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7 dcembre 2006
mode de lchange. A lencontre de cette reprsentation, on peut soutenir que le travail doit
tre apprhend en partant du principe quil se dploie dans un espace, celui de la production,
qui est par construction irrductible lchange. Travailler suppose du temps, un temps
irrductible lchange. Et cest bien pourquoi la notion mme de march externe
marchs externes que les travaux sur la flexicurit pensent en voie de ractication
peut tre critique.
Dans un dernier temps, en guise de conclusion, on prolonge le propos en sinterrogeant sur
les modles de flexibilit . A la croise des dimensions thoriques et empiriques, on
souligne que la flexicurit se focalise, par construction, sur la flexibilit externe . Les
dbats sur lopposition entre diffrents modles dajustement flexibilit interne versus
externe, flexibilit quantitative versus qualitative tendent, ce faisant, tre relgus au
second rang. On suggre quils mritent pourtant dtre repris et creuss, si du moins on
souhaite sinterroger sur lefficacit des diverses formes dorganisation du travail et, au-del,
des firmes.
I. La focalisation sur le march du travail nest pas neutre dun point de vue thorique
La dure du lien demploi na pas connu, au cours des vingt ou trente dernires annes, de
drive significative qui autoriserait tabler sur lmergence dun modle demploi
intrinsquement instable. Plus que linstabilit globale de lemploi, se sont les formes de la
mobilit qui, sous la pression du chmage, se sont modifies avec un tassement des mobilits
volontaires et une hausse de la mobilit contrainte.
La question du chmage est donc centrale.
Sur le papier, la mise en formation des sans-emploi, dispositif phare de la flexicurit ,
permettrait de supprimer le chmage, et cela indpendamment du niveau de lemploi dans la
mesure o un sans-emploi en formation nest, par dfinition, pas comptabilis comme
chmeur. Mais ce qui vaut sur le papier vaut-il au-del ? Que vaut une formation si elle ne
dbouche pas sur un emploi ? lissue de la formation sera-t-on conduit proposer une autre
formation ? Pass un certain laps de temps, ne demandera-t-on pas daccepter une petite
activit ? Le learnfare propos est-il, au final, si loign du workfare ? O lon voit que la
question du niveau de lemploi et celle des politiques conomiques mettre en uvre pour le
soutenir ne peuvent tre vacues contrairement ce que suggrent, cest lune de leurs
principales limites, les thses sur la flexicurit. La reprise de lemploi, ds quelle dure
quelque peu, ne rduit pas seulement le chmage, elle amliore le rgime de mobilit. Entre
mars 2000 et mars 2001, 500 000 emplois nets ont t crs en France : tous en CDI et
temps plein. La prcarit a donc diminu, tandis quau mme moment les dmissions
augmentaient.
Pour creuser la critique thorique que lon peut opposer aux thses sur la flexicurit, il faut
revenir sur les controverses qui existent quant aux reprsentations que lon peut se faire des
dterminants de lemploi et du chmage.
1. 1. Quelles thories de lemploi et du chmage ?
En matire de dtermination du niveau de lemploi et du chmage, deux principaux
paradigmes saffrontent : le paradigme no-classique et le paradigme htrodoxe qui puise, en
particulier, dans Keynes et les post-keynsiens. Ces derniers soulignent que le capitalisme
libral laiss lui-mme est inefficace, notamment pour assurer le plein-emploi. Ce ne sont
donc pas les imperfections sur les marchs qui sont en cause, mais les imperfections du
march lui-mme. Celui-ci peut sans doute raliser bien des choses, il na cependant pas la
cohrence systmique pour satisfaire une srie de besoins sociaux, notamment en termes de
plein-emploi. Lintrt gnral ne pouvant se rduire au jeu des intrts particuliers, on ne
peut lui confier ce qui chappe son champ de comptence. Do la ncessit dune
intervention publique inaugurale , sous la forme de politiques budgtaire, montaire, ou
bien encore si lon se situe dans un cadre kaleckien (Kalecki, 1971 ; Lavoie, 2004) de
hausse des salaires rels (via par exemple la hausse du salaire minimum lgal).
