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em
face
do
sistema
constitucional
vigente,
1. DEFINIO
O autor bacharel em Cincias Contbeis e Direito pelas Faculdades Integradas Antnio Eufrsio de
Toledo de Presidente Prudente (SP) e ps-graduando em Direito do Trabalho e Processo do Trabalho pela
mesma escola.
Por expressa vedao do artigo 7, alnea "a", da CLT, ainda em vigor, o domstico est excludo da
proteo geral conferida pela CLT aos demais trabalhadores. Confira-se:
[...]
"Art. 7 - Os preceitos constantes da presente Consolidao, salvo quando for, em cada caso, expressamente
determinado em contrrio, no se aplicam:
a) aos empregados domsticos, assim considerados os que prestam servios de natureza no econmica
pessoa ou famlia, no mbito residencial destas; [...]
Mas o que viria a ser a prestao de servios de natureza contnua3, exigida pela
Lei n 5.859/72 para a caracterizao da relao de emprego domstica?
Para Martins (2002, p. 143), a palavra contnua, utilizada pela Lei n 5.859/72, deve
ser interpretada como no episdica, no eventual, no interrompida, seguida, sucessiva,
registrando logo em seguida o autor (2002, p. 143), que no v como fazer a distino
entre continuidade, prevista no art. 1 da Lei n 5.859/72 para caracterizar o empregado
domstico, e no-eventualidade, encontrada na definio de empregado do art. 3 da CLT.
Vilhena (1975, p. 288), citado por Martins (2002, p. 143), esclarece que a
permanncia requisito do contrato de trabalho, mas a continuidade constitui-se exigncia
mais rigorosa, aplicvel apenas ao trabalho do domstico.
DOMSTICO. FAXINEIRA. DIARISTA. A Lei n 5.859 de 1972, que dispe sobre a profisso de
empregado domstico, conceitua-o como "aquele que presta servios de natureza contnua e de finalidade
no-lucrativa pessoa ou famlia, no mbito residencial destas". Verifica-se que um dos pressupostos do
conceito de empregado domstico a continuidade, inconfundvel com a no-eventualidade exigida como
elemento da relao jurdica advinda do contrato de emprego firmado entre empregado e empregador regidos
pela CLT. Continuidade pressupe ausncia de interrupo (cf. Aurlio Buarque de Holanda "Novo
Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa" 2a edio), enquanto a no-eventualidade se vincula com o
servio que se insere nos fins normais da atividade da empresa. "No o tempo em si que desloca a prestao
de trabalho de efetivo para eventual, mas o prprio nexo da prestao desenvolvida pelo trabalhador, com a
atividade da empresa." (cf. Ribeiro de Vilhena, Paulo Emlio "Relao de Emprego: pressupostos,
autonomia e eventualidade"). Logo, se o tempo no caracteriza a no-eventualidade, o mesmo no se poder
dizer no tocante continuidade, por provocar ele a interrupo. Desta forma, no domstica a faxineira de
residncia que l comparece em alguns dias da semana, por faltar na relao jurdica o elemento
continuidade. (Ac. unnime da 2a Turma do TRT 3a Regio, RO 9.829/91, Rei. Juza Alice Monteiro de
Sarros, Repertrio lOB de Jurisprudncia, 2a quinzena de outubro de 1992, n. 20/92, pg. 374).
Na verdade, embora seja ainda polmica a questo, tem se entendido que o trabalho
de natureza contnua aquele que observa regularidade na sua prestao, no se podendo
considerar como tal a atividade que exercida com intermitncia4 ou eventualidade.
Para maior clareza, busquemos o caso da diarista, exemplo que normalmente
suscitado nessa discusso.
Desde logo, preciso esclarecer que no h uma regra matemtica ou infalvel para
se afirmar, de antemo, se a diarista ou no domstica, devendo cada caso concreto ser
examinado em particular, levando-se em conta o conjunto de circunstncias que permeiam
a relao analisada.
