizamos, en las que participaron 181 personas.
Las categoras que nuclearon el proceso fueron la reconstruccin histrica del Ppec, la concepcin,
la intencionalidad, los saberes y prcticas pedaggicas y la operacionalizacin de la propuesta.
En la gnesis del Ppec se evidencia una forma de construccin de la poltica en dilogo con las
SUiFWLFDVDOLPHQWDGDSRUODUHH[LyQLQVWLWXFLRQDO\ODUHYLVLyQFUtWLFDGHODVGLVFXVLRQHVGHODpSRFD
en torno al desarrollo infantil y social. Los saberes y las prcticas pedaggicas construidas con la
SULPHUDLQIDQFLDVHFDUDFWHUL]DQSRUVHUSDUWLFLSDWLYDVVLJQLFDWLYDVFRQWH[WXDGDV\KXPDQL]DQWHV
constituyendo un tejido que se nutre adems de los recursos comunitarios, del entorno y del medio
ambiente, para constituirse en un proyecto de transformacin social.
*
Este DUWtFXOR GH LQYHVWLJDFLyQ FLHQWtFD \ WHFQROyJLFD toma como referencia los resultados derivados de la sistematizacin del Proyecto
pedaggico educativo comunitario, realizada en el marco del convenio No 3076/2012 entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Cinde (Octubre de 2012 a Febrero de 2013). rea: Ciencias de la Educacin; subrea: Educacin general.
**
Psicloga de la Universidad Catlica de Colombia. Especialista en Anlisis de Datos Universidad de la Salle, Especialista en Docencia
Universitaria, Universidad Militar Nueva Granada, Magster en Desarrollo Educativo y Social Convenio Universidad Pedaggica NacionalCinde, Candidata a doctora en Ciencias Sociales, Niez y Juventud, Convenio Universidad de Manizales-Cinde. Correo electrnico:
nismeyu@gmail.com
***
Psiclogo de la Universidad Nacional de Colombia, Magister en Desarrollo Educativo y Social Convenio Universidad Pedaggica NacionalCinde. Correo electrnico: jgarzon@cinde.org.co.
****
Psicloga de la Universidad Nacional de Colombia. Consultora en temas de infancia. Correo electrnico: dcbejaranon@gmail.com
*****
Psicloga de la Universidad Catlica de Colombia, Magister en Desarrollo Educativo y Social, Convenio Universidad Pedaggica NacionalCinde. Correo electrnico: niespe2002@gmail.com.
Rev.latinoam.cienc.soc.niez juv 13 (1): 263-278, 2015

http://revistalatinoamericanaumanizales.cinde.org.co
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
263
APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

PROYECTO PEDAGGICO EDUCATIVO COMUNITARIO
Palabras clave: primera infancia, desarrollo humano, desarrollo infantil, ciudadana, prcticas
pedaggicas, atencin integral a la primera infancia, poltica pblica de primera infancia (Tesauro de
Ciencias Sociales de la Unesco).
Contributions for early education: knowledge constructed by the Pedagogical
Educational Community Project
x Abstract (analytical): This study evidences the knowledge and pedagogical practices developed
during 20 years of the implementation of the Community Education Pedagogical Project (Ppec for its
initials in Spanish) by the Colombian Family Welfare Institute with early childhood populations. The
study is a systematization of 78 interviews that were conducted with the participation of 181 people.
The analytical categories emerged from the historical reconstruction of the Ppec, as well as from the
participants own beliefs, objectives, knowledge and pedagogical practices and the implementation of
the proposal. In the formulation of the Ppec there was evidence of a construction of policies based on
SHGDJRJLFDOSUDFWLFHVDQGWKDWWKLVSURFHVVLQYROYHGLQVWLWXWLRQDOUHHFWLRQDQGFULWLFDOHYDOXDWLRQRI
childhood and social development. The knowledge and pedagogical practices developed in relation to
HDUO\FKLOGKRRGDUHFKDUDFWHUL]HGE\EHLQJSDUWLFLSDWLYHVLJQLFDQWFRQWH[WXDOL]HGDQGKXPDQL]HG
These created a social fabric that is supported by community resources from the local context to form
a transformative social project.
Key words: early childhood, human development, child development, citizenship, pedagogical
practices, early children center community home, early childhood policy (Social Science Unesco
Thesaurus).
$SRUWHVSDUDDHGXFDomRLQLFLDOQD&RO{PELDRVVDEHUHVFRQVWUXtGRVSHOR3URMHWR
Pedaggico Educativo Comunitrio
x Resumo (analtico): Este estudo teve como objetivo evidenciar os saberes e prticas
pedaggicas construdas ao longo dos 20 anos de implementao do Projeto Pedaggico Educativo
Comunitrio -Ppec- do Instituto Colombiano de Bem-estar Familiar -ICBF- com a primeira infncia.
Se trata de uma sistematizao em que se realizaram 78 entrevistas e participaram 181 personas.
As categorias que nuclearam o processo foram: a reconstruo histrica do Ppec, concepo,
intencionalidade, saberes e prticas pedaggicas e operacionalizao da proposta. Na gnesis do
Ppec se evidencia uma forma de construo da poltica em dilogo com as prticas, alimentada pela
UHH[mRLQVWLWXFLRQDOHDUHYLVmRFUtWLFDGDVGLVFXVV}HVGDpSRFDHPWRUQRGRGHVHQYROYLPHQWRLQIDQWLO
e social. Os saberes e as prticas pedaggicas construdas com a primeira infncia se caracterizam
SRUVHUHPSDUWLFLSDWLYDVVLJQLFDWLYDVFRQWH[WXDOL]DGDVHKXPDQL]DQWHVFRQVWLWXLQGRXPWHFLGRTXH
VHQXWUHHQPGRVUHFXUVRVFRPXQLWiULRVGRHQWRUQRHGRPHLRDPELHQWHSDUDFRQVWLWXLUVHHPXP
projeto de transformao social.
Palavras-chave: primeira infncia, desenvolvimento humano, desenvolvimento infantil,
cidadania, prticas pedaggicas, de ateno integral primeira infncia, poltica pblica de primeira
infncia (Tesauro de Cincias Sociais da Unesco).
-1. Contexto. -2. Metodologa. -3. Hallazgos. -4. Conclusiones. -Lista de referencias.
1. Contexto
Con este trabajo pretendemos dar a conocer
los saberes y prcticas pedaggicas construidas
por los agentes educativos de las distintas
modalidades de atencin a la primera infancia
264
en el ICBF, en sus veinte aos de aplicacin, en

