CONSTANCIA DE TRABAJO

1 Teorias sobre administracin enfocadas a los procesos

1.1 Fundamentos teoricos
Escuela de la ciencia de la administracin
La escuela de la ciencia de la administracin obtuvo popularidad debido a
dos fenmenos de la posguerra. En primer lugar, el desarrollo de las
computadoras de gran velocidad y la comunicacin entre computadoras
ofreci un medio para atacar problemas de la organizacin, de gran escala y
complejos. En segundo Robert McNamara aplic una forma de la ciencia de
la administracin en Ford Motor Company en las dcadas de 1950 y 1960.
(Ms adelante, aplic la misma tcnica cuando fue secretario de la Defensa
durante el gobierno de Johnson.)
Hoy, el enfoque de la ciencia de la administracin para resolver problemas
parte del momento en que se constituye un equipo interdisciplinario de
especialistas para que analice el problema y proponga un curso de accin
para la administracin. El equipo formula un modelo matemtico que
muestra, en trminos simblicos, todos los factores relevantes que
repercuten en el problema y su interrelacin. Tambin, cambia los valores
de las variables del modelo y analiza las diferentes ecuaciones del modelo
en una computadora, y as puede determinar las repercusiones de cada
cambio. En ltima instancia, el quipo de la ciencia de la administracin
ofrece a la gerencia una base objetiva para que tome su decisin.
La ciencia de la administracin represent una forma totalmente nueva de
concebir el tiempo. Los complejos modelos matemticos, y las
computadoras para desmenuzar las cifras, hicieron que el pronstico del
futuro con base en el pasado y en el presente se convirtiera en una
actividad muy popular. Ahora, los gerentes pueden jugar con preguntas de
tipo Que pasara si el futuro fuera as? Que las teoras de la administracin
anterior no podan manejar.
Esta escuela no presta mucha atencin a las relaciones, per se, dentro de
las organizaciones. Los modelos tienden a pasar por alto relaciones con los
datos, resaltando datos numricos que se pueden reunir o calcular con
facilidad.

Escuela de enfoque de sistemas

El enfoque de sistemas para administrar, en lugar de abordar los diversos

segmentos de una organizacin por separado, piensa que la organizacin es
un sistema nico, que tiene un propsito y est compuesto por partes que
se interrelacionan. Esta posicin permite a los gerentes contemplar a la
organizacin como un todo y como parte del ambiente externo, ms amplio.
El enfoque de sistemas dice que la actividad de un segmento de la
organizacin afecta, en diferentes grados la actividad de todos sus
segmentos.
La mdula del enfoque de sistemas es que los gerentes no pueden funcionar
plenamente dentro de los lmites del organigrama tradicional, sino que
deben entremezclar su departamento con toda la empresa.

Subsistemas: las partes que constituyen un sistema entero se llaman

subsistemas. Adems, cada sistema puede ser, a su vez, un subsistema de
un todo mayor.
Sinergia: significa que el todo es mayor que la suma de sus partes. En
trminos organizacionales, sinergia significa que conforme los
departamentos independientes de una organizacin cooperan o interactan,
resultaran ms productivos que si cada uno de ellos actuara en forma
aislada.
Sistemas abiertos y cerrados: se dice que un sistema es un sistema abierto
si interacta con su ambiente; se dice que un sistema es cerrado si no lo
hace. Todas las organizaciones interactan con su ambiente, pero lo hacen
diferente medida.
Lmite del sistema: cada sistema tiene un lmite que lo separa de su
ambiente. En un sistema cerrado, el lmite del sistema es rgido; en un
sistema abierto es ms flexible.
Flujo: un sistema tiene flujos de informacin, materiales y energa. Estos
flujos del ambiente entran en el sistema en forma de insumos, pasan por
procesos de transformacin en el sistema y salen del sistema en forma de
productos.
Retroalimentacin: es la clave para el control del sistema, conforme
avanzan las operaciones del sistema, se le van entregando informacin a las
personas indicadas, quizs a una computadora, con objeto de evaluar el
trabajo y, en su caso, corregirlo.
La teora de sistemas destaca la esencia dinmica y las interrelaciones de
las organizaciones y el quehacer administrativo. Con la perspectiva de los
sistemas, los gerentes generales pueden conservar, con ms facilidad, el
equilibrio entre las necesidades de las distintas partes de la empresa y las
necesidades y las metas de la compaa entera.

Escuela de la administracin decisional

Schlaifer la comenta sobre esta teora y dice que arranca de aquellos casos
en que existen varios cursos de accin que pueden analizarse,
comparndose sus ventajas y desventajas antes de elegir uno.
El foco aqu esta en las decisiones administrativas. Esto, afirman los
partidarios de esta escuela, es el verdadero trabajo del gerente. Decidir que
lograr y cmo lograrlo es el reto vital del gerente. El que toma las decisiones
limitado por la razn econmica de la utilidad marginal y el comportamiento
econmico bajo incertidumbres.
En otros casos se amplan las consideraciones para incluir todo evento que
ocurra en la empresa o cualquier impacto del exterior que en alguna forma,
directa o indirecta, pudiera influir en la decisin tomada.