Se a diarista no tem dia certo para trabalhar, ou o faz de vez em quando, ao ser
chamada, por exemplo, para auxiliar na organizao de uma festa da famlia, para realizar
uma faxina extraordinria na residncia, ou mesmo, esporadicamente, para tomar conta dos
filhos de um casal, etc, certo que no h relao de emprego domstico, em razo da falta
do requisito continuidade.
O mesmo ocorre na situao em que ela, diarista, quem escolhe dia(s) e horrios
em que pretende trabalhar na semana, conciliando-os de forma a atender a um maior
nmero de residncias e que, alm disso, no est sujeita s ordens de seu contratante.
Neste caso, novamente, no se pode cogitar da existncia de uma relao de emprego
domstico, eis que no se acha presente o requisito subordinao, ao menos quanto
imposio patronal quanto ao dia e horrio de trabalho.
Em ambas as situaes apontadas, mesmo que a prestao de servios se estenda
por meses ou anos, em tese, estaremos diante do chamado trabalho eventual, pois, na
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bvio que, aqui, o juiz ser levado a concluir pela no existncia de vnculo
empregatcio de natureza domstica, pois a trabalhadora se apresenta como verdadeira
autnoma, vendendo o produto de seu trabalho.
Se dissemos h pouco que no o nmero de vezes que o obreiro presta servios na
semana o parmetro que, por si s, vai definir se h ou no o vnculo empregatcio
domstico, de forma alguma quisemos dizer que esse parmetro desprezado pelo Poder
Judicirio. Pelo contrrio. O que queramos assinalar que essa no era a nica
circunstncia levada em conta pelo julgador.
Mas tal parmetro, reconhecidamente, de grande importncia e chega mesmo a
indicar a tendncia das decises judiciais. Vejamos.
Se o obreiro presta servios uma nica vez por semana, certamente no lograr
obter, junto aos nossos tribunais, o reconhecimento do vnculo empregatcio, e isto
normalmente ocorre em razo da dificuldade em se demonstrar, numa situao como essa,
a continuidade na prestao dos servios. Ele ser considerado diarista, aplicando-se a ele
os preceitos do Cdigo Civil relacionados locao de servios. Esse o entendimento
majoritrio de nossa jurisprudncia5, no que a acompanha a doutrina.
Todavia, a mesma tranqilidade no se observa se a prestao de servios pelo
obreiro realizada duas vezes por semana. Pode-se dizer que esta uma situao que se
coloca numa zona cinzenta, existindo decises nos dois sentidos, ou seja, pelo
reconhecimento do vnculo empregatcio domstico ou no6, a depender da anlise do
conjunto de aspectos peculiares relao jurdica sob litgio.
Neste sentido: DOMSTICA: TRABALHO EM DIAS ALTERNADOS. Domstica que trabalha duas ou
trs vezes por semana, fazendo servios prprios de manuteno de uma residncia, empregada e no
trabalhadora eventual, pois a habitualidade caracteriza-se prontamente, na medida em que seu trabalho
desenvolvido em dias alternados, verificando-se uma intermitncia no labor, mas no uma descontinuidade;
logo, estando plenamente caracterizada a habitualidade, subordinao, pagamento de salrio e pessoalidade,
declara-se, sem muito esforo, o vnculo empregatcio." (Acrdo: 19990632513; Turma: 07 - TRT 2
Regio; data pub.: 17.12.1999; Processo: 02980599829; Relator: Rosa Maria Zuccaro)
Um auxiliar de enfermagem, por exemplo, embora exera funo que requer qualificao especfica, ao
prestar servios a uma pessoa ou famlia, ser empregado domstico, sendo para tal caracterizao indiferente
a funo que tenha sido objeto de anotao em sua carteira de trabalho. A natureza jurdica do vnculo
empregatcio continuar sendo domstica.
1.2.1.2. Motorista
O motorista que tem por atribuies a prestao de servios famlia, por exemplo,
est incumbido de levar a esposa s compras, os filhos ao colgio e, por fim, o marido
empresa em que este trabalha, onde retorna ao final do dia para traz-lo de volta,
empregado domstico9, no se podendo cogitar da existncia de uma relao de emprego
comum.
