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ED

ANO 17

N 4

TIRAGEM:

10

AGOSTO/2009

23 000 EXEMPLARES

O IR EM REVOLUO
N
o governo de George W. Bush, com a invaso americana do Iraque, o Ir foi qualificado
como um dos trs integrantes do eixo do mal.
Os grandiosos planos dos neoconservadores, de
reformar o Grande Oriente Mdio, previam
a converso do Iraque num semiprotetorado
americano e, em seguida, a mudana de regime no Ir. A justificativa de todo o projeto era
espalhar a liberdade no mundo rabe-muulmano, exportando os valores e as idias do
Ocidente. Entre as evidncias do fracasso de
Bush conta-se, no s, a crnica instabilidade
no Iraque, como tambm a consolidao do
governo autoritrio e antiamericano de
Mahmoud Ahmadinejad no Ir.
As multides que tomaram as ruas de Teer em junho, protestando contra a provvel
fraude eleitoral que deu um segundo mandato a Ahmadinejad representam uma prova da falncia ideolgica dos
neoconservadores. As idias de liberdade e democracia no
chegaram ao Ir de fora, na ponta das baionetas de um
exrcito conquistador. Elas emanam do interior da prpria Revoluo Iraniana, que conhece um novo captulo.
Os iranianos que apoiaram a candidatura oposicionista
de Hossein Mousavi no querem renunciar ao Isl para se
tornarem ocidentais. Eles no veem nenhuma contradio entre a sua cultura e a liberdade. O que pedem o

100 ANOS DE EUCLIDES DA CUNHA

Annimo: Euclides da Cunha. s.d. Acervo da Casa Euclidiana. So Jos do Rio Pardo

Editorial Quando o poder


reprimia manifestantes em
Teer, Lula apressou-se em
conceder seu apoio ao regime
dos aiatols. As suas frases reproduziram os discursos tpicos das ditaduras acossadas.
Pg. 3
H 40 anos, em julho, o astronauta Neil Armstrong pisou em
solo lunar. De l para c, com o
fim da Guerra Fria, a Lua se distanciou de novo de ns.
Pg. 3
O Meio e o Homem A bacia do rio Colorado a reserva da gua escassa que, no sudoeste dos Estados Unidos,
abastece cidades no deserto e
campos agrcolas irrigados.
Pg. 9
A Lei de Anistia, h trs dcadas, configurou o pacto da transio de poder dos militares para
os civis no Brasil. Mas ela no
assegurou a punio dos crimes
cometidos pela ditadura nem o
direito verdade histrica.
Pg. 10
Sob a tica dos Estados Unidos, o Mxico era visto como
a fonte de fluxos incontrolveis de imigrantes pobres e ilegais. Hoje, converteu-se num
Estado em desordem, contaminado pelo narcotrfico e
apresentado como ameaa
segurana nacional americana.
Pg. 11
Numa eleio marcada por
ndices recordistas de absteno, os europeus votaram no
medo. Eles deram a vitria aos
partidos de centro-direita mas
propiciaram o crescimento da
extrema-direita ultranacionalista e xenfoba.
Pg. 12

Behrouz mehri/AFP

E mais...

fim do sufocamento teocrtico da Repblica criada em 1979.


O Ir desempenha um papel decisivo na geopoltica do
Grande Oriente Mdio. Os Estados Unidos de Barack Obama procuram caminhos para cooperar com a potncia regional
islmica, a fim de estabilizar o Iraque e recuperar a iniciativa
militar perdida no Afeganisto. Washington desistiu de promover a mudana de regime no Ir e conversar com o governo
de Teer, qualquer que seja ele. A democracia e a liberdade na
antiga Prsia dependem, exclusivamente, dos iranianos.
Vejas as matrias s pgs. 6 a 8

Um novo mapa para o Nordeste

o imaginrio brasileiro, o Nordeste caracteriza-se pelas extensas


plantaes verdejantes de cana-de-acar da faixa litornea e, tambm,
pelo cinza da caatinga seca, pontilhado pelas tragdias recorrentes dos
anos de estiagem. Essas imagens, construdas ao longo de mais de um
sculo, correspondiam a uma operao de regionalizao que distinguiu a Zona da Mata, o Agreste, o Serto e o Meio-Norte.
O Nordeste arcaico no desapareceu, mas se combina, de formas
complexas, com inmeras atividades dinmicas geradas pela industrializao e pela insero regional nos fluxos da globalizao. A regio, que se moderniza e se diferencia internamente, representa um
desafio para a Geografia. Como represent-la nesse incio de sculo
XXI? Um novo mapa de sub-regies, elaborado com base em estudos do IBGE e do IPEA, oferece uma resposta questo.
Pgs. 4 e 5

140 CONCURSO NACIONAL DE REDAO


MUNDO E H&C - 2009
A peneira final
H 14 anos, Mundo promoveu seu primeiro Concurso Nacional de Redao. O sucesso de tantos anos
repete-se agora, quando registramos o recebimento de trabalhos de 70 escolas de todo o pas, um nmero
provavelmente maior, se levarmos em conta a participao de instituies de ensino com unidades em diferentes cidades. Muitas das escolas participantes realizaram concursos internos para a seleo dos melhores trabalhos precisamente os que chegaram at ns. Por isso, no h exagero nenhum em dizer que os textos que
recebemos j so finalistas, representando o melhor de um universo bem mais amplo.
Esse sucesso no s nosso, nem principalmente nosso. Ele , antes de tudo, fruto do rduo trabalho
realizado pelos professores de Comunicao e Expresso e do estmulo oferecido pelos coordenadores e diretores das escolas. Agradecemos a todos eles pela confiana e pelo privilgio da parceria pedaggica.
Relembramos que, na edio de outubro, Mundo publicar a redao vencedora, com os comentrios da
banca examinadora. Em novembro, todas as escolas assinantes de Mundo recebero os Cadernos de Pangea,
contendo as dez redaes melhor classificadas, todas elas comentadas.
A banca examinadora ser coordenada pela professora Flora Christina Bender Garcia,
professora de Lngua e Literatura e Doutora em Lngua Comparada pela USP. Ela
autora de livros de crtica de cinema e literatura e trabalha em projetos de atualizao de
professores da rede pblica estadual.

no alto da capa est escrito: Ano 17, n 4. S que,


dessa vez, fizemos questo de acrescentar: Edio n 100. Faa
as contas: seis edies por ano, durante 16 anos, mais quatro
edies neste 2009. Cem, um belo nmero redondo.
A Editora Pangea, que publica Mundo, foi criada no
final de 1992, quando do lanamento do nmero zero
de nossa publicao, um prottipo do que seria o jornal que passaramos a editar no ano seguinte. So cem
vezes que dialogamos com os estudantes e professores das
centenas de escolas de todo o pas, que nos honram com
sua parceria pedaggica.
Mundo nasceu da constatao de que as escolas necessitavam um material que fosse alm do livro didtico,

E X P E D I E N T E
PANGEA - Edio e Comercializao de
Material Didtico LTDA.
Redao: Demtrio Magnoli, Jos Arbex Jr.,
Nelson Bacic Olic (Cartografia).
Jornalista Responsvel: Jos Arbex Jr. (MTb 14.779)
Reviso: Maria Eugnia Lemos
Pesquisa Iconogrfica: Odete E. Pereira e Etoile Shaw
Projeto e editorao eletrnica: Wladimir Senise
Endereo: Rua Romeu Ferro, 501, So Paulo - SP.
CEP 05591-000. Fones: (0XX11) 3726.4069 / 3726.2564
Fax: (0XX11) 3726.4069 E-mail: pangea@uol.com.br
Assinaturas: Por razes tcnicas, no oferecemos
assinaturas individuais. Exemplares avulsos podem ser
obtidos no seguinte endereo, em So Paulo:
Banca de jornais Paulista 900, Av. Paulista, 900
Fone: (0XX11) 3283.0340.

www.clubemundo.com.br
"Infelizmente no foi possvel localizar os autores
de todas as imagens utilizadas nesta edio.
Teremos prazer em creditar os fotgrafos,
caso se manifestem"

MUNDO, 100!
contextualizando os principais eventos geopolticos, histricos, econmicos e culturais de um mundo em rpida
mutao. Inicialmente, a publicao voltou-se para atender principalmente as necessidades dos vestibulandos.
Com o tempo, sem perder de vista os vestibulares, ampliamos nosso foco, que o de ajudar os estudantes a
entender o mundo em que vivem. No foi por acaso que,
em 2005, criamos o encarte Histria & Cultura,
vocacionado para contribuir com os professores de Histria e Redao.
Pangea mudou pouco de 1993 para c. Continua sendo uma pequena empresa, com apenas trs editores e dois
funcionrios. Mas h um segredo: ela conta com mais de

500 colaboradores entre intelectuais, professores, jornalistas, estudantes e personalidades que contriburam
decisivamente, ao longo de todo esse tempo, para a qualidade de nossa publicao.
Mundo promoveu, com sucesso, uma srie de atividades para professores e estudantes das escolas assinantes. Entre elas, merece um destaque especial o grande
debate na Faculdade de Direito do Largo de So Francisco, em 1999, que discutiu e celebrou os dez anos da queda do Muro de Berlim.
Outra atividade de grande importncia tem sido o
Concurso Nacional de Redaes, hoje em sua 14 edio. Alm disso, os editores de Mundo proferiram mais
de 500 palestras para escolas assinantes de Mundo e, tomados em conjunto, so autores de mais de uma centena
de livros voltados a estudantes e ao pblico em geral.
Neste momento especial, no qual voltamos os olhos
para trs e revemos uma extensa trajetria, queremos reconhecer o apoio e suporte recebido das editoras Moderna, Scipione, Ediouro e Saraiva. Cada uma delas, em algum momento de nossa histria, nos honrou com seu
patrocnio. Agradecemos, sobretudo, a um grupo de
amigos e colaboradores mais prximos que trabalharam
ou ainda trabalham com Pangea: Newton Carlos, Kika,
Jayme Brener, Gilson Schwartz, Paulo Csar de Carvalho, Jorge de Almeida, Wladimir Senise, J. B. Natali,
Cludio Camargo, Jos Arnaldo Favaretto.
Erguemos um brinde especial. para os professores,
coordenadores e diretores das escolas que nos honram em
diversos casos desde 1993! com seu apoio e confiana.
nosso privilgio t-los nesta parceria pedaggica.
2009 AGOSTO

M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A

O AMIGO BRASILEIRO
N O H CERTEZA DE QUE PRODUZIU- SE UMA

LULA

AMORIM

REPETEM INCANSAVELMENTE ,

ONAL AO PODER QUE REPRIMIA OS PROTESTOS, PRENDIA


OPOSITORES E CENSURAVA MEIOS DE COMUNICAO.

