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A comunicao
comunidade.

na

parceria

ensino-servio-

Communication in teaching-health
community partnership.

services-

Comunicacin en la asociacin enseanza-serviciocomunidad.

Adria Jane ALBARADO 1
Marcia Andrea Faria RODRIGUES 2
Edu Turte CAVADINHA 3

RESUMO: Este relato de experincia demonstra como a proposta de comunicao na parceria

ensino-servio-comunidade entre as Faculdades de Cincias da Sade e de Medicina da Universidade
de Braslia e da Regional de Sade do Parano/Itapo, da Secretaria de Sade do Distrito Federal
tem contribudo para a integrao e o fortalecimento da parceria. Para tanto, realizou-se um resgate
histrico sobre o incio da parceria e seu respectivo contexto poltico e terico. Descreveu-se a
conjuntura do surgimento do plano de comunicao, bem como a descrio de seu funcionamento
e de seus principais produtos, a partir da vivncia dos atores com o plano e a aproximao aos
principais conceitos da Comunicao Social e Jornalismo; Comunicao em Sade; Promoo
da Sade e Sade Coletiva. Em seguida, fez-se um relato dialogado com a bibliografia e pode-se
perceber a importncia da comunicao como estratgia para informar e influenciar as decises dos
indivduos e das comunidades no sentido de promoverem sua sade. Tal ao foi possvel por meio
da mediao do dilogo, da traduo e da disseminao de informaes por meio do informativo
mensal Bem-te-vi, da pgina da parceria no facebook, de reportagens e entrevistas audiovisuais
e, de eventos como seminrios, encontros e mostras, os quais os integrantes da parceria tiveram
acesso ou participaram.
Palavras-chave: Comunicao em Sade; Parceria ensino-servio-comunidade; Promoo da
Sade; Sistema nico de Sade.
ABSTRACT: This experience report analyses the communication plans to support and to integrate
1 Graduada em Comunicao Social com habilitao em Jornalismo pela Universidade Federal de Roraima, tem
experincia profissional em jornalismo impresso, radiojornalismo, webjornalismo, assessoria de comunicao e
telejornalismo. ndios, Amaznia, minorias, violncia social e sade coletiva so os principais temas de estudos e
trabalho.
2 Bacharela em Administrao pela Universidade Federal de Roraima (2005). Tem experincia na rea de Administrao,
com nfase em Administrao. Sistemas de informao e Computao.
3 Possui graduao em Enfermagem pela Universidade de Pernambuco (2005). Concluiu o Mestrado em Enfermagem
pela Universidade Federal do Paran - UFPR (2008), e Doutorado em Cincias (Sade Pblica) pela Faculdade de
Sade Pblica da Universidade de So Paulo - FSP/USP (2012), Tem experincia em estudos de gnero, sexualidade,
sade reprodutiva, sade sexual e homoparentalidade.

