BENEFICIOS FISCALES DE LA IGLESIA

CATLICA EN ESPAA
Susana Mosquera
Ftima, 24-26 de Abril de 2002

DERECHO
Instituto de Derecho Humanos

Mosquera, S. (2002). Beneficios Fiscales de la Iglesia Catlica en Espaa. En S. Gomes

(Coord.) Relaes Igreja-Estado em Portugal: desde a vigncia da concordata de 1940.
Actas das X Jornadas de Direito Cannico, (pp. 271-281). Lisboa: Universidade Catlica
Editora.

BENEFICIOSFISCALESDELAIGLESIACATLICAENESPAA

Esta obra est bajo una licencia

Creative Commons AtribucinNoComercial-SinDerivadas 2.5 Per
Repositorio institucional PIRHUA Universidad de Piura

SusanaMosquera

1. Nociones bsicas sobre el sistema tributario espaol.

a) Bases constitucionales:
El sistema tributario constituye el objeto de estudio de una disciplina jurdica,
el Derecho financiero. Definido como la rama del Derecho pblico interno que
organiza los recursos constitutivo de la Hacienda del Estado y de las restantes
entidades pblicas, territoriales e institucionales y regula los procedimientos de
percepcin de los ingresos y de ordenacin de los gastos y pagos que tales sujetos
destinan al cumplimiento de sus fines.1 En esa organizacin de recursos una
persona jurdica determinada, como es la Iglesia Catlica, cuenta con un rgimen
particular para cuyo estudio es necesario acudir tanto al Derecho financiero como
al Derecho eclesistico del Estado, sin olvidar el referente bsico que es nuestra
norma fundamental.
La Constitucin del 78 cambi las bases del sistema tributario espaol al
introducir una serie de principios de necesaria aplicacin al mismo, especialmente
en lo que afecta a la tributacin a la que se encuentran sometidas las entidades
religiosas catlicas. Esta nueva situacin modifica un contexto anterior
caracterizado por la no sujecin impositiva de la Iglesia catlica, segn se deduca
del contenido del art. XX del Concordato de 1953.2
Los nuevos principios constitucionales de nuestro ordenamiento tributario
tienen su origen en el artculo 31 que dispone lo siguiente: todos contribuirn al
sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica
mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad, que en ningn caso tendr alcance confiscatorio.
Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter
pblico con arreglo a la ley.
Los principios derivados de ese artculo son entre otros: el principio de
legalidad tributaria, ningn tributo puede ser exigido sin que exista una previa ley
que lo autorice; principio de justicia tributaria, todos los ciudadanos han de

Cit. FERREIRO LAPATZA, J.J. Curso de Derecho Tributario. Parte Especial. Sistema tributario: los
tributos en particular. 11 Ed., Marcial Pons, Madrid, 1995, pp. 10-11.
2
Aunque el Concordato de 1953 declaraba la sujecin tributaria de los ingresos de las Entidades Religiosas
catlicas no procedentes de actividades religiosas (...) el Impuesto General sobre la Renta de Sociedades y
Entidades Jurdicas no inclua a las Entidades Religiosas entre los sujetos pasivos del impuesto, cuyo efecto
era la situacin de no sujecin tributaria respecto las rentas obtenidas por estas personas jurdicas. Cit.
CAMARASA CARRILLO, J. Rgimen tributario de entidades religiosas y de entidades sin fines lucrativos.
Madrid, 1998, p.20.

3
Esta obra est bajo una licencia Creative Commons Atribucin- NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per
No olvide citar esta obra.

BENEFICIOSFISCALESDELAIGLESIACATLICAENESPAA

contribuir a levantar las cargas pblicas, pero el reparto de la carga depender de la

capacidad contributiva de cada uno, aunque en igualdad de circunstancias dos
personas han de pagar lo mismo, siendo progresivo, esto es, gravando ms cuanto
mayor sea la capacidad de esa persona.
Junto a ese principio general de capacidad econmica derivado del artculo
31, encontramos otros dos principios fundamentales en el concreto que a nosotros
interesa en este momento cual es la capacidad impositiva de las instituciones
religiosas catlicas: el principio de aconfesionalidad el Estado y el principio de
cooperacin. Su rgimen especial se ha configurado de forma especial como
consecuencia de la conexin entre estos tres principios constitucionales. En virtud
de los principios de aconfesionalidad y de capacidad econmica, las Entidades
religiosas deberan estar sometidas al Derecho tributario como cualesquiera otra
personas jurdicas. Sin embargo, el principio de cooperacin ha incidido en esta
materia de modo que aquellas Entidades que formen parte de un Acuerdo,
concordatario o de cooperacin, son objeto de beneficios fiscales en forma de
exenciones y deducciones fiscales.3

b) Estructura del sistema impositivo:

