Ciencias Polticas y Econmicas 10

FORMAS DE GOBIERNO Y PODER

Por qu una sociedad determinada toma unas formas de
gobierno y no otras? Es la democracia la nica forma de
gobierno actualmente posible y deseable? Qu significa la
divisin de los poderes? Por qu encontramos poder en aspectos
de la vida aparentemente no polticos? Todas estas preguntas que
sin duda nos hacemos en algn momento de nuestras vidas. Qu
respuestas puedes adelantar sobre estos interrogantes?

Problemtica de las formas de gobierno: Intentar resolver lo

concerniente a las teoras de las formas de gobierno requiere
remontarnos nuevamente a la Grecia antigua, especialmente en el
siglo de la democracia (aproximadamente 430 al 322 a. de c.).

Docente: Aymer Tijo Rincn

En cuanto al inters social de ricos y pobres, expuso que por
naturaleza los primeros tienden a la oligarqua y los segundos,
tambin por naturaleza, a la democracia, ms all de si la
proporcin entre nos y otros es verdaderamente la de la mayora
o la de una minora. La desunin entre ricos y pobres slo puede
resolverse en una forma de gobierno de carcter mixto, llamado
mesol que, segn Aristteles es la forma de gobierno ideal, cuya
virtud estriba en combinar las mejores cualidades de las formas
buenas de gobierno.
La clasificacin aristotlica es de gran importancia porque
influy poderosamente en el pensamiento posterior, como
explicacin de diversos modos de la asociacin poltica y como
criterio de bsqueda de la forma ideal de gobierno.

Formas de gobierno, segn Aristteles

Empecemos por el pensamiento de platn. Segn l, la repblica
perfecta es tan solo un ideal de vida poltica que quiz
nicamente exista en el cielo o en la imaginacin, como gua de
nuestras propias vidas, pero nunca en la tierra, donde las formas
de gobiernos reales son todas corruptas y, aunque no siempre
igual de malas, no se encuentra ninguna forma buena. El filsofo
pensaba que en su poca el ideal de un sistema poltico y social
(politeia ideal) se encontraba ms all de la historia.
En el libro octavo de la Repblica, su obra poltica bsica, platn
examina las siguientes formas de gobierno, que estn ordenadas
sucesivamente de manera creciente, de acuerdo con su grado de
abuso de poder, de tal manera que la menos mala se encuentra al
principio y la ms mala se halla al final:

Gobiernos que buscan el bien comn

Nombre

Significado

Etimologa

Monarqua

El buen gobierno

Monos: uno,

de uno

Arqu: gobierno,
mando, principio

Aristocracia

El buen gobierno

Aristos: el mejor

de un grupo de

Crateo: gobernar

los mejores, de
los excelentes

Timocracia: Es el gobierno de los ms honorables. Platn tom

como modelo de esta forma al gobierno de Esparta, considerando
que su defecto principal radicaba en que esta ciudad se honraba
ms a los guerreros que a los sabios.

Politeia

El buen gobierno

Polites: ciudadano

de la multitud

polis: ciudad

Oligarqua o gobierno de las familias poderosas: Segn l, es

una forma llena de defectos y, por tanto, detestable.
La democracia: en oposicin a la anterior, se presentaba a la
corrupcin.
La tirana: de todas las formas de gobierno, la ms corrupta.
Esta distincin de las diversas clases de gobierno como formas,
unas ms corruptas que otras es posible que haya surgido de la
onda inconformidad de platn con el gobierno democrtico
existente en su poca, un gobierno que refleja muy bien la
divisin entre ricos y pobres por lo tanto, una guerra social
latente que impeda la paz y la estabilidad.
Aristteles, su discpulo, formulo con mayor realismo la
diversidad de formas de gobierno en s libro III de la poltica
segn l, existen gobiernos cuyo fin es el bien comn, y
gobiernos con arreglo a las necesidades egostas de los
gobernantes, como muestra el cuadro de abajo. El motivo que
inspira esta clasificacin, al igual que es platn, es la distincin
entre ricos y pobres, que est en la base del gobierno
democrtico.