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the teaching-healthservices-community partnership between Health Sciences and Medical Colleges
from Braslia University and, Parano-Itapo Regional Section from Distrito Federals Health
Secretariat. We made the examination of teaching care integration history from its beginning, and
described the design and products of the communication plan for this partnership. Throughout this
report, concepts and propositions of Communication, Communication in Health, Health Promotion
and Public Health theories dialogs to participants experiences. In fact, we had demonstrated how
significant communication is for promoting health by individuals and communities. Furthermore,
communication had socialized knowledge and experiences through diffusion of information on
the monthly news bulletin Bem-te-vi, the partnerships Facebook page, audiovisual news and
interviews. As well, actors participation in seminars, meetings and workshops.
Keywords: Communication in health; teaching-healthcare-community partnership; Brazilian
Public Health System, Public Health.
RESUMEN: Este relato de experiencia muestra la propuesta de comunicacin de la asociacin
enseanza-servicio-comunidad entre las universidades de las Ciencias de la Salud y Medicina de
la Universidad de Brasilia y de la Seccin Regional de Parano-Itapo de la Secretara de Salud del
Distrito Federal estas han contribuido al fortalecimiento e integracin de dicha sociedad. Por tanto
se realiz una profunda investigacin de la historia de esta asociacin y su respectivo contexto socio
poltico. Se describe el surgimiento de este plan de comunicacin, as como el funcionamiento de
sus principales productos, a partir de la vivencia de los autores en este plano y la aproximacin a
los principales conceptos de la Comunicacin Social y Periodismo; la comunicacin en la salud;
promocin de la salud y la salud colectiva. A continuacin, un relato dialogado con la bibliografa,
y se puede percibir la importancia de la comunicacin como estrategia para informar e influenciar
las decisiones de los individuos y de las comunidades en el sentido de que promuevan su salud.
La accin se hizo posible por medio del dilogo participado, de la traduccin y de la difusin
de informaciones en el informativo mensual Bem-te-vi, de la pgina de la asociacin en el
Facebook, de los reportajes y entrevistas audiovisuales. Conjuntamente con la participacin de los
actores en eventos como seminarios, encuentros y muestras.
Palabras clave: Comunicacin en Salud; Asociacin comunidad-salud-docente; Sistema de Salud
Pblica Brasilea; Salud Pblica.
INTRODUO
Entende-se por integrao ensino-servio-comunidade o trabalho coletivo pactuado e integrado
entre professores, estudantes, profissionais e gestores de sade e a comunidade, que vise a
reorientao da formao profissional, a sade integral da populao e a melhoria do Sistema nico
de Sade (SUS)1. Nessa parceria, a transversalidade da comunicao em diferentes contextos
fundamental para o andamento e a sustentabilidade das aes, uma vez que Teixeira2 afirma
que comunicao em sade diz respeito ao estudo e utilizao de estratgias de comunicao
para informar e para influenciar as decises dos indivduos e das comunidades no sentido de
promoverem sua sade. Entretanto, pouco se tem publicado sobre a importncia da comunicao
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no processo de integrao ensino-servio-comunidade. Vrias so as obras que tratam sobre a
integrao, todavia, no h detalhamentos sobre caminhos tericos e metodolgicos que abordem
a relevncia e o potencial da comunicao para a efetivao da integrao.
Ao tratar sobre o conceito de promoo da sade, Buss3 conclui que a sade tem determinaes
sociais, econmicas, polticas e culturais que extrapolam fatores genticos, ambientais e da prpria
da biologia humana. Por isso, a promoo da sade passa a ser responsabilidade da populao
organizada interessada em sade e de atores sociais inclusive governamentais, sem envolvimento
direto com a rea de sade. Surge ento a necessidade de construir prticas sociais mais abrangentes
para promover de fato sade, em todos seus aspectos, modificando os determinantes estruturais e
pessoais de sade.
Na obra Educao e Sade de 2010, Pierantoni e Viana4, h reflexes sobre as transformaes
dos modelos assistenciais em sade, a incorporao tecnolgica e as mudanas com aspectos
demogrficos e epidemiolgicos da organizao dos cuidados sade, porm no h muito sobre
a comunicao no trabalho que aborda, de forma geral, iniciativas da integrao ensino-serviocomunidade.
No breve levantamento bibliogrfico realizado em bases de dados como a Scielo, Lilacs e Pubmed,
foram identificados poucos estudos sobre o papel da comunicao na integrao ensino-serviocomunidade. A temtica da comunicao surge vagamente em alguns trabalhos, como por exemplo
no artigo de Albuquerque et al1, no qual aparece como ao estratgica para o fortalecimento da
integrao, mas sem um detalhamento mais aprofundado sobre o assunto. Este foi um dos motivos
que impulsionou o compartilhamento desta experincia e seu embasamento a partir de teorias e
conceitos da Comunicao Social e Jornalismo; Comunicao em Sade; Promoo da Sade e
Sade Coletiva.
O objetivo deste relato de experincia fazer um breve resgate histrico da parceria ensinoservio-comunidade entre as Faculdades de Cincias da Sade e de Medicina da Universidade de
Braslia (FS e FM/UnB) e a Regional de Sade do Parano-Itapo (RSPa) regies administrativas
do Distrito Federal ligadas Secretaria de Estado de Sade da mesma unidade federativa (SESDF) e, ao mesmo tempo, descrever com uma aproximao analtica, o plano de comunicao
(2014-2016)5 proposto pela coordenao dessa parceira. Pretende-se, ainda, demonstrar se e como
as aes desse plano contribuem para a integrao e o fortalecimento da iniciativa, bem como para
promoo da sade3.
Na primeira parte recordar-se- o incio do movimento para a integrao ensino-serviocomunidade com as discusses para a efetivao da sade como um direito de todos ainda na
poca da implementao da Constituio Federal6. Sero relembradas ainda as experincias
proporcionadas no Programa de Integrao Docente Assistencial (IDA)7; no projeto Uma nova
iniciativa na formao dos profissionais de sade, UNI8, o Programa de Reorientao da Formao
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Profissional em Sade (Pr-Sade)4 e o Programa de Educao pelo Trabalho para a Sade (PET
Sade)4. Demonstrar-se- como as Faculdades de Cincias da Sade e de Medicina participaram
dos referidos projetos e desde ento buscam a efetivao da integrao ensino-servio-comunidade.
Em seguida, ser feita a descrio do plano de comunicao, seus mtodos e produtos que
visam efetivar, fortalecer e promover a integrao ensino-servio-comunidade, o qual dialoga
com a bibliografia pertinente aos temas abordados. Sero apresentados produtos e aes como:
o Bem-te-vi, informativo mensal da parceria ensino-servio-comunidade das FS e FM/UnB e a
RSPa da SES/DF, as notcias divulgadas em na rede mundial de computadores, em redes sociais
e em aplicativo de transmisso de mensagens instantneas multimdia, realizao de eventos
promotores de sade, troca de saberes e fortalecimentos de relaes pessoais e institucionais. Aps
a descrio do plano, seus produtos e aes, sero relatadas experincias sobre os desafios e as
estratgias para a execuo desse plano de comunicao em sade e observadas as contribuies
para a integrao ensino-servio-comunidade, bem como para a comunicao promotora de sade
e, ainda, a sustentabilidade das aes.
Breve histrico - O contexto das FS e FM/UnB e da RSPa/SES-DF
Em 1988 o Brasil viveu um momento histrico com a promulgao da Constituinte. A Lei Magna
confirmou a sade como um direito universal e em seu artigo nmero 200, inciso III, estabeleceu
que ao Sistema nico de Sade [SUS] compete ordenar a formao de recursos humanos na rea
de sade6. Todavia, a construo do SUS teve incio bem antes, ainda na dcada de 70, alinhado s
