Trmino

term

Descripcin
definition

Abastecer
Proporcionar las cosas que algo o alguien necesita.
Abastecimiento
Entrega ordenada de los elementos necesarios para prevenir o controlar
una emergencia por parte de una central de distribucin, hacia los lugares
de consumo.
Abasto
Provisin de lo necesario, especialmente vveres.
Aborigen
Pueblo indgena (con su flora y fauna) de una regin geogrfica particular,
antes de la llegada de los colonizadores. En Australia, la designacin de los
habitantes originarios de ese continente.
Abridor
Utensilio provisto de una cuchilla gruesa que sirve para abrir latas, que
generalmente contienen alimentos en conserva.
Accidente
Evento no premeditado aunque muchas veces previsible, que se presenta
en forma sbita, altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o
causa la muerte a las personas y ocasiona daos en sus bienes y entorno.
Suceso incontrolado capaz de producir dao a personas o bienes.
Accidente industrial
qumico
chemical accident
Accidente nuclear
nuclear accident

Accidente qumico
chemical accident

Accidente
tecnolgico

Liberacin accidental ocurrida durante la produccin, transporte y manejo

de sustancias qumicas peligrosas.

Escape accidental de radiacin, que ocurre en facilidades nucleares civiles,

y que exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.

Liberacin accidental ocurrida durante la produccin, transporte o manejo

de sustancias qumicas peligrosas.

Liberacin accidental ocurrida durante la produccin, transporte y manejo

de sustancias qumicas peligrosas.

Aceleracin
acceleration

Acelergrafo
accelerograph

Variacin de la velocidad en funcin del tiempo. Se utiliza en la ingeniera

ssmica para definir el movimiento vibratorio del suelo o de las estructuras;
se expresa en fraccin de gravedad (g).

Instrumento para registrar la aceleracin.

Acolitar
En Ecuador, prestar ayuda en la realizacin de alguna tarea.
Acomedido
En Mxico, persona que se ofrece a ayudar, que es servicial.
Acompaamiento
Proceso por medio del cual los profesionales de la salud brindan asistencia
psicolgica a los familiares de las vctimas para hacer ms llevadera la
prdida de sus seres queridos.
Activacin del plan
de emergencia

En Espaa, puesta en marcha por decisin del director del Plan de

emergencia mediante declaracin formal de las acciones preestablecidas
en dicho plan llevadas a cabo a travs de los rganos que integran su
estructura.

Actividad
En administracin describe la accin directa de un plan; responde a la
pregunta: qu se hace?.
Dcese tambin de la primera divisin del trabajo; cada actividad se
compone de tareas y cada una de stas en pasos, concurrentes a un
mismo fin.
Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la
organizacin, la direccin y el control de las actividades de una institucin o
grupo, para alcanzar sus objetivos.
Actor
Miembro de la organizacin de respuesta que acta durante un ejercicio o
simulacro, de acuerdo con un plan y con una serie de procedimientos, como
si hubiera ocurrido una emergencia real.
Ver Ejecutante.

Actor social
Conjunto de personas, grupos, organizaciones e instituciones, que estn
presentes en un escenario de riesgo, ya sea como agentes activos (en la
generacin o el cambio) o como agentes pasivos.
Acuerdo general
sobre aranceles
aduaneros y
comercial - GATT

Acuerdos firmados en 1947 para propiciar el libre comercio, suprimir trabas

a los intercambios y abaratar las tarifas aduaneras. Actualmente, ha sido
sustituido por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), creada en
1994.

Acufero
Estrato de roca permeable que contiene agua. Un acufero no confinado se
recarga directamente por medio del agua de lluvia, ros y lagos, y la
velocidad de la recarga se ve influenciada por la permeabilidad de las rocas
y suelos en las capas superiores. Un acufero confinado se caracteriza por
un manto superior que es impermeable y por lo tanto las lluvias locales no
afectan el acufero.
Acumulacin de
reservas
stockpiling

El proceso de identificacin anterior, disponibilidad y almacenaje de

suministros que se necesitarn para responder a desastres.

Adaptabilidad
Capacidad o habilidad de un grupo social de ajustarse a cambios
ambientales con fines de supervivencia y sostenibilidad.
Adaptacin
Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o
cambiantes. La adaptacin al cambio climtico se refiere a los ajustes en
sistemas humanos o naturales como respuesta a estmulos climticos
proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el dao o
aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de
adaptacin, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pblica y privada, o la
autnoma y la planificada.
Adaptacin al
cambio climtico
adaptation

Un ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a los

estmulos climticos reales o esperados o sus efectos los cuales moderan
el dao o explotan las oportunidades beneficiosas.
Segn el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(IPCC por sus siglas en ingls) la adaptacin al cambio climtico se define
como al ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos
nuevos o cambiantes. La adaptacin al cambio climtico se refiere a los
ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estmulos
climticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el dao
o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos
de adaptacin, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pblica y privada, o

la autnoma y la planificada.
Administracin
Componente del sistema social constitudo por el planeamiento, la
organizacin, la direccin y el control de las actividades de una institucin o
grupo, para alcanzar sus objetivos.
Administracin de
desastres

Administracin de
emergencia

Conjunto de polticas y decisiones administrativas y operativas que

pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles.
Componente del sistema social constitudo por el planeamiento, la
organizacin, la direccin y el control de las actividades relacionadas con el
manejo de los desastres en cualesquiera de sus fases.

Analizar, organizar, planificar, tomas decisiones, asignan y coordinar los

recursos disponibles a la mitigacin de, preparacin para, respuesta a, o
recuperacin de emergencias de mayor gravedad en la comunidad total.

Administracin para
desastre
En Honduras, componente del Sistema Social constituido por el
planeamiento, la organizacin , la direccin y el control de las actividades
relacionadas el manejo de cualquiera de las fases en el ciclo de desastre.
Administrador para
desastres

Advertencia
warning

Persona que posee capacidad, responsabilidad y autoridad para la toma de

decisiones en cualquiera de las fases del ciclo de los desastres.

Diseminacin de seales de peligro inminente que pueden incluir avisos de

medida de proteccin.
Ver "alerta".

Afectado
Persona vctima del desastre que requiere apoyo limitado para recuperarse
de los daos producidos por el desastre, por un menor grado de
necesidades bsicas insatisfechas a causa de ste, con repecto al
damnificado.
Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su
ambiente por efectos de un fenmeno. Puede requerir de apoyo inmediato
para eliminar o reducir las causas de la perturbacin para la continuacin de
la actividad normal.
Dcese de las personas, sistemas o territorios sobre los cuales acta un
fenmeno, cuyos efectos producen perturbacin o dao.

Agencia de
desastres

Agencias de
voluntarios
(VOLAG)
voluntary agencies

Organismo, institucin o representacin que se ocupa de atender

actividades y asuntos relacionados con desastres.

Agencias no gubernamentales u organizaciones que existen en muchos

pases en el mundo. Algunas tienen personal entrenado para la prevencin
de desastres. Algunas Volags estn capacitadas para intervenir de manera
local e internacional.

Agente afectable
Sistema compuesto por el hombre y su entorno fsico, sobre el cual pueden
obrar los efectos destructivos del agente perturbador o calamidad.
Agente destructivo
Ver agente perturbador.
Agente humanitario
Organizacin que apoya la prestacin de asistencia humanitaria.
Agente perturbador
Acontecimiento que pude impactar a un sistema afectable (poblacin y
entorno) y transformar su estado normal en un estado de daos que puede
llegar al grado de desastre; por ejemplo, sismos, huracanes, incendios, etc.
Tambin se le llama calamidad, fenmeno destructivo agente destructivo,
sistema perturbador o evento perturbador.
Agente perturbador
de origen geolgico

Agente perturbador
de origen
hidrometeorolgico

Agente perturbador
de origen sanitario

Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de

la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos,
las erupciones volcnicas, los Tsunamis o maremotos y la inestabilidad de
suelos, tambin conocida como movimientos de tierra, los que pueden
adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o
corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.

Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes

atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales,
costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad;
heladas; sequas y las ondas calidad y glidas.

Calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que

atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte
o la alteracin de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre
sanitario en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se

ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos.

Agente perturbador
de origen socioorganizativo

Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones

premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o
movimientos masivos de poblacin.

Agente regulador
Ver sistema regulador.
Agentes biolgicos
Organismos vivientes que causan enfermedad o la muerte en humanos. El
Anthrax y Ebola son algunos ejemplos de agentes biolgicos.
Agentes nerviosos
Sustancias que interfieren con el Sistema Nervioso Central. La exposicin
es principalmente por contacto con el lquido (a travs de ojos y piel) y en
forma secundaria por inhalacin de vapor.
Algunos agentes nerviosos son: Tabun (GA), Sarin (GB), Soman (GD) y VX.
Sntomas: pupilas pequeas, cefalea extrema, severa opresin del pecho,
disnea, lquido en la nariz, tos, salivacin, insensibilidad, ataque.
Agentes nucleares
Aquellas sustancias en estado lquido, slido o gaseoso que exhiben
radioctividad como consecuencia del proceso de desintegracin espontnea
de tomos inestables.
Agentes qumicos
Sustancias que por su naturaleza exhiben propiedades que pudieran
ocasionar lesiones temporales o permanentes a los seres vivos.
Agentes sanguneos
Sustancias que daan a las personas por interferencia en la respiracin
celular (intercambio de oxgeno y dixido de carbono entre la sangre y los
tejidos).
Algunos agentes sanguneos son: Cianuro de Hidrgeno (AC) y Cloruro de
Ciangeno (CK).
Sntomas: dolor al respirar, cefalea, insensibilidad, ataque, coma.
Agentes sofocantes
Sustancias que causan dao fsico a los pulmones. La exposicin es a
travs de inhalacin. En casos extremos, las membranas se hinchan y los
pulmones se llenan de lquido (edema pulmonar). La muerte es por falta de
oxigeno; por lo tanto la vctima es sofocada.
El Fosgeno (CG) es un agente sofocante.

Sntomas: irritacin de ojos, nariz y garganta, dolor al respirar, nausea y

vmitos, quemaduras en la piel expuesta.
Agentes vesicantes
Sustancias que causan ampollas en la piel. La exposicin puede ser por
contacto de lquido o vapor a cualquier tejido expuesto (ojos, piel o
pulmones).
Algunos agentes vesicantes son: Mostaza (H), Mostaza Destilada (HD),
Mostaza Nitrogenada (HN) y Lewisita (L).
Sntomas: ojos rojos, irritacin, quemaduras en piel, ampollas, dao al
tracto respiratorio superior, tos, ronquera.
Agitar
Provocar la inquietud pblica o social.
Aglomeracin de
pblico

Multitud, muchedumbre.
Es la concentracin de personas en espacios pblicos que, frente a una
situacin de emergencia, puede producir un desastre.

Agrolgico
Referente a la agrologa, la rama de la agronoma que se refiere al estudio
del suelo en sus relaciones con la vegetacin.
Agrupacin de
voluntarios de
proteccin civil

En Espaa, agrupacin de personas voluntarias sin fines de lucro y cuyos

fines sern de carcter humanitario con la misin de organizar y coordinar
en el mbito local la actuacin de aquellas personas que deseen colaborar
en tareas de proteccin civil.

Agua para beber

Agua que cumple con las normas sanitarias con respecto a su composicin
qumica y bacteriolgica, y de sabor agradable.
Ver Agua potable.
Agua potable (agua
para beber)
potable water
(drinking water)

Agua que cumple con las normas sanitarias con respecto a su composicin
qumica y bacteriolgica, y de sabor agradable.
Ver Agua para beber.

Aguas cloacales
Desechos lquidos o residuos que se transportan por el alcantarillado.

Aislamiento ssmico
seismic isolation
Sistema usado para limitar la transferencia de fuertes movimientos de tierra
a las estructuras.
Ajuste estructural
Polticas econmicas destinadas a cambiar aspectos fundamentales del
funcionamiento de una economa. Orientadas en un sentido neoliberal y
dictadas por organizaciones internacionales como el FMI, por la que se
obligan a los pases afectados a adoptar medidas como: la apertura
comercial, la reduccin del dficit pblico (mediante la reduccin de los
subsidios y el recorte de los gastos sociales) y la devaluacin de la moneda
para incentivar las exportaciones.
Alarma
alarm

Seal que anuncia peligro.

Avisos o seales por los cuales se informa a la poblacin de una comunidad
para que sigan instrucciones especficas de emergencia debido a la
presencia real o inminente de una amenaza.
Seal o aviso que anuncia peligro. ltimo de los tres posibles estados de
mando que se producen en la fase de emergencia del subprograma de
auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando se han producido
daos en la poblacin, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria
ejecucin del subprograma de auxilio. Instrumento acstico, ptico o
mecnico que al ser accionado segn previo acuerdo, avisa de la presencia
o inminencia de una calamidad; por lo que al accionarse, las personas
involucradas toman las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una
preparacin preestablecida. Aviso o seal que se da para que se sigan
instrucciones especficas debido a la presencia real o inminente de un
evento adverso.
Tambin tiene el sentido de la emisin de un aviso o seal para establecer
el estado de alarma en el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice
"dar la alarma".

Albergado
Persona que pernocta o vive en un albergue.
Albergue
Lugar fsico destinado a prestar asilo, amparo y alojamiento a personas
ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenmeno destructivo.
Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio.
Los edificios y espacios pblicos, son comnmente utilizados con la
finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre.
Ver Refugio.
Albergue de paso
Lugar seguro donde la comunidad se ubica para refugiarse del desastre,
inmediatamente despus del impacto, utilizado mientras se realiza el
registro, verificacin y acreditacin de las familias damnificadas, y la

preparacin del alojamiento temporal.

Alergia
Estado de susceptibilidad especfica y exagerada de un individuo a una
sustancia.
Alerta
alert

Es el tiempo previo al posible impacto de un evento adverso sobre una

poblacin o un sistema determinado. Estado declarado con el fin de tomar
precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso.
Perodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de
tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia
de un riesgo para la poblacin.
Estado declarado con el fin de realizar acciones especficas, debido a la
probable, cercana o real ocurrencia de un evento que puede ocasionar
daos y prdidas, tanto humanas como materiales.
Estado que se declara, con anterioridad a la manifestacin de un fenmeno
peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia
activen procedimientos de accin preestablecidos y para que la poblacin
tome precauciones especficas debido a la inminente ocurrencia del evento
previsible. Adems de informar a la poblacin acerca del peligro, los
estados de alerta se declaran con el propsito de que la poblacin y las
instituciones adopten una accin especfica ante la situacin que se
presenta.
Se avisa de que se aproxima un peligro, pero que es menos inminente que
lo que implicara un mensaje de advertencia.
Ver Advertencia.

Alerta de avenida
Difusin de aviso ante la posible ocurrencia de una avenida a corto plazo en
una estacin o cuenca fluvial determinada.
Alerta de huracn
A medida que el huracn contine aproximndose a tierra firme y sea
considerado como una amenaza para las regiones costeras y tierra adentro,
los meteorlogos emiten un alerta de huracn para las regiones en la
trayectoria calculada. Esta alerta no significa que un huracn
definitivamente vaya a azotar. Significa que todo el mundo en el rea
cubierta por el alerta debe seguir con atencin el huracn y estar
preparados para actuar rpidamente si se emiten alertas definitivas de que
golpear un huracn.
Alerta de inundacin
costera
Una alerta de que se esperan inundaciones significativas, causadas por los
fuertes vientos, a lo largo de reas costeras bajas en caso de que el tiempo
se desarrolla tal como se predice.

Alerta de tormenta
severa

Alerta de tormenta
tropical

Alerta hidrolgica
hydrological
warning

Indica que las condiciones son favorables para relmpagos, vientos fuertes
superiores a los 90 kilmetros por hora y granizada y/o fuertes lluvias.

Lo mismo que Aviso de Huracn, excepto que se espera vientos de 63 a

177 kilmetros por hora.

Informacin de emergencia sobre un fenmeno hidrolgico esperado que se

considera peligroso.

Alerta temprana
Es el suministro de informacin oportuna y efectiva a travs de aquellas
instituciones debidamente identificadas, que les permite a las personas
expuestas a un peligro llevar a cabo acciones para evitar o reducir el riesgo
y prepararse para una respuesta eficaz.
Previsin de informacin oportuna y eficaz a travs de instituciones
identificadas, que permiten a individuos expuestos a una amenaza, la toma
de acciones para evitar o reducir su riesgo y su preparacin para una
respuesta efectiva.
Sistema que establece oportunamente si el rea afectada presenta un
complejo de sntomas o enfermedades determinadas. Esta indicacin ser
la base de una investigacin ms profunda y, en caso necesario, conducir
a la implementacin de medidas especficas de control.
Los sistemas de alertas tempranas incluyen tres elementos bsicos:
- pronstico de acontecimientos inminentes.
- procesamiento y diseminacin de las alertas entre las autoridades pblicas
y la poblacin en general; y,
- la toma oportuna y apropiada de acciones.
Alerta temprana de
la hambruna

Es el proceso de supervisin de la situacin en reas conocidas por ser

particularmente vulnerables a los efectos de las sequas, fracaso de cultivos
o cambios en las condiciones econmicas, para tomar y aplicar las medidas
necesarias antes de que las dificultades se agudicen.

Alerta, estado de
Segundo de los tres posibles estados de conduccin que se producen en la
fase de emergencia (prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir
informacin sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daos
pueden llegar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha
extendido el peligro, o en virtud de la evolucin que presenta, de tal manera
que es muy posible la aplicacin del subprograma de auxilio.
Alertamiento
Primera funcin del subprograma de auxilio que tiene por objeto informar de
manera oportuna, precisa y suficiente a las autoridades responsables de

participar en las acciones de respuesta, sobre los niveles de emergencia

que ofrece la situacin presentada. La finalidad prctica de esta funcin
estriba en colocar a esas autoridades en uno de los tres posibles estados
de mando: prealerta, alerta o alarma, para asegurar las condiciones que les
permitan una intervencin adecuada.
Algoritmo
Esquema simplificado de comportamientos y procedimientos para normar
las operaciones en reas tcnicas de manejo de los desastres.
Alimentacin de
emergencia

Alimento
perecedero

Alimentos bsicos
staple food

Distribucin de comida a comunidades, familias e individuos por

interrupcin de su acceso normal a suministros o incapacidad para preparar
sus propios alimentos como resultado de desastres naturales o provocados
por el hombre, como hambrunas, inundaciones, terremotos y guerra.

Que pierde en corto tiempo las condiciones que lo hacen apto para
consumo humano.

Comida que es usualmente consumida en un pas o comunidad, y de donde

se obtiene una proporcin substancial del suministro total de caloras.

Alimentos Halal
Se entiende por alimentos "halal", los alimentos permitidos en virtud de la
ley islmica, los cuales debern satisfacer los requisitos siguientes:
2.1.1 no incluir en su composicin ni contener nada que sea considerado
ilcito con arreglo a la ley islmica;
2.1.2 haber sido preparados, elaborados, transportados o almacenados
utilizando aparatos o medios que exentos de todo aquello que sea ilcito con
arreglo a la ley islmica; y
2.1.3 no haber estado, durante su preparacin, elaboracin, transporte o
almacenamiento, en contacto directo con un alimento que no satisfaga los
requisitos de los apartados 2.1.1 y 2.1.2 anteriores.
Ver Halal. (FAO)
Aliviarse
En Mxico, dar a luz.
Almacn
Local donde se guardan o venden mercancas.
Almacenamiento de
materiales y
Accin de conservar, guardar, depositar o reunir en almacenes o bodegas u

suministros
otro tipo de local, los insumos necesarios para el desarrollo de las
actividasdes productivas de servicio o comercializacin. El proceso de
identificacin anterior, disponibilidad y almacenaje de suministros que se
necesitarn para responder a desastres.
Alojamiento
Lugar donde uno est alojado.
Alojamiento
temporal

Altura de
escorrenta
depth (total) of runoff

Como un albergue previo a las viviendas definitivas, o simplemente un

refugio mientras las viviendas afectadas pueden habilitarse de nuevo.
Lugar donde se da cobertura a las necesidades bsicas de la comunidad
afectada, mientras se realizan los procedimientos de recuperacin.

Volumen de escorrenta de una cuenca dividido por su rea para un tiempo

dado.

Alud
Masa de nieve y hielo que se desprende repentinamente de una ladera y
que con frecuencia acarrea tierra, rocas y materiales sueltos.
Aluvin
Desplazamiento violento de una gran masa de agua (de muy rpido a
extremadamente rpido), con mezcla de sedimentos de variada
granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones, que se
desplazan con gran velocidad a travs de quebradas o valles debido a la
ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse sbito por
represamiento de un ro. Son causados principalmente por intensas
precipitaciones pluviales; ocurrencia de aludes o avalanchas sobre lagunas
o ros; ruptura de diques naturales (morrenas) o artificiales (presas);
desembalse violento por represamientos debido a deslizamientos o
derrumbes en el cauce de un ro, o por movimientos ssmicos.
Amasijo
Mezcla desordenada de cuerpos y restos.
Ambito de
planificacin

Un espacio fsico y/o funcional que enmarca los procedimientos de gestin.

Se delimita segn razones fsico-geogrficas o socio-econmicas. Dentro
de cada mbito de planificacin hay espacios menores que tambin
necesitan ser precisados. Los ms importantes son: el mbito fsicogeogrfico, tal como una cuenca, subcuenca, ro, ladera o piso ecolgico; el
mbito social, tal como el espacio ocupado por grupos o comunidades
campesinas; el mbito econmico, que puede estar definido por el rea
donde se efectan transacciones mercantiles; el mbito poltico-

administrativo que se define por el lmite comunal, distrital o regional; el

mbito institucional o funcional, que puede estar definido por el rea de
accin de una empresa, comunidad, cooperativa, corporacin o un instituto
nacional; el mbito productivo, definido por fincas, parcelas, fundos u otros.
Estos mbitos pueden ser agrupados en regiones o micro-regiones o
tratados como unidades operativas de gestin, unidades fsicas de manejo
o cualquier otro tipo de unidad bsica de desarrollo.
Ambito de una
calamidad

Lugar en donde se genera, desarrolla, traslada e impacta una calamidad.

Ambito territorial
Zona geogrfica a la que corresponde la planificacin o actuacin sobre la
emergencia.
Ambrosia
En Mxico se denomina al hambre.
Amenaza
hazard

Es un acontecimiento fsico, fenmeno y/o actividad humana

potencialmente daina; es decir, que puede ocasionar lesiones o la prdida
de vidas, daos materiales, interrupcin social y econmica o degradacin
ambiental.
Factor externo de riesgo a una comunidad expuesta (o a un sistema
expuesto), representado por la potencial ocurrencia de un fenmeno (o
accidente) desencadenante, el cual puede producir un desastre al
manifestarse.
Probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso durante
cierto perodo de tiempo en un sitio dado.
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede
manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin
determinadas.
Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen
tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio
especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las
personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente. Tcnicamente se
refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta
intensidad, en un sitio especfico y en un perodo de tiempo determinado.
Peligro latente que representa la posible manifestacin dentro de un
perodo de tiempo y en un territorio particular de un fenmeno de origen
natural, socio-natural o antrpogenico, que puede producir efectos adversos
en las personas, la produccin, la infraestructura, los bienes y servicios y el
ambiente. Es un factor de riesgo externo de un elemento o grupo de
elementos expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un
evento se presente con una cierta intensidad, en un sitio especifico y en
dentro de un periodo de tiempo definido.
Capacidad de las personas, las organizaciones, la infraestructura y los
ecosistemas de asimilar un impacto negativo o de recuperar su
funcionalidad a continuacin de una emergencia, desastre o calamidad.

Cualquier fenmeno de origen natural o humano (antrpico) que signifique

un cambio en el medio ambiente.
Evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno y/o actividad humana
que puede causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la
actividad social y econmica o degradacin ambiental. Es un factor de
riesgo externo, representado por el peligro latente de que un fenmeno
fsico de origen natural o antrpico se manifieste produciendo efectos
adversos a las personas, a los bienes y al ambiente. Probabilidad de que
ocurra un fenmeno potencialmente daino dentro de un rea y perodo de
tiempo dado. Es el agente (qumico, fsico, biolgico, humano, etc.) o grupo
de condiciones o eventos que tienen el potencial de causar dao.
Probabilidad de que ocurra un fenmeno potencialmente daino dentro de
un rea y perodo de tiempo dado.
Un fenmeno, sustancia, actividad humana o condicin peligrosa que
pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual
que daos a la propiedad, la prdida de medios de sustento y de servicios,
trastornos sociales y econmicos, o daos ambientales.
Factor fsico de origen hidrometeorolgico, geolgico, antropolgico,
tecnolgico y poltico, determinado en un tiempo y espacio especifico, que
por su potencial destructivo pone en peligro a los seres vivos, a los bienes y
al medio natural.
Fenmeno que pone en riesgo el desarrollo armnico de una comunidad.
Ver Peligro inminente.
Amenaza antrpica
Su origen radica o est relacionado con las actividades humanas y su
interaccin con las de origen natural, que en conjunto pueden causar daos
a los seres humanos o sus bienes. Incluye las de origen qumico por mal
manejo de sustancias qumicas, de origen sanitario, de origen fsico, etc.
Peligro latente generado por la actividad humana en la produccin,
distribucin, transporte y consumo de bienes y servicios y la construccin y
uso de infraestructura y edificios. Comprende una gama amplia de peligros
como lo son las distintas formas de contaminacin de aguas, aire y suelos,
los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias txicas, los
accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retencin
de agua etc.
Amenaza biolgica
biological hazard

Amenaza de la
naturaleza

Procesos de origen orgnico o transportados por vectores biolgicos,

incluidos la exposicin a microorganismos patgenos, toxinas y sustancias
bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones, daos materiales,
disfunciones sociales y econmicas o degradacin ambiental.

Corresponde a un evento de origen natural de intensidad suficiente para

producir daos, en un espacio y tiempo determinados.

Amenaza geolgica
geological hazard
Procesos o fenmenos naturales terrestres, que puedan causar prdida de
vida o daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o

degradacin ambiental. La amenaza geolgica incluye procesos terrestres

internos (endgenos) o de origen tectnico, tales como terremotos,
tsunamis, actividad de fallas geolgicas, actividad y emisiones volcnicas;
as como procesos externos (exgenos) tales como movimientos en masa:
deslizamientos, cadas de rocas, avalanchas, colapsos superficiales,
licuefaccin, suelos expansivos, deslizamientos marinos y subsidencias.
Las amenazas geolgicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o
combinada en su origen y efectos.
Amenaza
hidrometeorolgica Un proceso o fenmeno de origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico
hydrometeorological que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al
hazard
igual que daos a la propiedad, la prdida de medios de sustento y de
servicios, trastornos sociales y econmicos, o daos ambientales.
Amenaza natural
natural hazard

Amenaza
secundaria

Amenaza socionatural
socio-natural
hazard

Amenaza
tecnolgica
technological
hazard

Probabilidad de que ocurra un evento, en espacio y tiempo determinados,

con suficiente intensidad como para producir daos.
Corresponde a un evento de origen natural de intensidad suficiente para
producir daos, en un espacio y tiempo determinados.
Son los procesos o fenmenos naturales que se producenen la biosfera y
que pueden convertirse en sucesos dainos.

Es la resultante de un peligro primario, generalmente de mayor magnitud

que el anterior.

Peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenmenos fsicos

cuya existencia, intensidad o recurrencia se relacionan con procesos de
degradacin ambiental o de intervencin humana en los ecosistemas
naturales.
El fenmeno de una mayor ocurrencia de eventos relativos a ciertas
amenazas geofsicas e hidrometeorolgicas, tales como aludes,
inundaciones, subsidencia de la tierra y sequas, que surgen de la
interaccin de las amenazas naturales con los suelos y los recursos
ambientales explotados en exceso o degradados.

Es una condicin fsica y/o qumica que puede causar daos serios a la vida
o a la salud de la poblacin; a los bienes de las personas o al ambiente,
dentro de un lapso especfico, en un rea determinada.
Una amenaza que se origina a raz de las condiciones tecnolgicas o
industriales, lo que incluye accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en
la infraestructura o actividades humanas especficas que pueden ocasionar
la muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud, al igual que
daos a la propiedad, la prdida de medios de sustento y de servicios,

trastornos sociales o econmicos, o daos ambientales.

Amenazas creadas
por el hombre

Amenazas
derivadas de la
actividad humana

Amenazas
derivadas de la
interaccin de la
actividad humana y
la naturaleza

Condicin que puede tener consecuencia desastrosa para una sociedad.

Deriva de procesos tecnolgicos, actividades humanas con el medio
ambiente o relaciones dentro o entre las comunidades.

Son las relacionadas con actividades de desarrollo, urbanizacin, manejo

del medio ambiente y de recursos. En esta categoria se incluyen los
accidentes de trnsito, ereos y martimos, el colapso de obras civiles, el
derrame de sustancias qumicas, las guerras, la contaminacin ambiental,
los incendios, las explosiones, etc.

Son provocadas por el abuso y el descuido de la accin humana en su

relacin con el medio ambiente.

Amenazas
hidrometeorolgicas Procesos o fenmenos naturales de tipo atmosfrico, hidrolgico u
oceanogrfico que pueden causar lesiones o la prdida de vidas, daos a la
propiedad, la interrupcin social y econmica o la degradacin ambiental.
Amenazas naturales
Procesos o fenmenos naturales que tienen lugar en la biosfera que
pueden resultar en un evento perjudicial y causar la muerte o lesiones,
daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o
degradacin ambiental.
Las amenazas naturales se pueden clasificar por origen en: geolgicas,
hidrometeorolgicas o biolgicas. Fenmenos amenazantes pueden variar
en magnitud o intensidad, frecuencia, duracin, rea de extensin,
velocidad de desarrollo, dispersin espacial y espaciamiento temporal.
Amenazas
tecnolgicas

Amortiguar
dampihg

Amenaza originada por accidentes tecnolgicos o industriales,

procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades
humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daos materiales,
interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental.
Presencia de un factor que pone en peligro al hombre, sus obras y su medio
ambiente, dada la posibilidad de que se generen accidentes tecnolgicos.

Limitacin de movimiento o disipacin de energa.

Amplificacin de las
ondas sismicas por Hecho que recibe actualmente gran atencin por parte de los
parte de los suelos investigadores, debido a que los sismos pueden recibir una amplificacin de
su energa en grandes valores, debido a las caractersticas de los suelos
sobre los cuales se apoyan los edificios de las ciudades.
Amplitud
amplitude

La diferencia entre el nivel cero y un pico de cualquier onda, como las

ondas ssmicas.

Anlisis cuantitativo
de riesgos
Estudio que comprende las etapas de identificacin del peligro y la
evaluacin cuantitativa de frecuencias y consecuencias con el objeto de
estimar las prdidas humanas y materiales asociadas a la ocurrencia de
ste, de unas caractersticas dadas y en una zona determinada.
Anlisis de
amenazas

Anlisis de la
situacin

Anlisis de las
consecuencias

Estudios de identificacin, mapeo, evaluacin y monitoreo de una(s)

amenaza(s) para determinar su potencialidad, origen, caractersticas y
comportamiento.
Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un
fenmeno fsico se manifieste, con un determinado grado de severidad,
durante un perodo de tiempo definido y en un rea determinada.
Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos
probables.
Ver Anlisis de peligros.

Anlisis hecho por un responsable de socorro, frente a las situaciones de

desastre y que lo capacite a determinar las acciones que deben ser puestas
en prctica, con el fin de cumplir su misin. Proceso de acercamiento
gradual al conocimiento analtico de un hecho o problema, que permite
destacar los elementos mas significativos de una alteracin en la realidad
analizada. El diagnstico en un determinado lugar, entre otros datos,
permite conocer los riesgos a los que est expuesto por la eventual
ocurrencia de una calamidad.

Estudios o previsiones que se pueden fincar con base en los daos

econmicos, humanos, materiales o morales, causados por el impacto de
una calamidad, lo que permite el clculo de recursos necesarios para
mitigar o enfrentar sus efectos y la adecuacin de programas preventivos,
operativos y de apoyo.

Anlisis de peligros
Estudios de identificacin, mapeo, evaluacin y monitoreo de una(s)
amenaza(s) para determinar su potencialidad, origen, caractersticas y
comportamiento.

Ver Anlisis de amenazas.

Anlisis de riesgos
Proceso de conocimiento gradual y analtico de un lugar o una comunidad
que permite conocer y determinar los peligros a los que se est expuesto
por la eventual ocurrencia de una calamidad.
En su forma ms simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de
relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con
el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales,
econmicas y ambientales asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos.
Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s
mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y consecuencias en un rea
determinada.
Anlisis de
vulnerabilidad

Anlisis del costebeneficio

Anlisis del costeeficacia

Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la

predisposicin a la perdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza especfica, contribuyendo al conocimiento del riesgo a travs de
interacciones de dichos elementos con el ambiente peligroso.
Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los
bienes expuestos a una amenaza especfica.

Estudio de varios elementos de una situacin para determinar la viabilidad

de una ayuda o accin. Mtodos para comparar alternativas de costes y
beneficios de una operacin en trminos monetarios con el objeto de
determinar el curso de accin ms conveniente.

Mtodo de evaluacin de programas, por medio del cual los costes se

cuantifican en trminos monetarios y los avances en trminos de eficacia en
relacin con la meta deseada.

Anclaje
Procedimiento utilizado en ingeniera civil que permite fijar o anclar alguna
estructura al suelo o a una roca.
Anegamiento
Es la acumulacin de un volumen de agua/lluvia sobre la superficie del
suelo, por falta de escurrimiento, drenaje y/o filtracin.
Inundacin peridica temporal de ros y tierras. Cuando el suelo est
empapado de agua y no es productivo debido al exceso de humedad, se
dice que est anegado.
Anemmetro
anemometer

Aparato que mide la velocidad del viento, o la velocidad y direccin del

viento.
Animales de abasto
Especies utilizadas para consumo humano.
Animismo
Una creencia de que objetos, fenmenos y ocurrencias de la naturaleza,
tales como rboles, vientos y sismos, tienen un espiritu y una vida
consciente. En algunas culturas y en las creencias primitivas, el animismo
es utilizado para explicar los desastres naturales y otras calamidades.
Anticicln - (rea de
alta presin, alta)
Regin donde la presin baromtrica es alta comparada con regiones
anticyclone (area of aledaas que se encuentran al mismo nivel.
high pressure, high)
Antrpico
De origen humano o de las actividades del hombre.
Antropologa
Estudio del ser humano en cuanto a distribucin, origen, clasificacin y
relacin de razas, caractersticas fsicas, ambiente y relaciones sociales y
culturales.
APD
Curso de Administracin para Desastres, metodologa internacional
impulsada por USAID-OFDA.
Aplicaciones del
satlite
El uso de la tecnologa del satlite para propsitos de comunicaciones o
satellite applications transmisin de datos para el monitoreo, la advertencia y la diseminacin de
informacin pertinente para respuestas de emergencia y/o manejo de
desastres.
Apoyo civil
Toda actividad destinada a limitar el impacto social, econmico, biolgico,
emocional y situacional de las personas y comunidades afectadas por
incidentes tecnolgicos o naturales al igual que aquellas que se realizan
con el fin de incrementar la capacidad de respuesta y recuperacin de la
poblacin civil a dichos incidentes.
Aprovechamiento
racional

Utilizacin de los recursos en forma tal que se obtenga el mayor beneficio

de los mismos en provecho de la poblacin de su entorno, evitando el

dispendio de medios y orientando las acciones en forma econmica.

Aprovisionamiento
Funcin del subprograma de auxilio que consiste en surtir de vveres y otros
elementos esenciales para la subsistencia de la poblacin afectada por un
desastre.
ARCE
Acrnimo de Aplicacin en red para casos de emergencia. Sistema de
gestin de situacin de emergencias de la Asociacin Iberoamericana de
Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, a travs de
Internet, con asignacin de roles a los usuarios.
rea base
En Espaa, es aqulla donde se pueden concentrar y organizar las
reservas; puede ser el lugar de organizacin de recepcin de evacuados y
su distribucin a los albergues.
rea de afectacin
Representa el rea geogrfica estimada que puede ser potencialmente
afectada por la liberacin de una sustancia peligrosa en niveles que pueden
causar daos agudos a la salud o la muerte de las poblaciones humanas
por efectos de una liberacin accidental.
rea de socorro
En Espaa, rea inmediata a la de intervencin; en ella se realizan las
operaciones de atencin sanitaria y se organizan los escalones de apoyo al
grupo de intervencin.
rea no habitable
Por su naturaleza de zonificacin, de riesgo, de reforestacin u otros, no
pueden ser autorizadas para uso urbano.
rea vulnerable
Es definida como la complejidad entera de la poblacin, construcciones,
estructuras, actividad econmica, organizacin social y cualquier programa
de expansin y desarrollo.
reas de
especialidad

Areas
especialmente

Disciplinas de carcter profesional o cientfico en reas de especialidad

relacionadas con los desastres.

