O governo petista como operador poltico da burguesia no Brasil

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Wednesday, 03 July 2013 21:50 -

Confira nesse artigo de Milton Pinheiro, integrante da Comisso Poltica Nacional do PCB,
como o PT e sua base de sustentao se transformaram em resolutos agentes da expanso
capitalista no - e do... - Brasil.

A concluso de uma dcada de governo petista tem gerado um conjunto de anlises que tenta
compreender e responder s contradies dessa poltica no processo em curso. Este artigo
uma primeira aproximao para entender as aes do PT, e de sua coalizo, nas complexas
relaes polticas que tem movimentado a luta de classes no Brasil atual.

O fenmeno da social-democracia se apresentou de forma tardia no conjunto das formaes

sociais onde o capitalismo teve dificuldade para se estabelecer, se configurando como uma
experincia da lgica tardo-burguesa. Numa anlise mais profunda, pode-se caracterizar que
Portugal e o Brasil se enquadram nessa perspectiva da social-democracia tardia (SECCO,
2011), embora Portugal, dentro de outro marco interpretativo. No entanto, nesses dois pases,
primeiro surgiu a presena dos comunistas na cena poltica e, s depois de um longo perodo,
a social-democracia enquanto parceira conflitiva do capital.

A presena tardia desse espectro poltico entre ns uma tentativa de reconfigurar a luta por
demandas polticas e corporativas em atraso, numa perspectiva de radicalizar as lutas
populares e sindicais no Brasil. Diferentemente de Portugal, em virtude do seu processo
histrico de revoluo burguesa, essa representao do tardo-capitalismo no Brasil emergiu
para a poltica durante a crise da ditadura burgo-militar, como representao da movimentao
dos trabalhadores no final dos anos 1970, conseguindo articular lutas desde setores de ponta
do operariado at segmentos debilitados da sociedade, em reivindicaes que envolviam os

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trabalhadores do campo e da cidade.

Por outro lado, a presena da social-democracia cumpriria o papel esperado pela burguesia,
que era a perspectiva de superar o risco da luta histrica dos comunistas no cenrio poltico
brasileiro. Apesar do reformismo estratgico do PCB e do seu taticismo policlassista, os
comunistas brasileiros eram vistos pela burguesia no Brasil, como um inimigo a ser colocado
fora de combate. Para essa tarefa havia contado com a ditadura burgo-militar que destroou
organicamente o PCB com prises, torturas, assassinatos e o desterro de milhares de
comunistas naquele perodo histrico (PINHEIRO, 2012). Contudo, necessrio registrar que o
PCB chega ao processo de resistncia ao golpe burgo-militar como fora poltica que havia
sido derrotada, sem combate (GORENDER, 1987), nas contendas em que saram vitoriosas as
foras reacionrias que realizaram o Putsch de 1964, contra o governo Joo Goulart.

Durante a crise da ditadura, surgiram as propostas polticas do petismo, dentro do processo de

superao da autocracia burguesa, numa nova legalidade mas, ainda de corte bonapartista.
Esse projeto previa a realizao de aes radicalizadas na cena poltica, com um programa de
reformas na ordem do capital, os quais haviam sido desprezadas ou no concludas pela
burguesia (FERNANDES, 2006) no longo ciclo da revoluo burguesa no Brasil. Pode-se
afirmar que, apesar do encerramento desse ciclo da revoluo burguesa no Brasil, com o
projeto de Brasil potncia representado nos PNDs da ditadura burgo-militar (CARNEIRO,
2002), o petismo acreditava poder, atravs de reformas, superar as tarefas no cumpridas pelo
processo dessa revoluo tardo-burguesa. Portanto, a pauta da luta poltica acenava para a
superao da autocracia burguesa a partir desse projeto de social-democracia tardia, porm,
radicalizada.

No entanto, a segunda parte desse programa ficou no meio do caminho (a luta pela
transformao social). No diretamente por uma questo de crise de direo, mas,
principalmente, pelas circunstncias da realizao do projeto democrtico-popular dentro da
ordem capitalista. Essas propostas feneceram e o PT foi enquadrado no testamento da ordem
capitalista como o segmento poltico, antes orgnico aos trabalhadores, que agora poderia
aprofundar o projeto do capital e modernizar as estruturas do capitalismo dependente, no
Brasil. Esse projeto orgnico ao capital est sendo vitorioso, apesar da obtusidade da
burguesia no Brasil, no que diz respeito sua cultura e ao entendimento do mercado da
poltica, limitao essa em virtude do passado colonial atrasado e do profundo dficit
democrtico que a prpria autocracia burguesa desenvolveu por aqui.