diretrizes da assembleia geral ocorrida em 1978, em Alma-Ata, onde foi proposta a reorganizao
dos sistemas de sade de modo que fossem nacionais, hierarquizados, descentralizados e cuja
estratgia de organizao fosse a Ateno Bsica9. Porm, nesse momento da histria, o modelo de
formao profissional em sade disseminado pelo mundo era o proposto pelo Relatrio Flexner,
ou seja, hospitalocntrico, voltado biomedicina, com investimentos altssimos em tecnologia9.
Entretanto, este perodo foi marcado pela crise do Petrleo, afetando a economia mundial e muitos
pases perceberam que no teriam recursos para manter tal modelo.
Na dcada de 80, o Brasil viveu a experincia proporcionada pelo Programa de Integrao Docente
Assistencial (IDA), que consistiu num modelo de ensino-assistncia, com foco na reformulao do
sistema de sade, definido pelo Programa Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos para a
Sade e com o apoio da Organizao Pan-Americana de Sade (OPAS) e da Organizao Mundial
da Sade (OMS), dentre outras7-9. A UnB vivenciou experincia parecida com a proporcionada
por esse projeto ainda em 1972, poca em que o curso de Medicina fazia parte da FS e estava
estruturado em Sobradinho/DF. Aps essa experincia, a faculdade foi convidada a participar do
projeto UNI Kellogg.
O UNI foi desenvolvido a partir de 1990, em 23 cidades da Amrica Latina, seis delas no
Brasil: Botucatu, Braslia, Londrina, Marlia, Natal e Salvador8. O projeto era financiado pela
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fundao americana W. K. Kellogg e tinha como principal objetivo estimular o desenvolvimento
simultneo da educao, da assistncia sade e de aes comunitrias, criando e difundindo
modelos passveis de replicao nestes campos8-9. A principal diferena entre o IDA e o UNI que
o primeiro era centrado no servio e na universidade, j o UNI integrou a comunidade ao servio e
academia, pois estava claro que apenas a tecnicidade dos servios e a expertise da academia no
eram suficientes para mudanas efetivas na sade, sendo necessrio ouvir a comunidade.
Com o surgimento do Hospital Universitrio de Braslia (HUB), em 1979, poca sob a
administrao da UnB, conveniado ao Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia
Social (Inamps) o principal cenrio de prtica dos estudantes da FS/UnB tornou-se o hospital,
desvinculado da Ateno Primria e, principalmente da comunidade9. Desta forma, o trip
universidade-sistema local de sade-sociedade civil ficou fragilizado e houve um retrocesso da
estratgia para a construo de uma democracia participativa no setor sade, por meio de parcerias
permanentes e de fortalecimento do carter tripartite proposto pela iniciativa UNI.
A busca pela quebra do paradigma flexneriano ainda ocorre nos dias atuais, pois tradicionalmente, a
maioria das instituies de ensino superior so influenciadas pelo modelo, apesar das transformaes
ocorridas na sociedade, inclusive no que se refere sade. O tema integrao ensino-serviocomunidade pauta de discusses no mundo inteiro e desde o Movimento da Reforma Sanitria
e a criao do SUS, uma bandeira de diversas instituies, professores e atualmente, at de
estudantes da rea da sade no Brasil.
O prprio Governo Federal tem agido para transformar essa realidade. Em 1996, foi promulgada
a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB)10, pois a que vigorava desde 1961
e regularizava o sistema educacional brasileiro, passou a ser considerada obsoleta. A nova LDB
surgiu ento com novas orientaes para a elaborao dos projetos pedaggicos dos cursos de
graduao a partir de bases filosficas, conceituais, polticas e metodolgicas que visassem a
formao de profissionais crticos, reflexivos, dinmicos, ativos10.
Para atender as exigncias da LDB, em 2001 foram criadas as Diretrizes Curriculares Nacionais
(DCN) para os cursos de sade11. A partir das DCN e suas constantes atualizaes, as instituies
de ensino superior no Brasil passaram a construir um perfil acadmico que vise a formao de
profissionais com competncias, habilidades e contedos para atender as demandas da sociedade
contempornea e assegurar a integralidade da ateno sade. Ento, alm da formao tcnica
caracterstica de cada curso, os futuros profissionais tambm passaram a ser formados para
desenvolver uma conscincia que preza pela cidadania e humanizao da assistncia.
Um ano depois da divulgao das DCN, o Governo Federal lanou o Programa de Incentivo s
Mudanas Curriculares das Escolas Mdicas (Promed)4, para cursos de graduao em Medicina de
todo o Brasil. A UnB no concorreu ao programa. Trs anos mais tarde, em 2005, foi publicado o
edital do Pr-Sade12 para os cursos de Medicina, Enfermagem e Odontologia, com o objetivo de
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fazer as Instituies de Ensino Superior (IES) trabalharem em parceria com secretarias municipais
ou estaduais de sade. Entretanto, os projetos apresentados pela UnB no foram selecionados
naquele ano.
Outra iniciativa do governo na tentativa de induzir mudanas na formao profissional em sade
foi o fato de, por meio da Poltica Nacional de Educao Permanente13, de 2003, o Ministrio da
Sade garantir diretrizes para que o mundo do trabalho contribusse para a formao dos futuros
profissionais, uma vez que o artigo 200 da Constituio Federal6, dispe que o SUS responsvel
pela ordenao dos recursos humanos da sade, mas no cita como isso deve ocorrer.
Ainda sob a lgica de formao profissional como responsabilidade do SUS, o Ministrio da
Sade percebeu que apenas o envolvimento dos cursos de Medicina, Enfermagem e Odontologia
no era suficiente para gerar mudanas efetivas na formao em sade e consequentemente,
na sade brasileira. Em 2007, foi lanado ento o Pr-Sade II, desta vez para todas as catorze
profisses da rea da sade e com a ressalva de que os projetos deveriam dialogar entre si, na
misso explcita de promover a multidisciplinaridade e a multiprofissionalidade entre as reas da
sade14. Neste edital os projetos da FS e da FM foram contemplados.
Conforme documentos referentes aos programas disponveis na secretaria da direo da FS/
UnB, mais de 50 projetos da instituio concorreram ao edital do Pr-Sade II. Contudo, foi feita
a integrao de projetos com reas e interesses afins e houve a reduo para 21 projetos, dos quais
sete foram selecionados. O trabalho resultante da reduo foi elaborado por mais de 40 pessoas
dentre elas representantes da SES-DF, Conselho de Sade da RSPa-Itapo, FS e FM , e tinha o
objetivo geral de instituir o Sistema Sade Escola, articulado e integrado ao SUS. J o objetivo geral
do Pr-Sade II era a integrao ensino-servio, visando a reorientao da formao profissional,
assegurando uma abordagem integral do processo sade-doena com nfase na Ateno Bsica,
promovendo transformaes nos processos de gerao de conhecimento, ensino e aprendizagem e
de prestao de servios populao14.
Em 2011, foi lanado o edital do Pr-Sade III j articulado ao Programa de Educao pelo
Trabalho para a Sade15 institudo em 2007 e cujos pressupostos eram: a consolidao da
integrao ensino-servio-comunidade e a educao pelo trabalho16. O programa funciona como
dispositivo para fortalecer o Pr-Sade nas reas da Sade da Famlia; Vigilncia em Sade; Sade
Mental; e Sade da Rede. O edital do Pr-Sade III esclarecia que essa articulao visava:
reorientao da formao profissional, assegurando uma abordagem integral do processo
sade-doena, promovendo transformaes nos processos de gerao de conhecimentos,
ensino-aprendizagem e de prestao de servios de sade populao; e a fomentar grupos de
aprendizagem tutorial em reas estratgicas para o servio pblico de sade caracterizando-se
como instrumento para qualificao em servio dos profissionais da sade, bem como iniciao ao
trabalho e formao de estudantes de cursos de graduao da rea da sade, tendo em perspectiva
a qualificao da ateno e a insero das necessidades dos servios como fonte de produo de