la perspectiva, primero, de que ese saber se haga
evidente, y segundo, que pueda ser compartido
y empleado tambin por otras experiencias
que trabajan en el campo pedaggico de la
primera infancia. Igualmente pretendemos con
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
esta investigacin aportar a la construccin e
implementacin de los lineamientos nacionales
en este tema, de tal manera que ayude en la
FXDOLFDFLyQ GH OD HGXFDFLyQ LQLFLDO GHVGH ORV
aprendizajes que el pas ha construido.
De acuerdo con el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar -ICBF- (1990), el Proyecto
Pedaggico Educativo Comunitario -Ppec-es
un proceso terico-prctico que ha orientado
el quehacer pedaggico de los programas
GHVGH \ TXH KD FRQJXUDGR XQ DSRUWH
fundamental en el pas en materia de atencin
a los nios y nias menores de seis aos.
Su surgimiento se inscribe en la necesidad
de brindar una alternativa distinta para la
atencin integral a la primera infancia, en la
TXHVHFXDOLTXHQFRQWLQXDPHQWHODVSUiFWLFDV
pedaggicas de los agentes responsables de la
atencin, se d un lugar privilegiado a la familia
y la comunidad, y se asuma la educacin como
un proceso amplio y contextuado que tenga
como referente inmediato la vida cotidiana.
El Ppec toma como marco de referencia y
horizonte de sentido el desarrollo humano, de
modo que orienta las prcticas pedaggicas en
funcin de la construccin de un proyecto de
vida y de un mundo mejor, desde la comprensin
del ser humano como un sujeto atravesado por
un conjunto de valores individuales y colectivos
y en el marco de la generacin de redes de
apoyo que sirven de soporte para su desarrollo
personal y social. Desde esta perspectiva, el
punto de enclave de lo pedaggico se centra
en la educacin para la vida, ms que en la
preparacin para la escuela.
Para el Ppec, el desarrollo infantil con
SHUVSHFWLYDGHGHVDUUROORKXPDQRHVHOQ~OWLPR
al que se orientan los procesos educativos.
En esta medida, apunta a la ampliacin de
las oportunidades y al mejoramiento de la
calidad de vida, de modo que las personas
puedan expandir sus libertades individuales,
polticas, econmicas y sociales a partir de su
participacin en la vida cotidiana. El Ppec se
concibe como un proceso de educacin para
la ciudadana que promueve el ejercicio de los
derechos de los nios y las nias en la primera
infancia, donde los lenguajes de expresin
artstica -entendidos como procesos dinmicos
de construccin y negociacin de sentidos
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
(ICBF, 2011, p. 28)-, el juego y la promocin

de ambientes de aprendizaje, constituyen
referentes fundamentales para propiciar su
participacin en la cultura, y su autonoma.
Con base en lo expuesto, es posible sealar
cinco supuestos esenciales a la visin del Ppec:
a) El ser humano es inacabado, se construye
de manera permanente en el marco de sus
condiciones cotidianas de vida, y por tanto
en interaccin con su cultura; b) el desarrollo
de una humanidad ideal supone tambin una
sociedad a su medida; c) nios y nias son seres
capaces, sensibles, activos, con un lugar social
propio; d) el desarrollo infantil y el desarrollo
humano constituyen una relacin indisoluble;
y, e) la familia y la comunidad son escenarios
privilegiados y ricos en recursos culturales y
materiales, para la prctica pedaggica.
La sistematizacin evidenci que para el
Ppec la puerta de entrada hacia el desarrollo
KXPDQR VH HQFXHQWUD HQ OD FDSDFLGDG UHH[LYD
y comprensiva del agente educativo, y en la
manera en que, con pertinencia, reorienta las
acciones pedaggicas con base en los intereses
e interacciones que observa en los nios y
nias, en sus familias y en las comunidades.
Quiz una de las principales caractersticas del
Ppec es su inters explcito por desmarcarse de
los aprendizajes orientados escolarmente, para
centrarse en la humanizacin de las relaciones e
interacciones con los nios y las nias, como una
posibilidad para promover las construcciones
ticas y polticas clave en su desarrollo como
seres sociales, desde la lectura de su cotidianidad
y de su entorno fsico y cultural.
En tanto proyecto social, el Ppec le apuesta a
la educacin para la ciudadana mediante acciones
que hacen real el ejercicio de la participacin
de los nios y nias, as como formndolos en
ella a travs de los asuntos cotidianos en los
que se desenvuelve su vida y promoviendo la
solidaridad, el respeto y el cuidado de s mismo,
de los otros y del entorno que les rodea.
'HVGH HVWH PDUFR HO 3SHF GHQH WUHV
actividades integradoras en el contexto de las
prcticas pedaggicas, que redundan en el
propsito de educacin para la ciudadana: el
juego de roles, la vida del grupo infantil, y la
vida familiar y comunitaria. Estas actividades se
265

estructuran a su vez en momentos pedaggicos1
que corresponden a la organizacin de la accin
educativa en el tiempo y el espacio, de tal
manera que les sirven a los agentes educativos
como orientadores en la construccin del sentido
pedaggico de las acciones diarias con los
nios, las nias y sus familias. Finalmente, el
quehacer pedaggico se apoya en dispositivos
como la Ficha Integral de Caracterizacin y la
(VFDODGH9DORUDFLyQ&XDOLWDWLYD2 del desarrollo
infantil, que aportan en la contextualizacin
de las prcticas desde el reconocimiento de las
particularidades etarias, socioeconmicas y
culturales de las poblaciones.
En su conjunto, la sistematizacin del Ppec
evidencia el cmulo de saberes y aprendizajes
que se han generado en el contexto del trabajo
educativo con la primera infancia, desde una
mirada que, teniendo ya ms de 20 aos de
existencia, mantiene vigente el abordaje de la
atencin integral y la promocin del desarrollo
infantil durante los primeros aos de vida, por
va de las interacciones sociales respetuosas de
los nios y las nias. Sin duda, este conocimiento
y experiencia es fundamental para el diseo
y gestin de la poltica de primera infancia
en el pas, as como para los cambios y retos
en el fortalecimiento del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar y su articulacin y aporte en
los campos de la atencin integral a la primera
infancia y de la inclusin social.
(Q&RORPELDODSULPHUDLQIDQFLDVHGHQH
como el periodo de vida desde la gestacin y
hasta antes de los seis aos (Presidencia de la
Repblica, 2013). La poblacin en primera
infancia en el pas es de 5.141.455 nios y nias,
lo que corresponde al 11% de la poblacin total
1
Estos momentos pedaggicos son: el momento de Bienvenida

WLHQHFRPRQDOLGDGODVRFLDOL]DFLyQGHH[SHULHQFLDVSUHYLDV\
la ambientacin para nuevos aprendizajes. 9DPRV D H[SORUDU,
promueve el conocimiento y la exploracin de los objetos,
situaciones, fenmenos fsicos o naturales y la indagacin en
el medio sociocultural y comunitario. 9DPRV D FRPHU busca
el disfrute de la relacin grupal, el aprendizaje y el fomento
de hbitos alimentarios saludables. 9DPRV D FUHDU fomenta los
lenguajes expresivos. 9DPRVDMXJDUpromueve el desarrollo, la
creacin de normas, la comunicacin y la participacin. 9DPRVD
casa genera acuerdos grupales y comprensiones sobre la realidad
cotidiana.

/DFKDLQWHJUDOVHXVDSDUDDPSOLDUODLQIRUPDFLyQGHOiPELWR
familiar y social de cada nio o nia, mientras la escala de
valoracin cualitativa es una herramienta pedaggica en la que
se apoya el seguimiento al desarrollo individual de cada nio o
nia.
266
nacional. De este conjunto, y en coherencia con

la priorizacin de la atencin de las poblaciones
en condiciones de vulnerabilidad, se sabe
que a 2013 la distribucin por modalidades
de atencin a la primera infancia es: a.
Modalidad institucional 239.041 nios y nias;
b. Modalidad Familiar 397.311; c. Hogares
Comunitarios de Bienestar Familiar 874.014;
d. Otras modalidades 272.337. En este marco,
resulta pertinente sealar que el Ppec cobija la
mayor parte de modalidades de atencin a la
primera infancia del pas, en la medida en que
el ICBF es la institucin que regula la oferta
pblica de educacin para la primera infancia.
2. Metodologa
Siguiendo a Jara (2011), la sistematizacin
de experiencias se plantea como la oportunidad
de reconocer y explicitar, desde las prcticas de
los actores sociales, los saberes que permitan
comprender el modo en que se ha gestado y
desarrollado un concepto, una idea, un proceso.
Consecuente con ello, en la investigacin
consideramos como referencia para la indagacin
y posterior anlisis, un conjunto de ejes y
categoras que nos permitieron documentar el
proceso de formulacin e implementacin del
Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario
en distintas regiones del pas.

