Central Regional Sindical nica de Campesinos Indgenas de

Raqaypampa (CRSUCIR)
Consejo Autonmico de Raqaypampa

ESTATUTO PARA LA
AUTONOMIA INDIGENA
ORIGINARIA CAMPESINA DE
RAQAYPAMPA

Presentado al Tribunal Constitucional del Estado Plurinacional en la Ciudad

de Sucre el 04 de diciembre de 2013

PREMBULO
Las Alturas de Raqaypampa es nuestro territorio, all entre el ro Caine, el Norte
Potos y los valles de Mizque y Aiquile de Cochabamba.
Somos kechwas de larga memoria e historia creciente, hijos de esta tierra: la
pachamama que nos cuida y alimenta, cultivadores de tierra y criadores de
ganado, orgullosos de nuestras costumbres y de la organizacin que nos conduce;
de nuestra forma de entender el mundo y la vida que llamamos Territorio.
Estas tierras han sido desde siempre lugar de refugio, reencuentro y resistencia de
gentes de los andes. Nuestros ancestros son los antiguos Chuwis que habitaban
la regin mucho antes que llegaran los inkas desde Cuzco y los espaoles del otro
lado del mundo, -y para no desaparecer-, los abuelos y abuelas se replegaron a
las alturas de Raqaypampa. Tambin guardamos la memoria de nuestros lderes
que pelearon hace ms de 100 aos junto al Willka Zrate y refundaron sus vidas
en estas alturas.
Las luchas ms recientes e intensas de nuestro pueblo, vienen de los tiempos de
la Reforma Agraria para recuperar las tierras usurpadas a los abuelos, cuando
Raqaypampa fue campo de movilizaciones y de escuelas indgenas nicas,
iluminados por el fuego y la lucidez del Qulqi Manuel Andia y el Tata Fermn
Vallejos, quienes junto a otros lderes que llegaron despus forjaron las bases de
la organizacin y cultura de los raqaypampeos del presente. Contribuyeron y se
sumaron en estas luchas los hermanos kechwas de los valles de Mizque, Aiquile,
Sacabamba, Tin Tin, Vila Vila, quienes llegaron buscando tierra y proteccin, para
formar parte del Territorio Raqaypampeo.
Consecuentes con esta historia, forjamos una cultura propia de raz andina y
tronco kechwa: la cultura de las alturas de Raqaypampa, rearticulando el
territorio y nuestra identidad a travs de la Central Regional Sindical nica de
Campesinos Indgena de Raqaypampa y el Distrito Indgena Mayor, como un paso
hacia la gestin indgena originaria con la Subalcalda. Este camino estuvo
apoyado en las experiencias de educacin comunitaria que nos permiti constituir
un proyecto educativo propio con los Consejos Educativos Comunales como
instancia de control comunal sobre la gestin educativa, en torno al cual forjamos
el Centro de Formacin Originaria de Alturas CEFOA, donde reflexionamos y nos
preparamos para el ejercicio de la gestin territorial indgena originaria campesina.
El siguiente paso fue el reconocimiento pleno como Tierra Comunitaria de Origen.
Hoy consolidamos este camino recorrido con el proceso hacia la Autonoma
Indgena Originaria Campesina de Raqaypampa y el autogobierno, con una
propuesta de base cultural concebida desde la gestin territorial y la democracia
comunal que practicamos. As, la persistente sangre kechwa que corre por

nuestras venas, expresa nuestro crecimiento con identidad y la re-emergencia del

territorio.
Nosotros, indgena originario campesinos de Raqaypampa, junto a todo el pueblo
de Bolivia expresamos el pasado 25 de Enero del 2009 la voluntad comn de
aprobar la Constitucin Poltica del Estado, donde proclamamos la pluralidad del
Estado Boliviano como base para alcanzar la vida plena del Sumaq Kawsay, el
Vivir Bien en la diversidad de pueblos y naciones que la integramos, para el
ejercicio de todos nuestros derechos individuales y colectivos.
Las comunidades del territorio de Raqaypampa, por decisin propia y en
cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado, entregamos este estatuto
ejerciendo el derecho de libre determinacin y autogobierno, reivindicando nuestra
condicin de pueblo indgena originario campesino y nuestro origen preexistente a
la colonia y repblica, proclamando la plena vigencia de los derechos territoriales
colectivos, sociales, econmicos y culturales que nos corresponden: estableciendo
en los hechos, el modelo de Estado Plurinacional de Bolivia. Por tanto, el presente
Estatuto define las bases de la Autonoma Indgena Originario Campesina de
Raqaypampa, en homenaje a la lucha del pueblo y la memoria de los ancestros y
lderes que ayudaron a forjarnos, para ofrecer a nuestras hijas e hijos, los caminos
que nos lleven hacia el Sumaq Kawsay.
Jallalla; Sumaq Kawsay tukuy runamasispaq.

NDICE

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES .................................................................................. 1

CAPTULO I BASES FUNDAMENTALES........................................................................................................... 1
Artculo 1.- Constitucin de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Raqaypampa ........................ 1
Artculo 2.- El territorio indgena originario campesino de Raqaypampa (TIOC-R) ....................................... 1
Artculo 3.- La cultura del territorio indgena originario campesino de Raqaypampa ................................... 2
Artculo 4.- Base legal del Estatuto de la Autonoma Indgena Originaria de Raqaypampa .......................... 2
Artculo 5.- Finalidad y funciones de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Raqaypampa
(AIOC) ............................................................................................................................................................. 2
Artculo 6.- Alcances de la Autonoma ........................................................................................................... 3
Artculo 7.- Sujeto de la Autonoma ............................................................................................................... 3
Artculo 8.- Forma de Gobierno ..................................................................................................................... 3
CAPTULO II ALCANCE, PRINCIPIOS Y VALORES ............................................................................................ 4
Artculo 9.- Alcance del estatuto .................................................................................................................... 4
Artculo 10.- Principios y Valores ................................................................................................................... 4
Artculo 11.- Ejercicio de la autonoma .......................................................................................................... 7
Artculo 12.- Idiomas ...................................................................................................................................... 7
Artculo 13.- Smbolos .................................................................................................................................... 7
CAPTULO III DERECHOS Y DEBERES ............................................................................................................. 7
Artculo 14.- Derechos ................................................................................................................................... 7
Artculo 15.- Deberes ..................................................................................................................................... 8

TTULO II AUTOGOBIERNO .................................................................................................... 10

CAPTULO I Estructura Organizativa del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino .................. 10
Artculo 16.- Organizacin del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino ................................. 10
Artculo 17.- La Asamblea General de Comunidades ................................................................................... 10
Artculo 18.- Eventos de la Asamblea General de Comunidades ................................................................. 11
Articulo 19.- Convocatoria y toma de decisiones......................................................................................... 14
Artculo 20.- Consejo de Gestin Territorial de la AIOC ............................................................................... 15
Artculo 21.- Atribuciones del Consejo de Gestin Territorial ..................................................................... 15
Artculo 22.- Eleccin y composicin del Consejo de Gestin Territorial..................................................... 16
Articulo 23.- Eleccin, composicin y designacin de la Autoridad Administrativa Autonmica. ............... 17
Artculo 24.- Atribuciones de la Autoridad Administrativa de la Autonoma IOC ........................................ 18
Artculo 25.- Criterios y procedimientos para la conformacin y funcionamiento del Consejo de
Gestin Territorial y la Autoridad Administrativa de la Autonoma ............................................................ 19
Artculo 26.- Elaboracin de mandatos de la Autonoma ............................................................................ 19
Artculo 27.- Planificacin territorial ............................................................................................................ 20
CAPTULO II JURISDICCIN DE JUSTICIA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA ............................................ 21
Artculo 28.- Sustento originario y normativo.............................................................................................. 21
Artculo 29.- Principios rectores: .................................................................................................................. 22
Artculo 30.- La autoridad judicial indgena originaria campesina: .............................................................. 22
Artculo 31.- Instancias ................................................................................................................................. 22
Artculo 32.- Sujetos sometidos a esta jurisdiccin...................................................................................... 23

Artculo 33.- Competencias .......................................................................................................................... 23

Artculo 34.- Cumplimiento .......................................................................................................................... 23
Artculo 35.- Lmites en su aplicacin........................................................................................................... 24
Artculo 36.- Control de garantas ................................................................................................................ 24
Artculo 37.- Coordinacin y cooperacin .................................................................................................... 24

TTULO III PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL ............................................................ 24

CAPTULO I PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL ........................................................................................ 24
Artculo 38.- Participacin ............................................................................................................................ 24
Artculo 39.- Control social ........................................................................................................................... 25
Artculo 40.- Responsabilidad de las Autoridades........................................................................................ 25

TTULO IV COMPETENCIAS Y FINANCIAMIENTO ............................................................ 26

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES .................................................................................................... 26
Artculo 41.- Asuncin de competencias ...................................................................................................... 26
Artculo 42.- Definicin de competencias .................................................................................................... 26
Artculo 43.- Acreditacin de competencias ................................................................................................ 26
CAPTULO II COMPETENCIAS EXCLUSIVAS .................................................................................................. 27
Artculo 44.- Competencias exclusivas ......................................................................................................... 27
Artculo 45.- Materias de las competencias exclusivas ................................................................................ 28
CAPTULO III COMPETENCIAS COMPARTIDAS ............................................................................................ 28
Artculo 46.- Competencias compartidas ..................................................................................................... 28
CAPTULO IV COMPETENCIAS CONCURRENTES .......................................................................................... 28
Artculo 47.- Competencias concurrentes .................................................................................................... 28
Artculo 48.- Coordinacin ........................................................................................................................... 29
Artculo 49.- Recursos .................................................................................................................................. 29
Artculo 50.- Fuente de recursos .................................................................................................................. 29
Artculo 51.- Criterios de distribucin de recursos....................................................................................... 30

TITULO V VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRAL PARA LA

GESTION DE LA AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA DE
RAQAYPAMPA ............................................................................................................................. 30
Captulo I DE LA VISIN Y FINES DE LA GESTIN PBLICA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA DE
RAQAYPAMPA ........................................................................................................................................... 30
Artculo 52.- Visin del territorio indgena originario campesino de Raqaypampa y del vivir bien de
su poblacin ................................................................................................................................................. 30
Captulo II GESTIN TERRITORIAL Y DE RECURSOS NATURALES ................................................................. 31
Artculo 53.- Territorio ................................................................................................................................. 31
Artculo 55.- Tierra ....................................................................................................................................... 32
Artculo 56.- Produccin agroecolgica ....................................................................................................... 32
Artculo 56.- Recursos naturales .................................................................................................................. 32
Artculo 57.- Recursos naturales no renovables .......................................................................................... 33
Artculo 58.- Recursos naturales renovables................................................................................................ 33
Artculo 59.- Recursos hdricos..................................................................................................................... 33

Artculo 60.- La vegetacin natural: praderas y montes .............................................................................. 34

Artculo 61.- Medio Ambiente, calidad ambiental y Clima .......................................................................... 35
Artculo 62.- Energas renovables ................................................................................................................ 35
Captulo III Economa del territorio y produccin comunitaria ................................................................... 35
Artculo 63.- Desarrollo econmico y produccin........................................................................................ 35
Artculo 64.- Sistemas de aprovechamiento del agua para la produccin ................................................... 36
Artculo 65.- Turismo comunitario cultural .................................................................................................. 36
Captulo IV GESTION CULTURAL ................................................................................................................. 37
Artculo 66.- Gestin Cultural....................................................................................................................... 37
Captulo V EDUCACION .............................................................................................................................. 37
Artculo 67.- Educacin ................................................................................................................................ 37
Captulo VII SALUD Y DEPORTE .................................................................................................................. 38
Artculo 68.- Salud ........................................................................................................................................ 38
Artculo 69.- Deportes .................................................................................................................................. 38
Captulo VIII COMUNICACION .................................................................................................................... 39
Artculo 70.- Comunicacin .......................................................................................................................... 39
Captulo IX SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA ............................................................................... 39
Artculo 71.- Servicios bsicos ...................................................................................................................... 39
Artculo 72.- Infraestructura social y productiva ..................................................................................... 40

TTULO VI JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO .......................... 40

Artculo 73.- Primaca normativa .............................................................................................................. 40

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................................... 41

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
BASES FUNDAMENTALES
Artculo 1.- Constitucin de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de
Raqaypampa
Los qhichwas del territorio originario de Raqaypampa, en concordancia con los
artculos 1 y 2 de la Constitucin Poltica del Estado, expresamos nuestro derecho de
libre determinacin, autonoma y autogobierno en el marco de la unidad del Estado
Plurinacional Comunitario. En aplicacin y ejercicio de ese derecho, constituimos la
Autonoma Indgena Originaria Campesina de Raqaypampa, fundada tanto en nuestra
territorialidad, cultura, lengua e historia, como en nuestras instituciones polticas,
sociales, econmicas, culturales y jurdicas propias.

