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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria


Instituto Universitario de Tecnologa del Oeste Mariscal Sucre
Trayecto Inicial
Proyecto Nacional Nueva Ciudadana

Modelo Social de Finlandia

Profesor:

Alumno:

Marvin Molina

Wilmar Delgado C.I 13.456.385


Seccin 99214

Caracas, Diciembre 2014


Modelo Social de Finlandia

El modelo escandinavo de bienestar es un trmino utilizado para describir la


forma que Finlandia ha escogido para financiar y organizar sus sistemas de
seguridad social, servicios de salud y educacin.
Uno de los objetivos centrales de la poltica de educacin finlandesa es
darles a todos los ciudadanos las mismas oportunidades de acceso a la
educacin, sin importar la edad, lugar de residencia, situacin econmico-social,
sexo o lengua materna. Por eso, la educacin preescolar, la educacin bsica y la
educacin secundaria superior tanto general como de formacin profesional son,
en principio, libres de costes: la enseanza, la atencin social y sanitaria al alumno
y las comidas se ofrecen gratuitamente en todos estos niveles. Los libros de texto
y otros materiales necesarios para el aprendizaje son gratuitos en los niveles
preescolar y bsico. En la educacin bsica tambin el transporte de ida y vuelta a
la escuela corren a cargo de la entidad proveedora delos servicios educativos.
En Finlandia las madres finesas tienen 105 das de permiso con el 80% de
su sueldo, mientras que los padres slo 18 das. A pesar de esto, ambos disponen
de 158, la flexibilidad del sistema educativo finlands facilita en gran medida que
las familias no estn excesivamente preocupadas de los hijos ni tengan que
renunciar a trabajar por criar a sus retoos. Finlandia, que de los cuatro pases es
el que menos renta per cpita tiene, consigue compensar esas cifras con un
sistema sociocultural amplsimo que facilita a las familias la crianza de los hijos.
Lgicamente, que el sistema educativo en su totalidad sea gratuito es un aliciente
a esta conciliacin.
La lengua finlandesa es una lengua fino-grica. No es una lengua
indoeuropea. En el siglo XI Suecia recibi una bula del Papa para cristianizar
catlicamente Finlandia. Durante muchos siglos Finlandia fue la frontera norte
entre la Europa Catlica Romana y la Europa Ortodoxa. Esto fue as hasta que el
rey de Suecia, como otros monarcas nrdicos abrazaron la feluterana, eliminando
todo rastro de catolicismo en su pas. A principios del siglo XIX Rusia se enfrent a
Suecia en una terrible guerra. Suecia perdi y Rusia se apoder de Finlandia, y
traslad su capital a Helsinki, ms cercana a sus territorios para poder controlar el

pas. Finlandia se incorpor al Imperio Ruso. Laminara sueca de Finlandia


dominaba la tierra, la industria, la poltica y la cultura. Las luchas lingsticas entre
suecos y fineses se fueron extendiendo a lo largo del siglo XIX y principios del XX.
Durante este perodo la fractura lingstica pro-dujo graves enfrentamientos
sociales. Dicha brecha fue utilizada por el Zar para dominar el pas. Al tomar Lenin
durante la Revolucin Bolchevique el poder en Rusia, el Senado finlands declar
unilateralmente la Independencia el 6 de diciembre de 1917. Finlandia fue el nico
pas que habiendo declarado la guerra a Rusia en la II Guerra Mundial no pas a
depender poltica y militarmente de la URSS. Para cerrar la fractura lingstica, la
Constitucin Finlandesa estipul que las dos comunidades lingsticas ms
importantes, los finlandeses de lengua sueca (6% de la poblacin), y los
finlandeses de lengua finesa (94% de la poblacin) tienen derecho a recibir toda la
educacin en su lengua materna. Ello es as tanto para la escuela obligatoria, la
formacin profesional, como para la universidad. Durante la Guerra Fra, Finlandia
qued limitada en su soberana y el precio de su supervivencia como nacin fue
quedar atrapada entre los dos bloques con una fuerte influencia sovitica. Para
preservar su identidad, los gobiernos finlandeses dieron prioridad a la educacin
de la poblacin, al dominio de sus propias lenguas, ya que la lengua es uno de
los ejes centrales de la identidad de las naciones junto con la religin. Finlandia
tiene una lengua hablada (fins) y una cultura oriental en nada parecida a las otras
.Otro factor crucial ha sido el desarrollo de la igualdad en todas sus vertientes,
especialmente en el estado del bienestar. Para cerrar esa fractura socio
econmica se plante un modelo de escuela como el de Suecia, comprensiva,
universal y pblica para todos los ciudadanos. Las leyes finlandesas,
especialmente las educativas, deben ser consensuadas por una amplia mayora,
aunque no sea necesaria jurdicamente. Finlandia sufri una grave crisis
econmica y un aumento del paro que pas del 4% en 1991 al 17% real en 1995
tras el colapso de la URSS.
Existe una convergencia de objetivos dentro del Estado del Bienestar
finlands entre el sistema educativo y el sistema social. El pago de impuestos es