No campo genrico da esquerda, a presena poltica da social-democracia tardia se deu na

disputa poltico-ideolgica com os comunistas, e sua ao incidiu no campo

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social-sindical-corporativo. Contudo, pela tenso interna com as correntes trotskistas e dos

independentes do campo que haviam rompido com os comunistas, fizeram com que o PT e a
CUT atuassem de forma radicalizada, em muitos momentos, agindo de maneira contundente
na luta de classes. Essas aes foram importantes, nos anos 1980, para ocupar um lugar que
havia sido deixado pelos comunistas: particularmente em virtude da estratgia reformista e do
taticismo poltico que derrotou o PCB organicamente (por dentro) e socialmente (por fora) na
luta de classes.

Apesar da histrica presena do operador poltico dos comunistas ao longo do sculo XX, com
sua enorme contribuio s lutas dos trabalhadores, com vitrias em bandeiras
universalizantes que fizeram avanar a democracia e as lutas dos trabalhadores (CARONE,
1982; VINHAS, 1982), a direo da luta de classes no Brasil vai ser ocupada pela
social-democracia tardia - por mais que essa questo se manifeste de forma contraditria
pelo Partido dos Trabalhadores e suas frentes de massas, que pautaram a histria poltica do
Brasil at as duas primeiras derrotas de Lula para presidente.

No entanto, apesar dessas caractersticas, o surgimento do PT e o desenvolvimento de suas

frentes de massas (como brao poltico da social-democracia tardia) se constituram no eixo
central para fazer a luta em defesa do igualitarismo social, por um lado e, para realizar tarefas
inconclusas da revoluo burguesa no Brasil, por outro. Essa dupla caracterstica de um eixo
central que movimentou a poltica do PT se constituiu no projeto democrtico-popular, como
instrumento e argumento terico/poltico, para justificar o reformismo e a capitulao que
alguns tentam explicar com justificativas que partem da ideia de que isso necessrio em
virtude de no termos tido, no Brasil, as clssicas formas e caminhos da revoluo burguesa.
Esse argumento est no campo da obsolescncia programada e no pode ser considerado.

No entanto, importante ainda compreender que esse inspirador projeto da

social-democracia tardia tornou-se vitorioso no PT e nas suas frentes de massas, consolidando
no Brasil um operador poltico policlassista que tem como tarefa central, a partir do
transformismo (GRAMSCI, 2002), desenvolver o politicismo policlassista para fazer mediaes
e disputas no espao institucional da ordem e no contra a ordem do capital.

Portanto, os argumentos que utilizo para analisar a presena poltica no cenrio brasileiro do
petismo-governista, nesses ltimos dez anos, necessariamente recorrem a uma perspectiva
que leva em considerao as contradies entre as diferentes esferas das relaes sociais,
tentando identificar as fraes de classe da burguesia que incidem sobre o modo petista de
governar, os atores polticos do processo social, os conflitos no campo da ordem-governo, as
correlaes de fora e as prticas polticas em curso no jogo institucional. Essa perspectiva

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analtica possibilita apreender, numa primeira aproximao, o projeto poltico do governo

burgo-petista no mago da sua movimentao, tratando-se de um instrumento da
representao conservadora a partir da ideologia do presidencialismo de coalizo
(ABRANCHES, 1988), que tem impactado e caracterizado a cena poltica brasileira do ponto de
vista das articulaes dos governos nos seus trs nveis.

Essa coalizo estabeleceu, a partir de promscuas articulaes, um conjunto de partidos no

comando da Repblica que representa a burguesia e sua frao monopolista interna em um
consrcio de natureza fisiolgica com o PT. Ao lado desse processo de articulao classista se
aprofundou o transformismo petista.

Outros setores do mercado da poltica (SCHUMPETER, 1984) participam desse consrcio,

como o PMDB, o PSB, o PDT e outras siglas da degenerao ideolgica burguesa. Contudo,
ainda se faz importante um registro histrico: o PC do B, legenda criada em 1962, articulada
pela estratgia nacional-democrtica de corte doutrinarista, abandonou bandeiras histricas da
sua retrica socialista (aps o 10 congresso do partido e da morte do lder comunista Joo
Amazonas) para integrar o projeto da ordem burgo-petista. Essa requalificao poltica do PC
do B se consolidou a partir de um nacionalismo conformado na ideologia burguesa, no
igualitarismo gentico-liberal e no neodesenvolvimentismo monopolista. Este ltimo,
consorciado ao capital internacional, como se pode observar no papel da ANP, na questo dos
leiles do petrleo durante a gesto do Sr. Haroldo Lima, e do cdigo florestal do deputado
Aldo Rebelo em conluio com o agronegcio.