Artculo 2.- El territorio indgena originario campesino de Raqaypampa (TIOCR)

I.

II.

El Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R) es el

dominio ancestral donde se desarrolla la vida de las comunidades que somos
parte del pueblo indgena raqaypampeo y que compartimos una cultura propia;
nuestro territorio es reconocido constitucionalmente y est consolidado mediante
ttulo ejecutorial (TCO-NAL-000065, con certificado catastral No CC-T-CBA00398/2013).
Se encuentra localizado entre las pampas y valles del sudeste de la Provincia
Mizque del Departamento de Cochabamba.

a. Somos originarios porque estas son nuestras tierras de origen, el lugar donde
habitaron nuestros antepasados, donde nacimos y vivimos con nuestras
familias y comunidades;

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IV. Nos autodefinimos como territorio indgena originario campesino a la vez, porque
las tres expresiones resumen nuestro origen, historia, identidad y forma de
organizacin de base comunitaria, y porque los tres son conceptos
complementarios en la constitucin de nuestra identidad raqaypampea, que
ratificamos con los siguientes fundamentos:

III. El territorio indgena originario campesino de Raqaypampa abarca todo el espacio

articulado por la Central Regional Sindical nica de Campesinos Indgenas de
Raqaypampa (CRSUCIR), la organizacin poltica matriz que nos articula; est
estructurado a nivel comunal, en 43 sindicatos agrarios, y a nivel intercomunal, en
5 subcentrales: Raqaypampa, Laguna Grande, Molinero, Santiago y Salvia, las
cuales constituyen unidades territoriales intermedias.

b. Hemos asumido ser indgenas, a pesar de la historia colonial de esta palabra,

porque representa las luchas por el reconocimiento y respeto de nuestra
identidad y la reivindicacin del territorio;
c. Tambin nos consideramos campesinos, por la base sindical comunitaria de
nuestra organizacin, con la cual nos movilizamos y mantenemos articulados
orgnicamente.

Artculo 3.- La cultura del territorio indgena originario campesino de

Raqaypampa
I.

Raqaypampa es parte de la cultura qhichwa de las pampas, cabeceras de valle y

valles interandinos del territorio boliviano en el departamento de Cochabamba y,
de manera ms especfica, de la cultura altea del sur de la provincia Mizque.

II. La cultura en el territorio indgena originario campesino de Raqaypampa es

integral y expresa lo que somos, la manera como pensamos, sentimos y
expresamos nuestra forma de ser; la forma como nos organizamos en el territorio;
la manera como trabajamos y desarrollamos nuestros conocimientos; los
principios y valores en que se funda nuestra vida, nuestra justicia y organizacin;
la experiencia, tecnologa y arte con que desarrollamos nuestra produccin,
festividades y espiritualidad; y todo aquello que se relaciona con nuestra vida en
comunidad y en convivencia con la Pachamama (Madre Tierra).

III. La cultura en Raqaypampa es el producto de la convivencia entre todas las

personas que compartimos el territorio, preservando y revalorizando el saber de
nuestros abuelos y nuestra cosmovisin para el Sumaq Kawsay (Vivir bien).

Artculo 4.- Base legal del Estatuto de la Autonoma Indgena Originaria de

Raqaypampa

I. La base legal del Estatuto de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de

Raqaypampa est constituida por la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin y los instrumentos de derecho internacional
sobre pueblos indgenas y derechos colectivos ratificados en el pas.

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La finalidad de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Raqaypampa, es

consolidar la gestin del autogobierno indgena originario campesino para el Sumak
Kawsay (Vivir bien) de las comunidades y habitantes del territorio en equilibrio con la
pachamama, sobre la base de la gestin integral del territorio, segn nuestros
principios, valores, normas y procedimientos propios; as como de nuestra visin de
desarrollo, estrategias de vida y cultura, en el marco de la CPE.

Artculo 5.- Finalidad y funciones de la Autonoma Indgena Originaria

Campesina de Raqaypampa (AIOC)

Artculo 6.- Alcances de la Autonoma

La AIOC de Raqaypampa tiene como facultades:

a) La de legislar, deliberar, reglamentar, fiscalizar y ejecutar, en los asuntos de su

competencia y en el marco de su jurisdiccin;
b) La eleccin de las autoridades del Gobierno Indgena Originario Campesino y su
organizacin para el ejercicio de sus competencias y la implementacin de su
sistema econmico-financiero y de administracin de los recursos que la
Constitucin y la ley nos asigna;
c) La coordinacin con otras entidades autonmicas y con el nivel central del Estado;
d) La participacin ciudadana que, segn nuestras normas y procedimientos propios,
se entiende como participacin de las bases y de la poblacin en general;
e) El ejercicio de la jurisdiccin de la justicia indgena originaria campesina;
f) La suscripcin de convenios orientados al fortalecimiento de la gestin autonmica.
Artculo 7.- Sujeto de la Autonoma

El sujeto de la autonoma son los habitantes de las 43 comunidades de la Central

Regional de Raqaypampa, organizados en sindicatos, y en las cinco subcentrales de
Laguna Grande, Molinero, Salvia, Santiago y Raqaypampa. Estas comunidades y
Subcentrales estn articuladas en la Central Regional Sindical nica de Campesinos
Indgenas de Raqaypampa, entidad que representa al gobierno autnomo.

Artculo 8.- Forma de Gobierno

El sistema de gobierno de la AIOC de Raqaypampa es la democracia comunitaria,

directa y participativa, que se ejerce en el marco de las instancias de decisin colectiva
que constituyen la mxima autoridad de la Autonoma y a travs de la eleccin de las
autoridades responsables de ejecutar los mandatos de dichas instancias, segn las
normas, instituciones y procedimientos propios .

Ninguna autoridad elegida para cumplir el mandato comunitario de las instancias de

decisin del gobierno originario, puede sustituir la Soberana del pueblo, su ejercicio
directo y delegado.

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Los representantes del gobierno autnomo indgena originario campesino, asumen el

mandato establecido, por delegacin, para el cumplimiento de las funciones y
atribuciones del poder pblico autnomo y descentralizado. Su incumplimiento es
causal de revocatoria de mandato.

CAPTULO II
ALCANCE, PRINCIPIOS Y VALORES
Artculo 9.- Alcance del estatuto
I.

El presente estatuto es la norma institucional escrita bsica de la autonoma

indgena originario campesina de Raqaypampa concertada entre sus integrantes;
se sustenta en las normas y procedimientos propios establecidos por nuestra
tradicin oral y organizativa vigente en la vida de nuestras comunidades; se
subordina nicamente a la Constitucin Poltica del Estado.

II. El estatuto regula la organizacin del territorio y del gobierno autonmico IOC; el
procedimiento para el funcionamiento de la autonoma a travs del sistema
propio de gobierno; la eleccin de las autoridades, la organizacin para el
ejercicio de las competencias, el sistema econmico financiero y administrativo y
la coordinacin con el nivel central y con otras entidades territoriales autnomas.

III. El estatuto, al ser internamente concertado para el funcionamiento de la

autonoma indgena y estar reconocido y amparado por la Constitucin Poltica
del Estado, es de cumplimiento estricto para todos los habitantes del territorio y
sus autoridades.
Artculo 10.- Principios y Valores

Los principios que rigen la autonoma indgena originaria campesina de

Raqaypampa son:

a) Plurinacionalidad. La autonoma indgena originaria campesina de

Raqaypampa se fundamenta en la existencia y reconocimiento de diferentes
naciones y pueblos indgena originario campesinos que son parte del Estado
Plurinacional de Bolivia, con sus sistemas polticos, econmicos y jurdicos
propios, acordes a su cosmovisin y cultura.

c) Libre determinacin. Dada su existencia precolonial y su dominio ancestral

sobre su territorio, el pueblo IOC de Raqaypampa reafirma su derecho a la
autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus
instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales.

d) Autogobierno. En el ejercicio de su derecho a la autonoma, Raqaypampa

conforma su sistema de gobierno mediante normas y procedimientos propios
de la democracia comunitaria, directa y participativa, con sus autoridades y

b) Interculturalidad. La autonoma indgena originaria campesina de

Raqaypampa se fundamenta en el reconocimiento y la convivencia de la
diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los
derechos individuales y colectivos garantizados en la Constitucin.

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I.

organizaciones, y con sus formas y mecanismos propios de gestin y de

decisin colectiva.

e) Autogestin. En el ejercicio de su autogobierno, la Autonoma IOC de

Raqaypampa promueve el desarrollo de las capacidades propias de gestin
(organizativa, administrativa y tcnica) tanto en sus autoridades, como en sus
comunarios de base y niveles tcnicos.

f) Descolonizacin. La autonoma indgena originaria campesina de

Raqaypampa promueve el fortalecimiento de su identidad, cultura y territorio,
e impulsa la transformacin de las estructuras que sustentan relaciones y
prcticas de colonialismo interno, de poder, de dominacin y de discriminacin
de los pueblos originarios.
g) Sumak Kawsay (Vivir Bien). La gestin del gobierno autnomo de
Raqaypampa se orienta a la satisfaccin de las necesidades materiales y
espirituales de los habitantes del territorio, con equidad, solidaridad y justicia
social, en el marco de sus propias definiciones culturales y su cosmovisin, y en
armona y equilibrio de las comunidades con la Pachamama (Madre Tierra).

h) Responsabilidad con la Pachamama (Madre Tierra). En el marco del Vivir

Bien, la autonoma indgena originaria campesina de Raqaypampa promueve
una relacin armnica y equilibrada con la Pachamama (Madre Tierra),
respetando sus derechos y haciendo los esfuerzos necesarios para su
regeneracin y restauracin.

i) Complementariedad. El pueblo indgena originario campesino de

Raqaypampa asume la convivencia con el otro y la diversidad como base de su
cosmovisin y cultura, lo que se expresa en la complementariedad entre mujer
y hombre, entre diferentes formas de organizacin econmica y de produccin,
entre distintos saberes y prcticas, y entre la comunidad y la Naturaleza.

l) Reciprocidad en el marco del fortalecimiento de los lazos comunitarios, el

gobierno autnomo y todos los habitantes de Raqaypampa, promueven,

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k) Equidad social y de gnero. La autonoma indgena originaria campesina de

Raqaypampa promueve la equidad entre todos sus miembros y, en especial la
equidad de gnero, la igualdad de oportunidades y la complementariedad entre
mujeres y hombres como fundamento de la vida en comunidad sin relaciones y
prcticas desiguales de poder, opresin, explotacin y exclusin.

j) Produccin e intercambio. En el marco del Vivir Bien, el gobierno autnomo

de Raqaypampa promueve la diversidad de formas de produccin a travs de
los pisos ecolgicos de nuestro territorio, as como mediante el intercambio
con otros territorios, con la finalidad de garantizar la seguridad y soberana
alimentaria.

impulsan y participan de las diferentes prcticas de ayuda mutua y relaciones

de intercambio solidario.

m)Bien comn. El ejercicio de gobierno en la autonoma se sustenta en el inters

colectivo y la satisfaccin de las necesidades de toda la comunidad, por encima
de los intereses particulares o privilegios individuales o de grupos.

n) Redistribucin. En el marco de los valores de solidaridad y reciprocidad, el

gobierno autnomo de Raqaypampa promueve la distribucin de recursos,
bienes, servicios y beneficios de acuerdo a las distintas necesidades de la
poblacin, orientndose por la bsqueda de igualdad, equidad y justicia social.

o) Participacin y control social. El gobierno autnomo de Raqaypampa

garantiza mecanismos institucionales para la participacin de las comunidades
en la definicin y evaluacin de las polticas y planes de la autonoma, as como
espacios de control social y acceso a la informacin de toda la poblacin sobre
la gestin de las autoridades y el uso de recursos pblicos.

p) Publicidad y transparencia. Todas las actividades del gobierno autnomo de

Raqaypampa son pblicas y sus procedimientos garantizan la transparencia, la
fiscalizacin y la rendicin de cuentas. Cualquier persona tiene derecho al
acceso irrestricto a la informacin de la gestin pblica en la autonoma IOC de
Raqaypampa.

q) Experiencia. El gobierno autnomo y el pueblo IOC de Raqaypampa

reconocen, respetan y valoran la sabidura, experiencia y saberes de los adultos
mayores y ancianos de las comunidades, protegindolos y asumiendo su aporte
para el autogobierno.