DOI:10.11600/1692715x.13115050914
Cuadro N 1. Ejes y categoras para la sistematizacin del Ppec
Eje
Reconstruccin histrica
Reconstruccin de la
concepcin e intencionalidad
de lo pedaggico
Saberes y prcticas
pedaggicas
Operacionalizacin de la
propuesta
Categora
- Antecedentes: polticos, ideolgicos, culturales.
,QXHQFLDVGLVFLSOLQDUHV
- Factores institucionales.
&RQFHSFLyQHLQWHQFLRQDOLGDGGHVGHTXpFRPSUHQVLRQHV\FRQTXpQHV
se orientan las prcticas pedaggicas derivadas del Ppec en funcin del
desarrollo humano, el desarrollo infantil, lo educativo y lo comunitario.
Comprensiones explcitas de la manera en que se ha apropiado el Ppec
HQFDGDFRQWH[WRVRFLDOLGHQWLFDGR
Modos y Actores:
- Agentes educativos.
-Familias.
-Lderes comunitarios.
- Pedagogos y pedagogas ICBF que acompaan el proceso.
Fuente: Equipo Cinde Sistematizacin del proyecto pedaggico educativo comunitario-2012.

Participaron diez experiencias del programa
Hogares Comunitarios de Bienestar-HCB,
del ICBF, en sus distintas modalidades: HCB
tradicional, HCB agrupado, Hogar Infantil y
Centros de Desarrollo Infantil. Seleccionamos las
experiencias atendiendo a criterios relacionados
con la continuidad en la implementacin del
Ppec, el tiempo de experiencia del agente
educativo, el acompaamiento pedaggico y
la diversidad de la poblacin atendida. En tal
sentido, seleccionamos experiencias de los
departamentos de Nario, Meta, Santander,
Antioquia, Arauca, Atlntico, Crdoba,
Risaralda, Caldas y San Andrs.
Las fuentes consultadas fueron: autores
de la propuesta, equipo de profesionales de la
sede nacional que aportaron en la formulacin
e implementacin del Ppec, profesionales con
amplia experiencia en el tema de polticas
pblicas y primera infancia, agentes educativos,
familias, representantes de la comunidad que
por su papel y vinculacin a la implementacin
del Ppec han sido cercanos a la experiencia
seleccionada.
De acuerdo con lo anterior, realizamos
un total de 78 entrevistas estructuradas con
una participacin de 181 personas en ellas. La
recoleccin de informacin fue complementada
con un anlisis documental de los fundamentos
tcnicos y conceptuales del proyecto.
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
3. Hallazgos
Contexto e historia del Proyecto
Pedaggico Educativo Comunitario
Referir el surgimiento del Ppec remite
ineludiblemente al contexto en el cual se cre
el ICBF, y a la relacin que tuvo lugar entre su
consolidacin institucional y sus procesos de
atencin. Es reconocido que el Instituto surge
HQ HO DxR FRQ HO Q GH GDU UHVSXHVWD D
SUREOHPDV UHODFLRQDGRV FRQ ODV GHFLHQFLDV
nutricionales de los nios y las nias, con
la atencin de la niez abandonada y con las
dinmicas familiares maltratantes, resultado
GH ODV QXHYDV FRQJXUDFLRQHV VRFLDOHV
determinadas por los cambios estructurales de
la sociedad que tuvieron lugar en los aos 70,
especialmente por la inclusin de la mujer en
el mundo del trabajo y la migracin urbana a
las ciudades. La combinacin de estos factores
que incidieron en las dinmicas familiares
y comunitarias, termin por visibilizar a los
nios y nias como un segmento poblacional
que requera de acciones contundentes del
Estado encaminadas a garantizar su cuidado y
proteccin.
En ese contexto, el ICBF despliega su accin
con una doble misin: por un lado, construir
su enfoque institucional en los procesos de
atencin a los nios y nias y sus familias, con
267

HOQGHFRQWULEXLUDOGHVDUUROORGHOSDtV\SRU
otro, dar respuesta a las necesidades sociales
del momento. Desde all, el ICBF adelant la
implementacin de modalidades de atencin
que favorecan la vinculacin de la comunidad
para la atencin de la primera infancia.
&RQHOQGHGDUOHFRKHUHQFLD\VHQWLGRDOD
atencin de los nios y nias se hizo necesaria
la creacin de una propuesta pedaggica
institucional que orientara la accin de estas
modalidades. Por esta razn, el ICBF comenz
a desarrollar un currculo para la atencin y a
SUHJXQWDUVHSRUHOVLJQLFDGRGHODHGXFDFLyQ
de la infancia en los primeros aos de vida, lo
cual desencaden un proceso de construccin
conceptual inspirado en diversas corrientes
pedaggicas y en el conocimiento construido
por las ciencias del desarrollo humano.
En la medida en que la construccin del
currculo para las modalidades institucionales
de atencin evidenciaba la importancia del
desarrollo infantil, el ICBF realizaba procesos
de sensibilizacin a las comunidades y a las
familias sobre el tema, entrando en contacto
con la realidad de la niez en diferentes zonas
del pas. Fue a travs de estos procesos de
VHQVLELOL]DFLyQFRPRHO,QVWLWXWRLGHQWLFyTXH
las comunidades contaban con un conjunto de
prcticas y formas de atencin a la infancia,
y que desarrollaban formas de autogestin
y liderazgo locales orientadas a asegurar el
cuidado y educacin de los nios y nias,
all donde las modalidades institucionales no
alcanzaban a incluir a la poblacin.
En la segunda mitad de la dcada de los
70 el ICBF realiz, con el apoyo de Unicef,
investigaciones tendientes a documentar
experiencias de atencin a los nios y las
nias llevadas a cabo con la participacin
de las comunidades y de las familias. Como
UHVXOWDGR GH HVWDV LQYHVWLJDFLRQHV VH DUPy
que los padres y vecinos deban tener su
direccin tcnica y administrativa y participar
en su montaje, organizacin y funcionamiento
(ICBF, 1990, p. 7). De este modo se consider la
posibilidad de capitalizar las formas de atencin
construidas comunitariamente para fortalecer la
participacin de las familias y de otros actores
sociales en los procesos educativos de los nios
y las nias, con lo cual se dio el paso de una
268
mirada asistencial a una mirada educativaasistencial-comunitaria en un primer intento