FRAUDE MONUMENTAL NA ELEIO PRESIDENCIAL

QUANDO INDAGADOS SOBRE DITADORES E VIOLAES DE

IRANIANA DE JUNHO .

EXISTEM INDCIOS DI -

DIREITOS HUMANOS, QUE RESPEITAM A AUTONOMIA DOS

AO LONGO DOS DIAS, ENQUANTO A REPRESSO

VERSOS DE QUE ALGO ASSIM POSSA TER OCORRIDO

PASES ESTRANGEIROS E NO INTERFEREM EM PROCESSOS

FAZIA SEU SERVIO NO IR, O LDER SUPREMO E O PRE-

( VEJA

POLTICOS INTERNOS.

MAS

A MATRIA PG .

6). LOGO

APS A DIVUL -

GAO DOS RESULTADOS , O CANDIDATO OPOSICIO NISTA

H OSSEIN MOUSAVI

FOGO! E EXIO AIATOL A LI

GRITOU

GIU A ANUL AO DO PLEITO .

KHAMENEI, LDER SUPREMO

DO

REGIME

TEOCRTICO IRANIANO E PATROCINADOR OCULTO


DO EMPREENDIMENTO DE REELEIO DE

A HMADINEJAD

MAHMOUD

DETERMINOU UMA RECONTAGEM

PARCIAL DE VOTOS , PARA SALVAR A FACE DO REGI ME.

SIMULTANEAMENTE, BEM LONGE DO IR, O PRELULA E SEU MINISTRO DO EXTERIOR CEL SO A MORIM DECLARARAM QUE AS RECLAMAES DE
M OUSAVI NO PASSAVAM DE UM ESPERNEIO DOS
DERROTADOS .
SIDENTE

CASO IRANIANO, PREFERIRAM

SIDENTE

AHMADINEJAD

ELABORAVAM A TESE DE QUE

TUDO NO PASSAVA DE UM COMPL ARMADO ENTRE A

PEDIR RESPEITO DEMOCRACIA OU AOS DIREITOS DA OPO-

OPOSIO INTERNA E AS POTNCIAS ESTRANGEIRAS. DO


BRASIL, PELA BOCA DE LULA, SURGIU A FRASE: VOC
TEM UMA ELEIO EM QUE O CIDADO TEM 62% DOS
VOTOS. A OPOSIO NO SE CONFORMA (...), MAS O

SIO, MAS PARA RESPALDAR UM RESULTADO ALTAMENTE


SUSPEITO.

NESSE

CASO, FORAM MAIS FUNDAMENTALISTAS

QUE O PRPRIO AIATOL, QUE AO MENOS FINGIA DAR OUVIDOS OPOSIO.

POVO NO PODE CONTINUAR SENDO VITIMADO PELA

AHMADINEJAD, EM VIAGEM AO EXTERIOR NA HORA


EM QUE COMEARAM OS PROTESTOS, COMPAROU-OS A CONFLITOS ENTRE TORCIDAS DE FUTEBOL. HORAS MAIS TARDE,
COMO SE FOSSE UM BONECO DE VENTRLOQUO DO IRANIANO, LULA DESCREVEU OS EVENTOS DE TEER COMO UMA
COISA ENTRE FLAMENGUISTAS E VASCANOS. ESTPIDO E
IMORAL, O COMENTRIO VEICULAVA UM APOIO INCONDICI-

IRRESPONSABILIDADE DOS AGENTES POLTICOS.

O RACIOCNIO SINUOSO TEM, APESAR DE TUDO, UM SIGNIFICADO: O PRESIDENTE BRASILEIRO ESTAVA ATRIBUINDO A
UMA OPOSIO IRRESPONSVEL A RESPONSABILIDADE
PELAS VIOLNCIAS COMETIDAS CONTRA OS MANIFESTANTES. O DIAGNSTICO TPICO DAS DITADURAS, SEMPRE
QUE SE VEEM CONFRONTADAS COM AS RUAS.

NASA Headquarters (NASA-HQ-GRIN)

NASA kennedy Space Center (NASA-KSC)

O CU O LIMITE

um pequeno passo para um homem,


mas um salto gigantesco para a humanidade, proclamou Neil Armstrong, comandante da nave espacial Apolo-11,
h 40 anos, no 20 de julho de 1969, diante dos olhos de centenas de milhes de
telespectadores que assistiram, ao vivo, ao
primeiro pouso do ser humano na Lua. A
famosa frase de Armstrong era a expresso perfeita da Guerra Fria que, durante
quase cinco dcadas, ops os blocos geopolticos liderados pelos Estados Unidos
e Unio Sovitica. Na aparncia, o feito
era celebrado como uma conquista da
humanidade; no mundo real, era uma
prova da superioridade cientfica e militar
do bloco capitalista.
A explorao do espao definida
como a investigao do universo alm dos
limites da atmosfera da Terra, mediante o
uso de satlites, foguetes, robs e estaes
orbitais teve incio em outubro de 1957,
quando a Unio Sovitica lanou o primeiro satlite em rbita da Terra, o
Sputnik-1. Era um aparelho rudimentar,
uma esfera de alumnio de 58 centmetros de dimetro, que pesava 84 quilos e
portava apenas um termmetro e um
transmissor de rdio.
Aquele pequeno instrumento colocou
o bloco capitalista em polvorosa. At
aquela data, a propaganda americana descrevia o mundo comunista como atrasado no campo cientfico. Em tom de superioridade, o presidente Dwight Eisenhower havia anunciado, em junho de 1955,
que os Estados Unidos lanariam o pri-

NO

IMISCUIR-SE NA POLMICA ELEITORAL INTERNA, NO PARA

meiro satlite fabricado pelo homem, para


obter dados geofsicos sobre a Terra. Mas
o Sputnik-1 foi lanado antes. Parecia a
prova de que os comunistas eram capazes
de derrotar o capitalismo.
E as coisas no pararam por a. Um
ms depois, em novembro de 1957, os
soviticos lanaram o Sputnik-2, um satlite de meia tonelada, capaz de transportar a cachorrinha Laika, que supostamente permaneceu viva dez dias no espao, acoplada a instrumentos para medir
sua presso arterial, batimento cardaco e
outras reaes neurofisiolgicas. A mensagem era clara: os comunistas haviam
conseguido tomar a dianteira dos Estados
Unidos na corrida espacial.
Para compreender, hoje, o tremendo
impacto psicossocial causado pelas proezas soviticas na poca, refletido nas manchetes dos grandes jornais, basta pensar
que a conquista do espao (e o eventual
encontro com ETs) faz parte do imagin-

rio humano desde sempre, como atestam


o mito de caro e, no perodo moderno, a
fico de Jlio Verne e H. G. Wells. Ou,
ainda mais recentemente, a famosa transmisso ficcional de rdio feita pelo cineasta Orson Welles, que causou pnico nos
Estados Unidos, em 1938, ao denunciar a
invaso da Terra por marcianos, enredo do
livro A guerra dos mundos, de H.G. Wells.
Para alm dos significados cientfico e
militar, a corrida espacial era um componente central da disputa ideolgica no
mbito da Guerra Fria.
claro que os Estados Unidos no
poderiam tolerar a desmoralizao inicial. Eles tinham que reagir logo, e fizeram
isso. Em dezembro de 1957, tentaram o
seu primeiro lanamento. Menos de um
segundo depois de decolar, o sistema composto pelo foguete e satlite caiu e explodiu. Em janeiro de 1958, os americanos
finalmente conseguiram colocar em rbita o satlite Explorer. Pesava meros 13,6

quilos e levava instrumentos para medir


raios csmicos, temperatura e colises de
micrometeoritos.
Mas em abril de 1961, de novo a Unio
Sovitica pregaria um grande susto nos Estados Unidos, colocando em rbita o
cosmonauta Iri Gagarin. A Casa Branca
reagiu com fora: em maio, o presidente
John Kennedy prometeu que, no prazo
mximo de uma dcada, um astronauta
americano pisaria na Lua. O pouso de
Armstrong foi o resultado dessa promessa.
Os soviticos seguiram outro caminho. Preferiram evitar o confronto direto, enviando apenas robs e mquinas em suas misses lunares. Assim, em 1966, o foguete
Luna-9 pousou na superfcie da Lua. Atravs de veculos monitorados a partir da Terra, os soviticos colheram vrias amostras
do satlite.
Se a corrida espacial refletiu o auge
das tenses entre as superpotncias, tambm serviu para fazer propaganda da
distenso. Em julho de 1975, astronautas e cosmonautas, americanos e soviticos, acoplaram suas naves e se encontraram em pleno espao, num ponto situado
sobre o Atlntico, a mil quilmetros da
costa de Portugal. Durante dois dias, as
tripulaes das duas naves realizaram cinco experimentos cientficos e se visitaram
mutuamente. A experincia foi um absoluto sucesso.
Novamente, aquilo que na aparncia
era pura cincia, no mundo real servia aos
propsitos do jogo da Guerra Fria.