Alors que le march du travail nexiste pas proprement parler selon Keynes dans le
sens o lemploi dpend dautre chose (le niveau de la demande anticipe) que de
lajustement autour dun prix (le salaire rel) sur un march qui serait celui du travail , les
no-classiques se focalisent sur ce march pour analyser les questions demploi. Si on les
suit, des structures, lies lexistence dimperfections exognes (Smic, droit du travail,
protection sociale, pouvoir syndical, etc.) ou endognes (en matire de circulation de
linformation notamment), empcheraient le salaire de se fixer au niveau concurrentiel, cens
assurer lgalit entre loffre et la demande de travail. Do, en retour, un certain type de
prescriptions : il faut soit dmanteler les structures, position dfendue par les libraux, soit les
contourner par des interventions publiques. Dans cette dernire optique, dfendue par les
no-keynsiens ou nouveaux keynsiens , la politique sociale de lEtat ne disparat
pas. Mieux, on peut dire quelle absorbe la politique conomique : les instruments keynsiens
de soutien budgtaire et montaire la croissance tant jugs, au mieux, inefficaces, la
politique conomique a vocation se rduire aux politiques sociales structurelles en
direction des rigidits du march du travail. Lintervention publique dans le champ du
social ne sort videmment pas indemne de ce renversement de perspective. Ses finalits et
ses instruments sen trouvent radicalement modifis. Son objectif doit tre au fond, de raliser
le programme du march via, en particulier, deux types de mesures : les aides lemploi
censes accrotre la demande de travail ; les mesures dincitation au travail, avec limpt
ngatif comme archtype, supposes agir sur loffre en rduisant le nombre des chmeurs
volontaires .
Au final, si les no-classiques sont diviss sur les causes du chmage ( exognes ou
endognes ) et, plus encore, sur les rponses lui apporter (librales ou nokeynsiennes), ils saccordent nanmoins tous, sans exception, sur trois points : le niveau de
lemploi est dtermin sur le march du travail, la demande de travail dcrot avec le cot du
travail, le seul moyen de rduire le chmage est donc de rduire ce cot.
Comment se situent les travaux sur la flexicurit ce niveau ?
Deux variantes de la flexicurit doivent ici dtre distingues : la variante librale ou nokeynsienne et la variante qualitative.
1. 2. La variante librale de la flexicurit
La variante librale ou no-keynsienne nest pas la premire tre apparue. Cest cependant
elle qui tend simposer, en particulier dans les instances internationales.
Lenjeu nest pas mince. La flexicurit tend, par exemple, devenir le nouveau ssame de
lUnion europenne. Elle est devenue lune des Lignes directrices pour lemploi3. Le Conseil
europen de mars 2006 a demand aux Etats membres daccorder une attention particulire
au dfi majeur de la flexicurit et indique que la Commission rflchira, avec les Etats
membres et les partenaires sociaux, llaboration dun ensemble de principes communs sur
3 Cf. notamment les dcisions du Conseil europen relatives aux lignes directrices pour les politiques de lemploi du 22
juillet 2003 et celles du 12 juillet 2005. La combinaison de la flexibilit et de la scurit de lemploi est lune des 24
lignes directrices (la n21) pour la croissance et lemploi (2005-2008), sachant que la flexibilit irrigue nombre
des autres directives.
12 Cette Task-force et t mise en place par le Conseil europen de Bruxelles de mars 2003. Elle comptait parmi ses
membres Gnther Schmid, lun des principaux thoriciens des marchs transitionnels qui constituent lune des variantes de
la flexicurit.
13 Cf. notamment les dcisions du Conseil europen du 22 juillet 2003 (Conseil europen, 2003).
Les politiques conomiques keynsiennes de soutien lactivit et lemploi sont vacues. Ne va-t-il
pas de soi quelles sont inefficaces ? Pour accrotre lemploi long terme, il faut augmenter la
capacit dadaptation des travailleurs et des entreprises (p. 8). Selon le rapport, la flexibilit nest
pas uniquement avantageuse pour lemployeur, elle sert galement les intrts des travailleurs , en
leur permettant dadopter le mode de vie qui leur convient le mieux (p. 9). Au cas o ce registre
argumentatif ne suffirait pas, un registre plus intrusif est suggr : lopposition laccroissement de
la flexibilit est attise par la conviction quil en rsulterait automatiquement une aggravation de
linscurit et de la prcarit demploi pour les travailleurs. Les tats membres doivent tre capables
de venir bout de cette perception (p. 30).
