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DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA - 2015/2020
B R A S L I A / D F
2 0 1 5
PRESIDENTE DA REPBLICA
Dilma Rousseff
MINISTRO DA PESCA E AQUICULTURA
Helder Barbalho
SECRETRIO-EXECUTIVO
Luiz Otvio Oliveira Campos
CHEFE DE GABINETE
Cludia Gama
SECRETRIO DE PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO DA AQUICULTURA
Joo Felipe Nogueira Matias
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO
E ORDENAMENTO DA AQUICULTURA EM GUAS DA UNIO
Cleberson Carneiro Zavaski
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO
E ORDENAMENTO DA AQUICULTURA EM ESTABELECIMENTOS
RURAIS E REAS URBANAS
Joo Crescncio Arago Marinho
Apresentao
Os negcios envolvendo o pescado movimentam cerca de US$ 600
bilhes todos os anos. Um volume que torna os negcios com pescado
sete vezes maiores que os de carne bovina e nove vezes maiores que
os de carne de frango em nvel mundial. E, neste cenrio, a aquicultura
a que apresenta melhores condies de aumentar a participao
brasileira.
O Brasil hoje o 12 maior produtor mundial em aquicultura, mas
os 8.500 km de costa martima e a maior reserva de gua doce,
entre outras caractersticas, colocam-nos em posio privilegiada
para avanar muito nesse ranking. A meta ficar entre os maiores
produtores do mundo.
A aquicultura representa nova fronteira para o crescimento do
nosso agronegcio. E o Plano de Desenvolvimento da Aquicultura
Brasileira (PDA) justamente o instrumento do Ministrio da Pesca e
Aquicultura criado para ampliar e efetivar as aes que vo orientar o
desenvolvimento sustentvel da aquicultura no Brasil.
Construdo de forma participativa com o setor produtivo, o PDA
foi elaborado com o objetivo de ser um parmetro na execuo de
polticas pblicas de planejamento e ordenamento da aquicultura, no
perodo de 2015 a 2020. Torna-se, portanto, fundamental na execuo
da poltica nacional da aquicultura.
Agora, o PDA est disposio de todo produtor brasileiro. Tenho a
certeza de que ele pode nos ajudar a conquistar os objetivos que todos
queremos para a nossa aquicultura. Mos obra!
Helder Barbalho
Sumrio
Apresentao
04
Introduo
08
08
10
14
15
3. Objetivo
15
4. Meta
16
5. Indicador
16
16
7. Programas Nacionais
19
19
19
25
32
35
39
40
41
44
45
46
08
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
Introduo
1.1 PANORAMA DA AQUICULTURA MUNDIAL
A produo mundial de pescado em 2012 foi de 158 milhes
de toneladas, dos quais 136,2 milhes de toneladas foram
utilizados no consumo humano (FAO, 2014). Desses 136
milhes de toneladas, 69,6 milhes de toneladas (51,1%)
tiveram origem na pesca, enquanto 66,6 milhes (48,9%)
de toneladas tiveram origem na aquicultura. Esses nmeros
se tornam impressionantes quando recordamos que na
dcada de 1970, ou seja, h apenas 40 anos, a aquicultura
era responsvel por menos de 1% da produo mundial de
pescado para consumo humano. Alm disso, na publicao
Fish to 2030, a FAO estima que em 2030 a aquicultura ser
responsvel por mais de 60% da produo mundial de
pescado para consumo humano. Assim, vemos claramente
que a tendncia dos ltimos anos deve continuar nas prximas
dcadas, com a aquicultura sendo a maior responsvel por
atender a crescente demanda de pescado em nvel mundial.
Da produo mundial de aquicultura em 2012 (66,6 milhes
de toneladas), 41,9 milhes de toneladas (62,9%) do total
foi proveniente da aquicultura de gua doce e 24,7 milhes
de toneladas (37,1 %), da aquicultura marinha (FAO, 2014).
Os peixes so os organismos aquticos mais cultivados, com
uma produo de 44,1 milhes de toneladas, seguidos pelos
moluscos, com 15,2 milhes de toneladas, e crustceos, com
6,4 milhes de toneladas. E dentre os peixes, os continentais
ou de gua doce so os mais produzidos via aquicultura,
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PAS
PRODUO
CHINA
41.108.306
NDIA
4.209.415
VIETN
3.085.500
INDONSIA
3.067.660
BANGLADESH
1.726.066
NORUEGA
1.321.119
TAILNDIA
1.233.877
CHILE
1.071.421
EGITO
1.017.738
MIANMAR
885.169
FILIPINAS
790.894
BRASIL
707.461
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
REGIO
PRODUO (t)
NORDESTE
140.748
SUL
107.448
SUDESTE
50.297
CENTRO-OESTE
105.010
NORTE
73.009
TOTAL
476.512
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AQUICULTURA BRASILEIRA
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Foto
ESPCIES
Tambaqui, Pirarucu,
Pirapitinga
Camaro Marinho
Carpas
Moluscos Bivalves
Tambatinga
Surubim e Pacu
Tilpia
Truta
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AQUICULTURA BRASILEIRA
4. META
Atingir a produo de 2 milhes de toneladas de pescado
via aquicultura at o ano de 2020.