O governo da coalizo burgo-petista desenvolve uma ao poltica no comando do Estado que

tem contribudo para transformar os movimentos que foram fundantes na origem do partido - no
seu processo de formao nos anos 80- em correia de transmisso social a partir das aes do
PT e da CUT, hoje, na sociedade brasileira.

A partir da ao poltica do PT e principalmente do seu governo - a burguesia interna (BOITO

JR., 2011) se consolidou enquanto bloco poltico-econmico, se destacou como classe, se
confirmou enquanto estrutura ideolgica para fazer as disputas polticas, se movimentou como
instrumento de opresso sobre o conjunto dos trabalhadores, agindo com autonomia para fazer
a revalorizao do capital, ampliando a extrao de mais-valia nesse complexo processo
social. Ao lado disso, o governo burgo-petista conseguiu, do ponto de vista das lutas sociais,
estabelecer normas para a pacificao de classes que faz avanar a contrarrevoluo
preventiva (FERNANDES, 2006), ao lanar um conjunto de regulaes que contribuem para
criminalizar os movimentos populares e reforar a lgica punitiva do Estado burgus.

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Esse horizonte de ao, petista, agiu para inibir e colocar na defensiva, os trabalhadores no
sentido de favorecer as diversas fraes de classe da burguesia, em especial a burguesia
monopolista, representada pela diplomacia de negcios do governo que age na Amrica Latina
e na frica. Essa hegemonia neoliberal e privatista comeou nos anos do governo Collor,
aprofundou-se no governo Fernando Henrique e ganhou contornos de hegemonia de classe a
partir do governo Lula (FILGUEIRAS & GONALVES, 2007). Podemos afirmar que a disputa
das fraes de classe da burguesia no bloco no poder est em aberto, atravs das aes do
capital financeiro (rentismo) e do neoliberalismo neodesenvolvimentista do capitalismo
monopolista. A lgica deste ltimo serviu como modelo de gesto pblica que foi utilizado pelo
aparato de Estado no Governo Lula e, agora, de forma mais burocrtica e acentuada, pelo
governo Dilma.

O Governo da coalizo burgo-petista, atravs da frao monopolista, tem articulado a

permanncia e o avano de suas posies no bloco no poder. O governo tem subsidiado esse
setor por meio de polticas que criam instrumentos de regulao e financiamento pblicos
atravs do BNDES. A poltica governista tem contribudo para a monopolizao de setores
estratgicos da economia no Brasil, agindo como brao poltico para auxiliar na afirmao da
hegemonia burguesa e, ao mesmo tempo, derrotar as foras populares que se contrapem ao
bloco conservador nessa quadra da luta de classes.

A crise sistmica do capital, entre ns, explicita a lgica da sociedade tardo-burguesa (NETTO,
2012) e desperta as determinaes estudadas nO Capital (MARX, 1982). Partindo do
entendimento de que no existe uma lgica de causalidade, mas sim, determinaes dialticas
para explicar a crise (BENOIT & ANTUNES, 2009), o pensamento social marxista que trabalha
com esse conceito (ao contrrio dos neoclssicos), encontra na teoria da crise o conjunto
articulado dialeticamente para explic-la nas suas manifestaes de desproporo entre os
departamentos da produo, no subconsumo, na queda tendencial da taxa de lucro, na super
acumulao e na super produo. Este ltimo complexo tem qualificado o debate sobre a crise
de forma mais eloquente.

Ao lado desse processo, a crise do capital procura a resoluo dos seus problemas atravs
dos fundos pblicos (MANZANO, 2012). Contando, para isso, com o apoio do governo
neoliberal de novo tipo, consolidado na lgica da social-democracia tardia ou reformismo da
contrarrevoluo permanente. A burguesia na sua falsificao da crise tem tido sempre a
mesma receita: efetivao de polticas pblicas e regulaes que contribuam para a revalorizar
o capital atravs de ajustes fiscais, retirada de direitos dos trabalhadores, contrarreformas
preventivas para consolidar a contrarrevoluo permanente, instituda pelo capital e operada
pelo governo da coalizo burgo-petista na gerncia da Repblica.

