Discurso de inauguracin de la

nueva sede del BCE

Discurso pronunciado por Mario Draghi,
presidente del BCE,
Frncfort del Meno, 18 de marzo de 2015
Resumen
La nueva sede del BCE es un smbolo de lo mejor que Europa puede
lograr unida. Pero tambin nos recuerda por qu no podemos
arriesgarnos a separarnos nunca ms.
La crisis est poniendo a prueba la unidad europea. Algunos, como
muchos de los que se manifiestan hoy, creen que el problema es que
Europa est haciendo demasiado poco, mientras que otros, como los
partidos populistas que emergen por toda Europa, creen que Europa
est haciendo demasiado.
La respuesta no es dar marcha atrs a la integracin, ni aferrarse a una
idea inalcanzable de adnde debera llevar la integracin. Necesitamos
ambicin en nuestros fines y pragmatismo en nuestros medios.
Debemos hacer compatible la economa de la integracin, que busca la
eficiencia, con las polticas de integracin, que buscan la equidad. La
educacin y la formacin deben formar parte del programa de reformas
tanto como la creacin de mercados ms flexibles y la reduccin de la
burocracia.
Y cuanta ms capacidad de adopcin de decisiones sobre asuntos
econmicos se traslade al nivel europeo, ms democracia debe
transferirse con ella. Por tanto, hemos de reforzar los canales para una
verdadera legitimidad democrtica europea, como el Parlamento
Europeo. Renunciando a cierta soberana formal, los ciudadanos
ganarn soberana efectiva. Conferirn poderes a instituciones con
responsabilidad sobre la zona del euro facultadas para abordar los
acuciantes problemas de empleo y crecimiento. De esta manera sus
votos tendrn ms importancia para sus vidas de la que tienen
actualmente.
***
Estimado vicepresidente, seor Al-Wazir:

Estimado alcalde, seor Feldmann:

Querido expresidente del BCE, seor Jean-Claude Trichet:
Queridos miembros y exmiembros del Consejo de Gobierno:
Estimada exalcaldesa, seora Roth:
Estimado ciudadano honorario, seor von Metzler:
Estimado presidente de la Comunidad Juda, seor Korn:
Estimado heredero del arquitecto del Grossmarkthalle:
Estimado seor Elsaesser:
Renombrado arquitecto de nuestra nueva casa, seor Prix:
Seoras y seores:
Me complace darles la bienvenida a la inauguracin de la nueva sede del Banco Central
Europeo.
La construccin de nuestro nuevo hogar es un proyecto tan antiguo como el propio BCE.
Comenz en 1998 con la bsqueda de un lugar adecuado. En 2001 encontramos ese lugar
aqu en el Grossmarkthalle. Un ao despus, se inici un concurso internacional para elegir
el mejor diseo arquitectnico, del que Wolf Prix y su equipo fueron ganadores. Y en mayo
de 2010 se coloc la primera piedra y comenzaron los trabajos de construccin principales.
Muchas personas, algunas de ellas aqu presentes, han trabajado sin descanso durante este
perodo para que este proyecto sea realidad. Deseara agradecer a todas ellas su formidable
esfuerzo.
El euro, nuestra moneda nica, se ha convertido en el smbolo ms tangible de la
integracin europea, un pedazo de Europa que todos y cada uno de nosotros manejamos y
valoramos. Este edificio pasar a ser conocido inevitablemente como la casa del euro.
Ser un pilar slido para el cumplimiento del mandato del BCE de mantener la estabilidad
de precios para todos los ciudadanos de la zona del euro.
En este sentido, es un smbolo de lo mejor que Europa puede lograr unida. Pero tambin es
un smbolo de por qu no podemos arriesgarnos a separarnos nunca ms.
Hoy nos reunimos en lo que antiguamente era el mercado mayorista de frutas y verduras de
Frncfort, un edificio vanguardista y funcional de los aos veinte, que ha sido conservado
en gran medida e incorporado en la nueva estructura. Entre 1941 y 1945, ms de 10.000
judos de Frncfort y alrededores fueron deportados desde aqu a los campos de

concentracin. En el lado este se ha construido un monumento conmemorativo para que