Es necesario que las normas que regulan los tributos que de l forman parte
respondan tambin a la idea de sistema como elementos de un todo ordenado hacia
un fin. Para ello es absolutamente indispensable el uso de una tcnica jurdica
adecuada al servicio de la claridad, de la coherencia y de la sencillez.4
El sistema espaol actual est constituido bsicamente por tres figuras
impositivas bsicas, cuales son: las tasas, las contribuciones especiales y los
impuestos. Cada una de ellas presenta una estructura similar en los elementos que
la componen. El hecho imponible, como aquel presupuesto de naturaleza jurdica
o econmica fijado por la ley para configurar cada tributo y cuya realizacin origina
el nacimiento de la obligacin tributaria5; el devengo del tributo, seala el
momento en que, realizado el hecho imponible, nace la obligacin de contribuir6;
las exenciones, en determinados casos las normas sealan casos de no sujecin o se
establecen hechos exentos de contribucin. Siendo la exencin la eliminacin o
desaparicin de la obligacin de contribuir impositivamente su estudio es de
especial importancia para comprender el sistema de fiscalidad que se ha elaborado

Ibidem.
FERREIRO LAPATZA, J.J. Curso de Derecho Tributario, o.c., p. 14.
5
Art. 28 de la Ley General Tributaria.
6
Cit. MESEGUER VELASCO, S. El sistema de financiacin de la Iglesia Catlica a travs de las
exenciones fiscales. Madrid, 2000, p. 137.
4

SusanaMosquera

para la Iglesia Catlica, y en similares condiciones para las restantes confesiones

religiosas, puesto que en esas exenciones se fundamenta buena parte de ese
sistema, como veremos.
Junto a los elementos enunciados, la imposicin se completa con la
determinacin de lo que se denomina la base imponible, que supone la
determinacin o cuantificacin de la imposicin y la base liquidable, que es la
cuanta resultante una vez se aplican las correspondientes deducciones o
exenciones a esa base imponible. Tras este proceso surge lo que podemos
denominar, deuda tributaria y la responsabilidad de pago hacia el erario pblico.
c) Las entidades religiosas en el rgimen impositivo espaol.
Del contenido el artculo 16,3 de la Constitucin, ninguna confesin tendr
carcter estatal, se deriva como consecuencia en el plano impositivo, la plena
sujecin de las entidades religiosas a las normas del Derecho tributario en su
configuracin del sistema impositivo en Espaa. Si el Estado se declara neutral en
el terreno de las creencias ello supone que las entidades religiosas, como
cualesquiera otra persona jurdica, habrn de hacer frente a las posibles
obligaciones impositivas que para ellas surjan en el sistema.
Esta conclusin puede complementarse igualmente con lo dispuesto, y ya
mencionado, en el artculo 31,1 de la CE: todos contribuirn al sostenimiento de
los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica, mediante un sistema
tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad, y en el art.
3 de la Ley General Tributaria: La ordenacin de los tributos ha de basarse en la
capacidad econmica de las personas llamadas a satisfacerlos y en los principios de
generalidad y de equitativa distribucin de la carga tributaria.
No obstante, estos principios generales ven modificada o adaptada su
aplicacin al caso especial que suponen las entidades religiosas y la obligacin de
cooperacin positiva que la Constitucin impone a los poderes pblicos en ese
mismo artculo 16 de la Constitucin, ya mencionado. Es por ello que el Estado ha
reconocido ciertos privilegios, exenciones o beneficios fiscales a las entidades
religiosas, eso s, nicamente para aquellas que tienen reconocida esa condicin en
nuestro ordenamiento y que han formalizado sus relaciones con el ordenamiento
estatal a travs de la firma del oportuno acuerdo de cooperacin. Tal es el caso de la
Iglesia catlica y de las confesiones minoritarias en Espaa, que no son otras que la
musulmana, juda y evanglica.
La delimitacin de ese concepto de cooperacin en este terreno de la
fiscalidad que estamos analizando tiene gran complejidad. La lnea terica de
5
Esta obra est bajo una licencia Creative Commons Atribucin- NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per
No olvide citar esta obra.

