Informe del simulacro de

derrame de hidrocarburos

Informe del simulacro de derrame de hidrocarburos

1. INTRODUCCIN

La Secretaria de Marina Armada de Mxico, (SEMAR) con el apoyo e

implementacin del Plan de Contingencias (PDC) establece el conjunto de
actividades y operaciones necesarias para prevenir una emergencia, que pueda
causar impacto o afectacin sobre las personas, el medio ambiente o los bienes.
El PDC es de alta prioridad dentro del marco general de actividades a desarrollar a
nivel estatal y federal, se mantiene actualizado y ejercitado con regularidad a
travs de simulacros debidamente planeados durante todo el ao.
De manera general, la implementacin del plan de contingencia est sujeta a la
prioridad que se le brinda a diferentes niveles involucrados, los cuales se
presentan de la siguiente forma:

La vida humana: es el elemento principal, incluyendo la atencin inmediata

que se le brinda a las personas afectadas.

Medio ambiente: preservacin de los ecosistemas y los recursos naturales
acuticos y terrestres.

Se considera en el PDC, la cooperacin entre reas operativas afines, la

coordinacin con las autoridades estatales, municipales y federales a travs de los
comits regionales y locales de prevencin, con el principal objetivo de articular y
optimizar la capacidad conjunta de respuesta a emergencias de magnitud
considerable.
La Administracin Portuaria Integral de Campeche (API), como parte de sus
proyectos ambientales en pro de la conservacin del medio ambiente, forma parte
del Comit de Plan Local de Incidencias, participando activamente durante todo el
transcurso del ao en las reuniones de gabinete y simulacros planificados.

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En el marco de este proceso se ha contemplado el desarrollo de un simulacro

anual como medio de facilitacin del aprendizaje de la prevencin y atencin a los
desastres.
En dicha actividad han participado diversas instituciones del Gobierno del estado,
dependencias municipales y federales, as como los miembros activos del Plan
Local de Contingencias de la cual su servidora forma parte. Para el desarrollo y
planificacin de dicho evento, se desarrollan jornadas de preparacin a base de
reuniones, talleres, ponencias y conferencias con cada uno de los miembros de
dicho Plan, en la fase final del ejercicio (simulacro) se evala el conocimiento
adquirido por los participantes y la capacidad de respuesta de las comunidades en
situaciones de emergencia a travs de la toma de decisiones de los integrantes
del Plan Local de Contingencias.

2. CONCEPTO DE SIMULACRO
Un simulacro es un ejercicio de manera prctica, en el cual se ejecutan acciones
previamente planificadas para hacer frente a una supuesta emergencia o desastre.
3. OBJETIVOS
a) Evaluar la capacidad de respuesta de la poblacin y llevar a cabo la
retroalimentacin

de

los

planes

de

prevencin

respuesta,

el

funcionamiento del comit de emergencia y sus comisiones.

b) Concientizar ante la poblacin la importancia y la funcionalidad de los
planes de prevencin y respuesta a nivel local y municipal.
c) Identificar las fortalezas y debilidades en la toma de las decisiones y
ejecucin de acciones realizadas durante una situacin de emergencia.

d) Preparar al comit de emergencia y la poblacin en general ante la

presencia de un desastre.
e) Fortalecimiento de la capacidad de respuesta del comit y las comunidades
ante la presencia de una emergencia o un desastre.

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f) Ejecutar acciones previamente planificadas, para enfrentar la emergencia o

el desastre.

4. PLANIFICACIN
4.1 capacitacin previa al ejercicio de simulacro
Para el desarrollo del simulacro es necesario ejecutar un proceso de capacitacin
y concertacin a nivel de instituciones regionales que forman parte del Comit del
Plan Local de Incidencias, en el cual nuestra Institucin se ve involucrada de
manera activa y est representada por su servidora, ya que soy miembro activo
del comit a cargo de la SEMAR, y soy participe de todas las reuniones, talleres y
capacitaciones a lo largo del ao.

4.2 metas del simulacro

la efectividad de las actividades planificadas en el Plan de Prevencin y

Respuesta en un 100 %.