Zonas, partes del territorio o territorios donde existen elementos altamente

vulnerables
susceptibles de sufrir severos daos en gran escala, ocasionados por uno o
varios fenmenos de origen natural o antropognico y que requieren una
atencin especial en la esfera de la cooperacin entre las partes.
Areas naturales de
inundacin

Arena movediza
quicksand

Aseguramiento de
calidad

Asentamiento
humano

Asentamientos del
suelo

Las llanuras de inundacin son, en general, aquellos terrenos sujetos a

inundaciones recurrentes con mayor frecuencia, y ubicados en zonas
adyacentes a los ros y cursos de agua. Las llanuras de inundacin son, por
tanto, "propensas a inundacin" y un peligro para las actividades de
desarrollo si la vulnerabilidad de stas excede un nivel aceptable.

Depsitos de arena saturada, que bajo la influencia de presiones

hidrostticas, flotan y son capaces de fluir.

Conjunto de acciones que se deben desarrollar a fin de garantizar el

cumplimiento de los objetivos del proyecto.

Establecimiento provisional de un grupo de personas, con el conjunto de

sus sistemas de subsistencia en un rea fsicamente localizada.

Pueden ocurrir en suelos poco consolidados, o apoyados en capas de

suelos que hayan sufrido licuacin, etc.

Asilo
Estancia temporal o permanente en el territorio, consentida por el Gobierno
de un pas a un refugiado, una persona sin patria o a un pueblo perseguido.
Asilo diplomtico
Asilo proporcionado por un Pas en las instalaciones de su embajada o
misin diplomtica.
Assmico
aseismic

No ssmico, usado para designar un rea libre de actividad ssmica o

proceso de deformacin tectnica que no est acompaado de fenmenos
ssmicos.

Asistencia
Provisin de ayuda o intervencin durante o inmediatamente despus de un
desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las necesidades bsicas
de subsistencia de la poblacin afectada.

Cubre un mbito temporal inmediato, a corto plazo, o prolongado.

Asistencia
humanitaria

Provisin de los servicios y suministros esenciales para satisfacer

convenientemente las necesidades de la poblacin en materia de agua,
saneamiento, nutricin, alimentos, refugios y atencin de salud.
Ver Respuesta.

Asistencia imparcial
Asistencia que se presta teniendo en cuenta exclusivamente las
necesidades, sin distinciones por motivos de raza, religin, nacionalidad,
sexo, edad o incapacidad fsica o mental.
Asistencia
internacional

Ayuda externa que recibe un pas en caso de desastre.

Asistencia social
Conjunto de acciones destinadas a modificar y mejorar las circunstancias
de carcter social en beneficio del desarrollo integral del individuo. En
sentido estricto, este concepto se aplica a la proteccin fsica, mental y
social de personas en estado de indigencia, de desproteccin o desventaja
fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva.
Asolar
Sequedad de los campos o echar a perder los frutos y cosechas por el calor
o la sequa.
Asonada
Reunin de numerosas personas con objeto de alterar el orden pblico y
para conseguir violentamente un fin, por lo general de carcter poltico.
Aspersin
Accin de rociar un lquido a presin.
Atad
Trmino general para todo tipo de caja en la que es enterrado el cadver.
Atencin de una
emergencia

Accin de asistir a las personas que se encuentran en una situacin de

peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un
fenmeno natural o inducido por el hombre. Bsicamente consiste en la
asistencia de techo, abrigo y alimento as como la recuperacin provisional
(rehabilitacin) de los servicios pblicos esenciales.

Atencin inicial de
urgencias

Atencin
prehospitalaria APH

Todas las acciones realizadas a una persona con patologa de urgencia y

que tiendan a estabilizarla en sus signos vitales, realizar un diagnstico de
impresin y definirle el destino inmediato, tomando como base el nivel de
atencin y el grado de complejidad de la entidad que realizar la atencin
definitiva.

Comprende todas las acciones de rescate, salvamento y atencin mdica

que se le brindan a un paciente urgente en el sitio de la emergencia y
durante su transporte hacia el centro asistencial de recepcin o cuando es
remitido de un centro asistencial a otro.

Aterro
En Costa Rica, obstruccin causada por un derrumbamiento de tierra.
Ataque biolgico
Un acto deliberado de contaminacin del aire con microbios u otras
sustancias biolgicas que pueden provocar enfermedades a los seres vivos.
Atencin
Estado de mando (precaucin, alarma y atencin) que se establece en
respuesta de la informacin sobre la inminente ocurrencia del desastre.
Atencin de daos
Medidas adoptadas para mitigar o atenuar la extensin del dao, la penuria
y el sufrimiento causados por el desastre.
Ver Mitigacin de daos.
Atencin de
desastres

Atencin de la
emergencia

Atencin de una
emergencia

Conjunto de acciones que tienen como objetivo, prevenir y auxiliar a la

poblacin daada por el impacto de las calamidades.

Consiste en la ejecucin de las medidas necesarias para salvar vidas

humanas, rescatar bienes y regularizar el funcionamiento de los servicios,
con base en el plan de emergencia de subprograma de auxilio.
La atencin o manejo de la emergencia comprende los planes, estructuras y
sistemas para coordinar la accin de gobierno con la de las organizaciones
no gubernamentales, grupos voluntarios, organizaciones civiles y de
asistencia internacional para hacer frente a las emergencias en el sentido
ms amplio.

Accin de asistir a las personas que se encuentran en una situacin de

peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un

fenmeno natural o inducido por el hombre. Bsicamente consiste en la

asistencia de techo, abrigo y alimento as como la recuperacin provisional
(rehabilitacin) de los servicios pblicos esenciales.
Atencin inicial de
urgencias

Atencin
prehospitalaria (APH)

Todas las acciones realizadas a una persona con patologa de urgencia y

que tiendan a estabilizarla en sus signos vitales, realizar un diagnstico de
impresin y definirle el destino inmediato, tomando como base el nivel de
atencin y el grado de complejidad de la entidad que realizar la atencin
definitiva.

Comprende todas las acciones de rescate, salvamento y atencin mdica

que se le brindan a un paciente urgente en el sitio de la emergencia y
durante su transporte hacia el centro asistencial de recepcin o cuando es
remitido de un centro asistencial a otro.

Atentado terrorista
Accin deliberada sancionada por la ley que se realiza a travs del empleo
de medios violentos cuyos efectos pueden vulnerar la seguridad y la
integridad de las personas de las cosas o de los servicios pblicos,
produciendo alarma o temor entre la poblacin en general o en un sector de
ella.
Atlas de riesgos
Sistema de informacin geogrfica actualizada que permite identificar el tipo
de riesgo a que estn expuestos los servicios vitales, los sistemas
estratgicos, las personas, sus bienes y el entorno.
Atmsfera
Masa gaseosa que envuelve la Tierra, constituida por el aire, la mezcla de
gases y vapores contenidos en suspensin y materias slidas finamente
pulverizadas, as como iones y hasta partculas nucleares.
Cubierta gaseosa que rodea la Tierra. La atmsfera seca est formada casi
en su integridad por nitrgeno (78,1 por ciento de la proporcin de mezcla
de volumen) y por oxgeno (20,9 por ciento de la proporcin de mezcla de
volumen), junto con una serie de pequeas cantidades de otros gases como
argn (0,93 por ciento de la mezcla de volumen), el helio, y gases radiativos
de efecto invernadero como el dixido de carbono (0,035 por ciento de la
mezcla de volumen) y el ozono. Adems, la atmsfera contiene vapor de
agua, con una cantidad variable pero que es normalmente de un 1 por
ciento del volumen de mezcla. La atmsfera tambin contiene nubes y
aerosoles.
Autoproteccin
Medidas desarrolladas y previamente planificadas por las que la poblacin
de forma individual o corporativa (centros o entidades) participa en la

prevencin y proteccin ante determinados riesgos y situaciones de

emergencia.
Accin y efecto de contribuir a la proteccin de s mismo, de la familia y de
la comunidad a la que se pertenece, para disminuir los daos en su persona
y la prdida de bienes o su menoscabo en caso de producirse algn
desastre. Constituye el elemento principal de las actividades y medidas
adoptadas por la comunidad para su defensa, y es el complemento de las
actividades solidarias que realizan los sectores pblico, privado y social,
organizadas y coordinadas por un Sistema Nacional.
Autopsia
Procedimiento por medio del cual el especialista diseca un cadver para
determinar, si fuere posible, la causa de muerte y, a veces, para aumentar
el conocimiento mdico.
Autoridad
Persona habilitada para poder tomar decisiones y hacerlas cumplir.
Autoridades locales
Gobierno o dirigentes que reconocidamente ejercen el control en el pas o la
regin en la que est instalada la poblacin afectada por el desastre.
Auxilio
Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios,
proporcionados a personas o comunidades, sin la cual podran padecer.
Ver Socorro.
Auxilio de
supervivencia

Auxilio
(subprograma de)
Avalancha
avalanche

Avalanchas
incandescentes

Ayuda de emergencia y asistencia especializada prestada a las vctimas de

un desastre para mantener sus funciones vitales.

Ver subprograma de auxilio.

Rpido y repentino deslizamiento de masas incoherentes, usualmente

mezclas de nieve/hielo/material rocoso.

Formados por magma fresco que pueden alcanzar temperaturas de hasta

1.200 grados. El flujo piroclstico se compone de fragmentos de roca
provenientes de la erupcin, que suspendidos en una nube de gases y
materiales en rpida expansin, se precipitan ladera abajo a velocidades de
hasta varios cientos de kilmetros por hora, alcanzando normalmente
distancias de 10 km, y en raras ocasiones, hasta 40 km desde el lugar del

acontecimiento. Esta clase de erupciones es la ms peligrosa.

Ver Flujos piroclsticos.
Avanzada sanitaria
Grupo especializado en ciencias de la salud desplazado hacia un foco de
desastre, con el propsito de evaluar sus efectos y manejar en primera
instancia la situacin local.
Avenida
Aumento significativo del nivel de agua de un curso de agua, lago reserva o
regin costera. La crecida es una inundacin perjudicial de los bienes y
terrenos utilizados por el hombre, que puede clasificarse en dos tipos:
rpidas y lentas.
Avenida mxima
probable (avenida
de proyecto)
maximun probable
hood (see design
flood)

Mxima avenida que cabe esperar, teniendo en cuenta todos los factores
geogrficos, meteorolgicos, hidrolgicos y geolgicos condicionantes.

Avisar
Hacer saber algo a alguien; ponerlo al tanto de alguna cosa.
Aviso
Informacin, noticia o anuncio que se da a alguien para que sepa algo o
que hace pblica alguna cosa. Seal o cosa que indica o advierte algo.
Aviso a pequeas
embarcaciones

Un aviso de vientos de 20 a 33 nudos o por condiciones del mar, sean

pronosticada o que estn ocurriendo, que se consideran potencialmente
peligrosas para pequeas embarcaciones en aguas costeras.

Aviso de huracn
Se emite un aviso de huracn para reas costeras cuando se espera que
definitivamente ocurran vientos de 118 kilmetros por hora o ms. Un aviso
puede tambin incluir reas costeras donde se predigan aguas
peligrosamente altas u olas excepcionalmente altas, an cuando se espere
que los vientos tengan una fuerza menor que en un huracn. Cuando se
emite un aviso, deben tomarse inmediatamente todas las precauciones.
Raras veces se emiten los avisos con antelacin mayor a 24 horas. Si la
trayectoria del huracn es inusual o errtica, los avisos solamente pueden
emitirse unas pocas horas antes de la presentacin de condiciones de
huracn.
Aviso de inundacin
La severidad esperada de inundacin (menor, moderada o importante) lo

mismo que dnde y cundo empezar la inundacin.

Aviso de inundacin
costera
Un aviso de que se esperan inundaciones significativas, causadas por los
fuertes vientos, a lo largo de reas costeras bajas en caso de que el tiempo
se desarrolla tal como se predice.
Aviso de tormenta
severa
Aviso de tormenta
tropical

Aviso en caso de
desastre

Indica que se han detectado tormentas severas por medio de radar.

Un anuncio de que una tormenta tropical o condiciones de tormenta tropical

presenta una amenaza para reas costeras, generalmente dentro de las 36
horas. Normalmente no debe emitirse un aviso si se pronostica que el
sistema alcanzar intensidad de huracn.

Mtodos para alertar a una comunidad antes de un desastre.

Ayuda alimentaria
Ayuda en forma de alimentos. En muchos casos se trata del envo de los
excedentes agrcolas del Norte -los productos alimentarlos que el pas
productor no necesita-. Esta ayuda, o bien se dona, o bien se vende en los
pases del Sur, invirtindose en este caso los beneficios en otras acciones
de desarrollo. El principal inconveniente es que, en muchas ocasiones, los
alimentos enviados desestabilizan los mercados internos de los pases
receptores, al ser vendidos a precios ms bajos que los de produccin
propia. Tambin se modifican los hbitos de consumo del pas receptor,
porque muchas veces se trata de productos no habituales en su dieta.
Durante muchos aos, la Unin Europea ha tenido excedentes alimentarios;
una parte de ellos se han utilizado en forma de ayuda alimentaria.
Actualmente, las llamadas "operaciones triangulares" de la Unin Europea
pretenden evitar este problema (Un pas donante financia la operacin, un
pas en desarrollo, normalmente prximo al receptor, es el que suministra
los alimentos).
Ayuda de
emergencia

Ayuda (alimentos, medicamentos, mantas, ropa, tiendas de campaa) que

se enva para hacer frente a situaciones de emergencia -desastres
naturales, conflictos blicos-. Es muy importante que llegue al destino con
rapidez.
Es el auxilio de superviviencia prestado a las vctimas de un desastre para
mantener sus funciones vitales.

Ayuda humanitaria
Consiste en prestar ayuda y auxilio en forma de bienes o de servicios a las

vctimas de las catstrofes naturales o causadas por el hombre y los

conflictos. La asistencia se funda en los principios de la no discriminacin,
la imparcialidad y la humanidad.
Envo de alimentos, ropa o medicamentos en situaciones de crisis
prolongadas (atencin a la poblacin civil en los territorios de la
exYugoslavia, carencias de la poblacin en Cuba, saharauis y tuaregs en
Argelia). En numerosas ocasiones, la ayuda humanitaria se combina con
ayuda para la rehabilitacin y la reconstruccin, y tambin asistencia a
refugiados.
Ayuda / respuesta
Provisin de ayuda y/o intervencin durante la catstrofe o inmediatamente
despus de ella para conservar vidas y atender las necesidades bsicas de
subsistencia de las personas afectadas.
Ayuda ligada /
condicionada

Ayuda oficial al
desarrollo - AOD

Es aquella ayuda, donacin o prstamo, que se concede condicionada por

el donante. Lo ms frecuente es que est condicionada a la adquisicin de
bienes y servicios del pas donante. En Espaa, los Crditos FAD son
ayuda ligada, pues estn condicionados a la compra de productos
espaoles.

Es la ayuda financiera y tcnica acordada por el sector pblico de un pas

del Norte con el objeto de promover el desarrollo en el Sur. Las Naciones
Unidas han recomendado que los pases del Norte destinen el 0,7% de su
PIB a la AOD, pero pocos pases cumplen esta recomendacin. La ayuda
puede canalizarse a travs de organizaciones internacionales o
supraestatales (Unin Europea, Naciones Unidas); es la ayuda multilateral.
O directamente entre Estados, es la ayuda bilateral; en este caso,
normalmente se trata de donaciones o de prstamos con condiciones
financieras, ms favorables que las del mercado. Tambin hay ayuda
descentralizada, canalizada a travs de otros actores (ONG, empresas,
etc.). Segn el Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD), la ayuda tiene que
cumplir tres caractersticas: tener un cierto grado de concesionalidad, ser de
origen oficial y tener el desarrollo como objetivo.

Ayuda/Respuesta
Provisin de ayuda y/o intervencin durante la catstrofe
o inmediatamente despus de ella para conservar vidas y atender las
necesidades bsicas de subsistencia de las personas afectadas.

Banco Mundial
y Fondo
Instituciones creadas en 1944 en el marco de los Acuerdos de Bretton Woods
Monetario
-firmados por los pases aliados para poner orden en el sistema de relaciones
Internacional
comerciales y monetarias internacionales- con el objetivo de establecer un
Sistema Monetario y Financiero Internacional. El FMI y el Banco Mundial
condicionan sus crditos a la adopcin de polticas econmicas "de ajuste
estructural".
Bandolerismo
Desequilibrio social por el que, al margen del poder instituido, un grupo o banda
decide vivir del robo.
Barmetro
barometer

Instrumento para medir la presin atmosfrica.

Barrera
En Incendios Forestales, cualquier obstculo que se oponga a la propagacin del
fuego. Por ejemplo: una superficie libre de material combustible.
Barrio
Zona de una ciudad, delimitada por su ubicacin geogrfica, por alguna
caracterstica de la gente que vive en ella, por alguna peculiaridad suya o por su
historia.
Barrios
marginales

Aglomeracin desordenada de asentamientos improvisados con servicios

pblicos mnimos o ausentes, que consisten en tugurios antihiginicos,
construidos con materiales sobrantes, casi siempre edificados dentro y
contribuyendo a un ambiente sanitario no sanitario.

Base
Lugar donde se coordinan y administran las funciones logsticas para un
incidente. solamente hay una base para cada incidente.
Base de
coordinacin
central

Bases de
vigilancia

Base gua o de uso de jefatura, centro de mando, base de coordinacin de

comunicaciones, acciones e informacin, en la CNE esta se denomina base
cero. Ver PMU.

Puestos en los que se capacita a una o varias personas para la observacin de

algn evento, vigilancia de este o del comportamiento del ro, lluvia, condiciones
atmosfricas, etc.

Basura
Sinnimo de residuos slidos municipales y de desechos slidos.
Basurero
Botadero, vertedero o vaciadero.
Batefuego
Instrumento utilizado para ahogar el fuego, golpeando las llamas en Incendios
Forestales.
Bichicome
En Uruguay, persona indigente sin hogar, que vive de desperdicios.
Bienes de
consumo
Bienes y
servicios

Productos duraderos y perecederos destinados a su comercio en el mercado.

Componentes y procesos especficos de la estructura y funcin de los

ecosistemas relevantes o de valor para la poblacin.
Son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor econmico que reportan
beneficio a quienes las poseen o usufructan y que permiten la vida individual y
en comunidad. Sern bienes cuando son susceptibles de apropiacin, sea
privada o pblica, y servicios cuando su utilidad radica exclusivamente en su
consumo.

Biocombustible
Combustible producido a partir de material seco orgnico o aceites combustibles
producidos por plantas. Entre los ejemplos de biocombustibles se encuentran el
alcohol (a partir de azcar fermentado), el licor negro proveniente del proceso de
fabricacin de papel, la madera y el aceite de soja.
Biodiversidad
Contenido vivo de la tierra en su conjunto, todo cuanto vive en los ocanos, las
montaas y los bosques. Todos los sistemas y entidades biolgicos estn
interconectados y son interdependiente.
Bilogo
Profesional en posesin de la licenciatura en Ciencias Biolgicas y que en base
a su especializacin y experiencia profesional le permite asesorar en sus
diferentes campos (impacto ambiental, sanidad ambiental, etc.), a los servicios
de Proteccin Civil.
Biosfera
(terrestre y
marina)

Parte del sistema terrestre que comprende todos los ecosistemas y organismos
vivos en la atmsfera, en la tierra (biosfera terrestre), o en los ocanos (biosfera

marina), incluida materia orgnica muerta derivada (por ejemplo, basura, materia
orgnica en suelos y desechos ocenicos).
Bloqueo de
hielo
ice jam
Boletn de
aviso de
huracn

Bomba
bomb

Acumulacin de hielo en un lugar determinado, que en un ro obstaculiza el flujo

del agua.

Un mensaje oficial procedente de una oficina de avisos de huracanes que

difunde informacin de aviso junto con detalles referentes a la localizacin,
intensidad y movimiento de un cicln tropical, as como medidas de precaucin
que debern adoptar.

Ver Material expulsin.

Bomberos
Grupo de personas capacitadas para combatir los incendios y auxiliar en otros
siniestros.
Bomberos
voluntarios

En Espaa, grupos no profesionales de bomberos que de forma voluntaria

colaboran en actuaciones de extincin de incendios y salvamento.

Bosque
Zona poblada con gran variedad de rboles, arbustos y vegetacin en general,
que en unin con otros factores fsicos (clima, topografa, suelo, etc.) y biolgicos
(lquenes, musgos, hongos, insectos, etc.), se interrelacionan constituyendo un
conjunto ecolgicamente equilibrado.
Botadero
Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin
recibir ningn tratamiento sanitario.
Ver: vertedero, vaciadero o basurero.
Brigada de
auxilio

Brigada de
emergencia

Grupo organizado y capacitado en una o ms reas de operaciones de

emergencia.
Ver Brigada de emergencia.

Grupo organizado y capacitado en una o ms reas de operaciones de

emergencia.

Ver Brigada de auxilio.

Bsqueda
Consiste en la aplicacin de tcnicas de rastreo, localizacin, ubicacin,
deteccin de las vctimas de un desastre o accidente, utilizando para ello
herramientas especiales de deteccin visual, trmica, sonora, electrnica, animal
(perros de rescate) y, especialmente, recurso humano.
Bsqueda
huerfana

Bsqueda por
atraccin

Bsqueda por
barrido sonoro

Bsqueda por
contencin

Bsqueda por
lnea

Bsqueda por
olfateo

Bsqueda por
permetro

Aquella en la que se presume existe la vctima pero sta en realidad no existe ya

que el individduo indicado se encuentra en otro lugar vivo, sano y libre de
peligro. Hallazgo a posteriori.

Aquella basada en la presuncin de que la vctima se encuentra viva, sana y

dispuesta a ser encontrada y que esta contestar o aproximar a los buscadores
una vez que los escuche o vea.
Mtodo de bsqueda que emplea silbatos, sirenas o petardos para hacerse
notar.

Una variacin de la bsqueda por atraccin en la que todos los rescatistas

emiten un sonido predeterminado al mismo tiempo (gritos, silbatos, sirenas,
petardos, etc) y rpidamente guardan silencio en espera de alguna contestacin.

Aquella bsqueda en la que se esmera por confinar a la vctima dentro de una

rea previamente establecida dentro de la cual se piense se encuentre todava la
vctima.

Aquella que se realiza acomodando a los rescatistas en una lnea, separados por
distancias uniformes en la que se avanza hacia adelante de manera lenta y
metdica. Usualmente empleada con fines forenses para encontrar restos
humanos o piezas mecnicas o evidencia asociada a un incidente.

Aquella que se realiza a travs de unidades caninas especialmente entrenadas

para detectar, notificar y seguir el olor humano.

Aquella que se realiza unicamente por el permetro del rea en la cual se piensa
se encuentra el sujeto y que se cree intersecciona a la direccin tomada por la
vctima. El objeto de este tipo de bsqueda es el de encontrar huellas o vestigios

que indiquen el trnsito y direccin de la vctima.

Bsqueda
rpida

Bsqueda y
rescate
(salvamento)
search and
rescue

Cabeza del
incendio

Aquella que tiene como propsito cubrir grandes reas en el menorr tiempo
posible enfocandose principalmente a los lugares ms obvios. Usualmente el
primer acercamiento de bsqueda y rescate empleado, especialmente relevante
para la bsqueda de personas que se sabe estn lesionadas, padecen de alguna
enfermedad o requieren de algn medicamento.

El proceso de localizar y recobrar a las vctimas de desastres y de la aplicacin

de primeros auxilios y de asistencia mdica bsica que pueda ser requerida.

Parte frontal de un incendio forestal por donde ste se propaga ms

rpidamente.

CACH
Acrnimo de Centro de Atencin y Clasificacin de Heridos.
CAD
Acrnimo del Comit Ayuda al Desarrollo.
Ver AOD.
Cadena de
socorros

Cada
fall

Esquema operativo utilizado para rescatar, estabilizar y trasladar a los

lesionados por el desastre desde la zona de impacto hasta una centro
asistencial adecuada.

Ver desprendimiento de rocas.

Calamidad
Es el acontecimiento que puede impactar al sistema afectable y transformar su
estado normal o deficiente en uno de desastre.
Ver agente perturbador.

Calamidad
encadenada

Calamidad
geolgica
Calamidad
hidrometeorolgi
ca
Calamidad no
natural

Calamidad
pblica

La que fue iniciada o es el resultado de una calamidad anterior, o generada

por una o varias retroalimentaciones.

Ver agente perturbador de origen geolgico.

Ver agente perturbador de origen hidrometeorolgico.

La liberacin de grandes cantidades de compuestos peligrosos para el medio

ambiente a causa de un acontecimiento no previsto.

Situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las condiciones normales

de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales
y por efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que
no requiera en su fase de recuperacin de acciones de reconstruccin,
bastando con las de rehabilitacin para recuperar la normalidad.
Situacin que se declara cuando los efectos de un evento no han afectado
gravemente la infraestructura de la comunidad pero requieren de atencin
especial. Esta declaracin se har siempre por medio de un acto
administrativo.

Calamidad socioorganizativa
Ver agente perturbador de origen socio-organizativo.
Clculo de
propagacin de
caudal
routing

Ver propagacin de la onda de avenida.

Calicata
Trinchera o apique abierta para estudiar en forma detallada el perfil de un
suelo o de una formacin superficial.
Calidad
ambiental

Calidad fsicoqumica

Capacidad relativa de un medio ambiente para satisfacer las necesidades o

los deseos de un individuo o sociedad.

Condicin de las caractersticas fsicas y qumicas del agua.

Cambio climtico
climatic change
Alteracin del clima en un lugar o regin si durante un perodo extenso de
tiempo (dcadas o mayor) se produce un cambio estadstico significativo en
las mediciones promedio o variabilidad del clima en ese lugar o regin.
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC) lo define como un cambio del clima atribuido directa o
indirectamente a actividades humanas que alteran la composicin de la
atmsfera mundial, y que viene a aadirse a la variabilidad natural del clima
observada durante perodos de tiempo comparables.
Los cambios en el clima pueden ser debido a procesos naturales o
antropognicos persistentes que influyen la atmsfera o la utilizacin del suelo.
Ntese que la definicin de cambio climtico usada por la Convencin sobre el
Cambio Climtico de las Naciones Unidas es ms restringida puesto que
incluye solamente aquellos cambios atribuibles directa o indirectamente a la
actividad humana (IPCC, 2001).
Cambio observado en el clima, bajo una escala global, regional o subregional
causado por procesos naturales y/o actividad humana.
Se refiere a una variacin significativa en trminos estadsticos ya sea del
estado promedio del clima o de su variabilidad, la cual persiste durante un
perodo prolongado de tiempo (usualmente por dcadas o ms).
Alteracin del clima en un lugar o regin si durante un perodo extenso de
tiempo (dcadas o mayor) se produce un cambio estadstico significativo en
las mediciones promedio o variabilidad del clima en ese lugar o regin.
Campamento
Conjunto de instalaciones temporales, en particular tiendas de campaa, que
se levantan en un paraje para albergar personas dedicadas a cierta actividad.
Camposanto
Zona declarada por las autoridades, en la cual es imposible realizar el
levantamiento de los cadveres por la magnitud de la tragedia (sepultados por
deslizamientos de tierra, derrumbes u otras circunstancias similares).
Tambin se refiere en trminos ms generales a los cementerios.
Canal de
evacuacin de
crecidas
flood-bypass
channel
also floodway

Canal construido para verter el flujo de agua de un punto aguas arriba de una
regin a otro punto aguas abajo.

Capa de ozono
La capa de la estratosfera contiene una capa en que la concentracin del
ozono es mayor, y que se denomina capa de ozono. Esta capa tiene una
extensin de 12 a 40 km. La concentracin de ozono alcanza un mximo entre
20 y 25 km. Esta capa se est agotando debido a emisiones de compuestos
con cloro y bromuro debidas a la actividad humana. Cada ao, durante la
primavera del Hemisferio Sur, se produce un importante agotamiento de la
capa de ozono en la regin antrtica, al que tambin contribuyen los
compuestos con cloro y bromuro derivados de la actividad humana, junto con
las condiciones meteorolgicas de esta zona. Este fenmeno se denomina el

agujero del ozono.

Capa entrica
Envoltura que tiene los medicamentos (tabletas) para evitar que se absorban
en el estmago o produzcan lesin en ste.
Capacidad
capacity

Capacidad de
adaptacin

Capacidad de
afrontamiento
coping capacity

Capacidad de
enfrentar

Capacidad de
recuperacin

Capacidad de
supervivencia

Combinacin de todas las fortalezas y recursos disponibles dentro de una

comunidad, sociedad u organizacin que puedan reducir el nivel de riesgo, o
los efectos de un evento o desastre. El concepto de capacidad puede incluir
medios fsicos, institucionales, sociales o econmicos as como cualidades
personales o colectivas tales como liderazgo y gestin. La capacidad puede
tambin ser descrita como aptitud.

Capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climtico (incluida la

variabilidad climtica y los cambios extremos) a fin de moderar los daos
potenciales, aprovechar las consecuencias positivas, o soportar las
consecuencias negativas.

La habilidad de la poblacin, las organizaciones y los sistemas, mediante el

uso de los recursos y las destrezas disponibles, de enfrentar y gestionar
condiciones adversas, situaciones de emergencia o desastres.

Medios por los cuales la poblacin u organizaciones utilizan habilidades y

recursos disponibles para enfrentar consecuencias adversas que puedan
conducir a un desastre. En general, esto implica la gestin de recursos, tanto
en perodos normales como durante tiempos de crisis o condiciones adversas.
El fortalecimiento de las capacidades de enfrentar a menudo comprende una
mejor resiliencia para hacer frente a los efectos de amenazas naturales y
antropognicas.

Se entiende que es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad de

resistir o adaptarse de forma de mantener un nivel aceptable de
funcionamiento y estructura. Est determinada por la capacidad de un sistema
social de organizarse e incrementar su capacidad de aprender y adaptarse, en
especial de recuperarse luego de un desastre.

Forma en que las personas y las organizaciones utilizan los recursos para
diferentes fines productivos mientras persisten las condiciones inusuales,
anormales o adversas que caracterizan a los fenmenos o los procesos de los

desastres.
Capacitacin
Proceso de enseanza-aprendizaje diseado, desarrollado y presentado de
manera que garantice, a los participantes, el logro de objetivos de desempeo
preestablecidos.
Capital social
Es una forma conveniente de describir una combinacin de normas sociales
(como la confianza), las relaciones (como la reciprocidad) y los vnculos (como
el clientelismo jerrquico o los lazos horizontales en un grupo) que una
persona hace suyas o predominan en un determinado sector social.
Caractersticas
de evaluacin de Cualidades intrnsecas de una calamidad, que permiten el reconocimiento de
calamidades
sus propias particularidades, por ejemplo, sus caractersticas fsicas, qumicas,
bacteriolgicas, etc. Se distinguen dos tipos bsicos de parmetros en su
evaluacin: directos e indirectos. Entre los parmetros directos generales se
reconocen los siguientes: magnitud, intensidad, velocidad de desarrollo y
frecuencia. Los indirectos son los que estiman las manifestaciones de la
calamidad a travs de sus efectos sobre el sistema afectable (poblacin y
entorno).
Ver Caractersticas de evaluacin de desastres.
Caractersticas
de evaluacin de Cualidades intrnsecas de una calamidad, que permiten el reconocimiento de
desastres
sus propias particularidades, por ejemplo, sus caractersticas fsicas, qumicas,
bacteriolgicas, etc. Se distinguen dos tipos bsicos de parmetros en su
evaluacin: directos e indirectos. Entre los parmetros directos generales se
reconocen los siguientes: magnitud, intensidad, velocidad de desarrollo y
frecuencia. Los indirectos son los que estiman las manifestaciones de la
calamidad a travs de sus efectos sobre el sistema afectable (poblacin y
entorno).
Ver Caractersticas de evaluacin de calamidades.
Caractersticas
de identificacin
de calamidades

Caractersticas
de identificacin
de desastres

Datos que permiten el reconocimiento temporal y espacial de una calamidad

especfica, como su nombre, fecha de ocurrencia, lugar de origen, la cobertura
y la trayectoria del fenmeno.
Ver Caractersticas de identificacin de desastres.

Datos que permiten el reconocimiento temporal y espacial de una calamidad

especfica, como su nombre, fecha de ocurrencia, lugar de origen, la cobertura
y la trayectoria del fenmeno.
Ver Caractersticas de identificacin de calamidades.

Caractersticas
de los desastres

Caresta o mala
cosecha

Si bien los desastres comparten caractersticas que les son comunes, existen
entre si diferencias circunstanciales. Los principales criterios que los cientficos
adoptan para diferenciarlos, son los siguientes: Origen del agente que los
desencadena; Grado de probabilidad de ocurrencia; Grado de previsin;
rapidez del agente que lo desencadena; alcance o dimensiones de la zona que
afecta directamente; grado de destruccin; tipo de poblacin afectada y grado
de prevencin de la poblacin afectada.

Reduccin anormal de la cosecha, cuyo rendimiento es insuficiente para cubrir

las necesidades econmicas y nutritivas de la comunidad. Esta clase de
desastre es siempre la consecuencia de otro diferente, y por consiguiente ha
de registrarse bajo la causa principal.

Carpa
En Argentina, tienda de lona de grandes dimensiones.
Ver tienda de campaa.
Cartografa de
amenazas

Cartografa de
riesgos

El proceso de establecer geogrficamente dnde y hasta qu punto

determinados fenmenos representan una amenaza a las personas,
propiedad, infraestructura y actividades econmicas. La cartografa de las
amenazas representa en un mapa el resultado de las evaluaciones de las
amenazas, mostrando la frecuencia/probabilidad de un acontecimiento de
diversas magnitudes o duraciones.

Es la presentacin de los resultados de la evaluacin de los riesgos en forma

de mapa, que muestra los niveles de las prdidas esperadas que pueden
anticiparse en un rea especfica y durante un periodo de tiempo determinado,
como resultado de amenazas determinadas de un desastre.

Cataclismo
Trastorno grave de efecto social o poltico originado por agentes geolgicos o
atmosfricos; por regla general ocurrido en el pasado y en poca no
verificable.
Catalogo de
medios y
recursos

Catalogacin de
recursos y
medios

En Espaa, archivo que contiene los datos que identifican las personas y los
bienes pertenecientes a las distintas Administraciones Pblicas, as como a
organizaciones y empresas privadas y ciudadanos, susceptibles de ser
activados en actuaciones preventivas y de emergencias de proteccin civil.

Clasificacin ordenamiento y registro pormenorizado de personas y materiales

disponibles para satisfacer las necesidades que plantea la ejecucin de los

programas de auxilio en caso de emergencia.

Catstrofe
Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedad y
su entorno; por su magnitud genera un alto nmero de vctimas y daos
severos.
Catstrofe /
Desastre

Interrupcin grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad que

causa extensas prdidas materiales, econmicas, medioambientales o de
seres humanos que superan la capacidad de la comunidad / sociedad
afectada para afrontarlas con sus propios recursos.

Catre
Cama ligera y plegable a lo ancho, constituida por una lona sujeta a un
armazn de metal o de madera.
Catre de tijera
Cama ligera hecha con un lienzo de yute o lona sujeto a un armazn de
madera y plegable a lo largo.
Caudal
discharge

Volumen de agua que fluye a travs de una seccin transversal por unidad de
tiempo.

CCPI
Acrnimo de Curso de capacitacin Para Instructores, metodologa
internacional impulsada en Latinoamrica por USAID-OFDA.
Centro de
clasificacin de
los refugiados
Centro de
comunicaciones
de emergencia

Un centro donde los refugiados que han sido aceptados para reasentamiento
en un tercer pas, viven mientras esperan su destino final.

Unidad especializada que concentra trficos y registros de las comunicaciones

dentro de un organismo, a travs del telfono, teles, radio, teletipo, Fax u otros
medios semejantes.

Centro de control
de emergencia
Instalacin de emergencia donde se rene la jefatura de control, para direccin
nuclear
y coordinacin de la respuesta a la emergencia, con apego a evaluaciones
ambientales y radiolgicas fuera del sitio, para determinar las acciones de
proteccin que deben aplicarse.

Centro de
Coordinacin
Operativa CECOP

Centro de
Coordinacin
Operativa
Integrada CECOPI
Centro de
operaciones

Centro de
operaciones de
emergencia COE
emergency
operations center
(EOC)

En Espaa, centro con la capacidad y el equipamiento preciso para evaluar

cualquier situacin de emergencia, ejercer las funciones de comunicacin,
coordinacin y centralizacin de la informacin y transmitir las decisiones de
control y mando, en contacto directo entre el director del plan y los dems
centros de direccin o control.

En Espaa, instalacin de auxilio de los rganos directivos de un plan de

emergencia de proteccin civil de iguales caractersticas y funciones del
CECOP, cuando se incorporan a las tareas de direccin responsables de la
Administracin del Estado.

Dependencia que ejerce el mando o coordinacin de acciones para brindar

auxilio a la poblacin en caso de un desastre. Tambin se reconoce como el
lugar en donde se renen las dependencias para organizar y coordinar las
acciones y operativos especficos de auxilio a la poblacin, las cuales
supeditan sus funciones ante la dependencia que toma el mando bajo
estrategias jerrquicas preestablecidas.