BENEFICIOSFISCALESDELAIGLESIACATLICAENESPAA

colaboracin va ms all de un apoyo institucional a las confesiones con arraigo en

nuestro pas, pasa por un sostenimiento econmico de las mismas de un modo u
otro. Ciertamente es el caso de la Iglesia Catlica el que presenta mayores
implicaciones pues junto con la financiacin indirecta que suponen las exenciones
fiscales en diferentes tipos impositivos, la Iglesia disfruta igualmente de un sistema
de financiacin directo que proviene del Estado y que ha sido desarrollado
partiendo del Acuerdo de Asuntos Econmicos firmado entre la Santa Sede y el
Estado espaol el 3 de enero de 1979, y posteriormente se ha desarrollado con la
normativa emanada del Estado en esta materia. Para las confesiones minoritarias
el sistema de financiacin se reduce a lo que hemos denominado financiacin
indirecta a travs de esos beneficios fiscales mencionados.
Para algunos autores, la razn ltima de la cooperacin del Estado con las
confesiones religiosas estriba, desde una perspectiva estrictamente jurdica, en el
propio derecho fundamental de libertad religiosa, entendido no simplemente como
un derecho solemnemente proclamado en los textos normativos del ms algo
rango, es decir, como un derecho formal, sino como un derecho con una
operatividad real: con todas sus consecuencias, tambin las de proyeccin
colectiva, social o comunitaria.7
Como nota final en este apartado sealamos que, es la obra social llevada a
cabo por la Iglesia, la que para muchos autores determina el fundamento
constitucional de ese apoyo econmico especial que el Estado ofrece a esta
confesin, as como a los entes menores por ella constituidos, as como a las
restantes confesiones religiosas presentes en nuestro pas.

2. El sistema impositivo previsto para la Iglesia Catlica en

Espaa.

a) El Acuerdo sobre Asuntos econmicos de 3 de enero de 1979.

Su finalidad es la de sustituir la regulacin que contena el antiguo
Concordato de 1953 adaptando el rgimen de contribucin econmica del Estado
hacia la Iglesia, a las nuevas necesidades y requerimientos sociales. As en el
apartado II dice: El Estado se compromete a colaborar con la Iglesia Catlica en la
consecucin de su adecuado sostenimiento econmico, con respeto absoluto al
principio de libertad religiosa.
El sistema planificado para que ese sostenimiento alcance lo que considera
adecuado est mencionado en el Acuerdo y posteriormente fue objeto de
desarrollo por la legislacin tributaria. Dispone el Art. II, 2 que: Transcurridos

Cit. FORNS, J. Rgimen jurdico-patrimonial y financiacin de la Iglesia desde la perspectiva de la

libertad religiosa, (pp.13-61 )Ius Canonicum, vol. XXXVI, n 71, 1996, pp. 57-58.

SusanaMosquera

tres ejercicios completos desde la firma de este Acuerdo, el Estado podr asignar a
la Iglesia Catlica un porcentaje del rendimiento de la imposicin sobre la renta o
el patrimonio neto u otra de carcter personal por el procedimiento tcnicamente
ms adecuado. En tanto no se aplique el nuevo sistema, el Estado consignar en
sus Presupuestos Generales la adecuada dotacin a la Iglesia Catlica, con carcter
global y nico, que ser actualizada anualmente, art. II, 4 AAE.
Este sistema de colaboracin y apoyo puede ser esquemticamente descrito
del siguiente modo:
1. El sistema de dotacin presupuestaria, establecido por Real Decreto de 27
de agosto de 1977. El Estado entrega a la Conferencia Episcopal una cantidad fija
anual que ser distribuida entre las dicesis atendiendo a las necesidades de cada
una.
Este sistema tena una clara y bien definida transitoriedad. Se recurre a ella
en un intento de suavizar el proceso de sustitucin y cambio de rgimen y de
circunstancias. El objetivo final es en todo momento que la Iglesia logre su
autofinanciacin. Sin embargo, esa transitoriedad del sistema fue ms larga de lo
previsto, dur hasta el ao 1988 y fue sustituida por una nueva fase.
2. Dotacin presupuestaria y asignacin tributaria en convivencia
simultnea. El AAE en su Art. II, 2 seala que: ... ser preciso que cada
contribuyente manifieste expresamente, en la declaracin respectiva, su voluntad
acerca del destino de la parte afectada. Con el propsito de dar tiempo a los
contribuyentes para formar su decisin sobre el destino que dar a sus impuestos se
establece una etapa transitoria de convivencia de los dos sistemas de financiacin.
Mientras esa contribucin no se fija de forma definitiva el Estado mantiene su
apoyo econmico a la Iglesia para que sta no vea disminuir de forma drstica sus
ingresos de un ejercicio econmico a otro.
De nuevo, los plazos inicialmente previstos en la Ley 33/1987, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, no se cumplieron. En su
apartado 6 dispona: A partir de 1991 y en tanto operan las previsiones del
apartado 5 del artculo I del Acuerdo con la Santa Sede, el sistema de dotacin
presupuestaria a la Iglesia Catlica quedar definitivamente sustituido por el de
asignacin tributaria. No obstante, la duracin efectiva de este sistema de
financiacin supero esos tres aos ya que se encontraba en manos del estado
decidir discrecionalmente su continuidad o sustituirlo. En efecto, el sistema de
convivencia transitoria se ha prolongado sin variaciones; al menos hasta el ejercicio