II. La autonoma indgena originaria campesina de Raqaypampa promueve los

siguientes valores ancestrales:
1. Ama qhilla (no ser flojo).

2. Ama suwa (no ser ladrn).

3. Ama llulla (no ser mentiroso).

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5. Solidaridad y reciprocidad: valores colectivos que se expresan en diferentes

actos compartidos y formas de ayuda mutua como parte de la vida en
comunidad, como ser el ayni, la minka y el umaraqa.

4. Ama llunku (no ser lambiscn).

Artculo 11.- Ejercicio de la autonoma

La autonoma se ejerce a travs de:

1. La libre eleccin de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos.

2. La potestad de crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos de
acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
3. La facultad legislativa, determinando as las normas, polticas y estrategias de su
gobierno autnomo, en las materias de su competencia.
4. La planificacin, programacin y ejecucin de su gestin poltica, administrativa,
tcnica, econmica, financiera, cultural y social.
5. El respeto a la autonoma de las otras entidades territoriales, en igualdad de
condiciones.
6. El conocimiento y resolucin de controversias relacionadas con el ejercicio de sus
potestades normativas, ejecutivas, administrativas y tcnicas, mediante los
recursos administrativos previstos en la presente Ley y las normas aplicables.
7. El ejercicio de la potestad jurisdiccional indgena originaria campesina, en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 12.- Idiomas

Son idiomas oficiales en el territorio indgena de Raqaypampa el qhichwa y el

castellano.
Artculo 13.- Smbolos

Adems de los establecidos en la Constitucin, son smbolos de Raqaypampa nuestro

Escudo, Bandera, Himno, textiles que expresan nuestra identidad y cultura.
CAPTULO III
DERECHOS Y DEBERES

Artculo 14.- Derechos

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1. A desarrollar mecanismos de consulta y consentimiento previo, libre e informado,

sobre medidas legislativas o administrativas de las autoridades de Raqaypampa o
de otros niveles de gobierno que afecten de modo irreversible nuestras bases de
existencia y forma de vida, nuestro hbitat, territorialidad y medio ambiente o
nuestra cultura y patrimonio histrico cultural.
2. A la paridad en la representacin de mujeres y varones.
3. A la equidad entre comunidades y subcentrales que forman parte de la autonoma
de Raqaypampa.
4. A la reorganizacin institucional del dominio territorial ancestral.

Adems de los derechos establecidos constitucionalmente, la autonoma Indgena

originaria campesina de Raqaypampa protege los siguientes derechos:

5. A nuestra propia identidad cultural, cosmovisin, creencia religiosa,

espiritualidad, prcticas y costumbres.
6. A que nuestras instituciones indgenas y formas de ejercicio de la democracia
comunitaria, sean parte de la estructura general del Estado.
7. A la titulacin colectiva de nuestro territorio, preservando su carcter
comunitario y colectivo, imprescriptible e inalienable.
8. A la igualdad de oportunidades, equidad entre mujeres y hombres y equidad
social y generacional, as como de las personas con discapacidad.
9. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios y que
nuestra institucionalidad y nuestros valores culturales sean respetados en otros
sistemas, medios y redes de comunicacin.
10. A que nuestros saberes y conocimientos tradicionales, medicina tradicional,
idiomas, rituales, smbolos y vestimenta sean valorados, respetados y
promocionados por las polticas pblicas del gobierno indgena de Raqaypampa y
en los distintos niveles de gobierno.
11. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de
los ecosistemas que brinde seguridad, soberana alimentaria y mitigacin de los
cambios climticos.
12. A la propiedad intelectual colectiva de nuestros saberes, ciencias y conocimientos,
as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.
13. Vivir libres de productos genticamente modificados.
14. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge basada en nuestro
propio desarrollo institucional.
15. Al sistema de salud universal y gratuito que respete la cosmovisin y prcticas
tradicionales, la salud reproductiva y el precautelamiento de la integridad
corporal y psicolgica de nuestros habitantes, especialmente de las mujeres, las
nias y nios y adolescentes.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en
el territorio y su inversin en actividades orientadas al bien comn.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo
de los recursos naturales renovables existentes en el territorio.
18. A la participacin y control social en los rganos e instituciones del Estado.
19. A fondos de compensaciones por contribucin a la seguridad y soberana
alimentaria.
Artculo 15.- Deberes

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1. Conocer, cumplir y hacer cumplir todo lo establecido en el presente Estatuto.

2. Promover y defender la integridad del territorio raqaypampeo, su cultura e
identidad, en el marco de la unidad del Estado Plurinacional.
3. Participar activamente del proceso continuo de autogobierno de la autonoma de
Raqaypampa y del control social al adecuado desempeo de las autoridades

Adems de los deberes que establece la Constitucin Poltica del Estado, son deberes
de los habitantes de Raqaypampa definidos en nuestro estatuto, los siguientes:

6.
7.

8.
9.

10.

11.

12.

13.

14.

5.

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4.

elegidas, y denunciar ante las instancias organizativas que corresponde todos los
actos de corrupcin y deslealtad al territorio que sean identificados.
Aportar a la organizacin y unidad de nuestras comunidades y en las
organizaciones especficas existentes (la Organizacin Econmica Comunitaria, la
organizacin educativa y otras que se establezcan).
Promover, respetar y actuar de acuerdo con los valores y principios acordados en
nuestro Estatuto, y cumplir las normas que sean establecidas por la Asamblea de
Comunidades.
Cuidar, defender y promover el patrimonio cultural (tangible e intangible),
natural, econmico y social del territorio de Raqaypampa.
Cumplir con todos los aportes definidos en el marco de las normas y
procedimientos propios del territorio y la organizacin, as como de aquellos que
surgen del proceso de la autonoma indgena originaria campesina de
Raqaypampa.
Promover, respetar, difundir y practicar la cultura raqaypampea y contribuir en
su desarrollo permanente en el marco de un proceso intracultural e intercultural,
y a su transmisin a las nuevas generaciones.
Cuidar, proteger, alimentar, educar y brindar condiciones de salud, seguridad y
cario a nuestras hijas e hijos, ensendoles los valores de nuestra cultura, el arte,
trabajo, respeto, organizacin y armona, para garantizar su pleno desarrollo y
bienestar y nuestra continuidad como pueblo, de acuerdo con los principios,
valores y derechos del presente estatuto y la Constitucin.
Proteger, defender, cuidar y aprovechar sustentablemente los recursos naturales
renovables de nuestro territorio -las tierras y suelos, el agua, los bosques y la
biodiversidad-, de acuerdo con las normas y procedimientos propios y con la
Constitucin, garantizando su conservacin para nuestro Sumak kawsay y para el
futuro de nuestros hijos y nuestra cultura.
Cuidar y defender el medio ambiente en nuestro territorio y prevenir y remediar
la contaminacin en nuestros terrenos (principalmente de la tierra y el agua),
para vivir sanos, que los recursos no falten y podamos mantenernos todos los
seres vivos que en el habitamos.
Trabajar y cuidar la tierra como nuestro principal sustento y fuente de vida,
aplicando prcticas que permitan su mantenimiento, conservacin, restauracin y
productividad, y evitando el uso de qumicos dainos, de acuerdo con nuestra
cultura y las enseanzas de la agroecologa.
Participar activamente en todo el proceso de la gestin territorial de la autonoma
indgena originaria campesina de Raqaypampa y contribuir en los trabajos
comunales y familiares orientados al cuidado, conservacin y aprovechamiento
sostenible de las fuentes de agua, las tierras, los bosques, la biodiversidad y la
restauracin de la calidad ambiental.
Promover polticas de formacin, informacin, y atencin para generar
condiciones que permitan la participacin de las mujeres en el mismo nivel de
todos los habitantes del territorio; contribuir a que las nias y jvenes crezcan
con las mismas oportunidades que los nios y jvenes y en un clima de respeto,
valoracin y sin violencia.

15. Cumplir con el mandato social que la comunidad le asigne en el marco de las
normas y procedimientos propios, usos y costumbres y los que establece el
presente estatuto.
16. Capacitarse para una participacin efectiva en el autogobierno y control social y
apoyar el fortalecimiento de las capacidades de nuestra organizacin con el
mismo fin.
TTULO II
AUTOGOBIERNO

CAPTULO I
Estructura Organizativa del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino
Artculo 16.- Organizacin del Gobierno Autnomo Indgena Originario
Campesino
La organizacin del gobierno autnomo IOC de Raqaypampa, se basa en la estructura
y funcionamiento vigente de las organizaciones sociales del territorio y en el
fortalecimiento de las mismas para el cumplimiento de las competencias autonmicas
establecidas por la CPE y la ley.
El gobierno de la autonoma indgena originaria campesina est constituido por las
siguientes instancias: la Asamblea General de Comunidades, el Consejo de Gestin
Territorial, la Autoridad Administrativa Autonmica; todas ellas articuladas a los
mecanismos comunales de participacin y control social vigentes.
Artculo 17.- La Asamblea General de Comunidades
I.

La Asamblea General de Comunidades es la mxima instancia de decisin,

participacin y control social, con facultades deliberativas, legislativas,
fiscalizadoras y de administracin de justicia, dentro la jurisdiccin autonmica
IOC.

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III. Adicionalmente se instituyen: la Asamblea General Autonmica de Comunidades,

la Asamblea Anual Autonmica y la Asamblea Autonmica Extraordinaria, todas
ellas para el tratamiento de los temas de la AIOC relativos a la planificacin
estratgica, la planificacin anual de operaciones y la eleccin y seguimiento de la

10

II. La Asamblea General de Comunidades, en el marco de las normas y

procedimientos propios de la autonoma IOC, tiene los siguientes eventos para el
tratamiento de temas especficos de decisin orgnica: el Congreso Orgnico, el
Congreso Ordinario, el Congreso Extraordinario, el Ampliado Ordinario, el
Ampliado Extraordinario y las reuniones ordinarias y extraordinarias de la
directiva (Comit Ejecutivo) de la Central Regional Sindical nica de Campesinos
Indgenas de Raqaypampa (CRSUCIR).

gestin de las autoridades responsables de la planificacin y ejecucin

administrativa tcnico-financiera.

IV. Todos estos constituyen eventos para el cumplimiento de las funciones y toma de
decisiones de la Asamblea General de Comunidades.
Artculo 18.- Eventos de la Asamblea General de Comunidades
I.

El Congreso Orgnico es evento que tiene como atribucin principal el

tratamiento, aprobacin o modificacin parcial o total del Estatuto. Por su
carcter, no tiene periodicidad preestablecida.
El Congreso Orgnico se instala y delibera con todas las directivas comunales, de
Subcentrales, de la Central Regional y de las organizaciones de mujeres y con la
participacin de todos los afiliados de las comunidades; as mismo, con la
participacin de la Autoridad Administrativa de la Autonoma, el Concejo de
Gestin Territorial y responsables de las instituciones indgenas.

II. El Congreso Ordinario y Extraordinario, son los eventos donde se eligen a las
autoridades de la Central Regional, y se definen los mandatos que corresponden a
las mismas; en el primer caso, se realiza cada dos aos, a la conclusin del periodo
de gestin de la directiva saliente; en el caso de Congreso Extraordinario, se
realiza solo si es necesario, para tratar emergencias o la revocatoria de mandato.
El Congreso Ordinario y Extraordinario se instalan y deliberan con la presencia de
los mismos participantes que el Congreso Orgnico.

En el marco del Congreso Ordinario o Extraordinario se pueden abordar tambin

otros temas complementarios, del mbito legislativo, de fiscalizacin, control
social o de administracin de justicia, siempre y cuando los mismos hayan sido
incluidos en la convocatoria correspondiente, de acuerdo a las normas y
procedimientos propios.

III. El Ampliado es el evento que recibe y analiza los informes de gestin y de

trabajos realizados por la directiva de la Central, para su evaluacin respectiva.

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El ampliado ordinario y extraordinario, se instalan y sesionan con las directivas

comunales, de Subcentrales y de la Central Regional, tanto de hombres como de
mujeres; con delegados de base por comunidad y con la presencia de la Autoridad
Administrativa, el Consejo de Gestin Territorial y los responsables de las
instituciones indgenas.

11

El ampliado ordinario se realiza cada dos aos, al primer ao de gestin de las

autoridades electas, con el objeto de efectuar una evaluacin de medio trmino. El
ampliado extraordinario se convoca cuando es necesario para efectuar una
evaluacin extraordinaria de asuntos conflictivos o de emergencia.