Instalaciones oficiales dedicadas a la direccin y coordinacin de todas las

actividades durante la fase de respuesta al desastre. Facilidades oficialmente
diseadas para la direccin y coordinacin de todas las actividades durante la
fase de respuesta al desastre.
rea fsica implementada que emplea el Organismo de Defensa/Proteccin
Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daos y necesidades y la
informacin de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las
operaciones para la atencin de la emergencia.
ente que coordina las actividades relacionadas con la preparacin, la
mitigacin, la respuesta y la recuperacin en casos de desastres;
generalmente, depende de los ministerios de defensa o del interior, o de sus
equivalentes nacionales

Centro de
Operaciones
En Honduras, facilidades oficialmente diseadas para la direccin y
para Emergencia coordinacin de todas las actividades durante la fase de respuesta del
desastre.
Centro nacional,
estatal o
municipal de
operaciones

En Mjico es el organismo que opera temporalmente y que se constituye e

instala por instrucciones expresas del Ejecutivo, sea ste el Presidente de la
Repblica, el Gobernador de un Estado, el Jefe del Departamento del Distrito
Federal, o el Presidente de un Ayuntamiento. Se establece cuando existe una
alta probabilidad de que ocurra una calamidad, o cuando sta se presenta. Se
encarga de coordinar y supervisar las actividades encaminadas a prestar
servicios de asistencia y auxilio a la poblacin para proteger la vida de sus

habitantes, bienes y entorno.

Centros de
acopio

Certificado de
defuncin

Ciclo del
desastre

Cicln
cyclone

Cicln tropical
tropical cyclone

Lugares sealados para recibir, clasificar y almacenar elementos destinados a

la zona de desastre.

Prueba documental del fallecimiento de una persona; instrumento legal en el

que debe constar el nombre de la vctima, la edad, el sexo, las causas, la hora
y la fecha del deceso, y el nombre del profesional que establece el
diagnstico. En principio, nadie puede ser considerado muerto hasta que no se
otorgue el respectivo certificado de defuncin.

Es una secuencia cclica que comprende 8 etapas:

1)Prevencin,
2)Mitigacin,
3)Preparacin,
4)Alerta,
5)Impacto,
6)Respuesta,
7)Rehabilitacin y
8)Reconstruccin.
Existe una estrecha interdependencia entre las distintas actividades que se
deben desarrollar en cada etapa. No hay precisin entre el comienzo y la
terminacin de cada una de ellas, de all que el modelo final sea un ciclo.

En esta denominacin se incluyen los Huracanes y los tifones. Sistema

cerrado de circulacin a gran escala, dentro de la atmsfera, con presin
baromtrica baja y fuertes vientos que rotan en direccin contraria a las
manecillas del reloj en el hemisferio Norte, y en direccin de las manecillas del
reloj en el hemisferio Sur. En el Ocano Indico y en el Pacfico del sur se les
denomina as (ver huracn y tifn).

Trmino genrico que designa un cicln de escala sinptica no frontal que se

origina sobre las aguas tropicales o subtropicales y presenta una conveccin
organizada y una circulacin ciclnica caracterizada por el viento de superficie.
Perturbacin tropical: vientos de superficie ligeros con indicios de circulacin
ciclnica.
Depresin tropical: velocidad del viento de hasta 33 nudos.
Tempestad tropical: velocidad mxima del viento de 34 a 47 nudos.
Tempestad tropical intensa: velocidad mxima del viento de 48 a 63 nudos.
Huracn: velocidad mxima del viento de 64 nudos o ms.
Tifn: velocidad mxima del viento de 64 nudos o ms.
Cicln tropical (sudoeste del ocano Indico): velocidad mxima del viento de
64 a 90 nudos.

Cicln tropical (baha de Bengala, mar de Arabia, sudeste del ocano ndico,
Pacfico meridional): velocidad mxima del viento de 34 nudos o ms.
Ciencia del
ambiente

Estudio de los procesos naturales que conforman los sistemas del aire, de la
tierra, del agua, de la energa y de la vida, de su interaccin entre si y con el
ser humano.

Cinfilo
Equipo hombre-perro, ms especficamente es aplicado a lo perros de
bsqueda.
Cinturn ssmico
seismic belt

Circunstancias
excepcionales

Zona de terremoto alargada, usualmente localizada a lo largo de los lmites de

una capa tectnica.

Circunstancias que aparecen cuando en un medio ocurren sucesos

extraordinarios.

Ciudad
Es el ambiente urbano que comprende lo natural, lo creado y lo social, en el
que las personas desarrollan su vida y sus relaciones.
Clasificacin de
daos en
edificaciones
damage
classification to
structures

Clave de colores
para los
suministros

Evaluacin y registro de daos a estructuras, facilidades u objetos de acuerdo

a tres (o ms) categoras:
1. "Daos severos" que imposibilita el uso ulterior para el que estaban
destinados, la estructura, las facilidades o el objeto.
2. "daos moderados" o el grado de daos a los miembros principales, que
imposibilita el uso efectivo para el que estaban destinados, la estructura, las
facilidades u el objeto, a menos que se efecten reparaciones mayores sin
llegar a reconstrucciones completas.
3. "daos ligeros" tales como ventanas rotas, pequeos daos a techos, y
paredes, tabiques derrumbados, paredes agrietadas, etc. El dao no es lo
suficientemente grande como para imposibilitar el uso de la instalacin.

Aunque en caso de urgencia no sea siempre posible utilizar la clave de

colores, hay que tratar en lo posible observar esas recomendaciones. El color
puede aplicarse directamente en el embalaje o figurar en una etiqueta.
Color

Contenido

Descripcin

ROJO

Vveres
No existe ningn medio ms sencillo que
el texto escrito corto (nombre de los
vveres) y las cifras (cantidad en unidades
o peso) para dar detalles sobre la
naturaleza de los vveres.
Evidentemente, muchos artculos
alimenticios que se expiden en grandes
cantidades se reconocen sin necesidad de
otra indicacin, por ejemplo: leche en
polvo, alimentos infantiles o cereales.

AZUL

Ropas, enseres
domsticos (incluid
as mantas, y ropa
para cama, tiendas
de campaa,
utensilios de cocina,
artculos de aseo y
personales)

Las prendas de vestir se reciben en

grandes cantidades durante todas las
operaciones importantes de envo de
suministros y es el artculo que plantea
mayores problemas a los destinatarios,
tanto en lo que respecta al
almacenamiento como la distribucin.
Por consiguiente, la observancia del
sistema de marcas (clave de colores,
smbolos y cifras) ser de gran utilidad
para la zona que ha sufrido el desastre.
Hay dos series de smbolos para la ropa:
1. Una serie de cinco smbolos primarios
que indican el sexo y los grupos de edad.
Smbolos primarios

Hombres de ms de
15 aos

Mujeres de ms de
15 aos

Nios de 4 a 14 aos

Nias de 4 a 14 aos

Infantes hasta 4 aos

2. Una serie de seis smbolos secundarios
que indican las clases de prendas de
vestir clasificadas en cinco grandes
grupos, el sexto grupo lo constituye el
calzado.
Smbolos secundarios
Prendas
exteriores
(abrigos,
impermeables
)

Trajes
(pantalones,
chaquetas,
sacos,
camisas)

Vestidos
(faldas,
blusas)

Prendas de
punto

Ropa interior
(ropa de
dormir,
medias)

Calzado

En cada fardo, cajn o caja debe

estamparse un smbolo primario y un
smbolo secundario.
Las cifras en la parte exterior de los
embalajes que contienen ropas indican el
nmero de prendas (adems del smbolo
que indica el tipo de prenda), ello ser de
gran utilidad pues facilita la rpida
clasificacin y distribucin.

Contien
e 25
abrigos
para
hombre

Contien
e 120
vestidos
para
nias de
4 a 14
aos

En lo que se refiere a las mantas, el

embalaje debe llevar, adems del smbolo
(no requiere secundario), el nmero de
unidades que contiene.
Como los trminos artculos de aseo y

personales pueden abarcar una gran

variedad ch objetos, conviene incluir en
cada embalaje una lista indicando la
naturaleza y la cantidad de los artculos
que contiene.
VERDE

Medicamentos,
material e
instrumental para
uso mdco

Se recomienda que en los envos de

medicamentos, designados con el color
verde, figure, siempre que sea posible, en
el embalaje: La fecha de vencimiento de
los productos, y las precauciones que hay
que tomar en lo que respecta a la
exposicin al calor o al fro.

AMARILL Otros
O
equipos (herramient Todos los equipos o utensilios que se
as, equipos de
requieran en las operaciones de
rescate entre otros) salvamento y rescate se recomienda
identificarlos con el color amarillo para una
mejor ubicacin y visualizacin.

Clima
En sentido estricto, se suele definir el clima como estado medio del tiempo o,
ms rigurosamente, como una descripcin estadstica del tiempo en trminos
de valores medios y variabilidad de las cantidades pertinentes durante
perodos que pueden ser de meses a miles o millones de aos. El perodo
normal es de 30 aos, segn la definicin de la Organizacin Meteorolgica
Mundial (OMM). Las cantidades aludidas son casi siempre variables de la
superficie (por ejemplo, temperatura, precipitacin o viento), aunque en un
sentido ms amplio el clima es una descripcin (incluso una descripcin
estadstica) del estado del sistema climtico.
Clorofluorcarbon
os (CFC)
Grupo de componentes qumicos usados en la industria y el hogar, de los
chlorofluorocarbo cuales se sabe que el uso excesivo y universal es una de las causas del
ns - (CFC)
agotamiento del ozono y de daos en el medio ambiente.
Gases de efecto invernadero incluidos en el Protocolo de Montreal de 1987 y
utilizados para refrigeracin, aire acondicionado, empaquetado, aislamiento,
disolventes o propelentes para aerosoles. Como no se destruyen en la baja
atmsfera, los CFC se desplazan hasta la alta atmsfera donde, con las
condiciones apropiadas, descomponen el ozono. Estos gases estn siendo
sustituidos por otros compuestos, incluidos los hidroclorofluorocarbonos y los
hidrofluorocarbonos, que son gases de efecto invernadero incluidos en el
Protocolo de Kyoto.
Cdigos de
construccin
building codes

Ordenanzas y regulaciones que rigen el diseo, construccin, materiales,

alteracin y ocupacin de cualquier estructura para la seguridad y el bienestar
de la poblacin. Los cdigos de construccin incluyen estndares tcnicos y

funcionales.
Patrones y lineamientos para la construccin de edificios para asegurar un
nivel mnimo de seguridad para los ocupantes.
Una serie de ordenamientos o reglamentos relacionados con estndares que
buscan controlar aspectos de diseo, construccin, materiales, modificaciones
y ocupacin de cualquier estructura, los cuales son necesarios para velar por
la seguridad y el bienestar de los seres humanos, incluida la resistencia a los
derrumbes y a los daos.
Ver Normas de construccin.
Cola del incendio
Parte posterior de un incendio forestal en el que ste avanza con ms lentitud.
Coladas de barro
Flujo cuesta abajo de barro, en zonas montaosas por caractersticas
peculiares de acumulacin de lquido y efectos mecnicos como
desencadenantes.
Colapso de
edificios o
estructuras

Colapso de
estructuras

Implica el derrumbamiento repentino de una construccin en ausencia de toda

fuerza exterior. En un sentido ms amplio el colapso puede ser causado por
algn agente exterior (terremotos, tornados, explosiones, etc.) el desastre
debe registrarse bajo el factor causal original.
Ver Colapso de estructuras.

Implica el derrumbamiento repentino de una construccin en ausencia de toda

fuerza exterior. En un sentido ms amplio el colapso puede ser causado por
algn agente exterior (terremotos, tornados, explosiones, etc.) el desastre
debe registrarse bajo el factor causal original.
Ver Colapso de edificios.

Clera
Infeccin aguda de los intestinos, caracterizada por una profusa diarrea
lquida, vmito, deshidratacin, calambres musculares. Se contagia por la
ingestin de alimentos y agua contaminada.
Combustibles
fsiles

Combustibles basados en carbono de depsitos de carbono fsil, incluidos el

petrleo, el gas natural y el carbn.

Comestible
Todo tipo de alimentos.

Comit de
emergencia local Comit establecido para la elaboracin de respuesta pronta y oportuna,
acciones de salvamento, atencin y proteccin de las personas, coordinacin
con el comit nacional.
Comit de
prevencin

Este comit tiene como funcin primordial el elaborar estudios de amenazas,

implantar o sugerir acciones para mitigar la emergencia.

Comit regional
Estos tienen como funcin elaborar, divulgar y mantener actualizado un plan
regional de emergencia para la regin respectiva, en funcin del antes,
durante y despus, segn los lineamientos establecidos por el Plan Nacional.
Este deber suministrar informes de situacin y de resultado de sus
actividades peridicamente al ente superior.
Comites locales
de emergencia

Componentes
estructurales

Grupos conformados por funcionarios institucionales y personas

representantes de organizaciones civiles, con poder de decisin y
convocatoria, responsables de conducir los procesos de planificacin,
organizacin y respuesta ante situaciones de emergencia o desastre. Trtese
de labores preventivas como de atencin de emergencias.

Elementos que forman parte del sistema resistente de la estructura: columnas,

vigas, muros, fundaciones, losas y otros.

Componentes no
estructurales
Elementos que no forman parte del sistema resistente de la estructura.
Corresponden a elementos arquitectnicos, equipos y sistemas necesarios
para el desarrollo de la operacin propia del establecimiento. Entre los
componentes no estructurales ms importantes se incluyen elementos
arquitectnicos tales como fachadas, particiones interiores, estructuras de
techumbre, apndices, etc.; sistemas y componentes tales como lneas vitales,
equipamiento industrial, mdico y de laboratorio, mobiliario, sistemas de
distribucin elctrica, instalaciones bsicas, sistemas de climatizacin,
transporte vertical, etc.
Comportamiento
Actitudes y reacciones de las personas ante una situacin dada.
Comunicacin
Proceso de intercambio de entendimiento entre dos o ms personas. Las
percepciones del receptor, y no las intenciones del emisor, gobiernan lo que se
comprende.

Comunicacin
social de
emergencia

Comunidades
vulnerables

Funcin del subprograma de auxilio que consiste en brindar informacin y

apoyo oportuno a la poblacin y a las instituciones, canalizando
coordinadamente la participacin social, creando confianza en la poblacin,
reduciendo la ansiedad, diluyendo los rumores y proporcionando un servicio
de comunicacin suplementario.

Son todos aquellos asentamientos humanos que por causa de condiciones

inadecuadas del desarrollo social, son suceptibles de ser afectadas
directamente por los elementos de amenaza existentes en el espacio fsico en
que habitan. Situaciones de condiciones de vida, el nivel de organizacin,
posibilidades de representacin, formas de uso y explotacin de los recursos
ambientales, entre otros, determinan los grados de vulnerabilidad de las
comunidades.

Conciencia
pblica
Proceso de informacin a la comunidad de la naturaleza del peligro y las
(sensibilizacin) acciones necesarias para salvar vidas y propiedades antes y durante el
public awareness desastre.
Concientizacin
pblica

Informacin a la poblacin en general, tendente a incrementar los niveles de

conciencia de la poblacin respecto a riesgos potenciales y sobre acciones a
tomar para reducir su exposicin a las amenazas. Esto es particularmente
importante para funcionarios pblicos en el desarrollo de sus
responsabilidades con el propsito de salvar vidas y propiedades en caso de
desastre. Las actividades de concientizacion pblica promueven cambios de
comportamiento que conducen a una cultura de reduccin del riesgo. Esto
implica informacin pblica, difusin, educacin, emisiones radiales y
televisivas y el uso de medios impresos, as como el establecimiento de
centros, redes de informacin y acciones comunitarias participativas.

Concientizacin /
sensibilizacin
El grado de conocimiento comn sobre el riesgo de desastres los factores que
pblica
conducen a stos y las acciones que pueden tomarse individual y
public awareness colectivamente para reducir la exposicin y la vulnerabilidad frente a las
amenazas.
Condicin del
suelo

Condiciones de la tierra (contenido de humedad, desagregacin, densidad,

etc.) que pueden mitigar o intensificar los agentes de desastre, tales como
sequa, inundaciones o movimientos ssmicos.

Conflicto armado
Una contienda sobre asuntos de gobierno o territorio en la que dos partes, una
de las cuales es el gobierno de un Estado, utilizan la fuerza armada y en los

enfrentamientos provocan la muerte de, por lo menos, 25 personas.

Conflictos
armados

Conflictos
Internacionales

Conflictos
nacionales (disturbios
civiles, guerra
civil)
Conservacin
transitoria

Lucha entre partidos con efectos sociales como muertos, heridos,

desplazados.
Una contienda sobre asuntos de gobierno o territorio en la que las dos partes,
una de las cuales es el gobierno de un Estado, utilizan la fuerza armada y en
los enfrentamientos provocan la muerte de 25 personas, por lo menos.
Ver Conflictos blicos.

Enfrentamientos blicos entre las fuerzas armadas de dos a ms pases.

Pueden dar origen a movimientos en gran escala de refugiados y personas
desplazadas.

Hostilidades entre grupos armados de un mismo pas, que tienen lugar dentro
de sus fronteras. Los enfrentamientos pueden plantear problemas sanitarios
masivos, como epidemias, falta de agua potable, acumulacin de basura,
desplazamiento de personas, refugiados, caresta, hambre, etc.

Diligencia con la cual se intenta preservar en buen estado un cadver durante

las primeras 24 a 72 horas despus de haber ocurrido el fallecimiento.

Contaminacin
Degradacin de uno o ms elementos o aspectos del medio ambiente, debido
a desperdicios industriales, qumicos o biolgicos nocivos, provenientes de
desechos de productos hechos por el hombre y de mal manejo de los recursos
naturales y ambientales.
Contaminacin
ambiental

Contaminacin
atmosfrica

Contaminacin
por petrleo

Situacin caracterizada por la presencia en el medio ambiente de uno o ms

elementos nocivos.

Enrarecimiento de la atmsfera debido a gases, slidos y radiacin como

resultado de la quema de un combustible natural o artificial, de procesos
qumicos e industriales, as como de explosiones nucleares.

Contaminacin de ocanos, lagos y ros. Resulta del vertido de hidrocarburos

(por lo general petrleo y crudos), accidental o provocado, a partir de
cisternas, buques tanque y oleoductos, durante el transporte o el
almacenamiento. Las mareas negras son depsitos de grandes volmenes de

hidrocarburos que cubren las zonas costeras de marea, ocasionados por

derrames o vertidos accidentales que suelen ocurrir durante tormentas o
colisiones.
Contaminacin
qumica

Contaminacin repentina del agua o del aire en las inmediaciones de las

zonas industriales, que provocan desordenes orgnicos que pueden ser
fatales para el ser humano, o afecciones externas que dejan secuelas
permanentes en la piel o algn otro rgano.

Contenedor
Recipiente de capacidad variable empleado para el almacenamiento de
residuos slidos.
Contingencia
Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar la
evolucin y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se
mantienen invariables.
Situacin o evento especfico previsible que puede ocurrir o no.
Contingente
Que puede suceder o no suceder; que su existencia u ocurrencia depende de
las circunstancias; que no es forzoso o necesario.
Contribucin en
especies

Contribuciones
en especies
contributions in
kind

Asistencia hecha con materiales o servicios para las necesidades en caso de

desastre.

Asistencia hecha con materiales o servicios para las necesidades en caso de

desastre.

Control
Comparacin del desempeo real del proceso administrativo con estndares
preestablecidos, deteccin y medicin de las desviaciones y aplicacin de las
acciones correctivas necesarias.
Control de
crecidas
flood control
Control de
enfermedades
disease control

Manejo de los recursos de agua a travs de construcciones de diques,

represas, etc. para evitar inundaciones.

Todas las polticas y medidas de precaucin tomadas para prevenir brotes o

propagacin de enfermedades transmisibles.

Control de
torrente
torrent control
Control vectorial
vector control

Controlador de
un simulacro

Convencin de
Ginebra

Convencin
Marco de las
Naciones Unidas
sobre el Cambio
Climtico
(CMCC)

Cooperacin
descentralizada

Estructura de roca (u otros materiales) construida para detener la erosin del

cauce.

Medidas tomadas para disminuir el nmero de organismos portadores de

enfermedades (vector) y disminuir el riesgo de la propagacin de
enfermedades infecciosas.

Persona que entrega a los actores del simulacro de una emergencia los
mensajes y datos que les permiten realizar sus acciones con un sentido de
realismo; est disponible para aclarar y orientar sobre las fases, la secuencia
de los eventos, y dispone de la autoridad necesaria para intervenir en las
acciones, de tal forma que permite garantizar la continuidad del simulacro sin
reprimir o condicionar la iniciativa ni el poder de decisin de los actores.

El cuerpo de acuerdos internacionales formado por cuatro Convenciones

(1949) y dos Protocolos Adicionales (1977), sobre el trato humanitario de las
vctimas de conflictos armados colocndolos bajo la responsabilidad del
Comit Internacional de la Cruz Roja. El primer protocolo regula los cuidados
de los soldados heridos y enfermos en el campo de batalla; el segundo es
sobre los heridos, enfermos y nufragos en batallas navales; el tercero, sobre
el trato a prisioneros de guerra; el cuarto, sobre la proteccin a los civiles en
tiempos de guerra. Los protocolos adicionales I y II garantizan un tratamiento
ms humano no solo en conflictos internacionales sino tambin en luchas
nacionales, como el trato a los guerrilleros.
Ver Acuerdos.

La Convencin se adopt el 9 de mayo de 1992 en Nueva York, y ms de 150

pases y la Comunidad Europea la firmaron en la Cumbre sobre la Tierra de
1992 celebrada en Ro de Janeiro. Su objetivo es la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel
que impida interferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico.
Contiene compromisos para todas las Partes. En virtud de la Convencin, las
Partes del Anexo I se comprometen a volver las emisiones de gases de efecto
invernadero no controladas por el Protocolo de Montreal a los niveles de 1990
hacia el ao 2000. La Convencin entr en vigor en marzo de 1994.

La que se realiza desde las administraciones autonmicas (gobiernos

regionales) y locales (diputaciones, cabildos, ayuntamientos), las ONG,
empresas, universidades y otros actores de los pases del Norte con las de los

pases del Sur.

Cooperacin
horizontal

Segn la Unin Europea, la cooperacin horizontal se refiere a la cooperacin

no regionalizable, es decir, a la cooperacin no diferenciada por zonas
geogrficas. Engloba: la ayuda humanitaria, la ayuda alimentaria y la
cooperacin a travs de ONGD.

Cooperacin
Internacional
Trabajo conjunto de instituciones y organizaciones sociales de pases del
para el desarrollo Norte y del Sur, para avanzar en el desarrollo socioeconmico de estos
ltimos. El trmino Cooperacin para el Desarrollo, engloba tanto la Ayuda
Oficial al Desarrollo como la Cooperacin No Gubernamental.
Cooperacin no
gubernamental

Cooperacin que se establece entre entidades sociales del Norte y el Sur.

Para ello, las organizaciones consiguen recursos, sea generndolos (cuotas,
donaciones, venta de servicios) o accediendo a subvenciones pblicas (de
ayuntamientos, comunidades autnomas, gobierno central, Comunidades
Europeas).

Coordinacin
Armonizacin y sincronizacin de esfuerzos, individuales y de grupos, para el
logro de un objetivo comn.
Coordinador de
emergencia

Cortaviento
windbreak

Funcin del subprograma de auxilio que consiste en el establecimiento de

sistemas o mecanismos para la coordinacin de los organismos, sectores y
recursos que intervienen, as como de las acciones de auxilio que se llevan a
cabo al impacto de una calamidad.

Barrera usada para disminuir la velocidad del viento.

CRAMP
Escala de valoracin de pacientes politraumatizados, creada en 1967, cada
letra corresponde a los sistemas que evala, a saber: Circulatorio,
Respiratorio, Abdomen, Motor y Palabra.
Crecida o
avenida
flood

Aumento significante del nivel de agua de un curso de agua, lago, reserva o

regin costera.
Ver Inundacin o avenida.

Crecida anual
annual flood

Caudal mximo en un ao.

Crecida de
proyecto
design flood

Hidrograma de crecida o descarga mxima adoptados para el diseo de una

estructura hidrulica o control de ros.

Crecida
repentina
flash flood

Crecimiento
demogrfico
Crecimiento
econmico

Crecimiento
explosivo de la
poblacin

Volumen de agua de acumulacin sbita y de gran caudal; causa

inundaciones, y por su naturaleza es difcil de prever.
Crecida de corta duracin con un caudal mximo. Causa inundaciones y por
su naturaleza son difciles de prever.

Aumento de la poblacin humana.

Generalmente, se refiere a un incremento de la riqueza de una regin o un

pas, y se mide a travs de diversos indicadores (Producto Nacional Bruto o
del Producto Interior Bruto, renta per cpita). Ha de notarse que crecimiento
econmico no implica, ni significa lo mismo que Desarrollo o la mejora del nivel
de vida de la poblacin.

Incremento progresivo y constante del ndice demogrfico, tiene su origen en

el comportamiento inestable de una o ms variables demogrficas: natalidad,
mortalidad y movimientos migratorios.

Crditos FAD
Los crditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) son uno de los
principales instrumentos de la cooperacin espaola. Son crditos
concesionales (en condiciones ventajosas: bajo inters, devolucin a largo
plazo) y estn ligados a la compra de productos espaoles, es decir, a la
importacin, por parte del receptor, de bienes y servicios espaoles. En
muchos casos, han servido para exportar material militar y de doble uso. Ms
que un instrumento de cooperacin, constituyen un instrumento para el
fomento de las exportaciones espaolas. Otro problema de este tipo de
crditos ligados, es que no siempre responden a las verdaderas necesidades
de desarrollo de los receptores de ayuda.
Cremacin
Proceso que reduce a cenizas y pequeos fragmentos seos un cadver y su
atad con el uso de calor intenso. El calor evapora el agua, quema los tejidos
blandos y reduce los huesos a 4-8 libras de ceniza y fragmentos.

Cremacin
masiva

Proceso de cremacin de ms de un cuerpo al mismo tiempo sin mantener sus

individualidades.

Criminalista
Aplicacin de las tcnicas cientficas para recolectar y analizar evidencia fsica
en casos criminales.
Crisis
Estado delicado y conflictivo en el cual, por circunstancias de origen interno o
externo, se rompe el equilibrio y la normalidad de un sistema y se favorece su
desorganizacin.
Es el proceso de liberacin de los elementos sumergidos y reprimidos de un
sistema como resultado de una perturbacin exgena o endgena, que
conduce a la parlisis de los elementos protectores y moderadores, a la
extensin de los desrdenes, la aparicin de incertidumbres de todo tipo y de
reacciones en cadena y eventualmente a la mutacin o desaparicin del
sistema en crisis. Las crisis pueden ser el resultado de un desastre o constituir
ellas mismas el desastre.
Cristaloides
Lquidos para administracin intravenosa, se denominan as por que al
evaporar toda el agua sus componentes adquieren forma de cristales. En
reanimacin se refiere principalmente a la Solucin Salina al 0.9% y a la
Solucin de Lactato Ringer.
Cuenca
watershed

Cuenca de
drenaje
drainage basin

Tierra confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida nica para su
escorrenta superficial.
La zona de drenaje de una corriente, ro o lago.
Ver Vertiente de agua.

Area que tiene drenajes comunes para su desage.

Culto
Devocin hacia alguien o algo.
Cultura
Es la produccin, reproduccin, difusin y trascendencia de las creaciones
humanas, simblicas, organizativas, que tiene su punto de partida y de llegada
en las necesidades humanas fundamentales.
Cultura de la
prevencin

Adopcin e interiorizacin, dentro de las actividades personales y sociales, de

una actitud o disposicin proactiva en relacin con la prevencin de riesgos, y

la preparacin individual y colectiva para afrontar emergencias.

El conjunto de actitudes que logra una Sociedad al interiorizarse en aspectos
de normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y Prevencin de
Desastres, que al ser incorporados en ella, la hacen responder de adecuada
manera ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnolgico.
Curva de gasto
(tabla de gasto)
rating curve
(rating table)

Curva que muestra la relacin entre el nivel de agua y el caudal de un curso

de agua en una estacin hidromtrica; si se digitaliza es una tabla de gasto.

Damnificado
Vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la
estructura de soporte de sus necesidades bsicas, como vivienda, medio
de subsistencia, etc.
Persona afectada por un desastre, que ha sufrido dao o perjuicio en sus
bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado ella y su familia sin
alojamiento o vivienda, en forma total o parcial, permanente o
temporalmente, por lo que recibe de la comunidad y de sus autoridades,
albergue y ayuda alimenticia temporales, hasta el momento en que se
alcanza el restablecimiento de las condiciones normales del medio y la
rehabilitacin de la zona alterada por el desastre.
Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y
que ha sufrido dao o perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso
generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o
parcial, permanente o temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda
humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el
estado de sus bienes y patrimonio.
Dao
Prdida econmica, social, ambiental o grado de destruccin causado por
un evento.
Efecto adverso o grado de destruccin causado por un fenmeno sobre
las personas, los bienes, sistemas de prestacin de servicios y sistemas
naturales o sociales.
Dao a la produccin
El que se ocasiona a la produccin de bienes o generacin de servicios,
afectando los sistemas de subsistencia de la poblacin.
Dao ecolgico
Detrimento, perjuicio o alteracin del equilibrio de las interrelaciones e
interacciones de animales y plantas con su medio, por el efecto de
diversos agentes tales como la contaminacin y la deforestacin, entre

otros.
Dao material
Menoscabo que se causa a los bienes materiales, tales como
infraestructura, estructura, equipos, enseres, valores, etc.
Dao moral
Es aquel que perjudica la integridad y valores del ser humano, as como lo
relacionado con su mbito cultural.
Dao parcial
Situacin que se presenta cuando el elemento afectado no cumple a
cabalidad con su funcin, aun cuando no la haya suspendido
completamente; es decir, que se encuentre en malas condiciones.
Dao total
Estado que corresponde a la destruccin del elemento afectado, o a su
falla total.
Daos humanos
Aquellos que sufren las personas en su integridad fsica, tales como
lesiones o muerte.
Daos por heladas
Los daos por heladas ocurren cuando la temperatura del aire alcanza
niveles prximos al punto de congelacin del agua. El grado del dao
ocasionado por la helada depende de la fase vegetativa en la que se
encuentra el cultivo durante la ocurrencia del fenmeno, del tiempo y la
intensidad de duracin.
En cultivos agrcolas se pueden presentar diferentes grados de daos:
a) Primer grado: muerte de algunos rganos vegetativos como hojas y
tallos tiernos; perturbacin de funciones del resto de los rganos.
b) Segundo grado: destruccin de gran porcentaje de las flores.
c) Tercer grado: destruccin de frutos formados y deformacin de los
sobrevivientes.
d) Cuarto grado: muerte de toda la planta.
Daos sociales
Los que sufre la sociedad en forma de interrupcin de todas o de algunas
de sus funciones esenciales.
Datacin
Determinacin de la edad de un fsil, de una roca, de un suelo, etc. por
diferentes mtodos.

Declaracin de
desastre
declaration of
disaster

Declaracin de
emergencia

Declaracin de la
emergencia

Declaratoria de
emergencia

Defensa Civil
civil defence

Proclamacin oficial de un estado de emergencia despus de ocurrida una

calamidad a gran escala, con el propsito de activar las medidas
tendientes a reducir el impacto del desastre.
Ver Declaracin de emergencia.

Proclamacin oficial de un estado de emergencia despus de ocurrida una

calamidad a gran escala, con el propsito de activar las medidas
tendientes a reducir el impacto del desastre.
Ver Declaracin de desastre.

Consiste en la manifestacin oficial de la misma a nivel nacional, estatal o

municipal.

En Per, consiste en la manifestacin oficial de la misma en los niveles

nacional, regional, provincial o distrital, segn corresponda.

Sistema de medidas, usualmente ejecutadas por una agencia del

gobierno, para proteger a la poblacin civil en tiempo de guerra, responder
a desastres y prevenir y mitigar las consecuencias de un desastre mayor
en tiempos de paz.
Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender
y reparar los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o
causen los desastres o calamidades.

Defensa industrial
Medidas de proteccin a instalaciones y personal de las industrias y
establecimientos fabriles, considerados como esenciales para la
preservacin del potencial nacional, tanto en situaciones normales como
de emergencia.
Dficit
El dficit comercial es la diferencia entre el valor de las importaciones y el
de las exportaciones. El dficit pblico es la diferencia entre los gastos y
los ingresos de las administraciones pblicas.
Deforestacin
deforestation

Limpieza o destruccin de una rea previamente forestada.

Conversin de bosques en zonas no boscosas.

Degradacin
ambiental
environmental
degradation

Degradacin de la
Tierra
land degradation
Delegacin de
funciones

Delimitacin de las
reas de riesgo

Modificaciones desfavorables del estado ecolgico y ambiental como

resultado de procesos naturales y/o actividades humanas.
Es la disminucin de la capacidad del medio ambiente para responder a
los objetivos y necesidades sociales.
La disminucin de la capacidad del ambiente para responder a las
necesidades y objetivos sociales y ecolgicos.
Los efectos potenciales son variados y pueden contribuir al incremento de
la vulnerabilidad, frecuencia e intensidad de las amenazas naturales.
Algunos ejemplos: degradacin del suelo, deforestacin, desertificacin,
incendios forestales, prdida de la biodiversidad, contaminacin
atmosfrica, terrestre y acutica, cambio climtico, aumento del nivel del
mar, prdida de la capa de ozono.

Deterioracin progresiva de la calidad o formas de la tierra como resultado

de fenmenos naturales o actividad humana.

Asignacin de funciones propias del administrador que ste hace a otra

persona.

Especificacin de las reas susceptibles de ser alcanzadas por el

fenmeno destructivo, en funcin de su tipo y naturaleza; existen tres
reas perfectamente delimitadas.
- rea de intervencin: constituye el espacio destinado a la evaluacin en
caso de siniestro. En ella se realizan fundamentalmente las funciones
encomendadas y fungen los grupos de intervencin operativa y rescate
sanitario.
- rea de socorro: es la zona inmediata a la de intervencin, en ella se
realizan las operaciones de socorro sanitario y se organizan los escalones
de apoyo al grupo de intervencin operativa.
- Area base: Zona en donde se pueden concentrar y organizar las
reservas; puede ser el lugar de recepcin de los evacuados para su
posterior distribucin en los albergues.

Demografa
Estudio de la poblacin humana en sus diversos aspectos, como es
nmero, crecimiento, reparto por edades, sexo, etc.
Dentigrama
Registro de las piezas dentarias con fines de identificacin.
Departamentalizacin
En administracin, agrupamiento de las actividades que mejor contribuye
al logro de los objetivos de la institucin y de las unidades individuales.

Dependencia
Situacin en la que se encuentran los pases del Sur respecto a los del
Norte, como efecto de las relaciones econmicas dominantes. Esta
situacin se gesta y manifiesta en diferentes frentes: la produccin, la
tecnologa, los intercambios comerciales, los flujos de capital o la cultura.
La actividad econmica de los pases del Sur se va orientando a buscar
un "hueco" en el mercado mundial, mediante la venta de materias primas,
de productos agrcolas y de la produccin industrial basada en el bajo
coste de la mano de obra. Con frecuencia, estos procesos estn inducidos
desde empresas extranjeras. Ello supone una dependencia de las
fluctuaciones que sufren los principales productos de exportacin en los
mercados mundiales, en ocasiones uno o dos nicamente, y de los
intereses de las empresas inversoras.
Depresin
depression (low, low
pressure area)

Regin donde la presin atmosfrica es relativamente ms baja que la de

las regiones que la rodean del mismo nivel.

Depresin tropical
Se forman sobre los mares abiertos y se caracterizan por sus vientos con
una velocidad menor a los 64 km/h, acompaados de lluvias torrenciales.
Derecho humanitario
internacional

Derechos
fundamentales

Legislacin humanitaria que incluye principalmente las cuatro

Convenciones de Ginebra (1949) y los dos protolos adicionales (1977),
ntimamente asociados con las responsabilidades del Comit Internacional
de la Cruz Roja y de la Cruz Roja nacional y las Sociedades de la Media
Luna Roja. Su objetivo principal es ofrecer proteccin y asistencia a las
vctimas de un conflicto armado.

Son aquellos que se consideran inherentes a todo ser humano y de los

cuales nadie, sea cual sea su situacin o la situacin poltica, econmica y
social de su entorno, puede ser privado. Entre estos derechos, el ms
importante es el derecho a la vida, condicin imprescindible para que
puedan ser cumplidos los dems. Entre muchos otros, se considera
derecho fundamental que ninguna persona pueda ser sometida a tratos
crueles, inhumanos y degradantes -tortura, desaparicin forzosa,
detencin de familiares para obtener declaraciones- o, en caso de
detencin, ser asistido por un/a abogado/a.

Derechos humanos
Conjunto de normas y conceptos promulgados en la Declaracin Universal
de Derechos Humanos de 1948, elaborada por las Naciones Unidas y
ratificada por todos los pases miembros. Su cumplimiento asegura la
preservacin de la dignidad humana y el pleno desarrollo de las personas
a nivel individual y social. A pesar de los avances conseguidos en el
respeto a los derechos humanos, stos aun continan siendo violados, en
mayor o menor gravedad, en la mayora de los pases. Anualmente, la

ONG "Amnista Internacional" publica un informe sobre la situacin de los

Derechos Humanos en todos los pases del mundo.
Derechos
socioeconmicos

Tambin forman parte de los Derechos Humanos y estn recogidos en la

Declaracin. No estn vinculados directamente con la integridad fsica de
las personas, no obstante, condicionan substancialmente su desarrollo.
Son los referidos a la vivienda digna, la seguridad social, el trabajo, la
afiliacin sindical y la participacin en la vida poltica del Estado.