7
Esta obra est bajo una licencia Creative Commons Atribucin- NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per
No olvide citar esta obra.

BENEFICIOSFISCALESDELAIGLESIACATLICAENESPAA

de 2002, segn dispuso la Ley 49/1998, de 30 de diciembre, de Presupuestos

Generales del Estado para 1999.
3. Asignacin tributaria: supone la supresin de la consignacin
presupuestaria por parte del Estado, transfiriendo ste a la Iglesia catlica slo lo
que le atribuyen los ciudadanos en el libre ejercicio de su voluntad a travs del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.8 No est delimitada en la ley la
duracin de este sistema de financiacin, por ello las opiniones varan en este
punto desde un enfoque que lo asimila a una fase transitoria ms camino de un
punto final que ser la autofinanciacin, hasta otra opcin que lo considera el
rgimen definitivo.
4. El ltimo paso en el sistema de financiacin previsto para la Iglesia
catlica es el logro de la autofinanciacin, de la que habla el art. II,5 del AAE: la
Iglesia catlica declara su propsito de lograr por s misma los recursos suficientes
para la atencin de sus necesidades. Cuando fuera conseguido este propsito,
ambas partes se pondrn de acuerdo para sustituir los sistemas de colaboracin
financiera expresada en los prrafos anteriores de este artculo, por otros campos y
formas de colaboracin econmica entre la Iglesia catlica y el Estado.
Para lograr este objetivo de autofinanciacin se ha aclarado ya en el art. I de
ese AAR para la Iglesia catlica tiene derecho para recabar de sus fieles
prestaciones, organizar colectas pblicas y recibir limosnas y oblaciones. Tales han
de ser los cauces de esa financiacin.
b) Exenciones y deducciones concedidas a la Iglesia catlica.
El art. 29 de la Ley General Tributaria establece que: la ley, en su caso,
completar la determinacin del hecho imponible mediante la mencin de
supuestos de no sujecin. De ese modo la legislacin solventa las posibles dudas
en relacin a la sujecin o no de un supuesto a tributacin. Se determinar de un
modo preciso y claro, qu hechos concretos no se encuentran sujetos a tributacin,
esto es, qu hechos salen del rgimen normal para convertirse en excepciones a la
regla en forma de exenciones o deducciones.
En el caso de la Iglesia Catlica, el artculo III del AAE seala los supuestos de
no sujecin: No estarn sujetas a los impuestos sobre al renta o sobre los gastos o
sobre el consumo, segn proceda: a) adems de los conceptos mencionados en el
Artculo I de este Acuerdo9, la publicacin de las instrucciones, ordenanzas, cartas
pastorales, boletines diocesanos y cualquier otro documento de las autoridades

MESEGUER VELASCO, S. El sistema de financiacin..., o.c., p. 79.