AGOSTO 2009

PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O

BRASIL

DOS NORDESTES AO NORDESTE


Industrializao e planejamento regional unificaram os antigos nordestes numa regio cuja dinmica depende
dos investimentos do Centro-Sul e da globalizao

noo espacial do que chamamos hoje de Nordeste


recente, datando do sculo XX. Desde o perodo colonial existiram vrios nordestes, reas com caractersticas
geoeconmicas bastante diferenciadas e que mantinham
escassas relaes entre elas.
O primeiro destes nordestes teve como base a cultura canavieira, atividade que se espalhou pela faixa litornea dos atuais estados de Pernambuco, Paraba, Rio
Grande do Norte e Alagoas e tinha em Recife seu principal polo urbano. Com o tempo, foram se organizando
outras regies com caractersticas econmicas e sociais
diversas. Na Bahia, constituiu-se um espao regional polarizado por Salvador, que era sede do Governo Geral.
No Cear e Piau, predominavam atividades ligadas pecuria rudimentar e ao extrativismo, enquanto o
Maranho estava vinculado aos processos de expanso
do povoamento da Amaznia. No fim do sculo XVII, o
nordeste aucareiro entrou numa longa e contnua decadncia. Quase ao mesmo tempo, emergiu no Serto
semirido uma regio econmica baseada na cultura do
algodo e na pecuria extensiva.
Na segunda metade do sculo XIX, com o desenvolvimento da pequena agricultura comercial e o crescimento
de cidades na regio do Agreste, diferenciaram-se ainda
mais as estruturas geoeconmicas e sociais. No incio do
sculo XX, estruturou-se no sul da Bahia o nordeste cacaueiro, polarizado pelas cidades de Itabuna e Ilhus.
Ao longo de quatro sculos, essas evolues econmicas deixaram como herana enormes desigualdades
sociais, uma estrutura fundiria marcada pelo predomnio do latifndio, especialmente nas regies canavieiras e
no Serto, e o enraizamento do poder de oligarquias regionais. As oligarquias nordestinas preservaram seus interesses mesmo aps a abolio da escravido, ingressando no perodo republicano como elites regionais secundrias. O Nordeste configurou a principal rea repulsora
de populao do pas. Nos sculos XIX e XX, milhes de
nordestinos migraram e no s das reas atingidas pelas secas rumo a outras regies, buscando escapar da
misria e erguer um futuro diferente para seus filhos.
No sculo XX, a regio tornou-se uma pea-chave nas
polticas de planejamento regional postas em prtica pelo
Estado brasileiro. Num primeiro momento, quando se acreditava que a pobreza endmica da regio devia ser explicada
exclusivamente pelas secas, fornecer gua para as populaes do semirido figurou como objetivo principal. A oligarquia sertaneja apropriou-se da poltica hidrulica, baseada na construo de audes e canais com recursos federais, o que deu origem chamada indstria da seca.
O Nordeste passou a ser encarado, efetivamente, como
uma unidade regional apenas a partir da dcada de 1930,
quando a marcha da industrializao estimulou as polticas de integrao nacional. Mesmo assim, a primeira regionalizao oficial do Brasil, de 1946, exclua a Bahia e

A Regio Nordeste em dois tempos


OCEANO
ATLNTICO

PAR

CEAR

MARANHO

RIO GRANDE
DO NORTE
PARABA
PIAU

PERNAMBUCO
ALAGOAS

Coleo particular - cerca de 1820

TOCANTINS
SERGIPE
BAHIA

Estados da
Regio Nordeste

GOIS

MINAS GERAIS
ES

Estados do
Nordeste atual e
que fizeram parte
da extinta regio
leste at 1969

Sergipe do espao nordestino. Os dois estados seriam


includos no Nordeste apenas na diviso regional de 1969
(veja o Mapa).
A concentrao da atividade industrial no Sudeste,
marca crucial das dinmicas espaciais do Brasil no sculo
XX, agravou a dependncia econmica do Nordeste e
acentuou os fluxos migratrios interregionais. A Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene),
uma agncia federal, foi criada em 1960 com a meta de
amenizar esse desequilbrio.
A estratgia principal da Sudene dava nfase industrializao do Nordeste, com base em recursos obtidos
atravs de incentivos fiscais e financeiros e tambm por
investimentos estatais destinados a ampliar a infraestrutura viria e energtica da regio. No setor agropecurio,
a Sudene objetivava promover reformas que levassem
ampliao da produo, atravs da utilizao de tcnicas
modernas, especialmente de irrigao no semirido e da
introduo de mudanas na estrutura fundiria da Zona
da Mata. Acreditava-se que essas medidas contribuiriam
para mudar o perfil social da regio.
Extinta em 2001 e recriada em 2007, a Sudene promoveu a diversificao da estrutura industrial, com nfase no setor de bens intermedirios, em detrimento dos
bens de consumo no durveis, anteriormente o principal setor industrial. Quanto agropecuria, algumas reas apresentaram significativa modernizao, sobretudo

A cultura do cacau, celebrada


em romances de Jorge Amado,
um dos cones do Nordeste
agrrio tradicional

aquelas em que se desenvolveram as tcnicas de irrigao


e de valorizao das reas de cerrado. Mas a reforma agrria
na Zona da Mata no ocorreu. O setor servios, especialmente nas capitais estaduais, passou a ter maior importncia e o turismo cresceu muito.
Na dcada de 1990, com a abertura da economia brasileira, novas formas de interveno na regio foram desenvolvidas. As condies econmicas, num mundo cada
vez mais globalizado, fizeram com que os investimentos
industriais fossem destinados ao setor de bens no durveis (tecidos, vesturio, calados), na tentativa de aproveitar as vantagens comparativas decorrentes dos baixos
custos da mo de obra regional. No setor agrcola, as atenes se voltaram para os novos centros produtores de frutas
da regio do semirido. No setor de servios, o turismo
recebeu prioridade, atravs do apoio a empreendimentos
hoteleiros, principalmente na faixa litornea.
Hoje, existem focos de dinamismo econmico ao lado
de reas onde sobrevivem as arcaicas estruturas tradicionais. Nestas, o processo de modernizao, quando ocorreu, foi espacialmente seletivo e restrito, permitindo que
as oligarquias criassem sucessivos mecanismos de preservao. Nesses espaos resistentes s mudanas, persistem
os velhos esquemas da dominao oligrquica, que se
fundamentam na injusta estrutura fundiria e no controle do acesso gua.
2009 AGOSTO

M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A

BRASIL

REVISITANDO O NORDESTE
N

O Nordeste tradicional desaparece aos poucos, dando lugar a uma regio mais complexa e dinmica.
Um novo mapa tenta captar os sentidos da mudana

a tradio da Geografia regional do Brasil, o Nordeste possui quatro unidades subregionais: Zona da Mata,
Agreste, Serto e Meio-Norte (Transio para a Amaznia). Os nomes indicam que o critrio utilizado na operao de regionalizao sofreu forte influncia da anlise
das caractersticas naturais, em especial as climato-botnicas, e das atividades econmicas histricas (veja a matria pg. 4). Entretanto, nas ltimas dcadas, o Nordeste sofre os impactos do processo de globalizao e conhece profundas transformaes econmicas. Tais mudanas solicitam uma nova diviso sub-regional, capaz
de captar o dinamismo recente e o carter mais complexo e diferenciado de todo o espao regional.
Diante do anacronismo da diviso tradicional, com base
em dados e estudos do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE) e do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), rgos do governo federal elaboraram uma nova
diviso sub-regional. A proposta no deixou de levar em conta os critrios climato-botnicos, expressos pela permanncia
parcial dos nomes Mata, Agreste e Serto. Mas ela acrescentou outros, como a subregio do Cerrado, e articulou tambm o fator hidrogrfico, ressaltando o papel dos rios So
Francisco e Parnaba, que funcionam como elementos de identificao de espaos sub-regionais. O resultado so nove regies geoeconmicas: Litoral-Mata, Pr-Amaznia, Parnaba,
Serto Setentrional, Serto Meridional, So Francisco, Agreste Oriental, Agreste Meridional e Cerrado (veja o Mapa).
O Litoral-Mata abrange reas de todos os estados,
numa faixa que engloba a antiga Zona da Mata mais o
litoral setentrional do Nordeste. Ela compreende quase
metade da populao regional, a mais importante das
sub-regies e gera quase dois teros do PIB nordestino
(veja a Tabela). Nesta rea localizam-se todas as capitais
nordestinas, com exceo de Teresina, e tambm as maiores concentraes urbano-industriais inclusive Salvador, Recife e Fortaleza, as trs maiores regies metropolitanas. O turismo a atividade responsvel pela atrao
de um nmero cada vez maior de pessoas e figura, ao
lado de expressivos investimentos externos, como fonte
do dinamismo econmico. A poro baiana do LitoralMata, onde esto o Plo Petroqumico de Camaari e o
Distrito Industrial de Aratu, abriga quase 13% da populao e gera mais de 20% do PIB regional.
A Pr-Amaznia se estende pela poro oeste do
Maranho e corresponde em grande parte ao antigo
Meio-Norte. Ela abriga cerca de 6% da populao e produz pouco mais de 3% do PIB regional. A baixa densidade econmica da rea poder ser dinamizada atravs da
agricultura diversificada de gros, fruticultura tropical
(caju) e da recuperao e manuteno de pastagens. H
tambm possibilidades relacionadas implantao de
indstria florestal moderna e sustentvel. A sub-regio
Parnaba abrange reas do Maranho e o Piau. uma
das menores sub-regies, concentra 4,6% dos nordestinos e seu PIB equivale a pouco mais de 3% do total. O
principal ncleo da rea Teresina, principal aglomerao urbano-industrial do interior nordestino.