lo que permite que puedan llevar a cabo dichos objetivos. Existen unos hospitales
materno-infantiles cuya funcin es atender a las mujeres desde el embarazo, el
parto y el seguimiento de la madre y los hijos hasta que stos tienen 7 aos (en
donde entran en la escuela).
Los resultados indican que no son las variables socioeconmicas las
determinantes en dichos resultados, ya que al comparar el nivel de competencia
lectora entre los pases nrdicos y la tasa de gastos de salud, as como los gastos
de educacin, y los gastos de proteccin social en porcentajes del PIB Finlandia
dispone de los indicadores peores entre todos ellos excepto en el de competencia
lectora, en el que los lidera indiscutiblemente. Si las variables socioeconmicas
fueran las variables crticas para explicar el buen rendimiento en competencia
lectora todos los indicadores sociales y econmicos deberan estar invertidos entre
los pases nrdicos y Finlandia. Ya que la media de los gastos en esos pases
nrdicos es tan diferente de los otros de la OCDE, la variable del bienestar tomada
en conjunto oculta otras variables que tambin tienen un efecto crtico. Finlandia
es un pas muy descentralizado municipalmente. Los principios del gobierno local
finlands son la transparencia y el acceso de la informacin. Dichos principios se
basan en una poltica de cooperacin entre el Estado central y el local Los
finlandeses valoran a las personas por lo que son, por lo que hacen y tienen claro
que eso se consigue con el trabajo y con la ayuda a los dems. Para los
finlandeses la familia es lo primero, apoyan a su estado del bienestar masivamente y tienen claro que las instituciones tienen que tener como criterio el deber
de ser accesibles a todos. Las instituciones pblicas deben cumplir este criterio, y
al mismo tiempo deben funcionar en inters de todos, deben funcionar por criterios
de no-rentabilidad y deben estar aseguradas por el Estado. Finalmente, el ltimo
criterio es el de calidad de las mismas. La igualdad de oportunidades y la
accesibilidad son dos aspectos que valoran mucho los finlandeses. Resumiendo,
el sistema educativo finlands encajar con los valores prioritarios sociolgicos de
los mismos finlandeses: ampliar los mrgenes de libertad delos ciudadanos,
accesibilidad a los servicios y a la Administracin, ecologa, igualdad de
oportunidades, igualdad en el gnero, derechos humanos, crecimiento sostenido,

valorar a las personas por lo que hacen y no por lo que son (ser uno mismo), entre
otros. Estos valores son el centro de su sociedad. Para poder vehicular dicha
sociedad el Estado ha tenido que coordinar e impulsar tres subsistemas hacia esa
modernidad: el subsistema familiar, el subsistema escolar y el subsistema social
cultural. Veamos cmo funciona cada subsistema y cmo se potencian e influyen
en especial a lo que atae a nuestra pregunta inicial.
Subsistema Familiar en Finlandia
Este es el primer subsistema en donde se realizan funciones educativas. La
familia finlandesa ha dejado de tener una estructura patriarcal. Los finlandeses
han mejorado las condiciones del acceso a la vivienda en estos ltimos aos,
disponen de mayores casas o de ms metros cuadrados por persona. Las
polticas familiares no slo han pretendido incrementar la natalidad de la
poblacin, sino que han servido para democratizar la familia, ofrecer igualdad de
oportunidad esa las mujeres y permitir a cada familia un abanico de alternativas
que permiten libertad para que cada unidad familiar escoja la mejor forma de
adaptarse a este nuevo contexto econmico y social. El sistema social finlands
se caracteriza por su versatilidad y su alta calidad, sus fuertes prestaciones
econmicas. Si se considera que la educacin de adultos es un factor necesario
en una sociedad del conocimiento, hay que ayudar a stos dndoles tiempo
(conciliacin entre poltica familiar y poltica productiva).En Finlandia la pobreza
est asociada a los varones solos, mientras que en Espaa la pobreza est
asociada a mujeres con hijos o con personas a su cargo
Existen numerosas ayudas oficiales para las familias con hijos, y son
especial-mente importantes las ayudas a las mujeres. Dichas ayudas sociales
aseguran que los hijos nunca sufran dificultades econmicas que no aseguren una
igual-dad de oportunidades entre todos los nios y nias del pas. Las ayudas a la
infancia y a la familia permiten, segn la UNICEF 2000, que slo el 4% de los
nios finlandeses vivan en situacin de pobreza (en Suecia esta proporcin anes
menor, es del 2%; en el Estado espaol es del 12%). Esta importante ayuda del
Estado del bienestar, especialmente para las mujeres, compensa en hecho