nosotros, y los que vengan despus, recordemos unos sucesos que no pueden ni deben ser
olvidados jams.
Una Europa integrada, democrtica y en paz fue una de las lecciones principales de este
oscuro captulo de la Historia. Aunque hemos recorrido un largo camino desde entonces,
nada de lo que hemos logrado puede darse por sentado.
La unidad europea est sometida a tensin. Nuestros ciudadanos estn viviendo tiempos
muy difciles. En una reciente encuesta del Eurobarmetro sobre cmo estn afrontando la
crisis los hogares en varios pases, todos los encuestados sealaron que han sufrido una
prdida de ingresos, y la mayora dijo que la vida era peor desde el comienzo de la crisis.
Como institucin de la UE que ha desempeado un papel fundamental durante la crisis, el
BCE ha polarizado la atencin de los que estn frustrados con esta situacin. Posiblemente
esta acusacin no sea justa, pues nuestras actuaciones han tratado precisamente de
amortiguar las perturbaciones sufridas por la economa. Sin embargo, como banco central
del conjunto de la zona del euro, debemos escuchar muy atentamente lo que nuestros
ciudadanos estn diciendo.
Algunos, como muchos de los que se manifiestan ah fuera, creen que el problema es que
Europa est haciendo demasiado poco. Quieren una Europa ms integrada con mayor
solidaridad financiera entre las naciones.
Otros, como los partidos populistas que vemos emerger por toda Europa, creen que Europa
est haciendo demasiado. Su repuesta es devolver nuestras economas al nivel nacional y
reclamar soberana econmica.
Comprendo los motivos de estas opiniones, por qu las personas desean ver un cambio. Sin
embargo, a decir verdad, ninguno ofrece una solucin real a la situacin a la que nos
enfrentamos actualmente.
La solidaridad es esencial para la integracin europea y es cierto que los pases se han
apoyado mutuamente durante la crisis. Pero la zona del euro no es una unin poltica en la
que unos pases paguen permanentemente por otros.
Siempre se ha entendido que los pases han de poder arreglrselas por s mismos, que cada
uno es responsable de sus polticas. El hecho de que algunos hayan atravesado un difcil
perodo de ajuste fue, ante todo, una consecuencia de sus anteriores decisiones.
Sin embargo, arreglrselas por s mismo no significa estar solo. Devolver nuestras
economas al nivel nacional tampoco es la respuesta, pues no cambiara la realidad
econmica bsica a que se enfrentan los pases europeos: que somos sociedades en proceso
de envejecimiento que deben crecer principalmente aumentando la productividad. Tampoco
ofrecera a los ciudadanos ms seguridad econmica. No existe en el mundo ningn pas
que sea prspero y est a la vez aislado de la globalizacin.
De hecho, el proceso de creacin del mercado nico se inici precisamente porquelas
economas europeas, por s solas, no podan crear suficientes empleos en un mundo cada
vez ms abierto. Y ese proceso desemboc en la unin monetaria porque, como la crisis del

