Exoneraciones Tributarias de la Amazona: Tpica receta desde el far

west Limeo.
Octubre 12, 2009 10:23 p10

Las exoneraciones tributarias en la amazona son supuestamente

aquellos impuestos que las empresas dejan de pagar para que
supuestamente se incentive la inversin empresarial dentro de dicha
regin en este caso la amazona.
Pero, que pas? Ello no sirvi para generar inversiones y slo sirvi
para impulsar acciones ilcitas, ms que nada de combustibles, de
aquellas empresas instaladas en la selva amaznica peruana que para
nada beneficiaron a la poblacin de la zona. Como as? Compran en
dichas regiones los productos para luego revenderlos en otros
lugares del pas impulsando el mercado negro y el
contrabando en perjuicio del mercado lcito y de la
formalizacin, y por ende la recaudacin a la SUNAT y a las
mismas regiones.
A pesar de ello, la semana pasada (1 de Octubre para ser exactos) el
congreso restituy de nuevo la ley de exoneraciones tributarias hasta
el 2015. Para los que saben de leyes, restablecieron la Ley
27037 mediante la aprobacin de los Decretos Legislativos 977 y 978.
Das despus, el congresista Johnny Peralta, quien es el
vicepresidente del congreso, afirmo lo siguiente:
Solo 40 empresas de la amazona se favorecen con ms del 50% del
beneficio del reintegro tributario, y 5 con el 84% del Crdito Fiscal Especial,
lo cual no puede ser posible.
Esto resulta inexplicable si se considera que el consumo de la poblacin no
ha tenido un comportamiento similar en ese periodo

Lo que dije anteriormente, slo que la captaron muy tarde ya que ni

siquiera se molestaron en consultar a los distintos actores de la
amazona. Parece que la Comisin de Economa del Congreso no
analiz como deba de hacer y aprob una solucin tpica de la lejana
Lima.
El 28 de setiembre desde Moyobamba el Presidente Regional de San
Martin, Csar Villanueva, se pronunci respecto a las exoneraciones
tributarias en la amazona peruana pidiendo una propuesta mas
consistente y coherente con el lugar pero bueno, ya dijeron desde el
Ejecutivo que la van a observar. Ojal que se suspendan los decretos
ley, que no tengan odos sordos y se abstengan de obedecer alguna
orden de los lobbys feroces que puedan existir.
Asimismo, los demas presidentes regionales involucrados (Loreto,
Ucayali, Madre de Dios) tambin alzaron su voz de protesta para que

se observen los decretos ley de la discordia y el Ministerio de

Economa y Finanzas les da la razn.
Coments:

Se dice que las exoneraciones tributarias no benefician a las poblaciones, sino el

contrabando interno y el cobro fraudulento de subsidios fiscales y se utiliza este
argumento como un clich pero no muestran cifras.
El contrabando interno y el cobro fraudulento de subsidios fiscales, es un tema de
inoperancia del Estado (Con mayor razn cuando se afirma que son unos cuantos)
pues entonces que se publique cuantos contrabandistas se han atrapado o a
cuantas empresas se sancionaron. A cuntas?

Ucayali ha demostrado con informacin oficial, que las exoneraciones tributarias s

beneficiaron a la poblacin, las empresas y al Estado. El incremento del PBI de Ucayali
en 48.1% entre 2001 y 2006, luego de un periodo de fuertes lluvias (cuando el total pas
creci 31.8%) ha generado ms trabajo y mayores ingresos para la poblacin, con
mejora en el consumo familiar al mantenerse bajos niveles de inflacin, pues Pucallpa
se ubic entre las 6 ciudades de menor inflacin acumulada con 12.6% en 1999-2006 y
con 6.3% en Alimentos en el Hogar.
Ese aumento del PBI se relaciona con el crecimiento de aportaciones tributarias en
99.7% entre 2001y 2005, donde el IR creci en 168%, colocando a Ucayali entre las 6
regiones de mayor recaudacin de Tributos Internos del pas entre 2005 y 2006, lo que
adems determin a Ucayali como la tercera regin de mayor Presin Tributaria.
Luego, con los D. L. 977 y 978 ha cado drsticamente la produccin, ha aumentado la
inflacin y disminuy significativamente la recaudacin tributaria, perjudicando a la
poblacin, a las empresas y al Estado.

bobsparz
Posted noviembre 24, 2009 at 10:23 p11
Es fcil culpar al estado pero creo pertinente que dichos subsidios, si es que los
hay, sean de acorde con las realidades y a las verdaderas necesidades de la zona.
No podemos darnos el lujo de seguir impulsando la exoneracin y que gente
inescrupulosa haga su negocio con ello.
Aparte de ello, podemos ser suficientemente ciudadanos para aportar al estado
para que funcione?