de articulacin entre las actividades con los
nios y el papel protagnico de los padres de
familia (ibd., 1990).
Durante los aos 80 el pas afront un
momento de transicin en el campo de las
polticas sociales y de la atencin a la infancia,
en el marco de un modelo econmico neoliberal.
Segn Stahl (1994), frente a este contexto Unicef
inst a los pases a realizar un ajuste estructural
humanitario, de manera que los grupos ms
vulnerables de la poblacin no sufrieran los
efectos de los programas de ajuste, y fue
tomando forma una perspectiva de desarrollo
humano en la intencionalidad de las acciones.
El resultado de ello en el pas fue la necesidad
de generar programas de atencin a la infancia
y a las familias que fueran viables dentro del
nuevo contexto econmico y social, pero que
adems propiciaran procesos de desarrollo que
se construyeran desde los mbitos locales.
La dcada de los 80 se caracteriz
por una gran discusin en el pas en torno
a las modalidades convencionales y no
convencionales de atencin a la infancia, que
se orient desde tres perspectivas distintas. En
primer lugar, desde la crisis de la poltica social,
se planteaba la necesidad de dar respuesta a las
necesidades de los nios y nias y de sus familias
partiendo de modalidades de atencin que
fueran viables y que recurrieran a los recursos
existentes en el contexto. En segundo lugar,
desde las perspectivas emancipadoras y crticas,
las modalidades no convencionales de atencin
se constituan en una ocasin para generar
procesos de participacin y empoderamiento de
las comunidades a partir de la atencin de los
nios y las nias. En tercer lugar, se cuestion
la idea de que el sentido de la atencin de los
nios y nias era la preparacin para el mundo
escolar. As se coloc en escena la idea de una
atencin enfocada en el desarrollo de los nios
y las nias en la cual cobraban una importancia
primordial las interacciones cotidianas y la
participacin infantil.
Como resultado de este proceso, en el pas
poco a poco se fueron dando las condiciones
sociales, polticas, conceptuales e institucionales
para pensar en una atencin integral a la primera
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
infancia, agenciada a travs de modalidades no
convencionales, lo que dio paso a la creacin
del programa Comunitarios de Bienestar -HCBen 1986.
Considerando los altos costos de los
Centros de Atencin Integral al Preescolar
-Caip- y su baja cobertura, se impuls la
creacin de los -HCB- como una estrategia
con mayor capacidad de impacto social, a
travs de la cual el ICBF brindara cuidado
diurno, alimentacin, atencin bsica en salud
y educacin preescolar a los menores de 7
aos (ICBF, 1990, p. 9). El programa HCB
se concibi como una modalidad de educacin
para la primera infancia que no tena por objeto
la escolarizacin temprana de los nios y nias
sino la promocin de su desarrollo. As mismo,
el programa asumi el entorno comunitario
como escenario pedaggico y campo de accin
propicio, por las oportunidades que puede
ofrecer a los nios y nias, en la ampliacin de
sus experiencias cotidianas, desde el conjunto
de recursos fsicos, culturales y sociales que
posee. De esta manera, puso de relieve el lugar
de lo comunitario, en funcin de la autogestin
y del empoderamiento de las familias y las
comunidades en la transformacin social de la
realidad.
Con la creacin de los HCB surgi la
necesidad de aportar al desarrollo de las
capacidades de los actores locales para el trabajo
pedaggico con los nios y las nias. En este
contexto, se hizo prioritaria la explicitacin de
una perspectiva pedaggica que, al tiempo que
recoga las experiencias y aprendizajes de las
modalidades institucionales, redimensionaba
la atencin de la primera infancia en el marco
de la modalidad comunitaria. Esta perspectiva
pedaggica se constituira en un referente para
propiciar unas interacciones entre los nios y
nias y los actores comunitarios, que estuvieran
mediadas por la intencionalidad de promover
su desarrollo integral. Se apuntaba con ello
a dinamizar todo un proceso de formacin,
LQWHUFDPELR GH VDEHUHV \ UHVLJQLFDFLyQ GH
prcticas socioculturales a nivel comunitario.
Con esta perspectiva, el desarrollo infantil
se haca indisociable del desarrollo de los
entornos o ambientes de socializacin de los
nios y las nias, y las interacciones cotidianas
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
eran reconocidas por su potencial educativo.

En consecuencia, se buscaba construir acciones
pedaggicas intencionadas contextualizadas
en la cotidianidad de las comunidades, as
como enriquecer los ambientes de desarrollo
infantil que se encontraban integrados a la
vida familiar y comunitaria. Desde ese marco,
la propuesta pedaggica deba convocar a los
nios, nias, educadores comunitarios, familias
y sujetos adultos organizados de la comunidad
como protagonistas de las acciones educativas,
generndose de este modo una transformacin
de los espacios y relaciones sociales y, con ello,
de la base misma de la vida social.
La construccin de la propuesta pedaggica
LPSOLFySURFHVRVGHUHH[LyQLQVWLWXFLRQDOTXH
relacionaron la prctica con la teora en una
perspectiva de investigacin-accin. Resultado
de ello fue que al tiempo que se construan
los fundamentos conceptuales de la propuesta
pedaggica, estos se contextualizaban en
las prcticas concretas de atencin a la
primera infancia que realizaban los actores
comunitarios en los Hogares Comunitarios
de Bienestar. Finalmente, en 1990 se forj
el Ppec con una perspectiva de desarrollo
humano que apunt a reconocer y potenciar a
las familias y comunidades como actores clave
en los procesos de desarrollo infantil y en la
creacin de espacios sociales que promueven la
educacin inicial y los derechos de la primera
infancia.
El Proyecto Pedaggico Educativo
Comunitario despus de su creacin
El Proyecto Pedaggico Educativo
Comunitario naci como una propuesta no solo
innovadora, sino alternativa en la atencin y
cuidado de los nios y nias. Sin embargo, en
la dcada del 90 el pensamiento neoliberal y las
condiciones de orden social y poltico presentes
HQ HO SDtV FRQJXUDURQ XQ QXHYR FRQWH[WR
incidiendo en las dinmicas de los entornos
comunitarios, lo que implic que cerca del
ao 1994 se experimentara internamente un
debilitamiento progresivo en los procesos de
desarrollo del Ppec. Mientras que este implicaba
una fuerte movilizacin de la base social y la
articulacin de las familias y comunidades con
269

las modalidades de atencin y con las instancias
tcnicas del ICBF, en el nuevo contexto
neoliberal, caracterizado por la reduccin del
Estado y la participacin de actores privados
en la implementacin de las polticas pblicas,
el Ppec perda conexin entre las instancias
tcnicas y las comunidades, pasando a un lugar
secundario y quedando sujeto a la voluntad de
quienes participaban en los procesos locales de
atencin a la primera infancia.
A mediados de la dcada del 90, el Ppec
tuvo un nuevo impulso a travs de la creacin
de la Escala de Valoracin Cualitativa del
Desarrollo Infantil, instrumento diseado con el
QGHUHRULHQWDUODVUHODFLRQHV\ODVSUiFWLFDV
de socializacin en el medio familiar a travs
del trabajo con los padres y planear las acciones
pedaggicas con grupos de nios (ICBF, 1995,
p. 5). No obstante el avance de la escala -tanto
los procesos de formacin y acompaamiento
para la apropiacin de este instrumento como
la propuesta para su estandarizacin a nivel
nacional-, se vio interrumpido, por diversos
motivos, del manejo poltico y administrativo
interno en el ICBF.
Desde ese momento, el Ppec dej de
tener protagonismo a nivel central en el
ICBF. La ausencia de una estrategia interna
de posicionamiento y fortalecimiento para
el proyecto se hizo evidente y termin
contribuyendo al debilitamiento de los procesos
que se estaban adelantando, lo que se ahond
frente a la ausencia de un proceso de monitoreo,
seguimiento, evaluacin y sistematizacin, que
le permitiera renovarse conforme a los cambios
y las transformaciones sociales, econmicas y
polticas del momento en el pas, aun cuando se
mantuvo activo y vigente en las regiones y sus
municipios pero sin un debido acompaamiento
tcnico.
A inicios de la dcada del 2000, la sociedad
civil anim una movilizacin por la primera
infancia que reposicion el tema en la agenda
poltica del pas, y que represent para la
primera infancia una serie de cambios y de
nuevos hitos importantes en las polticas para
este grupo poblacional, lo que situ al Ppec en
un escenario distinto. El Cdigo de Infancia y
270
Adolescencia, la Poltica de Primera Infancia