Su desviacin: los que favorecen el inters del gobierno

Nombre

Significado

Etimologa

Tirana

gobierno corrupto
de un solo
individuo

Tiranos: soberano

Oligarqua

El gobierno

Oligos: pocos

corrupto de un

Arqu: gobierno

grupo, de las ms
poderosos

Democracia

El gobierno
corrupto

Demos: pueblo

de la multitud

Crateo: gobernar

o de los pobres

Ciencias Polticas y Econmicas 10

El poder constituyente: Maquiavelo,
18 siglos despus,
construye en la tradicin europea una concepcin nueva de las
diversas formas de gobierno. Segn l, los gobiernos se clasifican
en dos y no en tres, como clsicamente se dividieron: principado
y repblica. Es claro que la explicacin de la novedad
maquiavlica est muy relacionada con la calidad de su tiempo,
que ve surgir el renacimiento. Llama repblica al gobierno que
est dirigido por un grupo mayor o menor de personas. Por esta
razn, segn su teora, la repblica puede ser una aristocracia o
una democracia o una democracia diferencia que no es
importante, pues cualquiera de las dos sigue representando el
gobierno de n grupo. Por el contrario, cuando el soberano es
nico, lo llama principado o reino.
En consecuencia, los estados no se rigen sino por una persona o
por varias. No cabe la posibilidad de formas intermedias y es aqu
donde podemos encontrar la verdadera preferencia con el modelo
clsico de clasificacin. La voluntad del soberano colectivo es la
voluntad de una persona colectiva. Los estados deben seguir y
respetar una de las dos formas y la lgica propia de sus
cualidades, si no se quiere caer en graves confusiones y originar
estados perfectuosos.
La preocupacin de Maquiavelo por la tensin entre ricos y
pobres lo lleva a desarrollar una teora sobre los fundamentos de
la poltica, que rompe con la tradicin anterior. Descubre que el
poder colectivo es poder de creacin, capaz de formar o constituir
nuestras realidades. A este poder lo llama constituyente, o
potencia constitutiva de poder poltico.
En este sentido, observa que existen dos dimensiones del tiempo
para poltica: la primera es un tiempo vivo, que es el que crea y
transforma (potencia constitutiva); la segunda, es el poder
constituido, es decir, el que ya est establecido por las formas
jurdicas, que asfixia al poder constituyente.
Los poderes pblicos, su divisin y distribucin: Cuando
hablamos de los poderes pblicos interpretamos que el poder
poltico que reside en el estado est depositado, o mejor, est
dividido en varias instituciones que hace parte del mismo poder
poltico.
Aunque en al antigedad platn habl del gobierno mixto, el
primer pensador moderno que plante la posibilidad de una
divisin de poderes en la organizacin poltica de una sociedad
fue Montesquieu. Segn l, la libertad depende principalmente de
la forma ms adecuada como se organice el estado y no tanto de
un fin moral como el bien comn conscientemente perseguido.
Esta idea, que muy seguramente proviene de sus observaciones
de la realidad poltica inglesa, pas donde resida hacia 1973, es
lo que da paso al planteamiento de su teora de los poderes.
Pero lo importante de Montesquieu no es la novedad de la
formulacin sino la conciencia prctica que ella introduce, sobre
un hecho que para su poca ya era evidente en Inglaterra: la
existencia de la separacin de los poderes como garanta de una
mayor libertad.
La divisin de los poderes busca frenar los excesos del poder
poltico unitario y absolutista. Su objetivo ms llevado a cabo es
la creacin de instrumentos eficaces y legtimas que impidan
cualquier despotismo, lo cal dio origen a la creacin de una

Docente: Aymer Tijo Rincn

organizacin constitucional de poderes jurdicos y al nacimiento
de la constitucin como garanta de estado moderno frente a los
derechos inalienables de los ciudadanos y de los asociados.
Segn la teora de la divisin de los poderes, todas las funciones
polticas han de ser clasificadas, por necesidad, como legislativas,
ejecutivas o judiciales. Es natural que su distincin no indique la
falta de un vnculo estrecho entre los poderes o su separacin
absoluta los tres, a su manera, se implica y cumple en
determinadas situaciones funciones que son naturales a los otros.
La divisin del poder es una distribucin del mismo en reas
determinadas.
El nacimiento de teoras que promulgan la divisibilidad del poder
condujo lentamente al surgimiento de gobiernos republicanos y al
nacimiento de la democracia moderna. Estos regmenes polticos
basaron cada vez ms en la ley el poder que detentaban. De
hecho el poder se divide para evitar el despotismo y garantizar la
funcin pblica del estado. El poder, como rgano de control,
deba tambin ser controlado.
La difusin del poder: Ejerce el poder no es solo administrar y
controlar todo el aparataje de las denominadas instituciones
polticas reconocidas. Significa tambin una labor cotidiana de
creacin ideolgica y prctica de lo que los polticos modernos
han llamado la religin civil, es decir, un cuerpo de doctrinas,
de valores, de representaciones, que a travs de la educacin, de
los medios de comunicacin o de la religin edifican lentamente
la mentalidad colectiva, haciendo legtima e idnea la sociedad
en que se vive.
El poder captura inicialmente, a travs de la fuerza, la voluntad
de los sbditos. Esa fuerza inicial posteriormente se hace fuerza
ordenada, es decir, derecho, un sistema de normas que le fijan
horizonte, colocando lmites a nuestro comportamiento. Por
ejemplo, primero se desat la revolucin poltica (con las armas)
en Amrica, con lo que se instaur n poder poltico nuevo.
Posteriormente, se crearon leyes y constituciones que fueron
sustituyendo lentamente el poder de la fuerza bruta por el de una
fuerza ordenada, basada en las normas legales.
La imagen de ese mismo poder se transmite por medio de
racionalidades unificadoras, religiosas o ideolgicas. El poder
supedita la mente y el cuerpo de los hombres hasta en sus
lugares ms ntimos.
Lo anterior quiere decir que el poder tiene la necesidad de
reproducir culturalmente. La omnipresencia de los medios
masivos de comunicacin es un ejemplo de cmo el poder se
difunde diariamente, propagando sus formas de concebir el bien,
la paz o la guerra, el consumo y la oferta, el bien y el mal, la
justicia y la injusticia. Otras formas de reproducir o difundir el
poder es a travs de las ideolgicas, la educacin en la escuela y
por fuera de ella, y el discurso tico y moral.
Esto significa que el poder no se refiere nicamente a las grandes
instituciones del estado, sino que se practica tambin en el
micromundo de la vida cotidiana, a travs de formas intangibles.
Dispone al ser humano a realizar comportamientos que le son
beneficiosos, moldea su mente y su cuerpo para deshacer
cualquier obstculo que impida la realizacin de sus fines. El
poder se difunde.