El largo camino para eliminar las exoneraciones.

Los empresarios temen por la aprobacin de proyectos de ley que atentaran

contra el crecimiento econmico. Se considera que el pago de los aportes a los
fonavistas no es la nica "bomba de tiempo" que recibir el prximo gobierno
en materia econmica. (06/11/2010)
A un importante sector del empresariado peruano le preocupa que
en el Congreso se cocinen proyectos que podran poner en peligro la
trayectoria a largo plazo del pas, a travs de proyectos que atenten
contra la estabilidad financiera, distorsionen el mercado o frenen
procesos de reforma. Entre stos se podran mencionar el que busca
derogar el rgimen laboral especial para las exportaciones no
tradicionales o la propuesta para la creacin de nuevas zonas
francas. Otra preocupacin es que se proponga postergar otra vez la
eliminacin de exoneraciones tributarias a la amazona peruana.
Considerando todas las veces que esto ya se ha hecho, volver a
hacerlo da el mensaje que esta distorsin a la poltica tributaria
nacional es deseable y que se seguir extendiendo. Para muchas
personas, las exoneraciones tributarias suenan a una genial idea. Es
fcil empaquetarlas en un discurso de lucha por la poblacin de
menos recursos y de promocin de actividad econmica en las
regiones de la selva. No obstante, la teora y la evidencia de los
resultados de estos aos de funcionamiento de las exoneraciones
comprueban que definitivamente ni son los ms pobres los que se
benefician de esto ni las exoneraciones corrigen el problema de
fondo de la amazona. Por el contrario, no hay resultados
identificables de beneficios que hayan tenido las exoneraciones
tributarias en el nivel de vida de las familias de menores ingresos. Lo
que s hay es evidencia de extraas distorsiones que benefician
actividades ilegales. En el artculo La sinrazn de la exoneracin ya
repasamos estos resultados. En las dos dcadas que han estado
operando las exoneraciones no han tenido un impacto en la
reduccin de la pobreza, ni un incremento considerable en el acceso
a la vivienda, a los servicios pblicos o mejoras en el empleo. Las
exoneraciones deberan, en principio, compensar la falta de
infraestructura en la selva, pero lo ideal sera construir la
infraestructura faltante. Adems, las exoneraciones generan costos
tributarios que se ignoran con frecuencia. Es decir, a pesar de que
para algunos de nuestros sobresalientes congresistas crear
exoneraciones no cuesta nada, la verdad es que hay una menor
recaudacin tributaria. Esto lleva a menores recursos para hacer
ms obras y expandir los programas sociales. Esto bajo el supuesto,
claro, de que los gobiernos central y regional usen los recursos para
el bien de la regin. O que los usen, por lo menos. Adems, la
introduccin de las exoneraciones hace ms complicada la
estructura tributaria y facilita la evasin. Esto lleva a distorsiones
que son aprovechadas por quienes estn en capacidad de hacerlo.
Por ejemplo, muchas veces hemos comentado el absurdamente alto
consumo de gasolina en la selva, el cual es incluso mayor al consumo
de gasolina por persona en Lima (CD 03/12/2008), debido a falsas
ventas que luego son trasladadas al resto del pas pero sin pagar

impuestos. En ese sentido, es preocupante que en el Congreso se

haya presentado el Proyecto de Ley 3951/2009-CR que busca
prorrogar hasta el 2012 (o sea, cada vez ms cerca al infinito) la
exoneracin del IGV por la importacin de bienes que se destinen al
consumo de la amazona, as como el reintegro tributario del IGV a
los comerciantes de la regin Selva. Es una pena que no se siga e
incentive el ejemplo de San Martn, que acept ceder las
exoneraciones a cambio de un fondo especial para la ejecucin de las
obras que la regin necesita para poder reducir los sobrecostos a los
que se enfrentan las empresas. Este ejemplo debera no solamente
haber recibido ms apoyo, sino que debi ser ms promocionado.
Por ejemplo, la impresin de un sector del empresariado de esa
regin es que si bien en su momento hubo mucha expectativa al
respecto, con el tiempo el impulso se ha perdido y no avanza lo que
se esperara. Por ejemplo, si bien para el 2009 San Martn sobresala
por encima de Loreto, Ucayali y Madre de Dios con respecto a su
ejecucin del PIM, lo cual era positivo, los sectores construccin y
comercio en San Martn an no despegan (ver grfico). Lo que es
peor, segn el recientemente publicado ndice de Competitividad
Regional, San Martn seguira estando por detrs de Loreto y Ucayali
(CD 05/11/2010). Entonces, si sabemos que las exoneraciones no
estn funcionando, se debera aplicar ms esfuerzo a que sus
alternativas den buenos resultados. Si no, seguiremos con estas
distorsiones por mucho, mucho tiempo.