Partant de l, il plaide pour :
- le dveloppement des emplois temporaires, les entreprises devant pouvoir compter sur la
disponibilit de plusieurs types de contrats (p. 30). Lintrim est particulirement choy : il faut
supprimer les obstacles la cration et au dveloppement dagences de travail temporaire (p. 30).
Celles-ci devraient avoir leur place sur un march du travail moderne et y jouer un rle
dintermdiaire contribuant la flexibilit et la mobilit des travailleurs (p. 32). Le rapport
regrette que lintrim soit frein par des obstacles lgislatifs portant sur les conditions
imposes aux entreprises recourant aux services des agences et les restrictions relatives la dure
des contrats (p. 33). Les rgles qui, en France comme dans dautres pays, encadrent les motifs de
recours et la dure des missions dintrim ont dj bien du mal en limiter lusage. Elles sont
nanmoins condamnes.
- supprimer les obstacles et augmenter lattrait du travail temps partiel (p. 30), au nom
de la justification suivante : le travail temps partiel est un facteur essentiel daccroissement de la
participation au march du travail, surtout pour les femmes (p. 34).
- concernant les contrats types , le rapport propose d ajuster le niveau de flexibilit prvu
dans le cadre des contrats dure indtermine afin dassurer leur attractivit pour les employeurs .
Lide gnrale est que les employeurs doivent avoir la possibilit dadapter leurs effectifs au
moyen dune interruption de contrat sans pravis ni cots excessifs , do la ncessit de
modifier le niveau de flexibilit prvu par les contrats types dans des domaines tels que le dlai
de pravis, les cots et les procdures en matire de licenciement individuel ou collectif et la notion
de licenciement abusif (p. 31). Une feuille de route que le CNE et le CPE ont, en France, clairement
dcline.
Autant le rapport Kok sait tre incisif et prcis sur la flexibilit, autant il reste vasif et flou sur le
volet scurit. Celle-ci, indique-t-il, consiste btir et maintenir les capacits des travailleurs de
rester et de progresser sur le march du travail (p. 30). Les propositions prcises sont notamment
les suivantes :
- faciliter la portabilit des droits acquis en termes de retraite ou de sant. On peut juger
que cette possibilit de cumul par-del les changements demploi qui est au cur des propositions
dA. Supiot (1999) est videmment un bon point. Mais cest aussi cette occasion que le rapport
Kok prcise quil convient, en matire de retraite, de suivre une stratgie de vieillissement actif ,
par laquelle travailler aprs 60 ans doit devenir la norme (p. 10).
- une rmunration dcente (p. 30). LEurope sociale perce-t-elle enfin avec lnonc de
cet objectif a priori louable ? De faon parfaitement standard, le rapport reprend en fait ici le
raisonnement libral en matire de rmunration. Un raisonnement en deux tapes. Premire tape : la
rduction du cot du travail, afin quil ait un niveau compatible avec les exigences de lemploi
(p. 21). Seconde tape : la rduction des droits sociaux, afin que ces emplois mal pays restent
attractifs pour la main-duvre. Pour ce faire, il invite notamment mieux cibler les allocations
familiales et les allocations logement, en supprimant progressivement les prestations de manire
ce quil soit clairement avantageux de gagner un salaire, mme faible (p. 37).
- la formation tout au long de la vie enfin. Celle-ci doit permettre aux travailleurs non
qualifis davoir une seconde chance en matire de formation. Mais le rapport indique quelle est aussi
prcieuse pour promouvoir le vieillissement actif (p. 46). Mieux, elle est loccasion de rduire les
obligations des employeurs en matire de formation continue. Largument est le suivant :
linvestissement dans le capital humain rcompense la personne, lentreprise qui lemploie et la
socit dans son ensemble ; il est donc normal que chaque partie prenne en charge sa part du
financement de cet investissement (p. 54). Il convient donc dinciter les personnes assumer
davantage la responsabilit du dveloppement de leur propre capital humain et y participer
financirement (p. 56) en les invitant, au passage, accepter que certaines formations soient
dispenses en dehors des heures de travail (p. 58)14.