formulada en el ao 2006, la Poltica Educativa
para la Primera Infancia diseada en 2009 y
la Estrategia De Cero a Siempre como marco
actual de la poltica para la primera infancia,
KDQ FRQJXUDGR XQ FRQWH[WR HQ HO FXDO ORV
UROHVDVLJQDGRVDO,&%)VHKDQPRGLFDGR\VH
HQFXHQWUDQHQSURFHVRGHUHGHQLFLyQ
Precisamente para dar respuesta a este
nuevo contexto, en el ao 2011 el ICBF
construy la Gua para la Implementacin del
Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario
en la Primera Infancia. En este documento se
refrenda el quehacer pedaggico en el marco de
una mirada de desarrollo humano que reconoce
a los nios y nias como seres sociales, sujetos
de derechos, cuyo desenvolvimiento depende
de la calidad de las interacciones que les
ofrecen los adultos responsables de su crianza
y educacin (ICBF, 2011, p. 5). Como punto
actual de este recorrido histrico por el que ha
transitado el Ppec, se encuentra el surgimiento
del Lineamiento Pedaggico para la Educacin
Inicial en el ao 2012, lo que le exige revisiones,
cambios y ajustes de modo que, al tiempo que
se recupera y capitaliza la experiencia del ICBF
en la atencin a la primera infancia, y se le da
continuidad al Ppec como horizonte de sentido
de las prcticas pedaggicas de las diferentes
modalidades de atencin, se articula con una
mirada nacional sobre la educacin inicial.
/DV JXUDV 1 \ 1 UHFDSLWXODQ HO
recorrido histrico realizado, el cual da cuenta
GHORVSXQWRVGHLQH[LyQGHO3SHc.

DOI:10.11600/1692715x.13115050914
Figura N 1. Antecedentes del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en las dcadas 70 y 80.

DOI:10.11600/1692715x.13115050914
271

Figura N 2. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario aos 90 y 2000.
Prcticas y saberes del Proyecto Pedaggico

apropiadas por los actores
Como lo hemos mencionado, el Ppec
concibe el desarrollo infantil en el marco del
desarrollo humano. Desde esta perspectiva,
el desarrollo infantil no solo es comprendido
como un proceso de cambio psicolgico
individual, sino que involucra adems la
construccin social y poltica de los nios y
las nias. Como lo plantean Dahlberg, Moss
y Pence (2005), la comprensin de los nios
\ QLxDV QR SDVD VROR SRU XQD GHQLFLyQ GH OR
TXHVRQVLQRGHOVLJQLFDGRTXHVHFRQVWUX\H
en torno a lo que pueden ser en la vida social.
3RUHVWDUD]yQHO3SHFDUPDTXHHOGHVDUUROOR
infantil es indisociable de las dinmicas y
estructuras de la vida cotidiana en las que se
forjan las experiencias de los nios y las nias.
272
El desarrollo infantil, en este sentido, implica

el desarrollo de las familias y de la comunidad
como mbitos de construccin de lo humano.
El Ppec, en concordancia con lo anterior,
se traduce en tres grandes intencionalidades que
orientan las acciones cotidianas de los agentes
educativos y que, fundamentalmente, conectan
el sentido social de la atencin para la primera
infancia, con su propsito comunitario y con su
QDOLGDGGHSURPRYHUHOGHVDUUROORLQIDQWLO
a) La primera intencionalidad puede
entenderse como el horizonte de
comprensin construido por los actores
comunitarios en torno al sentido y a las
QDOLGDGHV HGXFDWLYDV GH OD DWHQFLyQ
integral de los nios y nias, desde el cual
se le otorga a la educacin de la primera
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
infancia un propsito en el contexto de la
sociedad, la cultura y la vida comunitaria.
b) La segunda, hace nfasis en el presente
GH ORV QLxRV \ ODV QLxDV DUPDQGR
que la educacin inicial tiene como
LQWHQFLRQDOLGDG IXQGDPHQWDO FRQJXUDU
en la vida social espacios propios para la
infancia, lo cual implica, por una parte,
su reconocimiento actual y efectivo
como sujetos de derechos, y por la otra,
el reconocimiento de los nios y nias
como actores sociales que construyen la
vida social en el presente.
c) La tercera intencionalidad orienta la
incidencia en las dinmicas familiares y
comunitarias del entorno; as, se asume
que la mirada pedaggica de los agentes
educativos no solo tiene por foco lo que
sucede con el nio o nia en el contexto de
las relaciones ms prximas que se dan en
la modalidad de atencin, sino que apunta
WDQWRDODUHVLJQLFDFLyQGHODVIRUPDVGH
socializacin y a las prcticas de crianza
y educacin presentes en los contextos,
como a la constitucin de ambientes
alternativos para la socializacin de los
nios, las nias, y sus familias.
En las anteriores intencionalidades se
puede apreciar la impronta del Ppec cuando
DUPDTXHODVLQWHUDFFLRQHVGHEHQFRQWULEXLUDOD
construccin del nio o nia en relacin consigo
mismo, con los otros y con el entorno. Consigo
mismo, porque se apunta a la construccin
de una identidad social e individual desde la
infancia; con los otros, porque se busca la
construccin de la convivencia y de formas
de vida constituidas alrededor de vnculos y
principios de existencia compartidos; y con
HO HQWRUQR SRUTXH VH DUPD OD QHFHVLGDG GH
construir la capacidad de accin de los nios y
nias frente a sus realidades.
Llegar a este reconocimiento ha implicado
para los sujetos adultos y particularmente para
los agentes educativos, descentrarse de s,
explorar, comprender y apropiar los modos
HQ TXH VH FRQVWUX\H \ VH VLJQLFD OD YLGD
infantil. De este modo, la prctica pedaggica
se descentra de una accin instrumental de
enseanza-aprendizaje, para constituirse en una
prctica de vinculacin entre los nios, las nias
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
y las personas adultas que le da a estas ltimas