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Essa crise essencialmente marcada pela superproduo investe na anarquia do sistema, age
de forma agressiva sobre o trabalho assalariado, ao possibilitar que os trabalhadores se
re-configurem nos marcos de uma crise de subjetividade, avana na tenso da sociabilidade ao
esgarar as relaes sociais, deixando apenas um mnimo espao para o controverso lcus
das lutas corporativas. Ao lado dessas questes, a onda contrarrevolucionria que avana pelo
mundo, tem estimulado o Estado, como agente, para atuar na desregulamentao do mercado,
ao tempo em que permite que este ltimo atue como regulador da vida social, contribuindo
dessa forma para afirmar os interesses da burguesia e aumentar o pauperismo dos
trabalhadores (ENGELS, 2010).

Essa ao poltica de regulao da vida social pelo mercado - tem estimulado o pragmatismo
radical, cuja ao se apresenta de forma xenfoba no processo societrio, esgarando ao
limite as relaes sociais para fomentar polticas assistencialistas de corte populistas. Sem
perceber a gravidade da situao, esse processo tem aberto brechas para manifestaes com
caractersticas fascistas no processo poltico brasileiro, tais como: o preconceito contra o
casamento gay, a campanha pela reduo da maioridade penal, o tratamento dispensado aos
bolivianos em So Paulo, o chauvinismo neopentencostal, o preconceito contra os pobres, o
higienismo social, a criminalizao das lutas sociais, etc.

A poltica de conteno da crise, ou seja, de proteo do capitalismo no Brasil, desenvolvido

pelo projeto burgo-petista, est reafirmando uma nova modalidade de defesa do projeto da
burguesia. Esse projeto est centrado no desenvolvimento de uma sociedade de consumo
dirigido, no profundo endividamento das famlias, no arrocho salarial, na desonerao da folha
de pagamentos das empresas, nas privatizaes que esto sendo feitas pelo Estado brasileiro,
nas obras do PAC, no financiamento monopolizao da economia para que essas grandes
empresas capitalistas da burguesia interna se consolidem no Brasil e avancem na Amrica
Latina e frica. Mas que tambm entrem no mercado estadunidense, na Europa e parte da
sia. Esse processo de fomento dirigido ao bloco burgus no poder auxiliado pela diplomacia
brasileira a partir da sua lgica de negcios (PINHEIRO, 2012).

O projeto petista chamado de democrtico e popular, antes mesmo de o partido assumir a

gerncia do Estado, j havia sido superado nas contendas das lutas internas a partir do X
Encontro do PT (ALMEIDA, 1998). No entanto, o que derrotou o projeto clssico do petismo foi
sua incapacidade de se realizar dentro do capitalismo monopolista no Brasil. Contudo, a
recorrente procura por aderncia nessa perspectiva democrtico-popular, apenas como
discurso ideolgico, serve para insinuar uma vaga disputa entre aqueles que querem mais e
os defensores do governismo social-liberal de corte assistencialista e neopopulista, que o
governo Lula instituiu e que aprofundado pelo aparato burocrtico-burgus do governo Dilma.

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O projeto democrtico-popular, que tem como eixo mobilizador a resoluo de demandas

sociais em aberto, em tese, pela revoluo burguesa, , hoje, a continuao do programa
nacional-democrtico dos comunistas brasileiros, s que agora, desconectado do seu tempo
histrico, portanto, anacrnico. O PT e seu governo no tm mais como, do ponto de vista dos
interesses populares, resolverem as pendncias que o longo processo de revoluo burguesa,
concluda com os PNDs da ditadura burgo-militar, deixou em aberto.

A lgica dessa perspectiva poltica se confirmou anacrnica diante das bases estruturais do
capitalismo no Brasil. Completou-se o sistema do capital entre ns - seja do ponto de vista das
foras produtivas, seja do ponto de vista do aparato jurdico poltico o formato do capitalismo
monopolista fechou o ciclo do projeto sado das greves do ABC, no final da dcada de 1970.
Sendo assim, o projeto democrtico-popular faliu como perspectiva ttica para fazer as
transformaes sociais, seja no PT, na CUT ou na luta pela terra (SAMPAIO JR., 2013).