Regies Geoeconmicas do Nordeste

A sub-regio do So Francisco
abrange reas da Bahia, Pernambuco, Sergipe e Alagoas. Abriga 4%
OCEANO
So Luis
da populao e seu PIB equivale a
ATLNTICO
PAR
3,6% do total regional. EconomiFortaleza
camente, uma das sub-regies
Teresina
RIO
CEAR
com maior crescimento recente. A
MARANHO
GRANDE
fruticultura irrigada de alto nvel
DO
Natal
NORTE
tecnolgico tem nas cidades gmeas de Juazeiro (BA) e, princiPARABA J.Pessoa
palmente, Petrolina (PE) seus nPIAU
Recife
PERNAMBUCO
cleos mais importantes. Pernambuco se tornou o segundo maior proALAGOAS Macei
dutor de vinho do pas.
TOCANTINS
SERGIPE
O Agreste Oriental a meAracaj
nor das sub-regies, projetandoLitoral-mata
BAHIA
se por reas do Rio Grande do
Norte, Paraba, Pernambuco e
Pr-amaznia
Salvador
Alagoas. a terceira mais popuParnaba
losa e responsvel por mais de 5%
GOIS
Sero setentrional
do PIB nordestino. Campina
Grande (PB) e Caruaru (PE), as
Agreste oriental
capitais do Agreste, com suas
So Francisco
MINAS GERAIS
indstrias txteis e de calados e
Agreste meridional
centros avanados de pesquisas,
ES
destacam-se como os mais imSerto meridional
portantes ncleos urbanos. J o
Cerrado
Agreste Meridional se estende por
parte dos estados de Sergipe e
Bahia. Na sub-regio se enconO Serto Setentrional a mais extensa das sub-regi- tra quase 8% da populao e seu PIB equivale a 5,7% do
es, estendendo-se por reas de todos os estados, exce- total regional. Nesta rea, destacam-se as cidades baianas
o do Maranho, Bahia e Sergipe. a segunda sub-re- de Feira de Santana e Vitria da Conquista.
gio mais populosa e gera o segundo maior PIB regional
A sub-regio do Cerrado abrange reas da Bahia,
(8,3%). Existe na rea uma clara distino entre os no- Maranho e Piau. a segunda maior em extenso, a menos
vos e velhos Sertes. Os primeiros esto representa- populosa, e a que possui menor participao no PIB (2,8%).
dos, por exemplo, pelas cidades cearenses de Sobral e Paradoxalmente, apresenta os maiores ritmos de crescimenCrato, onde se localizam modernas indstrias de cala- to nos ltimos anos. A expanso da cultura mecanizada de
dos. Os segundos, pela agricultura e pecuria extensiva, gros, especialmente soja e milho, acompanhada pela criaatividades tradicionais do semirido.
o de bovinos, decorre da ao de empresrios rurais transO Serto Meridional compreende apenas reas da Bahia feridos do Sul e do Sudeste. As cidades de Barreiras e Luiz
e Sergipe. A sub-regio concentra pouco menos de 6% da Eduardo Magalhes, na Bahia, Elizeu Martins, no Piau, e
populao e seu PIB no chega a 3% do total do Nordeste. Balsas, no Maranho, so os plos dessa rea.
INDICADORES DAS SUB-REGIES GEOECONMICAS DO NORDESTE
Sub-regio
rea (%)
Populao (%)*1
PIB (%) *2 Cresc. PIB (%) *3
Litoral-Mata
13,7
46,9
64,9
4,5
Pr-Amaznia
10,2
5,7
3,3
4,1
Parnaba
6,4
4,6
3,3
5,1
Serto Setentrional
21,9
15,1
8,3
3,8
Agreste Oriental
3,3
8,3
5,2
3,3
So Francisco
9,8
4,0
3,6
5,6
Agreste Meridional
6,0
7,7
5,7
3,6
Serto Meridional
11,7
5,7
2,9
3,2
Cerrado
16,9
2,1
2,8
7,1
*1 dados de 2007

*2 dados de 2005

*3 mdia anual entre 1970 e 2005

Fonte: IBGE, IPEA, citado em Albuquerque, Roberto C., - Na crise global como ser o melhor dos BRICs, Elsevier, So Paulo, 2009

AGOSTO 2009

PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O

IR

uando mais de um milho de manifestantes tomaram as ruas de Teer, a 15 de


junho, trs dcadas depois da Revoluo
Iraniana de 1979, ficou claro que uma poca se encerrava e uma outra se iniciava. A
Repblica Islmica instalada no antigo
Imprio Persa pode no desabar nos prximos meses, ou at anos, mas os componentes republicano e teocrtico do Estado
iraniano separaram-se irreversivelmente
e a harmonia no ser restaurada.
Tudo comeou com um processo eleitoral pouco inspirador. Sob a persuasiva influncia do Lder Supremo, o aiatol Ali
Khamenei, o ex-presidente reformista
Mohammad Khatami desistiu de concorrer,
dando lugar ao pragmtico e apagado
Hossein Mousavi. Nada indicava que o candidato oposicionista seria capaz de desafiar
seriamente a prevista reeleio de Mahmoud
Ahmadinejad, o radical populista patrocinado discretamente por Khamenei.
Mas, aos poucos, os comcios de
Mousavi encheram-se de jovens e mulheres, no s na capital como nas cidades do
interior, e se converteram em focos cada
vez maiores de contestao do autoritarismo do regime e dos abusos da Guarda
Revolucionria e da polcia de costumes.
O oposicionista ganhou o suporte de
Khatami e dos assessores do antigo presidente, bem como de um outro ex-presidente, Hashemi Rafsanjani, que chefia a
Assemblia de Especialistas, o rgo encarregado de escolher o Lder Supremo.
Nas ruas e nas instituies de Estado, uma
ciso irreparvel se desenhava.
Na hora da apurao, todos esperavam
um resultado dividido mas, com velocidade surpreendente, um comit eleitoral
controlado por partidrios de Ahmadinejad anunciou a reeleio do presidente por
larga margem. Segundo os resultados oficiais, ele teria conquistado 24 milhes de
votos, contra 13 milhes de Mousavi. O
oposicionista denunciou, de imediato,
uma fraude eleitoral de propores quase
inconcebveis. De fato, uma fraude normal no poderia inverter a direo de
mais de 15% dos votos.
A acusao do oposicionista de que
o regime promoveu uma mgica. No
lugar da totalizao dos votos, o comit
simplesmente teria lanado resultados finais arbitrrios. Uma srie de indcios
inconclusivos sustentam a acusao.
Mousavi teria perdido em todos os lugares, inclusive em sua regio natal, por

C OMEOU
(...) O ISL, COMO TODAS AS GRANDES RELIGIES PIEDOSAS,

A SEGUNDA
TEM O POTENCIAL DE RESPONDER AOS DILEMAS E

PERPLEXIDADES DOS SERES HUMANOS, EM DIFERENTES CIRCUNSTNCIAS E POCAS.

MAS A TRAGDIA EMERGE ONDE UMA


INTERPRETAO HUMANA DA RELIGIO APRESENTA-SE COMO A TOTALIDADE DA RELIGIO E QUANDO, INDIFERENTE S
MUDANAS QUE OCORREM NA VIDA, AS VELHAS VESTIMENTAS MUITO ESTREITAS PARA O CORPO DAS ALMAS E VIDAS DAS
PESSOAS SO IMPOSTAS A ELAS COMO UM EDITO SAGRADO. (...) SO NUMEROSOS OS EXEMPLOS AO LONGO DA HISTRIA DO
CONFRONTO ENTRE O QUE SE ASSUME SER A RELIGIO E O PENSAMENTO, QUE TEM UMA NATURAL INCLINAO PARA A
LIBERDADE E CRESCE NUM AMBIENTE LIVRE.
(MOHAMMAD KHATAMI, CONFERNCIA PERANTE A SOCIEDADE ISLMICA DA AMRICA DO NORTE, CHICAGO, 2 DE SETEMBRO DE 2006)

margem similar de votos. Mehdi Karroubi,


um terceiro candidato, tambm oposicionista, teria conseguido meros 330 mil votos, contra mais de 5 milhes quando concorreu em 2005. Os partidrios de
Mousavi viram cortados os servios de telefonia e mensagens de texto com os quais
acompanhariam as apuraes.
Logo, a revolta popular adquiriu dinmica prpria, escapando ao controle das
lideranas polticas e ameaando a ordem
autoritria dos clrigos. Os distrbios espalharam-se como um rastilho de plvora, para alm dos limites da capital. Mas a
polcia e a Guarda Revolucionria reagiram violentamente, obedecendo ao comando de Khamenei. Ouvi disparos repetidamente enquanto as pessoas entoavam Allahu Akbar (Deus grande) na regio de Niavaran, testemunhou um habitante de Teer no 15 de junho, enquanto helicpteros da polcia sobrevoavam a
capital, milicianos alvejavam manifestantes e jornalistas enganavam a censura transmitindo fotos via Twitter. A imprensa estrangeira foi proibida de cobrir os protestos, altas lideranas oposicionistas receberam ordens de priso e, dias depois, as manifestaes perderam intensidade. Contudo, nada ser como antes.
O Ir almejou ser Ocidente entre 1925
e 1979, durante a dinastia Pahlevi. Num
ponto intermedirio dessa trajetria, em
1953, um compl tramado nos Estados
Unidos derrubou o primeiro-ministro nacionalista Mohammed Mossadegh, que
contestava o controle ocidental sobre as
reservas petrolferas do pas. Ento, o x
(imperador) Reza Pahlevi alinhou-se com
Washington e consolidou um regime autocrtico apoiado no servio secreto. A Revoluo Iraniana de 1979 no foi unicamente, como diz a lenda, um movimento
de reao contra o Ocidente e o
cosmopolitismo moderno. O levante popular que derrubou o x e destruiu a monarquia teve um componente desse tipo,

Em 10 de
fevereiro de
1979, o
aiatol
Ruhollah
Khomeini
foi alado
ao poder
pela
revoluo
que
derrubou o
ditador
Reza
Pahlevi, em
nome de
um regime
que
prometia a
restaurao
da
constituio
de 1906,
expresso
do projeto
histrico de
conciliao
entre o isl
e as
liberdades
polticas

personificado pela liderana carismtica do


aiatol Ruhollah Khomeini. Mas teve um
outro componente, nacionalista e democrtico, que reivindicava a restaurao da
Constituio de 1906, expresso do projeto histrico de conciliao entre o Isl e
as liberdades polticas numa Prsia em
busca do seu lugar na modernidade (veja
a matria pg. 7).
Repblica Islmica os dois termos

do nome do Estado instaurado em 1979


exprimiam o equilbrio entre os componentes republicano e teocrtico da Revoluo. Mas, na cena poltica iraniana, o
equilbrio durou apenas pouco mais de um
ano, at a deposio parlamentar de Bani
Sadr, o primeiro presidente do novo Ir.
Depois, o componente teocrtico tornouse hegemnico, sufocando os anseios democrticos originais.
2009 AGOSTO