Nulle trace videmment dans le rapport Kok dune augmentation des droits des chmeurs en matire
dindemnisation, lun des piliers du systme danois tant vant pourtant. En guise de flexicurit, cest
clairement la flexibilit sans la scurit qui prvaut. Mieux, comme on vient de le voir, les quelques
dispositions voques en faveur de la scurit sont en fait loccasion, lorsquon rentre dans le
dtail, dajouter des dispositions librales supplmentaires.
Dans ses dernires lignes, le rapport plaide pour de nouveaux partenariats pour la rforme (p. 62)
autour du deal suivant. Dun ct les employeurs pourraient prendre des engagements pour
amliorer laccs des travailleurs la formation et lquilibre entre vie professionnelle et la vie
familiale, et pour aider linsertion des personnes dfavorises dans le monde du travail sachant
que lquilibre entre vie professionnelle et familiale est souvent le prtexte pour le dveloppement du
temps partiel , de lautre, les travailleurs pourraient accepter des modalits contractuelles et de
travail plus diversifies, dune mobilit accrue, dune sortie plus tardive du march du travail, de la
modration et de la diffrenciation des salaires (p. 62). On voudrait prouver que la flexicurit est un
march de dupes
Le rapport Cahuc Kramarz : le contrat de travail unique en guise de scurit sociale
professionnelle
Afin de combiner flexibilit et scurit, le rapport Cahuc et Kramarz (2004) nhsite pas retenir le
terme de scurit sociale professionnelle, notion avance depuis longtemps par la CGT.
La principale proposition du rapport suivant en cela les propositions de Blanchard et Tirole (2003),
Cahuc (2003) et Camdessus (2004) est de crer un contrat de travail unique contraintes allges15.
Il sagit donc de gnraliser la logique dj luvre avec le CNE et dans le dfunt CPE en
supprimant, mais cette fois-ci pour lensemble des salaris, les rgles juridiques qui entourent le
licenciement conomique (justification des difficults conomiques, consultation des instances du
personnel, obligations de reclassement, etc.). Ne subsisteraient que des indemnits de licenciement
croissantes avec lanciennet.
La justification thorique dun tel contrat unique est quun prix en loccurrence sous la forme
dune indemnit de licenciement vaut toujours mieux quune rgle juridique. On est bien en
prsence dune apprhension librale du droit, qui rduit celui-ci une entrave au bon fonctionnement
du march16. Ce quoi on peut opposer que si le droit peut tre une contrainte cest mme un peu
lessence du droit du travail il est aussi une ressource lorigine de substantielles conomies. Le
Code du travail peut ainsi tre lu comme un ensemble de conventions i.e. de rgles qui sont
appliques comme allant de soi qui stabilise la relation entre lemployeur et les salaris, leur
pargne de coteuses ngociations et conflits et favorise la coopration sans laquelle aucune
production nest possible.
Le contrat de travail unique, cest dailleurs son objectif affich, se traduirait par une gnralisation de
la flexibilit de lemploi. Le rapport Kok, comme on vient de le voir, plaide au contraire en faveur de
la diversification des contrats. Comment interprter ce contraste en apparence saisissant ?
Lexplication est simple : lorsque le CDI protecteur domine clairement, ce qui est encore le cas dans
certains pays dEurope, les libraux plaide pour la diversification des contrats. En France, ils ont ainsi
obtenu la lgalisation ds la fin des annes 1970 puis ensuite lassouplissement ds le milieu des
annes 1980 du travail intrimaire. Une fois la diversification acquise, ils peuvent prendre
prtexte de la segmentation ainsi introduite pour justifier une fusion des contrats dans le cadre dun
14 Le rapport prcise que les formations doivent tre cibles sur les besoins de groupes particuliers tels que les femmes qui
retournent sur le march du travail ou les immigrs , partant de lhypothse que les formations de plus longue dure ont
des rsultats moins convaincants (p. 42). Les formations qualifiantes, qui supposent, par dfinition, une certaines dure,
sont ainsi disqualifies.