Como en el caso anterior, en los ampliados de la Central tambin podrn tratarse

otros temas complementarios, relativos a la fiscalizacin, al control social y a la
administracin de justicia IOC, que se incluyan en el temario.

IV. Las reuniones ordinarias y extraordinarias de la directiva (Comit

Ejecutivo) de la CRSUCIR constituyen los eventos que hacen seguimiento a la
implementacin y cumplimiento de todos los mandatos definidos en congresos,
ampliados y asambleas autonmicas. Asimismo, realiza el seguimiento y control
permanente al cumplimiento de estos por parte de la Autoridad Administrativa, el
Consejo de Gestin Territorial, y el control social y las instituciones indgenas
(CREA, Radio, CEFOA, OECOM, etc.).
Las reuniones ordinarias de la Central se realizan mensualmente en das fijados
previamente; las reuniones extraordinarias son convocadas para tratar asuntos
de emergencia que no pueden esperar a la siguiente reunin mensual ordinaria de
la Central; en consecuencia estas ltimas se realizan cuando sea necesario y a
convocatoria del ejecutivo Regional.

En las reuniones ordinarias de la Central tambin se efecta el seguimiento al

cumplimiento de normas de la autonoma, el tratamiento de la necesidad de
nuevas normas y regulaciones, as como las necesidades de ajuste de las normas
existentes, para su formalizacin en el siguiente Congreso Ordinario o Asamblea
Autonmica; se analizan necesidades de las comunidades no previstas en el Plan
Estratgico o POA, planteadas a travs de sus subcentrales, para su atencin por el
Consejo de Gestin Territorial; recibe informe de la Autoridad Administrativa
Autonmica sobre la ejecucin del POA y del Consejo de Gestin Territorial sobre
el seguimiento al desempeo de dicha autoridad y el monitoreo a la
implementacin del POA; atiende los casos de la justicia indgena, que no hayan
podido resolverse en el nivel comunal y de Subcentral.

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V. La Asamblea General Autonmica de Comunidades es convocada para el

tratamiento -aprobacin, ajuste, complementacin o modificacin- del Plan
Territorial de Desarrollo Integral de la Autonoma IOC (o Plan Estratgico) y para
la eleccin y posesin del Consejo de Gestin Territorial y de la Autoridad
Administrativa de la Autonoma.

12

Las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Central Regional Sindical nica

de Campesinos Indgena de Raqaypampa CRSUCIR se realizan con la participacin
del Comit Ejecutivo de la CRSUCIR, la organizacin regional de mujeres; los
secretarios generales de las subcentrales de hombres y mujeres, los integrantes
del Consejo de Gestin Territorial y la Autoridad Administrativa de la Autonoma,
y los responsables de las instituciones indgenas del territorio (radio, CEFOA,
CREA, OECOM, etc.).

Esta se realiza dos veces cada cinco aos; la primera para la eleccin de la
Autoridad Administrativa de la Autonoma IOC y de los integrantes del Consejo de
Gestin Territorial, y la segunda para efectuar la evaluacin de la labor de ambas
instancias a mitad de gestin. La aprobacin o modificacin del Plan Estratgico
deber de preferencia coincidir con una de las dos Asambleas sealadas, y de no
ser posible, requerir de la convocatoria a una Asamblea Autonmica de
Comunidades de carcter extraordinario,

La Asamblea General Autonmica de comunidades se instala y sesiona con las

directivas de la Central Regional, la Organizacin Regional de Mujeres, las
Subcentrales de hombres y mujeres y de los sindicatos de comunidades, as como
con la presencia de la Autoridad Administrativa de la autonoma IOC, el Consejo
de Gestin Territorial, instituciones indgenas de la autonoma y poblacin en
general (hombres y mujeres) mayores de 18 aos.

VI. La Asamblea Anual Autonmica de Comunidades tiene como funcin principal,

el tratamiento de los informes de gestin anual de la Autoridad Administrativa de
la Autonoma IOC, del Consejo de Gestin Territorial y del Control Social; en el
primer caso, referidos a la ejecucin del POA, en el segundo, referidos a la labor de
seguimiento de la Autoridad Administrativa Autonmica y de desarrollo y
canalizacin financiera de proyectos, planes y estrategias para la implementacin
o complementacin del Plan Estratgico; en el caso del Control Social, el informe
deber estar referido al control efectuado a la ejecucin de obras y proyectos por
la Autoridad Administrativa Autonmica en las comunidades y subcentrales.
La AAAC se efecta anualmente en el mes de agosto, para empalmar con los
procesos de elaboracin de presupuestos anuales del Estado Plurinacional.

VII. La Asamblea Autonmica Extraordinaria de Comunidades se efecta para

tratar asuntos de emergencia relativos a la ejecucin o modificacin del POA; para
aplicar medidas correctivas a la gestin de la Autoridad Administrativa o el

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La AAAC se instala y delibera con todas las directivas comunales, de subcentrales

de hombres y mujeres, de la Central Regional y la organizacin regional de
mujeres y con la presencia de delegados de base de cada comunidad; as mismo,
con la participacin de la Autoridad Administrativa de la Autonoma, el Consejo de
Gestin Territorial y los responsables de las instituciones indgenas de la
autonoma.

13

En la Asamblea Anual Autonmica, tambin se define la planificacin anual

operativa para el ao siguiente. La posibilidad de incluir otros temas relacionados
con las atribuciones legislativa, o de administracin de la justicia indgena en la
agenda de la Asamblea Anual, deber analizarse y definirse en el marco de las
reuniones ordinarias o extraordinarias de la Central Regional; en caso de
decidirse la inclusin de estos (o alguno de estos) ello deber especificarse en la
convocatoria correspondiente.

Consejo de Gestin Territorial, o elegir alguno de sus miembros que est

impedido de ejercer sus funciones.

VIII. En los eventos de la Asamblea General de Comunidades se ejercen las facultades

legislativa, deliberativa, fiscalizadora, de control social y administracin de
justicia; as como la elaboracin, discusin y definicin de los mandatos. Sus
decisiones son de cumplimiento obligatorio por la Autoridad Administrativa de
la Autonoma, el Consejo de Gestin Territorial y las instituciones indgenas.

IX. Los eventos de la Asamblea General de Comunidades tienen la facultad de

determinar las responsabilidades de los individuos para con las comunidades, la
Pachamama (Madre Tierra) y la organizacin comunitaria, promoviendo,
desarrollando y ejerciendo las prcticas, normas y procedimientos propios, como
parte de nuestro sistema jurdico, de conformidad con la Constitucin Poltica y
las normas internacionales de derechos humanos.
X.

Para fines legislativos y otros que impliquen elaboracin de mandatos directos, la

decisin corresponde al pleno de la Asamblea General de Comunidades.

Articulo 19.- Convocatoria y toma de decisiones

I.

En todos los eventos de la Asamblea General de Comunidades, el Ejecutivo de la

CRSUCIR y la Ejecutiva de la Central Regional de Mujeres son responsables de la
convocatoria y presiden las sesiones. La convocatoria tambin procede a solicitud
del 50% o ms de las subcentrales.

II. En los diferentes eventos de la Asamblea general de Comunidades, las decisiones

se toman por votacin mayoritaria abierta de los presentes (el directorio de la
CRSUCIR y la Central Regional de Mujeres, las directivas de las comunidades y de
las subcentrales de hombres y mujeres y los miembros de base segn el tipo de
evento), de acuerdo con normas y procedimientos propios; sus decisiones
constituyen el mandato que deben plasmarse en actas y resoluciones y, cuando
corresponda, en normas. Los miembros del Consejo de Gestin Territorial, la
Autoridad Administrativa Autonmica y los responsables de las instituciones
indgenas, solo tienen derecho a voz.

En ampliados ordinarios y extraordinarios las decisiones son facultad de las

directivas sealadas y de los delegados de base presentes (y afiliados cuando
corresponda a la convocatoria).

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1. En congresos orgnicos, ordinarios y extraordinarios las decisiones son

facultad de las directivas sealadas y delos afiliados presentes.

14

III. La forma como se tomarn las decisiones ser de acuerdo con las instancias de la
Asamblea General de Comunidades:

En las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Central Regional, las

decisiones son facultad de los secretarios generales de las subcentrales y de la
directiva de la central (hombres y mujeres).

2. En la Asamblea General Autonmica de Comunidades las decisiones son

facultad de todos los presentes mayores de 18 aos.

3. En las Asambleas Anuales Autonmicas de Comunidades las decisiones son

facultad de las directivas sealadas y de los delegados de base presentes.

Artculo 20.- Consejo de Gestin Territorial de la AIOC

I.

El Consejo de Gestin Territorial est compuesto por cinco representantes

designados por las cinco subcentrales organizadas bajo el mandato de sus
respectivos sindicatos comunales.

Artculo 21.- Atribuciones del Consejo de Gestin Territorial

I.

El Consejo de Gestin Territorial es la instancia encargada de implementar y

operativizar las decisiones emanadas de la Asamblea General de Comunidades
que tengan que ver con la gestin territorial y el desarrollo integral de la
poblacin de la AIOC de Raqaypampa; efectuar las propuestas base de
planificacin territorial; monitorear la gestin de la Autoridad Administrativa
Autonmica y desarrollar propuestas de leyes y propuestas tcnicas de planes y
proyectos para la gestin de la autonoma.

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Formular participativamente con las autoridades comunales, de Subcentrales y

de la Central, y considerando los aportes del equipo tcnico de la Autoridad
Administrativa y las instituciones indgenas, la propuesta tcnica del Plan
Territorial de Desarrollo Integral (o Plan Estratgico) de la autonoma indgena
originaria campesina. Dicha propuesta deber basarse en los mandatos de la
Asamblea de Comunidades y considerar las necesidades expresadas por las
comunidades. La consideracin y aprobacin del Plan se efectuar en primera
instancia en la reunin del Comit Ejecutivo de la Central Regional y, de
manera definitiva, en la Asamblea General Autonmica.
Elaborar participativamente y en coordinacin con las autoridades e
instituciones arriba sealadas, la propuesta base de Planes Operativos Anuales
Autonmicos, para su consideracin y aprobacin en primera instancia por el
Comit Ejecutivo de la CRSUCIR y, de manera definitiva, por la Asamblea Anual
Autonmica.
Elaborar las propuestas tcnicas y financieras de proyectos, y planes para la
implementacin o complementacin del Plan Estratgico de la Autonoma.
Planificar y apoyar en la tramitacin de los recursos econmicos necesarios
para la implementacin del Plan de Gestin Territorial y otros planes y

15

II. Las atribuciones del Consejo de Gestin Territorial son:

proyectos de la Autonoma, ante las autoridades correspondientes y

organismos de cooperacin.
Desarrollar propuestas de procedimientos administrativo-financieros
transparentes y abiertos al control social, para su consideracin y aprobacin
por el Comit Ejecutivo de la CRSUCIR y su ratificacin en la Asamblea Anual
Autonmica u otro evento de la Asamblea de Comunidades que disponga el
Comit Ejecutivo de la Central.
Elaborar las propuestas tcnicas y presupuestos correspondientes para la
atencin de emergencias climticas (sequias, heladas y otros), de salud
(epidemias y otros) u otras, para su consideracin y aprobacin por la directiva
de la CRSUCIR, y apoyar en la identificacin de los recursos financieros
correspondientes.
Participar en la seleccin y contratacin de los miembros del equipo tcnico de
la Autoridad Administrativa de la Autonoma.
Supervisar el desempeo de la Autoridad Administrativa de la Autonoma y la
ejecucin del POA e informar peridicamente sobre el particular al directorio
de la CRSUCIR y a las Asambleas Autonmicas.
Evaluar tcnicamente los resultados de gestin de la Autoridad Administrativa
Autonmica para informar al directorio de la CRSUCIR y las Asambleas
Autonmicas.
Presentar informes al directorio de la CRSUCIR, sobre el avance de la
implementacin del Plan Territorial de Desarrollo Integral de la autonoma
indgena originaria campesina.
Elaborar informes sobre temas especficos que le sean solicitados por la
Central o la Asamblea de Comunidades, en el marco de sus responsabilidades.
Proponer normas para su tratamiento y aprobacin en las instancias de la
Asamblea General de Comunidades.
Otras definidas como mandato por la Asamblea General de Comunidades.

III. Toda la labor del Consejo de Gestin Territorial proviene de mandato orgnico;
debe ser informada a la Central y a la Asamblea Autonmica para su
consideracin y aprobacin.
Artculo 22.- Eleccin y composicin del Consejo de Gestin Territorial

II. Los integrantes del Consejo de Gestin Territorial, debern ser elegidos
considerando el perfil necesario para el cumplimiento de las funciones
establecidas para esta instancia. El perfil requerido y los requisitos
correspondientes sern establecidos en reglamente.