Derrame
Es el escape de cualquier sustancia lquida o slida en partculas o mezcla
de ambas, de cualquier recipiente que lo contenga, como tuberas,
equipos, tanques, camiones cisterna, carros tanque, furgones, etc.
Derrame de
hidrocarburos
oil spill

Contaminacin de un rea de tierra o agua causada por hidrocarburos.

Derrumbe en minas o
hundimiento de
Desastre que se produce en excavaciones subterrneas. Cuando ocurre
galeras
un hundimiento subterrneo, se desprende parte del material rocoso que
recubre las galeras, bloquendolas.
Ver Hundimiento de galeras.
Desarrollo
Proceso constituido por actividades que conducen a la utilizacin,
mejoramiento y/o conservacin del sistema de bienes y servicios teniendo
en cuenta la prevencin y mitigacin de eventos peligrosos que puedan
generar impactos ambientales negativos, con el objeto de mantener y
mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana.
Fase de crecimiento o intensificacin de un fenmeno destructivo o
calamidad.
Desarrollo de
capacidades
Esfuerzos dirigidos al desarrollo de habilidades humanas o
capacity development infraestructuras sociales, dentro de una comunidad u organizacin,
necesarios para reducir el nivel del riesgo. En trminos generales, el
desarrollo de capacidad tambin incluye el acrecentamiento de recursos
institucionales, financieros y polticos entre otros; tales como la tecnologa
para diversos niveles y sectores de la sociedad.
El proceso mediante el cual la poblacin, las organizaciones y la sociedad
estimulan y desarrollan sistemticamente sus capacidades en el
transcurso del tiempo, a fin de lograr sus objetivos sociales y econmicos,
a travs de mejores conocimientos, habilidades, sistemas e instituciones,
entre otras cosas.

Desarrollo de un
agente perturbador

Desarrollo sostenible
sustainable
development

Fase de crecimiento o intensificacin de un fenmeno destructivo o

calamidad.

Es el tipo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin

comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus
propias necesidades.
Contiene dos conceptos clave: el concepto de "necesidades", en especial
las necesidades bsicas de los pobres del mundo, quienes deberan ser
una prioridad absoluta; y la idea de que la tecnologa y la organizacin
social limitan la capacidad del medio ambiente de satisfacer las
necesidades presentes y futuras.
Proceso de transformaciones naturales, econmico-sociales, culturales e
intitucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las
condiciones de vida del ser humano y de su produccin, sin deteriorar el
ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para
las futuras generaciones.
Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras de cubrir sus propias necesidades.
Incluye dos conceptos fundamentales: necesidades, en particular
aquellas inherentes a los pobres, a quienes se debe dar prioridad; y la
idea de limitaciones de la capacidad del ambiente para resolver
necesidades presentes y futuras, impuestas por el estado de la tecnologa
y la organizacin social. (Comisin Brundtland,1987).
El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo sociocultural, la
estabilidad y decoro poltico, el crecimiento econmico y la proteccin del
ecosistema, todo ello relacionado con la reduccin del riesgo de
desastres.
En Colombia se define como el proceso de elevacin de los niveles de
conciencia social que permite generar equidad y equilibrio entre los
recursos naturales, tcnicos, econmicos, culturales, sociales y polticos
que garantizan su bienestar y el de las generaciones futuras.

Desarrollo sostenido
Proceso de transformaciones naturales, econmico-sociales, culturales e
intitucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las
condiciones de vida del ser humano y de su produccin, sin deteriorar el
ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para
las futuras generaciones.
Es el tipo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus
propias necesidades.
Ver Desarrollo sostenible.
Desastre
disaster

Interrupcin seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que

causa prdidas humanas y/o importantes prdidas materiales, econmicas
o ambientales; que exceden la capacidad de la comunidad o sociedad
afectada para hacer frente a la situacin utilizando sus propios recursos.
Un desastre es funcin del proceso de riesgo. Resulta de la combinacin
de amenazas, condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad o

medidas para reducir las consecuencias negativas y potenciales del

riesgo.
Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los
servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
Interrupcin seria de las funciones de una sociedad, que causa prdidads
humanas, materiales o ambientales extensas que exceden la capacidad
de la sociedad afectada para resurgir, usando slo sus proprios recursos.
Los desastres se clasifican comnmente de acuerdo con la velocidad con
que occuren (brusco o lento), o de acuerdo a las causas (naturales o
antropognicas).
Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el
ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad
humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada. Evento adverso que excede la capacidad de respuesta de la
comunidad.
Situacin en la cual las personas se ven privadas de los medios normales
de sostn de la vida en condiciones de dignidad como consecuencia de
una catstrofe natural u ocasionada por la accin humana.
Una interrupcin seria en el funcionamiento de una sociedad causando
vastas prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que
la sociedad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios.
Situacin o proceso social que se desencadena como resultado de la
manifestacin de un fenmeno de origen natural, tecnolgico o provocado
por el hombre que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en
una poblacin, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las
condiciones normales de funcionamiento de la comunidad; representadas
de forma diversa y diferenciada por, entre otras cosas, la prdida de vida y
salud de la poblacin; la destruccin, prdida o inutilizacin total o parcial
de bienes de la colectividad y de los individuos as como daos severos
en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades
y de la poblacin para atender los afectados y restablecer umbrales
aceptables de bienestar y oportunidades de vida.
Situacin causada por un fenmeno de origen natural, tecnolgico o
provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las
personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente.
Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre
los mismos.
Otra definicin sera: consecuencia de un evento o fenmeno de origen
natural o antrpico, en la mayora de los casos en forma repentina, que
causa graves daos en la vida, bienes y en el medio ambiente, que altera
o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad
local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad. Suceso que
causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el
medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada. Es cualquier rompimiento en la ecologa humana, resultado de
exceder la capacidad de la comunidad para funcionar normalmente.
Crisis social producida por la materializacin de amenazas que ocasionan
daos y prdidas de las cuales normalmente no se tiene la capacidad
individual o colectiva de recuperarse.
Situacin ante la cual las capacidades locales de respuesta son
superadas y se requiere intervencin de ayuda externa para aliviar o
resolver los efectos producidos y restablecer la normalidad.

Es la interrupcin del funcionamiento normal de la sociedad ante la

manifestacin progresiva, sbita o recurrente de un suceso. Es un
producto histrico que hace manifiesto en tiempo y lugar las
consecuencias dainas de los factores de riesgo, constituyendo una
situacin de calamidad o de conmocin para el grupo que lo vive y que
expone a cambios imprevistos en el entorno ambiental y la organizacin
social.
Desastre biolgico
biological disaster

Desastre de
comienzo lento

Desastre de la
navegacin area

Desastre del
transporte martimo

Desastre del
transporte terrestre

Desastre causado por la exposicin de organismos vivientes a grmenes y

sustancias txicas.

Situaciones en las que la habilidad de las personas para adquirir alimento

y suplir otras necesidades de existencia disminuye lentamente, hasta el
punto en que la sobrevivencia est en peligro. Tales situaciones son
tpicamente producidas o precipitadas por sequas, fracaso de cultivos,
enfermedades causadas por insectos u otras formas de desastres
ecolgicos o negligencias. (Algunas veces, desastre progresivo o
emergencias de comienzo lento).

Comprende todos los impactos violentos de aeronaves que transportan

pasajeros o carga.

Se refiere a buques. Estas embarcaciones pueden hundirse durante una

tempestad, explotar, incendiarse, entrar en colisin con un navo,
estrellarse contra un iceberg o escollo, zozobrar o desaparecer sin dejar
rastro.

Comprende las colisiones o descarrilamiento de trenes u otros vehculos

de transporte de carga o de pasajeros, tanto en zonas urbanas como
rurales.

Desastre natural
Ocurrencia de un fenmeno natural en un espacio y tiempo limitados que
causa transtornos en los patrones normales de vida y ocasiona prdidas
humanas, materiales y econmicas debido a su impacto sobre
poblaciones, propiedades, instalaciones y ambiente. Es la correlacin
entre fenomenos naturales peligrosos y determinadas condiciones
socioeconomicas y fsicas vulnerables.
Dao causado por cualquier fenmeno natural (huracn, tornado,
tormenta, plenamar, inundacin, tsunami, terremoto, erupcin volcnica,
deslizamiento de tierra, incendio forestal, epidemia, epizootia, plagas
agrcolas y sequa, entre otras), que afecta a las poblaciones,

infraestructura y a los sectores productivos de diferentes actividades

econmicas, con tal severidad y magnitud que supera la capacidad de
respuesta local y que requiere el auxilio regional, a solicitud de una o
varias de las partes afectadas, para suplementar los esfuerzos y los
recursos disponibles en ellas, a fin de mitigar daos y prdidas.
Desastre que se produce con tres condiciones simultneas: se produce un
fenmeno natural extremo en un lugar donde vive mucha gente y el
fenmeno toma por sorpresa a la gente porque sus efectos son
inesperados o demasiado grandes.
Desastre natural de
manifestacin
paulatina

Desastre natural de
rpida manifestacin

Desastre provocado
por el hombre

Un desastre que se manifiesta poco a poco en el marco de los procesos

de desarrollo. La amenaza puede percibirse como una tensin que se
mantiene por das, meses o incluso aos. Las sequas son un claro
ejemplo de un tipo de fenmeno fsico o amenaza asociado con este tipo
de desastre.

Un desastre desencadenado por un impacto repentino cuyas

consecuencias pueden prolongarse a mediano o largo plazo. Los
terremotos son un claro ejemplo del tipo de fenmeno asociado con este
tipo de desastre.

Se refiere a todo desastre en el cual haya intervenido el hombre:

accidentes de trnsito, accidentes qumicos, terrorismo, guerras, incendios
forestales, etc.

Desastre secundario
Aquellos que son derivados de otros. Por ejemplo: deslizamientos que
siguen a un terremoto, escasez de alimentos despus de una inundacin,
etc.
Desastre toxicolgico
Seria contaminacin ambiental y enfermedades en el hombre, animales o
plantas, causadas por un escape accidental masivo de sustancias txicas
en el aire, tierra o agua.
Desastres causados
por el hombre

Son situaciones de desastre o emergencia donde la/s causa/s directa,

principal se identifica/n como accin/es humanas, deliberadas o de otras
circunstancias. Con la excepcin de catstrofes "tecnolgicas" y
"ecolgicas", aqu nos referimos principalmente a situaciones en las
cuales la poblacin civil sufre vctimas, prdidas de propiedad, servicios
bsicos y medios de subsistencia como resultado de guerra o conflicto
civil, por ejemplo. Los desastres/emergencias causados por el hombre
pueden ser de inicio rpido o inicio lento y, adems, en el caso de conflicto

interno pueden tambin conducir a "emergencias complejas".

Desastres naturales
Fenmenos causados por acciones de la naturaleza, sin intervencin del
hombre (huracanes, erupciones volcnicas, maremotos, sismos, etc).
Entre estos tenemos:
Desastres generados por procesos dinmicos en el interior de la
tierra
- Sismos.- Son los movimientos de la corteza terrestre que generan
deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra, acumulando
energa que sbitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre.
- Tsunamis.- Movimiento de la corteza terrestre en el fondo del ocano,
formando y propagando olas de gran altura.
- Erupciones Volcnicas.- Es el paso del material (magma), cenizas y
gases del interior de la tierra a la superficie.
Desastres generados por procesos dinmicos en la superficie de la
tierra
- Deslizamiento de Tierras.- Que ocurren como resultado de cambios
sbitos o graduales de la composicin, estructura, hidrologa o
vegetacinde un terreno en declive o pendiente.
- Derrumbes.- Es la cada de una franja de terreno que pierde su
estabilidad o la destruccin de una estructura construida por el hombre.
- Aludes.- Masa de nieve que se desplaza pendiente abajo.
- Aluviones.- Flujos de grandes volmenes de lodo, agua, hielo, roces,
originados por la ruptura de una laguna o deslizamiento de un nevado.
- Huaycos.- Desprendimientos de lodo y rocas debido a precipitaciones
pluviales, se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a
gran velocidad por quebradas secas y de poco caudal arrastrando piedras
y troncos.
Desastres generados por fenmenos meteorolgicos o hidrolgicos
- Inundaciones.- Invasin lenta o violenta de aguas de ro, lagunas o
lagos, debido a fuertes precipitaciones fluviales o rupturas de embalses,
causando daos considerables. Se pueden presentar en forma lenta o
gradual en llanuras y de forma violenta o sbita en regiones montaosas
de alta pendiente.
- Sequas.- Deficiencia de humedad en la atmsfera por precipitaciones
pluviales irregulares o insuficientes, inadecuado uso de la aguas
subterrneas, depsitos de agua o sistemas de irrigacin.
- Heladas.- Producidas por las bajas temperaturas, causando dao a las
plantas y animales.
- Tormentas.- Fenmenos atmosfricos producidos por descargas
elctricas en la atmsfera.
- Granizadas.- Precipitacin de agua en forma de gotas slidas de hielo.
- Tornados.- Vientos huracanados que se producen en forma giratoria a
grandes velocidades.
- Huracanes.- Son vientos que sobrepasan ms 24 Km/h como
consecuencia de la intraccin del airecaliente y hmedo que viene del
ocano Pacfico con el aire fro.
Desastres de origen biolgico
- Plagas.- Son calamidades producidas en las cosechas por ciertos
animales.
- Epidemias.- Son la generalizacin de enfermedadesinfecciosas a un

gran nmero de personas y en un determinado lugar.

Desastres naturales
sbitos

Desastres
tecnolgicos

Calamidades sbitas causadas por fenmenos naturales tales como:

terremotos, inundaciones, tormentas tropicales o erupciones volcnicas.
Se desencadenan con o sin aviso y tienen un impacto adverso inmediato
sobre la poblacin humana, actividades y sistemas econmicos.

Se define como una situacin, derivada de un accidente en el que se

involucran sustancias qumicas peligrosas o equipos peligrosos; que
causa daos al ambiente, a la salud, al componente socioeconmico y a la
infraestructura productiva de una nacin o bien de un sistema, siendo
estos daos de tal magnitud que exceden la capacidad de respuesta del
componente del afectado.

Desastrlogo
Especialista de distintas ciencias que se ha dedicado al estudio de los
desastres. Incluye conocimientos de distintas ramas de: ingeniera,
medicina, estomatologa, veterinaria, geografa, sismologa, meteorologa,
ciberntica, fsica y matemticas, entre otras.
Descarga pico
peak discharge

Caudal mximo para un hidrograma de crecida dado.

Descenso a Rappel
Tcnica de descenso usada en alpinismo o en rescate, consistente en el
deslizamiento vertical, rpido, a lo largo de una cuerda pendiente en lo
alto de una pared, montaa, acantilado, etc.
Descenso tiroles
Deslizamiento de una persona por medio de una cuerda que se tira en
forma diagonal; usualmente este sistema se usa con una corredera a la
que se le puede colocar una camilla tipo canastilla.
Ver Rescate tirols.
Descolonizacin
Proceso por el que pueblos colonizados fueron haciendo frente a la
dominacin europea y constituyeron pases independientes de las
metrpolis. Se prolong desde finales del siglo XVIII hasta pleno siglo XX
(entre 1946 y 1979 consiguieron la independencia 97 pases). Los pases
colonizadores, ante lo irreversible, trataron de salvaguardar sus intereses
en el proceso de descolonizacin, tejiendo nuevas relaciones con sus
antiguas colonias (trato preferencial, asesora militar, ayuda financiera y
cooperacin).

Descontaminacin
Consiste en extraer o disminuir la cantidad de contaminante presente en
materiales y personas para prevenir efectos adversos a la salud. Siempre
evite el contacto directo o indirecto con materiales peligrosos; sin
embargo, si el contacto ocurre, el personal deber ser descontaminado
tan pronto como sea posible. Debido a que los mtodos usados para
descontaminar equipo y personal son especficos para cada producto,
pngase en contacto con los centros de emergencia para determinar el
procedimiento apropiado. La ropa y el equipo contaminados debern ser
retirados despus de su uso y guardados en un rea controlada (zona
tibia) hasta que los procedimientos de limpieza puedan ser iniciados. En
algunos casos, la ropa protectora y el equipo no pueden ser
descontaminados y debern ser desechados de una manera adecuada.
Descripcin del
trabajo

Expresin escrita de la labor que debe ser desarrollada.

Desecho slido
Sinnimo de residuos slidos municipales y de basura.
Desertificacin
desertification

Deshielo
ice break up

Proceso por el cual una zona que ya es rida se vuelve ms estril,

menos capaz de retener vegetacin, hasta convertirse progresivamente en
desierto.
La desertificacin suele ser la causa de desastres a largo plazo; estos
ltimos han de registrarse como consecuencias.
Degradacin de las tierras en zonas ridas, semiridas, y zonas
subhmedas secas como el resultado de diversos factores, que incluyen
variaciones climatolgicas y actividades humanas. Adems, la Convencin
de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin define la
degradacin de las tierras como una reduccin o prdida, en reas ridas,
semiridas, y subhmedas secas, de la productividad biolgica o
econmica y la complejidad de las tierras de cultivo regadas por lluvia o
por aspersin, pastizales, pastos, bosques y zonas boscosas de como
resultado del uso de las tierras o de un proceso o una serie de procesos
determinados, entre los que se incluyen los producidos por actividades
humanas y pautas de asentamiento.

Desintegracin de una capa de hielo.

Desierto
Un ecosistema con menos de 100 mm de precipitaciones al ao.
Deslave
Falla de un talud o ladera por prdida de resistencia al esfuerzo cortante
de una masa de tierra o roca, la cual puede ser provocada por la

saturacin del material al infiltrarse el agua.

Deslizamiento
slide

Deslizamiento de
rocas
rockslide

Deslizamiento de
tierra
landslide

Desnutricin
malnutrition

Fenmeno de desplazamiento masivo de material slido que se produce

bruscamente, cuesta abajo a lo largo de una pendiente cuyo plano
acumula de manera parcial la misma materia, autolimitando su transporte.
Ver deslizamiento de tierra.

Movimiento rpido, cuesto abajo, usualmente repentino, de un segmento

nuevo que se desprende de un lecho de roca sobre una superficie
inclinada u otra superficie ya existente.

Comnmente se refiere a toda clase de movimientos a lo largo de una

pendiente bajo la influencia gravitacional. En sentido estricto se refiere al
movimiento pendiente abajo de un masa de roca y/o tierra a lo largo de
una o varias pendientes.
Deslizamiento o cada, pendiente abajo, de tierra seca o hmeda, lodo o
rocas. Sin una alteracin considerable de su estructura en la parte
desplazada, a travs de un plano de deslizamiento. Es muy difcil estimar
los deslizamientos de tierra en cuanto fenmenos autnomos. Por ende,
parece adecuado asociar estos fenmenos a otras amenazas, tales como:
movimientos ssmicos, ciclones tropicales, tempestades locales ms
graves y crecidas fluviales. El trmino deslizamiento de tierra se emplea
en sentido ms amplio para denominar a todos lo movimientos hacia
afuera o cuesta abajo de materiales que forman laderas (rocas naturales y
tierra). Son desencadenados por lluvias torrenciales, la erosin de los
suelos y temblores de tierra, pudiendo producirse tambin en zonas
cubiertas por grandes cantidades de nieve (avalanchas).

Enfermedad causada como resultado de una ausencia o deficiencia en la

dieta de uno o ms nutrientes esenciales; se manifiesta o se detecta
mediante tests. La desnutricin puede ocurrir por un exceso de alimentos
inadecuados.

Desplazamiento de la
poblacin
Se asocia generalmente con migracin masiva inducida por crisis, en el
cual un gran nmero de personas se ven obligadas a dejar sus hogares
para buscar medios alternativos de supervivencia. Estos traslados
masivos resultan generalmente de los efectos de conflictos, grave escasez
de alimentos o fracaso de los sistemas de apoyo econmico.
Desplazamiento de
tierra

Movimientos hacia afuera o cuesta abajo de materiales que forman

laderas (rocas naturales y tierra). Son desencadenados por lluvias

torrenciales, la erosin de los suelos y temblores de tierra, pudiendo

producirse tambin en zonas cubiertas por grandes cantidades de nieve
(avalanchas).
Masa de material que se desliza hacia abajo por la gravedad, a menudo
ayudada por agua cuando dicho material se encuentra saturado;
movimiento rpido de una masa de suelo, roca, o detritus cuesta abajo.
Desprendimiento de
rocas
rockfall

Cada o movimientos que precipitan la separacin de segmentos nuevos,

de un lecho de rocas de cualquier tamao, de una pared u otra pendiente
bien inclinada.

Desregulacin
Poltica destinada a reducir las regulaciones o reglamentaciones estatales
y favorecer el libre comercio.
Ver Liberalizacin.
Detallamiento
estructural

Detallamiento no
estructural

Deterioro de
pendientes
mass wasting

Corresponde al conjunto de medidas que emanan de la experiencia

terica, emprica y experimental de las disciplinas, orientadas a proteger y
mejorar el desempeo de los componentes estructurales.

Corresponde al conjunto de medidas que emanan de la experiencia

terica, emprica y experimental de las disciplinas, orientadas a proteger y
mejorar el desempeo de los componentes no estructurales.

Trmino general para el desprendimiento y desplazamiento montaa

abajo, de suelo y material rocoso por efecto de fuerzas gravitacionales.

Deterioro ecolgico
Situacin caracterizada, entre otros aspectos, por la alteracin de la
atmsfera, la contaminacin de buena parte de los ros y mares, la
desaparicin de grandes masas forestales y de animales y vegetales
(diversidad biolgica), el agotamiento de recursos y la desertificacin de
superficies importantes del planeta. Para explicar esta situacin es preciso
tener en cuenta que el modelo de desarrollo dominante ha
desencadenado un incremento continuado de la produccin y el consumo,
sin considerar su impacto ambiental. Se han consumido gran cantidad de
recursos con el objeto de minimizar los costes de produccin, se han
puesto en circulacin productos de los que no se conocan los efectos
ambientales en la fase de produccin, en el consumo y los residuos que
ocasionaban.

Detonacin
Accin y efecto de detonar. Ruido que acompaa una explosin
combustin incorrecta. Explosin rpida capaz de iniciar la de un
explosivo relativamente estable.
Deuda externa
Es el capital que un Estado o un particular debe a una entidad exterior
-acreedores, tanto privados (bancos) como pblicos (otros Estados)- por
operaciones de crdito. En muchos casos, esta deuda ha alcanzado
proporciones enormes al haberse acumulado los altos intereses al capital
(monto original) de la deuda. Prcticamente, todos los pases del mundo
tienen deuda externa , ya que constituye el procedimiento habitual para
obtener fondos fuera del propio pas. Sin embargo, la deuda de los pases
del Sur supone gravsimos problemas para los deudores y acreedores. En
1982, Mxico fue el primer pas que declar tener problemas para
reembolsar las deudas contradas. En muchos casos, una parte sustancial
de las exportaciones totales de un pas se dedican al servicio de la deuda,
es decir, al pago del capital aplazado ("principal") y los intereses.
Devastacin
Accin de asolar, destruir.
DHA-UNDRO
Departamento de Asuntos Humanitarios (DHA), anteriormente
denominado como la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para
el Socorro en Casos de Desastre (UNDRO).
Diagnstico
Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analtico de un hecho o
problema, que permite destacar los elementos ms significativos de una
alteracin en la realidad analizada. El diagnstico de un determinado
lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que est
expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.
Dinmica de grupo
Sistema de fuerzas dentro de un grupo que mantiene su equilibrio, su
comportamiento en el medio en que desenvuelve su accin, su forma de
reaccionar frente a estmulos externos o internos, sugerencias o cambios.
Dixido de carbono
(CO2)

Gas que se produce de forma natural, y tambin como subproducto de la

combustin de combustibles fsiles y biomasa, cambios en el uso de las
tierras y otros procesos industriales. Es el principal gas de efecto
invernadero antropognico que afecta al equilibrio de radiacin del
planeta. Es el gas de referencia frente al que se miden otros gases de
efecto invernadero y, por lo tanto, tiene un Potencial de calentamiento
mundial de 1.

Dique (presa o
represa)
levee (bund, dike,
embankment, stop
bank)

Obra de tierra para retener el flujo de agua dentro de un rea especfica, a

lo largo de su cauce evitando as las inundaciones debidas a mareas u
ondas.
Ver Presa o represa.

DIRDN
Acrnimo del Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres
Naturales, 1990-2000.
Ver ISDR.
Direccin
Fase del proceso administrativo que determina la autoridad y la
responsabilidad para impulsar y coordinar las actividades de individuos y
de grupos, orientndolas hacia el logro de los objetivos de la institucin.
Director del Plan de
Emergencia

En Espaa, autoridad pblica territorial que tiene asignadas las funciones

de direccin de un determinado plan de emergencia de proteccin civil,
excepto designaciones diferentes fijadas por actos administrativos
singulares.

Diversidad biolgica
Cantidad y abundancia relativa de diferentes familias (diversidad
gentica), especies y ecosistemas (comunidades) en una zona
determinada.
Divisin del trabajo
Distribucin de actividades a individuos especficos con la asignacin de la
responsabilidad de cumplirlas.
Divisoria de cuenca
watershed divide
Domo
dome

Lnea o lmite que separa las cuencas adyacentes.

Lava que es demasiado viscosa para fluir lateralmente y por esto forma
domos sobre el orificio de erupcin.

Donacin
Generalmente, se trata de bienes, dinero, que se dan sin necesidad de
reembolso. Sin embargo, como suele ocurrir con ciertos regalos, pueden ir
acompaados de algn retorno.
Donador
Pas, organizacin, agencia o persona que provee de auxilio o asiste a la

poblacin en desastre.
Donante / Receptor
El donante es el pas o la entidad que da la ayuda. El receptor es el pas o
entidad que la recibe.
Dorsal
Cadena montaosa en el ocano, a travs de la cual aflora material
incandescente - magma - que procede del interior de la tierra y que
favorece la generacin de nuevo material rocoso.
Duelo
Perodo en el cual el familiar asimila la muerte de su ser querido, la
entiende, supera y reconstruye su vida. Es un proceso normal que no
debe apresurarse ni tratar de eliminarse, ni considerarlo como una
enfermedad.
Duelo alterado
Proceso de duelo incompleto debido a desastres naturales, guerras con
gran cantidad de fallecidos, o desapariciones de familiares. Implica la
ruptura de un proceso de vida, con una dimensin no slo familiar, sino
tambin social, econmica y poltica.

Ecologa
Estudio de la estructura y funcin de los ecosistemas. Disciplina que se
ocupa de los requisitos que la actividad econmica debe cumplir y de los
limites externos que debe respetar para no provocar efectos contrarios a sus
objetivos.
Ecosistema
ecosystem

Unidad espacial definida por un complejo de componentes y procesos fsicos

y biticos que interactan en forma interdependiente y que han creado flujos
de energa caractersticos y ciclos o movilizacin de materiales.
Conjunto complejo de relaciones entre organismos vivos que funcionan
como una unidad e interactan con su ambiente fsico.
Los lmites de lo que se podra denominar un ecosistema son algo
arbitrarios, dependiendo del enfoque o del estudio. As, el alcance de un
ecosistema puede extenderse desde escalas espaciales muy pequeas
hasta, en ltima instancia, la Tierra entera (IPCC, 2001).
Unidad ecolgica bsica, formada por el ambiente viviente (biotopo) y de
organismos animales y vegetales que interactan como un ente funcional

nico.
Ectoparsitos
Parsitos que pueden vivir sobre la piel o en las ropas de los humanos.
Organismo que habita en el exterior del cuerpo de su husped o en
dependencias y cavidades de fcil acceso.
Educacin en
desastres

Educacin para el
desarrollo

Actividades o medidas de adiestramiento, capacitacin, instruccin, dirigidas

a la poblacin institucional y comunal en busca de un trabajo coordinado y
planificado en materia de desastres, un conocimiento certero de las causas
de los desastres y fundamentalmente un cambio en los patrones de
conducta de la poblacin.

Es un campo de actividades (informativas, sensibilizadoras y educativas) que

tienen por objeto cambiar las percepciones que se tienen sobre los
problemas ligados al desarrollo, motivar la reflexin, e inducir a la
movilizacin y la prctica de la solidaridad. Muchas ONGD han incorporado
la Educacin para el Desarrollo en su agenda: llevan a cabo campaas,
trabajo con multiplicadores (dinamizadores juveniles, educadores), producen
materiales educativos sobre temas relacionados con el desarrollo y las
relaciones Norte-Sur.

Efecto encadenado
Es la consecuencia inevitable, pero indirecta de otro accidente o
circunstancia.
Efectos de los
desastres en las
edificaciones
Efectos de los
desastres
naturales

Serie de daos causados por un desastre natural u ocasionado por el

hombre a una construccin, llamese casa, edificio, oficina, etc.

Tipo de
desastre

Efectos generales

Efectos en la
infraestructura

Sismos
Temblores y fisuras
Deslizamiento de tierras
Licuefaccin
Asentamientos y
derrumbamientos
subterrneos
Avalanchas y deslizamientos
Cambio en el curso de aguas
subterrneas
Incendios

Daos a las construcciones

Daos diversos en caminos,
puentes, diques y canales
Rotura de conductos:
tuberas, postes y cables
Dao a represas y
desbordamiento de ros que
ocasionan inundaciones
locales
Hundimiento de estructuras y
edificaciones

Deterioro de construcciones
subterrneas
Destruccin y dao de
infraestructura urbana
(redes, calles, equipos y
mobiliario)
Ocasiona incendios
Huracanes,
tifones y
ciclones

Vientos de gran fuerza,

racheados y constantes
inundaciones (por lluvia y
engrosamiento y desborde
de cauces).

Daos a edificaciones.
Interrupcin, rotura y cada
de lneas de distribucin, en
particular areas.
Daos a puentes y carreteras
por deslizamientos,
avalanchas y aludes
torrenciales

Resecamiento y
resquebrajamiento de la
tierra y prdida de la capa
vegetal.
Exposicin a la erosin del
viento.
Desertizacin

No ocasiona prdidas
mayores.

Erosin
Sobresaturacin de agua,
desestabilizacin de suelos y
deslizamientos.
Sedimentacin.

Aflojamiento de bases y
pilotaje de edificaciones.
Enterramiento y
deslizamiento de
construcciones y obras de
infraestructura.
Bloqueo y sedimentacin de
canales y drenajes.

Inundaciones.
Salinizacin y sedimentacin
de franjas costeras.
Contamina aguas y capa
fretica.

Destruye o daa
edificaciones, puentes,
carreteras, sistemas de riego
y drenaje

Incendios, prdida cubierta

vegetal.
Depsito de desechos

Destruye edificaciones y todo

tipo de infraestructura.
Derrumbamiento de

Sequas

Inundaciones

Maremotos o
tsunamis

Erupciones
volcnicas

incandescentes y lava.
Depsito de cenizas.
Deterioro de suelos por
asentamiento de productos
qumicos areos.
Deslizamientos, avalanchas
y aludes torrenciales.
Licuefaccin.
Deshielo y avalanchas.

Efectos de los
desastres
naturales en la
salud

techumbres por depsito de

cenizas.
Enterramiento de
edificaciones.
Ocasiona incendios.
Afecta canales, puentes y
lneas de conduccin y
transmisin, tanto areas
como subterrneas.

Los efectos de los desastres sobre la salud varan segn el tipo de desastre,
la situacin econmica y poltica del pas afectado, y el grado de de
desarrollo de sus infraestructuras.

Terremotos

Vientos
fuertes
(sin
inundacin)

Inundaciones
sbitas /
marejadas

Inundaciones
graduales

Deslizamientos de
tierra

Volcanes /
Lahares

Muertes

Muchas

Pocas

Muchas

Pocas

Muchas

Muchas

Lesiones graves
que exigen
tratamiento
intensivo

Muchas

Moderadas

Pocas

Pocas

Pocas

Pocas

Efecto

Mayor riesgo de
enfermedades
transmisibles

Dao a los
establecimientos
de salud
Dao a los
sistemas de
abastecimiento de
agua

Riesgo potencial despus de todo desastre de magnitud

(La probabilidad aumenta con el hacinamiento y con el deterioro de las
condiciones sanitarias).

Grave
(estructura y
equipo)

Grave

Grave pero
localizado

Grave
(equipo
solamente)

Grave pero
localizado

Grave
(estructura
y equipo)

Grave

Leve

Grave

Leve

Grave pero
localizado

Grave

Comn

Comn

Infrecuente

Infrecuente

Escasez de
alimentos

Infrecuente
(puede ocurrir debido a
factores econmicos y
logsticos)

Grandes
desplazamientos
de poblacin

Infrecuente
(puede ocurrir en reas urbanas muy
deterioradas)

Comn
(generalmente limitado)

Efectos directos
Aquellos que mantienen relacin de causalidad directa con el evento
representados por el dao fsico expresado en vctimas, daos en los bienes,
servicios y el medio ambiente.
Aquellos que mantienen relacin de causalidad directa con la ocurrencia de
un evento o fenmeno fsico, representados usualmente por el dao en las

personas, los bienes, servicios y en el ambiente o por el impacto inmediato

en las actividades sociales y econmicas.
Efectos indirectos
Los derivados de los efectos directos.
Aquellos que mantienen relacin de causalidad con los efectos directos,
representados usualmente por impactos concatenados o posteriores sobre la
poblacin, sus actividades econmicas y sociales o sobre el ambiente. Por
ejemplo, perdidas de oportunidades productivas, de ingresos futuros, etc.
Efectos y prdidas
supuestas

Es el supuesto nmero de prdidas de vida, personas heridas, dao a la

propiedad y trastornos en los servicios esenciales y en la actividad
econmica debido al impacto de una amenaza natural particular o causada
por el hombre. Incluye efectos fsicos, sociales, funcionales y econmicos.

Eficacia
Logro de los objetivos deseados.
Eficiencia
Se expresa en la relacin entre el producto logrado y los recursos empleados
para conseguirlo. Consecucin de los objetivos empleando la menor
cantidad posible de recursos.
Ejecutante
Miembro de la organizacin de respuesta que acta durante un ejercicio o
simulacro, de acuerdo con un plan y con una serie de procedimientos, como
si hubiera ocurrido una emergencia real.
Ver Actor.
Ejercicio
En un plan de emergencia: prueba prctica de un procedimiento de
actuacin, establecido dentro de un plan de emergencia y realizado con fines
de capacitacin.
Ejercicio de
adiestramiento

consiste en llevar a la prctica determinadas situaciones de emergencia

ficticias de un determinado sector o parte del personal y medios adscritos al
plan (un determinado grupo de accin, etc.) que tiene por objeto:
- Familiarizar al personal involucrado en el plan de emergencia que se trate
con las actividades a realizar en una emergencia y a adiestrarle en el manejo
del material en tal circunstancia.
- Obtener datos (capacitacin y formacin del personal, estado del equipo,
eficacia de la estructura, tiempos de respuesta, etc.) para realizar el estudio
crtico correspondiente del estado de operatividad del sector implicado en el

ejercicio.
Ejercicio de
simulacin
Ejercicio para toma de decisiones y adiestramiento en desastres dentro de
simulation exercise una comunidad amenazada, con el fin de representar situaciones de
desastre para promover una coordinacin ms efectiva de respuesta, por
parte de autoridades pertinentes y de la poblacin.
Actuacin en grupo, en la que se representan varios roles para la toma de
decisiones ante una situacin imitada de la realidad.
Ejercicio integrado
Prueba simultnea de los planes y procedimientos de emergencia, que
incluye a todas las principales organizaciones participantes. El ejercicio
integrado pone a prueba la coordinacin de las acciones previstas para
enfrentar una situacin de emergencia, as como la actuacin de cada uno
de los participantes.
Ejercicio parcial
Prueba simultnea o sucesiva de dos o ms procedimientos o tareas de
emergencia. El ejercicio parcial es una prueba de los procedimientos, de los
sistemas de capacitacin, de las aptitudes o del equipo, que deben
someterse a prueba con el fin de comprobar que las interfases estn
planificadas y ejecutadas correcta y eficazmente.