La Iglesia catlica puede libremente recabar de sus fieles prestaciones, organizar colectas pblicas y recibir
limosnas y oblaciones.
9

SusanaMosquera

eclesisticas competentes y tampoco su fijacin en los sitios de costumbre; b) La

actividad de enseanza en Seminarios diocesanos y religiosos, as como de las
disciplinas eclesisticas en Universidades de la Iglesia; c) La adquisicin de objetos
destinados al culto.
En consecuencia, las actividades enumeradas taxativamente en el citado
artculo no estn sujetas a los impuestos que gravan la renta (principalmente, el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y Jurdicas) ni a los que gravan el
consumo o gasto (el Impuesto sobre el Valor Aadido y el Impuesto sobre
Actividades Econmicas).10
As pues, podemos distinguir, en primer lugar las actividades no sujetas a
tributacin:
-Las limosnas y oblaciones, que encuentran su justificacin en ese objetivo de
autofinanciacin de la Iglesia tal y como se ha previsto en el AAE.
-La publicacin de documentos eclesisticos y su fijacin en los sitios de
costumbre.
-Las actividades de enseanza eclesistica, no estando sujetas al IVA tanto las
actividades docentes en Seminarios destinados a la formacin del clero diocesano y
religiosos como la actividades docentes sobre disciplinas eclesisticas que se
imparten en las Universidades catlicas. En stas, slo estarn plenamente exentas
del IVA las enseanzas o disciplinas eclesisticas, no las restantes materias que lo
estn de un modo parcial.
-La adquisicin de objetos destinados al culto.
As, en un segundo momento podemos sealar cuales son los supuestos de
exencin, establecidos de un modo general en el art. IV del AAE a favor de
determinados entes jurdicos eclesisticos, la Santa Sede, la Conferencia Episcopal
Espaola, las Dicesis, las Parroquias y otras circunscripciones territoriales, las
rdenes y Congregaciones religiosas y los Institutos de vida consagrada y sus
provincias y casas. A todos ellos se les reconoce el derecho a las exenciones en
ciertos tributos.
-Exencin total y permanente del Impuesto sobre bienes inmuebles. Aunque
el art. IV,1,A) habla de la Contribucin Territorial Urbana, este impuesto ha
desaparecido de nuestro sistema impositivo en virtud de las novedades
introducidas en la Ley 39/88, y ha sido sustituido por el Impuesto sobre Bienes

10

MESEGUER VELASCO, S. El sistema de financiacin..., o.c., p. 146.

9
Esta obra est bajo una licencia Creative Commons Atribucin- NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per
No olvide citar esta obra.

BENEFICIOSFISCALESDELAIGLESIACATLICAENESPAA

Inmuebles. Se trata de un tributo directo de carcter real, cuyo hecho imponible

ests constituido por la propiedad de los bienes inmuebles de naturaleza rstica y
urbana sitos en respectivo trmino municipal, o por la titularidad de un derecho
real de usufructo o de superficie, o de la de una concesin administrativa sobre
dichos bienes o sobre los servicios pblicos a los que estn afectados, y grava el
valor de los referidos inmuebles.11 En este impuesto la exencin para la Iglesia
Catlica ha sido establecida en el artculo 64 de dicha Ley.
-Exencin total y permanente del impuesto sobre Actividades econmicas.12
Es un tributo directo de carcter real, cuyo hecho imponible est constituido por el
mero ejercicio en territorio nacional, de actividades empresariales, profesionales o
artsticas, se ejerzan o no en local determinado y se hallen o no especificadas en las
Tarifas del Impuesto.13 Todas las actividades econmicas con independencia de
que exista o no nimo de lucro- que sean realizadas por entidades o personas
eclesisticas, tributarn en paridad de condicin con los dems sujetos pasivos
siempre y cuando no se trate de actividades religiosas propias del apostolado
eclesistico de la Iglesia Catlica a que se refiere el artculo III del Acuerdo, las
cuales estarn no sujetas; o no se beneficien de alguna de las exenciones que
resulten del artculo V del Acuerdo Econmico...14
-Exencin total y permanente del Impuesto sobre el Valor Aadido. En
definicin del art. 1 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, se trata de un tributo
de naturaleza indirecta que recae sobre el consumo y grava las entregas de bienes y
prestaciones de servicios efectuados por empresarios o profesionales, las
adquisiciones intracomunitarias y las importaciones de bienes. La Iglesia Catlica
y sus entes menores, as como toda entidad sin fin de lucro puede ser sujeto pasivo
del Impuesto sobre el Valor Aadido siempre que se dediquen a las actividades
empresariales, pero no en aquellas operaciones que estn expresamente exentas de
tributacin en este impuesto como son: la publicacin de instrucciones ordenanzas,
cartas pastorales, etc, la venta o transmisin de bienes inmuebles, las actividades
de enseanza en Seminarios y las disciplinas eclesisticas en las Universidades de
la Iglesia, las prestaciones de servicios de asistencia social, y otras delimitadas en la
ley. As pues, estamos ante un sistema indirecto de exencin tributaria.
-Exencin total y permanente de los impuestos sobre la renta. Segn dispone
el artculo IV.1.B) del Acuerdo Econmico, las entidades eclesisticas estn exentas
del Impuesto sobre la renta de las personas jurdicas, esto es, el impuesto de
Sociedades. Pero como seala ese mismo artculo en su apartado segundo: Esta

11

Art. 61 de la Ley 39/1988, de 28 de Diciembre, reguladora de las Haciendas Locales....