15 Dans le rapport Cahuc et Kramarz (2005), comme dans la plupart des travaux no-classiques sur lemploi, la
question de la croissance et des politiques conomiques mettre en uvre pour la soutenir est totalement
vacue. Outre le contrat de travail unique, le seul moyen de crer des emplois serait douvrir laccs aux
professions rglementes (taxi, notaire, vtrinaire, etc.).
16 Pour des critiques en ce sens, cf. notamment Eymard-Duvernay (2004), Gauti (2004) et Sterdyniak (2004).
CDI unique rendu encore plus flexible que le CDD. Partant de l, ltape suivante est facile
imaginer. Les partisans du contrat unique proposent, comme on la dit, de remplacer les rgles
entourant le licenciement par un prix constitu dindemnits de licenciement croissantes avec
lanciennet. Ces indemnits existent dj peut-on soutenir. Seront-elles qualitativement augmentes ?
On peut parier, au contraire, que si le contrat unique est introduit, moult travaux ne manqueront pas
dapparatre pour pointer le cot pnalisant pour lemploi de la seule rgle qui subsistera alors,
les dites indemnits justement.
En matire de scurit apporte aux travailleurs, que propose, pour sa part, le rapport Cahuc et
Kramarz ? Il se prononce pour une rduction drastique des allocations dassurance chmage pass un
certain plafond, ce qui permettrait de raliser des conomies substantielles (p. 44). Il plaide pour
un profilage systmatique des demandeurs demploi. Profilage qui serait ralis par des oprateurs
privs auquel le service public de lemploi est vivement incit recourir. Il se prononce enfin et
surtout pour une conditionnalit accrue du versement de lindemnit chmage (p. 50). Cette mise
sous condition serait ralise dans le cadre dun engagement mutuel dont les termes sont les
suivants : le service de lemploi sengage proposer aprs une priode donne de chmage, une
activit temps partiel qui peut tre un stage de formation, ou un emploi dans le secteur non
marchand (p. 50), tandis que les chmeurs doivent accepter ces activits sils veulent continuer
bnficier de lindemnit de chmage (p. 65). Le workfare en guise de scurit sociale
professionnelle donc. Et la preuve que le diable se niche souvent dans les dtails
1. 3. La variante qualitative
La flexibilit de lemploi sans la scurit, ou une scurit rduite des droits sociaux dfinis
de faon strictement minimaliste, le primat tant clairement accord aux mcanismes
marchands de coordination : la dclinaison librale de la flexicurit a, pour elle, le mrite
dune indniable cohrence.
Une autre variante de la flexicurit existe cependant que lon peut qualifier de qualitative
dans la mesure o elle met laccent sur des rformes qualitatives visant amliorer les
parcours, les trajectoires ou bien encore les transitions sur le march du travail.
Cette seconde variante linstar de la distance qui spare les ultra-libraux des nokeynsiens au sein de la premire , est videmment trs htrogne. Certaines thses du
rapport Boissonnat (1995), qui plaide en faveur du contrat dactivit, sont clairement
dinspiration librale, alors que le rapport Supiot (1999), qui plaide pour construire un tat
professionnel des personnes, est plus fortement marqu par une empreinte statutaire17.
Par-del ces diffrences bien relles, ces travaux ont nanmoins un point commun : ils
sabstiennent, le plus souvent, de prendre parti dans la controverse qui oppose no-classiques
et htrodoxes. Ils restent ainsi trs frquemment et pour tout dire assez tonnement
lorsquil sagit de travaux dconomistes elliptiques sur lexplication thorique du
chmage. Cette neutralit est cependant difficile tenir.
A linstar des no-classiques ils se focalisent quasi exclusivement sur le march du
travail . La convergence de points de vue sarrte certes ici peut-on soutenir, puisque au lieu
dinsister sur labaissement quantitatif du cot du travail, ils abondent en faveur de rformes
structurelles qualitatives afin de faciliter les transitions sur le march du travail. O lon
retrouve la problmatique de ladaptabilit ou de lemployabilit de la main-duvre.
Mais cette problmatique, elle-mme, est loin dtre neutre : en insistant sur la question de
lemployabilit, on alimente, par construction, lide que si chmage il y a, cest dfaut
comme de nombreux travaux no-classiques le soutiennent pour le coup de celles-ci.