M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A

R EVOLUO I RANIANA
O ISL E A LIBERDADE

Gabriel Duval/AFP

s idias polticas ocidentais sobre o Isl foram


moldadas, em grande parte, pelo historiador britnico Bernard Lewis. O prncipe dos orientalistas definiu seu ponto de vista h mais de meio sculo, estudando os arquivos do Imprio Otomano. Desse mergulho no Isl medieval e moderno, emergiu a convico de que h algo de fundamentalmente errado na
cultura muulmana um pecado original irremovvel,
uma resistncia essencial mudana que condenou
os muulmanos excluso da modernidade.
Em 1990, fiel sua interpretao original, Lewis
escreveu um ensaio no qual cunhou a expresso choque de civilizaes, que seria apropriada por Samuel
Huntington e convertida em credo poltico dos neoconservadores americanos. No por acaso, nos Estados Unidos, a chamada Doutrina Bush foi batizada,
no ambiente acadmico, como Doutrina Lewis.
O historiador opera com categorias fixas, que desafiam a histria. Na sua viso, Isl e Ocidente colidem
desde o sculo VII, quando foi erguido um Imprio
Islmico, sobre a base das conquistas de Maom e dos
quatro primeiros califas. Na sua perspectiva, Isl e Ocidente configuram entidades definidas pela cultura e a
salvao do primeiro residiria na negao da sua essncia, pela adoo dos valores do segundo. O Ocidente, sob os impactos da Reforma Protestante e do
Iluminismo, adotou o individualismo e aprendeu o sig-

Contudo, nada simples no Ir. As instituies polticas do pas continuam a refletir, de modo enviesado,
a aliana que fez a Revoluo. O poder de Estado, derivado da vontade divina, concentra-se no Lder Supremo, que assessorado pelo Conselho de Guardies.
Uma Assemblia de Especialistas, constituda por juristas islmicos eleitos a partir de uma lista elaborada
pelo Conselho de Guardies, tem a prerrogativa de escolher o Lder Supremo. Por outro lado, o poder de
governo, derivado da vontade popular, concentra-se
no presidente e no parlamento. A soberania do povo,
porm, limitada pela prerrogativa do Conselho de
Guardies de vetar candidaturas.
A segunda Revoluo Iraniana, deflagrada no 15 de
junho, uma revoluo na revoluo. Uma larga parcela
da populao urbana reivindica a soberania popular integral. A fora do movimento escava um golfo entre a elite
religiosa, separando os conservadores dos reformistas. A
represso violenta ameaa esmagar o componente republicano do Estado, destruindo a harmonia instvel que perdurou por trs dcadas. O Ir est diante de uma encruzilhada: no pode seguir sendo uma repblica e uma teocracia.
A crise aberta na eleio presidencial tende a se prolongar.
Mas no se fechar sem um desenlace decisivo.

nificado da liberdade. O Isl, isolado dessas revolues


mentais, seria uma relquia, incapaz de se desprender
da vida comunitria tradicional e do domnio da religio sobre as esferas da poltica e do direito.
A doutrina ocidental do direito de resistir a um
mau governo estranha ao pensamento islmico a
frmula de Lewis distorce a compreenso tanto do
Ocidente quanto do Isl. A doutrina do direito de
resistir no emanou magicamente do Iluminismo, pois
j estava contida no Cristianismo original. O Isl original tambm expressou a legitimidade da revolta, que
se dirigia contra os senhores da guerra da pennsula
arbica. No Coro, est escrito que obrigao do
fiel combater pela causa daqueles que, por serem fracos, so homens, mulheres e crianas maltratados (e
oprimidos), e clamam a Nosso Deus que os resgatem
dessa cidade dos opressores.
O Isl de Lewis uma caricatura despida de histria e tenso. O orientalista ignora, propositalmente, os reformadores que, ao longo de sculos, contestaram os dogmas emanados de uma adeso literal aos
textos religiosos. Na Prsia, em 1906, uma revoluo
constitucionalista implantou um regime poltico baseado na liberdade, que foi destrudo precisamente
pela dinastia ocidentalizante dos Pahlevi. essa tradio que inspira uma corrente de reformistas no Ir
reinventado pela revoluo de 1979.

O governo da elite religiosa instalado pela Revoluo Iraniana, h trs dcadas, s na aparncia representava uma restaurao da tradio islmica. No
passado, durante sculos, os ulems (sbios cornicos)
imaginaram que deviam exercer uma influncia sobre os dirigentes polticos, mas no pretenderam substitu-los no poder de Estado. Como explica Albert
Hourani, era perigoso ligar os interesses eternos do
Isl ao destino de um governante transitrio do mundo. Mas isso exatamente o que acontece hoje, num
Ir dilacerado pela aliana entre o Lder Supremo e
um presidente demagogo e autoritrio.
O ex-presidente reformista Mohammad Khatami
alertou muitas vezes para o risco de sufocamento da
liberdade pelo fundamentalismo religioso. O controle do parlamento e da prpria presidncia pelas instituies do poder teocrtico envenena as relaes polticas em toda a sociedade iraniana. As violncias da
Guarda Revolucionria e da polcia de costumes
contra jovens, mulheres e dissidentes em geral exprimem o apodrecimento de um sistema de poder que
resiste modernidade. Mas a reao popular a esse
sistema no representa uma ruptura com o Isl.
As manifestaes oposicionistas que acompanharam
o processo eleitoral iraniano evidenciam uma clara conscincia do direito de resistir a um mau governo. A idia
de liberdade no um monoplio do Ocidente.

Atta Kenare/AFP

Em 13 de junho de 2009, o anncio da vitria do presidente Mahmud Ahmadinejad, candidato


reeleio, sobre o seu principal oponente, Hossein Mousavi, por 65% a 32,6% dos votos, permitiu a
ecloso das tenses na sociedade iraniana

AGOSTO 2009

PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O

GRANDE ORIENTE MDIO

IR EMERGE COMO NCLEO GEOPOLTICO


DE UMA REGIO ESTRATGICA
Cludio Camargo
Especial para Mundo

Cercado de inimigos por todos os lados, Teer alterna retrica incendiria com pragmatismo.
A nova realpolitik de Obama pode fazer do Ir um fator de estabilizao regional

Cenrio estratgico do Grande Oriente Mdio


ARMNIA

AZERB.

TURQUIA

SRIA

ISRAEL

AFEGANISTO

KOWEIT GO

RV

ARBIA SAUDITA

ER

LF

ME
LH
O

Potncias regionais
nucleares
Sob ocupao das
foras dos EUA/OTAN

IRAQUE

JORDNIA

Repblica Xiita

CHIPRE

LBANO

TAJIQUISTO

TURCOMENISTO

MAR
CSPIO

MA

ero da civilizao persa, o Ir uma


das sociedades mais complexas do mundo. No entanto, sob a forte impresso da
Revoluo Islmica de 1979, a maioria dos
ocidentais ainda v o pas atravs das lentes embaadas da Guerra Fria: uma
teocracia obscurantista e incendiria, obcecada em desestabilizar seus vizinhos e,
assim como outro integrante do eixo do
mal, a Coria do Norte, determinada a
estender seus tentculos na regio atravs
da construo de um arsenal nuclear. A
represso aos protestos que abalaram a
Repblica Islmica depois da fraude que
garantiu a reeleio do presidente
Mahmoud Ahmadinejad, em junho, s fez
reforar uma percepo de que o regime
dos aiatols irreformvel por meios pacficos e que somente a sua derrubada
manu militari poder trazer estabilidade
regio, como defendiam os neoconservadores de George W. Bush.
Mas quem, despojando-se de viseiras
ideolgicas, dispuser-se a debruar-se sobre um mapa do Sudoeste Asitico, imaginando-se um iraniano, poder entender
que o comportamento agressivo de Teer
ditado por uma sensao de insegurana
geopoltica. O Ir est cercado por inimigos por todos os lados de suas fronteiras:
do lado ocidental, o Iraque, ocupado desde 2003 por tropas americanas; do lado
oposto, o Afeganisto, parcialmente ocupado por foras da OTAN e o Paquisto,
aliado do Ocidente, detentor da bomba
atmica sunita e de onde partem vrias
operaes encobertas para subverter minorias tnicas iranianas. Por fim, se for
perspicaz, o observador no deixar de
notar que os domnios do Ir esto no raio
de ao das cerca de 200 ogivas nucleares
de Israel fato conhecido, mas pouco lembrado quando se fala no perigo de proliferao nuclear no Grande Oriente Mdio (veja o Mapa).
Depois de Israel, o Paquisto o vizinho que mais assusta o Ir. Aliados durante a Guerra Fria, Teer e Islamabad se
distanciaram com a derrubada do x Reza
Pahlevi em 1979, a guerra civil no Afeganisto nos anos 1980 e a consolidao do

250 km

poder nuclear paquistans. Com 20% da


sua populao sendo xiita, o Paquisto
sunita ficou alarmado quando o aiatol
Ruhollah Khomeini ameaou incendiar o
mundo islmico com sua retrica revolucionria. Ainda nos anos 80, o Paquisto
se aproximou da Arbia Saudita, inimiga
jurada da teocracia xiita, a pretexto de ajudar os mujahedins (guerrilheiros islmicos)
afegos contra os invasores soviticos.
Depois do 11 de setembro de 2001,
pressionado pelos Estados Unidos, o
Paquisto deu apoio logstico invaso do
Afeganisto por tropas da OTAN. Calejados, os iranianos adotaram na poca uma
postura realista, concitando seus aliados
afegos a apoiar o novo governo pr-ocidental instalado em Cabul. Em 2002,
quando Bush incluiu o Ir no eixo do
mal ao lado da Coria do Norte e do
Iraque , os aiatols comearam a se sentir aguilhoados por um crculo de ferro
americano. Mas ainda acreditavam que
havia espao de manobra.
Com a invaso do Iraque pelos americanos em 2003, o ento presidente do Ir,
Mohammad Khatami, jogou a carta da conciliao. De acordo com Nicholas Kristoff,
editorialista do New York Times, os iranianos se comprometeram a no desenvolver
armas nucleares, ofereceram apoio ativo
para a estabilizao do Iraque onde 60%

reas de conflitos
e tenses
geopolticas

PAQUISTO

RS
I

CO

EM.AR.UNIDOS

NDIA
OM

Importantes reas
de explorao de
hidrocarbonetos
(petrleo e gs)