Introducido en la mencionada Ley 39/88 vino a sustituir a diferentes tributos como: la licencia fiscal de
actividades comerciales e industriales, la licencia fiscal de profesionales y artistas, al impuesto municipal
sobre la radicacin, al impuesto municipal sobre la publicidad y al impuesto municipal sobre los gastos
suntuarios.
13
Art. 79.1 Ley 39/88.
14
MESEGUER VELASCO, S. El sistema de financiacin..., o.c., p. 179.
12

10

SusanaMosquera

exencin no alcanzar a los rendimientos que pudieran obtener por el ejercicio de

explotaciones econmicas ni a los derivados de su patrimonio, cuando su uso se
halle cedido, ni a las ganancias de capital, ni tampoco a los rendimientos sometidos
a retencin en la fuente por impuestos sobre la renta. Esta exencin por tanto se
extiende a los rendimientos que procedan directa o indirectamente de las
actividades que constituyen el objeto social o finalidad especfica de la entidad
eclesistica de que se trate.15
-Exencin total y permanente de los impuestos sobre el patrimonio, reducido
hoy en da al Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica.
-Exencin total y permanente de los impuestos sobre sucesiones y donaciones
y transmisiones patrimoniales.
-Exencin de las contribuciones especiales y de la tasa de equivalencia.
Sealamos finalmente, que los donativos realizados a los entes eclesisticos
dan derecho a las mismas deducciones en el Impuesto sobre la Renta de las
Personas fsicas en medida de la cantidad entregada a la entidad eclesistica o
benfica.

Conclusiones.

Este es pues, a grandes rasgos, el sistema de financiacin que se ha

establecido para la Iglesia Catlica y los entes de ella dependientes, en la regulacin
bilateral elaborada entre la Santa Sede y el Estado espaol, posteriormente
desarrollada y ampliada de forma unilateral, en muchas ocasiones, por el legislador
estatal. Ha sido necesaria la adaptacin de esa regulacin inicial del ao 1979 a las
necesidades impositivas que han surgido en la sociedad espaola. No slo
motivado por nuestra inclusin en Europa, pero tambin por ello, no slo por la
nueva configuracin de nuestro estado en regiones autonmicas, pero tambin por
ello, no slo por la aparicin de nuevos sujetos en similares condiciones a las
entidades eclesisticas, sujetos que no persiguen finalidades lucrativas y para los
que el rgimen de exenciones ha de hacerse igualmente extensivo.16 Cambios que
han aproximado cada vez ms la regulacin del sistema impositivo de la Iglesia

15

MESEGUER VELASCO, S. El sistema de financiacin..., o.c., p. 203.

DE LUIS DAZ DE MONASTERIO GUREN, F. Rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos.
Madrid, 1998.

16

11
Esta obra est bajo una licencia Creative Commons Atribucin- NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per
No olvide citar esta obra.

BENEFICIOSFISCALESDELAIGLESIACATLICAENESPAA

catlica al de las entidades sin fines lucrativos a nivel general, siendo esta una
tendencia no slo de nuestro derecho.17
Cambios que tuvieron tambin como elemento determinante la imposibilidad
de logra el objetivo planificado en el Acuerdo sobre Asuntos Econmicos, tantas
veces ya mencionado, objetivo que no era otro que el de la plena autofinanciacin
de la Iglesia Catlica en un perodo relativamente breve desde la entrada en vigor
de dicho acuerdo. Este es, sin lugar a dudas, uno de los ms destacados fallos en la
planificacin que cometieron las partes firmantes de esos acuerdos el 3 de enero de
1979.
Muchos han sido los condicionantes de los cambios y adaptaciones del
sistema, pero la esencia final del mismo, tal y cmo lo encontramos hoy en da en
nuestro territorio, es la que aqu hemos presentado.

17

En este sentido vase, FIORENTINI, G./SLAVAZZA, S. La Chiesa come azienda non profit. Miln,
1998.

12