Nas cadeias produtivas, a expectativa de uma produo
de:
5. INDICADOR
Alcance da Meta (%) =
(Produo atingida)
(produo estimada )
*100
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
Agilizar os processos de cesso de uso de guas de
domnio da Unio para fins de aquicultura;
Criar uma rede de instituies para o monitoramento
ambiental da aquicultura em guas de domnio da Unio;
Criar mecanismos de gesto dos parques e reas
aqucolas que proporcionem gesto coletiva e participativa
desses empreendimentos;
Rever o Decreto n 4895, de 25 de novembro de
2003, que dispe sobre a autorizao de uso de espaos
fsicos de corpos dgua de domnio da Unio para fins de
aquicultura, e d outras providncias;
Apoiar entidades responsveis pela assistncia
tcnica e extenso aqucola;
Realizar trabalhos junto s instituies financeiras
para facilitar o acesso ao crdito para a cadeia produtiva da
aquicultura;
Apoiar o setor na capacitao de produtores,
tcnicos e trabalhadores no tocante difuso das Boas
Prticas de Manejo e Medidas de Biossegurana;
Fomentar o encadeamento produtivo como forma
de fortalecer a participao e a integrao dos micros,
pequenos, mdios e grandes produtores, tendo em vista
viabilizar o acesso s tecnologias e, especialmente, aos
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DISTRITO INDUSTRIAL
AQUICOLA - DIA
TANQUES
REDE
EQUIPAMENTOS
ALEVINOS
APOIO
REGIONAL
RAO
TANQUES
ESCAVADOS
JUVENIS
GESTO
BENEFICIAMENTO
DISTRIBUIO
CENTROS
CONSUMIDORES
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AQUICULTURA BRASILEIRA
c)
Fabricao de Rao: empreendimentos privados
que respondem pela produo dos alimentos para os
animais. Devem buscar produtos com elevados ndices de
nutrio e desempenho, pois aproximadamente 70% dos
custos de produo aqucola referem-se a esse insumo.
d)
Fornecedores de equipamentos: empresas que
respondem pelo mercado de tecnologias aplicadas ao
cultivo, manejo, monitoramento, comunicaes, transportes,
beneficiamento/processamento, etc. Cabe destacar que o
papel da tecnologia fundamental para o sucesso e controle
das operaes, promovendo maior competitividade e
segurana nas cadeias de produo.
e)
Unidade de Beneficiamento: empreendimentos
privados preocupados em receber e transformar o produto
aqucola gerado nos polos de cultivo, permitindo que a
produo atinja os mercados consumidores almejados.
f)
Centros de Apoio Regional: seriam estruturas fsicas
objetivando o suporte logstico aos polos de cultivo de maior
relevncia. Podem ter finalidade de estocagem de rao,
suporte ao escoamento de produtos (depurao ou abate),
escritrios de representao/assistncia tcnica, logstica,
etc.
8.3. ASPECTOS PARA A OPERACIONALIZAO DO DIA
a) Localizao: desejvel que os empreendimentos
ou componentes integrantes do Distrito Industrial
Aqucola estejam num mesmo local, beneficiando-se
dos efeitos positivos da aglomerao. A especificidade
dos empreendimentos, aliada s caractersticas tcnicas
e logsticas das diferentes regies, alm da presena de
incentivos governamentais, que determinar maior
proximidade ou disperso das unidades.
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1.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
AO
1.2. Elaborao
de Mecanismos de Gesto
dos Parques e
reas Aqucolas e Construir
uma Rede de
Monitoramento Ambiental
com o intuito
de atender s
condicionantes
para o
licenciamento
ambiental
LOCAL
ORAMENTO
BENEFICIRIOS EXECUO
Piscicultura em
diversos
reservatrios de
guas de domnio
da Unio
Mitilicultura no
litoral de Santa
Catarina e Rio de
Janeiro
Ao Extraoramentria
Micro/Pequeno/
Mdio e Grandes
Produtores
Rurais/Empresas
Ostreicultura no
litoral de Santa
Catarina, Alagoas,
Sergipe, Rio
Grande do Norte
e Par
Reservatrios de
Itaipu, Serra da
Mesa, Canabrava,
Furnas, Trs Marias, Castanho,
Manso, Tucuru,
Ilha Solteira, So
Simo e Calha
do Paranapanema. Litoral de
Sergipe, Paran e
Maranho.
