Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Fortalecimiento de la Educacin"
COLEGIO DE ABOGADOS DE
LIMA
DIPLOMADO VIRTUAL EN CONTRATACIONES DEL
ESTADO Y DOCUMENTOS DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
PARTICIPANTE:
FEBRERO 2015
INTRODUCCIN
NDICE
10
16
18
18
CONCLUSIN
20
OPININ
21
BIBLIOGRAFA
22
seleccin, y otra para la etapa de ejecucin contractual. Eso habra permitido que
se desarrolle de manera menos cargada lo relativo al arbitraje, por ejemplo.
Otro caso singular es el del Ttulo IV, el cual debi ser referido a Rgimen de
infracciones y sanciones. Despus, ste debi establecer un Ttulo referido a
estructura orgnica de la contratacin pblica, desarrollando en captulos
independientes, lo referido al Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, al Tribunal de Contrataciones del Estado y, por ltimo, al Consejo de tica
para el arbitraje (este rgano no se ha regulado ni siquiera de manera general y
corre el riesgo que quede plasmado solo en el papel). El ltimo Ttulo podra haber
estado referido al RNP y al SEACE.
que los actos pblicos deben contar con la presencia de notario pblico o juez de
paz.
El Decreto Legislativo N 1017 a diferencia de la nueva Ley N 30225 no
precisaba que los actos pblicos deben contar con la presencia de un notario
pblico o juez de paz. Y a su vez mencionaba que la Licitacin Pblica se utilizaba
tambin para la contratacin de suministros adems de bienes y servicios.
11
12
13
investigacin,
experimentacin
desarrollo
cientfico
tecnolgico;
15
Este ttulo ha seguido el mismo esquema que utiliza la normativa vigente. Por
tanto, no hay grandes cambios. Ahora bien, en relacin con los recursos de
apelacin, se eleva el lmite para determinar la competencia para resolver los
recursos de apelacin, quedando establecido en 65 UIT (S/. 247 000) dicho lmite.
Por tanto, en el caso de procedimientos de hasta ese monto (valor estimado o
valor referencial), los recursos de apelacin sern resueltos directamente por el
Titular de la Entidad, mientras que por encima de ese monto, tendrn que ser
resueltos por el Tribunal de contrataciones del Estado. Esta decisin resulta
sumamente discutible, pues podra ser carta abierta a la actuacin arbitraria de las
Entidades.
En el artculo 45, la Ley regula los medios de solucin de controversias "de la
ejecucin contractual". Este artculo, desde una perspectiva de tcnica legislativa,
es muy denso. En su numeral 45.1 establece que estn previstos como medios de
solucin de controversias la conciliacin y el arbitraje. Adems, incluye el recurso
a la "Junta de Resolucin de Disputas" en el caso de obras, aunque sin definir
este nuevo mtodo. Por tanto, los medios de solucin de controversias previstos
son, cuando menos, tres, ya no solo dos. Adems, se seala que el reglamento
puede establecer otros medios de solucin de controversias. Este criterio de
apertura es importante y acertado en lnea con la adecuada gestin de conflictos.
Creo que habra sido mucho mayor el alcance de esta mejora si, en lnea con
la "Junta de Resolucin de Disputas", se hubiera permitido que el arbitraje pueda
ser, adems del de derecho, de carcter tcnico. Este tipo de arbitraje ya lo ha
admitido la normativa colombiana de arbitraje.
De manera tajante, se establece que no pueden ser sometidas a arbitraje las
controversias derivadas de prestaciones adicionales, que se reclamen como
enriquecimiento sin causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquiera otra
que se derive u origine en la falta de aprobacin de prestaciones adicionales o de
16
17
Inhabilitacin definitiva
19
CONCLUSIN
20
OPININ
La nueva ley de Contrataciones del Estado, posee innovadoras propuestas, de las
cuales se ha acertado en diversos aspectos, como por ejemplo el reforzamiento de
los sistemas de fiscalizacin y control, el aumento de la responsabilidad en el
ejercicio de la funcin pblica, la inclusin de los Dispute Boards para determinados conflictos, entre otros. Sin embargo, soy de la opinin de que no debera
tratarse de importar terminologa o innovaciones realizadas en pases vecinos solo
para justificar una modernizacin del sistema de compras pblicas, cuando
probablemente lo que se necesite, adems de elevar la calidad de los funcionarios
y su capacitacin inmediata, sea una mejora o ajuste en el modelo existente.
En otras palabras, considero que la Ley 30225 no hace otra cosa que desarrollar
el mandato contenido en el artculo 76 de la Constitucin, referido a obtener
el mayor grado de eficiencia en las adquisiciones o enajenaciones efectuadas por
el Estado, sustentado en un activo rol de principios que busquen evitar la
corrupcin y malversacin de fondos pblicos.
21
BIBLIOGRAFA
22