Territrios que
escapam ao controle
do poder central

OCEANO NDICO

da populao xiita e, para surpresa de


muitos, tambm se comprometeram a cortar o apoio material a organizaes terroristas palestinas. Isso significava pressionar o
Hamas palestino a acabar com as aes violentas contra civis em Israel embora no
em Gaza e na Cisjordnia e a apoiar a transio do partido xiita libans Hezbollah, envolvido em aes de terror, para uma mera
organizao poltica nacional. Alm disso,
Teer garantiria apoio iniciativa da Arbia
Saudita para a criao de um Estado palestino ao lado de Israel. Em troca, Teer pedia o
fim das sanes econmicas, acesso tecnologia nuclear para fins pacficos e uma declarao de que o Ir no pertencia ao eixo
do mal. Como registra Kristoff, a proposta
foi rechaada pela soberba de Bush e sua
equipe, o que minou o poder dos pragmticos iranianos e abriu caminho para a vitria
do demagogo radical Mahmoud Ahmadinejad, em 2005.
Ao deslocar o eixo da poltica externa
americana no Grande Oriente Mdio do
Iraque para o cenrio do Afeganisto e
Paquisto (Af-Pak, no termo em voga entre os militares americanos), o presidente
Barack Obama aposta no Ir como um dos
fatores de estabilizao da regio. Reconhecendo a interferncia americana no pas
durante a Guerra Fria, Obama acenou com
conversaes com Teer sem precondies,

demonstrando um senso de realismo poltico incomum. No foi toa que Henry


Kissinger, o arquiteto da aproximao dos
Estados Unidos com a China comunista
nos anos 70, elogiou a iniciativa. Mas, como
toda opo realista, esta contm riscos. Em
sua aposta diplomtica (...), Obama falou
diretamente aos governantes iranianos, afastando-se do hbito de Bush de falar ao povo
iraniano, passando por cima de seus lderes, escreveu Robert Kagan, um dos
idelogos neoconservadores. Mas essa estratgia, diz Kagan, coloca Obama objetivamente ao lado dos esforos do governo
para um retorno normalidade, aps a
fraude eleitoral.
As relaes internacionais sempre foram pautadas pela tica realista de Thomas
Hobbes (a guerra de todos contra todos),
no pelo idealismo de Immanuel Kant (a
paz perptua). Se o realismo de Obama
conseguir engajar a liderana iraniana em
negociaes que levem o Ir a ter um papel no equilbrio de poder do Oriente
Mdio, a teocracia se fortalecer mas esse
ser o preo a pagar pela estabilidade regional. E a democratizao do pas vai depender, fundamentalmente, da vontade do
povo iraniano.

Cludio Camargo jornalista e socilogo


2009 AGOSTO

M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A

Nelson Bacic Olic


Da Redao de Mundo

Jason Nelson/Stock.xcng

Srie Geopoltica da gua

A SAGA DO RIO COLORADO


A bacia do Colorado

Salt Lake City

Sacramento

EUA

Rio

o
Col

Utah

Nevada

Califrnia

Colorado

Los Angeles

Rio Colorado

San Diego

Califrnia

OCEANO
PACFICO

Novo
Mxico

Arizona

do

Colorado

rad

MX.

Denver

Utah

So Francisco

lor

Las
Vegas

Rio

Co

Arizona

2
3
4

Phoenix

Yuma

Novo
Mxico

Tucson

Golfo
do
Mxico

MXICO

Barragem
Canal ou aqueduto
Grande zona irrigada
Transferncia efetiva de gua
Tranferncia possvel

MXICO

Texas

Projeto Central
do Arizona

Aqueduto do Colorado
Canal Coachella
4 Canal All Amrica
2
3

Evoluo da populao dos estados do sudoeste dos EUA (em milhes)


Estados do sudoeste
Califrnia
Nevada
Colorado
Utah
Novo Mxico
Arizona

1940
7,00
0,10
0,22
0,56
0,55
0,49

1970
20,00
0,49
0,33
1,00
1,30
1,70

2000
34,00
1,80
4,30
2,00
1,74
4,70

6,0

A partilha das guas do Colorado (1922)


(1944 para o Mxico)

Flickr

Fonte: recenseamentos dos Estados Unidos

5,0
4,0

MXICO

WYOMING

NOVO
MXICO

NEVADA

UTAH

1,0

ARIZONA

2,0

COLORADO

3,0

CALIFRNIA

Bilhes de metros cbicos

or conta do processo histrico de


ocupao humana e valorizao econmica do seu territrio, que incluiu aquisio, conquista e anexao de terras de
potncias europias, dos habitantes originais e do Mxico, os Estados Unidos
se tornaram o quarto pas do mundo em
extenso. Entre as vantagens naturais
advindas desse vasto territrio inclui-se
um expressivo estoque de recursos
hdricos.
Com cerca de 9,5 milhes de km2,
no territrio americano so encontradas
algumas bacias hidrogrficas, como as do
Mississipi-Missouri e a do So Loureno, que esto entre as mais extensas do
mundo. Se a bacia do Mississipi integralmente americana, outras so partilhadas com os pases vizinhos como
o caso das do So Loureno e Colmbia,
com o Canad, e da dos rios Grande e
Colorado, com o Mxico.
Situada no sudoeste do pas, a bacia
do Colorado abrange uma rea de
632.000 km2, superfcie pouco maior que
a da Regio Sul do Brasil. As guas dos
rios da bacia drenam reas de sete estados
americanos: Califrnia, Nevada,
Colorado Utah, Novo Mxico, Wyoming
e Arizona. Nos ltimos 80 quilmetros
de seu curso, o Colorado atravessa terras
do Mxico (veja o Mapa 1). Denominado Nilo americano, o Colorado tem
suas nascentes nas Montanhas Rochosas,
no estado que lhe d o nome, apresenta
direo geral nordeste-sudoeste e desgua
no Golfo da Califrnia, aps percorrer
cerca de 2,3 mil quilmetros. Seu regime
plvionival e a maior parte da rea da
bacia apresenta a dominncia de climas
ridos e semiridos, com chuvas escassas
e irregulares, fato que no impediu a regio de se tornar uma das mais ricas e dinmicas do planeta.
Nas ltimas dcadas, os estados do
sudoeste dos Estados Unidos, todos eles
possuindo parte de seus territrios no interior da bacia, viram sua populao crescer exponencialmente, como foi o caso
da Califrnia, o mais populoso do pas,

Nevada

Wyoming

Rio Grande

CANAD

As guas do Colorado

5,4

4,8

3,4

2,1

1,9

1,3

1,0

0,5

FONTE: Les Hommes Occpent et Amnagent la Terre - Collection R. Knafou

cujo contingente demogrfico multiplicou-se quase cinco vezes no decorrer dos


ltimos 60 anos (veja a Tabela). A populao que vive na rea da bacia, somada
quelas que so abastecidas pelas guas do
rio atravs de canais e aquedutos, como
ocorre com as cidades de Los Angeles e
San Diego, estimada em mais de 30 milhes, ou cerca de 10% do total do pas.
A questo do uso e explorao da gua
do Colorado suscitou, ao longo do tempo, dois tipos de situaes hidroconflitivas: a primeira, de carter interno, entre
os estados americanos drenados pelos rios
da bacia; a segunda, entre os Estados
Unidos e o Mxico. No plano interno,
presses ligadas a interesses em usufruir
os recursos hdricos por parte dos vrios

estados levaram, em 1922, a um plano de


partilha das guas do rio que, em 1944,
envolveu tambm o Mxico (veja o Grfico). As demandas de gua provocaram a
construo de barragens e canais ao longo
do curso do rio, que contriburam para
gerar riquezas, mas tambm, uma utilizao predatria dos recursos hdricos, tornando-os cada vez mais escassos.
O Projeto Big Thomson, no estado do
Colorado, consistiu na construo de um
canal subterrneo, na cota de 3 mil metros
de altitude, destinado a irrigar as terras da
regio de Denver. No estado vizinho do
Arizona, a barragem Glen Canyon criou o
Lago Powell, um reservatrio cujo volume de gua representa dois anos do dbito mdio do rio (veja o Mapa 2).

Ainda no Arizona, a barragem Hoover gerou o Lago Mead, que alimenta o


delrio aqutico dos hotis e das piscinas particulares da cidade-cassino de Las
Vegas. O Projeto Arizona Central, um
aqueduto de 536 quilmetros, foi construdo para irrigar o osis da regio de
Phoenix e fornecer gua potvel para a
cidade. J o Aqueduto do Rio Colorado,
com 387 quilmetros, serve as cidades
de Palm Springs, Los Angeles e San
Diego, alm de irrigar 200 mil hectares
de terras agrcolas. Por fim, os canais All
American e Coachella foram edificados
para alimentar o Vale Imperial, a maior
superfcie irrigada do pas, onde se cultivam frutas, legumes, arroz e algodo.
A sedenta Califrnia no s consome as guas que foram destinadas a ela
pelos acordos de uso como tambm compra volumes crescentes de estados vizinhos que no usam integralmente suas
cotas. Alm disso, anseia por projetos de
transposio de guas vindas de regies
e estados exteriores bacia.
Por muito tempo os Estados Unidos
usaram das guas do Colorado tendo em
conta exclusivamente uma perspectiva
nacional e fingindo ignorar que a parte
final do Colorado drena terras mexicanas. S em 1944 que o governo americano atendeu s constantes demandas do
Mxico, que recebia quantidades cada
vez menores de gua do rio. O acordo
assegurou 1,8 milho de km3 de gua por
ano, mas no tocou no aspecto crucial
da qualidade da gua que, ano aps ano,
ficava mais salgada e saturada de produtos qumicos txicos decorrentes do intenso uso de fertilizantes e defensivos
agrcolas a montante.
Em 1973, depois de anos de protestos,
os Estados Unidos se responsabilizaram
pela garantia da qualidade da gua que
chegava ao Mxico, construindo uma usina de dessalinizao na cidade de Yuma,
junto fronteira entre os dois pases. Mais
recentemente, um novo problema que afeta os vizinhos foi detectado: em virtude
provavelmente de efeitos do aquecimento
global, parte dos glaciares que alimentam
o Colorado tm se reduzido bastante.
Como o consumo e o desperdcio continuam a crescer, no difcil prever tempos
difceis para a regio.