Por outro lado, um mdico que mantm consultrio na prpria residncia e que
contrata um motorista especialmente para lev-lo para prestar servios nos hospitais onde
conveniado ou para atender a consultas domiciliares; neste caso fica claro que o trabalho
desenvolvido pelo motorista se destina a uma atividade econmica de seu empregador e a
relao de emprego que se estabelece de natureza comum, regida pela CLT, e no
domstica.
1.2.1.4. Pensionato
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o seu empregador resolve alugar a alunos alguns quartos do imvel, deles recebendo para
isso, ainda que continue a empregada a exercer as mesmas funes.
Num imvel misto, onde parte da rea utilizada como residncia e, na restante,
funcione um escritrio de advocacia ou consultrio mdico, se uma mesma faxineira est
incumbida da limpeza tanto da rea residencial como da comercial do imvel, ele ser
empregado comum, regido pela CLT, e no empregado domstico, ainda que a frao
menor de sua jornada diria, uma ou duas horas, sejam utilizadas na limpeza do
escritrio/consultrio.
Nesse caso, tem se entendido que o contrato nico, de natureza comum e no
domstico, isto por fora dos princpios orientadores do Direito do Trabalho, em face dos
quais deve prevalecer, na hiptese, a condio mais favorvel ao empregado, e sob esse
aspecto, no h dvidas de que deve prevalecer aquela decorrente do contrato comum e
no do domstico.
preciso ressalvar, todavia, o posicionamento de Carrion (2001, p. 42), para quem,
nas situaes hbridas, deve-se estabelecer a proporo entre o tempo despendido pelo
obreiro em ambas as atividades, lucrativa e domstica, estando sujeita a relao a um
contrato misto, parte com natureza jurdica celetista e parte domstica.
1.2.1.7. Pedreiro
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O empregado, para que tenha seu trabalho caracterizado como domstico, deve
prest-lo a uma famlia, pessoas ou ncleo de pessoas, ainda que sem vnculo de
parentesco, nesse ltimo caso, por exemplo, uma repblica de estudantes onde h o
rateio das despesas.
Portanto, uma pessoa jurdica no poder ter empregados domsticos, assim como
nenhuma associao ou entidade, ainda que filantrpica.
1.4.
SERVIO
PRESTADO
PARA
MBITO
RESIDENCIAL
DO
EMPREGADOR
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Primeiro, preciso destacar que a Lei n 8.036/90, que trata do Fundo de Garantia
do Tempo de Servio, j previa a possibilidade de acesso do domstico ao mencionado
direito, sujeitando, todavia, tal disposio a regulamentao futura, que acabou no
ocorrendo.
Posteriormente, primeiro por medida provisria, que acabou se convertendo em lei,
o legislador fez incluir um artigo na Lei n 5.859/72, no caso, o art. 3-A, o qual, de forma
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Anteriormente Constituio de 1988, por exemplo, o domstico podia perceber menos de um salriomnimo (art. 5, 1 da Lei n 5.859/72), no fazia jus a 13 salrio, aviso prvio e repouso semanal
remunerado (art. 5, alnea a, da Lei n 605/49).
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3.2. SEGURO-DESEMPREGO
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4.2. INTERVALOS
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extras, razovel que, tambm neste caso faa jus o domstico a uma indenizao fixada
com base no salrio-mnimo, na proporo do nmero de horas excedentes.
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4.5. LICENA-GESTANTE
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Para esses casos tem se entendido que, como o acesso da domstica grvida ao
benefcio foi obstado por culpa do empregador, que lhe causou evidentemente um prejuzo,
que a obreira ter direito a uma indenizao, com fundamento nas regras genricas de
responsabilidade civil previstas nos artigos 186 e 927, do Cdigo Civil Brasileiro.
4.6.
DESCONTOS
COM
ALIMENTAO,
HIGIENE,
VESTURIO
HABITAO
Tal como a CLT, a Lei n 5.859/72 permite que o empregador, dentro de certos
limites, desconte de seu empregado eventuais despesas que com este ltimo venha a
incorrer, relacionadas com alimentao, higiene, vesturio e habitao.
o denominado salrio in natura ou salrio-utilidade que, na prtica, reitere-se,
dentro de certos limites, permite que tais verbas sejam fornecidas ao empregado como
contraprestao pelos servios prestados, em substituio ao pagamento em dinheiro.