negativo que puede tener el hecho que ms del 50% de las familias estn en
situacin de divorcio (Suecia tiene una proporcin superior al 65%, mientras que
por lo que atae al Estado espaol hay tasas cercanas al 17%).
Esta situacin permite tener una gran seguridad econmica en beneficio de
los hijos e hijas y permite una gran estabilidad especialmente a las madres, ya que
les permite tener tiempo para dedicarse a ellos. Ms del 90% de las madres con
hijos trabajan en Finlandia. Es importante que el estado invierta en la mujer por
sus beneficiosos efectos sobre toda la poblacin. Como las mujeres finlandesas
tienen los mejores resultados en el sistema educativo, al potenciarlas y ayudarlas
en todo, su desarrollo produce el efecto de que se beneficiar educativamente
ms a la siguiente generacin. Existe la creencia generalizada de que la familia
slo debe mantenerse si entre los dos cnyuges hay afecto, respeto e igualdad de
derechos y deberes. Domina el valor luterano de la responsabilidad sobre la propia
vida.
En el hogar familiar hay un clima de disciplina y corresponsabilidad entre
todos los que en l conviven. En los hogares finlandeses, los hijos e hijas
observan como sus padres son vidos lectores de peridicos y libros y
frecuentemente van con ellos a las accesibles bibliotecas en sus horarios libres.
Las familias finlandesas tienen unas actitudes hacia el subsistema escolar y el
aprendizaje que condicionan su funcionamiento. Por un lado, los padres
finlandeses creen que la familia es ms responsable que la escuela de la
educacin de los hijos (55%). En mi tesis (Melgarejo, 2005a) he constatado que la
mayor parte de les variables asociadas a esta estructura detectadas en Finlandia
no se diferencian significativamente de las de los otros pases nrdicos, pero s de
Espaa.

Subsistema Sociocultural

Est formado por una red de instituciones: guarderas, preescolar,


bibliotecas, centros deportivos, centros de formacin musical, corales, Iglesia
luterana fin-landesa, Iglesia ortodoxa, cines, teatros, escuelas de teatro, etc. Una
de las variables importantes en este subsistema es el decidido apoyo por parte del
Estado mediante una red de bibliotecas bien dotadas, conectadas entre ellas, con
un personal muy cualificado y con una poltica de total libre acceso a los bienes
culturales del pas. Hay ms de 1.900 bibliotecas pblicas en el pas, y
250autobuses bibliotecas. El nmero de volmenes por 1.000 habitantes es el
mayor del mundo: 7.226 (cuatro veces ms que Espaa). Este factor ayuda
enormemente al pro-ceso educativo. Otra variable es que los programas de
televisin y las pelculas extranjeras no se traducen al fins o al sueco. Todas
estas pelculas estn subtitula-das, con lo cual desde muy pequeos los nios y
nias finlandeses deben aprender idiomas, especialmente ingls. Al estar
subtituladas las pelculas y los dibujos los nios deben de aprender a leer los
subttulos muy rpidamente, con lo que indirectamente se potencia la lectura al ver
la

televisin.