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conhecimento e pesquisa nas IES16.

Desde o segundo semestre de 2014, os diretores das FS e FM intensificaram a busca de parcerias

para a implementao do Sistema Sade Escola. A coordenao desse sistema vive um momento
de grandes esforos para a implementao e efetivao do mesmo. O objetivo garantir que as
aes e o trabalho do Sistema sejam permanentes mesmo aps o trmino do repasse financeiro
do Ministrio da Sade. Para tanto, parcerias dentro e fora da UnB tm se tornado frequentes
a exemplo da integrao com a Coordenao de Estgios e de Extenso, servios de sade da
SES-DF; HUB; Programa Sade Escola (PSE); Decanato de Extenso e de Graduao da UnB;
e, Ministrio da Sade. Essas parcerias buscam fortalecer e aprimorar aes da integrao ensinoservio-comunidade e, concomitantemente, reorientar os modelos de formao em sade.
O projeto da FS17 aprovado para o Pr-Sade III previu a contratao de um profissional da
Comunicao Social para colaborar com o planejamento e monitoramento das aes de comunicao
do trabalho. Durante o segundo semestre do ano de 2014, a coordenao do programa realizou uma
anlise situacional do andamento dos projetos, com respectivas escutas por meio de oficinas e
grupos de trabalho com tutores, preceptores, comunidade e estudantes, sobre questes necessrias
melhoria das atividades entre os parceiros. A comunicao foi apontada como estratgica para
fortalecer a integrao entre os atores e instituies parceiras, bem como para que conhecessem as
atividades uns dos outros e usassem as informaes para compartilhamento de saberes, modelos de
aprendizagens e gesto. Dada a transversalidade da comunicao no contexto da integrao ensinoservio-comunidade na rea da sade, da a importncia de descrever o plano de comunicao de
forma analtica e metodolgica e, ainda, em dilogo com a bibliografia pertinente.
Falar em sade no Brasil falar do SUS, o qual representa um grande avano em termos de
poltica de sade no mundo, sendo referncia em diversos pases. No obstante, os usurios desse
sistema ainda esbarram em muitos entraves para ter acesso sade ou mesmo a informaes sobre
ela. Ambos direitos so garantidos em lei. O primeiro, pela Constituio Federal de 19886 em seus
artigos de 196 a 200 e, o segundo, pela Lei de Acesso a Informao18, vigente no Brasil desde
2011 e que assegura o direito fundamental informao, principalmente de interesse pblico,
independente de solicitaes.
E neste sentido que se destaca a relevncia da Comunicao em Sade que , portanto, uma das
estratgias utilizada para orientar, divulgar e, sobretudo contribuir para que os indivduos, famlias
e toda a comunidade da Regional do Parano-Itapo possam reconhecer efetivamente a necessidade
da Promoo e da Educao em Sade e da Participao Social nas decises relacionadas sade19-4.
Neste relato, entende-se que essencial a compreenso de como se d a experincia do uso da
comunicao para a integrao ensino-servio-comunidade na rea da sade. A ideia de tornar
possvel a objetivao de uma experincia que engloba relaes e aes humanas e sociais e busca
fugir os padres encontrados em assessorias de comunicao onde, por exemplo, o objetivo
final simplesmente informar , sob a perspectiva da subjetividade da vivncia dos atores com
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o plano, os produtos, conceitos e aes, permite tal aproximao e concretiza a possibilidade do
compartilhamento de conhecimentos e experincias a serem consideradas e valorizadas como um
construto cientfico20.
O plano, seus produtos e aes e o dilogo com a literatura
O Plano de Comunicao da Coordenao da parceria ensino-servio-comunidade entre as
FS e FM/UnB e a RSPa/SES-DF5 foi fruto de sugestes dos prprios coordenadores da parceria,
bem como de tutores, profissionais de sade, estudantes e representantes da comunidade da RSPa
envolvidos em projetos e atividades relacionadas parceria, durante oficinas de planejamento
realizadas no segundo semestre de 2014. Para que as aes de Comunicao em Sade fossem
efetivas, a profissional da rea de Comunicao Social contratada participou das oficinas e
sistematizou as demandas e sugestes apontadas pelos envolvidos e elaborou o plano. Desse
modo, fica explcito que se trata de um trabalho colaborativo. O plano norteou-se basicamente em
conceitos da Comunicao Social e Jornalismo, Comunicao Pblica, Comunicao em Sade e
Sade Coletiva.
O dicionrio21 simplifica o conceito de comunicao como a capacidade de entendimento entre
as pessoas atravs do dilogo e a troca de informao atravs da fala, da escrita, de um cdigo
comum ou do prprio comportamento. A Comunicao Social, por sua vez, uma rea das Cincias
Sociais que estuda as causas, o funcionamento e as consequncias do envolvimento da sociedade
com os meios de comunicao de massa22 jornal, rdio, televiso e atualmente, internet. A rea
engloba processos de informao, persuaso e entretenimento e, aparece em praticamente todos os
aspectos do mundo contemporneo, registrando e divulgando a histria. O Jornalismo uma das
opes de habilitao dessa rea.
Quanto a Comunicao Pblica, Bucci apud Lpez23 para explicar que pelo menos trs aspectos
identificam uma comunicao pblica: a noo de comunicao associada compreenso do
pblico; o que opera em diferentes cenrios, entre eles o estatal, o poltico, o organizacional e o
miditico; e o que um conceito vinculado a princpios como visibilidade, incluso e participao.
Com base nesta definio pode-se observar, explicitamente, que a comunicao ocorrida na parceria
entre FS e FM/UnB e RSPa, alm de ser Comunicao em Sade, tambm Comunicao Pblica.
Tratam-se de instituies pblicas que lidam com o ensino e a prestao de servios e atendimentos
em sade e, nesta linha, preocupam-se com a compreenso das informaes que transmitem, uma
vez que atuam no mbito acadmico, nos servios de sade e na comunidade, diante de cenrios e
pblicos bastante dspares e com a misso de comunicar para promoo da sade, fazendo uso dos
meios e tcnicas da comunicao.
Ao se abordar temas relacionados Comunicao Pblica comum haver confuso com a
Comunicao Institucional. No caso do plano da parceria ensino-servio-comunidade das FS e FM/
UnB e RSPa o conceito da rea bem-vindo, pois h necessidade de apresentar a parceria em seu
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todo e um conjunto de aes que visa a divulgao de informaes sobre seus objetivos, prticas e
atividades aos pblicos de interesse, com o intuito de construir em parceria a integrao entre
seus parceiros, conforme apontado por Perroti24.
No que se refere Comunicao em Sade Mendona25 nos traz um conceito de Comunicao
em Sade que extrapola os limites do comunicar:
Comunicao em Sade possibilitar acessibilidade e acesso por meio de acolhimento e
construo de autonomia, promovendo comprometimento com dilogo, entendimento do direito,
empoderamento e humanizao das relaes. possibilitar integrao, integralidade, incluso e
participao, reflexo, resolutividade, respeito e solidariedade. processo primordial, desafio de
transparncia, linguagem e transformao de construo de vnculo e dever de cidadania25.