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Al menos el 80 % de los temas impartidos en el proceso de capacitacin, se

apliquen en la realizacin del ejercicio de simulacro.

Sistematizacin de experiencias y lecciones aprendidas, durante la
realizacin del ejercicio de simulacro.

5. EJECUCIN
Este evento cont con la participacin de representantes a nivel regional de las
siguientes dependencias:

5.2 cronologa del evento

Siendo las 08:00 horas del da 9 de octubre del 2015, personal de la
Central Termoelctrica de Lerma, dio aviso a la SEMAR de un
incidente de derrame de 41 000 litros de combustleo en sus
inmediaciones, una vez aplicado las medidas de contencin solicita

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apoyo a SEMAR para la contencin y recuperacin de contaminante

en el mar.
Se activa el llamado a los integrantes del Plan Local de Contingencia

de derrames y se activa la alarma.

Se definieron los objetivos del simulacro.
Se defini el escenario.
Se definen y asignan funciones especficas.
Se toman decisiones para dar respuesta a la emergencia existente

en el escenario.
Evaluacin del ejercicio.

5.3 desarrollo del ejercicio de simulacro

La ejecucin del simulacro se fundamento en la toma de decisiones una vez
emitida la alerta de desastre, se enviaron mensajes que inclua el suceso en el
orden cronolgico, indicando el lugar y cuantificacin de daos causados por el
incidente. Los pasos que se siguieron son los siguientes:
1) Los objetivos planteados para dicho simulacro, se discutieron en la
reunin previa para asegurar la comprensin y proceder a la
implementacin del plan local de contingencias.
2) Se defini y present al comando unificado a cargo de todas las
acciones del simulacro, y las diversas secciones que conforman el
plan local de contingencias para proceder a iniciar con el anlisis del
incidente y proceder a la toma de decisiones asignndose las
responsabilidades a cada miembro del equipo.
3) Se llenan los diversos formatos de la SEMAR, para enviar mensajes
redactados y describir cada una

de las acciones, con la debida

comunicacin especfica para cada rea.

4) Implementacin de las acciones y se realiza la evaluacin.

NOMBRE DEL SIMULACRO: TERMO-LERMA 2015.

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ESCENARIO:
Durante la recepcin de rutina de combustleo en la Central Termoelctrica de
Lerma, se present falla en la estructura del auto tanque (agrietamiento), al no
poder controlarse la fuga de combustleo se filtro una cantidad considerada al
drenaje pluvial, el cual tiene su desembocadura directamente al mar, con lo cual
hubo un vertido de 41 000 litros de combustleo.

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Objetivos:
Realizacin del simulacro de manera dirigida
Ejecucin de las maniobras de contencin de hidrocarburos en el mar,
limpieza de playa y tratamiento de fauna empetrolada.
Administrar la emergencia mediante el sistema de mando de incidentes
(SMI).

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Organigrama del Plan Local de Contingencias:

Seccin planificacin:
Se nombra a los jefes de unidad, se coloca la carta de situacin, se identifican las
reas de riesgo de importancia ecolgica o econmica, se evala el uso de
tecnologa alternativa, se efectan las simulaciones de la mancha del
hidrocarburo, se consideran los pronsticos meteorolgicos, se coordinan con la
seccin de operaciones las acciones alternativas para el plan de respuesta y se
integra el plan de accin del incidente PAI.
Seccin Operaciones:
Se nombra a los jefes de ramas, se realizan las solicitudes especficas a las
seccin de logstica sobre los recursos materiales y humanos para elaborar el plan

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de contencin, coordinar con las seccin de planificacin el PAI, se solicita a la

seccin de planificacin las simulaciones del derrame de hidrocarburos, se solicita
y considera los pronsticos meteorolgicos a la seccin de planificacin, se
elabora el acta por contaminacin al causante del derrame, se integra la brigada
para atencin y recuperacin de fauna empetrolada y se integra la zona de
descontaminacin.
Seccin logstica:
Se nombra a los jefes de unidad, se proporciona la informacin de los recursos
humanos y materiales a la seccin de operaciones, se elabora el plan mdico, se
elabora el plan de comunicaciones y se elabora el plan de trfico.

