POBREZA DESDE LA PERSPECTIVA DE INGRESO ECONMICO

EN EL PER.
Qu es la pobreza?
La pobreza es la situacin o condicin socioeconmica de la poblacin que no
puede acceder o carece de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas
y psquicas bsicas que permiten un adecuado nivel y calidad de vida tales
como la alimentacin, la vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el
acceso al agua potable. Tambin se suelen considerar la falta de medios para
poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un
nivel bajo de los mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de
exclusin social, segregacin social o marginacin.

Cmo se mide la pobreza?

Desde la perspectiva de las transferencias pblicas, se puede medir la pobreza
de tres maneras: la primera es en funcin al ingreso de las familias, la segunda
es en funcin del gasto o consumo de las familias en base a una canasta
mnima de consumo y una canasta mnima de alimentos. El tercer grupo es el
que mide la pobreza en funcin a carencias o necesidades de infraestructura,
nutricin y educacin. Existen adems, ndices que buscan aproximar la
pobreza utilizando los tres tipos de indicadores antes mencionados, incluyendo
as variables de pobreza como el ingreso familiar per cpita, la educacin y la
esperanza de vida al nacer.

LA LNEA DE POBREZA
La lnea de pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto per
cpita mensual de un hogar para determinar si est en condiciones de pobreza
o no. Este valor est conformado por dos componentes: el componente
alimentario, que es llamado tambin lnea de pobreza extrema y el
componente no alimentario. El componente alimentario de la lnea lo
constituye el valor de una canasta socialmente aceptada de productos
alimenticios1. Los productos que componen esta canasta se han establecido
sobre la base de los patrones de consumo real de los hogares del ao base
(2010), considerando el mnimo de energa requerida por el poblador peruano
que efecta actividades de acuerdo a su gnero, edad y lugar de residencia.
Se determin el valor de dicha lnea para los diferentes dominios de estudio:
Costa urbana, Costa rural, Sierra urbana, Sierra rural, Selva urbana, Selva rural
y Lima Metropolitana; sobre la base de la informacin de la Encuesta Nacional
de Hogares del 2010. Cada ao se actualiza la canasta alimentaria, con los
precios medianos de los 110 productos que la conforman. Estos precios se
obtienen para la poblacin de referencia, por regin natural y rea de la

Encuesta Nacional de Hogares verificndose la robustez mediante pruebas

estadsticas.
En el cuadro 2.1, se presenta el valor de la lnea de pobreza extrema para los
aos 2009 a
2014, que para este ltimo ao es de S/. 161 nuevos soles mensuales por cada
persona que conforma un hogar, es decir, es el valor de los alimentos de una
canasta socialmente aceptada necesaria para cubrir un mnimo de
requerimientos de energa. El valor de la canasta alimentaria en la Costa es de
175 nuevos soles, en la Sierra 144 y en la Selva 147 nuevos soles.
Entre los aos 2013 y 2014, la lnea de pobreza extrema present un aumento
de 3,7% a nivel nacional. A nivel de regiones naturales el mayor incremento se
presenta en la Sierra donde crece 4,1%; por dominios se observa la misma
tenencia, siendo mayor este en la Costa rural con 6,4% y Sierra urbana con
5,9%.

POBREZA MONETARIA
Se considera como pobres monetarios a las personas que residen en hogares
cuyo gasto per cpita es insuficiente para adquirir una canasta bsica de
alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educacin, salud, transporte, etc.).
Son pobres extremos aquellas personas que integran hogares cuyos gastos per
cpita estn por debajo del costo de la canasta bsica de alimentos.

EVOLUCIN DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA MONETARIA AL

2014
En el ao 2014, el 22,7% de la poblacin del pas, que equivale en cifras
absolutas a 6 millones 995 mil personas, se encontraba en situacin de
pobreza, es decir, tenan un nivel de gasto inferior al costo de la canasta bsica
de consumo compuesto por alimentos y no alimentos. Al comparar con el nivel
obtenido en el ao 2013, la incidencia de la pobreza disminuy en 1,2 puntos
porcentuales, es decir, 289 mil personas dejaron de ser pobres en el ao 2014.

Analizando la incidencia de la pobreza por rea de residencia, sta afecta ms

a los residentes del rea rural. Segn los resultados se observa que en el rea
urbana la pobreza incidi en el
15,3% de su poblacin y en el rea rural fue en el 46,0%, es decir, tres veces
ms que en el rea urbana. Entre los aos 2013 y 2014, la pobreza disminuy
en 2,0 puntos porcentuales en el rea rural y en 0,8 punto porcentual en el
rea urbana.

A nivel de regiones naturales, la pobreza afect al 33,8% de la poblacin de la

Sierra, principalmente a los del rea rural (50,4%); al 30,4% de la Selva (Selva
rural 41,5%) y al 14,3% de la Costa (Costa rural 29,2%). En el caso de Lima
Metropolitana (Provincia de Lima y Callao), la pobreza incidi en el 11,8% de su
poblacin.