Pode-se perceber que o conceito apontado pela autora engloba diversas aes que que sero
descritas mais adiante e que foram inclusas no plano de comunicao da parceria entre as FS e FM/
UnB e a RSPa. Com a disponibilizao de espaos e meios que favoream as questes apontadas
acima, a tendncia que a Comunicao em Sade planejada de forma articulada e participativa
junto aos parceiros contribua para a promoo da sade, com o foco na reorientao da formao
profissional em sade e a sade integral da populao.
Foi com base nos conceitos apontados acima que o plano de comunicao da parceria ensinoservio-comunidade das FS e FM/UnB e RSPa foi construdo. O plano prev a criao da identidade
visual para ilustrar a parceria entre as instituies e sua misso. Esta deve representar a diversidade
dos atores e instituies da parceria e a ideia de integrao de profisses, saberes, modelos de gesto
e aprendizagem e, a misso principal: a reorientao dos currculos acadmicos das graduaes da
rea da sade, a integralidade da sade e a contribuio para promoo da sade da populao.
So parte do plano ainda, a organizao de eventos que proporcionem trocas de experincias
e saberes, por meio de seminrios, encontro e mostras cientficas e culturais, sesses de dilogo e
planejamento estratgico, integrado e articulado entre os integrantes da parceria ensino-serviocomunidade das FS e FM/UnB e RSPa. Estas atividades so ferramentas poderosas para propiciar o
encontro e a comunicao entre as pessoas, com o fim de intercmbio e atualizao de conhecimento
cientfico e popular, reconhecimento de atividades essenciais continuidade e sustentabilidade da
parceria26.
O Bem-te-vi como experincia de comunicao em sade
Dentre as aes de comunicao citadas, destaca-se o Bem-te-vi, um informativo eletrnico
mensal que divulga aes da parceria ensino-servio-comunidade entre as FS e FM/UnB e RSPa.
A implantao do boletim foi uma necessidade apresentada nas oficinas de diagnstico, bem como
um desejo da coordenao da parceria. O informativo tem a misso de divulgar os bons frutos do
trabalho realizado por professores, estudantes, preceptores, colaboradores externos e comunidade
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do Parano/Itapo, que dedicados e integrados, buscam excelncia tcnica e aes sociais efetivas
na rea da sade pblica.
O nome Bem-te-vi foi escolhido pela ideia que o informativo quer passar: mostrar quantas
experincias exitosas os projetos tm gerado comunidade acadmica, aos profissionais de sade e
moradores da Regional do Parano/Itapo. O pssaro um dos mais populares do Brasil. O amarelo
que se destaca em sua plumagem simboliza criatividade, ideias, conhecimento, alegria, juventude.
a cor do sol, trazendo luz para as situaes difceis, ativando o intelecto, a comunicao, a harmonia
do todo, o que define os objetivos do prprio informativo e da parceria entre as FS e FM/UnB e
RSPa27.
Na mensagem de apresentao do informativo em sua primeira edio, havia a afirmao de que
os integrantes da parceria precisavam ser ousados ao divulgar suas aes para que elas servissem de
inspirao como j tinham servido e outros se juntassem a eles, se afeioassem ao seu objetivo
e, juntos e em sinergia, seguissem na jornada. O nosso informativo no ser uma mera ferramenta
de comunicao, mas sim um espao de dilogo e promoo da sade, uma vez que sempre estar
repleto de informaes que contribuiro para o desenvolvimento de conhecimento e educao sobre
cuidado em sade e qualidade de vida27, diz um trecho do texto de apresentao.
Os assuntos abordados no informativo so sugestes dos integrantes da parceria. Busca-se dar
a mesma visibilidade aos atores envolvidos, seja por meio de falas em aspas, fotografias, projetos,
dentre outros temas. Para tanto, cada edio traz personagens diferentes relatando suas experincias
e atividades relacionadas integrao ensino-servio-comunidade. Para cada matria ou reportagem
publicada, h um extenso trabalho de produo de pautas, com seus respectivos agendamentos e
organizao de cobertura, alm da coleta de dados por meio de entrevistas, pesquisa bibliogrfica
e observao em campo e a apurao minuciosa das informaes, uma vez que Lage28 destaca que
no processo de apurao, a interao do profissional de comunicao com suas fontes envolve
questes de credibilidade e confidencialidade.
Aps feito o trabalho de coleta e apurao das informaes, realizada a edio do Bem-te-vi.
Quanto aos outros gneros e formatos, o informativo tem autonomia para incluir dilogos, crticas,
poesias, histrias e estrias, comentrios, dentre outros textos para comunicar em sade. As notcias,
s vezes, so publicadas segundo o formato mais tradicional do Jornalismo, respondendo s seis
perguntas do lead O qu? Quem? Quando? Onde? Como? Porqu? na ordem da pirmide
invertida29, o mais importante primeiro ou, como simplificam alguns tericos, do fim para o
comeo. Tambm h a incluso de anlises, reflexes, citaes de teses, conceitos e exemplos que
contribuem para a compreenso dos assuntos abordados.
A mdia tem uma linguagem simples, apesar de trazer, em geral, notcias que se aproximam
do Jornalismo Cientfico. Para tornar-se mais atraente, o gnero dos textos do informativo no
fechado, podendo ter abordagens mais opinativas e interpretativa, alm da informativa. No BemTempus, actas de sade colet, Braslia, 9(1), 25-42, mar, 2015.