Herbert Simon, Luther Gulick y Lyndall Urwick han sido los principales
contribuyentes a esta escuela de pensamiento administrativo.
En trminos generales esta escuela puede enfocarse desde los siguientes
aspectos:
Las personas o grupos que toman la decisin, realizando un anlisis del
ambiente en el que actan, los flujos que reciben de l, de sus compaeros,
etc., toman en cuenta los aspectos psicolgicos y sociolgicos que llevan a
una decisin para poder tomar la ms adecuada.
Puede tenerse en cuenta el proceso que debe seguirse para poder llegar a
la decisin en sus aspectos lgicos fundamentalmente, la ilacin lgica que
seale los pasos, analizando para ellos las caractersticas de las distintas
proposiciones que usan dentro de este proceso.
La decisin en si misma, esto es, el anlisis de la optimizacin de los
resultados que se buscan, sobre todo desde el punto de vista econmico. Es
la tendencia que sigue la gran mayora de los autores de esta escuela.
El mayor nmero de seguidores de esta escuela son economistas. Lo que
principalmente se analiza es la conducta econmica, bajo incertidumbre y
riesgo; de ah que se oriente -tambin principalmentehaca el uso de
modelos matemticos.
Esta escuela se funda en el siguiente argumento: si la administracin puede
ser considerada como un sistema, y la toma de decisin como un proceso
en cada uno de sus pasos o elementos debe conducir de modo indiscutible a
mejores resultados.
(Tomado Agustn Reyes Ponce, Administracin moderna y de Terry &
Franklin Principios de administracin)

Escuela del enfoque de un compromiso dinmico

Con el propsito de resaltar la intensidad de las relaciones de las

organizaciones modernas y la intensidad de las presiones del tiempo que
rigen dichas relaciones, hemos llamado el enfoque del compromiso
dinmico a esta nueva corriente de la teora de la administracin.
La palabra dinmica "lo contrario de esttica implica cambio, crecimiento
y actividad constantes; la palabra compromiso -lo contrario de desinters
implica un involucramiento profundo con otros.
Dentro del mbito que llamamos compromiso dinmico, estn surgiendo
seis temas que versan sobre la teora de la administracin:
Nuevos entornos organizacionales
El enfoque del compromiso dinmico reconoce que el entorno de una
organizacin no esta compuesto por una serie fija de fuerzas impersonales.
Por el contrario, se trata de una maraa compleja y dinmica de personas
que interactan entre si.

En consecuencia, los gerentes no slo deben prestar atencin a sus propias

preocupaciones, sino tambin a entender lo que resulta importante a otros
gerentes, para crear, mancomunadamente, las condiciones en las que
prosperaran o lucharan sus organizaciones.
La tica y la responsabilidad social
Los administradores que adoptan el enfoque del compromiso dinmico
prestan gran atencin a los valores que mueven al personal de sus
organizaciones, la cultura de la sociedad que implica dichos valores y los
valores que tienen las personas ajenas a la organizacin.
Robert Solomon ha llevado la idea un paso ms all, argumentando que los
gerentes deben ejercer su valenta moral, colocando el valor de la
excelencia en la punta de sus actividades.
la globalizacin y la administracin
El enfoque del compromiso dinmico reconoce que el mundo esta tocando a
la puerta del gerente en la dcada de 1990. Con mercados financieros
mundiales que operan 24 horas al da y con los rincones ms remotos del
planeta a una distancia de apenas una llamada telefnica, los gerentes que
se enfrentan al siglo XXI se deben considerar ciudadanos del mundo.
como inventar y reinventar organizaciones
Los gerentes buscan la manera de desatar el potencial creativo de sus
empleados y el suyo propio. Michael Hammer y Jemes Champy han
convertido su concepto de reingeniera de la empresa en un libro de gran
venta. Ellos instan a los gerentes a reconsiderar los procesos mismos
mediante los cuales funcionan las organizaciones y a que tengan el valor
para reemplazar los procesos que entorpecen la eficiencia de las
organizaciones.
Culturas y pluriculturalismo
Los gerentes que adoptan el enfoque del compromiso dinmico reconocen
que las diversas perspectivas y los valores que las personas con
antecedentes culturales diferentes aportan a sus organizaciones no solo son
una realidad, sino tambin una fuente importante de contribuciones.
Joanne Martin es pionera en el campo de anlisis cultural de las
organizaciones y las comunidades en las que viven.
El pluriculturalismo es un blanco mvil, pues hay cada vez ms personas
que adquieren conciencia de sus vnculos y tradiciones culturales concretas.
La calidad
La administracin de la calidad total (ACT) debe formar parte del
vocabulario de todo gerente. Todos los gerentes deben pensar en cmo
dirigir cada proceso de la organizacin a efecto de brindar productos y
servicios responsables, que se apeguen a los parmetros cada vez ms
estrictos de clientes y competencia.

La administracin de la calidad total suma una dimensin ms dinmica a la

administracin, porque la calidad tambin es siempre un blanco mvil.
1.2. Fundamento legal

La constitucin Poltica del Per

Artculo 14.- La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la

prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin
fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los
derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o
militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las
conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a
los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin
educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el
Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural.
Artculo 22.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar
social y un medio de realizacin de la persona.
Artculo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin
prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de
edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en
especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de
educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio
de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre
consentimiento.
Artculo 59.- El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la
libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a
la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades de superacin a los
sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las
pequeas empresas en todas sus modalidades.
Artculo 89.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia
legal y son personas jurdicas. Son autnomas en su organizacin, en el
trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en
lo econmico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La
propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono
previsto en el artculo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y
Nativas.

Reglamento General de la UNTELS

(NO SE SI HACERLO PORQUE NO ENCUENTRO NADA SOBRE CONSTANCIA DE

TRABAJO)

2 Modelo de gestin del tupa (situacin actual)

3 Modelo de gestin mejorado
4 Analisis de resultado (comparacin)
5 Conclusiones
6 Recomendaciones