A justificativa para o referido desconto que, caso o empregador, alm do
pagamento do salrio em espcie, venha a fornecer tais benefcios de forma gratuita, sem
qualquer desconto, os respectivos valores fornecidos passam a integrar a remunerao do
empregado para efeito do pagamento de frias, 13 (dcimo-terceiro) salrio, aviso prvio,
contribuies Previdncia Social, etc.
de se registrar, contudo, que embora possvel o desconto de tais verbas16, no caso
especfico do domstico, observa-se que no tem havido o mesmo rigor no tratamento da
questo, e tais descontos, por vezes, no so efetuados. E como informa Oliva (2004, p. - ),
no so freqentes as pretenses deduzidas em juzo, de parte a parte, e que tenham por
fundamento verbas in natura, relativamente s relaes de emprego domstico.
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4.8. PRESCRIO
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alguma discusso existe quanto prescrio a ser adotada nas relaes de de natureza
domstica.
H em torno dessa questo, pelo menos duas linhas de entendimento:
A primeira, mais formalista, sustenta que, como o inciso XXIX do art. 7 da
Constituio Federal no foi enumerado no pargrafo nico do mesmo artigo, por lgico
no se pode aplicar s relaes de emprego de natureza domstica a aludida prescrio
prevista no plano constitucional, mas sim, aquela genrica, objeto de previso nos art. 189
e ss. do Cdigo Civil Brasileiro.
A outra corrente, entretanto, majoritria, sustenta que embora o inciso XXIX do art.
7 da Constituio Federal no seja mencionado no pargrafo nico do mesmo artigo, isto
no constitui razo bastante para no aplic-la s relaes de emprego de natureza
domstica, pois muito melhor utilizar a ela, especfica ao Direito do Trabalho, a uma
prescrio estranha a esse ramo do Direito.
esse ltimo o entendimento que tem predominado em nossos tribunais17.
4.9. VALE-TRANSPORTE
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4.10. FRIAS
A primeira delas relaciona-se ao nmero de dias de gozo de frias a que teria direito
o domstico, se 20 (vinte) dias teis, como prescreve a Lei n 5.859/72, ou 30 (trinta) dias
corridos, como estabelece a CLT.
Uma corrente doutrinrio-jurisprudencial sustenta que a Constituio Federal, ao
trazer no art.7, inciso XVII, a previso de frias anuais com acrscimo de pelo menos 1/3,
nada mencionou quanto ao nmero de dias de gozo do benefcio, se de vinte dias teis ou
trinta dias corridos, razo pela qual a disciplina da Lei n 5.859/72, lei especial aplicvel ao
domstico, recepcionada pela Constituio Federal, no pode ser afastada, at porque as
disposies de uma lei especial devem prevalecer em relao s de uma lei geral.
Dessa forma, para tal corrente, a referncia feita ao inciso XVII do art. 7 no
pargrafo nico do mesmo artigo, teria por finalidade apenas assegurar ao domstico que
suas frias, a exemplo de empregados urbanos e rurais, tambm seriam acrescidas de 1/3.
Logo, as frias do domstico continuariam sendo de vinte dias teis, porm, com o
acrscimo de 1/3.
Outra parte da doutrina e jurisprudncia entende que quando o legislador
constituinte estendeu ao domstico o direito previsto no inciso XVII do art. 7, sua
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inteno foi igualar os direitos dos empregados urbanos, rurais e domsticos no tocante s
frias, de forma que todos passaram, a partir dali, at por uma questo eqidade, a ter
direito s frias de trinta dias, com acrscimo de 1/3.
Foroso reconhecer, contudo, que esta uma discusso sem relevncia no aspecto
prtico, uma vez que 20 (vinte) dias teis, somados a domingos e feriados, podem resultar
em 25 (vinte cinco) ou mais dias, sendo a diferena, nesse caso, pouco significante.