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te-vi, pode-se encontrar artigos, entrevistas, crnicas, reportagens, resenhas, dentre outros. Pena30
sustenta que o Jornalismo Opinativo no se preocupa apenas em informar, mas em representar a voz
ou conceder espao para as diferentes expresses de pensamento. Considerando que os parceiros
tm o mesmo objetivo, ou seja, melhoria da formao profissional, do ambiente de trabalho e
da sade pblica, porm com necessidades especficas distintas, dar espao para que cada um
deles demonstre e explique essas imprescindibilidades, uma forma de promover a compreenso e
consequentemente a integrao. Desse modo, fica explcito que o Bem-te-vi se enquadra no gnero
opinativo.
Pena30 que tambm afirma que o Jornalismo Cientfico um dos mais eficazes instrumentos
de popularizao do conhecimento cientfico, possibilitando a sua apropriao pela sociedade e
servindo de ferramenta de educao para cincia. Um gnero informativo que para alm disso,
contribui para a sensibilizar a populao e, principalmente de seus atores, quanto ao papel de cada
um na promoo da sade da populao e melhoria da sade pblica.
Atualmente, o Bem-te-vi est em sua stima edio e faz uso de formas grficas coloridas,
fotografias e at emojis imagens de carter ldico que so usadas na comunicao virtual. Seu
planejamento grfico foi pensado para ser atrativo, ldico e representativo da diversidade de
conhecimentos e faixas etrias dos atores da parceria ensino-servio-comunidade. Sua diagramao
demora em mdia trs dias para ser concluda. O nmero mnimo de pginas da publicao oito
e o mximo doze. Ele disponibilizado no site da FS/UnB no formato PDF, nas pginas das redes
sociais das instituies parceiras e ainda, enviado via email para as listas de contato da parceria.
O feedback dado pelos leitores da mdia demonstra que a linguagem e diagramao mais leves
tm agradado. H retornos que afirmam o potencial do informativo para o fortalecimento e a
sustentabilidade da integrao ensino-servio-comunidade, o reconhecimento e a valorizao dos
trabalhos e atividades dos atores da parceria, bem como um poderoso instrumento na reorientao
da formao profissional da rea da sade, promoo da sade e melhoria do SUS e da sade
pblica.
As TICs e o plano de comunicao da parceria
Alm de instrumentos tradicionais da Comunicao Social e do Jornalismo e da Comunicao
em Sade, o desafio do uso das tecnologias da informao e comunicao (TICs) comunicacionais
tambm foi imposto coordenao e profissional da Comunicao Social contratada. Afinal,
com o advento das tecnologias e a proliferao dos meios de comunicao, muitas so as formas
surgidas e imensurvel o potencial da comunicao nos dias atuais. Tudo comunicao e neste
generalizado tudo est a sade, rea para onde o referido potencial da comunicao pode e foi
direcionado para contribuir com prticas estratgicas de efetivao e promoo da sade31, um dos
principais objetivos da proposta da parceria FS e FM/UnB e RSPa.