MTC de principios de los noventa demostr, los pases entendieron que no podan
integrarse parcialmente y beneficiarse plenamente. Desde 2008 las crisis financiera y de
deuda soberana no han hecho ms que reafirmar esa realidad.
Por tanto, la respuesta no es dar marcha atrs en la integracin. Tampoco lo es aferrarse a
una idea inalcanzable de adnde debera llevar la integracin. Se trata de completar nuestra
unin monetaria en los mbitos en que puede y debe ser completada. Necesitamos ambicin
en nuestros fines y pragmatismo en nuestros medios.
Ya hemos mostrado cmo hacerlo a travs de los mecanismos de solidaridad y
estabilizacin establecidos durante la crisis. La unin bancaria es un logro destacado. Ahora
debemos realizar progresos en el resto de reas inacabadas, fundamentalmente en trminos
de convergencia econmica e institucional.
No obstante, reconozco que no podemos adoptar una perspectiva puramente econmica
sobre las cuestiones a las que se enfrenta nuestra Unin. Aunque la integracin econmica
genera ms empleos y crecimiento en trminos agregados, esto no resuelve completamente
el problema que alimenta la insatisfaccin con el euro y con la UE. Tambin existe un
problema de distribucin: quin gana y quin pierde con este proceso?
Por ejemplo, una mayor movilidad del factor trabajo entre pases podra reducir el
desempleo, pero tambin puede avivar el temor a la inmigracin y crear inseguridad para
los trabajadores menos cualificados. Abrir un sector anteriormente protegido podra
abaratar costes para los consumidores, pero tambin puede sembrar de incertidumbre el
futuro de los empleados en esos sectores.
Por tanto, si lo que queremos es crear confianza duradera en nuestra Unin, an tenemos
que solucionar esta tensin: hacer compatible la economa de la integracin, que busca
la eficiencia, con las polticas de integracin, que buscan la equidad.
Se trata de una cuestin compleja, cuya posible solucin puede resumirse en una palabra:
capacitacin.
La investigacin tanto terica como prctica sugiere que el reciente cambio tecnolgico ha
favorecido al trabajo cualificado. En otras palabras, la tecnologa de produccin ha
evolucionado de manera que beneficia al trabajo cualificado frente al no cualificado,
incrementando su productividad relativa y, en consecuencia, su demanda relativa.
Por tanto, dotar a los trabajadores de las capacidades adecuadas hace que la economa sea
ms eficiente y crea nuevas oportunidades de empleo. Tambin aumenta la equidad en la
economa permitiendo que el mayor nmero posible de ciudadanos participen en esas
oportunidades.
Por este motivo, la educacin y la formacin deben formar parte del programa de reformas
tanto como la creacin de mercados ms flexibles y la reduccin de la burocracia.

Pero tambin existe un segundo mbito en el que es necesario reconciliar la economa con
las polticas de integracin. Cuanta ms capacidad de adopcin de decisiones sobre asuntos
econmicos se traslade al nivel europeo, ms democracia debe transferirse con ella.
No solo porque la democracia es un valor esencial de la UE, tambin porque la elaboracin
de polticas sin una adecuada representacin y rendicin de cuentas no funciona. Por ello
necesitamos ahondar en nuestra unin econmica y en nuestra unin poltica
conjuntamente. Y esto significa reforzar los canales para una verdadera legitimidad
democrtica europea, como el Parlamento Europeo.
La democracia europea ser inevitablemente otra. Puede que en un primer momento los
votantes de cualquier pas teman que su influencia sobre las decisiones sea menor que la
que tienen ahora. Pero tengo la conviccin, y la poltica monetaria es un buen ejemplo, de
que renunciando a cierta soberana formal, los ciudadanos ganarn soberana efectiva.
Conferirn poderes a instituciones con responsabilidad sobre la zona del euro facultadas
para abordar los acuciantes problemas de empleo y crecimiento. De esta manera sus votos
tendrn ms importancia para sus vidas de la que tienen actualmente.
Confo en que de esta manera podamos reconciliar a las personas que se sienten excluidas,
entre ellas muchos de los manifestantes congregados en Frncfort esta semana, con un
proceso de integracin que ya ha producido tantos beneficios para tres generaciones de
europeos.
Permtanme concluir.
Este edificio es mrito de todos los que han trabajado para hacerlo realidad. Representa un
hito para la ciudad de Frncfort y proporciona al BCE un sensacional nuevo hogar para el
cumplimiento de su mandato.
Pero tambin se erige como smbolo poderoso del significado de la integracin europea.
Nos recuerda de dnde hemos venido y adnde tenemos que ir. Los horrores que
pueden producirse si nos separamos y los formidables progresos que podemos lograr
cuando trabajamos juntos.
Por tanto, no deshagamos lo que hemos logrado. No aoremos el pasado. Apoymonos en
el pasado para unirnos en el presente, para construir una Unin completa que pueda generar
la estabilidad y la prosperidad que necesitamos.
Nosotros, como banco central, cumpliremos la parte que nos corresponde en este proceso
para asegurar la integridad de nuestra moneda nica. Nuestra moneda comn es el smbolo
ms tangible de nuestra confianza mutua. Como seal el primer presidente del BCE, Wim
Duisenberg, cuando se introdujo el euro hace ms de diecisis aos:
Una moneda es mucho ms que un medio de pago (...), una moneda tambin forma parte
de la identidad de las personas. Refleja lo que tenemos en comn, ahora y en el futuro.
Gracias por su atencin