El

Estado

directamente,

travs

de

los

municipios,

financia numerosas fundaciones musicales y de danza de todo el pas. La msica


es un factor fundamental en Finlandia. Existen numerosos grupos musicales que
potencian la msica popular y que reciben ayudas del Estado
Las familias finlandesas tienen derecho a elegir libremente cual, de las
ofertas de apoyo social se adecuan ms a sus necesidades. Existen tres
modalidades: la primera contempla que la madre reciba una ayuda ella misma
para cuidar a su hijo en casa. La segunda posibilidad es que el nio/a acuda a una
de las mltiples cuidadoras familiares que se extienden por todo el Estado. Estas
cuidadoras tienen como mximo 4 o 5 nios en su casa, y reciben su paga del
municipio a cambio de numerosos controles sanitarios y sociales municipales. La
tercera opcin son las guarderas municipales, que a diferencia de las espaolas
dependen hasta la entrada en la escuela (7 aos) del Ministerio de Asuntos
Sociales.

Los

centros

sociales

de

ayuda

municipales

funcionan

muy

eficientemente, aunque slo afectan al 5% de la poblacin. Parece difcil explicar


que un resultado exitoso en competencia lectora que afecta a la mayora de la

poblacin pueda explicarse con unas ayudas que slo percibe una parte mnima
de sta.
Subsistema Escolar
Finlandia tiene un modelo de escuela que encaja bien el modelo de
organizacin del aprendizaje as como en una escuela que es corazn de la
comunidad, y que se ajusta perfectamente con su ideal de una sociedad del
conocimiento.

Finlandia

se

dirige

estratgicamente

hacia

esa

sociedad,

potenciando la escuela en red. El gobierno considera que la supervivencia cultural


y econmica depende de planificar una sociedad plena del conocimiento. En este
diseo, la escuela es esencial como cuna de este modelo de ciudadana
Una de las caractersticas diferenciadoras del sistema educativo finlands
es que est segregado para las dos comunidades lingsticas del pas: la
comunidad que habla sueco y la comunidad que habla fins. La escuela se
estructura en una educacin primaria (de primero a sexto), y una secundaria
obligatoria (de sptimo a noveno). En el caso que se apruebe este ltimo curso (lo
hace el 94%), se puede acceder o bien estudios de bachillerato (tres cursos ms)
o bien estudios profesionales de dos o tres cursos. En el bachillerato hay una
revlida. Para acceder a la universidad cada facultad impone pruebas de acceso.
Existe la posibilidad de acceder con el bachillerato a la formacin profesional
superior. La escuela finlandesa es una escuela pblica mayoritariamente. Existen
pocos colegios concertados, principalmente en la formacin profesional. Un dato
sorprendente es que el nmero total de horas de instruccin entre los 7 y los 14
aos de Finlandia es el ms bajo de todos los pases de la OCDE.
Proporcionalmente, en Finlandia se hacen menos horas de lengua que en el
Estado espaol. La teora constructivista es el paradigma pedaggico dominan-te
que, como en casi todos los pases, se aplica en los procesos de lectura y
escritura. La disciplina es alta, hay deberes para hacer en casa y se potencia el
esfuerzo. Finlandia no dedica mayores inputs econmicos proporcionalmente que
otros pases de la OCDE especialmente los nrdicos. Destaca por gastar
estratgicamente sus recursos en educacin primaria. En Finlandia se da una gran

igualdad de gnero en los aspectos sociales y educativos, pero no totalmente en


el mbito laboral. El 84% de los alumnos considerados con NEE estn
escolarizados en clases normales con clases de recuperacin. Los alumnos
finlandeses tienen menos ratio alumno-profesor que los espaoles y, por lo tanto,
mayor acceso directo a los profesores. En Finlandia se da un reconocimiento de la
excelencia y de los buenos resultados de los alumnos. Se realiza mayor trabajo
dictado que en otros pases. Las decisiones que afectan al subsistema escolar se
toman fsicamente mucho ms cerca de los ciudadanos en Finlandia que en
Espaa.
Finlandia destacaba en 1991 y mucho ms en 1996 por utilizar un tipo de
atencin a la diversidad por intereses y por trabajar dos profesores por aula,
aunque dicha variable no poda explicar el excelente rendimiento lector en 1991.
En los colegios hay enfermeras peditricas y se come gratuitamente una vez al
da, con una dieta controlada sanitariamente y dietticamente. Las escuelas
finlandesas prevn igualmente otros servicios especializados. Los servicios
mdicos estn asegurados por los mdicos y enfermeras escolares que, entre sus
responsabilidades cotidianas se encargan de efectuar dos exploraciones de
sanidad cada ao por alumno. Un seguimiento psicosocial est asegurado por los
psiclogos y los asistentes sociales escolares y los consejeros de orientacin
guan a los alumnos en su eleccin de profesin.

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