17 Cf. aussi les propositions (non encore stabilises en fait) de la CGT en faveur de la scurit sociale
professionnelle.
dure globale en intgrant les rgles conventionnelles est sensiblement plus leve et
place le Danemark dans le haut du panier en la matire ; (4) les charges sur les bas
salaires sont leves au Danemark (40 % selon les donnes Eurostat en 2004) et nont
quasiment pas baiss au cours des dix dernires annes, linverse de ce qui a t enregistr
en France (elles sont passes de 44,3 % en 1996 32,6 % en 2004).
Comment expliquer les indniables performances sur le front de lemploi ? Parmi labondante
littrature publie sur le Danemark, on peut stonner que soient rarement voqus des faits
pourtant aussi massifs que les suivants : le taux de chmage a fortement augment au dbut
des annes 1990 (jusqu 10% en 1993), au moment o les taux dintrt taient trs levs
(jusqu 18% pour les taux dintrt 3 mois fin 1992 !) ; il a ensuite fortement baiss et cela
sur une priode de temps extrmement courte : de 10 % en 1993 un peu plus de 6% en
1996 ; durant cette priode le Danemark a en fait connu et cest ce qui importe une
croissance extrmement vive : 5,5 % rien quen 1994 et en sus 3 % en moyenne les trois
annes suivantes, une croissance tire par une forte reprise de linvestissement public et par
une baisse drastique des taux dintrt.
Les politiques d activation mises en uvre en 1993, afin dinciter les sans-emploi
reprendre un emploi, ont sans doute permis daccompagner ce cercle vertueux. Reste
lessentiel : ces politiques dactivation nont de sens que si les crations demplois sont au
rendez-vous. Et, ce niveau, comme latteste lvidence avec force lexemple danois, cest
bien dabord la croissance qui importe.
Bref, y bien rflchir, lexprience du Danemark lui-mme nous invite ne dcidment pas
trop prter la flexicurit.
II. Quest-ce que le travail ?
Les travaux qui diagnostiquent le dveloppement dun modle demploi instable voquent
frquemment leffritement des marchs internes et la rsurgence de formes, plus ou moins
modernes, de marchs externes .
Dun point de vue empirique, lutilisation de ces deux notions peut renvoyer au souci de
rendre compte des pratiques diffrencies de gestion de la main-duvre et du fait que
certains emplois sont plus instables que dautres, ce que nul nosera videmment discuter.
Elle a, en ce sens, donn lieu une abondante littrature extrmement intressante sur la
gestion diffrencie de la main-duvre selon les pays, les qualifications, le sexe, lge, etc.
Au-del, ces notions renvoient cependant un appareillage thorique qui mrite dtre
discut.
De quoi sagit-t-il ? Si lon se rfre aux travaux fondateurs sur le sujet21, le march
externe dsigne les situations o le travail tend tre raval au rang de simple marchandise.
On peut alors lapprhender selon les canons de la thorie no-classique standard du march
du travail : le travail na aucune spcificit eu gard aux autres marchandises, le march du
travail tant suppos fonctionner, linstar des autres marchs, selon les rgles de la
concurrence parfaite. linverse, le march interne dsigne les situations o le travail se
dploie au sein dunits administratives dans lesquelles la fixation des prix et l'allocation du
travail obissent un ensemble de rgles et de procdures administres22. Lexplication
retenue pour justifier la gense des marchs internes est la suivante : des imperfections
lexistence de qualifications spcifiques en particulier rendent trop coteuse lutilisation des
marchs externes, do la ncessit de recourir ce mode alternatif de coordination.
21
23 Selon R. Coase (1937), O. E. Williamson (1975 et 1985) ou bien encore H. Simon (1947, 1951 et 1991), le
march et lorganisation sont des formes substituables.
quelle engage) est irrductible lchange : elle est dabord un espace dusage de ressources
et de cration de nouvelles ressources.
La relation salariale, dans cette optique, nest pas dabord dfinie par la subordination ou
lautorit. Elle est la forme spcifique que prend larticulation des rapports de production et
dchange dans le cadre du capitalisme (et mme au-del). Le concept de force de travail aide
apprhender le sens de cette relation. Il permet de saisir que l'objet de lchange salarial
nest ni le travail, ni le produit du travail24, mais sur la mise disposition d'une capacit de
travail. De mme que l'apprhension de la force de travail comme marchandise mme si elle
nest pas que cela permet de distinguer le salariat du servage ou de l'esclavage, la distinction
entre produit du travail et force de travail permet de le distinguer du travail indpendant. A.