AGOSTO 2009

PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O

BRASIL

30 ANOS DA LEI DA ANISTIA:


H MOTIVOS PARA COMEMORAR?

trs dcadas, no 28 de agosto, entrou em vigor a Lei 6.683, a Lei da Anistia. Encaminhada ao Congresso Nacional
pelo general Joo Baptista Figueiredo, o
ltimo presidente do ciclo militar inaugurado em 1964. A legislao inseria-se
em um conjunto de estratagemas armados pelo general Golbery do Couto e Silva, o arquiteto da abertura poltica, para,
entre outras coisas, acabar com o
bipartidarismo.
A anistia comeou a ser reivindicada
no pas a partir das primeiras punies
arbitrrias, logo aps o golpe de Estado,
em 1964, e ganhou fora e as ruas nos
ltimos dois anos da dcada de 1970. Junto com ela, os movimentos da sociedade
civil exigiam a apurao dos crimes cometidos pelos agentes das foras de segurana, a revelao da verdade, a volta do Estado de Direito e da democracia, o respeito aos direitos humanos.
A lei representou um marco no processo de abertura do pas. Mas no atendeu s principais reivindicaes de perseguidos polticos e familiares das vtimas.
A anistia foi promulgada nos termos definidos pela ditadura, com o objetivo principal de garantir impunidade aos
violadores de direitos humanos ainda
que a tortura e outros graves crimes no
constem do texto da lei. No foi ampla,
geral e irrestrita como exigiam, por exemplo, presos polticos que fizeram greve de
fome, mostrou-se mais eficaz para integrantes do aparato de represso do que
para os perseguidos polticos e revelou-se
incapaz de encerrar a escalada de atrocidades iniciada com o golpe. A anistia significou uma tentativa de restabelecimento
das relaes entre militares e opositores do
regime, que haviam sido cassados, banidos, exilados ou estavam encarcerados. A
legislao, que continha a idia de apaziguamento, permitiu que certo impasse
fosse superado e, dessa forma, acabou por
adquirir um significado de conciliao
pragmtica.
Embora a lei previsse a hiptese de retorno ou reverso ao servio ativo de servidores civis e militares afastados pelo arbtrio, na prtica no foi exatamente o que

Lei da Anistia promoveu a conciliao poltica na transio do encerramento da ditadura militar,


mas no puniu torturadores e no assegurou o direito verdade

Jorge Arajo/ Folha Imagem

Glenda Mezarobba
Especial para Mundo

A partir de 1977, setores crescentes da sociedade civil brasileira foram s


ruas, em manifestaes pelo fim da ditadura e pela anistia s vtimas do
regime; esse processo ainda no foi concludo
aconteceu. A essa pendncia, de carter
mais trabalhista, permaneceram relacionadas vrias outras reivindicaes de perseguidos polticos e de familiares de mortos
e desaparecidos. Olhando-se retrospectivamente, tem-se claro, hoje, que no Brasil a anistia singularmente iniciou um processo de acerto de contas do Estado com
as vtimas daquele perodo. Desde ento,
e norteado por legislao federal, tal processo vem se desenvolvendo de maneira
assimtrica, ao privilegiar somente uma
das quatro obrigaes que os Estados tm
ao lidar com graves violaes em massa
de direitos humanos, na passagem para a
democracia: o dever de pagar reparaes.
O segundo momento desse processo
pode ser localizado em 1995, com a entrada em vigor da Lei 9.140 (Lei dos Desaparecidos), quando o Estado reconheceu sua responsabilidade pelas mais graves violaes de direitos humanos cometidas no perodo e, em alguma medida,
procedeu ao resgate moral de vtimas do
arbtrio. Sem abandonar o carter de conciliao atribudo legislao de anistia,
avanou na busca por justia, explicitada
no pagamento de indenizaes, ainda que
de valores simblicos, aos familiares de

mortos e desaparecidos polticos. O mesmo carter de harmonizao foi mantido


com a sano da Lei 10.559 e a instalao
da Comisso da Anistia, em 2001, que
ampliou a dimenso da anistia com a possibilidade de o Estado proceder reparao econmica de ex-perseguidos polticos que a Lei da Anistia no conseguiu
reabilitar.
Permanecem ainda no cumpridos os
deveres de justia (como se sabe, nenhum
torturador jamais foi processado e condenado, no pas) e de reforma das instituies, sobretudo o sistema de segurana,
que no apenas mantm em seus quadros
agentes ligados represso como h anos
assiste disseminao de prticas violentas. O dever da verdade tem sido parcialmente contemplado, com a abertura de
alguns arquivos, a recente instalao de
espaos de memria e a publicao oficial, em 2007, do livro Direito memria e
verdade, sobre as vtimas fatais da ditadura militar. Continua desconhecido, no
entanto, o contedo dos arquivos das Foras Armadas. E segue ignorado o paradeiro de desaparecidos polticos.
Passados 30 anos da aprovao da Lei
da Anistia, parece evidente que o proces-

so de acerto de contas iniciado com tal


legislao segue em desenvolvimento. Da
mesma forma, muita coisa mudou desde
ento, inclusive com a expanso das fronteiras legais da anistia. Mas at agora no
foram ultrapassados dois limites impostos
em 1979: o que tem impossibilitado que
se avance na revelao da verdade, sequer
enunciado na primeira lei, mas parte integrante do acordo que envolveu a transio nacional; e o que trata dos chamados
crimes conexos e desde a ditadura vem
sendo usado como uma espcie de mantra
da impunidade, ao garantir a interpretao da lei nos termos pensados pelos militares.
Entretanto, pela primeira vez, em trs
dcadas, existe uma possibilidade real de
isso mudar. Ainda neste semestre, o Supremo Tribunal Federal (STF) deve apreciar uma ao de arguio de descumprimento de preceito fundamental, referente anistia, proposta pela Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB). Isso significa que caber ao STF decidir se a lei do
perdo e do esquecimento se aplica mesmo aos crimes cometidos pelos agentes da
represso. No Direito Internacional j est
bem estabelecido que um Estado pode
conceder anistia para indivduos que violaram suas leis, mas nunca quando estes
indivduos agiram em nome do prprio
Estado. A Organizao dos Estados Americanos (OEA), que reconhece a validade
de leis de anistia promulgadas por instituies eleitas democraticamente, no admite como legtimas as chamadas autoanistias sancionadas por regimes autoritrios, como foi o caso do Brasil. Segundo
essa interpretao, agentes da represso
que torturaram, mataram e desapareceram
com os corpos de suas vtimas estariam
excludos de leis de anistia e deveriam responder criminalmente pela violncia cometida.

Glenda Mezarobba cientista poltica,


ps-doutoranda no IFCH/Unicamp e
autora do livro Um acerto de contas
com o futuro: a anistia e suas
consequncias (Humanitas/Fapesp,
2006)
2009 AGOSTO

M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A M U N D O PA N G E A

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ESTADOS UNIDOS - MXICO

NARCOTRFICO CORRI A ESTABILIDADE


DO ESTADO MEXICANO
O

presidente Barack Obama e Hillary


Clinton, a secretria de Estado dos Estados Unidos, tiveram de enfrentar uma
desagradvel surpresa em suas viagens ao
Mxico. O jornal mexicano El Universal,
um dos mais importantes do pas, revelou
algo at ento mantido sob sombras: h
um item no oramento do Pentgono de
2009 consignando verba para ajudar a
evitar que o Mxico se torne territrio
ingovernvel. So US$ 13 milhes destinados a fortalecer as foras armadas mexicanas. Outro dado importante foi a omisso de ambos diante do argumento do
Mxico, de que a violncia que coloca em
risco as instituies nacionais, com a insero do narcotrfico no poder poltico,
resulta da demanda por drogas por parte
do mercado consumidor americano.
Com o dinheiro ganho nos Estados
Unidos, narcotraficantes mexicanos compram armas pesadas rifles de assalto, por
exemplo. As imagens do que se passa no
Mxico so de uma guerra civil subterrnea. O presidente Felipe Caldern colocou o Exrcito na linha de frente do combate s drogas, reforando a idia de guerra. Com a aproximao das eleies parlamentares de julho, a oposio acusou o
governo de usar eleitoralmente a guerra
ao narcotrfico, com prises de vrios dos
seus chefes em posies de destaque.
Combate ao trfico ou combate s
eleies?, indagou um dirigente do Partido Revolucionrio Institucional (PRI),
que esteve decnios no poder e foi desalojado pelo Partido de Ao Nacional
(PAN), de Caldern, que tem o apoio dos
Estados Unidos, inseguros em suas fronteiras. No fim, o PRI venceu as eleies,
enfraquecendo um governo j fragilizado
pelas amplas repercusses da recesso americana, que tem efeitos desastrosos sobre
as exportaes mexicanas.
H o lado policial, ou de guerra, com
os Estados Unidos construindo muros e
fortalecendo a represso em suas linhas de
juno com o territrio mexicano. E h o
lado poltico e econmico: o da imigrao. Um homem mexicano de 35 anos,
com nove de instruo, pode ganhar 132%
a mais trabalhando nos Estados Unidos.