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O uso das redes sociais virtuais e outras ferramentas da rede mundial de computadores
tambm tem se mostrado uma estratgia indispensvel para a comunicao entre os parceiros. A
hipertextualizao com sua respectiva simultaneidade de produo e circulao, ausncia de limites,
multilinearidade, fragmentao e, interatividade32, possibilitou a proposio de um site com menus
e pginas que permitem o compartilhamento por meio do prprio site, redes sociais, microblogues,
pginas de postagem de vdeos e, atualmente, o aplicativo de trocas simultneas de mensagens de
texto, udio e vdeo da histria e material produzidos ao longo desses quase cinquenta anos de
existncia de aes de integrao ensino-servio-comunidade e suas consequentes tentativas de
melhorias na formao dos futuros profissionais e gestores de sade, em busca da melhoria da
sade da populao brasileira.
Na perspectiva do uso das TICs, o plano de comunicao da parceria ensino-servio-comunidade
utiliza o email e todos os softwares ligados a ele como agenda, mapas, site de compartilhamento
de vdeos; o site e todas as suas possibilidades multimdia; a rede social Facebook e o aplicativo de
troca de mensagens instantneas de texto, udio e vdeo via tecnologia de dados por smartphones,
o WhatsApp. No poderia ser diferente, afinal a cada quatro celulares vendidos no Brasil no ano
de 2014, trs eram smartphones33. Esses minicomputadores esto cada vez mais comuns nas mos
das pessoas e com eles as inmeras formas de comunicao, produo e compartilhamento de
informaes. Para no perder a oportunidade de promover a integrao ensino-servio-comunidade,
o plano de comunicao da parceria prev o uso dessas tecnologias para a produo, divulgao e
compartilhamento de contedos da comunicao em sade.
O site, infelizmente ainda no foi colocado na rede por causa da falta de um desenvolvedor
web dentre os parceiros. Por enquanto, as notcias da parceria so publicadas no site da FS/UnB.
Uma pgina na rede de servio social Facebook, tambm foi criada, uma vez que o uso desse
instrumento uma das estratgias de comunicao mais utilizadas atualmente, inclusive na rea da
sade. Levou-se em considerao o que dizem Bellini, Giebelen e Casali34, que as tecnologias de
informao e comunicao (TICs) constituem ferramenta indispensvel insero do indivduo na
sociedade contempornea, no sentido de seu pleno exerccio de cidadania.
A pgina no Facebook foi criada para facilitar a aproximao e a disseminao das informaes
sobre projetos, aes, eventos, dentre outras iniciativas da integrao ensino-servio-comunidade.
De modo geral, todo contedo publicado no site compartilhado no Facebook, mas com forte apelo
para a interatividade, com uso de linguagem prpria da rede como a omisso de letras em algumas
palavras, a utilizao de hashtags e emojis, e, ainda, um discurso mais prximo aos internautas.
O WhatsApp utilizado da mesma forma, porm de forma mais restrita, como o prprio aplicativo
condiciona. Foram criados grupos para facilitar e agilizar a comunicao entre a coordenao
da parceria ensino-servio-comunidade no mbito da coordenao; do colegiado de tutores e do
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colegiado gestor da parceria. Por meio desse instrumento possvel estabelecer dilogos coletivos
de forma simples e rpida. Ele tem sido usado para tomada de decises, pedidos e divulgao de
informao mais urgentes, tendo mostrandose bastante eficiente.
Desafios encontrados e estratgias para a efetivao e sustentabilidade das aes
Executar o plano de comunicao da parceria ensino-servio-comunidade entre as FS e FM/
UnB e a SES-DF revelou um grande desafio. Por estar diretamente ligado direo da FS, a qual,
hipoteticamente, conta com a assessoria de comunicao da Universidade de Braslia para divulgar
suas aes, recursos humanos e fsicos como cmeras fotogrficas e filmadoras, gravadores de
udio, computadores, trips, impressoras, linha de telefone, rede de internet, desenvolver de web,
ilustrador, dentre outros necessrios para a cobertura mnima das aes de Comunicao em Sade,
no so uma realidade para a execuo do plano. Tais recursos contribuiriam de forma espetacular
para a qualidade e eficincia dos produtos e aes produzidos, no entanto, a Comunicao em Sade
no pode e nem deve se equiparar forma e os recursos com os quais trabalha uma assessoria de
comunicao empresarial.
Por isso, diante do cenrio de dficit de material, a coordenao e a profissional da parceria
utilizaram como estratgia o uso de recursos pessoais como smartphones para fotografar e gravar
vdeos e udios, ou pediram emprestado de instituies como o Laboratrio de Informao e
Comunicao em Sade Coletiva (Licosc), que dispe de recursos mais adequados para este tipo
de trabalho. A produo, edio, reviso e publicao dos produtos do plano so realizadas em
computadores pessoais e, como dependem de internet banda larga, o fato de no haver um sinal de
rede estvel prejudica a eficincia das aes, pois demanda mais tempo para que as publicaes
e compartilhamentos sejam feitos. Uma soluo para a questo seria melhorar a rede e o servidor
da FS/UnB, pois com o uso constante de ferramentas virtuais, sem o sinal adequado de internet os
trabalhos no saem ou demoram muito mais para serem publicados.
Destaca-se que, da mesma forma que a falta desses recursos materiais so fatores que demandam