El Nio
El Nio

El principio
humanitario

Elemento que
corren riesgo

Elementos bajo
riesgo

Elementos con
riesgo
elemente at risk

Interaccin compleja del ocano pacfico tropical y la atmsfera global que

resulta en episodios de ciclicidad variable de cambio en los patrones
ocenicos y meteorolgicos en diversas partes del mundo; frecuentemente
con impactos significativos, tales como alteracin en el hbitat marino, en las
precipitaciones, inundaciones, sequas, y cambios en patrones de tormenta.
El Nio, como parte de ENOS, se refiere a temperaturas ocenicas bien por
encima de la media a lo largo de las costas de Ecuador, Per y norte de
Chile, as como a lo largo del ocano Pacfico en su zona ecuatorial este;
mientras que la Oscilacin Sur se refiere a los patrones mundiales asociados
de cambios en las precipitaciones y presin atmosfrica. La Nia se refiere a
patrones o condiciones aproximadamente inversas a El Nio. Estos
fenmenos pueden durar varias temporadas.
Calentamiento anmalo del agua del ocano a gran distancia de las costas
de Amrica del Sur debido a la oscilacin de una corriente del Pacfico del
Sur, usualmente acompaado por fuertes lluvias en la regin costera de Per
y Chile, y la reduccin de lluvia en frica ecuatorial y Australia.
Es un patrn irregular de calentamiento anormal en la superficie de las
aguas costeras del Ecuador, Per y Chile. Este fenmeno atmosfricoocenico se encuentra asociado con la fluctuacin del patrn de presin
intertropical en la superficie de los ocanos Indico y Pacfico, denominado
Oscilacin del Sur.
La Nia es el evento contrario al fenmeno de El Nio, durante el cual las
aguas al oeste del Pacfico se calientan ms de lo normal y los vientos
alisios son ms fuertes.
Ver Oscilacin del Sur (ENSO)

Prevencin y alivio del sufrimiento humano, proteccin de la vida y la salud, y

respeto de la dignidad humana.

La poblacin, edificaciones y obras de ingeniera, actividades econmicas,

servicios e infraestructuras pblicas, etc. Que se encuentran en riesgo en un
rea determinada.

Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y

por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de
un evento. Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas
realizados por el hombre tales como edificaciones, lneas vitales o
infraestructura, centros de produccin, utilidades, servicios, la gente que los
utiliza y el medio ambiente.

La poblacin, edificios, trabajos de ingeniera civil, actividades econmicas,

servicios pblicos e infraestructuras, etc. expuestos a una amenaza.
Ver Elementos en riesgo.

Elementos en
riesgo

Elementos no
estructurales
non-structural
elements
Elementos
vulnerables

Elevacin del nivel

del mar

Es el contexto social, material y ambiental, representado por las personas y

por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de
un evento.
Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y
por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un
fenmeno fsico.
Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por
el hombre tales como edificaciones, lneas vitales o infraestructura, centros
de produccin, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio
ambiente.
La poblacin, las construcciones, las obras de ingeniera, actividades
econmicas y sociales, los servicios pblicos e infraestructura en general,
con grado de vulnerabilidad.
Ver Elementos con riesgo.

Partes de un edificio que no pertenecen a la estructura central (por ejemplo

el cielo raso, tabique, etc.) que soporta las cargas del edificio.

Las personas, medio ambiente y bienes que puedan sufrir dao como
consecuencia de algn riesgo.

Ascenso del nivel medio del ocano. La elevacin eusttica del nivel del mar
es un cambio en el nivel medio del mar producido por la alteracin en el
volumen mundial de los ocanos. La elevacin relativa del nivel del mar
ocurre cuando existe una elevacin neta del nivel del ocano relacionado
con movimientos locales de tierras. Las simulaciones climticas se
concentran sobre todo en la estimacin eusttica del cambio del nivel del
mar.

Embalsamamiento
procedimiento que se practica cuando se quiere preservar un cadver por
ms de 72 horas despus de ocurrido el fallecimiento.
Embalse de
detencin
detention reservoir
(also flood control
reservoir)
Emergencia
emergency

Embalse para retener agua de crecida con vertedero sin control.

Situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos,

surge un fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y
desagradable por causar daos o alteraciones en las personas, los bienes,
los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de
la comunidad afectada.
Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas inmediatas para

minimizar sus consecuencias.

Evento adverso que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.
Toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un evento
adverso, que requiere de una movilizacin de recursos, sin exceder la
capacidad de respuesta. Condicin anormal que puede causar un dao a la
sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la salud y la seguridad del
pblico en general. Conlleva la aplicacin de medidas de prevencin,
proteccin y control sobre los efectos de una calamidad. Como proceso
especfico de la conduccin o gestin para hacer frente a situaciones de
desastre, la emergencia se desarrolla en 5 etapas: identificacin, evaluacin,
declaracin, atencin y terminacin. Se distinguen, adems, cuatro niveles
de emergencia: interno, externo, mltiple y global, con tres grados cada uno.
Situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos,
surge un fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y
desagradable por causar daos o alteraciones en las personas, los bienes,
los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de
la comunidad afectada. Situacin fuera de control que se presenta por el
impacto de un desastre.
Estado caracterizado por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u operacin de una comunidad,
causada por un evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una
reaccin inmediata y que exige la atencin o preocupacin de las
instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en
general.
Alteracin de las condiciones normales de vida de una comunidad, debido a
la materializacin de una amenaza, cuya atencin es manejable por parte de
la comunidad y/o el estado.
Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que
altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
Situacin ante la cual las acciones de respuesta son atendidas con los
recursos locales disponibles.
Es la identificacin temporal y espacial del estado de crisis provocado por el
desastre con base en la magnitud de los daos y las prdidas, un estado de
necesidad y urgencia que obliga a tomar acciones inmediatas y a la
utilizacin extraordinaria de recursos con el fin de salvar vidas, obras y
bienes, evitar el sufrimiento y atender las necesidades, que puede ser
manejado en fases progresivas de respuestas, rehabilitacin y
reconstruccin y que se extiende en el tiempo hasta que se logra el control
definitivo de la situacin.
Emergencia
ecolgica

Emergencia
externa

Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al

afectar severamente las interrelaciones de animales y plantas y las
interacciones de stos y su medio fsico, pone en peligro o varios
ecosistemas.

Segundo nivel de emergencia de un sistema. Se presenta cuando la

alteracin de su funcionamiento afecta a otro sistema, en donde causa una
emergencia interna. En el sistema que afecta, la emergencia se presenta en

tres etapas graduales: primer grado, cuando la emergencia puede ser

resuelta por personal especializado de la empresa; segundo grado, cuando
es necesario contar con el apoyo de personal externo especializado, y tercer
grado, cuando es indispensable la intervencin del rgano central.
Emergencia global
Cuarto nivel de emergencia. Se presenta en un conjunto de sistemas,
cuando alguno de ellos se encuentra en emergencia de tercer nivel. En l se
distinguen los siguientes grados: primero, se resuelve por el Centro
Municipal de Operaciones; segundo, se requiere la participacin de
organismos estatales, y tercero, cuando es necesaria la asistencia de
organismos federales e internacionales.
Emergencia interna
Primer nivel de emergencia de un sistema. Se registra cuando la alteracin
de su funcionamiento no afecta a ningn otro sistema. Se presenta en tres
grados: primero, cuando puede ser resuelto por personal del sistema, no
especializado en emergencias; segundo, cuando para solucionarlo es
necesaria la participacin de su personal interno de emergencia, y tercero,
cuando es indispensable disponer de personal experto especializado.
Emergencia
masiva

Emergencia
mltiple

Emergencia
nuclear

Situacin de daos cuyo nmero de vctimas supera los recursos inmediatos

disponibles en el rea afectada.

Situacin de daos cuyo nmero de vctimas supera los recursos inmediatos

disponibles en el rea afectada. Tercer nivel de emergencia en un sistema,
se registra cuando los efectos producidos en aquel provocan en otros (por lo
menos en uno) emergencias del segundo nivel. Como en los restantes
niveles, en ste la emergencia presenta tres grados de intensidad: primero,
cuando el problema se resuelve con la participacin de su personal de
emergencia apoyado con personal externo especializado; segundo, cuando
es necesario contar con la intervencin del centro Municipal de Operaciones,
y tercero, cuando es indispensable el auxilio de organismos estatales.

Aquella que produce o puede producir un impacto de orden radiolgico en la

salud y en la seguridad de la poblacin, o en el ecosistema. Ocurrencia de
sucesos que pueden conducir a un accidente nuclear si las salvaguardias
tecnolgicas no funcionan propiamente o si se produjesen errores en la
operacin de la instalacin o aquella situacin en que se espera o se
produce una elevacin anormal en el nivel de radiacin (o grado de
contaminacin) en algn lugar del territorio nacional.
Ver Emergencia radiolgica.

Emergencia
radiolgica

Emergencia
tecnolgica

Emergencia
urbana

Emergencia y
desastre

Emergencias
agudas

Emergencias
complejas

Emergencias de
desarrollo
progresivo

Aquella que produce o puede producir un impacto de orden radiolgico en la

salud y en la seguridad de la poblacin, o en el ecosistema. Ocurrencia de
sucesos que pueden conducir a un accidente nuclear si las salvaguardias
tecnolgicas no funcionan propiamente o si se produjesen errores en la
operacin de la instalacin o aquella situacin en que se espera o se
produce una elevacin anormal en el nivel de radiacin (o grado de
contaminacin) en algn lugar del territorio nacional.
Ver Emergencia nuclear.

Situacin imprevista que tiene consecuencias negativas o la probabilidad de

que estas ocurran; sobre las personas, materiales o el medio ambiente, la
cual involucra el derrame, fuga, escape, incendio, explosin o ruptura de
cualquier sustancia objeto o producto txico o peligroso.

Condicin crtica o alteracin de las actividades cotidianas que se presenta

en un conglomerado urbano, como efecto del impacto de una calamidad;
situacin que requiere de acciones urgentes e inmediatas para restablecer el
equilibrio en las relaciones que constituyen la vida normal de los habitantes.

Evento adverso identificable en el tiempo y el espacio, que impacta en el

normal funcionamiento de una comunidad, causando alteraciones severas,
representadas en la prdida de vidas y salud de la poblacin, la destruccin
o prdida de los bienes de una colectividad y/o daos severos en el medio
ambiente. Pueden ser de origen natural, generados por la actividad humana.

Son los que ocurren por accidentes repentinos ya sea durante el proceso
productivo en una fbrica o durante el transporte de productos u objetos
peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran cobertura por los
medios de comunicacin, normalmente se presentan por la ocurrencia de
accidentes como derrames, incendios, escapes de gas, explosiones, etc.
Ver Emergencias repentinas.

Son una forma de emergencia provocada por el hombre en la cual la causa

de la emergencia, como tambin la ayuda a aquellos afligidos, est vinculada
por niveles intensos de consideraciones polticas. Este tipo de emergencia
normalmente se asocia con los problemas de poblacin desplazada durante
conflictos civiles o con poblaciones necesitadas atrapadas en zonas de
conflicto.

Se presentan por la accin continuada de un agente de riesgo en un

ambiente determinado, se incluye la contaminacin paulatina de suelo aire o

agua, muchas veces con influencia sobre la cadena alimenticia; de ah los

efectos sobre el ser humano. Normalmente este tipo de situaciones no son
detectadas a tiempo y sus efectos son irreversibles, esto hace que la
determinacin de las consecuencias reales se torne difcil.
Emergencias
repentinas

Son los que ocurren por accidentes repentinos ya sea durante el proceso
productivo en una fbrica o durante el transporte de productos u objetos
peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran cobertura por los
medios de comunicacin, normalmente se presentan por la ocurrencia de
accidentes como derrames, incendios, escapes de gas, explosiones, etc.
Ver Emergencias agudas.

Emisiones
En el contexto de cambio climtico, se entiende por emisiones la liberacin
de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la
atmsfera, en una zona y un perodo de tiempo especficos.
Encadenamiento
de calamidades

Encargado de
almacen

Encargado de
bodega

Peculiaridad de las calamidades que consisten en presentarse varias en

forma conjunta o sucesiva, ya que la ocurrencia de una, propicia o inicia
otras.

En Mxico, es el trabajador que controla las entradas y salidas de

materiales, productos, mercancas u otros artculos que se manejen en la
bodega o almacn del que es responsable. Vigila el orden de las mercancas
en los casilleros. Supervisa o hace las entregas de las mismas mediante la
documentacin establecida; lleva registros, listas y archivo de los
movimientos ejecutados diariamente; hace reportes y relaciones de
materiales faltantes.
Ver Encargado de bodega.

En Mxico, es el trabajador que controla las entradas y salidas de

materiales, productos, mercancas u otros artculos que se manejen en la
bodega o almacn del que es responsable. Vigila el orden de las mercancas
en los casilleros. Supervisa o hace las entregas de las mismas mediante la
documentacin establecida; lleva registros, listas y archivo de los
movimientos ejecutados diariamente; hace reportes y relaciones de
materiales faltantes.
Ver Encargado de almacen.

Endemia
Caracterstico o propio de un lugar o regin. En epidemiologa es el nmero
usual de casos de una enfermedad que se presenta en determinada

poblacin en determinado tiempo.

Endmico
Restringido o peculiar de una localidad o regin determinada.
Enfermada
En Mxico, accin y efecto de enfermar.
Enfermedad de las
inclusiones
Enfermedad infecciosa debida a un virus del grupo herpes, mortal en el
citomeglicas
recin nacido, caracterizada por la aparicin de inclusiones voluminosas en
el citoplasma de las clulas afectadas.
Enjambre ssmico
earthquake swarm

Serie de movimientos menores de tierra (ninguno de los cuales puede ser

identificado como principal) que ocurren dentro de un tiempo y rea limitada.

Enseanza
Accin de instruir y guiar a las personas en la adquisicin de conocimientos y
experiencias.
Entidad de aseo
urbano

Persona natural o jurdica, pblica o privada, encargada o responsable en un

municipio de la prestacin del servicio de aseo.

Entierro masivo
Ver fosa comn.
Entrenamiento
Prctica que desarrolla una persona o grupo, que tiene la responsabilidad de
realizar una determinada actividad especializada o no, dentro de un plan de
emergencia, con el objeto de poner a prueba sus conocimientos.
Envenenamiento
Introduccin en el organismo de cualesquiera de los txicos de naturaleza
qumica o biolgica, en cantidades no dosificadas, que causa trastornos de
carcter grave o mortal.
Epicentro
epicenter

Punto en la superficie de la tierra, directamente encima del lugar de origen

(por ejemplo foco o hipocentro) del terremoto.

Epidemia
epidemic

Aumento inusual o aparicin de un nmero significativo de casos de una

enfermedad infecciosa que se manifiesta con una frecuencia mayor a la cual
normalmente se presenta en esa regin o poblacin.
Aumento en el nmero de casos de una enfermedad de manera
desproporcionada en una localidad o regin.
Calamidad de origen sanitario que consiste en una enfermedad infectocontagiosa, que se propaga a un gran nmero de personas en un perodo
muy corto y claramente excede la incidencia normal esperada.
Aparicin de un nmero significativo de casos de una enfermedad infecciosa
introducida en la regin o poblacin que normalmente no est enferma.
Las epidemias pueden tambin atacar a los animales, desencadenando
desastres econmicos en las regiones afectadas.

Epidmico
Que sucede rpidamente en una cantidad claramente superior a lo que se
espera normalmente. Se aplica especialmente a enfermedades infecciosas
pero tambin a cualquier enfermedad, dao u otro fenmeno relacionado con
la salud que se produce durante tales brotes.
Epidemiologa
epidemiology

Epidemiologa de
desastres
disaster
epidemiology

Parte de la medicina que estudia la aparicin, expansin y los determinantes

geogrficos de enfermedades transmisibles epidmicas.
Ver epidemiologa de desastres.

Disciplina mdica que estudia la influencia de los factores, tales como estilo
de vida, constitucin biolgica u otros determinantes personales o sociales
en la incidencia, as como la distribucin de enfermedades que tengan
relacin con el desastre.

Episdicas
Referentes a un episodio.
Episdio
Hecho o suceso imprevisto en el cual se lleva a cabo una contingencia
ambiental.
Equipo de desastre
disaster team
Grupos multidisciplinarios y multisectoriales de personas calificadas para
evaluar un desastre y traer el socorro necesario.
Equipo de
inspeccin del rea Grupo que se desplaza al rea despus del desastre, para analizar la
de desastre magnitud del dao hecho a la poblacin y propiedades. Recomienda tambin
DAST
tipos de respuesta apropiados.
disaster area
survey team

(DAST)
Equipo de trabajo
Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo
componen tiene funciones especficas, interdependientes y convergentes
con las de los dems, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de
inters comn.
Equipos humanos
Grupos multidisciplinarios y multisectoriales depersonas calificadas para
evaluar un desastre y traer el socorro necesario.
Equipos y
suministros en
desastres
Erosin
erosion

Erupcin
cataclismica

Instrumental y accesorios mdicos destinados a sustentar el diagnostico y la

terapia de las personas afectadas por un desastre.

Prdida o desintegracin de suelo y rocas como resultado de la accin del

agua, hielo o viento.
Proceso de retiro y transporte de suelo y roca por obra de fenmenos
meteorolgicos, desgaste de masa, y la accin de cursos de agua, glaciares,
olas, vientos, y aguas subterrneas.

Emisin volcnica muy violenta y destructora.

Erupcin volcnica
volcanic eruption
Fenmeno geolgico que consiste en la liberacin de magma proveniente de
capas profundas de la tierra, aflora a la superficie por aberturas o fisuras de
la corteza terrestre.
Descarga de fragmentos, en el aire o en el agua, de lava y gases a travs
del crter de un volcn o de las paredes del edificio volcnico.
Es la actividad que tienen los volcanes y consiste en la expulsin de cenizas,
materiales rocosos y gases a alta temperatura contenidos en el interior de la
tierra. Los materiales rocosos que emite un volcn pueden ser arrojados en
estado slido o fundidos.
Escala de Beaufort
Beaufort scale
Escala de fuerza del viento, medida desde O (calma), hasta 12 (viento con
fuerza de huracn).
Escala de Douglas
Escala numrica del 0 al 9 que indica el estado en que se encuentra el mar.
Escala de FujitaPearson
Fujita-Pearson

Escala de tres dgitos para tornados inventada por Fujita (escala F) y

Pearson (escala PP), para indicar la intensidad del tornado (0-5), largo de la

scale (FPP scale)

trayectoria (0-5) y ancho de la trayectoria (0-7).
Escala de Mercalli
Mercalli scale

Escala de MSK
MSK scale
Escala de Richter
ritcher scale

Escala numrica de 1 a 12, que indica la intensidad de un terremoto.

Ver intensidad.

Ver intensidad.

Instrumento de medidas que sirve para conocer la magnitud de un sismo,

esto es: la cantidad de energa que se libera durante el terremoto en forma
de onda ssmica.

Escape
Parte del procedimiento de evacuacin que se refiere al trnsito por vas
seguras, para alejarse de la zona de mayor riesgo.
Escape nuclear
Incluye un escape accidental de radiacin, que ocurre en instalaciones
nucleares civiles, y que exceden los niveles de seguridad establecidos
internacionalmente.
Escenario
Descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l.
Sucesin hipottica de acontecimientos, construida con el propsito de
enfocar la atencin en procesos causales y puntos de decisin.
Escenario climtico
Representacin plausible y a menudo simplificada del clima futuro, basada
en un conjunto internamente coherente de relaciones climatolgicas, que se
construye para ser utilizada de forma explcita en la investigacin de las
consecuencias potenciales del cambio climtico antropognico, y que sirve a
menudo de insumo para las simulaciones de los impactos. Las proyecciones
climticas sirven a menudo como materia prima para la construccin de
escenarios climticos, pero los escenarios climticos requieren informacin
adicional, por ejemplo, acerca del clima observado en un momento
determinado. Un escenario de cambio climtico es la diferencia entre un
escenario climtico y el clima actual.
Escenario de
desastre

Presentacin de situaciones y actos simultneos o sucesivos que, en

conjunto, constituyen ella, peligroso para la navegacin (ver bajo).

Escenario de
emisiones

Escenario de
evento
amenazante

Escenario de
riesgo

Representacin plausible de la evolucin futura de las emisiones de

sustancias que son, en potencia, radiativamente activas (por ejemplo, gases
de efecto invernadero o aerosoles), basada en un conjunto de hiptesis
coherentes e internamente consistentes sobre las fuerzas impulsoras de este
fenmeno (tales como el desarrollo demogrfico y socioeconmico, el
cambio tecnolgico) y sus relaciones clave. Los escenarios de
concentraciones, derivados a partir de los escenarios de emisiones, se
utilizan como insumos en una simulacin climtica para calcular
proyecciones climticas.

Localizacin geogrfica o rea fsica, bajo condiciones meteorolgicas

especficas (Ejem. velocidad del viento de 2 m/s en la direccin norte,
estabilidad atmosfrica de Pasquill clase D), en la cual se desencadena un
evento amenazante.

Representacin de la interaccin de los diferentes factores de riesgo

(amenazas y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dados, que
permite identificar cualitativa y cuantitativamente el tipo de daos y prdidas
que puedan generarse.

Escenarios crticos
Un escenario de desastre es la posibilidad de que un evento de gran
intensidad y rea de influencia afecte de manera desfavorable a cierta regin
o asentamiento humano. Un escenario crtico ser el de mayores prdidas
en la regin. Los escenarios crticos se identifican con base en la distribucin
de los bienes expuestos, las vulnerabilidades y los peligros en la regin
analizada. Dado que algunos factores que determinan el escenario varan de
manera estacional u horaria, es necesario prever el momento en el que se
tendran las condiciones ms desfavorables.
Escombreo
Remocin de los escombros, en forma manual o con mquinas, en
bsqueda de sobrevivientes y fallecidos.
Escombrera
rea destinada para la eliminacin de escombros y restos de demolicin no
aprovechables (materiales inertes), que pueden ser naturales (por ejemplo,
hondonadas o depresiones) o creadas por el hombre (por ejemplo, canteras
abandonadas).
Escombro
Desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de casas,
edificios y otro tipo de edificaciones.

Especialidad
Disciplina reconocida, en la que un mdico ha adquirido conocimientos
particulares. Preparacin medicamentosa fabricada industrialmente y
acondicionada de antemano.
Especialista en
asistencia
psicosocial

Especialista en
bioqumica

Especialista en
comunicaciones

Especialista en
explosivos y
explosiones
controladas
Especialista en
hidrologa

Especialista en
incendios
forestales

Especialista en
informtica

Especialista en
inspeccin de
construcciones

Persona con capacidad de influir, modificar y mejorar las condiciones

psicolgicas derivadas de la vivencia de una situacin de emergencia por la
que se ha visto afectado un individuo o grupo de individuos.

Todo aquel profesional que ha desarrollado la especialidad de Bioqumica y

en base a su actividad profesional est en disposicin de asesorar en
terrenos de riesgos de riesgos de origen tecnolgico industrial y aspectos
sanitarios.

Persona con los conocimientos y experiencia adecuados en redes de

comunicaciones para poder asesorar tcnicamente sobre los mismos.

Persona con los conocimientos y experiencia en explosivos adecuada para

poder asesorar tcnicamente sobre el uso de los mismos.

Persona con la formacin y la experiencia en hidrologa adecuadas para

poder asesorar tcnicamente en acciones de prevencin o de emergencia
relacionadas o producidas por inundaciones o por sequa.

Persona con la formacin y la experiencia en extincin de incendios

forestales adecuadas para poder asesorar tcnicamente en acciones de
prevencin o de emergencia relacionadas o producidas por incendios
forestales.

Persona con los conocimientos y experiencia adecuados en informtica para

poder asesorar tcnicamente sobre la materia.

Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de

construcciones adecuadas para poder evaluar los daos en ellas producido,
fundamentalmente por fenmenos ssmicos, y asesorar tcnicamente sobre
las acciones de prevencin de los mismos.

Especialista en
inspeccin de
edificaciones

Especialista en
inspeccin de
grandes obras de
infraestructura

Especialista en
meteorologa

Especialista en
microbiologa

Especialista en
movimientos de
ladera

Especialista en
proteccin civil

Especialista en
proteccin
radiolgica

Especialista en
riesgos naturales

Especialista en
riesgos
tecnolgicos

Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de edificaciones

adecuadas para poder evaluar los daos en ellas producido,
fundamentalmente por fenmenos ssmicos, y asesorar tcnicamente sobre
las acciones de prevencin de los mismos.

Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de grandes

obras de infraestructura adecuadas para poder evaluar los daos en ellas
producido, fundamentalmente por fenmenos ssmicos, y asesorar
tcnicamente sobre las acciones de prevencin de los mismos.

Persona con la formacin y la experiencia en meteorologa adecuadas para

poder asesorar tcnicamente en actuaciones de prevencin o de emergencia
en las que intervienen fenmenos meteorolgicos.

Profesional que se dedica al estudio de organismos microscpicos de

carcter patgeno.

Persona con la formacin y la experiencia en movimientos de tierras

adecuadas para poder asesorar tcnicamente en acciones de prevencin o
de emergencia relacionadas o producidas por movimientos de laderas.

Persona con la formacin y la experiencia adecuadas para poder asesorar

tcnicamente y colaborar en algunas de las actuaciones de prevencin o de
emergencia caractersticas de proteccin civil.

Persona con los conocimientos, formacin y experiencia en radiaciones

ionizantes adecuadas para poder asesorar tcnicamente en actuaciones de
prevencin o de emergencia relacionadas o producidas por la exposicin a
las radiaciones ionizantes.

Persona con la formacin y la experiencia en peligros naturales adecuadas

para poder asesorar tcnicamente en acciones de prevencin o de
emergencia relacionadas o producidas por fenmenos naturales.

Persona con la formacin y la experiencia adecuadas en riesgos derivados

de los distintos tipos de industrias y que por tanto, puede asesorar
tcnicamente en acciones de prevencin o de emergencia relacionadas o

producidas por fenmenos derivados de la explotacin de las mismas.

Especialista en
sismologa

Especialista en
sustancias
qumicas
peligrosas

Especialista en
vulcanologa

Especialista
tcnico

Persona con la formacin y la experiencia en sismologa adecuadas para

poder asesorar tcnicamente en acciones de prevencin o de emergencia
relacionadas o producidas por fenmenos ssmicos.

Persona con la formacin y experiencia en extincin de incendios forestales

adecuadas para poder asesorar tcnicamente en acciones de prevencin o
de emergencia relacionadas con el comportamiento y efectos de las
sustancias qumicas txicas, inflamables, corrosivas, etc.

Persona con la formacin y la experiencia en vulcanologa adecuadas para

poder asesorar tcnicamente en acciones de prevencin o de emergencia
relacionadas o producidas por erupciones volcnicas.

Persona con la formacin y la experiencia adecuadas para poder asesorar

tcnicamente y colaborar en algunas de las actuaciones de prevencin o de
emergencia.

Especificidad
Proporcin de personas no enfermas verdaderas que la prueba de tamizado
logra identificar como tales. Es una medida de la probabilidad de identificar
correctamente a una persona no enferma al emplear la prueba (sinnimo:
tasa de verdaderos negativos).
Espirilos
Son bacterias de forma helicoidal. Entre estos tenemos el treponema
pallidum que produce la sfilis en el hombre.
Estabilizacin de
deslizamientos de
tierra
landslide
stabilization

Medidas para prevenir el deslizamiento de tierra.

Estado de desastre
Situacin en la que se presenta una alteracin significativa en el
funcionamiento del sistema afectable (poblacin y entorno) ocasionado por
graves daos con tendencia a aumentar o a extenderse.
Estado de
emergencia

Es la determinacin, por razones de conveniencia pblica y bajo

mecanismos legales establecidos, de manejar por la va de excepcin las

acciones y la asignacin de recursos necesarios para atender la emergencia.
Estado del suelo
soil conditions

Condiciones de la tierra (contenido de humedad, desagregacin, densidad,

etc.) que pueden mitigar o intensificar los agentes de desastre, tales como
sequa, inundaciones, o movimientos ssmicos.

Estado normal
Existe cuando el funcionamiento del sistema afectable (poblacin y entorno)
garantiza el logro de sus finalidades.
Estandar
Patrn cuantitativo o cualitativo de rendimiento aceptable que la norma fija
como valor a alcanzar en la demostracin de logro de los objetivos. Puede
expresarse segn criterios de tiempo, cantidad, calidad y costo.
Esteril
Libre de microorganismos.
Estibas
Repisas o tarimas generalmente hechas de madera, se usan para almacenar
alimentos o materiales sobre ellas.
Estimacin
assessment

Estimacin del
riesgo

Estimativo de la
dimensin de
daos
dimensioned
damage estimate

Estudio de un desastre real o potencial, para estimar los daos esperados y

hacer recomendaciones para prevenir, preparar y responder.

Conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en una rea

conocida, a fin de levantar informacin sobre la identificacin de los peligros
naturales y/o inducidos por el hombre y el anlisis de las vulnerabilidades,
para calcular el riesgo esperado (probabilidad de daos: prdida de vida e
infraestructura).

Es una estimacin del nivel del dao que se puede esperar de un peligro de
cierta clase de accidentes.

Estmulo
Es un agente fsico o qumico capaz de producir reacciones en los rganos
perifricos de los sentidos o las terminaciones perifricas nerviosas o fibra

muscular.
Estrategia
Medio a travs del cual se logra el objetivo.
Estrs
postraumtico

Trastorno de tipo tardo o diferido que aparece como consecuencia de

acontecimientos excepcionalmente amenazantes o catastrficos.

Estructura
Serie de relaciones establecidas para ubicar y al personal en la funcin de
ejecutar un trabajo dentro de normas fijadas por los objetivos de la
institucin.
Estudio de impacto
ambiental
environmental
impact assessment
(EIA)

Estudio de
vulnerabilidad

Estudios llevados a cabo para evaluar el efecto sobre un ambiente especfico

debido a la introduccin de un nuevo factor, que puede alterar el equilibrio
ecolgico existente. EIA es una herramienta que permite formular polticas o
regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia y anlisis de los
impactos ambientales de actividades, desde su concepcin hasta la toma de
decisiones. Se utiliza extensivamente en programas nacionales y en
proyectos internacionales de asistencia para el desarrollo. Un EIA debe
incluir una evaluacin detallada de riesgos y proporcionar soluciones
alternativas.
Un proceso mediante el que se evalan las consecuencias ambientales de
un proyecto o programa propuesto. El estudio se emprende como parte
integral de los procesos de planificacin y de toma de decisiones con el
propsito de limitar o reducir el impacto negativo del proyecto o del programa
en cuestin.

Proceso de anlisis que determina el riesgo de dao potencial a que puede

estar sometida una estructura.

Estupor
Estado de inconsciencia parcial con ausencia de movimientos y reaccin a
los estmulos.
Etapas del
desastre

Son las actividades especficas que serealizan en el antes, durante y

despes del desastre con el fin de facilitar una mejor definicin y
organizacin de las acciones que se deben realizar en todo el proceso.
Incluye las siguientes: prevencin, mitigacin, preparacin, alerta, atencin,
rehabilitacin, reconstruccin.

Evacuacin
Perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,
reubicndose provisionalmente en una zona segura.
Procedimiento de: medida de seguridad por alejamiento de la poblacin de la
zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboracin de la poblacin
civil, de manera individual o en grupos. En su programacin, el
procedimiento de evacuacin debe considerar, entre otros aspectos, el
desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los
medios, los itinerarios y las zonas de concentracin o destino; la
documentacin del transporte para los nios; las instrucciones sobre el
equipo familiar, adems del esquema de regreso a sus hogares, una vez
superada la situacin de emergencia. Perodo durante el cual la comunidad
responde a la inminencia del desastre, reubicndose provisionalmente en
una zona segura. Proceso de movilizacin de personas, animales, otros, de
zonas de peligro o en riesgo inminente, con el fin de minimizar prdidas de
vida y daos, adems de facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y
rehabilitacin, por medio de medidas controladas como legislativas y
ordenacin urbana.
Evacuacin
ordenada

Evaluacin
evaluation

Evaluacin de
amenaza

Evaluacin de
daos

Desplazamiento organizado o salida de refugiados o vctimas de un

desastre.

Valoracin despus del desastre de todos los aspectos del desastre y sus
efectos.

Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un

fenmeno fsico se manifieste, con un determinado grado de severidad,
durante un perodo de tiempo definido y en un rea determinada. Representa
la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables.

En la etapa inmediata posterior a un desastre es necesario realizar una

evaluacin inmediata lo mas completa posible a fin de identificar de manera
rpida y efectiva el impacto del fenmeno para implementar las medidas que
permitan solucionar en corto tiempo y por orden de prioridad la recuperacin
de actividades de rutina a favor de personas y bienes institucionales El
contar con un instrumento gua, agiliza el proceso, evita la improvisacin y
facilita la toma de decisiones por parte de los directivos.
Funcin del subprograma de auxilio que consisten en desarrollar los
mecanismos que permitan determinar la dimensin fsica y social de la
catstrofe, la estimacin de la prdida de vidas humanas y bienes naturales,
las necesidades que deben satisfacerse y la determinacin de posibles
riesgos (efectos o daos secundarios).

Evaluacin de
daos y anlisis de Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin, gravedad y
necesidades

localizacin de los efectos de un evento adverso.

Parte de la evaluacin o estimacin del riesgo.
Evaluacin de
desastres

Evaluacin de la
adaptacin

Evaluacin de la
amenaza

Evaluacin de la
emergencia

Evaluacin de la
vulnerabilidad

Evaluacin de una
amenaza

Evaluacin del
ejercicio

Valoracin despus del desastre de todos los aspectos del desastre y sus
efectos.

Prctica para la identificacin de opciones que permitan la adaptacin al

cambio climtico y la evaluacin de dichas opciones en trminos de criterios
como disponibilidad, ventajas, costos, eficiencia y viabilidad.

Es el proceso mediante el cual se analiza la ocurrencia y severidad de un

fenmeno potencialmente desastroso en un tiempo especfico y en un rea
determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica
de eventos probables.
Proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenmeno se
manifieste, as como su intensidad, en un rea determinada y en un perodo
de tiempo especfico.

Segunda etapa de la emergencia, consiste en estimar la gravedad de las

alteraciones, esto es, la cantidad de personas y el volumen de bienes
afectados, as como la amplitud y magnitud de los daos y fallas del sistema.

Proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y

predisposicin al dao de un elemento o grupo de elementos expuestos ante
una amenaza particular.

Es el proceso de estimar en reas definidas las probabilidades de que

ocurran fenmenos potencialmente dainos de ciertas magnitudes y dentro
de un determinado tiempo. La evaluacin de las amenazas comprende el
anlisis de los registros histricos formales e informales y de la interpretacin
calificada de los mapas existentes topogrficos, geolgicos,
geomorfolgicos, hidrolgicos y de uso de la tierra.

Reunin convocada para discutir en torno a sucesos y acciones, producidos

durante un entrenamiento, un ejercicio o un simulacro totalmente integrado.
Su objetivo principal radica en sealar los detalles significativos observados
durante el ejercicio y asegurar que se programe formalmente la rectificacin
en el momento oportuno.

Ver Evaluacin del simulacro.

Evaluacin del
riesgo
risk assessment

Evaluacin del
simulacro

Metodologa para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a travs del

anlisis de amenazas potenciales y evaluacin de condiciones existentes de
vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza potencial o dao a la
poblacin, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual
dependen.
El proceso de evaluacin de riesgos se basa en una revisin tanto de las
caractersticas tcnicas de amenazas, a saber: su ubicacin, magnitud o
intensidad, frecuencia y probabilidad; as como en el anlisis de las
dimensiones fsicas, sociales, econmicas y ambientales de la vulnerabilidad
y exposicin; con especial consideracin a la capacidad de enfrentar los
diferentes escenarios del riesgo.
Estimacin de perdidas probables considerando el nivel de peligrosidad de
un evento o fenmeno especfico o el nivel de peligro durante un tiempo de
exposicin dado, y el grado de vulnerabilidad de los elementos.
En su forma ms simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de
relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos bajo riesgo con el fin
de determinar las consecuencias sociales, econmicas y ambientales de un
evento. Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en si
mismo, o sea el total de prdidas esperadas en un rea dada por un evento
particular.
Para llevar a cabo la evaluacin del riesgo deben seguirse tres pasos:
- evaluacin de la amenaza o peligro;
- anlisis de vulnerabilidad y
- cuantificacin del riesgo.

Reunin convocada para discutir en torno a sucesos y acciones, producidos

durante un entrenamiento, un ejercicio o un simulacro totalmente integrado.
Su objetivo principal radica en sealar los detalles significativos observados
durante el ejercicio y asegurar que se programe formalmente la rectificacin
en el momento oportuno.
Ver Evaluacin del ejercicio.

Evaluador
Quien registra y estima la actuacin de los participantes y la idoneidad de las
instalaciones, del equipo y de los materiales, as como del escenario,
durante un ejercicio o entrenamiento que se realiza en previsin de
situaciones de emergencia.
Evapotranspiracin
evapotranspiration Prdida combinada de agua de un rea, debido a la evaporacin del agua
del suelo y la transpiracin de las plantas.
Evento
Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su

dimensin y ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y el espacio de un

fenmeno que caracteriza una amenaza.
Es la manifestacin concreta o activacin de un factor fsico capaz de activar
una amenaza, que asociado con otros factores puede causar un suceso.
Evento
(perturbacin)

Suceso o fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre que se

describe en trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea
de influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que
caracteriza una amenaza. Es importante diferenciar entre un evento
potencial y el evento mismo, una vez ste se presenta.

Evento adverso
Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el
ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad
humana. Puede ser una emergencia o un desastre.
Evento
amenazante

Suceso potencial final del desarrollo del evento iniciante. En el caso de un

escape de material inflamable se podran tener eventos amenazantes tales
como incendio del chorro de gas o explosin de la nube de gas. (ejem.
escape de gas natural).