Acciones tomadas:
Una vez elaborado el plan de accin del incidente, se procedi a contener y
recuperar el combustleo derramado en el mar con el apoyo de barreras de
contencin proporcionados por parte de la SEMAR, se aplico una barrera de
contencin de la CFE en la entrada de la toma de agua para enfriamiento de la
planta para evitar el mal funcionamiento y contaminacin y se trat la fauna
empetrolada localizada en el rea contaminada por personal de la PROFEPA.

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1. Miembros del comit, analizando la informacin brindada.

2. Los miembros toman parte en sus diferentes secciones asignadas.

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3. Anlisis de la informacin y toma de las medidas aplicadas.

4. La seccin de asesores cientficos en la revisin de los datos.

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5. Desarrollo del PAI, se informa cuales sern las acciones y se procede a su

aplicacin.

6. Presentacin de datos meteorolgicos y datos geogrficos.

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7. Embarcacin en el lugar de la mancha de combustleo.

8. La embarcacin recorre el rea afectada.

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9. Embarcacin de la SEMAR colocando la barrera de contencin.

10. Las embarcaciones proceden a realizar la contencin del combustleo para

proceder a su recuperacin

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11. Personal de SEMAR, llevando a cabo el tratamiento de fauna y rea

afectada.

12. Personal de SEMAR recuperando substrato y fauna empetrolada.

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13. Personal de PROFEPA, realizando el tratamiento de los organismos

contaminados.

14. Personal de diferentes instituciones que forman parte del comit.

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6. EVALUACIN

La evaluacin se realizo al final del ejercicio en la cual se valoro la participacin de

cada uno de los integrantes y el desempeo de su rol durante el simulacro, se
aportaron puntos de vista de lo que se realiz correctamente, cuales son las
acciones que podran evitarse y que cosas se podran mejorar en cada una de las
distintas secciones en caso de la ocurrencia real de un fenmeno natural, as
como brindar las respectivas observaciones y recomendaciones.
Entre las observaciones realizadas por los participantes de mencionan:
La comunicacin: el desempeo de esta rea y en general de todo el
sistema de comunicacin origino cierta incertidumbre, ya que la informacin
ingresada no se alcanzaba a transferir con las reas restantes con lo cual
se originaron errores en la reproduccin de peticiones o soluciones.
El rea de logstica: la coordinacin en el desplazamiento de vehculos para
servir de rpida movilizacin tuvo ciertas fallas, ya que las llaves no se
encontraban disponibles.
El rea de enlace: falto coordinacin con el rea de logstica para obtener el
inventario de recursos e instituciones presentes y as lograr una mejor
coordinacin para la asistencia y cooperacin de otras instituciones.
Los miembros del comit: se presento problemas de que no todos los
miembros se encontraban debidamente capacitados para ejecutar el plan
local de contingencias.

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7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El desarrollo del simulacro permite conocer la eficiencia del plan de

contingencias, adems que nos permite conocer la capacidad de respuesta

al momento d enfrentar una emergencia.

Las actividades realizadas en el simulacro contribuyeron a concientizar a
los participantes en la necesidad de tener una cultura de prevencin de

desastres.
En la aplicacin de este tipo d ejercicios se desarrolla la capacidad humana
para la improvisacin que ayude a buscar alternativas en la solucin de
problemas.

Es necesario la realizacin de ms ejercicios de simulacros en diferentes

periodos del ao con cada uno de los comits de emergencia organizados
para afirmar y reforzar aun ms los conocimientos adquiridos.

Hacer con la suficiente anticipacin la preparacin de los ejercicios de

simulacro para involucrar a los escolares.

Se debe fomentar la participacin constante de cada uno de los miembros

del comit para evitar que al momento del ejercicio haya personal sin la
debida capacitacin.

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M.C. LUZ MARA VELAZQUEZ PECH

Auxiliar administrativo
Departamento de Asuntos Ambientales y
miembro del Comit del Plan Local de Incidencias

c.p. Ing. Edgard Leal Rodrguez.- Director de Infraestructura, Operaciones y

Mantenimiento APICAM.
c.c.p. Capt. Octavio Best Del Torno.- O.P.I.P. puerto de Lerma APICAM.