Supiot (1994) note en ce sens : l'objet du travail salari demeure extrieur au champ du
rapport synallagmatique institu par le contrat [...]. Mme lorsquil est pay aux pices
ou l'acte, le salari n'acquiert aucun moment de droit sur la chose travaille. Cette
dernire ne participe jamais de l'change des prestations. Alors que le travailleur
indpendant se voit toujours reconnatre un droit sur l'objet de son travail, rien de tel n'existe
au profit du salari (p. 60). Et l'auteur de conclure : C'est l'une de ces fortes vrits que la
ruine du marxisme va enfin permettre de redcouvrir dans luvre de Marx (1994, p. 61).
La relation salariale est la fois une relation dchange et de production. Relation dchange :
la force de travail est bien, en un certain sens, une marchandise, que le travailleur vend (loue)
librement contre rmunration. Relation de production : la force de travail est mobilise
ensuite dans lentreprise, pour produire une valeur additionnelle, une plus-value. Si le contrat
de travail est incomplet tous les termes de la relation entre le salari et son employeur
ny sont pas inscrits , ce nest pas, en consquence, en raison dimperfections, cest parce
que le travail ne peut tre rduit au ple de lchange. La caractristique premire, fondatrice,
de la relation salariale, dans cette optique, nest pas quelle soit une relation dautorit, de
subordination. Elle se situe dans le fait que le travailleur renonce, en change dun salaire, au
produit de son travail. Pour reprendre le vocabulaire de Marx, la soumission formelle le
travailleur renonce au produit du travail prime sur la soumission relle par laquelle le
travailleur se place sous les ordres de lemployeur, se plie aux rythmes imposs par les
machines.
Quel rapport entre ces considrations et linstabilit demploi ? Le lien est le suivant : en
partant de la bien relle remise en cause du fordisme comme mode dorganisation du travail
fond sur la subordination stricte des travailleurs, un certain nombre de travaux en dduisent
la fin, ou du moins la profonde dstabilisation, des marchs internes et donc de la stabilit de
lemploi, le tout au profit de marchs externes fonds sur des relations plus ponctuelles. Dit
autrement : ils saccordent avec ceux voqus prcdemment pour analyser les marchs
internes comme des modes de coordination fonds, dabord et avant tout, sur la
subordination. Que celle-ci disparaisse ou samenuise ce qui est effectivement le cas dans
les nouveaux modes dorganisation du travail et les marchs internes, avec la stabilit de
lemploi, cdent progressivement la place aux marchs externes caractriss par linstabilit
demploi25.
Ce raisonnement peut tre schmatis comme suit :
Le rgime demploi stable des Trente Glorieuses
24
Il nest ni le travail, ni le produit du travail, dans la mesure o le travailleur, pas plus que quiconque, ne peut
vendre ce quil na pas. Le candidat lembauche ne peut prtendre vendre son travail (puisquil na pas encore
travaill et quil ne travaillera pas si lembauche na pas lieu), ni a fortiori le produit de son travail (le candidat
lembauche chez Renault ne se prsente pas avec une porte de Mgane sous le bras).
25 Lenjeu, si lon suit le raisonnement, est alors d quiper les individus, ou bien les marchs (cf. Gazier,
2003 ; Gauti, 2003), afin que cette instabilit ne soit pas synonyme de prcarit.
Subordination
Fordisme
Primat des
marchs
internes
Emplois
stables
Autonomie et
responsabilit
Fin du
fordisme
Ractivation
des marchs
externes
Emploi
instable
Si, linverse, on considre que la relation salariale met en jeu des rapports de production et
dchange irrductibles lun lautre, cest lide mme de substitution entre march et
organisation, entre march externe et march interne qui est rfute. Il ne sagit videmment
pas de nier que la relation demploi puisse tre plus ou moins stable. Il sagit de rcuser la
notion mme de march externe et, avec elle, lide que le travail puisse se rduire un
change marchand26. Raisonner en termes de march externe revient, au fond, nier,
conformment lambition no-classique, lirrductibilit de la production lchange. Cest
de ce raisonnement quon invite sloigner.