Diante da incompatibilidade de efetivao do projeto democrtico-popular, o governo da

coalizo burgo-petista fechou as portas para a participao contra- hegemnica: desarticulando
as lutas sociais, cooptando e apassivando (IASI, 2006) em diversas instncias os lutadores
sociais, gerando a confuso ideolgica de um campo que foi decisivo na luta de classes dos
anos 1980 e, agora, consolidando a negao de qualquer contraponto com o capital;
reafirmando os interesses da burguesia interna sobre a economia e o Estado brasileiro. O
governo burgo-petista reafirma um substancial programa de privatizao, continuando com os
leiles do pr-sal, a privatizao dos aeroportos, portos e dos equipamentos bilionrios da copa
do mundo, com a finalidade de aplicar esses recursos no supervit primrio, ou seja, a mesma
lgica utilizada pelo governo de FHC. Essa frao de classe no bloco no poder no est
articulada somente no pas. Ela, a partir da poltica do governo nesses 10 anos, alcanou a
Amrica Latina e vrias fatias do mundo para fazer a disputa atravs do seu brao capital
imperialista (FONTES, 2010).

Diante das questes levantadas para nos aproximar de uma concluso inicial nesse debate,
qual seria o horizonte de sustentao do governo burgo-petista? Haveria um horizonte
estratgico que interesse aos trabalhadores nessa articulao? A poltica do governo petista
reafirmao de aes que consolidam um receiturio que possibilita - atravs da lgica de
sociedade de consumo dirigido das amplas massas impedir qualquer perspectiva de
resistncia da classe trabalhadora s aes da burguesia. A viso estratgica do horizonte
petista s vai efetivamente, at a democracia burguesa no geral. Esse governo no est em
disputa, a no ser entre as fraes de classe da burguesia no bloco histrico hegemnico no
poder (POULANTZAS, 1971), pautado pelas contradies entre o rentismo e o capital
monopolista interno. O governo, articulado majoritariamente pelo Partido dos Trabalhadores,

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nunca se apresentou com a convico de lutar pela unidade do campo contra-hegemnico,

possibilitando, minimamente, que as lutas da classe trabalhadora se movimentassem para
colocar em xeque o sistema capitalista no Brasil. Sendo assim, a vaga perspectiva de
transformao apresentada nos primeiros momentos pelo programa do Partido dos
Trabalhadores no tem mais presena na lgica que norteia as aes do partido, e de seu
governo, na dinmica poltica do tempo presente.

O partido do governo est confortvel na lgica do capital. aliado das foras conservadoras
na poltica brasileira, age em conjunto com as vrias fraes de classe da burguesia, no s
para aplicar as polticas econmicas que interessam a esta classe, mas tambm para fazer o
enfrentamento aos trabalhadores que, rompendo com o processo ideolgico da pacificao,
lutam no fogo da conjuntura. Mais ainda, a poltica do neodesenvolvimentismo do bloco
monopolista interno, procura derrotar os lutadores em confronto, do ponto de vista estratgico,
para coopt-los do ponto de vista ttico, impedindo que eles lutem na defesa de seus direitos e
pelas garantias mnimas das condies de trabalho, da melhoria salarial e da mobilizao
democrtica na sociedade brasileira.

Diante do quadro analisado, no existe perspectiva da poltica petista atuar nas trincheiras da
resistncia. Portanto, configurou-se na cena poltica uma ao orgnica ao capital (COELHO,
2012). Passando o governo petista a agir como operador poltico da burguesia no Brasil
(PINHEIRO, 2011). O capital venceu a primeira batalha, construiu seu projeto de poder dentro
do espectro da americanizao da poltica entre ns, ou seja, uma poltica com dois partidos
orgnicos ao capital. Podemos notar a confirmao dessa tese, apesar das pequenas
diferenas na metodologia da governana, por um lado, no Partido dos Trabalhadores e, por
outro lado, no PSDB. Ambos em circunstncias diferenciadas agem como operadores
orgnicos da burguesia no Brasil. S a organizao e movimentao da classe trabalhadora
podero romper com esse ciclo de derrotas. Contudo, esperamos que esse projeto
contraditrio no nos leve, caso seja derrotado direita, ao surgimento de foras polticas que
ao ganhar as eleies como (outro) brao orgnico do capital abra brechas para a
fascistizao da vida social, levando imprevisibilidade da conjuntura.

Diante desse quadro genrico, conclumos que a luta contra o reformismo da

social-democracia tardia, deve ser ao lado da organizao dos trabalhadores e da vanguarda
no bloco revolucionrio do proletariado (PCB, 2010). Esse o nico caminho para enfrentar o
projeto da barbrie no horizonte do nosso projeto estratgico, visando criar as oportunidades
da histria.

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