la posibilidad de explorar su propia capacidad
de disfrute y satisfaccin.
/OHYDUDFDERHVWHGHVSOD]DPLHQWRVLJQLFD
reconocer que las prcticas pedaggicas buscan
ser intencionadas en el sentido de tener clara la
LQXHQFLDTXHVHHMHUFHHQHOGHVDUUROORGHORV
nios y las nias; y en tanto ello, se disponen los
recursos y medios para alcanzar los propsitos
propuestos (Ministerio de Educacin Nacional,
2014).
Desde las teoras inscritas en la mirada
cultural del desarrollo infantil, se hace nfasis en
el importante papel que juegan los nios y nias
en su propio desarrollo, y en consecuencia se les
reconoce como aprendices del conocimiento,
como sujetos activos en sus intentos de aprender
desde la observacin y la participacin activa
en las relaciones con sus pares y grupos sociales
(Rogoff, 1993). La planeacin intencionada de
ODV SURSXHVWDV SHGDJyJLFDV KD GH VHU H[LEOH
para asegurar que los procesos educativos
permitan la incorporacin de lo que desde los
mismos nios y nias surja en la interaccin
cotidiana, y de esta manera reconocerlos como
sujetos activos y de derechos.
Prcticas pedaggicas basadas en
ejercicios participativos
Al indagar por el lugar que ocupan los
intereses y opiniones de los nios y las nias,
las3 DJHQWHV HGXFDWLYDV FRLQFLGHQ HQ DUPDU
que escuchar a los nios y nias enriquece
permanentemente su quehacer, dotndolo de
sentido tanto para ellas como para los nios y las
nias. En este contexto, la planeacin surge como
un ejercicio que traza el horizonte pedaggico
sin impedir la libertad en el desarrollo de las
actividades, y pasa por reconocer el saber de
los nios y nias y sus comprensiones sobre el
mundo, para problematizar su vida cotidiana. En
FRQVHFXHQFLD OD H[LELOLGDG \ OD QHJRFLDFLyQ
ocupan un lugar importante y posibilitan que
los nios y las nias incidan en el desarrollo del
proceso pedaggico.
En otra dimensin relacionada con los
ejercicios participativos, se reconoce que las
3
Hablaremos de las agentes educativas toda vez que fueron

en su totalidad mujeres las que participaron en el proceso de
sistematizacin en carcter de agentes educativos.
273

construcciones que se generan al interior de
los Hogares Comunitarios y de los Hogares
Infantiles trascienden hacia otros escenarios
que habitan los nios y las nias. As, las
familias reconocen cmo las interacciones en
su hogar se han transformado en relacin con el
protagonismo que los nios y nias han venido
adquiriendo, ya que se han movilizado saberes,
creencias e ideas acerca de sus capacidades. As
mismo, las exigencias que los nios y las nias
realizan tambin movilizan las concepciones
de las familias sobre la educacin inicial, pues
se ampla la idea del cuidado y la proteccin,
hacia una mirada educativa y de promocin del
desarrollo integral. En ese sentido, los Hogares
Infantiles y Comunitarios son reconocidos
dentro de las comunidades como escenarios
para la promocin y el ejercicio de los derechos
de los nios y las nias, como instituciones que
garantizan su bienestar en trminos de cuidado,
proteccin y educacin.
Prcticas pedaggicas basadas en la
construccin de conocimiento y en el dilogo
de saberes
La sistematizacin evidenci que en el
marco de la implementacin del Ppec, en los
Hogares Comunitarios y Hogares Infantiles
VH VXVFLWDQ DSUHQGL]DMHV VLJQLFDWLYRV SDUD
los nios y las nias; se busca que construyan
nociones y logren aprendizajes que para ellos y
ellas tienen sentido, son relevantes, responden
a sus inquietudes y se enmarcan en los saberes
culturales propios de su comunidad. Todo esto,
en el marco de un dilogo de saberes basado en
el protagonismo de las agentes educativas y de
los nios y nias, en relacin con la comprensin
del mundo y la construccin de conocimiento.
Una de las implicaciones ms importantes
de este dilogo de saberes, es que en los Hogares
Comunitarios y en los Hogares Infantiles se ha
JHQHUDGR XQD UHH[LyQ HQ WRUQR D OD FUHDFLyQ
con libertad, que cuestiona la valoracin de lo
lindo y lo feo, lo bueno y lo malo, lo que
est bien y lo que est mal, lo que se sabe
y lo que no se sabe. Al respecto, es valioso
encontrar propuestas pedaggicas que no
imponen respuestas, sino que orientan a los
nios y nias a encontrar explicaciones desde
su propia experiencia.
274
Ligado a la comprensin de los nios y

nias como actores sociales e interlocutores
vlidos, las agentes educativas comprenden
que las caractersticas del desarrollo durante
la primera infancia, requieren de propuestas
HVSHFtFDV SDUD DFHUFDUVH D ORV QLxRV \ QLxDV
TXH IXQGDPHQWDOPHQWH VH GHQHQ SRU VX
carcter ldico y por la posibilidad de conocer
y construir desde la vivencia. En el marco de
HVWD FRPSUHQVLyQ \ UHH[LyQ HQFXHQWUDQ TXH
es necesario reinventar constantemente las
prcticas ms tradicionales y acercarse al juego
como actividad rectora en la primera infancia,
a la exploracin del medio como posibilidad
de situar los saberes, ponerlos en contexto y
ampliarlos desde la vivencia, y a la literatura
como oportunidad para acercarse a otros
mundos posibles y como puerta a la cultura.
Sin embargo, es necesario aclarar que aun
cuando el sentido de estas actividades desborda
XQ Q SHGDJyJLFR HVSHFtFR HQ WDQWR VH OHHQ
desde el placer y la creacin, en la indagacin
con las agentes educativas se evidencian
tensiones que aluden al aprendizaje como
intencionalidad -particularmente del juego-,
lo que deriva en la necesidad de avanzar en la
comprensin de este no como una herramienta
de aprendizaje sino como actividad constitutiva
del desarrollo infantil y del lenguaje de los
nios y las nias.
El carcter contextuado de las prcticas
del proyecto pedaggico educativo
El anlisis realizado nos permiti
evidenciar la manera como ciertos dispositivos
y procesos en los que se apoya el Ppec
para su implementacin, posibilitan la
contextualizacin de las prcticas pedaggicas.
Bajo este marco, las prcticas de atencin a
la primera infancia que promueve el Ppec se
asumen como relacionales con el contexto,
en la medida en que se caracterizan por el
intercambio que tiene lugar entre los nios y
nias -sus intereses, formas de comunicacin y
construccin de la realidad, sus momentos de
desarrollo-y la dinmica de sus entornos.
Al respecto, los momentos y los proyectos
SHGDJyJLFRV VH LGHQWLFDURQ FRPR HVWUDWHJLDV
mediante las cuales el Ppec establece una
UHODFLyQHQWUHODVDFWLYLGDGHVTXHFRQJXUDQOD
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
prctica y el contexto sociocultural de los nios
y las nias.
Los momentos pedaggicos constituyen
unas rutinas de trabajo que estructuran las
dinmicas de relacin entre los nios, las
nias, los agentes educativos y las familias,
propiciando la contextualizacin de la
prctica a travs de sus saberes y experiencias
cotidianas. No obstante, la contextualizacin
tambin atae a la construccin de sentido
que tiene lugar cuando las interacciones y
SUiFWLFDV VH UHHUHQ DO FRQWH[WR FXOWXUDO PiV
amplio de las comunidades. Esta construccin
tiene lugar, fundamentalmente, a travs de los
proyectos pedaggicos construidos por los
agentes educativos a partir de los intereses e
inquietudes de los nios y las nias. As, los
proyectos posibilitan que el espacio pedaggico
se constituya en un escenario en el que el
desarrollo de los nios y las nias se hace
indisociable de la construccin de la cultura
local y de las identidades.
Por otro lado, y en la medida en que la
contextualizacin no solo atae al carcter
situado de la prctica pedaggica y al
conocimiento que puede construir el agente
educativo sobre las dinmicas familiares y
comunitarias, sino que tambin involucra una
comprensin de las dinmicas mismas del
desarrollo infantil que se encuentran presentes
en las interacciones y en la vida cotidiana, el
Ppec ha empleado una serie de herramientas
orientadas a facilitar la planeacin de las
acciones tanto de los nios como de sus
familias, dentro de las que se sitan la Ficha
Integral y la Escala de Valoracin Cualitativa
del Desarrollo, que posibilitan una lectura de
las acciones, prcticas e intereses de los nios,
nias y sus familias, en clave de desarrollo
infantil.
La Escala Cualitativa valora el desarrollo
infantil de manera espontnea en el contexto
de la vida cotidiana de los nios y las nias, y
pretende contribuir a sistematizar e interpretar
informacin que facilite la orientacin de las
relaciones y prcticas de socializacin en el
medio familiar a travs del trabajo con padres, y
tambin para planear las acciones pedaggicas
con los diferentes grupos infantiles (ICBF, 1995).
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
Se entiende entonces como un instrumento que