En tirant le fil des dveloppements prcdents, on peut soutenir que ce qui fonde la stabilit
de lemploi nest donc pas dabord la subordination. Cest tout simplement la ncessit mme
de produire, en sachant que produire suppose du temps, un temps ncessairement irrductible
lchange. La stabilit de lemploi qui en dcoule peut tre plus ou moins importante selon
lexprience requise, notamment en termes dapprentissages spcifiques, de cooprations et
donc de confiance construire. Elle nen demeure pas moins en quelque sorte toujours
l , inscrite de faon inaugurale dans lirrductibilit de la production lchange. Cette
stabilit, en outre, nest pas donne naturellement, mcaniquement. Elle dpend de lexistence
(ou non) dune arme de rserve (le chmage)27. Elle procde enfin, et peut-tre surtout,
nul dterminisme technologique donc, des choix faits en matire dorganisation de la
production et de gestion de la force de travail. On peut, au passage, insister sur un fait : rien
ne prdisposait a priori le taylorisme accueillir le cadre rglement qui a progressivement
dessin les contours de lemploi typique conu comme un emploi durable. Le travail
dqualifi et parcellis se prte en effet beaucoup plus aisment la prcarisation, comme
latteste le dveloppement de la prcarit pour ce type de travail au cours des trente dernires
annes. lheure o le travail repose, au contraire, de faon croissante sur la mobilisation de
travailleurs qualifis et polyvalents, uvrant dans le cadre dquipes largement autonomes, il
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est donc bel et bien paradoxal de soutenir que le droit du travail structur autour dune
certaine stabilit de lemploi est ncessairement une figure du pass.
Le travail indpendant fournit une preuve supplmentaire du fait que la stabilit de lemploi
ne procde pas de la subordination. Par dfinition, ce travail nest pas subordonn. Et
pourtant, il peut parfaitement faire lobjet dune activit stable. LOCDE (1997) indique
mme que les travailleurs indpendants ont en rgle gnrale plus danciennet dans
lemploi que les salaris (p. 170)28.
Raisonner en termes de flexicurit, cest inscrire dans les ttes que la flexibilit est la
caractristique inaugurale de lemploi, sa premire qualit . Le travailleur de demain sera
dabord flexible, instable, avant dtre menuisier, journaliste, fraiseur ou enseignant. Une
belle victoire, peut-on juger, pour les conomistes libraux qui depuis longtemps proposent de
rduire, du point de vue de lanalyse, lensemble des relations conomiques et sociales des
relations dchange. A leur encontre, on peut soutenir que le travail ne se rduit pas au
moment de lchange.
Les entreprises ont videmment besoin de souplesse, y compris en termes dajustement des
effectifs. Le capitalisme financiaris en demande trop en la matire avec ses licenciements
que lon peut qualifier de boursiers . Mais dans nimporte quelle socit, des entreprises
fermeront pendant que dautres seront cres. Le zro licenciement est bien une ineptie de
ce point de vue. Le problme nest pas dadmettre cela. Le problme surgit lorsquon qualifie
le travail et lemploi prioritairement par ce biais. Or, travailler suppose du temps. Du temps
pour apprendre comment produire, se perfectionner, innover ventuellement. On ne travaille
pas comme on croque un sandwich. Bref, lemploi exige, par construction, une certaine dure.
Celle-ci peut tre plus ou moins importante selon les qualifications (les emplois prcaires
sont concentrs sur les emplois peu qualifis mais qui peut prtendre que lavenir est ici ?)
et les choix sociaux oprs. Emploi et stabilit sont nanmoins, par nature, plus isomorphes
quantinomiques. Cest bien l que la bt blesse aussi : le discours sur le travail mobile
que vhicule la flexicurit ne dnature-t-il pas le travail lui-mme ?
28 On ne stend pas ici sur les difficults de mesure de cette stabilit pour les indpendants. Il est dans tous les
cas ais dadmettre que certaines activits indpendantes (mdecin, avocat, agriculteur, etc.) sont synonymes de
grande stabilit.
Bibliographie