Evento con periodo

de retorno de N
Magnitud de un evento, cuyo periodo de retorno promedio es de N aos.
aos
Ver Periodo de retorno.
N-year event
Evento iniciante
Liberacin de materia y/o energa contenidos en un recipiente natural o
artificial).
Evento perturbador
Suceso o fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre que se
describe en trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea
de influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que
caracteriza una amenaza. Es importante diferenciar entre un evento
potencial y el evento mismo, una vez ste se presenta.
Evento posible
Fenmeno que puede suceder o que es factible.
Evento secuencial
Eventos posteriores al evento iniciante en el desarrollo de rboles de
eventos. Por ejemplo, la ignicin inmediata es un evento secuencial a un

escape de gas.
Eventos
premonitorios

Conjunto de manifestaciones previas a determinado evento.

Eventos probables
Fenmeno esperado debido a que existen razones cientficas para "Creer"
que ocurran en un tiempo.
Exhumacin
Remocin de un cuerpo de su tumba, usualmente para nuevo examen o
para enterrarlo en otro lugar.
Explosin
Equilibrado en un tiempo muy corto de una masa de gases en expansin
contra la atmsfera que la rodea. Si la energa necesaria para la expansin
de los gases procede de una reaccin qumica, se dice que la explosin es
qumica. Por el contrario, cuando la energa procede de alguna otra fuente,
se trata de una explosin fsica. En este segundo caso se requiere que la
materia est confinada, mientras que en el primero no es necesario.
Explosin en una
mina

Explosin que se produce cuando el metano o el polvo de hulla (gris)

reaccionan al contacto con el aire.

Explosin masiva
Es una explosin que afecta casi toda la carga instantneamente.
Explosin nuclear
o termonuclear

Incluye un escape accidental de radiacin, que ocurre en instalaciones

nucleares civiles, y que exceden los niveles de seguridad establecidos
internacionalmente.
Ver Explosin termonuclear.

Explosin qumica
Destruccin violenta provocada por la explosin de materias combustibles,
casi siempre de naturaleza qumica.
Explosin
termonuclear

Incluye un escape accidental de radiacin, que ocurre en instalaciones

nucleares civiles, y que exceden los niveles de seguridad establecidos
internacionalmente.
Ver Explosin nuclear.

Exportacin /
Importacin

Las exportaciones son los bienes vendidos por un pas a otro. Las
importaciones son los bienes comprados por un pas a otro.

Exposicin fsica
Se entiende por exposicin fsica el conjunto de personas u objetos
expuestos a la amenaza.

Factor de riesgo
Caracterstica o circunstancia que contribuye a que se presente un dao.
Factores de
seguridad (en
contaminantes y
aditivos de los
alimentos)

Falla
fault

La OMS, los define como: Factores aplicados a la concentracin con ausencia

de efectos observados para calcular la IDA (ingesta diaria admisible): se divide
la concentracin con ausencia de efectos observados entre el factor de
seguridad y se obtiene la IDA. El valor que toma el factor de seguridad depende
de la naturaleza del efecto de toxicidad, del tamao y del tipo de poblacin que
va a ser protegida, as como de la calidad de los datos toxicolgicos
disponibles.

Fractura plana o ligeramente curva en las capas superiores de la tierra, sobre

las cuales ocurre el desplazamiento.

Fase de alarma
Fase de alarma que tiene como fin disminuir una determinada amenaza. El
trmino es usado principalmente durante periodos de riesgo creciente de
contaminacin del aire.
Fase de
emergencia

Fase de
prevencin

Es el perodo durante el cual debe tomarse medidas de emergencia

extraordinarias. Deben aplicarse procedimientos y autoridad de emergencia
especial para respaldar las necesidades humanas, para mantener los medios
de vida y proteger la propiedad con objeto de evitar la iniciacin de un desastre.
Esta fase puede, por lo tanto, abarcar perodos previos a la catstrofe, alerta a
la catstrofe, socorro y recuperacin en caso de catstrofe. Una fase de
emergencia puede ser muy extensa, como en el caso de desastres de inicio
lento tales como la hambruna. Tambin puede ser de breve duracin como
sera el caso despus de un terremoto.

Perodo de tiempo en el cual, se realizan las acciones tendientes a mitigar los

efectos que pudieren causar los desastres.

Fases de
desastre
disaster phases

Fenmeno
destructivo
Fenmeno
destructivo de
origen sanitario

Fenmeno
destructivo de
origen socioorganizativo

Fenmeno
natural

Fenmeno
peligroso

Fenmenos
meteorolgicos
extremos

Perodos antes e despus del desastre, subdivididos en acciones particulares.

Los desastres para su estudio se deben analizar como una secuencia cclica
con tres Fases amplias que son:
ANTES o Prevencin,
DURANTE o actividades de Respuesta y
DESPUES que comprende los procesos de Rehabilitacin y Recuperacin

Ver agente perturbador o calamidad.

Tienen como origen la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la

poblacin,aa los animales y a las cosechas. Las epidemias o plagas constituyen
unddesastre sanitario en el sentido estricto del trmino. Existen,aasimismo,
fenmenos que pueden conducir a que ste se produzca,ttal es el caso de la
contaminacin del agua, del suelo y de losaalimentos.VVer agente perturbador
de origen sanitario.

Son aquellos generados por actos y errores humanos que se dan en el marco
de las grandes concentracionesoo movimientos masivos de poblacin, as
como por la suspensindde las funciones en un sistema de subsistencia, como
acontece en los espectculosoo actos cvicos, a los que concurre una cantidad
extraordinariadde gente que provoca la insuficiencia de las instalaciones donde
se verifican.VVer agente perturbador de origen socio-organizativo.

Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los sentidos y ser
objeto del conocimiento.
Manifestacin de las fuerzas de la naturaleza, tales como terremotos,
huracanes, erupciones volcnicas y otros.
Adems del fenmeno natural, existe el tecnolgico o inducido por la actividad
del hombre.

Suceso natural, socio-natural o antrpico que se describe en trminos de sus

caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia. Es la
materializacin en el tiempo y el espacio de una amenaza. Es importante
diferenciar entre un fenmeno potencial o latente que constituye una amenaza,
y el fenmeno mismo, una vez que ste se presenta.

Fenmeno raro dentro de su distribucin estadstica de referencia en un lugar

determinado. Las definiciones sobre lo que se considera raro pueden variar,

pero un fenmeno meteorolgico extremo puede ser normalmente tan raro o
ms raro que el percentil 10 o 90. Por definicin, las caractersticas de una
meteorologa extrema varan segn los lugares. Un fenmeno climtico extremo
es una media de una serie de fenmenos meteorolgicos en un perodo
concreto, media que de por s es extrema (por ejemplo la precipitacin durante
una estacin).
Fiambrera
En Mxico se le denomina al atad.
Flebotomo
(Del griego Phebs, vena y tomos, cortante). Insecto dptero que se alimenta de
sangre, cuya picadura es el medio de transmisin de la leishmaniasis,
bartonellosis y de algunos arbovirus.
Flujo de ceniza
ash flow

Flujo de lava
lava flow

Flujo de lodo
mudflow
Flujo de tierra
earth flow

Flujo
piroclstico
pyroclastic flow

Flujos piroclsticos que incluyen una fase slida compuesta en gran parte de
cenizas y una fase lquida.

Rocas derretidas que fluyen pendiente abajo de un agujero de alivio (crter) de

un volcn, tpicamente movindose desde unos metros hasta algunas decenas
de kilmetros por hora.

Traslado montaa abajo de material terrestre fino mezclado con agua.

Movimiento masivo caracterizado por el traslado cuesta abajo de tierra y roca

desgastada (materiales sueltos), paralelo al deslizamientos de tierra.

Flujo de fragmentos slidos de alta densidad, suspendidos en gas y que fluyen

montaa abajo de un agujero de alivio de un volcn (a velocidades de hasta
200 km/h) que pudieron haberse desarrollado de un derrumbamiento parcial de
un cono de erupcin vertical. Se subdivide de acuerdo a la composicin de los
fragmentos y naturaleza del flujo en flujo de cenizas, avalancha ardiente, nuee
ardente, flujo de piedra pmez.

Flujos
piroclsticos Formados por magma fresco que pueden alcanzar temperaturas de hasta 1.200
(avalanchas
grados. El flujo piroclstico se compone de fragmentos de roca provenientes de
incandescentes) la erupcin, que suspendidos en una nube de gases y materiales en rpida
expansin, se precipitan ladera abajo a velocidades de hasta varios cientos de

kilmetros por hora, alcanzando normalmente distancias de 10 km, y en raras

ocasiones, hasta 40 km desde el lugar del acontecimiento. Esta clase de
erupciones es la ms peligrosa.
Ver Avalanchas incandescentes.
Foco (ssmico)
focus
(earthquake)

Punto bajo la superficie de la tierra, que se rompe y da inicio al terremoto, y

desde donde se difunden las ondulaciones.

Forense
Relacionado con la aplicacin del conocimiento cientfico a problemas legales.
Forestacin
Plantacin de nuevos bosques sobre terrenos que no han contenido bosques
en el pasado.
Fosa
Es el punto entre las placas ocenicas y las continentales, a travs del cual se
sumerge gradualmente el material rocoso de la litosfera hacia el manto superior,
completndose el ciclo iniciado en las dorsales.
Fosa comn
depsito indiscriminado de ms de dos cuerpos en el mismo nicho. Se
caracteriza porque no se produce ningn proceso de identificacin de los
cuerpos all enterrados.
Frazada
Manta peluda que se echa sobre la cama.
En Argentina y Per se le denomina a la manta.
Fretico
Nivel de las aguas acumulados en el subsuelo sobre una capa impermeable del
terreno, pueden aprovecharse por medio de pozos.
Frecuencia
Es una medida de ocurrencia de sucesos o eventos. En el anlisis de riesgo se
emplea para determinar la ocurrencia de eventos amenazantes expresada
como el nmero de veces que se presentan por ao. Referida a una calamidad,
es su nmero de ocurrencias en un perodo dado.
Frente
(atmosfrico)
front
(atmospheric)

La interfaz o zona de transicin entre masas de aire de diferentes propiedades

fsicas (temperatura, humedad).
Lnea de interseccin en la superficie, que separa dos masas de aire

usualmente con la tierra.

Frente polar
polar front

Fuerza del
viento
wind force

Frente atmosfrico casi permanente de gran extensin, en latitudes medias y

que separa el aire polar del aire tropical.

Nmero en una escala de Beaufort correspondiente a los efectos producidos

por vientos dentro de una gama de velocidad.

Funeral
Rito de pasaje que tiene dos connotaciones: para el difunto es la transicin
entre la vida y la muerte (concebida como el cielo, mundo espiritual u otra vida)
y para el sobreviviente es el abandono de algunos roles y estados, perdidos
junto con el difunto, as como la asuncin de nuevos roles.
Fusil sanitario
Procedimiento usado para la eliminacin humanitaria de animales que puedan
constituirse en riesgo para la comunidad.

Gases de efecto
invernadero
greenhouse gases

Componentes gaseosos de la atmsfera, tanto de origen natural como

antropognico, que absorben y emiten la radiacin infrarroja de la
superficie terrestre, la propia atmsfera y las nubes.
Gases integrantes de la atmsfera, de origen natural y antropognico, que
absorben y emiten radiacin en determinadas longitudes de ondas del
espectro de radiacin infrarroja emitido por la superficie de la Tierra, la
atmsfera, y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero.

Gases invernadero
Un gas, tal como vapor de agua, bixido de carbono, metano,
clorofluorocarbonos (CFCs) e hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que
absorbe y re-emite la radiacin infrarroja, calentando la superficie terrestre
y contribuyendo al cambio climtico (UNEP, 1998).
Gaviones
Muros de contencin a base de materiales ptreos recubiertos de una
malla metlica.

Gnero
El gnero comprende las funciones, las actitudes y los valores socialmente
definidos segn el sexo, que las comunidades y sociedades atribuyen
como propios a las personas de uno y otro sexo.
Geologa ambiental
Disciplina preventiva dedicada a reducir en un mximo el impacto negativo
que puede producir la explotacin de los recursos naturales por el hombre.
Geopotencial
Concepto referente a los recursos naturales renovables o no y a los
limitantes de origen natural que ofrece un terreno. Establecer su
geopotencial consiste en el anlisis tcnico de los recursos (minerales,
suelos, aguas, vegetacin) y de los limitantes (amenazas naturales) que
ofrece, con el fin de tomar decisiones acertadas acerca de su futuro uso.
Germicida
Agente o substancia que tiene la propiedad de hacer destruir los
grmenes.
Gestin
Conjunto de reglas, procedimientos y mtodos operativos para llevar a
cabo con eficacia y eficiencia la accin planificada.
Ver Manejo.
Gestin ambiental
Administracin integrada del ambiente con criterio de equidad, para lograr
el bienestar y desarrollo armnico del ser humano, en forma tal que se
mejore la calidad de vida y se mantenga la disponibilidad de los recursos,
sin agotar o deteriorar los renovables ni dilapidar los no renovables, todo
ello en beneficio de las presentes y futuras generaciones.
Gestin correctiva
del riesgo de
desastres
corrective disaster
risk management

Actividades de gestin que abordan y buscan corregir o reducir el riesgo

de desastres que ya existe.

Gestin de desastres
(administracin)
Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,
juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se
orientan al planeamiento, organizacin, direccin y control de actividades
relacionadas con:
- La Prevencin.- la Estimacin del Riesgo (Identificacin del Peligro, el
Anlisis de la Vulnerabilidad y el Clculo del Riesgo), la Reduccin de
Riesgos (Prevencin Especfica, Preparacin y Educacin)
- La Respuesta ante las Emergencias (incluye la Evaluacin de daos, la
Atencin propiamente dicha y la Rehabilitacin) y
- La Reconstruccin.

En Per, es el conjunto de medidas, acciones y procedimientos, que

conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se
orientan hacia el planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control
de las actividades que permitan reducir los efectos de los desastres antes
y durante un desastre, rehabilitando los servicios vitales, proporcionando
ayuda humanitaria de alimentacin, techo y abrigo. Comprende la
Evaluacin del riesgo y la Reduccin del riesgo.
Gestin de
emergencias
emergency
management

Conjunto de actuaciones que tienen por objeto la proteccin de personas y

bienes, cuando el fenmeno peligroso est a punto de desencadenarse o
ya se ha producido.
Organizacin y gestin de recursos y responsabilidades para el manejo de
todos los aspectos de las emergencias, en particular preparacin,
respuesta y rehabilitacin.
La gestin de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que
permitan comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias
y privadas de una manera coordinada y comprensiva para responder a
todas las necesidades asociadas con una emergencia. El concepto gestin
de emergencias es tambin conocido como gestin de desastres.

Gestin de riesgos
catastrficos o
Conjunto de polticas, decisiones administrativas y actividades operativas
gestin del riesgo de que aplicadas antes, durante o despus de los desastres, tienen por
desastre
finalidad evitar la ocurrencia de los mismos o reducir sus consecuencias.
El control sistemtico de las decisiones administrativas, la organizacin,
las capacidades y habilidades operativas para aplicar polticas, estrategias
y la capacidad de supervivencia de la sociedad o los individuos, de manera
de reducir los efectos de las amenazas de la naturaleza y los peligros
asociados al medio ambiente y las tecnologas.
Gestin del riesgo
risk management

Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicacin de

polticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir,
prever y controlar los efectos adversos de fenmenos peligrosos sobre la
poblacin, los bienes y servicios y el ambiente. Acciones integradas de
reduccin de riesgos a travs de actividades de prevencin, mitigacin,
preparacin para, y atencin de emergencias y recuperacin post impacto.
La gestin sistemtica de las decisiones administrativas, la organizacin,
las capacidades operativas y las responsabilidades para la aplicacin de
polticas, estrategias y prcticas con el objeto de reducir los riesgos ante
desastres.
Intervencin destinada a modificar las condiciones generadoras de riesgo,
con el fin de reducirlo o eliminarlo. Involucra tambin el conjunto de
acciones para el manejo del desastre, as como la reconstruccin
posdesastre.
Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de vulnerabilidad de
la poblacin, los asentamientos humanos, la infraestructura, lneas vitales,
actividades productivas de bienes y servicios y al ambiente. Es un modelo
sostenible y preventivo, en donde se incorporan criterios efectivos de
prevencin y mitigacin de desastres dentro de la planificacin territorial,

sectorial y socioeconmica, as como en la preparacin, atencin y

recuperacin ante los desastres.
En Argentina, es el control sistemtico de las decisiones administrativas, la
organizacin, las capacidades y habilidades operativas para aplicar
polticas, y el desarrollo de estrategias capaces de intervenir en las
condiciones de vulnerabilidad y/o actuar sobre las amenazas.
En la Repblica Dominicana, planeamiento y aplicacin de medidas
orientadas a impedir o reducir los efectos adversos de fenmenos
peligrosos sobre la poblacin, los bienes y servicicos y el ambiente.
Acciones integradas de reduccin de riesgos, preparacin para la atencin
de emergencias y recuperacin posdesastre de la poblacin
potencialmente afectable.
Gestin del riesgo de
desastre
Conjunto de decisiones administrativas, de organizacin y conocimientos
disaster risk
operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para
management
implementar polticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de
reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y
tecnolgicos consecuentes.
Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales y
no-estructurales para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y
preparacin) los efectos adversos de los desastres.
El control sistemtico de las decisiones administrativas, la organizacin,
las capacidades y habilidades operativas para aplicar polticas, estrategias
y la capacidad de supervivencia de la sociedad o los individuos, de manera
de reducir los efectos de las amenazas de la naturaleza y los peligros
asociados al medio ambiente y las tecnologas.
Gestin financiera
del riesgo

Conjunto de polticas de los pases para destinar recursos financieros a

reducir los riesgos y el impacto antes de la ocurrencia de desastres,
recursos para atender la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin, y
mecanismos para aminorar los efectos financieros mediante la
transferencia de riesgos.

Gestin operativa del

riesgo
(Se utiliza como sinnimo de manejo de desastres). Manejo operativo de
estrategias de gestin del riesgo. Abarca actividades predesastre o de
prevencin, y posdesastre o de atencin y reconstruccin. Incluye
prevencin, litigacin y preparacin para reducir los efectos de desastres
futuros, la respuesta a emergencias y la rehabilitacin y reconstruccin
para reducir las consecuencias de los desastres ya ocurridos, evitando la
restauracin de la situacin de vulnerabilidad.
Gestin prospectiva
del riesgo de
Actividades de gestin que abordan y buscan evitar el aumento o el
desastresprospective
desarrollo de nuevos riesgos de desastres.
disaster risk
management

Glaciar
Masa de hielo que fluye hacia abajo (por deformacin interna y
deslizamiento de la base) limitada por la topografa que le rodea (por
ejemplo, las laderas de un valle o picos alrededor); la topografa de la base
rocosa es la principal influencia sobre la dinmica y la pendiente de
superficie de un glaciar. Un glaciar se mantiene por la acumulacin de
nieve en altitudes altas, y se equilibra por la fusin de nieve en altitudes
bajas o la descarga en el mar.
Glosario
Definicin conceptual de trminos de uso comn en determinado campo.
Gobernabilidad
Es el ejercicio de la autoridad econmica, poltica y administrativa en
relacin con los asuntos de un pas en todos los niveles. Comprende los
mecanismos, los procesos y las instituciones, mediante los cuales los
ciudadanos y los grupos expresan sus intereses, ejercen sus legtimos
derechos, cumplen sus obligaciones y median sus diferencias.
Gobierno del pas de
acogida
Gobierno del pas en el que se presta la asistencia humanitaria.
Ver Gobierno husped.
Gobierno husped (o
gobierno del pas de Gobierno del pas en el que se presta la asistencia humanitaria.
acogida)
Ver Gobierno del pas de acogida.
Golpe de mar
(maremoto)
sea surge

Grado de exposicin
exposure

Elevamiento en el nivel del mar que da como resultado la inundacin de

reas a lo largo de la costa. Estos fenmenos son causados por el
movimiento de corrientes marinas y ocenicas, vientos y tormentas
mayores.

La poblacin, las propiedades, los sistemas u otros elementos presentes

en las zonas donde existen amenazas y, por consiguiente, estn
expuestos a experimentar prdidas potenciales.

Granizada
Impacto de granizo, precipitacin de partculas de hielo ms
corrientemente asociada a las tempestades elctricas.
Grupo
Conjunto de personas que se hallan en mutuo contacto e interaccin y
tienen conciencia de cierto sujeto, objeto o situacin comn de

importancia.
Grupo de apoyo
En Espaa, grupo organizado de personas que prestan soporte a otros
grupos.
Grupo de
intervencin en
bsqueda, rescate y
salvamento
Grupo de
intervencin en
espeleosocorro

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de bsqueda,
rescate y salvamento.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de bsqueda,
rescate y salvamento dentro de simas y cuevas.

Grupo de
intervencin en
En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y
fuegos petroqumicos experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de prevencin y
extincin de incendios de sustancias derivadas del petrleo.
Grupo de
intervencin en
incendios forestales

Grupo de
intervencin en
mercancas
peligrosas

Grupo de
intervencin en
montaa

Grupo de
intervencin en
proteccin nuclear

Grupo de
intervencin en

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de extincin de
incendios forestales.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de proteccin en
accidentes ocurridos en el transporte de sustancias txicas, inflamables,
corrosivas, etc.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de bsqueda,
rescate y salvamento en medio montaoso.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados en energa nuclear para llevar a cabo actuaciones
de proteccin nuclear.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

proteccin qumica
experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de proteccin ante
sustancias txicas, inflamables, corrosivas, etc.
Grupo de
intervencin en
rescate de personas
sepultadas

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de bsqueda y
rescate de personas sepultadas bajo los escombros de construcciones
derrumbadas.

Grupo de
intervencin en
En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y
salvamento martimo experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de salvamento de
personas en el mar.
Grupo de
intervencin qumica
y radiolgica

Grupo de
intervencin
subacuticos

Grupo de
mantenimiento de
redes viarias

Grupo de orden y
seguridad

Grupo de
reconocimiento
areo

Grupo de seguridad
privada

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de prevencin y
proteccin ante sustancias qumicas o radiaciones ionizantes.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de bsqueda,
rescate y salvamento bajo el agua.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia en acondicionamiento de caminos y vas para poder transitar
adecuadamente por ellas.

En Espaa, grupo operativo constituido por personal de las fuerzas de

orden pblico y seguridad del Estado.

En Espaa, grupo organizado de personas con formacin, medios y

experiencia adecuados para realizar tareas de observacin, inspeccin y
vigilancia mediante helicpteros o aviones y, en su caso, equipados con
material especfico al efecto.

En Espaa, grupo organizado de personas, de carcter privado, cuya

misin es la de vigilancia, seguridad y proteccin de las personas o los
bienes.

Grupo operativo de
intervencin

En Espaa, grupo organizado de personas que llevan acabo actuaciones

relacionadas con Proteccin Civil en alguna especialidad.

Grupos de accin
En Espaa, unidades de actuacin ante la emergencia, de carcter
permanente, compuestas por diferentes servicios u organismos pero que
realizan funciones homogneas y bajo la coordinacin de una sola jefatura
(grupo sanitario, grupo de intervencin, etc.).
Grupos en riesgo
Las personas que se consideran excepcionalmente vulnerables.

Habilidad
Capacidad, disposicin y propiedad con que se cumple una accin. Puede ser
conceptual y psicomotora.
Hbitat
Conjunto local de condiciones geofsicas en el que se desarrolla la vida de una
especie o de una comunidad animal o vegetal.
Halal
Segn la FAO, se entiende por alimentos "halal", los alimentos permitidos en
virtud de la ley islmica, los cuales debern satisfacer los requisitos siguientes:
2.1.1 no incluir en su composicin ni contener nada que sea considerado ilcito
con arreglo a la ley islmica;
2.1.2 haber sido preparados, elaborados, transportados o almacenados utilizando
aparatos o medios que exentos de todo aquello que sea ilcito con arreglo a la ley
islmica; y
2.1.3 no haber estado, durante su preparacin, elaboracin, transporte o
almacenamiento, en contacto directo con un alimento que no satisfaga los
requisitos de los apartados 2.1.1 y 2.1.2 anteriores.
Ver Alimentos Halal.
Hambruna
famine

Reduccin crtica de alimentos que afecta a gran cantidad de personas. Puede

ser debido a razones: climticas, ambientales o socioeconmicas, entre otras.

Helada
Temperatura del aire registrada en un termmetro instalado dentro de una casilla
de observaciones meteorolgicas a una altura de 1.50 metros es de 0C; sin
embargo, se puede considerar helada a la ocurrencia de determinada

temperatura menor o mayor a 0C, dependiendo del tipo de cultivo y la etapa

fenolgica en que ste se encuentre, en el momento de evidenciar daos.
Helada atpica
Las heladas ocurren cuando: la temperatura es igual o menor al punto de
congelacin del agua, dando como resultado daos en las plantas, por la
formacin intracelular de cristales de hielo en los tejidos, marchitez, rganos
reproductores deshidratados, granos chupados o su muerte.
Las condiciones para que se inicie una helada requieren de una invasin de aire
fro polar, corrientes de chorro y/o frentes fros, acompaados de condiciones
despejadas y sin viento, durante las cuales la tierra y el aire en contacto con ellos
se enfra todava ms por irradiacin, la acumulacin de hielo en las plantas es
consecuencia de la congelacin del vapor del agua que se condensa en el follaje
de las plantas.
Helada blanca
Ocurre cuando la temperatura desciende por debajo de 0C y se forma hielo
sobre la superficie de las plantas y objetos expuestos libremente a la radiacin
nocturna.
Helada negra
Ocurre cuando desciende la temperatura por debajo de 0C y no se forma hielo.
Pero al da siguiente se tiene a la vista una coloracin negruzca en algunos
rganos vegetales debido a la destruccin causada por el fro.
Heladas de
adveccin

Heladas de
radiacin

Heladas
mixtas

Son provocadas por un vuelco de aire fro, caracterizado por la presencia de

vientos con velocidades iguales o superiores a 15 km/hr. y la variacin de la
temperatura con la altura en negativo, sin inversin trmica.

Se caracteriza por una gran prdida de calor del suelo durante la noche,
favorecida por el escaso o nulo viento y por un cielo sin nubosidad, provocando
un fuerte enfriamiento del suelo y de las capas de aire en contacto con l. La
prdida de calor es mayor cuando las noches son ms largas y el contenido del
aire es menor. La temperatura, ms baja en la zona cercana a la superficie
terrestre, aumenta con la altura (inversin trmica).

Es cuando adems de la entrada de aire fro, existe simultneamente un

enfriamiento por prdida de calor del suelo.

Hemogentica
forense
Mtodo forense que se ha convertido en una de las armas ms importantes para
la labor de identificacin de cuerpos. Consiste en la determinacin desde el
clsico grupo sanguneo del sistema ABO y Rh, pasando por el estudio

inmunolgico actual del HLA hasta el tan nombrado ADN.

HF
Sistema de radiocomunicacin en HF (Frecuencias Altas); este sistema trabaja en
la frecuencias comprendidas entre 3 Mhz hasta 30 Mhz.
Hidrografa
La hidrografa es una rama de la geografa que se ocupa de la descripcin y
estudio sistemtico de los diferentes cuerpos de agua planetarios, en especial, de
las aguas continentales. Puede considerarse como una rama de la geografa
fsica que se dedica, fundamentalmente, al estudio de las aguas continentales.
Siendo el ser humano una especie terrestre, es lgico entender que la hidrografa
se refiere muy especialmente a las aguas continentales, que son las ms valiosas
para los seres humanos. Aunque tambin las aguas ocenicas podran estudiarse
dentro de la Hidrografa lo ms conveniente, por razones metodolgicas, es el
estudio de los ocanos y mares dentro de la ciencia denominada Oceanografa
mientras que los efectos de las aguas marinas sobre la lnea de la costa (erosin
y sedimentacin costera, formacin de barras, albuferas, etc.), quedaran dentro
del campo de estudio de la geomorfologa, especficamente, en la morfologa
litoral o morfologa costera.
Hidrograma
hydrograph

Grfico que muestra la variacin en el tiempo de alguna informacin hidrolgica

tal como: nivel de agua, caudal, carga de sedimentos, etc.

Hidrologa
Ciencia que estudia las aguas superficiales y subterrneas de la Tierra, y su
aparicin, circulacin y distribucin, tanto en el tiempo como en el espacio, sus
propiedades biolgicas, qumicas y fsicas, sus reacciones con el entorno,
incluyendo su relacin con los seres vivos. Estudia los procesos que rigen el
agotamiento y recarga de los recursos hdricos continentales, y que trata las
diversas fases del ciclo hidrolgico.
Hipocentro
(foco) del
terremoto
earthquake
hypocentre
(focus)

El lugar dentro de la tierra donde se origin la falla asociada con el terremoto.

Homologacin
del Plan de
En Espaa, acto administrativo que verifica la compatibilidad entre un plan de
Emergencia
emergencia y la normativa de proteccin civil vigente. En los casos que procedan,
esta homologacin ser preceptiva para la aplicacin del correspondiente plan.
Hot Stick
Elemento utilizado por los grupos de bsqueda y rescate como detector de

corriente alterna en los lugares en los cuales se sospechan campos energizados.

Huaycos
En Per, es el desprendimiento de lodo y rocas que debido a precipitaciones
pluviales,
se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por
quebradas secas o de poco caudal arrastrando piedras y troncos.
Ver Llocllas.
Humedad del
suelo
soil moisture

Humo
secundario

Contenido de agua en la porcin de tierra que est por encima del nivel fretico,
incluyendo el vapor de agua presente en los poros del suelo; en algunos casos se
refiere estrictamente a la humedad dentro de la zona de las races de las plantas.

El humo desprendido de un cigarrillo (pipa o cigarro) entre una y otra inhalacin y

que no es directamente aspirado por el fumador.

Hundimiento
Descenso repentino o gradual de la superficie de la Tierra con un movimiento
horizontal ligero o nulo.
Hundimiento
de galeras

Desastre que se produce en excavaciones subterrneas. Cuando ocurre un

hundimiento subterrneo, se desprende parte del material rocoso que recubre las
galeras, bloquendolas.
Ver Derrumbe en minas.

Huracn
Son gigantescos torbellinos atmosfricos, con vientos de ms de 117 km/h; se
originan en las zonas de calma tropicales desde donde se desplazan en
trayectorias a menudo caprichosas hacia latitudes superiores.
En el Atlntico occidental y el Pacfico oriental se les denomina as a los ciclones.
El rea nubosa correspondiente cubre una extensin entre los 500 y 900 km de
dimetro produciendo lluvias intensas. El centro del huracn, denominado "ojo",
alcanza normalmente un dimetro que vara entre los 20 y 40 km, sin embargo
puede llegar hasta cerca de 100 km. En esta etapa se clasifica de acuerdo a la
escala Saffir-Simpson.
Escala Saffir-Simpson
Categora

Vientos en km/h

119-153

II

154-177

III

178-209

IV

210-249

250 o mayor

En el Atlntico occidental y el Pacfico oriental se les denomina as a los ciclones.

ICS
Incident Command System, es un sistema originalmente desarrollado en
California (U.S.A.) para manejar eventos con dos o ms vctimas, inicialmente
para organizar muchos grupos de bomberos en incendios grandes y forestales
y, posteriormente, modificado y aplicado a travs de los Estados Unidos en
una variedad de eventos.
Identificacin de
la emergencia

Identificacin de
riesgos

Identificacin de
vctimas

Igualdad de
gnero

Imgen comn
de Riesgo

Primera etapa del proceso de emergencia que consiste en la percepcin de la

alteracin del funcionamiento normal del sistema; la evaluacin preliminar de
la situacin, el aviso y algunas veces, la toma de ciertas medidas correctivas.

Reconocimiento y localizacin de los probables daos que puedan ocurrir en el

sistema afectable (poblacin y entorno), bajo el impacto de los fenmenos
destructivos a los que est expuesto.

Tcnicas utilizadas por los mdicos forenses para la identificacin de cuerpos

despus de un desastre.

Capacidad legal, social y poltica de mujeres y hombres para movilizar y

gestionar todo tipo de recursos en condiciones igualitarias.

Cuando ciertos acontecimientos extremos del medio exceden la capacidad de

los procedimientos humanos para absorberlos o amortiguarlos.

Impacto
Los efectos y la dimensin de un desastre.
Impacto
ambiental

El resultado de cualquier actividad de desarrollo o el resultado de cualquier

evento peligroso que imposibilita el uso, deteriora o destruye bienes y servicios
que podran ser utilizados o que son utilizados para mejorar la calidad de vida
del ser humano.

Manifestacin del documento con el que da a conocer el efecto significativo y

potencial que generara una obra o actividad en el medio ambiente, as como
la forma de evitarlo en caso de ser negativos los estudios.
Impacto de
calamidades

Impacto de los
desastres

Impacto
elemental

Cualquier incidencia de un agente, elemento o suceso sobre el sistema

afectable (poblacin y entorno), que produce efectos indeseables (sismos,
altas temperaturas, huracanes, etc.). Hay impactos primarios o elementales e
impactos agregados.

Cualquier incidencia de un agente, elemento o suceso sobre el sistema

afectable (poblacin y entorno), que produce efectos indeseables (sismos,
altas temperaturas, huracanes, etc). Hay impactos primarios o elementales e
impactos agregados.

Manifestacin propia de la calamidad. Se presenta como consecuencia directa

de sta. De acuerdo a su forma de realizacin se distinguen los siguientes
tipos bsicos de impacto:
- mecanismos (causados por el movimiento del suelo);
- trmicos (provocados por fuego);
- qumicos (ligados a elementos txicos);
- polticos (impactan al medio poltico, provocando por ejemplo, prdida de
confianza).
Ver Impacto primario.

Impacto primario
Manifestacin propia de la calamidad. Se presenta como consecuencia directa
de sta. De acuerdo a su forma de realizacin se distinguen los siguientes
tipos bsicos de impacto:
- mecanismos (causados por el movimiento del suelo);
- trmicos (provocados por fuego);
- qumicos (ligados a elementos txicos);
- polticos (impactan al medio poltico, provocando por ejemplo, prdida de
confianza).
Ver Impacto elemental.
Impactos
(climticos)

Impuestos sobre
emisiones

Consecuencias del cambio climtico en sistemas humanos y naturales. Segn

la medida de la adaptacin, se pueden distinguir impactos potenciales e
impactos residuales. Impactos potenciales: Todos los impactos que pueden
suceder dado un cambio proyectado en el clima, sin tener en cuenta las
medidas de adaptacin.

Gravamen impuesto por un gobierno por cada unidad de emisiones de

CO2 equivalente producidas por una fuente sujeta al impuesto. Como

prcticamente todo el carbono de combustibles fsiles se emite como dixido
de carbono, un gravamen sobre el contenido de carbono de los combustibles
de origen fsil un impuesto sobre el carbono es equivalente a un impuesto
sobre emisiones provenientes de la combustin de combustibles fsiles. El
impuesto sobre energa un gravamen sobre el contenido energtico de los
combustibles reduce la demanda de energa y, por lo tanto, reduce las
emisiones de dixido de carbono que resultan del consumo de combustibles
fsiles. Lo impuestos ecolgicos tienen por objeto influir en el comportamiento
humano (sobre todo el comportamiento econmico) y fomentar de esta forma
una va que sea racional desde el punto de vista ecolgico. El impuesto
internacional sobre emisiones/carbono/ energa es un gravamen aplicado por
un organismo internacional sobre fuentes especficas en los pases
participantes. Los ingresos se distribuyen o utilizan segn como lo
especifiquen los pases participantes o el organismo internacional.
Inanicin
starvation

Estado que resulta de la privacin extrema de comida, o de la reduccin

drstica en el consumo de nutrientes durante largos perodos de tiempo, y que
conducen a severas diferencias fisiolgicas, funcionales, de comportamiento y
morfolgicas.

Incendio
Fuego no controlado de grandes proporciones al que le siguen daos
materiales y que puede causar lesiones o prdidas humanas y deterioro al
ambiente.
El incendio es casi siempre ocasionado por la actividad humana, pero
ocasionalmente debido a fenmenos naturales.
Incendio
estructural

Es la accin incontrolada del fuego en recintos o edificaciones al servicio del

hombre y que consume rpidamente cualquier materia combustible de su
construccin o se albergue en ellos.

Incendio forestal
Cualquier fuego producido en reas vegetales independientemente de sus
fuentes de ignicin, daos o beneficios.
Siniestro que se presenta en aquellas reas cubiertas por vegetacin, como
rboles y matorrales en general, en cualesquiera de los diferentes tipos de
asociaciones vegetales.
Incendio forestal
de pastizal
forest grassland
fire

Incendio en un bosque o zona de matorrales o pastizales, que cubre extensas

reas. Puede iniciarse por causas naturales tales como erupciones volcnicas
o rayos, o ser causado por pirmanos, fumadores descuidados, fogatas o
quemas.

Incidente de
casualidades
masivas
Incidente de
casualidades
mltiples

Incidente de
emergencia

Aquel incidente tecnolgico o natural en que el nmero de vctimas supera la

capacidad de respuesta de las agencias y recursos locales o regionales.