apoya las prcticas pedaggicas en tanto da
cuenta de la manera en que se van generando
tanto los desarrollos individuales como los del
grupo como un todo, para as mismo ajustar y
proponer las orientaciones que se concretan a
travs de la planeacin pedaggica.
A travs de su uso se vincula tambin
a la familia, compartiendo los resultados y
promoviendo con ello la implementacin
de acciones conjuntas que potencien el acto
educativo y, por tanto, los procesos de desarrollo
de los nios y las nias. Se trata entonces de una
herramienta de apoyo que se pone al servicio de
lo pedaggico, y no viceversa.
3XHGH DUPDUVH TXH HO FDUiFWHU
contextuado de las prcticas de atencin a la
primera infancia, que toma forma en el marco
del Ppec, responde a la capacidad de los
agentes educativos de construir comprensiones
interrelacionadas sobre los nios y nias, con
sus intereses y formas de percibir y construir
el mundo, las dinmicas socioculturales de las
familias y las comunidades, y los procesos del
desarrollo infantil.
(QHVWHVHQWLGRSRUXQDSDUWHVHUHDUPDOD
mirada cultural e interaccionista del desarrollo
infantil del Ppec (Bronfenbrenner, 1987,
Rogoff, 1993), que reconoce cmo este no se da
a espaldas de las prcticas socioculturales del
entorno que habitan los nios y las nias, y es
un proceso de construccin de la subjetividad
que toma forma a partir del dilogo -mediado
por los agentes educativos- de ellos y ellas con
su realidad. Por otra parte, la contextualizacin
de las prcticas se vislumbra como un reto para
los agentes educativos, quienes deben estar
en capacidad de implicarse en el mundo de
los nios y nias y a partir de este movilizar
su desarrollo, desde el reconocimiento de los
elementos del mundo sociocultural que pueden
aportar en ese sentido.
Las prcticas humanizadas
El Ppec, al estar orientado por un enfoque
de humanizacin de las prcticas, hace girar
su actividad en torno a la generacin de
valores sociales que buscan fortalecer todo el
conjunto de relaciones en las que se enmarcan
los procesos de desarrollo infantil, desde una
275

perspectiva sistmica, interaccionista y cultural
(ICBF, 1990). Hablar de prcticas humanizadas
dentro del Ppec es relevar el papel del afecto,
del cuidado, del respeto y del compromiso
como elementos centrales de las prcticas
pedaggicas que se realizan diariamente con
los nios y las nias.
Quiz uno de los elementos ms
VLJQLFDWLYRV TXH ORJUDPRV HYLGHQFLDU HQ HO
reporte de las prcticas, tiene que ver con la
calidez y afectividad que las caracterizan.
De acuerdo con los agentes educativos,
relacionarse con afecto permea las prcticas
pedaggicas, logrando mejores niveles de
acercamiento a lo que experimenta el nio
R QLxD OR TXH VLJQLFD WDPELpQ OD DSHUWXUD
al conocimiento de su vida desde su propia
expresin. Los agentes educativos reconocen la
incidencia de estas formas de relacin en unas
mejores condiciones de vida para los nios y las
nias, sobre el despliegue de unas habilidades
y capacidades personales vinculadas con
la vida en sociedad y con la construccin
democrtica (comprensin y tolerancia); ello
parece proyectarse al interior de varias madres
de familia al haber sustituido patrones o estilos
de crianza -antes caracterizados por el uso del
castigo fsico y verbal- por otros en donde
se privilegia el dilogo y la concertacin. El
afecto se convierte as en el hilo con el que el
Ppec teje una red de vnculos, posibilitando
as la generacin o consolidacin de lazos que
aportan a la construccin de capital social.
Por otra parte, emerge como parte de las
prcticas humanizadas la formacin para y en
el cuidado, que se expresa en la generacin
de escenarios para que los nios y nias estn
atentos a las condiciones de salud -fsica o
emocional- de quienes hacen parte de su grupo.
9LVLELOL]DU DVt DO RWUR VLJQLFD IRPHQWDU HO
inters por su cuidado, como un ejercicio para
el desarrollo de actitudes en las que el bienestar
del grupo, a travs del bienestar de quienes
lo constituyen, est presente. Estas prcticas
pedaggicas crean a su vez condiciones de
prevencin de diferentes tipos de violencias o
DEXVRV\SHUPLWHQLGHQWLFDUDOHrtas en casos
TXHDVtORUHTXLHUDQ$OJHQHUDUODLGHQWLFDFLyQ
de riesgos, el Ppec tambin se convierte en
276
movilizador de acciones que protegen a los

nios y nias.
As mismo, la generacin de compromiso,
expresada en la coherencia y consecuencia en
lo que se hace, hace que los agentes educativos
busquen mantener coherencia entre lo que nios
y nias viven en el jardn, con aquello que viven
en sus casas y con lo que en general les brinda
el entorno comunitario. De all que la exigencia
de coherencia se da hacia ellos mismos como
modelos de referencia, en los escenarios de la
vida propia, en los de las familias, y para los
nios y nias mismos.
Finalmente, el mejoramiento de la calidad
de las interacciones con el entorno es otro
elemento que se visibiliza con mucha fuerza
en las prcticas pedaggicas. El inters y
la promocin de conductas y actitudes para
conservar el medio ambiente es un ejercicio
que, adems de ser incorporado en las
planeaciones pedaggicas y en las actividades
cotidianas de los jardines/hogares, se extiende,
por va de los nios y nias, a las familias. El
desarrollo de actitudes de respeto y cuidado por
la preservacin de los recursos naturales, no se
establece como un contenido curricular, sino
como una prctica que se despliega y que hace
parte de las actividades cotidianas de los nios
y las nias, as como de sus familias.
4. Conclusiones
La sistematizacin del Ppec ha permitido
reconocer un conjunto de elementos histricos,
de horizontes de sentido, de saberes y prcticas
que han tomado forma durante ms de 20 aos
de trabajo de atencin a los nios y nias de
la primera infancia. Evidencia una articulacin
estrecha entre el desarrollo de los movimientos
sociales del pas, las ciencias sociales que
los interpretan y las acciones que es posible
orientar a nivel de poltica pblica; vnculos
que pocas veces la poltica pblica hace tan
claramente visibles. Como resultado, el Ppec se
formula con un compromiso poltico evidente,
apuntando a necesidades de las comunidades y
buscando su empoderamiento, de forma tal que
el proyecto logre un propsito democrtico de
participacin y construccin ciudadana.
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
El Ppec pone de relieve en el contexto
de las polticas, que las prcticas de atencin
a la primera infancia no pueden reducirse a
un entorno institucional, sin conexin con las
dinmicas familiares y comunitarias. Reconoce
la mirada sobre lo comunitario, no como
pretexto para la educacin del nio o nia,
sino como el campo mismo del cual se nutren
las interacciones y del cual cobran su sentido;
y reconoce as mismo la mirada de desarrollo
humano como una mirada envolvente del
desarrollo infantil, que le da un sentido social
y poltico a un proceso de individuacin y
construccin de la subjetividad del nio y de
la nia y que plantea que su educacin y su
desarrollo requieren a su vez del desarrollo y
educacin de las personas adultas.
El recorrido histrico del Ppec muestra que
a pesar de su declive institucional en los aos
90, continu siendo alimentado por las prcticas
locales de atencin a la primera infancia, lo cual
le otorga su vigencia y sentido. Sin embargo, la
falta de protagonismo del proyecto en el nivel
central del ICBF implic una desarticulacin
entre las prcticas de acompaamiento y
formacin a los agentes educativos y las
instancias tcnicas del Instituto.
Desde las prcticas y saberes apropiados
en el Ppec, se destacan una suerte
GH FDUDFWHUtVWLFDV TXH KDQ GHQLGR \
estructurado las prcticas pedaggicas, y
que permiten determinar las apropiaciones
hechas por los protagonistas del Ppec,
caracterizadas por promover:
x Unas prcticas pedaggicas intencionadas
hacia
la
transformacin
de
las
representaciones de los nios y nias,
y de las prcticas educativas que hacen
parte de los recursos simblicos con los
cuales cuentan las comunidades para la
socializacin de la primera infancia, en
el marco de la relacin entre el desarrollo
infantil y el desarrollo humano.
x Unas prcticas pedaggicas participativas,
en las que se pone de presente el rol de los
nios y las nias, el papel que juegan en su
propio desarrollo, y el de sus familias y su
comunidad.
x 8QDVSUiFWLFDVSHGDJyJLFDVVLJQLFDWLYDV,
en las cuales el aprendizaje deja de estar
DOI:10.11600/1692715x.13115050914
centrado en un contenido a ensear o de una