16

Los integrantes del Consejo de Gestin Territorial se elegirn cada 5 aos en la

Asamblea General Autonmica de Comunidades, luego de la eleccin de la
Autoridad Administrativa de la Autonoma.

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I.

III. La eleccin de los integrantes del Consejo de Gestin Territorial se efectuar con
base en el siguiente procedimiento:

1. Cada subcentral elegir dos candidatos, una mujer y un hombre, los mismos
que se elegirn segn normas y procedimientos propios, tomando en cuenta el
perfil requerido y la participacin de todos los sindicatos comunales y
organizaciones de mujeres que son parte de la subcentral.
2. Los candidatos sern presentados en la Asamblea General Autonmica de
Comunidades donde se elegirn a 5 miembros, los cuales debern
corresponder a las cinco subcentrales y mantener una relacin equilibrada de
representacin entre hombres y mujeres.

IV. Una vez elegidos los cinco miembros del Consejo de Gestin Territorial, esta
instancia deber organizarse considerando las siguientes carteras:
a) Presidencia
b) Vicepresidencia
c) Segunda Vicepresidencia
d) Secretara de actas
e) Vocal
Esta designacin se realizar mediante votacin en la Asamblea Autonmica de
Comunidades.

V. En la distribucin de carteras del Consejo de Gestin Territorial deber

garantizarse la equidad de gnero; si la primera cartera es ocupada por un varn,
entonces la segunda debe corresponder a una mujer, la tercera a un varn y la
cuarta a una mujer; la quinta cartera se podr asignar a una mujer o a un varn,
pero por decisin de consenso de la Asamblea Autonmica de Comunidades; de
igual manera deber alternarse, si la primera cartera es ocupada por una mujer.
Otros aspectos sobre el procedimiento y condiciones para eleccin del Consejo de
Gestin Territorial se definirn en Reglamento.

VI. Para el cumplimiento de sus funciones el Consejo de Gestin Territorial podr

constituir un equipo tcnico de apoyo o requerir apoyo tcnico para temas
especficos, segn procedimientos a definir en reglamento.
designacin

de

la

Autoridad

I. La Autoridad Administrativa Autonmica est compuesta por un o una

responsable y el equipo tcnico - administrativo.

II. La eleccin y designacin del responsable de la Autoridad Administrativa se

realizar segn el siguiente procedimiento:

17

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Articulo 23.- Eleccin, composicin

Administrativa Autonmica.

1. Definicin del perfil de los candidatos por parte de la Central Regional,

considerando las funciones y responsabilidades del cargo.
2. Seleccin de dos candidatos de cada subcentral, un hombre y una mujer,
totalizando diez por las cinco subcentrales, con experiencia tcnico administrativa probada.
3. Evaluacin a los diez candidatos, por parte de la comisin calificadora
previamente designada por la Central.
4. Presentacin de informe de la comisin calificadora a la Asamblea General
Autonmica con los resultados de la evaluacin de los diez candidatos,
5. Eleccin del o la responsable de la Autoridad Administrativa, por parte de
Asamblea General Autonmica de Comunidades.
6. La eleccin se realizar por votacin mayoritaria abierta.

III. Ser base para la conformacin del equipo tcnico-administrativo la definicin de

su estructura organizativa, la cual se establecer considerando las competencias
asignadas a la autonoma indgena y las necesidades tcnicas principales para la
implementacin del Plan Territorial de Desarrollo Integral.
Esta estructura organizativa del equipo tcnico deber establecer las principales
reas de gestin o de trabajo de la Autoridad Administrativa Autonmica, tales
como: administracin (legal y financiera), gestin territorial y cuidado de la
madre tierra, produccin agropecuaria y transformacin; rea social (salud,
educacin, cultura y otros) y servicios.

Las definiciones organizativas y el procedimiento de seleccin del equipo tcnico

administrativo sern establecidas en reglamento.

Artculo 24.- Atribuciones de la Autoridad Administrativa de la Autonoma IOC

1. Cumplir, ejecutar y administrar los mandatos delegados por la Asamblea

General de Comunidades.
2. Implementar el Plan Territorial de Desarrollo Integral de la Autonoma o Plan
Estratgico, sus planes operativos anuales (POAs), y los programas, proyectos,
y actividades relacionados con la gestin de la autonoma, as como con
situaciones imprevistas o de emergencia.
3. Ejecutar los recursos financieros asignados a la autonoma de Raqaypampa, en
el marco de la Planificacin aprobada por la Asamblea Anual Autonmica, con
eficiencia, honestidad y transparencia y respetando las normas y
procedimientos correspondientes.
4. Proponer normas que contribuyan a la gestin de la autonoma y el vivir bien
de sus habitantes.
5. Impulsar la suscripcin de convenios para la mejor ejecucin del Plan
Estratgico.

18

Son atribuciones de la Autoridad Administrativa Autonmica, las siguientes:

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I.

II. Son atribuciones del responsable de la Autoridad Administrativa de la Autonoma,

las siguientes:

1. Dirigir y supervisar el trabajo eficiente del equipo tcnico y administrativo bajo

su responsabilidad y de los consultores o instancias ejecutoras contratado por
objeto determinado.
2. Establecer mecanismos de coordinacin con el Consejo de Gestin Territorial.
3. Representar a la Autoridad Administrativa en la ejecucin de recursos
financieros, asumiendo la responsabilidad por su adecuada ejecucin
administrativa.
4. Participar en todos los eventos de la Asamblea General de Comunidades.

Artculo 25.- Criterios y procedimientos para la conformacin y funcionamiento

del Consejo de Gestin Territorial y la Autoridad Administrativa de la
Autonoma

Los procedimientos, as como las condiciones y requisitos que deben cumplir

todas(os) las(os) candidatas(os) al Consejo de Gestin Territorial y la Autoridad
Administrativa Autonmica para su seleccin, designacin, reeleccin, evaluacin y
otros que correspondan, se establecern con ms detalle en el reglamento general del
presente estatuto, mismo que tambin regular el funcionamiento de ambas
instancias.
Artculo 26.- Elaboracin de mandatos de la Autonoma
I.

Se entiende por mandato al conjunto de decisiones, polticas, estrategias, normas,

planes, programas, proyectos, acciones, y otros instrumentos y medidas definidas
por el sujeto de la autonoma, que estn orientados hacia el desarrollo integral del
territorio indgena originario campesino de Raqaypampa, y el vivir bien de sus
habitantes; los cuales se definen en el marco del presente estatuto, de las normas
y procedimientos propios y de lo establecido en la Constitucin.

III. En los casos en que los mandatos se refieran a leyes o normas internas, estos
podrn ser propuestos en tanto iniciativa legislativa por la directiva de la Central,

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a) El sindicato comunal elabora un listado de demandas y necesidades y las

priorizar segn su importancia estratgica.
b) Estas demandas y necesidades se concertan a nivel de subcentral en un plan de
trabajo estratgico.
c) Luego se consensua a nivel de la Asamblea de Comunidades, empezando por la
directiva de la Central, y se inscribe en el Plan Territorial de Desarrollo
Integral, los Planes Operativos Anuales de la Autonoma y/o en los proyectos
especficos o planes de emergencia, segn corresponda.

19

II. En el caso del mandato referido al Plan Territorial de Desarrollo integral, la

definicin del mismo seguir l los siguientes pasos:

las subcentrales, el Consejo de Gestin Territorial, la Autoridad Administrativa o

la Asamblea General de Comunidades. El tratamiento y aprobacin de tales
iniciativas legislativas deber efectuarse en la Asamblea general de Comunidades
(en especial, en Congresos ordinario y Asamblea Anual Autonmica),
especificndose los mecanismos de aplicacin y autoridades responsables de su
aplicacin y supervisin.

IV. En los casos en que los mandatos se refieran a fiscalizacin, estos debern
definirse en las reuniones de la Central, en las asambleas anuales autonmicas, en
las asambleas generales autonmicas de evaluacin de medio trmino y en los
ampliados, con base al informe del Consejo de Gestin Territorial y del secretario
de control social de la Central.

V. En los casos en que los mandatos se refieran a gestiones y representaciones

externas, los mismos tambin debern aprobarse en el marco de la Asamblea de
General Comunidades, especificndose la autoridad responsable de su ejecucin.
VI. La aprobacin del mandato se realizara en el marco de la Asamblea de
Comunidades, en el evento que corresponda de acuerdo al rea temtica y alcance
del mandato. Esta aprobacin deber plasmarse en un acta.

VII. Los mandatos sern ejecutados por el Consejo de Gestin Territorial y la

Autoridad Administrativa de la Autonoma, segn corresponda. Tambin podrn
haber mandatos especficos dirigidos al directorio de la Central y a las
instituciones indgenas de la autonoma, y
VIII.

El incumplimiento del mandato, por parte Consejo de Gestin Territorial, la

Autoridad Administrativa de la Autonoma, el directorio de la central o los
responsables de las instituciones indgenas, es causal de revocatoria de mandato.
Las excepciones sern establecidas por la Asamblea General de Comunidades, de
acuerdo con las normas y procedimientos propios.

La AIOC de Raqaypampa elaborar su Plan Territorial de Desarrollo Integral (o

Plan Estratgico) en tanto instrumento rector orientador de su autogobierno,
segn la propia identidad y cosmovisin, concepcin de desarrollo e instrumentos
de gestin territorial. El Plan deber incluir la visin del territorio, los objetivos y
estrategias para el autogobierno, en funcin de garantizar la sustentabilidad del
desarrollo territorial hacia el vivir bien de sus habitantes; as como el desarrollo
social, econmico, cultural y ambiental del territorio, fortaleciendo las propias
capacidades para el autogobierno, tanto en aspectos tcnicos y sociales, como
administrativos.

II. El plan deber contemplar la estructura y procesos demogrficos de la poblacin

y

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I.

20

Artculo 27.- Planificacin territorial

III. Estrategias especficas para los temas prioritarios que hacen al vivir bien en
Raqaypampa, en armona con la pachamama y al desarrollo de su
institucionalidad, tales como:

a) La formacin de los recursos humanos del territorio y el fortalecimiento de las

capacidades, destrezas, conocimientos y valores de la poblacin.
b) El fortalecimiento tcnico e institucional para el autogobierno.
c) La revalorizacin, rescate, desarrollo y fortalecimiento de la propia cultura;
d) La optimizacin del manejo de la nutricin y del manejo de la salud y la
enfermedad por las familias y los especialistas locales;
e) El mejoramiento de los sistemas productivos y de aprovechamiento de la tierra
y los recursos naturales; y la implementacin de soluciones frente a los
problemas prioritarios que hoy se enfrentan, de prdida de capacidad
productiva de la tierra, sequias e insuficiencia de recursos hdricos, deterioro y
perdida de las semillas nativas, enfermedades en los cultivos y cambio
climtico.
f) La transformacin y generacin de valor agregado en la propia produccin y el
establecimiento de opciones econmicas de generacin de ingresos para las
familias, en armona con la propia cultura y la Pachamama madre tierra.
g) La proteccin y manejo adecuado de los recursos naturales y la biodiversidad
amenazada (los bosques, el agua, los suelos, etc.) y la adaptacin al cambio
climtico.

IV. La orientacin y articulacin de la planificacin integral y territorial de la AIOC

Raqaypampa se regir por los artculos 130 y 131 de la Ley Marco de Autonomas
y las disposiciones aplicables de la Ley Marco de la Madre Tierra.
CAPTULO II
JURISDICCIN DE JUSTICIA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 28.- Sustento originario y normativo

I.

La jurisdiccin indgena originaria campesina de Raqaypampa se sustenta en la

libre determinacin, el autogobierno y el derecho al ejercicio de su sistema
jurdico propio.

Pgina

La jurisdiccin indgena originaria campesina se regula en base a la Constitucin

Poltica del Estado, la Ley N 1257 que ratifica el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, la Ley N 3897 que eleva a rango de Ley la Declaracin de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y dems
instrumentos internacionales de Derechos Humanos aplicables.

21

II. En el marco del pluralismo jurdico establecido constitucionalmente, la

jurisdiccin IOC tiene igualdad jerrquica con las jurisdicciones ordinaria,
agroambiental y con otras jurisdicciones legalmente reconocidas.

Artculo 29.- Principios rectores:

Son principios rectores de la Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina:
I.