Aquel incidente tecnolgico o natural en que el nmero de vctimas es igual o

superior a cinco incluyendo a las fatalidades y es facilmente manejado con los
recursos locales o regionales disponibles.

Todo suceso que afecte a los medios fsicos con que cuenta una comunidad, y
que signifique adems el aumento del nivel de vulnerabilidad frente a un
riesgo.

Incidente NBQ
Incidente tecnolgico accidental (derrame) o intencional (guerra) en el que
existe el riesgo concreto de lesiones o muertes por exposicin a agentes de
ndole nuclear, biolgica o qumica.
Incidente
tecnolgico

Aquellos eventos accidentales o intencionales en los que la actividad industrial

del ser humano, sus medios de transporte, sus medios de generacin de
energa, aquellos de transformacin de productos al igual que sus actividades
de modificacin de la naturaleza o alteracin del medio ambiente ocasionan
lesiones o muertes humanas.

Indicadores
Son "seales" que permiten verificar si una norma se ha cumplido. Constituyen
un medio de medir y dar a conocer los efectos o los resultados de los
programas as como la eficacia de los procedimientos y mtodos utilizados.
Los indicadores pueden ser de ndole cualitativa o cuantitativa.
Indicadores
sociales

ndices diferentes usados para la evaluacin de la situacin socioeconmica

de una sociedad.

Indice de
amenaza de
tiempo violento SWEAT index
severe weather
threat index SWEAT index
(threat score)

ndice para predecir tormentas y tornados.

ndice de
explosin
explosivity index

Porcentaje de materia piroclstica con relacin a la totalidad de materia

emitida durante una erupcin volcnica.

ndice de Palmer
Palmer index
Representacion matemtica de las condiciones de sequa.
Valores de ndice

Categoras

>4

Condicin hmeda extrema

3 3,99

Condicin muy hmeda

2 2,99

Condicin hmeda moderada

1 1,99

Condicin hmeda suave

0,5 0,99

Condicin hmeda incipiente

0,49 -0,49

Condiciones normales

-0,5 - 0,99

Sequa incipiente

-1 -1,99

Sequa suave

-2 -2,99

Sequa moderada

-3 -3,99

Sequa severa

= -4

Sequa extrema

Fuente: Palmer (1965): Meteorological drought.

Indice de
precipitacin
antecedente (humedad previa
del suelo)
Suma ponderada de las cantidades de precipitacin diaria en el pasado, usado
antecedent
como ndice de humedad del suelo.
precipitation
index (see also
antecedent soil
moisture)
ndice de riesgo
Indicador que denota rpidamente el riesgo que puede causar un desastre.
Indice de sequas
drought index
Valor computado que se relaciona con algunos de los efectos acumulados de
una prolongada y anormal deficiencia de humedad.
Infestacin
infestation

Invasin y desarrollo de insectos o parsitos que afectan a las personas,

animales, cosechas y materiales.

Infestacin por
insectos o
animales

Invasin y desarrollo de insectos o parsitos que afectan a personas,

animales, cosechas y materiales.

Informacin
Accin que tiene como propsito transmitir datos, opiniones, hechos y
conocimientos.
Informacin
pblica

Informacin, hechos y conocimientos adquiridos o aprendidos como resultado

de investigacin o estudio, disponible para ser difundida al pblico.
Difusin de informacin para la gestin de riesgos y prevencin de desastres a
causa de los ciudadanos y de la continua necesidad de proteger bienes
econmicos y sociales. Este tipo de informacin es de suma importancia para
el anlisis de las posibilidades y carencias polticas, los requisitos de las
comunidades locales para aplicar medidas eficaces y para asignar los recursos
disponibles de forma efectiva.

Infraestructura
Por infraestructura se entiende toda aquella obra o construccin, organizacin
de obras arquitectnicas. Conjunto de bienes y servicios bsicos que sirven
para el desarrollo de las funciones de cualquier organizacin o sociedad,
generalmente gestionados y financiados por el sector pblico. Entre ellos se
cuentan los sistemas de comunicacin, las redes de energa elctrica, etc.
Equipo bsico, empresas de servicios pblicos, empresas de produccin,
instalaciones, instituciones y servicios esenciales para el desarrollo,
funcionamiento, y crecimiento de una organizacin, ciudad o nacin.
Infraestructura
sanitaria

Conjunto de equipos, estructuras y artefactos que ofrecen servicios a la

comunidad (acueductos, hospitales, otros).

Ingeniera civil
Conjunto de conocimientos y de tcnicas que permiten aplicar el saber
cientfico a la utilizacin de la materia y de las fuentes de energa, mediante
invenciones o construcciones tiles para el hombre. El ingeniero civil se dedica
especificamente a la construccin de obras y trabajos pblicos, tales como:
caminos, canales, puertos u otras obras relacionadas con ellos.
Ingeniera
sanitaria

Teora y prctica de tcnicas mdicas de construccin, hidrulica, planeacin

urbana, acueductos y otros principios aplicados a la salud pblica.

INSARAG
Del ingls, hace referencia a un grupo asesor internacional para acciones de
bsqueda y rescate. IN = international, SAR = search and rescue, A = advisory,

G = group.
Inseguridad
alimentaria

Inspeccin
especializada

Instalaciones
vitales
critical facilities

Situacin que existe cuando las personas carecen de acceso seguro a

cantidades suficientes de alimentos nutritivos para el crecimiento y desarrollo
normal y para una vida sana y activa. Puede estar causada por una falta de
disponibilidad de comida, o un uso inadecuado de los alimentos a nivel
nacional. La inseguridad alimentaria puede ser crnica, estacional o transitoria.

Conjunto de actividades que tiene por funcin velar por el cumplimiento de los
requerimientos del proyecto en materias tales como: calidad de la mano de
obra durante la construccin, utilizacin de procesos constructivos y materiales
de calidad acorde con los objetivos del proyecto, cumplimiento de las
disposiciones establecidas en las normas y cdigos instituidos en los
contratos, constatacin de entrega de certificaciones de seguridad de
componentes, etc.

Las estructuras fsicas, instalaciones tcnicas y sistemas principales que son

social, econmica u operativamente esenciales para el funcionamiento de una
sociedad o comunidad, tanto en circunstancias habituales como extremas
durante una emergencia.

Instructor
Persona que posee la habilidad y los conocimientos necesarios para capacitar,
y los utiliza eficazmente. Su funcin es la de preparar y presentar los
contenidos de la capacitacin; motivar y guiar a los participantes, durante la
experiencia de enseanza-aprendizaje, en forma simple y amena.
Insuficiencia de
energa

Interrupcin total o parcial del suministro de energa elctrica durante un

perodo largo, que causa perjuicios considerables a los servicios y los medios
normales de vida.

Integracin
Reunin del personal y los recursos materiales, financieros y tcnicos
necesarios, as como la conjugacin de los mismos para el cumplimiento de
los objetivos definidos en la estructura de los programas.
Intensidad
Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio
especfico.

Intensidad
(macrossmica)
intensity
(macroseismic)

Intensidad de
lluvia

Escala de consecuencias de un terremoto en un sitio en particular, medida de

acuerdo a los efectos sobre las personas, estructuras y materiales de tierra.
Las escalas de intensidad ms comnmente usadas son: la de Mercalli
modificado (MM) y la de Medvedev, Sponheuer y Karnik (MSK), ambas tienen
12 grados.

Cantidad de precipitacin recogida por unidad de tiempo.

Ver Intensidad de precipitacin.

Intensidad de
precipitacin
(intensidad de
lluvia)
precipitation
intensity (rainfall
intensity)

Cantidad de precipitacin recogida por unidad de tiempo.

Ver Intensidad de lluvia.

Intensidad del
terremoto
earthquake
intensity

Ver intensidad.

Intercambio
desigual

Los productos elaborados en el Norte, en gran parte con un importante

componente de desarrollo tecnolgico, aumentan su precio, mientras que los
precios de las materias primas y los productos agrcolas del Sur tienden a
bajar. Por tanto, es frecuente, que con el paso del tiempo los pases del Sur
deban vender ms cantidad de la misma materia prima para importar una
misma cantidad de productos del Norte.
En el ao 1960, con 1 Tm de azcar se compraban 6,3 Tm de petrleo; en el
ao 1982, slo se podan comprar 0,7 Tm de petrleo. En el eo 1959, un
tractor costaba 20 Tm de azcar; en 1982, el mismo tractor costaba 115 Tm.
La cada tendencial de los precios de los bienes primarios frente a los
manufacturados se debe a lo que los economistas denominan su baja
"elasticidad-ingreso". Esto quiere decir que por mucho que aumente nuestra
renta, nuestro consumo de caf o de azcar tiene lmites, mientras que el de
electrodomsticos o bienes manufacturados ms sofisticados aumenta mucho
ms. Por esta razn, los precios del caf y el azcar caen al aumentar la
produccin.

Interdependencia
En la actualidad, tiene lugar una intensa internacionalizacin de la actividad
econmica, en buena medida fruto de la expansin de las relaciones
econmicas que produjo la colonizacin y el proceso de descolonizacin. Los
prestamos fluyen de unos pases a otros, las materias primas de un pas se
transforman en otro y se consumen en un tercero, las fases del proceso de
elaboracin de un mismo producto estn repartidas en pases diferentes -bien
por una misma empresa o por empresas contratadas- y los productos
elaborados se consumen en pases diferentes a aquel donde han sido
producidos. La interdependencia tambin se manifiesta en la

internacionalizacin de los conflictos, los problemas derivados del deterioro

ambiental, las migraciones o el narcotrfico.
Interesados
Toda persona o institucin a la que concierne la asistencia humanitaria o que
puede incidir en ella.
Interfase
Se entiende por tal al conjunto de procedimientos y medios que garantizan la
transferencia y continuidad en la aplicacin de actuaciones entre distintas
fases o planes de aplicacin consecutiva.
Interrupcin de
servicios y de
abastecimiento

Situacin que se produce por la suspensin o disminucin de funciones en los

sistemas de servicios. Ejemplo, la suspensin en los servicios de agua
potable, energa elctrica, transporte, abasto, etc.

Intervencin
Modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el fin de
reducir su amenaza o de las caractersticas intrnsecas de un elemento con el
fin de reducir su vulnerabilidad. La intervencin pretende la modificacin de los
factores de riesgo. Controlar o encausar el curso fsico de un evento, o reducir
la magnitud y frecuencia de un fenmeno, son medidas relacionadas con la
intervencin de la amenaza. La reduccin al mnimo posible de los daos
materiales mediante la modificacin de la resistencia al impacto de los
elementos expuestos son medidas estructurales relacionadas con la
intervencin de la vulnerabilidad fsica. Aspectos relacionados con planificacin
del medio fsico, reglamentacin del uso del suelo, seguros, medidas de
emergencia y educacin pblica son medidas no estructurales relacionadas
con la intervencin de la vulnerabilidad fsica y funcional.
Inundacin
Aumento significativo del nivel de agua de un curso de agua, lago reserva o
regin costera. La crecida es una inundacin perjudicial de los bienes y
terrenos utilizados por el hombre, que puede clasificarse en dos tipos: rpidas
y lentas.
Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las
condiciones que le son normales y alcanza niveles extraordinarios que no
pueden ser controlados.
Ver Crecida o avenida.
Inundacin de
evolucin lenta

Resulta del aumento del volumen de agua en ros o lagos debido a la

abundancia de precipitaciones durante un largo periodo, de das o semanas,
que afecta principalmente a bienes tales como edificios, cultivos y ganado, y
provoca el desplazamiento de los habitantes.

Inundacin de
evolucin rpida

Inundacin de
evolucin
repentina

Resultante de un aumento del volumen de agua en ros o lagos, que provoca

muertes, lesiones y la destruccin violenta de bienes. Puede ser
desencadenada por lluvias torrenciales, ciclones o fallas de elementos de
infraestructura, como la ruptura de los muros de contencin de un embalse o la
insuficiencia de los diques de un ro para contener un caudal de gran
intensidad.

Se produce por la precipitacin de grandes cantidades de agua durante tiempo

menor que no permita la natural escorrenta. Son frecuentes en cuencas de
zonas montaosas y de altas pendientes.

Inundaciones
Son caudales o niveles de agua por encima de lo normal que tienen su origen,
tanto en factores naturales (lluvias torrenciales, derrumbamientos) como en
acciones humanas tales como ocupacin de rondas, botaderos, rellenos, talas.
Inventario de
riesgos
potenciales

Isobara
isobar

Isossmico
isoseismal

Isoterma
isothern

Isoyeta
isohyet

Evaluacin, descripcin y contabilizacin de probables fenmenos que puedan

presentarse en un rea determinada, en base a su ubicacin y caracterstica, y
que puede afectar a la vida humana, as como a su infraestructura fsica y
desarrollo.

Lnea representada en una carta o mapa, que une dos puntos en la superficie
que tienen la misma presin baromtrica durante un periodo de tiempo dado.

Lnea rodeando puntos geogrficos en los cuales la intensidad microssmica

observada es la misma.

Lnea dibujada en una carta o mapa, que une puntos de igual temperatura del
aire.

Lnea en una carta o mapa, que une puntos que tienen la misma cantidad de
precipitacin para periodos de tiempo iguales.

Jefatura
En Mxico, puesto de mando de una oficina dirigido por un jefe.
Joroba
Angulacin muy marcada de la columna vertebral que trae consigo una
deformacin importante del tronco, observada en ciertas escoliosis graves o
despus de un mal de Pon sin tratar, por ejemplo.
Junta de
Defensa Civil

En Colombia Organizacin Cooperativa integrada por voluntarios.

K9
Perro. Procede de la pronunciacin inglesa de la palabra "canine".

La Nia
El fenmeno opuesto a El Nio.
Ver El Nio.
Laderas
adyacentes
Lahar
lahar

Langosta
(lucha contra
la)
locust control

Declives o taludes naturales interiores de un cauce o de un vaso.

Deslizamientos de ceniza o flujo de escombro por las laderas de un volcn.

Corresponde a coladas de barro originadas en las pendientes de los volcanes
cuando capas inestables de cenizas y derrubios se saturan de agua y fluyen
pendiente abajo siguiendo los cursos de los ros. Los lahares tambin se
producen como consecuencia de la interaccin de los volcanes con los glaciares,
como en Islandia que se los conoce como kulhlaups.

Uso de tcnicas de vigilancia y tratamiento para luchar contra la plaga de la

langosta.

Legislacin de
desastres
El conjunto de leyes y reglamentos que gobiernan y designan responsabilidades
disaster

legislation
para el manejo de desastres, y que conciernen a las varias fases del desastre.
Lesionado
Vctima del desastre que sufri un trauma, dao o enfermedad en su cuerpo a
causa del desastre.
Lesionado
crtico

Es todo paciente cuya vida depende de su atencin inmediata.

Letrina
Inodoro listo para uso individual en sitios donde no hay servicio de alcantarillado.
Levantamiento
de cadveres Procedimiento complejo que consiste en el reconocimiento del lugar del desastre
y los cuerpos presentes, as como del traslado de los cadveres y restos. Por lo
general, es una de las diligencias trabajadas menos profesionalmente despus
de un desastre.
Leyes
Legislacin nacional que proporciona al gobierno o a su rgano ejecutor
designado con poderes especiales para movilizar esfuerzos y recursos
nacionales para enfrentar un desastre o una emergencia mayor.
Liberalizacin
Poltica destinada a reducir las regulaciones o reglamentaciones estatales y
favorecer el libre comercio.
Ver Desregulacin.
Licuacin de
suelos

Licuefaccin
liquefaction

En ciertos casos, especialmente en el de suelos arenosos saturados de

gradacin uniforme, puede ocurrir el fenmeno de licuacin del suelo, que
consiste en el hundimiento sbito del mismo o prdida de su solidez por causa
del aumento de la presin del agua contenida en el suelo al suceder la vibracin
ssmica, lo que puede ser catastrfico.

Prdida de resistencia a la tensin de cortante de un terreno arenoso saturado de

agua.

Lder
Persona que posee la habilidad para inducir a los seguidores a trabajar con
responsabilidad en tareas conducidas por l.

Liderazgo
Patrn de comportamiento orientado a integrar esfuerzos e intereses, personales
e institucionales, en procura de un objetivo.
Limnimetro
Equipo que permite medir, a partir de observaciones que se realizan varias veces
al da el caudal de un ro.
Limpieza
pblica

Sinnimo de aseo urbano.

Lneas vitales
Infraestructura bsica o esencial: Energa: Presas, subestaciones, lneas de
fluido elctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos,
gasoductos. Transporte: Redes viales, puentes, terminales de transporte,
aeropuertos, puertos fluviales y martimos. Agua: Plantas de tratamiento,
acueductos, alcantarillados, canales de irrigacin y conduccin.
Comunicaciones: Redes y plantas telefnicas, estaciones de radio y televisin,
oficinas de correo e informacin pblica.
En Honduras, servicios pblicos que proveen agua, disponen aguas servidas,
suministran energa, comunicaciones y transporte.
Lquido
combustible

Lquido
criognico

Lquido
inflamable

Es un lquido cuyo punto de inflamacin es mayor de 60.5C (141F) y menor a

93C (200F). Las regulaciones de los Estados Unidos permiten que un lquido
inflamable con un punto de inflamacin entre 38C (100F) y 60.5C (141F) sea
reclasificado como un lquido combustible.

Un gas licuado, refrigerado que tiene un punto de ebullicin menor que -90C (130F) a presin atmosfrica.

Es un lquido que tiene un punto de inflamacin de 60.5C (141 F) o ms bajo.

Lixiviado
Lquido que percola a travs de los residuos slidos, compuesto por el agua
proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentas, humedad de la basura y
descomposicin de la materia orgnica que arrastra materiales disueltos y
suspendidos.
Sinnimo de percolado.
Llanura de
inundacin o
planicie
inundable

Area adyacente al ro, formada por desbordamientos repetitivos.

floodplain
Lloclla
En Per, es una denominacin de flujo, llamado tambin "lloclla". Es una
corriente que se caracteriza por flujos muy rpidos o avenidas intempestivas de
aguas turbias, que arrastran a su paso materiales de diferentes caractersticas,
desde suelos finos hasta enormes bloques de rocas, as como maleza y/o
rboles, desplazndose a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales.
Su caracterstica principal es un elevado porcentaje de materiales o fragmentos
gruesos (>50%). En su parte terminal se aparece conformando un cono o
abanico proluvial. Su causa directa son las fuertes precipitaciones pluviales,
distinguindose segn su ocurrencia en peridicos, estacionales y/o
excepcionales.
Llocllas
En Per, es el desprendimiento de lodo y rocas que debido a precipitaciones
pluviales, se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran
velocidad por quebradas secas o de poco caudal arrastrando piedras y troncos.
Ver Huaycos.
Lluvia cida
acid rain

Lluvia
torrencial

Localizacin
geogrfica del
riesgo

Lluvia que arrastra una concentracin excesiva de componentes cidos de la

atmsfera, que provienen de contaminantes qumicos tales como compuestos de
sulfuro y nitrgeno. Cuando stos se depositan, incrementan la acidez del suelo y
el agua, causando daos al equilibrio ecolgico y la agricultura.

Precipitacin lquida que por su intensidad (cantidad de agua precipitada en un

lapso determinado), supera valores mximos histricos en la misma regin y
poca del ao o que cumple con la regla de fenmeno atpico e impredecible.

Ubicacin de cada riesgo detectado o inventariado sobre un plano en donde se

especifican sus coordenadas, la geografa del entorno e infraestructura.

Lodo
Lquido con gran contenido de slidos en suspensin, proveniente de la mezcla
profusa de agua y tierra, por operaciones como el tratamiento de agua, de aguas
residuales y otros procesos similares.
Logstica
logistics

Lucha contra
la langosta
locust control

Rango de actividades operacionales relacionadas con provisiones, manejo,

transporte y la distribucin de materiales; tambin aplicable al transporte de
personas.

Uso de tcnicas de vigilancia y tratamiento para luchar contra la plaga de la

langosta.

Magma
magma

Materia derretida que incluye roca lquida y gas bajo presin, que puede brotar
de un desfoque de volcn.

Magnitud
Medida de la fuerza o potencia de una calamidad con base en la energa
liberada.
Magnitud del
terremoto
(Escala de
Richter)
earthquake
magnitude
(Richter scale)

Mala cosecha
crop failure

ndice de energa ssmica liberada por un terremoto (en contraste con

intensidad, que describe sus efectos en un lugar particular). Inventada por C.F.
Richter en el ao 1935 en trminos de movimiento que ser medido en ciertos
tipos de sismgrafos localizados a 100 km del epicentro del terremoto.
Actualmente se utilizan varias "escalas de magnitud" en funcin de la amplitud
de los diferentes tipos de ondas ssmicas y de la duracin de la seal de
movimiento ssmico.

Reduccin anormal de la cosecha, de forma insuficiente como para cumplir

con las necesidades econmicas y nutritivas de la comunidad.

Mando
Capacidad que tiene o que se le da a alguien para mandar.
Mando mvil
Vehculo dotado de equipos de telecomunicacin, desde donde la autoridad de
emergencia en terreno, dirige operaciones en la zona de desastre.
Manejo
Conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el destino ms
adecuado de acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir
daos o riesgos para la salud humana o el ambiente. Incluye el
almacenamiento, el barrido de calles y reas pblicas, la recoleccin, la
transferencia, el transporte, el tratamiento, la disposicin final y cualquier otra
operacin necesaria.
Manejo
ambiental

Planeamiento e implementacin de acciones orientadas a mejorar la calidad de

vida del ser humano. Movilizacin de recursos o empleo de medidas para

controlar el uso, el mejoramiento o la conservacin de recursos y servicios
naturales y econmicos, en forma que permita minimizar los conflictos
originados por dicho uso, mejoramiento o conservacin.
Manejo de
amenazas

Manejo de
desastres
disaster
management
Manejo de
riesgos

Medidas de mitigacin relacionadas con la intervencin de los fenmenos

asociados con la amenaza. Cuando esto es posible, usualmente se refiere al
control o encausamiento de los fenmenos fsicos mediante mtodos tcnicocientficos, obras de proteccin o medidas de seguridad que eviten la
ocurrencia de eventos peligrosos.

El cuerpo de las polticas y decisiones administrativas y actividades

operacionales que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos
sus niveles.

Actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las

personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeacin de
la prevencin y la preparacin para la atencin de la poblacin potencialmente
afectada.

Manta
Pieza, por lo comn de lana, que sirve para abrigarse ocasionalmente las
personas, especialmente a la intemperie o en los viajes.
Mantenimiento
del Plan de
Emergencia
Mapa de
amenazas

Acciones que permiten garantizar la continuidad de la eficacia de un plan de

emergencia. Incluye medidas de actualizacin y medidas de revisin.

Representacin grfica de la distribucin espacial de los tipos y efectos que

puede causar un evento adverso, de una intensidad definida, de acuerdo con
el grado de vulnerabilidad de los elementos que componen el medio expuesto.

Mapa de aptitud
Mapa que expresa la capacidad que ofrecen los diferentes terrenos estudiados
para un uso determinado, por ejemplo aptitud para urbanizacin.
Mapa de riesgo
Representacin grfica de la distribucin espacial de los tipos y efectos que
puede causar un evento, de una intensidad definida al cual se le agrega la
sealizacin de un tipo especfico de riesgo, diferenciando las probabilidades
de un desastre.

Nombre que corresponde a un mapa topogrfico de escala variable, al cual se

le agrega la sealizacin de un tipo especfico de riesgo, diferenciando las
probabilidades alta, media y baja de ocurrencia de un desastre.
Mapa de riesgo
comunitario

Un grfico, un croquis, o una maqueta, en donde se identifican y se ubican las

zonas de la comunidad, las casas o las principales obras de infraestructura
que podran verse afectadas por la occurriencia de un evento.

Mapa geotcnico
Mapa donde se sealan los suelos y las rocas en funcin de sus propiedades
mecnicas, por ejemplo resistencia a la comprensin, textura, permeabilidad,
etc.
Mapa sinptico
(carta sinptica,
mapa del tiempo, Mapa geogrfico en que aparecen los datos meteorolgicos, analizados o
carta del tiempo) previstos para un momento dado, para describir las condiciones atmosfricas a
synoptic chart
escala sinptica.
(weather chart,
weather map)
Mar de Leva
(marea de
tempestad)

Marea de
tempestad
storm surge

Incremento sbito del mar, como resultado de grandes vientos y presiones

atmosfricas bajas; algunas veces llamadas mareas de tormenta, olas de
tormenta, olas de marea (esta ultima denominacin designa las olas originadas
por las mareas lunares o solares, al igual que las mareas ordinarias. Se suele
aplicar errneamente a los tsunamis). Generalmente afecta solo reas
costeras, pero puede incluir algunas distancias tierra adentro.
Ver Marea de tempestad.

Incremento sbito del mar, como resultado de grandes vientos y presiones

atmosfricas bajas; algunas veces llamadas mareas de tormenta, olas de
tormenta, olas de marea. Generalmente afecta solo reas costeras pero que
puede incluir algunas distancias tierra adentro.

Marea negra
Gran mancha de petrleo en el mar, producida por un derrame accidental, por
el naufragio de buques petroleros o por algn accidente registrado en pozos de
extraccin.
Maremoto
Tambin conocido como Tsunami (trmino japons) es una secuencia de olas
que se generan cuando cerca o en el fondo del ocano ocurre un terremoto; a
las costas pueden arribar con gran altura y provocar efectos destructivos,
prdida de vidas y daos materiales. La gran mayora de los maremotos o
tsunamis se originan por sismos que ocurren en el contorno costero del

Ocano Pacfico, en las zonas de hundimiento de los bordes de las placas

tectnicas que constituyen la corteza del fondo marino.
Olas de gran tamao y fuerza destructiva producidas por un sismo en el fondo
del mar, por efecto de la actividad volcnica submarina o por derrumbes en
dicho fondo marino.
Material de
expulsin
ejecta

Material
resistente al
fuego

Materiales
peligrosos
hazardous
material

Material expulsado de un volcn que incluye fragmentos grandes (bombas),

material que quema sin llama (escoria), rocas pequeas (lapilli) y partculas
finas como la ceniza.

Denominacin que se asigna a un material incombustible que, sujeto a la

accin del fuego, no lo transmite ni genera humos o vapores txicos, ni
produce falla mecnica en un perodo de dos a tres horas.

Substancia o material, declarado peligroso por una autoridad competente, y

capaz de causar un riesgo irrazonable a la salud, seguridad y propiedades.

MCI
Del ingls Mltiple Casualty Incident, evento con mltiples vctimas. Otros los
denominan Mass Casualty Incident (vctimas en masa).
Mecanismo
interno de la
produccin de
calamidades
Medicina de
desastres
disaster
medicine

Medicina de
emergencia
emergency
medicine
Medicina para
desastre

Proceso que comnmente siguen los fenmenos destructivos o calamidades

en su generacin y desarrollo, consta de cinco fases principales: preparacin,
iniciacin, desarrollo, traslado y produccin de impactos.

El estudio y la colaboracin aplicada a las diferentes disciplinas de la salud

para proteger, preparar, dar rehabilitacin y dar respuestas inmediatas a los
problemas de salud que resultan de un desastre, en colaboracin con otras
disciplinas relacionadas con el manejo global de desastres.

El sistema institucional especializado junto con los recursos que se necesitan

para suplir las necesidades mdicas inesperadas.

El estudio y la colaboracin aplicada a las diferentes disclipinas de la salud

para proteger, preparar, dar rehabilitacin y respuestas inmediatas a los
problemas de salud que resultan de un desastre.

Medidas de
control

Medidas de
mitigacin no
estructurales

Medidas
estructurales
structural
measures
Medidas
estructurales y
no estructurales
structural and
non-structural
measures

Medidas no
estructurales
non-structural
measures

Medidas no
estructurales
para el control de
avenidas
non-structural
flood mitigation
Medidas
reguladoras

Medidor de
precipitacin
precipitation
gauge
precipitation

Todas aquellas medidas tomadas para contrarrestar y/o reducir el riesgo de

desastres. Frecuentemente comprenden medidas de ingeniera (estructurales)
pero pueden tambin incluir medidas no estructurales y herramientas
diseadas y empleadas para evitar o limitar el impacto adverso de amenazas
naturales y de desastres ambientales y tecnolgicos consecuentes.

Acciones no ingenieriles que reducen la vulnerabilidad al peligro: regulaciones

de uso y manejo de la tierra; cdigos de construccin y control de su
cumplimiento; zonificacin segn grado de peligro; reforestacin de reas
costeras y laderas; educacin y capacitacin por el gobierno y participacin de
la poblacin en obras de mitigacin.

Cualquier construccin fsica para reducir o evitar los posibles impactos de las
amenazas, o la aplicacin de tcnicas de ingeniera para lograr la resistencia y
la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las amenazas.

Medidas de ingeniera y de construccin tales como proteccin de estructuras

e infraestructuras para reducir o evitar el posible impacto de amenazas.
Las medidas no estructurales se refieren a polticas, concientizacin, desarrollo
del conocimiento, compromiso pblico, y mtodos o prcticas operativas,
incluyendo mecanismos participativos y suministro de informacin, que puedan
reducir el riesgo y consecuente impacto.

Cualquier medida que no suponga una construccin fsica y que utiliza el

conocimiento, las prcticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y
sus impactos, especialmente a travs de polticas y leyes, una mayor
concientizacin pblica, la capacitacin y la educacin.

Sistema para la reduccin de los efectos de las crecidas utilizando medios no

estructurales, por ejemplo planificacin del uso de la tierra (zonificacin de la
llanura de inundacin), sistemas de alerta anticipada, seguros de
inundaciones.

Reglamentos o cdigos aprobados por los gobiernos que ordenan

especificaciones de productos o caractersticas del rendimiento de un proceso.

Trmino general para cualquier aparato que mide la cantidad de precipitacin,

principalmente un pluvimetro o un nivmetro.

gage
Medio ambiente
Conjunto de condiciones o influencias que afectan el comportamiento de los
seres humanos como individuos o como sociedades. Es la forma y funcin de
los ecosistemas que rodean y sostienen a la vida humana.
Medio
movilizables en
casos de
emergencia

Bienes de naturaleza pblica o privada que, en su oportunidad, sern

requeridos para reforzar las dotaciones de los organismos participantes en la
atencin de situaciones de emergencia.

Medios
Elementos humanos y materiales de carcter esencialmente mvil que se
incorporan a los grupos de accin frente a una emergencia, permitiendo
afrontar con mayor eficacia las tareas consideradas en los planes de
emergencia de proteccin civil previstos en cada caso.
Medios de vida
Las formas por las que un individuo o unidad familiar obtiene los medios para
subsistir y desarrollarse de forma autnoma. Los recursos utilizados son las
herramientas (habilidades, objetos, derechos, conocimientos, capital social)
que hacen posible ganarse el sustento.
Medios humanos
Grupos, organismos, colectivos, asociaciones y personal capacitados para
llevar a cabo organizadamente algunas de las acciones especificas de
proteccin civil.
Meta
Logro parcial cuantificado, que contribuye al resultado final fijado por el
objetivo.
Meteorizacin
weathering

Desagregacin y/o transformacin de la roca debido a procesos mecnicos,

qumicos y biolgicos de la atmsfera.

Meteorologa
Ciencia que estudia los fenmenos que se producen en la atmsfera, sus
causas y mecanismos.

Metigacin
Medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el impacto
adverso de las amenazas naturales y tecnolgicas y de la degradacin
ambiental.
Intervencin antropognica para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de
gases de efecto invernadero.
Metigacin del
riesgo

Mtodo del
accidente
mximamente
creble
Mezclas
alimentarias

Ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo

existente. La mitigacin asume que en muchas circunstancias no es posible, ni
factible controlar totalmente el riesgo existente; es decir, que en muchos casos
no es posible impedir o evitar totalmente los daos y sus consecuencias, sino
ms bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigacin de riesgos
de desastre puede operar en el contexto de la reduccin o eliminacin de
riesgos existentes, o aceptar estos riesgos y, a travs de los preparativos, los
sistemas de alerta, etc. buscar disminuir las prdidas y daos que con la
ocurrencia de un fenmeno peligroso. As, las medidas de mitigacin o
reduccin que se adoptan en forma anticipada a la manifestacin de un
fenmeno fsico tienen el fin de:
a) evitar que se presente un fenmeno peligroso, reducir su peligrosidad o
evitar la exposicin de los elementos ante el mismo;
b) disminuir sus efectos sobre la poblacin, la infraestructura, los bienes y
servicios, reduciendo la vulnerabilidad que exhiben. La mitigacin es el
resultado de la decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo aceptable
obtenido en un anlisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho
riesgo no es posible reducirlo totalmente.

Mtodo con el cual se definen los escenarios de catstrofes mximas que se

consideran crebles.

Mezclas nutricionales procesadas, listas para su uso en emergencias

nutricionales.

Microzonificacin
microzonation
Subdivisin de una regin en reas donde pueden esperarse efectos similares
causados por un mismo peligro. La microzonificacin es la cartografa a gran
escala (orden de magnitud de 1/5000 a 1/10.000) de una amenaza ssmica
local.
Microzonificacin
ssmica
Es un modelo que muestra las fuentes principales de sismo en la ciudad y la
zonificacin de los suelos segn respuesta ssmica, que define los parmetros
de diseo de edificaciones sismorresistentes; muestra, asimismo, los niveles
de vulnerabilidad de las lneas vitales como gas, acueducto, luz, telfono,
puentes y vas de acceso.

Mitigacin
mitigation

Mitigacin de
daos

Mitigacin de
desastres
disaster
mitigation

Planificacin y ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o

disminuir el riesgo. La mitigacin es el resultado de la aceptacin de que no es
posible controlar el riesgo totalmente; es decir, que en muchos casos no es
posible impedir o evitar totalmente los daos y sus consecuencias y slo es
posible atenuarlas.
Medidas estructurales y no estructurales que se toman para limitar la
incidencia adversa de los peligros naturales, la degradacin ambiental y los
peligros tecnolgicos.
El propsito de la mitigacin es la reduccin de la vulnerabilidad, es decir la
atenuacin de los daos potenciales sobre la vida y los bienes.
Resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos.
Etapa donde se desarrollan todas las acciones dirigidas a reducir los efectos
por la ocurrencia de un riesgo. Es decir, se plasman las medidas que reducen
las consecuencias que determinado evento provoca, pretendiendo disminuir al
mximo los daos que stos producen o implementando acciones que eviten
el suceso.
Es el conjunto de medidas para aminorar o eliminar el impacto de las
amenazas naturales mediante la reduccin de la vulnerabilidad del contexto
social, funcional o fsico. Medidas de intervencin dirigidas a reducir o atenuar
el riesgo. La mitigacin es el resultado de una decisin poltica y social en
relacin con un nivel de riesgo aceptable, obtenido del anlisis del mismo y
teniendo en cuenta que dicho riesgo es imposible de reducir totalmente.
Definicin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo.
La mitigacin es el resultado de la decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo
aceptable obtenido de un anlisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que
dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente.
Accin orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el
impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir,
todo aquello que aminora la magnitud de un desastre en el sistema afectable
(poblacin y entorno).
Medidas tomadas con anticipacin al desastre, con el nimo de reducir o
eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente. El propsito de la
mitigacin es la reduccin de la vulnerabilidad, es decir la atenuacin de los
daos potenciales sobre la vida y los bienes.
Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la
vulnerabilidad. Las medidas de prevencin que se toman a nivel de ingeniera,
dictado de normas legales, la planificacin y otros, estn orientadas a la
proteccin de vidas humanas, de bienes materiales y de produccin contra
desastres de origen natural, biolgicos y tecnolgicos.
Es la aplicacin de medidas, para reducir el impacto que provocara un suceso
de origen natural, humano o tecnolgico.

Medidas adoptadas para atenuar la extensin del dao, la penuria y el

sufrimiento causados por el desastre.
Ver Atencin de daos.

Ver mitigacin.

Mitigacin de
riesgos

Mitigacin
estructural de
inundacin
structural flood
mitigation

Son las acciones de gestin e inversin que buscan disminuir los niveles de
riesgo existentes o eliminar los factores que los generan.

Sistemas estructurales para la reduccin de efectos de desbordamientos,

usando soluciones fsicas; se incluyen diques, dragados, etc.

Mitigar
Accin y efecto de suavizar, calmar o reducir los riesgos de un desastre o de
disminuir los efectos que produce una calamidad durante o despus de
ocurrida sta.
Mito
Creencia que se ha ido desarrollando a travs del tiempo y que se ha ido
arraigando en la psiquis de las poblaciones con el paso de los aos.
Normalmente se produce por tergiversaciones de normas religiosas, por
supersticin o por simple observacin de la aparente realidad.
Modelo de
decisin

Modelo
matemtico

Molinete
current meter
(water)
Monitoreo
(vigilancia)
monitoring
(surveillance)

Esquema con el cual el usuario puede llegar paso a paso a un juicio sobre el
riesgo que produce para el medio ambiente una empresa en caso de
catstrofe.

En materia de proteccin civil, recursos para simular e ilustrar fenmenos de

trascendencia para la seguridad y la conservacin del sistema afectable
(poblacin y entorno). Estos modelos pueden ser de naturaleza estructural, si
se caracterizan por la identificacin y descripcin que hacen de los
componentes del sistema en estudio y de sus interrelaciones, como si fuera
una caja transparente. Son de ndole fenomenolgica, cuando se singularizan
por representar y sustituir el sistema en estudio por una "caja negra", es decir,
cuando a travs de una funcin o de una serie de funciones, se describe el
comportamiento de los fenmenos.