$ 25 milhes
por ano = R$
125 milhes
Micro/Pequeno/
Mdio e Grandes
Produtores
Rurais/Empresas
EMPREGOS
DIRETOS
330.000 t
(2015/2016)
32.000
200.000 t/
ano (2017 a
2020)
952
258
100
TOTAL
EMPREGOS
DIRETOS INDIRETOS
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
128.000
33190
3.808
132.760
165950
300
400
952
100
300
50
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
2. Programa de
Desenvolvimento da Piscicultura em Tanques
e Viveiros
Escavados
AO
2.1 Contratar
horas/mquina
para a implantao de
3.000 ha de novas reas de tanques e viveiros
escavados para
a piscicultura,
com capacidade
de produzir at
60 mil toneladas
de pescado por
ano.
LOCAL
ORAMENTO
BENEFICIRIOS EXECUO
EMPREGOS
DIRETOS
TOTAL
EMPREGOS
DIRETOS INDIRETOS
Regio
Centro-Oeste:
750 hectares =
15 mil
toneladas/ano
2.143
8.571
Regio Norte:
750 hectares =
15 mil
toneladas/ano
2.143
8.571
Regio Sul:
500 hectares =
10 mil
toneladas/ano
R$ 24 milhes por
ano =
R$ 120 milhes
(R$ 40.000,00/ha)
Assentados
de Reforma
Agrria/Micro e
Pequenos Produtores Rurais
600 ha/ano
1.429
8.571
5.714
Regio
Nordeste:
500 hectares =
10 mil
toneladas/ano
1.429
5.714
Regio
Sudeste:
500 hectares =
10 mil
toneladas/ano
1.429
5.714
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
34.286
42.857
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
AO
3.1 Apoiar o
acrscimo de
novas reas
para a carcinicultura com
tecnologia de
interiorizao
dos cultivos
LOCAL
ORAMENTO
Regio Nordeste:
30.000 ha =
125.000 ton/ano
3. Programa
de Desenvolvimento da
Carcinicultura
9.000 ha
(2015/2016)
R$ 33 milhes
por ano = R$ 165
milhes
3.2 Apoiar
projetos de
encadeamento
produtivo que
visem ao
desenvolvimento integrado e
sustentvel da
carcinicultura
BENEFICIRIOS EXECUO
Regio Norte:
3.000 ha =
10.000 ton/ano
EMPREGOS
DIRETOS
5.6700
TOTAL
EMPREGOS
DIRETOS INDIRETOS
62.370
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
55.800
Micro/Pequeno/
Mdio e Grandes
Produtores Rurais/Empresas
61.380
6.000 ha/ano
(2017 a 2020)
5.670
5.580
123.750
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
AO
LOCAL
ORAMENTO
BENEFICIRIOS EXECUO
EMPREGOS
DIRETOS
(*)
TOTAL
DIRETOS
(*)
EMPREGOS
INDIRETOS
(*)
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
(*)
(*)
Regio Norte:
15.000
aquicultores
Regio Nordeste:
15.000
aquicultores
4. Programa
Nacional de
Assistncia
Tcnica e
Extenso
Aqucola
4.1 Financiar
aes de
Assistncia
Tcnica e Extenso Aqucola a 50.000
aquicultores
por ano
Regio Centro-Oeste:
10.000 aquicultores
R$ 14 milhes
Assentados de
por ano = R$ 70
Reforma Agrria/
milhes (R$ 1.400/ Micro e Pequenos
produtor/ano)
Produtores Rurais
10.000
aquicultores/
ano
Regio Sudeste:
5.000
aquicultores
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
AO
LOCAL
ORAMENTO
BENEFICIRIOS EXECUO
5. Programa
5.1 Implantar
de Desen40 Projetos
volvimento da
Demonstrativos de AquiculAquicultura
na Amaznia tura adequados
s realidades
Legal e no
dessas regies.
Semirido
Brasileiro.
TOTAL
EMPREGOS
DIRETOS INDIRETOS
(*)
(*)
Regio do
Semirido: Piau/
Cear/Rio Grande
do Norte/Paraba/Pernambuco/
Alagoas
EMPREGOS
DIRETOS
(*)
Assentados de
Reforma Agrria/
Micro e Pequenos
Produtores Rurais
8 projetos/
ano
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
(*)
(*)
* O foco desse programa constitui-se em capacitao de produtores para atividade aqucola prpria, por meio da implantao de 40 unidades demonstrativas. Mesmo que no
mensurvel, parte deste pblico poder fornecer mo de obra mediante empregos diretos.