mais ateno na produo, eles acabam integrando a comunidade da Regional Parano-Itapo,
os professores e estudantes das FS e FM/UnB e, ainda, os gestores e profissionais de sade da
SES-DF. Os atores participantes destas parcerias acabam sendo protagonistas da Comunicao em
Sade, produzindo contedos atravs de ferramentas simples como o smartphone e compartilhando
notcias e outros contedos via e-mail, redes sociais virtuais e trocas instantneas de texto, udio
e vdeo.
Fica claro, porm, que alguns parceiros principalmente os que tm assessoria de
comunicao implantada acabam no valorizando o material produzido com meios alternativos
e com a participao de todos os atores. Infelizmente, a institucionalizao acaba prejudicando a
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comunicao em sade para determinados personagens, uma vez que requer um formato que nem
sempre permite inovaes. O que acaba sendo um fator crtico para o plano de comunicao, que
prev, no entanto, uma certa adaptao ao modelo padro, sem deixar de comunicar a todos. Ao
mesmo que se faz Comunicao em Sade em parceria com assessorias institucionais, colabora-se
para a quebra de paradigmas da institucionalizao, abrindo espao para o saber popular.
Assim, compreende-se, que a Comunicao em Sade no uma tarefa fcil, pois o receptor,
seja ele uma instituio, indivduo ou comunidade, no passivo. Ele constri sentidos diversos
para a informao recebida, que pode ser a mensagem ou o meio. Como o processo de comunicar
gera mudanas em quem se comunica e o modificado transforma as circunstncias nas quais ele
tambm se comunica35, a promoo e a educao em sade por meio de aes de comunicao
do plano da parceria ensino-servio-comunidade tem sido uma experincia enriquecedora neste
sentido.
Outra necessidade do plano de comunicao da parceria entre as FS e FM/UnB e Regional de
Sade do Parano-Itapo a contratao ou disponibilizao dos servios de um desenvolvedor
web para a criao e manuteno de sites e outras pginas como formulrios de inscrio, pginas
de evento, dentre outros, que sirvam como acervo e disponibilizao dos contedos produzidos.
Esse profissional resolveria problemas de divulgao que, atualmente, ainda feita via site da
FS/UnB ou por meio de envio de e-mails, manualmente, quando sabe-se que h softwares que
permitem o envio e a notificao sobre atualizaes e publicao de contedos em sites e blogues,
de maneira rpida e precisa, como o feed RSS36.
A falta de ferramentas tecnolgicas mais eficientes que o trabalho manual de envio de e-mails
acaba gerando lacunas e rudos na disseminao das informaes e outros produtos previstos no plano
de comunicao em sade. Isso demanda uma ateno especial soluo do problema por parte da
coordenao da parceria ensino-servio-comunidade. No obstante, o feedback dos parceiros tem
sido cada dia mais frequente seja para crticas ou elogios, ressaltando, principalmente, a alegria
de ver trabalho de amigos, colegas, alunos e da comunidade, reconhecidos. o reconhecimento e
a valorizao da Comunicao em Sade para promoo, fortalecimento e integrao da parceria
ensino-servio-comunidade.
CONSIDERAES FINAIS
Neste primeiro ano de experincia de implementao do plano de comunicao para o
fortalecimento da integrao entre a Faculdades de Cincias da Sade e de Medicina da
Universidade de Braslia e a Regional de Sade do Parano-Itapo da SES-DF, pode-se perceber
o quanto a adoo de estratgias de comunicao em sade podem tornar o movimento mais
slido. A utilizao dessas estratgias serviu para fortalecer o grau de integrao, colaborao e
participao dos atores envolvidos no processo, bem como para o reconhecimento e a valorizao
por parte de outros professores, estudantes, gestores e profissionais de sade que nem sempre veem
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a integrao ensino-servio-comunidade com bons olhos.
A falta de estrutura e de recursos materiais ainda so empecilhos para que o plano seja executado
em sua plenitude. Por outro lado, as dificuldades tambm se mostram agregadoras no sentido de
mobilizar as pessoas a usarem sua criatividade e recursos, alm de incentivar o trabalho colaborativo.
Permitindo, desse modo, um trabalho multiprofissional e multidisciplinar, proporcionando o
dilogo de saberes e o compartilhamento de experincias entre os protagonistas da integrao, e
construo de saberes, extrapolando as campanhas publicitrias sazonais que pouco contribuem
com a Comunicao em Sade.
O relato desta experincia demonstra a importncia das prticas de comunicao como
estratgia para enriquecer a experincia de estudantes, professores, profissionais de sade e
usurios envolvidos no processo de integrao que envolve formao consciente em conjunto com
a universidade, comunidade e servios de sade. A experincia corrobora ainda para o investimento
e multiplicao dessas aes, pois a utilizao de ferramentas da comunicao, as tecnologias
da informao e comunicao, alm de facilitarem o dilogo entre os participantes das aes da
parceria ensino-servio-comunidade, so facilitadores para a disseminao das informaes sobre
a parceria, a promoo da sade e a reorientao da formao profissional.
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Artigo apresentado em: 24/05/2015

Artigo aprovado em: 11/07/2015
Artigo publicado no sistema em: 15/07/2015

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