La descolonizacin, coexistencia, complementariedad y equidad en su

pervivencia histrica, construccin y desarrollo al interior del Pueblo Indgena
Originario Campesino de Raqaypampa.
II.
Igualdad en la accin de la justicia indgena originaria campesina para el
tratamiento de hombres y mujeres sujetos a su jurisdiccin.
III. Formas internas y propias de ejercicio y aplicacin de normas y procedimientos
tradicionales construidas desde nuestros antepasados y las existentes en la
jurisdiccin del Pueblo de Raqaypampa.
IV. El mantenimiento de la armona entre las personas de nuestras comunidades y
de ellas con la Pachamama (Madre Tierra).
V.
Respeto a la vida y los derechos y garantas establecidos en la Constitucin.
VI. La oralidad como base para la administracin de la justicia indgena originaria
campesina.
VII. La administracin de justicia IOC tiene carcter colectivo y naturaleza
comunitaria; su legitimidad se fundamenta en la propia comunidad.
VIII. La gratuidad en todas las instancias de administracin de justicia IOC.
IX. La justicia IOC de Raqaypampa se funda en su condicin educativa y reflexiva
que forma parte del proceso de desarrollo integral de la autonoma.
X.
La justicia IOC de Raqaypampa promueve la reconciliacin en la comunidad y,
cuando corresponda, la restauracin.
Artculo 30.- La autoridad judicial indgena originaria campesina:

III.
IV.
V.

Artculo 31.- Instancias

I.

La administracin de la justicia IOC en la autonoma de Raqaypampa tiene tres

instancias para la resolucin de controversias.

22

II.

La justicia IOC en la autonoma de Raqaypampa se ejerce de acuerdo a su sistema

jurdico y sus autoridades propias.
El ejercicio de la justicia IOC se realiza en diferentes niveles e instancias, para
cada una de las cuales existen autoridades propias e instancias de decisin.
La administracin de justicia en el nivel de los sindicatos comunales se ejerce por
los secretarios de Justicia o de Agricultura, en funcin a la materia. Estos
secretarios son elegidos por normas y procedimientos propios en la Asamblea del
sindicato.
La administracin de justicia en el nivel de la subcentral se ejerce por los
secretarios de Justicia o de Agricultura, los cuales son elegidos en la Asamblea de
la subcentral.
La administracin de justicia en el nivel de la Central se ejerce por los secretarios
de Justicia o de Agricultura, los cuales son elegidos en la Asamblea de la Central.
Pgina

I.

1) La primera instancia es a nivel del sindicato comunal, donde las controversias

son resueltas por el secretario de Justicia o de Agricultura o, en caso de ser
necesario, en la Asamblea del sindicato.
2) En caso de que la controversia no sea resuelta en la Asamblea del sindicato se
puede recurrir al secretario de Justicia o de Agricultura de la subcentral, segn
la materia. Si es necesario la controversia se resolver en la Asamblea de la
subcentral.
3) En caso de que la controversia no sea resuelta en la Asamblea de la Subcentral
se puede recurrir al secretario de Justicia o de Agricultura de la Central y de
persistir el conflicto se acude a la reunin de directorio de la central.
4) En caso extremo de no poder resolverse el conflicto en las instancias
anteriores, se podra acudir a los otros eventos de la Asamblea General de
Comunidades.

II. El ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina en la autonoma de

Raqaypampa, as como el establecimiento de las sanciones correspondientes, se
sustenta en las normas y en procedimientos propios.

Artculo 32.- Sujetos sometidos a esta jurisdiccin

Son sujetos de la jurisdiccin indgena originario campesina todos los hombres y

mujeres que habitan en las comunidades de Raqaypampa, sin excepcin alguna.
Artculo 33.- Competencias

I.

Competencia material. La jurisdiccin indgena originaria campesina tiene

competencia para regular y resolver situaciones y controversias en todo tipo de
materias de la comunidad que histrica y tradicionalmente conociera, de
conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.

II. Competencia territorial. La jurisdiccin IOC se aplica a la resolucin de casos

registrados dentro de la jurisdiccin de Raqaypampa, o casos que tienen efectos
dentro de ella.

III. Competencia personal. La jurisdiccin IOC se aplica a todos los miembros del
pueblo de Raqaypampa. El ejercicio de normas y procedimientos jurdicos propios
est destinado a la regulacin de la vida en las comunidades y el comportamiento
de los miembros de nuestro pueblo.

Pgina

a) Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina

de Raqaypampa son irrevisables por cualquier otra jurisdiccin y son de
cumplimiento obligatorio por todas las personas y autoridades.

23

Artculo 34.- Cumplimiento

b) Si una situacin o caso hubiese sido visto por la jurisdiccin ordinaria o

agroambiental sin una solucin satisfactoria para las partes, stas de comn
acuerdo pueden someterlo a la jurisdiccin IOC de Raqaypampa.
Artculo 35.- Lmites en su aplicacin

El ejercicio del sistema jurdico y las normas y procedimientos propios de

Raqaypampa tiene como nico lmite de aplicacin a la Constitucin Poltica del
Estado y el bloque de constitucionalidad de derechos humanos y normas de derecho
comunitario.
Artculo 36.- Control de garantas

El control de garantas de las decisiones que emanen de la jurisdiccin indgena, as

como eventuales conflictos de competencia, estar sujeto al Tribunal Constitucional
Plurinacional.
Artculo 37.- Coordinacin y cooperacin

Los niveles de coordinacin y cooperacin entre la justicia indgena y la ordinaria se

sustentan en la construccin de la interculturalidad, y la igual jerarqua entre las
jurisdicciones. Se desarrolla a travs de:
a) Mecanismos de coordinacin que se sustentan en el pleno respeto a las respectivas
consecuencias de ambas jurisdicciones, as como el respeto a los derechos humanos
y los derechos fundamentales, establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos.
b) Mecanismos de cooperacin que se establecen a partir de la interculturalidad y el
dilogo de saberes de las jurisdicciones.
TTULO III
PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL
CAPTULO I
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 38.- Participacin

II. El sujeto de la autonoma, como parte del pueblo boliviano:

a. Participa en todas las acciones relacionadas con el autogobierno de la

Autonoma IOC.

24

La participacin implica las acciones definidas en el presente estatuto, adems de

las previsiones establecidas en los artculos 241 y 242 de la Constitucin.
Pgina

I.

b. Determina los mandatos que las autoridades del gobierno autnomo deben
aplicar;
c. Participa en la formulacin de las polticas pblicas en las materias
competenciales propias de la autonoma IOC, controla la gestin de las
autoridades y es sujeto de consulta cuando se establezcan medidas legislativas
o administrativas que les afecten;
d. Presenta proyectos de normas y formula sugerencias y observaciones en el
proceso de debate para la aprobacin de leyes del gobierno autnomo;
e. Conoce, aprueba, observa o rechaza los informes de gestin de las autoridades
del gobierno autnomo;
f. Participa en los procesos de planificacin correspondientes;
g. Denuncia e instruye a las instituciones correspondientes para la investigacin y
procesamiento, en los casos que se considere conveniente;
h. Colabora en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de
los cargos que correspondan;
i. Otras inherentes a las acciones de participacin, previstas en el Ttulo VI de la
Segunda Parte de la Constitucin y de acuerdo con sus normas y
procedimientos propios.

Artculo 39.- Control social

I.

El mecanismo de control social implica que el sujeto de la autonoma:

a. Ejercer el control social a la gestin pblica de las empresas e instituciones

pblicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales de la entidad
territorial autnoma de Raqaypampa o que presten servicios pblicos en la
misma;
b. Establecer sus propias normas de funcionamiento para cumplir con las
funciones de participacin en el diseo de las polticas pblicas y de control
social;
c. Tendr iniciativa para revocatoria del mandato;
d. Podr demandar investigaciones por corrupcin;
e. Otras inherentes a las acciones de control social, establecidas en el Ttulo VI de
la Segunda Parte de la Constitucin y aquellas correspondientes a las normas y
procedimientos propios.

Las autoridades del gobierno autnomo estn obligadas a responder

oportunamente a los requerimientos de los mecanismos de control social y a
facilitar el cumplimiento de sus funciones de control.

II. Las autoridades del gobierno autnomo estn obligadas a proveer la informacin
solicitada por el control social de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.

Pgina

I.

25

Artculo 40.- Responsabilidad de las Autoridades

III. Los mecanismos de control social en ningn caso podrn ser sometidos al
reconocimiento de las autoridades respectivas o mantener vnculos de
dependencia con relacin a las mismas.
TTULO IV
COMPETENCIAS Y FINANCIAMIENTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 41.- Asuncin de competencias
De conformidad con el inciso b) del pargrafo I del artculo 297 de la Constitucin, las
competencias exclusivas de la autonoma indgena originaria campesina son aquellas
definidas por el pargrafo I del artculo 303 y por el pargrafo I del artculo 304 de la
Constitucin.
Artculo 42.- Definicin de competencias

El presente estatuto define las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes

que asumir la entidad territorial autnoma de Raqaypampa. Toda modificacin de la
carta de competencias inscrito implica la reforma parcial de esta norma.
Artculo 43.- Acreditacin de competencias
I.

No es transferible ni delegable la facultad legislativa sobre las competencias

exclusivas asumidas por la autonoma indgena de Raqaypampa. La trasgresin de
esta norma es nula de pleno derecho.

IV. Se podr transferir y delegar la reglamentacin y ejecucin de una competencia

exclusiva slo a la autonoma regional que conformen.

Pgina

III. La transferencia y delegacin de las facultades reglamentaria y ejecutiva de una

competencia exclusiva de la autonoma indgena de Raqaypampa se efectuar con
base en un estudio tcnico de acreditacin, de conformidad con sus normas y
procedimientos propios y en el derecho de consulta establecido por el inciso 15
del pargrafo II del artculo 30 y por el inciso 21 del pargrafo I del artculo 304
de la Constitucin.

26

II. Las materias de las competencias exclusivas no asumidas plenamente por su

autogobierno, de conformidad con el principio de gradualidad y subsidiariedad, se
ejecutarn con la participacin del nivel central del Estado, segn corresponda y
previo estudio tcnico de acreditacin. La gradualidad de la asuncin de materias
competenciales establecida por este estatuto, ser reglamentada en Ley.

V. Tambin se podr transferir y delegar la ejecucin de una competencia exclusiva a

la mancomunidad de entidades territoriales indgena originaria campesinas de la
cual participe la autonoma indgena de Raqaypampa.
CAPTULO II
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Artculo 44.- Competencias exclusivas

2.

3.

4.

5.
6.
7.
8.

9.
10.
11.
12.

13.
14.
15.
16.
17.

18.
19.
20.

Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Constitucin

y la ley.
Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico,
organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo.
Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la
Constitucin.
Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y
municipales.
Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marco
de la poltica del Estado.
Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de
justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios de
acuerdo a la Constitucin y la ley.
Deporte, esparcimiento y recreacin.
Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de sus
culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y
museos.
Polticas de Turismo.
Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de su
jurisdiccin de acuerdo a Ley.
Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas
culturales en el mbito de su jurisdiccin.
Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades
pblicas y privadas.
Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego.
Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo en su jurisdiccin.

Pgina

1.

27

Son competencias exclusivas de la autonoma:

21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e

informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y
administrativas que los afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y
prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas y
procedimientos propios.
Artculo 45.- Materias de las competencias exclusivas

Cada una de las competencias establecidas en el artculo anterior contiene materias

competenciales que sern definidas por ley de la autonoma indgena de Raqaypampa,
de acuerdo al Plan de Desarrollo de Raqaypampa y a la acreditacin de materias
competenciales ante la entidad correspondiente
CAPTULO III
COMPETENCIAS COMPARTIDAS

Artculo 46.- Competencias compartidas

La autonoma indgena podr ejercer las siguientes competencias compartidas:

1.
2.
3.
4.

Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de
acuerdo con la ley.
Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen
actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su institucionalidad,
cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
CAPTULO IV
COMPETENCIAS CONCURRENTES

Artculo 47.- Competencias concurrentes

3.
4.

5.

Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.

Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de
educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del
Estado.
Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de la
poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
Construccin de sistemas de microriego.

Pgina

1.
2.

28

La autonoma indgena podr ejercer las siguientes competencias concurrentes:

6.
7.
8.
9.

Construccin de caminos vecinales y comunales.

Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y mineras
que se desarrollan en su jurisdiccin.
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.

Artculo 48.- Coordinacin

La coordinacin de la AIOC Raqaypampa se desarrollar en funcin a lo establecido en

los artculos 120 y 121 del ttulo VII, captulo I de la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
Artculo 49.- Recursos

Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern transferidos

automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin establecido en el artculo 106.
Artculo 50.- Fuente de recursos

2.
3.