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Esse entendimento existia mesmo antes da Constituio Federal de 1988, cujo art.
7, inciso XVII, para essa corrente, ao conceder tratamento isonmico a trabalhadores
urbanos e rurais e empregados domsticos, somente veio refor-lo.
Ocorre que admitir esse entendimento importa, na prtica, em tambm aceitar que o
Poder Executivo, atravs do Decreto n 71.885/73, ao regulamentar a Lei n 5.859/72,
poderia ir alm do que essa ltima disps, criando um direito ao domstico que a lei em
questo sequer chegou a cogitar.
Por entender no existir tal possibilidade, parte da doutrina e jurisprudncia, a
segunda corrente, insiste em que o domstico no tem direito a frias proporcionais.
Finalmente, uma terceira corrente, talvez a mais incoerente delas, sustenta que,
independentemente do que veio a dispor depois a Constituio Federal, ao editar o Decreto
n 71.885/73, que regulamentou a Lei n 5.859/72, cujas disposies teriam conferido ao
domstico o direito a frias proporcionais, o Poder Executivo no exorbitou, ele apenas
exerceu o poder regulamentador que lhe fora atribudo por aquela lei. E se ao faz-lo
outorgou ao domstico um direito que o referido diploma no previa, estava exercendo
uma funo legtima.
A jurisprudncia avana no sentido de consagrar o direito a frias proporcionais ao
domstico19.
Uma outra questo ainda a respeito das frias quanto ao nus a ser imposto ao
empregador nos casos em que, adquirindo o empregado domstico o direito a frias, no
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Confira-se pelos seguintes julgados: FRIAS PROPORCIONAIS, ACRESCIDAS DE 1/3 EMPREGADO DOMSTICO - Prevendo, a atual Constituio Federal, o direito do domstico a frias
anuais remuneradas com pelo menos 1/3 a mais do que o salrio normal, sem dvida, conferiu-lhe, tambm,
o direito s frias proporcionais, sob pena de assegurar-lhe o mais, sem garantir-lhe o menos. (TRT 4 R - RO
1.515/91 - 4 T - Rel. Juiz Valdir de Andrade Jobim - DOERS 07.06.93).
EMPREGADA DOMSTICA. FRIAS PROPORCIONAIS. DIREITO. Na falta de previso especfica na
lei especial que dispe sobre a categoria dos empregados domsticos, a norma do art. 159 do Cdigo Civil,
aplicada por analogia (art. 4 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil), ampara o pedido de pagamento, a ttulo
de indenizao, das frias fracionadas ou proporcionais, na cessao do contrato de trabalho do empregado
domstico, sem justa causa, por iniciativa do empregador, vez que o ato patronal frustra a aquisio de um
direito em vias de ser concretizado, ou seja as frias anuais remuneradas. (TST DECISO: 09 10 2002,
PROC: RR NUM: 490223 ANO: 1998 REGIO: 02 RECURSO DE REVISTA TURMA: 05).
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permite que este ltimo goze o benefcio no perodo de 12 (doze) meses seguinte
aquisio (perodo concessivo).
Primeiro preciso destacar que se o empregador comum, rural ou urbano, deixa de
conceder ao empregado as frias adquiridas pelo ltimo dentro do perodo concessivo, ou
seja, nos 12 (doze) meses seguintes aquisio, por fora do disposto no art. 137, da CLT,
ser ele obrigado a pag-las em dobro.
A questo saber se o empregador domstico que venha a incorrer na mesma falta
estaria sujeito ao mesmo nus.
Tem se entendido que no. E o argumento utilizado para tanto que, por se tratar
de sano prevista na CLT, de cuja proteo o empregado domstico foi excludo
expressamente, no se pode ampliar o alcance do mencionado art. 137 da CLT, em
questo, pois todo dispositivo que estabelea uma sano deve ser interpretado
restritivamente20.
Desse modo, portanto, no h como imputar ao empregador domstico o aludido
nus, ainda que a pretexto de, com isso, propiciar ao domstico um tratamento de isonomia
em relao aos demais empregados.
5. CONCLUSO
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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