DFFLyQ HVSHFtFD D UHDOL]DU FRQ ORV QLxRV
y nias, para convertirse en un proyecto
de comprensin de la realidad desde la
perspectiva de la infancia, por lo que es a
travs del juego, la exploracin del medio
y la literatura, donde surge la posibilidad
GHFRQVWUXLUVDEHUHVVLJQLFDWLYRVSDUDORV
nios y nias.
x Unas prcticas pedaggicas contextuadas,
respecto de los intereses y formas de
comprender y construir la realidad de los
nios y nias, de las dinmicas culturales y
sociales de las comunidades y las familias,
y de los procesos y momentos del desarrollo
infantil.
x Unas prcticas pedaggicas humanizadas,
que son asumidas con compromiso e
involucramiento consciente y real de
sus procesos, contribuyendo con ello a
fortalecer el desarrollo humano por el que
se propende; prcticas basadas en el afecto,
el cual permea las actividades cotidianas y
por tanto las interacciones de los agentes
educativos con los nios, la nias y sus
familias.
Se espera que estos resultados contribuyan
a animar la discusin y la generacin de
propuestas que permitan hacer uso de ellos,
de tal manera que contribuyan a mejorar las
ofertas de programas y servicios para la primera
infancia en el pas, propendiendo por una
articulacin cada vez mayor con las familias,
las comunidades y las polticas pblicas.
Lista de referencias
Bronfenbrenner, U. (1987). La ecologa del
desarrollo
humano.
Experimentos
en entornos naturales y diseados.
Barcelona: Paids.
Dahlberg, G. Moss, P. & Pence, A. (2005). Ms
all de la calidad en educacin infantil.
Madrid: Grao Editorial.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(1990). Proyecto Pedaggico Educativo
Comunitario. Bogot, D. C.: Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.
y Ministerio de Salud de Colombia
277

(1990). El desarrollo infantil. Una
conceptualizacin desde el ICBF.
Bogot, D. C.: Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Ministerio de Salud
de Colombia.
(1995). (VFDODGH9DORUDFLyQ&XDOLWDWLYD
del Desarrollo Infantil. Desde el
nacimiento hasta los seis aos. Bogot,
D. C.: ICBF- Unicef.
(2011). Gua para la implementacin
del Proyecto Pedaggico Educativo
Comunitario en la primera infancia.
Bogot, D. C.: Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
Jara, O. (2011). La sistematizacin de
experiencias: Aspectos tericos y
metodolgicos. Decisio, 4, pp. 67-74.
Ministerio de Educacin Nacional de Colombia
(2014). Sentido de la educacin
inicial. Estrategia de Cero a Siempre.
Documento N 20. Serie de orientaciones
pedaggicas para la educacin inicial en
el marco de la atencin integral. Bogot,
D. C.: Ministerio de Educacin Nacional
de Colombia.
Presidencia de la Repblica de Colombia
(2013). Estrategia de Atencin Integral
a la Primera Infancia. Fundamentos
polticos, tcnicos y administrativos.
De Cero a Siempre. Bogot, D. C.:
Presidencia de la Repblica de Colombia.
Rogoff, B. (1993). Aprendices del Pensamiento.
El desarrollo cognitivo en el contexto
social. Barcelona: Paids.
Stahl, K. (1994). Poltica Social en Amrica
Latina. La Privatizacin de la crisis.
Revista Electrnica Nueva Sociedad,
(131), pp. 48-71.
278

DOI:10.11600/1692715x.13115050914

Aportes Del Ppec

Încărcat de

Informații document

Descriere originală:

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Aportes Del Ppec

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

NISME YURANY PINEDA-BEZ - JUAN CARLOS GARZN-RODRGUEZ - DIANA CAROLINA BEJARANO-NOVOA NIDYA ESPERANZA BUITRAGO-RODRGUEZ

Aportes para la educacin inicial: saberes

JUAN CARLOS GARZN-RODRGUEZ***

DIANA CAROLINA BEJARANO-NOVOA****

NIDYA ESPERANZA BUITRAGO-RODRGUEZ*****

Artculo recibido en julio 9 de 2014; artculo aceptado en septiembre 5 de 2014 (Eds.)

Rev.latinoam.cienc.soc.niez juv 13 (1): 263-278, 2015

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

en el ICBF, en sus veinte aos de aplicacin, en

(ICBF, 2011, p. 28)-, el juego y la promocin

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

Estos momentos pedaggicos son: el momento de Bienvenida

nacional. De este conjunto, y en coherencia con

Rev.latinoam.cienc.soc.niez juv 13 (1): 263-278, 2015

Fuente: Equipo Cinde Sistematizacin del proyecto pedaggico educativo comunitario-2012.

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

mirada asistencial a una mirada educativaasistencial-comunitaria en un primer intento

eran reconocidas por su potencial educativo.

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

Adolescencia, la Poltica de Primera Infancia

Rev.latinoam.cienc.soc.niez juv 13 (1): 263-278, 2015

Rev.latinoam.cienc.soc.niez juv 13 (1): 263-278, 2015

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

Prcticas y saberes del Proyecto Pedaggico

El desarrollo infantil, en este sentido, implica

y las personas adultas que le da a estas ltimas

Hablaremos de las agentes educativas toda vez que fueron

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

Ligado a la comprensin de los nios y

Se entiende entonces como un instrumento que

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

movilizador de acciones que protegen a los

centrado en un contenido a ensear o de una

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL

Rev.latinoam.cienc.soc.niez juv 13 (1): 263-278, 2015

S-ar putea să vă placă și