4.
5.

6.

7.

8.

Impuestos asignados a su administracin de acuerdo a lo establecido en el

Numeral 13, Pargrafo I Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado.
Las tasas, patentes y contribuciones especiales, creadas por las entidades
autnomas indgena originario campesinas, de acuerdo a lo dispuesto en el
Numeral 12, Pargrafo I, Artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado.
Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de
activos.
Legados, donaciones y otros ingresos similares.
Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a la
legislacin del nivel central del Estado;
Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin de
recursos naturales, establecidas mediante normativa vigente y la ley del gobierno
autnomo departamental;
Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o transferencia de
competencias;
Transferencias de coparticipacin tributaria e Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH), de acuerdo a los factores de distribucin establecidos en las
disposiciones legales en vigencia;

Adems de estas, la AIOC contar como parte de su fuente de recursos:

9.

Ingresos propios;

Pgina

1.

29

La fuente de los recursos fiscales de la entidad territorial autnoma tiene la siguiente

procedencia:

10. Contribucin comunal en desarrollo de proyectos;

11. Otros definidos en una normativa propia de la AIOC de Raqaypampa.
Artculo 51.- Criterios de distribucin de recursos

Para distribucin de los recursos y su transferencia a las cuentas de la autonoma, se

establecen los siguientes criterios:
Por nmero de habitantes
ndice de Desarrollo Humano
Por pobreza (NBI)
Por el inverso de la densidad demogrfica
Por pasivo histrico
Por desarrollo econmico
Por necesidad de cobertura de servicios bsicos
Eficiencia fiscal

Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar acompaada de la

definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros necesarios para su
ejercicio.
TITULO V
VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRAL PARA LA GESTION DE LA
AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA DE RAQAYPAMPA
Captulo I
DE LA VISIN Y FINES DE LA GESTIN PBLICA INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINA DE RAQAYPAMPA
Artculo 52.- Visin del territorio indgena originario campesino de
Raqaypampa y del vivir bien de su poblacin

II. La gestin territorial de la autonoma indgena originaria campesina es integral y

con desarrollo sustentable, acorde con los principios y valores que establece el
presente Estatuto.

III. El gobierno autnomo de Raqaypampa y sus habitantes manejan adecuadamente

el territorio habiendo logrado.

30

Raqaypampa se constituye en autonoma indgena originaria campesina con pleno

ejercicio de sus derechos y competencias dentro el Estado Plurinacional de
Bolivia, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y el presente estatuto,
para mantener y desarrollar su territorio, su sistema socio cultural e instituciones
polticas y econmicas, que aseguren el vivir bien de sus habitantes y la
conservacin de la vida y la capacidad productiva en su territorio.

Pgina

I.

a) La proteccin y restauracin de los recursos estratgicos amenazados (suelos,

bosques, recursos hdricos y biodiversidad), su aprovechamiento sustentable a
travs de sistemas productivos agropecuarios basados en la sabidura
tradicional y las experiencias agroecolgicas y su adaptacin al cambio
climtico.
b) El mejoramiento de la seguridad alimentaria, la nutricin y salud de los
habitantes.
c) La formacin de los recursos humanos que requieren las instituciones locales y
el fortalecimiento de estas ltimas, garantizando el funcionamiento de la
autonoma y la gestin sustentable del territorio
d) La recuperacin del potencial productivo agrcola en base a la produccin
agroecolgica y la recuperacin de las propias semillas.
e) La generacin de valor agregado en la propia produccin y el establecimiento
de emprendimientos econmicos comunitarios, que mejoran la economa de
las familias a travs de la creacin de fuentes de empleo locales.
f) La revitalizacin y proteccin del patrimonio cultural propio y los
conocimientos y tecnologas para el manejo del territorio y la produccin.

III. Todas las mujeres y hombres de Raqaypampa contribuyen a la gestin de la

autonoma indgena originaria campesina.
Captulo II
GESTIN TERRITORIAL Y DE RECURSOS NATURALES

Artculo 53.- Territorio

I.

El Territorio Indgena Originario Campesino de Raqaypampa (TIOC-R) es el

espacio donde vivimos y ejercemos nuestros derechos a la tierra, al
aprovechamiento y beneficio de los recursos naturales renovables y no
renovables en sus diferentes pisos ecolgicos, as como al derecho a determinar y
elaborar las prioridades y estrategias para planificar nuestro desarrollo de
acuerdo con nuestra cultura, conocimientos, normas y procedimientos propios
que guan la organizacin y sociedad raqaypampea.

Pgina

III. El territorio indgena originario campesino de Raqaypampa en virtud al ttulo

ejecutorial que lo reconoce como propiedad del pueblo indgena de Raqaypampa,
constituye propiedad colectiva, inalienable, inembargable e imprescriptible,
debiendo ser gestionado colectivamente.

31

II. Como TIOC, mantenemos fortalecida nuestra relacin espiritual con la

Pachamama y los recursos de nuestro territorio (tierras, aguas, montes y otros)
que tradicionalmente hemos posedo, ocupado y utilizado, donde asumimos las
responsabilidades de su mantenimiento y cuidado para con las generaciones
venideras.

IV. En la integralidad del TIOC de Raqaypampa coexisten los espacios productivos

con los espacios sociales, culturales y de aprovechamiento y conservacin de los
recursos naturales renovables y la biodiversidad.
Artculo 54.- Ordenamiento y gestin territorial
I.

El gobierno autnomo de Raqaypampa realizar la gestin integral del territorio y

el manejo de suelos, aguas, praderas, bosques y biodiversidad y los sistemas de
vida de manera de garantizar la conservacin de estos ltimos y de la capacidad
productiva de la tierra, restableciendo el equilibrio de la pachamama.

II. El gobierno autnomo efectuar el ordenamiento territorial del territorio con el

fin de compatibilizar las necesidades de ocupacin y aprovechamiento
agropecuario de las tierras y las de proteccin y conservacin de los recursos
naturales estratgicos (agua, bosques y biodiversidad, principalmente), as como
el equilibrio de los sistemas de vida de la Pachamama (Madre Tierra).
Artculo 55.- Tierra
I.

La tierra es la base del sustento familiar y nuestra organizacin comunitaria,

constituyndose en el recurso natural ms importante y estratgico de la
poblacin del territorio.

II. El acceso y uso familiar de la tierra se rige por las normas y procedimientos
propios de los habitantes del territorio indgena originario campesino de
Raqaypampa.

III. Las tierras se distribuyen en diferentes pisos ecolgicos del territorio para una
mejor complementariedad econmica y ambiental de la produccin comunitaria y
familiar (entre pampa, ladera y monte).
IV. Dado el grave proceso de erosin y prdida de productividad que sufren las
tierras de Raqaypampa, el gobierno autnomo priorizar la atencin a este
problema, estableciendo un programa de recuperacin y manejo sostenible de
suelos.

Artculo 56.- Recursos naturales

El territorio IOC de Raqaypampa cuenta con recursos naturales renovables y no

renovables.

Pgina

El gobierno de Raqaypampa y las familias del territorio impulsarn la adopcin de la

agricultura agroecolgica como base para lograr una produccin saludable y para la
recuperacin de las tierras y los sistemas de vida.

32

Artculo 56.- Produccin agroecolgica

Los recursos naturales renovables y no renovables del territorio son de importancia

estratgica para el desarrollo del TIOC de Raqaypampa, como de la regin y el Estado
Plurinacional; en consecuencia, su manejo y aprovechamiento debe efectuarse
respectando el equilibrio con la Pachamama.
Artculo 57.- Recursos naturales no renovables
I.

Los recursos naturales no renovables del TIOC de Raqaypampa son: los minerales
en sus diferentes formas y aquellos recursos que se encuentran en el subsuelo.

II. La autonoma indgena originaria campesina de Raqaypampa tiene derecho a la

consulta previa a travs de mecanismos adecuados, para la explotacin de los
recursos naturales no renovables que se encuentren en su territorio, as como a
los beneficios resultantes de la misma.
III. El aprovechamiento de los recursos naturales no renovables que se encuentren en
el territorio de Raqaypampa, contribuir de manera prioritaria al desarrollo
comunitario sustentable de la autonoma indgena originaria campesina y la
preservacin del medio ambiente en el marco de lo que establece la CPE.

IV. La explotacin de los recursos naturales no renovables deber efectuarse

utilizando mtodos que reduzcan los impactos ambientales en el territorio (en
especial la contaminacin de agua y suelos, y la deforestacin de los montes).

Artculo 58.- Recursos naturales renovables

I.

II.

Los recursos naturales renovables del territorio indgena originario campesino

son: el agua, la tierra, el aire, la vegetacin y los bosques (montes), los animales
silvestres, y la biodiversidad.

Como pueblo indgena originario campesino, tenemos el derecho y la

responsabilidad segn nuestra visin, nuestra espiritualidad y nuestros saberes y
costumbres, de conservar y proteger el medio ambiente, la capacidad productiva
de nuestras tierras y recursos naturales para el vivir bien de nuestra poblacin y
las generaciones venideras.

III. La gestin de los recursos naturales renovables garantizar el equilibrio entre el

uso y aprovechamiento de los mismos, y su regeneracin.
En el marco de la CPE, el agua en sus diferentes estados constituye un derecho
fundamental para la vida, son parte de los recursos estratgicos del Estado
Plurinacional, y cumplen funciones sociales, culturales y ambientales para el
desarrollo y el vivir bien de la poblacin.

Pgina

I.

33

Artculo 59.- Recursos hdricos

II. Los recursos hdricos del territorio IOC de Raqaypampa estn constituidos por
todas las fuentes y cauces superficiales y subterrneos de agua en vertientes, ros,
lagunas y otras localizados en las diferentes microcuencas del territorio.
III. El acceso y aprovechamiento sustentable del agua es de prioridad del Estado
Plurinacional y de la autonoma indgena originaria campesina de Raqaypampa,
garantizando el acceso a todos los habitantes, en el marco de los derechos, usos y
costumbre en la gestin del agua, la CPE y las leyes.

IV. En el marco de las amenazas que sufren los recursos hdricos del territorio
derivadas de la deforestacin y el cambio climtico, el gobierno autnomo de
Raqaypampa priorizar la gestin del agua en el territorio, para optimizar la
proteccin de las fuentes de agua y los sistemas de captacin y distribucin en las
comunidades, garantizando la equidad en el acceso al agua.
V. Se desarrollarn planes de uso, conservacin y aprovechamiento sustentable de
las cuencas hidrogrficas y recursos hdricos del territorio y las comunidades; se
protegern las nacientes de las cuencas hidrogrficas y se protegern los bosques
y fomentar el repoblamiento forestal, para favorecer la generacin de recursos
hdricos y mitigar los efectos del cambio climtico.

Artculo 60.- La vegetacin natural: praderas y montes

I.

II.

Los montes (bosques) del territorio indgena originario campesino de

Raqaypampa constituyen un recurso natural renovable de importancia
estratgica para el uso productivo, aprovechamiento sustentable y para la
conservacin de la biodiversidad y la mitigacin de los efectos del cambio
climtico (por favorecer la generacin de lluvias).
El manejo sustentable del monte es de importancia fundamental para el
desarrollo de la autonoma indgena originaria campesina del territorio, el cual
est orientado a su mantenimiento, recuperacin, renovacin y aprovechamiento,
a travs de normas y procedimientos propios y concertados.

Pgina

IV. Las praderas nativas y otros recursos de la vegetacin natural, (tales como las
plantas medicinales) son tambin de gran importancia para la conservacin del
equilibrio de la Madre Tierra en el territorio, y para el desarrollo del mismo.

34

III. El gobierno autnomo de Raqaypampa ejecutar programas y proyectos de

inversin orientados a lograr la proteccin, recuperacin y aprovechamiento
sostenible de los montes por las comunidades, de manera de compatibilizar la
conservacin de estos, con la generacin de beneficios econmicos para las
familias.

V.

El gobierno autnomo de Raqaypampa promover la recuperacin de las

praderas nativas y su buen manejo y aprovechamiento sostenible por las familias,
con el fin de contribuir a disminuir la erosin de las tierras, mejorar el alimento
para el ganado y la economa de las familias; se promovern sistemas de crianza
ganadera compatibles con la recuperacin de las praderas y proteccin de los
suelos, y con las necesidades familiares de nutricin y generacin de ingresos.

Artculo 61.- Medio Ambiente, calidad ambiental y Clima

I.