Barack Obama volta suas atenes para o vizinho meridional e interpreta o tema da fronteira como
um problema de segurana nacional. Na equao mexicana, combinam-se economia, imigrao e
narcotrfico

Luis Acosta/AFP

Newton Carlos
Da Equipe de Colaboradores

O muro da vergonha que separa fisicamente o Mxico dos Estados


Unidos (na foto, entre as cidades de Tijuna e San Diego), com o objetivo
de conter o narcotrfico e o fluxo de imigrantes ilegais, reflete o fracasso do
Nafta, criado em 1994 com a promessa de uma nova era de prosperidade,
por meio da integrao econmica entre os dois pases e o Canad
Como conter os fluxos migratrios? Ao
mesmo tempo, como concluiu George
Bojas, um professor de Harvard estudioso do assunto, o volume de imigrao
mexicana dos ltimos 15 anos contribuiu
para reduzir em 3% os salrios americanos. Alguma coisa tem de ser feita, a
concluso geral em Washington, da Casa
Branca, Congresso, partidos e sindicatos,
com a quase impossibilidade de um consenso com a amplitude exigida pela gravidade da situao.
No momento prevalecem questes
pontuais. Barack e Hillary deram garantias a Caldern sobre dois temas cruciais.
O Nafta, tratado de livre comrcio entre
Estado Unidos, Canad e Mxico, no ser
enterrado. Tampouco ser criada uma
Unio da Amrica do Norte, integrada por
Estados Unidos e Canad. Essa idia surgiu como contraponto formao de entidades regionais no sul do continente,
como a Unio das Naes da Amrica do
Sul (Unasul). Mais de trs quartos das exportaes mexicanas destinam-se aos Es-

tados Unidos. As indstrias maquiladoras,


fundamento da economia da faixa setentrional do Mxico, j atingidas pela concorrncia chinesa, dependem essencialmente das regras de livre comrcio do
Nafta. As garantias da Casa Branca so o
mnimo que Caldern poderia esperar.
Mas o Mxico ter de conformar-se
com a reduo da sua estatura de aliado
preferencial dos Estados Unidos nas Amricas. Bye, bye Mxico, o Brasil emerge
como o lder da Amrica Latina. Isto foi
escrito por Andrs Oppenheimer,
colunista do Miami Herald, ntimo da
comunidade hispnica e do setor do Departamento de Estado que cuida de questes latino-americanas. Vale ainda lembrar
que, ano passado, morreram mais pessoas
no Mxico, vtimas da violncia relacionada com o narcotrfico, do que no Iraque
em guerra. Segundo um cientista poltico
americano, pode vir a ser um equvoco
pensar que os maiores desafios em poltica externa, enfrentados pelos Estados Unidos estejam no Paquisto, Ir ou Oriente

Mdio. A hiperpotncia estaria


obrigada a concentrar-se no
problema de segurana nacional ligado sua fronteira meridional.
Talvez os maiores desafios se
situem, na realidade, em vizinhana imediata, num pas fronteirio onde o Estado pode estar
de fato a caminho da falncia,
abrindo campo violncia
indiscriminada. O diagnstico
um tanto assustador foi oferecido ao Congresso americano pelo
general Victor Renuart, chefe do
Comando Sul dos Estados Unidos, em cuja rea esto as fronteiras com o Mxico. Talvez se
torne necessrio um deslocamento de carter militar ao longo dessas fronteiras, concluiu.
H informaes de que
Obama teria pensado nisso. A gravidade da situao pode ser avaliada pelo fato
de que Obama achou por bem ir ao Mxico a 17 de abril, antes da Cpula das
Amricas na qual enfrentaria o venezuelano Hugo Chvez. A situao pode
complicar-se com a deciso do governo
mexicano de refazer as relaes com
Cuba e Venezuela. A direita americana
ficou furiosa e se desdobra em advertncias de que esse fato pode dar alento
atuao, no pas vizinho, de foras
hostis aos Estados Unidos. Mais um
complicador.
Algo meio esquecido que existem
guerrilhas no Mxico. Uma delas, o Exrcito Popular Revolucionrio, executou
uma campanha de atentados a bomba procurando conseguir uma anistia para todos
os presos polticos. Tambm eles existem
no Mxico. Dado significativo foi a posio assumida pela Confederao das Cmaras Industriais. Ela se declarou favorvel anistia. O empresariado mexicano
quer a pacificao poltica como forma de
melhor combater os cartis das drogas, um
monstro que se agiganta a olhos vistos e
abala as relaes com o poderoso vizinho
do norte.

AGOSTO 2009

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RACISMO EM ALTA

ELEIES EUROPIAS SINALIZAM


TEMPOS SOMBRIOS
s eleies s 736 cadeiras do Parlamento Europeu,
realizadas no incio de junho, foram marcadas por um
elevado ndice de absteno: cerca de 60% dos 388 milhes de eleitores dos 27 pases que integram a Unio
Europia (UE) no compareceram s urnas. Em tempos
normais, de estabilidade ou de crescimento econmico, a absteno poderia indicar despreocupao ou at
aprovao das polticas governamentais. Mas o fantasma
da depresso ronda as economias mais slidas da UE,
incluindo Alemanha, Frana e Gr-Bretanha, ao passo
que o desemprego atinge nveis sem precedentes no psguerra na Espanha. Nos pases mais perifricos da UE,
especialmente os que faziam parte do antigo bloco socialista (como Polnia, Hungria e Bulgria), o desemprego ameaa produzir uma catstrofe social. Nesse cenrio,
a elevada absteno eleitoral parece indicar que boa parte
da populao no confia nas instituies europias como
um instrumento para resolver a crise.
Mas as eleies revelaram outro dado, talvez ainda
mais esclarecedor, sobre a atual atmosfera poltica europia: entre os cerca de 40% que votaram, os partidos de
centro-direita e de extrema-direita foram os grandes vitoriosos (veja o Grfico). Com um dado novo: eles ganharam mesmo nos pases em que so governo (Alemanha, Frana, Itlia, Blgica, Holanda, Polnia, ustria,
Hungria, Bulgria, Litunia, Letnia, Eslovnia e Chipre).
Isso contradiz uma tendncia histrica: em geral, as eleies ao Parlamento Europeu tendiam a favorecer os partidos de oposio.
A extrema-direita, marcada por um discurso xenfobo,
anti-islmico e contrrio existncia da prpria UE (por,
supostamente, ameaar a soberania nacional dos pases associados) obteve um avano importante na Holanda:
16,4% dos votos, o que lhe assegurou quatro deputados.
Na Gr-Bretanha, o Partido Nacional elegeu dois deputados (6,7% dos votos). Na Grcia, palco recente de agitaes estudantis e de trabalhadores, a extrema-direita saltou de uma posio insignificante para conquistar 7,2%
dos votos. Avanos semelhantes, embora no to espetaculares, foram verificados na ustria, Finlndia e Hungria.
Como contrapartida, as foras tradicionais de esquerda (socialistas, social-democratas e trabalhistas) foram derrotados nos pases que governam (Gr-Bretanha, Espanha
e Portugal), tiveram um dos piores resultados de sua histria na Alemanha (21% dos votos) e na Frana (16%). Nos
outros pases, obtiveram resultados igualmente pfios. Na
Itlia, o Partido da Refundao Comunista, herdeiro do
outrora poderoso Partido Comunista Italiano, obteve apenas 3,2% dos votos, sem conquistar qualquer cadeira.
O recuo da esquerda tradicional abriu espao para
um certo crescimento de grupos e organizaes novos ou
alternativos, como os movimentos ecologistas que, somados, obtiveram 60 cadeiras. Em alguns pases, partidos radicais de esquerda chegaram a experimentar um
crescimento relativamente importante, mas sem expres-

Partidos de centro-esquerda esperavam que a crise econmica os impulsionasse na


campanha do Parlamento Europeu. Mas a vitria ficou com a centro-direita e a
extrema-direita ultranacionalista
Resultados eleitorais: o novo Parlamento
ALDE : 84
GREENS/EFA : 55

A partir de julho de 2009, todos os grupos


polticos devem incluir deputados de, pelo
menos, 7 Estados-Membros. O nmero
mnimo definido de deputados necessrios
para estabelecer um grupo poltico de 25

EPP : 265

EPP : Grupo do Partido Popular Europeu


(Democratas-Cristos)

S&D : 184
736

ECR : 55
EFD : 32

GUE/NGL : 35

NA : 26

40

S&D : Grupo da aliana progressista dos


socialistas e democratas no
Parlamento Europeu
ALDE : Grupo da aliana dos Democratas
e Liberais pela Europa
GREENS/EFA : Grupo dos Verdes/
Aliana Livre Europia

36

Porcentagens %

ECR : Conservadores e Reformistas


Europeus

30
25

GUE/NGL : Grupo Confederal da


Esquerda Unitria Europia/
Esquerda Nrdica Verde

20
11.4
10

7.5

EFD : Europa da Liberdade e da


Democracia

7.5
4.8

4.3

3.5

GUE
NGL

EFD

NA

NA : No-inscritos

EPP

S&D

ALDE

GREENS
EFA

ECR

FONTE: Parlamento Europeu

so real na composio poltica do Parlamento Europeu.


Foram os casos, por exemplo, de Portugal, onde o Bloco
de Esquerda conquistou 10,7% dos votos (trs deputados), do Syriza na Grcia, com 4,7% (um deputado), e
do NPA (movimento anticapitalista) na Frana, com 5%
(insuficientes, porm, para eleger um deputado).
Trata-se de um quadro geral bastante complexo, que,
dadas as dimenses da crise, tende a provocar antagonismos e radicalizaes. Se o mal estar dentro da UE j foi
evidenciado pela impossibilidade de aprovao da Carta
Europia (rechaada por vrios plebiscitos nacionais, o
mais importante dos quais na Frana, em 2005), a ofensiva conservadora ganhou um importante momento em
junho do ano passado, quando o Parlamento Europeu
aprovou leis que facilitam a deteno, investigao e expulso de estrangeiros e imigrantes. As reaes foram
imediatas, dentro e fora da Europa. Representantes de
44 governos da Amrica Latina e da frica enviaram cartas Comisso Europia e ao Alto Representante da UE,
Javier Solana, condenando as novas leis.
Nos meses seguintes, o cerco aos imigrantes foi intensificado. Um claro sintoma disso foi a condenao,

em junho, do uso da burka (o vu muulmano) pelo presidente francs Nicolas Sarkozy. Alegando que o vu rebaixa as mulheres e agride a condio feminina, o presidente pediu ao parlamento leis proibindo o seu uso em
quaisquer locais pblicos na Frana. Outro sintoma, bem
conhecido no Brasil, a multiplicao de episdios em
que brasileiros so simplesmente impedidos de entrar em
pases europeus, ou so tratados de forma rude pela polcia alfandegria, sem razes para tanto.
No quadro da crise atual, o crescimento da extremadireita, que expressa uma tendncia ao dilaceramento da
UE, tende a colocar mais lenha no explosivo caldeiro
social europeu. Sob o influxo da virada conservadora, a
centro-direita tradicional reproduz parte do programa
anti-imigrantes da extrema direita, a fim de no perder
espao eleitoral. Ao mesmo tempo, o descrdito devotado ao Parlamento Europeu por cerca de 60% dos eleitores, associado derrota da esquerda historicamente moderada, cria um perigoso vazio de representao dos setores que se sentem atacados, marginalizados e segregados. Tempos sombrios se avizinham.
2009 AGOSTO

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