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
AO
LOCAL
ORAMENTO
BENEFICIRIOS EXECUO
6. Programa
de Desenvolvimento
de Novas
Tecnologias
para a Aquicultura
TOTAL
EMPREGOS
DIRETOS INDIRETOS
(*)
(*)
Amazonas/Par/
Amap
6.1 Implantar
20 Unidades
Demonstrativas
(UDs) de novas
tecnologias
para a piscicultura e carcinicultura com
pouco uso de
gua, bioflocos
e fontes de
Piau/Cear/Rio
energia alternativas
Grande do Norte/
Paraba/Pernambuco/Alagoas
EMPREGOS
DIRETOS
(*)
R$ 1 milho por
ano =
R$ 5 milhes
(R$ 250.000/
UD)
Assentados de
Reforma Agrria/
Micro e Pequenos
Produtores Rurais
8 Unidades
Demonstrativas/ano
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
(*)
(*)
* O foco deste programa constitui-se em capacitao de produtores para atividade aqucola prpria, por meio da implantao de 20 unidades demonstrativas. Mesmo que no mensurvel, parte desse pblico poder fornecer mo de obra mediante empregos diretos.
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
6. Programa
de Desenvolvimento
de Novas
Tecnologias
para a Aquicultura
AO
LOCAL
Amazonas/Par/
6.2 Implantar
Amap
20 Unidades
Demonstrativas
(UDs) para a
algicultura (micro e
macroalgas),
piscicultura
ornamental,
aquaponia, ranicultura e/ou
Piau/Cear/Rio
carcinicultura
de gua doce Grande do Norte/
Paraba/Pernamem diversas
buco/Alagoas
regies do
pas, as quais
iro funcionar
como centros
de treinamento
para o pblico
interessado.
Minas Gerais/
Esprito Santo/
Rio de Janeiro
ORAMENTO
BENEFICIRIOS EXECUO
EMPREGOS
DIRETOS
(*)
TOTAL
EMPREGOS
DIRETOS INDIRETOS
(*)
(*)
Custo: R$ 1
milho por ano =
R$ 5 milhes (R$
250.000/ UD)
Assentados de
Reforma Agrria/
Micro e Pequenos
Produtores
Rurais
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
(*)
(*)
* O foco deste programa constitui-se em capacitao de produtores para atividade aqucola prpria, por meio da implantao de 20 unidades demonstrativas. Mesmo que no mensurvel, parte desse pblico poder fornecer mo de obra mediante empregos diretos.
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
PROGRAMA
AO
LOCAL
ORAMENTO
BENEFICIRIOS EXECUO
TOTAL
EMPREGOS
DIRETOS INDIRETOS
6.001
7. Programa
de Desenvolvimento
dos Distritos
Industriais
Aqucolas
(DIAs)
EMPREGOS
DIRETOS
Micro/Pequeno/
Mdio e Grandes
Produtores
Rurais/Empresas
2015/2020
TOTAL
TOTAL
INDIRETOS EMPREGOS
18.002
19.222
57.644
4.876
14.629
7.1 Apoiar a
Implementao
DIA Serra da
de 5 DIAs no
Mesa/Cana Brava
perodo 2015/
(GO)
2020
2.615
7.844
5000
15.000
730
2.189
76866
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
2. Resumo Oramentrio
PROGRAMA
125 milhes
120 milhes
165 milhes
70 milhes
10 milhes
10 milhes
R$ 500 milhes
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA
3.
ORGANISMO
CULTIVADO
PRODUO
AQUCOLA
BRASILEIRA
EM TONELADA
(MPA/IBGE,
2013)
META
PDA/2020
(TONELADA)
DIFERENA
(TONELADA)
ORGANISMO
CULTIVADO
AUMENTO DA
PRODUO (t)
Peixe
393.493
1.750.000
1.356.507
Peixe
1.356.507
5.000,00
6.782.535.000,00
Camaro
64.669
200.000
135.331
Camaro
135.331
10.000,00
1.353.310.000,00
Moluscos
19.360
50.000
30.640
Mexilhes
20.640
4.000,00
82.560.000,00
Total
476.522
2.000.000
1.523.478
Ostras
10.000
2.000,00
20.000.000,00
Total
1.523.478
8.238.405.000,00
PREO MDIO/
(R$/ T)
VALOR DA
PRODUO (R$)
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA
AQUICULTURA BRASILEIRA