El medio ambiente sano y el clima son fundamentales para la continuidad de la

vida, la existencia de la poblacin en el territorio y para la gestin sustentable de
la autonoma indgena originaria campesina de Raqaypampa.

II. La proteccin y cuidado del medio ambiente es una necesidad prioritaria para el
desarrollo de la autonoma.
III. El gobierno autnomo velar por el equilibrio ecolgico y la calidad ambiental en
el territorio, previniendo y controlando la contaminacin y el adecuado
procesamiento de los residuos slidos.

IV. El desarrollo del territorio indgena originario se sustentar en un buen manejo

del medio ambiente y de las condiciones climticas.
V. La adaptacin y mitigacin del cambio climtico ser uno de los pilares de la
estrategia de desarrollo del territorio indgena originario campesino.

VI. El monitoreo y seguimiento a las actividades que generen impacto ambiental en el

TIOC de Raqaypampa, se efectuar de acuerdo a lo que establecen las
competencias y derechos del TIOC en la CPE.
Artculo 62.- Energas renovables

La promocin y aplicacin de energas renovables alternativas se consideran de

importancia para el desarrollo de la autonoma de TIOC de Raqaypampa.
Captulo III
Economa del territorio y produccin comunitaria

La base de la economa comunitaria del territorio IOC de Raqaypampa se sustenta

en los sistemas de produccin de las comunidades, sobre el cual se desarrolla una
economa plural en el marco de las condiciones y normas de la autonoma IOC.

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I.

35

Artculo 63.- Desarrollo econmico y produccin

II. El fomento y desarrollo del TIOC de Raqaypampa a partir de su vocacin

productiva de base comunitaria, se constituye en la prioridad de desarrollo
estratgica para la autonoma del TIOC de Raqaypampa.

III. La promocin y desarrollo de los sistemas de produccin agrcola ganaderos

comunitarios a travs del manejo de diferentes pisos ecolgicos y de
complementariedad econmica, es una estrategia fundamental para la
sustentabilidad y el vivir bien en el TIOC de Raqaypampa
IV. El uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables
constituye otro de los pilares del desarrollo econmico del TIOC Raqaypampa

V. La autonoma IOC promover, facilitar e implementar el desarrollo econmico

productivo de la poblacin del territorio, a travs de mltiples mecanismos de
fomento de emprendimientos econmicos en todo el proceso de la cadena
productiva (crditos, asistencia tcnica, fondos especiales de produccin)
VI. Los emprendimientos econmicos diversos que se den en el marco de los
principios del presente Estatuto.

Artculo 64.- Sistemas de aprovechamiento del agua para la produccin

I.

La implementacin (construccin), mantenimiento y administracin de sistemas

de aprovechamiento productivo del agua a travs de diferentes formas y
tecnologas como ser: cosecha de aguas, riego, microriego, atajados, represas y
otras, constituye una estrategia fundamental de la autonoma IOC de Raqaypampa
para el desarrollo sustentable del territorio, con la finalidad de consolidar la
seguridad alimentaria de nuestra poblacin.

II. El acceso al uso y aprovechamiento productivo del agua de todas las familias y
comunidades del territorio es parte importante en las estrategias de adaptacin y
mitigacin de los efectos del cambio climtico en la produccin, economa y
seguridad alimentaria.

Artculo 65.- Turismo comunitario cultural

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36

La AIOC de Raqaypampa promover el diseo e implementacin de polticas de

turismo comunitario y cultural que contribuyan al desarrollo econmico comunitario
y plural del territorio.

Captulo IV
GESTION CULTURAL
Artculo 66.- Gestin Cultural
I.

La autonoma indgena originaria campesina de Raqaypampa implementar

polticas, estrategias y proyectos orientados a rescatar, proteger, promover,
fortalecer y difundir el patrimonio cultural tangible e intangible del pueblo
indgena de Raqaypampa; los conocimientos y tecnologas, la cosmovisin y
sistemas festivos y rituales, las artes (msica, textiles, sastrera y bordados), los
valores, el idioma, la tradicin oral, y el patrimonio histrico y arqueolgico.

II. Se pondr nfasis en el rescate y fortalecimiento de aquellas prcticas culturales

que actualmente se encuentran amenazadas y en proceso de desaparicin.

III. Incentivar, promover y apoyar la labor de los yachaq de las comunidades, de

los conocedores de la medicina tradicional, las plantas, las semillas, la prediccin
climtica, el manejo de la tierra y las enfermedades de los cultivos y animales; los
msicos, tejedores, sastres, bordadores y otros, coordinado con ellos para la
definicin de estrategias de fomento a su labor, y de transmisin de su sabidura a
las nuevas generaciones.
IV. Promover la transmisin de la propia cultura a las nuevas generaciones, a travs
de la escuela, y del trabajo conjunto de maestros, yachaq kuna, padres de familia y
autoridades de las comunidades, en la recuperacin cultual.

V. Establecer centros culturales, museos y archivos para la proteccin y resguardo

del patrimonio cultural y su transmisin a las nuevas generaciones.
Captulo V
EDUCACION

Artculo 67.- Educacin

II. La autonoma IOC Raqaypampa, organizar, planificar y ejecutar planes,

programas y proyectos de educacin, ciencia, tecnologa e investigacin en todos
sus niveles y modalidades que alcancen a toda la poblacin del territorio, en el
marco de las leyes vigentes del Estado Plurinacional.(formal, alternativa, especial,
inicial, bsica, secundaria, universitaria y tcnica).

III. La educacin responde a la realidad de nuestro territorio y contribuye al

desarrollo de la autonoma indgena originaria campesina, a la cultura e identidad,

37

La educacin como derecho humano y pilar fundamental para el desarrollo de la

vida, es la primera responsabilidad del Estado Plurinacional y del gobierno
autnomo de Raqaypampa.

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I.

a la salud, a la gestin de los recursos naturales renovables y el medio ambiente y

en general al desarrollo econmico y productivo sustentable.

IV. La educacin en el TIOC de Raqaypampa es esencialmente participativa que la

poblacin ejerce mediante sus
mecanismos de control, seguimiento y
acompaamiento social a travs de los Consejos Educativos comunales,
intercomunales y regional.

V. La educacin en nuestro territorio desarrolla el derecho de establecer y controlar

nuestro propio sistema e instituciones de formacin de docentes indgenas
(CEFOA), que impartan educacin en nuestro propio idioma, saberes, filosofa y
costumbres; y en consonancia con los mtodos de enseanza y aprendizaje
actuales.
VI. La educacin del territorio se rige por los principios de intraculturalidad e
interculturalidad.
Captulo VII
SALUD Y DEPORTE

Artculo 68.- Salud

I.

La autonoma IOC organizar, planificar, reglamentar y ejecutar dentro de su

jurisdiccin las polticas de salud intercultural que promueva la interaccin y
complementariedad entre la medicina tradicional y la medicina acadmica, en
base a las necesidades bsicas de salud de la poblacin.

II. Promover y fomentar el desarrollo de la salud en el TIOC en el marco de la

interaccin y complementariedad entre la medicina convencional y tradicional.

III. Desarrollar una poltica de acceso gratuito a la salud a toda la poblacin, en el

marco de los derechos establecidos en la CPE.

Artculo 69.- Deportes

I.

El deporte contribuye a la salud, la convivencia social y cultural dentro el

territorio y a nivel regional y nacional

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38

II. Promover y fomentar la actividad deportiva en todas sus disciplinas con

infraestructura y eventos diversos

Captulo VIII
COMUNICACION
Artculo 70.- Comunicacin
I.

La comunicacin es un derecho constitucional y llegar a toda la poblacin del

TIOC Raqaypampa en igualdad de condiciones.

II. La comunicacin es una herramienta fundamental para el desarrollo, la educacin

y la participacin activa de la poblacin en la gestin territorial de la autonoma
IOC.

III. La comunicacin social deber contribuir a la valorizacin y construccin de los

valores y principios ticos y morales que rigen en el territorio.

IV. Para un efectivo alcance a toda la poblacin, el TIOC fomentar el desarrollo de

todos los medios de comunicacin posibles en el territorio (radio, tv, prensa
escrita, libros, internet).
V. La comunicacin debe respetar las formas culturales de expresin e informacin
existentes en el territorio (idiomas, formatos, etc.)

VI. La comunicacin es una herramienta fundamental para generar un acceso

equilibrado a la informacin de mujeres y hombres en todos los niveles que hacen
a la gestin pblica y social en el territorio.
Captulo IX
SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA

Artculo 71.- Servicios bsicos

III.

IV.

El servicio y mantenimiento de los sistemas de agua potable se implementar a

travs de entidades sociales comunitarias conformadas para este fin, en el marco
de las normas vigentes y los procedimientos propios del territorio.

Promover, planificar e implementar el acceso al servicio de electrificacin a toda

la poblacin del territorio, fomentando empresas comunitarias para su
administracin, en el marco de las estructuras de gestin de la autonoma
indgena originaria campesina.
La autonoma IOC disear polticas para un eficiente servicio de transporte en
su jurisdiccin y reglamentar su implementacin.

39

II.

Como parte de los derechos fundamentales, la autonoma IOC promover e

implementar polticas y acciones destinadas a una cobertura completa y
suficiente de agua potable para toda la poblacin del territorio.

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I.

V.
VI.

Promover empresas comunitarias de transporte que garanticen el acceso a todos

en condiciones de calidad y seguridad.
Promover y planificar el sistema de regulacin urbana de acuerdo con criterios
culturales y sociales y econmicos compatibles al territorio.

VII. Fomentar el diseo y ejecucin de planes de vivienda digna, saludable y acorde a

las caractersticas socioculturales de la poblacin.

VIII. Promover, planificar y ejecutar planes y proyectos de alcantarillado y manejo de

residuos slidos en todas las comunidades del territorio.
Artculo 72.- Infraestructura social y productiva
I.

Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura social y

productiva necesaria para el desarrollo de la autonoma.

II. Planificar y ejecutar el mantenimiento y administracin de caminos vecinales y

comunales que se encuentren en la jurisdiccin territorial.
III. Cobertura completa de caminos comunales en todo el territorio.

IV. Promover en coordinacin otras instancias de gobierno, la construccin y

mejoramiento de caminos interprovinciales e interdepartamentales.
V. Facilitar la conformacin de sistemas de administracin comunitarios en el marco
de las competencias de la autonoma.
TTULO VI
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO

Artculo 73.- Primaca normativa

El estatuto indgena originario campesino de Raqaypampa tiene igual jerarqua

que las leyes nacionales, otros estatutos autonmicos, cartas orgnicas y el resto
de legislacin autonmica, Artculo 74.- Reforma del estatuto.

III. La reforma total del Estatuto de Raqaypampa es potestad del Congreso Orgnico y
podr efectuarse siempre y cuando su necesidad se apruebe en reunin ordinaria
de la Central, en el marco de las normas y procedimientos propios, el mismo que

40

II.

La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza

de primaca frente a cualquier otra norma. Los tratados y convenios en materia de
derechos humanos, derechos comunitarios y derechos de los pueblos indgenas
ratificados por el Estado boliviano, son parte del Bloque de Constitucionalidad.

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I.

deber ser propuesto por al menos la mayora absoluta de los sindicatos y sus
subcentrales.

IV. La reforma parcial de los Estatutos tambin es potestad del Congreso Orgnico de
la Asamblea General de Comunidades, previa solicitud de al menos la mayora
absoluta de los sindicatos comunales y subcentrales a la Central.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.
El CEFOA queda encargado de realizar una propuesta concertada sobre los smbolos
de Raqaypampa.
Segunda.

Dos o ms entidades territoriales podrn formar una sola autonoma indgena con
Raqaypampa, previo control de constitucionalidad y conforme a las normas y
procedimientos propios.
Tercera.

A efectos de la aplicacin del pargrafo VIII del artculo 19 del presente Estatuto,
mientras no exista la Ejecutiva de la Central Regional de Mujeres, el Ejecutivo de la
CRSUCIR ser el nico que presida las reuniones de la Asamblea General de
Comunidades.
Cuarta.

La Asamblea General de Comunidades, por mandato del Congreso Ordinario, definir

los asuntos mencionados en el Captulo II del Ttulo II del presente estatuto, dentro el
plazo de 180 das desde la entrada en vigencia del presente estatuto.
Quinta.

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41

La instancia comunal responsable por la concertacin de este Estatuto, elaborar un

proyecto de Reglamento General que especifique los procedimientos, requisitos y
condiciones para la seleccin, designacin, reeleccin, evaluacin y funcionamiento
general de las instancias de gobierno de la autonoma IOC de Raqaypampa, el mismo
que ser aprobado por sus instancias deliberativas.