Instrumento para medir la velocidad del agua.

Sistema que permite la observacin, medicin y evaluacin continua del

progreso de un proceso o fenmeno a la vista, para tomar medidas correctivas.
Proceso de observacin y seguimiento del desarrollo y variaciones de un
fenmeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podra generar un
desastre.
Ver Vigilancia.

Monitorizacin
del riesgo

Monzn
monsoon

La OMS, lo define como el proceso de seguimiento de las decisiones y

acciones correspondientes a la gestin del riesgo, al objeto de comprobar el
cumplimiento de las intenciones de reducir la exposicin y el riesgo.

Grandes lluvias y viento estacionales, principalmente en las reas del Ocano

Indico y el sur de Asia cuya direccin vara de una estacin a otra.

Morgue
Lugar donde se depositan temporalmente los cuerpos hasta que se decida su
disposicin final.
Mortalidad
Nmero y causa de las muertes que ocurren en una poblacin en un tiempo y
regin geogrfica determinados.
Mortalidad, tasa
de

Clculo de la cantidad de defunciones ocurridas durante un perodo de tiempo

determinado, generalmente un ao; incluye las muertes ocurridas por todas las
causas, por cada mil habitantes.

Motivacin
Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo, porque
desea hacerlo.
Movilizacin
Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios,
recursos o servicios que hayan de intervenir en emergencias.
Movimiento de
escombros
debris flow
Movimiento de
tierra
ground motion

Flujo de lodo de gran densidad cargado de material heterogneo como: rocas,

troncos de rboles, etc.

Vibracin ssmica en un punto en particular, registrada mediante un sismgrafo

o acelergrafo, de manera que se pueda determinar las caractersticas de
vibracin de un terremoto o explosin.

Muerte
Definicin legal: prdida completa de la funcin de la neocorteza cerebral y
tronco enceflico.

Multiamenaza
Es la combinacin de dos o ms factores de amenaza, manifestados de
manera aislada, simultnea o por reaccin en cadena, para producir un suceso
disparador de un desastre.
Multinacionales
Las empresas multinacionales (tambin llamadas transnacionales) son
grandes compaas que operan en distintos pases, aprovechando las ventajas
locales (mano de obra barata, materias primas, situacin geogrfica,
legislacin ms favorable).
Multisectorial
Calificativo que define a cualquier actividad u rgano cuyo mbito de accin
rebasa los lmites de un sector administrativo.
Muro cortafuego
firewail
Muro de
retencin
shear wall

Muro de
sostenimiento

Paredes que sirven como barreras contra el fuego.

Elemento estructural que resiste fuerzas laterales producidos generalmente

por una carga esttica o dinmica.
Ver Muro de sostenimiento.

Elemento estructural que resiste fuerzas laterales.

Ver Muro de retencin.

NASAR
Del ingls, Asociacin Nacional de Grupos de Bsqueda y Rescate (EE.UU.).
Necesidades
bsicas

Es el conjunto de bienes que se requieren para tener una vida sana y productiva;
no solamente se trata de necesidades materiales (alimento, vivienda, abrigo),
sino tambin educativas, culturales, polticas y sociales.

Necropsia
Ver autopsia.
Neumotrax
Acumulacin de aire en el espacio pleural, frecuentemente a causa de un trauma

de trax, potencialmente mortal por restriccin respiratoria y shock , en especial si

es a tensin puede llevar a la muerte del paciente en minutos.
Nevada
Precipitacin de cristales de hielo aislados o aglomerados formando copos,
provenientes de nubes de tormenta, bajas o medias. Una tempestad de nieve es
una perturbacin meteorolgica en la cual la nevada es intensa y se presenta
acompaada a menudo de viento fuerte.
Nicho
Espacio escogido para depositar el cuerpo de un fallecido.
Nivel de agua
subterrnea
groundwater
level

Nivel en el cual el suelo y la roca porosa comienzan a saturarse de agua.

Ver Nivel fretico.

Nivel de
alarma de
crecida
flood alarm
level

Nivel de agua que se considera peligroso y en el cual deberan iniciarse las

advertencias.

Nivel de vida
Es un concepto sociocultural relativo, unido al del nivel de poder adquisitivo y a
menudo confundido con ste. Un nivel de vida digno suele suponer la satisfaccin
de las necesidades y preferencias individuales, no slo a nivel econmico, sino
tambin cultural, y el acceso a los bienes considerados valiosos por cada
sociedad. Un alto porcentaje -ms de los 2/3 de la poblacin de los pases del
Tercer Mundo- tiene nivel de vida "bajo" o "medio bajo": aunque cubran sus
necesidades de subsistencia, no tienen acceso a bienes no cuantificables, como
cultura, ocio, estabilidad laboral y social.
Norma
mnima

Nivel mnimo (de servicio) que se debe alcanzar en la asistencia humanitaria.

Normas
Conjunto de reglas o cdigos que da instrucciones o define el rendimiento de un
producto (por ejemplo, niveles, dimensiones, caractersticas, mtodos de prueba
y reglas para su uso). Las normas internacionales sobre calidad de producto y/o
tecnologas establecen unos requisitos mnimos para los productos y/o las
tecnologas afectados en los pases en donde se adoptan. Las normas reducen
las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con la fabricacin o
empleo de los productos y/o la aplicacin de la tecnologa.
Normas de
construccin

Patrones y lineamientos para la construccin de edificios para asegurar un nivel

mnimo de seguridad para los ocupantes.

Ver Cdigos de construccin.

Objetivo
Expresin de lo que se desea conseguir o el punto al que se quiere llegar.
Objetivo a corto
plazo

Aquel que contempla la ejecucin de aquellas obras y proyectos de carcter

prioritario y que sirven para hacer frente a riesgos inminentes.

Objeto de riesgo
risk object
Son las industrias, almacenes, vas de comunicacin, etc., que contienen
peligros.
Obras de
prevencin y
mitigacin

La parte predesastre de una estrategia nacional debe incluir obras hidrulicas

de prevencin de inundaciones y sequas: embalses de agua, canales de
desvo de cursos, defensas fluviales, muros de contencin y similares, que
eviten o al menos mitiguen los efectos de inundaciones. Tambin deber
contarse con estudios de vulnerabilidad de instalaciones estratgicas y lneas
vitales o planes para llevarlos a cabo.

Observador
Persona que observa una situacin determinada sin participar en ella,
particularmente la que asiste a presenciar el desarrollo de un acontecimiento
significativo a fin de dar cuenta de l a una autoridad o a la opinin pblica.
Oficial de enlace
Es la persona designada en la zona para coordinar las tareas en el rea de
prevencin y mitigacin de lo desastres, as mismo es la autoridad de la CNE
en la zona en el momento de la emergencia, en esta persona recae la
responsabilidad de supervisar tambin los sistemas de alerta temprana, as
como la supervisin de los operadores, sus equipos, inventario de suministros
en los comits locales y el trabajo de este y del comit regional.
Ojo (de la
tormenta)
eye (of the
storm)
Ola de calor
heatwave

El centro calmado de un cicln tropical.

Perodo largo de tiempo, con altas temperaturas superficiales.

Aumento de la temperatura media atmosfrica muy por encima de los

promedios en una regin con efectos sobre: poblaciones humanas, cultivos,

bienes y servicio.
Ola de fro
Perodo largo de tiempo, con temperaturas extremadamente bajas.
Onda de crecida
flood wave
Aumento del caudal de un curso de agua de tal magnitud que ocasione
desbordamiento y su retirada posterior.
Onda de marea
tidal bore
(wave)

Abrupto incremento de la marea (causada por actividades atmosfricas) que se

mueve rpidamente tierra adentro, desde la boca del estuario.

ONG
Acrnimo de Organizacin no gubernamental. Organizaciones sin nimo de
lucro que actan a niveles locales, nacionales o internacionales. Distintas de
organizaciones gubernamentales, no tienen lazos de estatutos con un gobierno
nacional.
ONGD
Acrnimo de Organizacin no gubernamental de desarrollo. Entidad sin nimo
de lucro que trabaja tanto en los pases del Norte como del Sur y cuya finalidad
es el promover el desarrollo. Para ello, las ONGD realizan diferentes tareas:
llevan a cabo campaas de sensibilizacin en el Norte sobre los problemas del
Sur, intentan presionar sobre los centros (polticos y econmicos) de decisin
que contribuyen a mantener o empeorar la situacin en el Sur, financian y
ejecutan proyectos de desarrollo, promueven el anlisis de las causas de la
desigualdad entre el Norte y el Sur. Existen coordinadoras de ONGD de mbito
autonmico y estatal, as como redes internacionales de ONGD.
Operador de
Buldozer

Operador de
Traxcavo
neumtico y/o
oruga

En Mxico, es el trabajador que opera una mquina provista de una cuchilla

para mover tierra, rocas y otros materiales a distancias cortas. Revisa el
funcionamiento del tractor y operando controles procede a mover tierra,
desmontar, excavar canales, nivelar terrenos y otras obras semejantes en la
construccin de aeropuertos, caminos, sistemas de riego, urbanizaciones,
construcciones de bordos, demoliciones de edificios y trabajos similares. Puede
realizar pequeas reparaciones a la mquina o reportarla para mantenimiento y
reparacin.

En Mxico, es el trabajador que opera un traxcavo neumtico y/o de oruga

provisto de una cuchara para excavar, mover tierra, cargar materiales, nivelar
terrenos en la industria de la construccin y actividades conexas. Revisa el
funcionamiento de la mquina, la pone en marcha y procede a operarla

moviendo los controles para cargar materiales, remover tierra, realizar

excavaciones, desgastar cerros, montes, para la construccin de caminos,
presas, obras portuarias, minas de arena y de carbn, aeropuertos y
alimentacin de materiales en plantas de agregados y fbricas de cemento.
Puede realizar pequeas reparaciones a la mquina y reportarla para
mantenimiento.
Operativo
Que produce un determinado efecto o resultado, que funciona, que acta.
OPS-OMS
Organizacin Panamericana de la Salud, Oficina Sanitaria Panamericana;
Oficina Regional de la Organizacin Mundial de la Salud.
Organigrama
Grfico que indica los niveles de la organizacin, los nombres de las unidades
de cada nivel, los ttulos y las relaciones entre estos.
Organismo
humanitario

Organismos
conducientes

Organizacin no gubernamental local o internacional, rgano de las Naciones

Unidas o institucin donante cuyas actividades apoyan la prestacin de
asistencia humanitaria.

Entes sociales que tienen total o parcialmente la responsabilidad de dirigir los

sistemas de subsistencia, servicios de soporte de vida y organismos
especializados en emergencias.

Organismos de
proteccin y
Elementos internos de los sistemas responsables de la preparacin, respuesta
restablecimiento y recuperacin, para situaciones de emergencia y desastre.
Organizacin
Sistema de relaciones entre funciones, personal y factores fsicos, para ordenar
y dirigir los esfuerzos hacia los objetivos de la institucin.
Organizacin
comunitaria

Organizacin
consultiva

Procesos de organizacin existentes en las comunidades, barrios o poblados,

sobre la base de intereses y de elementos de identidad comn, normalmente
orientados a intervenir en la dinmica de desarrollo del lugar.

Parte de la estructura organizacional del Sistema Nacional de Proteccin Civil

constituida por los consejos nacional, estatales, municipales y del Distrito

Federal, de Proteccin Civil.

Organizacin de
conduccin
Forma de asignar las responsabilidades en la conduccin para la atencin de
calamidades; puede ser condensada o dispersa.
Organizacin no
gubernamental ONG
Organizaciones sin nimo de lucro que actan a niveles locales, nacionales o
noninternacionales. Distintas de organizaciones gubernamentales, no tienen lazos
governmental
de estatutos con un gobierno nacional.
organization NGO
Organizacin,
rgano ejecutivo Documento elaborado por la Coordinacin Nacional de Proteccin Civil y
y compromisos publicado en 1987; en l se definen las responsabilidades generales y
de participacin especficas de cada una de las dependencias y entidades federales, en los
subprogramas de prevencin, auxilio y apoyo.
Organizaciones
de planificacin
y atencin en
desastres
Oscilacin
climtica

Se refiere a los organismos formales, estatales y no estatales, que tienen a

cargo las labores de planificacin y de atencin de los desastres.

Una fluctuacin en la que las variables tienden a moverse gradual y

suavemente entre mximos y mnimos sucesivos.

Oscilacin del
Atlntico Norte - La Oscilacin del Atlntico Norte consiste en variaciones opuestas de la presin
OAN
baromtrica cerca de Islandia y de las Azores. Como trmino medio, una
corriente occidental, entre la zona de baja presin de Islandia y la zona de alta
presin de las Azores, lleva hacia Europa ciclones con sus sistemas frontales
asociados. Sin embargo, la diferencia de presin entre Islandia y las Azores
flucta en unas escalas temporales que van desde das a decenios, y a veces
se pueden invertir. Es el modo predominante de variabilidad climtica en
invierno en la regin del Atlntico Norte, comprendida entre el centro de
Amrica del Norte y Europa.
OSSOC
Del Ingls hace referencia al Centro Coordinador de Operaciones en el Sitio.
Ozono - O3
Forma triatmica del oxgeno (O3), es un componente gaseoso de la atmsfera.
En la troposfera se crea de forma natural y por reacciones fotoqumicas por
medio de gases que resultan de actividades humanas (el esmog fotoqumico).
En grandes concentraciones, el ozono troposfrico puede ser perjudicial para

una amplia gama de organismos vivos. El ozono troposfrico acta como un

gas de efecto invernadero. En la estratosfera, el ozono se crea por la
interaccin entre la radiacin solar ultravioleta y el oxgeno molecular (O 2). El
ozono estratosfrico tiene un papel decisivo en el equilibrio de radiacin
estratosfrica. Su concentracin es ms elevada en la capa de ozono. El
agotamiento de la capa de ozono estratosfrica, debido a reacciones qumicas
que se pueden ver aumentadas por el cambio climtico, puede producir un
aumento del flujo a nivel del suelo de radiacin ultravioleta B.
El ozono es el estado del oxgeno en el que cada molcula se compone de tres
tomos del mismo (O3). A temperatura y presin ambientales el ozono es un
gas de olor acre e incoloro, que en grandes concentraciones puede volverse
azulado. El ozono tiene un interesante uso industrial como precursor en la
sntesis de algunos compuestos orgnicos, y sobre todo, como desinfectante
(depuradoras). Su principal propiedad es que es un fortsimo oxidante. Es, sin
embargo, conocido por el importante papel que desempea en la atmsfera. A
este nivel es necesario distinguir entre el ozono presente en la estratosfera y el
de la troposfera. En ambos casos su formacin y destruccin son fenmenos
fotoqumicos

PACKET
Modalidad de transmisin de datos asincrnico, es decir que permite la
conexin de 2 o ms estaciones por medio de protocolos de transmisin de
informacin por paquetes como el AX25 y el TCP/IP.
Pases menos
avanzados PMA

La ONU y otras agencias multilaterales utilizan este acrnimo tomado del

francs (Pays Moins Avancs) o el de LDC (Least Developed Countries),
tomado del ingls, para denominar a los pases ms pobres del planeta. Se
incluyen casi todos los del frica-Subsahariana, muchos del Asia Central y del
Sur, y Hait, como nico representante del continente Americano.

Pandemia
Aumento en el nmero de casos de una enfermedad en una regin geogrfica
amplia, que afecta una proporcin de la poblacin excepcionalmente alta.
Parmetros
directos

Parmetros
indirectos

Factores determinantes de la manifestacin de la calamidad, forman parte de

las caractersticas para evaluar las calamidades.

Unidades que estiman las manifestaciones de una calamidad a travs de sus

efectos; forman parte de las caractersticas para evaluar las calamidades.

Participacin
Presencia y expresin activa y permanente del destinatario de la capacitacin,
mediante preguntas, aportes, sugerencias y prcticas.
Participacin
comunitaria
Partculas en
suspensin

Participacin individual o de la comunidad en un proceso de decisin.

Denomnase as a aquellas partculas cuyo dimetro es inferior a 100 micras y

que se encuentran suspendidas en la atmsfera.

Paso
Accin simple que junto con otras, en secuencia ordenada, constituyen una
tarea.
Participacin
Presencia y expresin activa y permanente del destinatario de la capacitacin,
mediante preguntas, aportes, sugerencias y prcticas.
Partculas en
suspensin

Denomnase as a aquellas partculas cuyo dimetro es inferior a 100 micras y

que se encuentran suspendidas en la atmsfera.

Peligro
La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico
potencialmente daino, para un periodo especfico y una localidad o zona
conocidas. Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia
y tecnologa.
Acontecimiento fsico, fenmeno y/o actividad humana potencialmente
perjudicial que puede causar la prdida de la vida o lesiones, daos materiales,
perturbaciones sociales y econmicas o degradacin medioambiental.
Evaluacin de la intensidad mxima esperada de un evento destructivo en una
zona determinada y en el curso de un perodo dado, con base en el anlisis de
probabilidades.
Caracterstica inherente a un fenomeno. probabilidad de ocurrencia de un
evento potencialmente desastroso durante cierto perodo de tiempo en un sitio
dado.
Evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno y/o actividad humana que
puede causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la
actividad social y econmica o degradacin ambiental.
Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuras
amenazas/peligros, los cuales pueden tener diferentes orgenes: natural
(geolgico, hidrometeorolgico y biolgico) o antrpico (degradacin ambiental
y amenazas tecnolgicas). Las amenazas pueden ser individuales, combinadas
o secuenciales en su origen y efectos. Cada una de ellas se caracteriza por su
localizacin, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.
De acuerdo a la UNESCO (Crnica de UNESCO Vol. XVI N 05"), los peligros se

clasifican en:
Naturales

Geofsicos

Sismos
Maremoto / Tsunamis
Actividad volcnica
Deslizamiento de tierra

Geolgicos

Derrumbes
Aludes
Aluviones o huaycos
Inundaciones
Sequias

Hidro meteorolgicos

Desertificacin
Heladas
Granizadas
Incendio forestal

Biolgicos
Tecnolgicos

Plagas
Epidemias

Incendios
Explosiones
Contaminacin ambiental
Derrame de sustancias qumicas peligrosas
Guerra
Terrorismo
Subversin

Ver Peligrosidad.
Peligro natural
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural potencialmente
daino, de una magnitud dada, para un periodo especfico y una localidad o
zona conocida. Terremotos, maremotos, actividad volcnica, inundaciones,
aludes, aluviones deslizamientos de tierra, derrumbes, hundimientos, son
algunos de los Peligros Naturales.
Peligros
secundarios
secondary
hazards

Peligros que son el resultado de otro peligro o desastre. Por ejemplo, fuegos o
deslizamientos que siguen a un terremoto, epidemias despus de hambrunas,
escasez de comida despus de inundaciones.

Peligrosidad
Probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente peligroso, durante un
cierto perodo de tiempo, en un lugar determinado.
Ver Peligro.
Peligrosidad
externa

Peligrosidad
interna

Peligrosidad
total

Pendientes
inestables o
potencialmente
inestables

Se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, no afecte de manera

sensible su funcionamiento sino el de otros.

se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, afecte slo su

funcionamiento sin ocasionar consecuencias en otros.

Se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, afecte fuertemente

su funcionamiento y provoque alteraciones en otros.

Area susceptible a derrumbes, coladas de barro o reptacin acelerada de

materiales que forman la ladera.

Peor caso
es el evento o accidente que puede presentar las peores consecuencias. Hay
tres tipos:
- Las consecuencias son tan limitadas que el nivel de riesgo es irrelevante,
cualquiera que sea la probabilidad de que ocurre.
- Las consecuencias son tan series que la probabilidad con que ocurra debe ser
pequea si se desea un nivel de riesgo tolerable. En casos extremos, la
carencia de medidas efectivas de seguridad hacen que el riesgo sea intolerable.
- Las consecuencias posibles son las peores. La probabilidad de ocurrencia es
tan baja que el riesgo es prcticamente descartado.
Percepcin
Expresin consciente de las sensaciones interiores que resultan de impresiones
captadas por los sentidos. Es un hecho psquico, ligado a la actividad personal
y a las experiencias del sujeto que percibe.
Percepcin de
riesgo

Actitud de las personas hacia el riesgo que corren. El objetivo de un estudio de

percepcin de riesgo es delimitar a sectores de la sociedad de acuerdo con sus
niveles de percepcin de riesgo y eventualmente suplir tal deficiencia con
informacin til sobre eventos pasados registrados en la memoria de miembros
de la comunidad. La metodologa de estos estudios puede estar basada en
tcnicas de sondeo y encuestas.

Percolado
Sinnimo de lixiviado.
Prdida
Cualquier valor adverso de orden econmico, social o ambiental alcanzado por
una variable durante un tiempo de exposicin especfico.
Prdidas
directas

Prdidas
indirectas

Valoracin de los efectos adversos directos por causa de un desastre, como la

prdida de vidas, heridos, prdida de bienes y servicios, disminucin patrimonial
y otras.

Valoracin de los efectos adversos derivados de la prdida directa, como los

efectos en el comercio y la industria, la desmotivacin de la inversin y otras.

Periferia
Es el territorio que suministra insumos que mantiene activo el polo de
desarrollo, especialmente todos aquellos que tienen que ver con el agua, el aire
y el suelo.
Perodo de
retorno
return period

Perodo de
sedimentacin

Lapso que matemticamente, se espera medie entre dos fenmenos

destructivos de la misma clase e intensidad.
Ver Tiempo de recurrencia o periodo medio de retorno.

Tiempo requerido por las partculas en suspensin, presentan en una estructura

hidrulica para depositarse en el fondo.

Perodo medio
de retorno
mean return
period

Tiempo promedio entre las ocurrencias de una amenaza en particular.

Periodo seco
(perodo de
sequa)
dry spell

Perodo de tiempo anormalmente seco. El uso de este trmino se debe dejar

para el caso de condiciones menos severas que las de sequas.

Permafrost
permafrost

Capa de suelo o roca en el que la temperatura se ha mantenido bajo 0C por lo

menos algunos aos.

Persona
Definicin legal: ente susceptible de adquirir o ser titulares de derechos y de

contraer obligaciones.
Personal de
rescate

Personas
desplazadas
displaced
person

Trabajadores que actan en la labor de rescate surgida de una situacin de

emergencia o desastre.

Reciben este calificativo especialmente las personas desarraigadas que

permanecen en el territorio de su propio pas.
Personas que por diferentes razones o circunstancias han sido obligadas a
dejar sus casas. Puede que vivan o no en sus pases de origen, pero no se les
considera legalmente como refugiados.
Refirese a personas forzadas a reinstalarse en zonas ms seguras dentro de
su propia comunidad domiciliar en situaciones de calamidades naturales o
causadas por el hombre.

Pilcha
En Argentina, Per y Uruguay, de denomina a la prenda de vestir o ropa.
Piroclasto
Material de lava fragmentado por efecto de las explosiones o interacciones de
lquido-gas en la columna eruptiva de un volcn.
Plaga
Nombre genrico que se le da a las enfermedades producidas en las personas,
plantas o animales. Generalmente producen efectos masivos.
Proliferacin sbita de especies biolgicas que afectan a comunidades, a la
agricultura, a la ganadera o a bienes perecederos almacenados, por ejemplo
ratas, langosta, abeja africana.
Plan
Expresin de objetivos y de los recursos, estrategias y actividades para
lograrlos.
Plan de 72
horas

Plan de
atencin

En Per, contempla la provisin de bienes materiales de consumo para ser

entregados en forma gratuita e inmediata a la poblacin damnificada y/o
afectada, as mismo para disponer de equipo y material duradero para apoyar a
la recuperacin de los servicios bsicos o lneas vitales, lo que va a permitir la
atencin de la emergencia en forma inmediata, durante las primeras 72 horas
de ocurrido un desastre.

Documento en el cual, luego de una evaluacin preliminar de los efectos de un

desastre, se determina la situacin existente, el grado de prioridad o la atencin

y socorro, el personal y medios de asistencia necesarios; as como la forma de

utilizar y coordinar los esfuerzos destinados a combatir los efectos del desastre.
Plan de
autoproteccin

Plan de
contingencia

Plan de
desastres

En Espaa, plan de proteccin civil que tiene como objetivo prevenir y hacer
frente a las emergencias generales que se puedan presentar en determinados
centros, empresas, instalaciones, ncleos de poblacin aislada u otras
entidades que o bien puedan generar situaciones de grave riesgo colectivo o
bien puedan ser especialmente afectados en caso de producirse situaciones de
este tipo. Atendern en su planificacin a los criterios del plan territorial que
corresponda, los cuales, en cualquier caso, sern prevalentes.

Procedimientos operativos especficos y preestablecidos de coordinacin,

alerta, movilizacin y respuesta ante la manifestacin o la inminencia de un
fenmeno peligroso particular para el cual se tienen escenarios de efectos
definidos.
Son los procedimientos especficos preestablecidos de coordinacin, alerta,
movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular
para el cual se tiene escenarios definidos. Por lo sealado, tiene carcter
opcional cuando se presuman las condiciones indicadas.
Es el conjunto de acciones secuenciales que deben ser cumplidas por cada
grupo de trabajo durante cada una de las etapas del desastre as como los
procedimientos para realizarlos y los recursos disponibles para tal fin. Para
cada escenario de riesgo especfico debe haber un plan de contingencia.
Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los
procedimientos para la pronta respuesta en caso de desastre.
Organizacin de los equipos de respuesta frente a una determinada situacin
de una regin, a la que se la caracteriza, unido a medidas de carcter
preventivo que sobre la base del estudio real del lugar haya permitido conocer
los riesgos y la vulnerabilidad.

Definicin de polticas, organizacin y procedimientos, que indican la manera de

enfrentar los desastres, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.

Plan de
emergencia

Plan de
evacuacin

Plan de gestin
de riesgos

Plan de
mitigacin

Plan de
operaciones de
emergencia

Plan de
ordenacin de
los recursos
naturales

Definicin de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de

reaccin y alerta institucional, inventario de recursos, coordinacin de
actividades operativas y simulacin para la capacitacin y revisin, con el fin de
salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la
sociedad tan pronto como sea posible despus de que se presente un
fenmeno peligroso.
Es el documento que determina la estructura jerrquica y funcional de las
autoridades y organismos llamados a intervenir en la prevencin y atencin de
desastres y establece el sistema de coordinacin de las instituciones, los
recursos y medios tanto pblicos como privados necesarios para cumplir el
objetivo propuesto.
Conjunto de medidas que se aplican antes, durante y despus de un desastre
como respuesta al impacto del mismo.

Documento en el cual, se establece medidas y procedimientos para el

movimiento organizado de abandono temporal o definitivo de una localidad por
sus habitantes ante una situacin de apremio o inminencia de un desastre.

Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se

formula para orientar las actividades de reduccin de riesgos, los preparativos
para la atencin de emergencias y la recuperacin en caso de desastre. Al
garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos
existentes y disminuir las prdidas materiales y consecuencias sociales que se
derivan de los desastres, se mejora la calidad de vida de la poblacin.
En la Repblica Dominicana, establece los principios y programas bsicos para
el desarrollo de la gestin de riesgos, definiendo y prioridades y pautas para la
ejecucin de estos y propone roles y responsabilidades de las instituciones y
organismos, tanto pblicos como privados.

Conjunto de medidas y obras que se implementan antes de la ocurrencia de un

desastre con el fin de disminuir el impacto sobre los componentes de los
sistemas.

Es un Plan Operativo que organiza la preparacin y la respuesta a la

emergencia, considerando los riesgos del rea bajo su responsabilidad y los
medios disponibles en el momento. Este plan es evaluado peridicamente
mediante simulaciones y simulacros.

Es un instrumento de ordenacin con los siguientes objetivos:

a) definir y sealar el estado de conservacin de los recursos y ecosistemas en
el mbito territorial de que se trate;
b) determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de
conservacin;

c) sealar los regmenes de proteccin que procedan;

d) promover la aplicacin de medidas de conservacin, restauracin y mejora
de los recursos naturales que lo precisen;
e) formular los criterios orientadores de las polticas sectoriales y ordenadores
de las actividades econmicas y sociales, publicas y privadas, para que sean
compatibles con las exigencias sealadas.
Plan de
ordenamiento
territorial

Plan de
preparativos

Plan de
prevencin

Plan de
prevencin y
atencin de
desastres

Plan de
proteccin civil

Plan de
rehabilitacin

Es el conjunto de polticas, estrategias y normas adoptadas para orientar y

administrar el desarrollo fsico del territorio y el uso del suelo, segn sus
restricciones y potencialidades, teniendo en cuenta las tendencias del
crecimiento poblacional.

Definicin de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de

reaccin y alerta institucional, inventario de recursos, coordinacin de
actividades operativas y simulacin para la capacitacin y revisin, con el fin de
salvaguardar la vida, proteger los bienes y recuperar la normalidad de la
sociedad tan pronto como sea posible, despus de un fenmeno o evento
peligroso.

Documento a travs del cual se adoptan ciertas medidas de prevencin y

proteccin, as como la organizacin del personal y medios de intervencin,
encaminados a eliminar o atenuar los efectos que puede ocasionar un desastre.

Es un plan estratgico de largo plazo que define la Poltica de Defensa /

Proteccin Civil en el nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias
y programas que orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales
para la prevencin, reduccin de riesgos, los preparativos para la reduccin de
emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres, permitiendo reducir los
daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de un fenmeno
natural o generado por el hombre potencialmente daino.

En Espaa, segn la Norma Bsica, es la previsin del marco orgnicofuncional

y de los mecanismos que permiten la movilizacin de los medios y recursos
humanos y materiales necesarios para la proteccin de personas y bienes en
caso de grave riesgo colectivo, catstrofe o calamidad pblica, as como el
esquema de coordinacin entre las distintas Administraciones Pblicas
llamadas a intervenir.

Documento en el cual, luego de una evaluacin global, de la atencin dada a

una situacin de emergencia, se adopta una serie de medidas para restituir el

rea afectada a sus actividades normales.

Plan de
respuesta

Procedimientos operativos especficos de coordinacin, alerta, movilizacin y

respuesta ante la inminencia o manifestacin de un fenmeno peligroso.

Plan director de
defensa civil
Plan global de todas las acciones de defensa civil, que debe considerar una
visin sistemtica de planificacin y manejo de desastres: Minimizacin de
desastres, incluyendo la prevencin de desastres y programas de preparacin
para la atencin de emergencias y desastres; Respuesta a desastres,
incluyendo actividades de socorro, ayuda a la poblacin y rehabilitacin de la
zona afectada; Reconstruccin, que tiene por finalidad restablecer, la plenitud
de los servicios pblicos, la economa del rea, la moral social y el bienestar de
la poblacin
Ver Plan director de proteccin civil.
Plan director de
proteccin civil Plan global de todas las acciones de proteccin civil, que debe considerar una
visin sistemtica de planificacin y manejo de desastres: Minimizacin de
desastres, incluyendo la prevencin de desastres y programas de preparacin
para la atencin de emergencias y desastres; Respuesta a desastres,
incluyendo actividades de socorro, ayuda a la poblacin y rehabilitacin de la
zona afectada; Reconstruccin, que tiene por finalidad restablecer, la plenitud
de los servicios pblicos, la economa del rea, la moral social y el bienestar de
la poblacin.
Ver Plan director de defensa civil.
Plan especial
En Espaa, plan de proteccin civil que tiene como objetivo hacer frente a
cualquiera de los llamados riesgos especiales en la Norma Bsica de
Proteccin Civil. Es elaborado por la Comunidad Autnoma y por los municipios
segn la correspondiente Directriz Bsica de Planificacin. El plan territorial de
la Comunidad Autnoma acta como marco de integracin y como
complementacin de los medios y recursos incluidos en dichos planes cuando
stos se ven desbordados por la gravedad de las consecuencias derivadas del
riesgo especfico.
Plan especfico
En Espaa, plan de proteccin civil que tiene como objetivo hacer frente a un
determinado riesgo no contemplado como especial en la Norma Bsica de
Proteccin Civil. Se elabora como desarrollo del plan territorial de la Comunidad
Autnoma. Los planes especficos de mbito regional actuarn como planes
directores, estableciendo los municipios que han de elaborar sus planes de
actuacin en relacin con el riesgo objeto de planificacin. El plan de alcance
regional, como plan director, indicar el contenido mnimo de los planes
municipales de actuacin, as como las medidas mnimas para su implantacin.

Plan para la
reduccin del
riesgo de
desastres
Disaster risk
reduction plan

Un documento que elabora una autoridad, un sector, una organizacin o una

empresa para establecer metas y objetivos especficos para la reduccin del
riesgo de desastres, conjuntamente con las acciones afines para la consecucin
de los objetivos trazados.

Plan territorial
En Espaa, plan de proteccin civil que tiene como objetivo prevenir y hacer
frente a las emergencias generales que se puedan presentar en un determinado
mbito territorial. Los mbitos territoriales considerados son:
- Comunidad Autnoma: su alcance es la totalidad del territorio de la regin.
- Provincial: su alcance es la totalidad del territorio de una determinada
provincia.
- Municipal: su alcance es la totalidad del municipio.
- Supramunicipal: su alcance es la totalidad del mbito territorial de dos o ms
municipios.
Planeacin de
emergencia

Funcin del subprograma de auxilio e instrumento principal de que disponen los

centros nacional, provincial o local de operaciones para dar una respuesta
oportuna en una situacin de emergencia.
El manejo eficiente de una crisis provocada por un fenmeno natural se basa en
una planeacin efectiva de la emergencia. Los aspectos principales son: un
plan de contingencia para escenarios; preparativos y recursos para atender
emergencias; albergues y planes de evacuacin, papel del ejrcito y de las
organizaciones no gubernamentales; fondos presupuestales destinados a
emergencias. Otras orientaciones estratgicas predesastre corresponden a la
disposicin de vas alternativas, redundancias en los sistemas de salud y
provisin de agua para saneamiento, entre otras vas alternativas.

Planeamiento
Fase del proceso administrativo en la que se formulan objetivos y se determinan
los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.
Planes bsicos
En Espaa, planes de emergencia de proteccin civil sobre los riesgos
derivados de situaciones blicas y de emergencia nuclear. Su aplicacin viene
exigida siempre por el inters nacional. En ellos la competencia y la
responsabilidad del Estado afecta a todas las fases de la planificacin, sin
perjuicio de la participacin del resto de las Administraciones Pblicas.
Planes de
contingencia

Planes de
emergencia

Plan dirigido a atender posible ocurrencia de una calamidad que permite

preveer y estimar la evolucin y la probable intensidad de sus efectos, si las
condiciones se mantienen variables.

Plan realizado para controlar o minimizar los posibles efectos de un desastre,

basado en evaluacin del riesgo, disponibilidad de recursos materiales y

humanos, preparacin comunitaria, capacidad de respuesta local e
internacional.
Planes
operativos

Planes y
programas de
educacin en
desastres

Representan una parte crucial en la gestin de una emergencia y deben

elaborarse considerando todos los posibles escenarios de actividad que pueda
desarrollar el volcn, la distribucin de la vulnerabilidad de las poblaciones de
acuerdo con esos escenarios, y la capacidad de poner en marcha los
mecanismos de proteccin y movilizacin de la poblacin, y de seguridad de
sus bienes. Deben definir las responsabilidades de cada autoridad involucrada y
de la poblacin misma, establecer los mecanismos de comunicacin y
alertamiento, y describir las acciones de respuesta.

Instrumentos diseados con el propsito de lograr la educacin en desastres,

en el que se definen en espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlo. En
el mismo, se contemplan las metas, estrategias, polticas, directrices y tcticas,
as como los instrumentos y acciones que se utilizarn para llegar al fin
deseado.

Planeta Tierra
Es una unidad de vida (un ecosistema) en el universo, en la que habitan los
seres humanos y otros ecosistemas. Es un ser viviente que se caracteriza por
ser una entidad, poseer identidad y personalidad propias.
Planicie
inundable
floodplain

Area adyacente al ro, formada por desbordamientos repetidos.

Planificacin de
contingencias
Un proceso de gestin que analiza posibles eventos especficos o situaciones
contingency
emergentes que podran imponer una amenaza a la sociedad o al medio
planning
ambiente, y establece arreglos previos para permitir respuestas oportunas,
eficaces y apropiadas ante tales eventos y situaciones.
Planificacin de
emergencias
Preparacin de la organizacin y procedimientos de la respuesta social para
hacer frente a las emergencias que puedan producirse.
Planificacin
para el desastre Es una parte del proceso de preparacin para enfrentar un desastre futuro. Esta
planificacin prev actividades de prevencin, mitigacin, preparacin,
respuesta, rehabilitacin y reconstruccin.

Planificacin
territorial

Planificacin /
ordenamiento
territorial
land-use
planning

Rama de la planificacin fsica y socio-econmica que determina los medios y

evala el potencial o limitaciones de varias opciones de uso del suelo, con los
correspondientes efectos en diferentes segmentos de la poblacin o comunidad
cuyos intereses han sido considerados en la toma de decisiones.
La planificacin territorial incluye estudios, mapeo, anlisis de informacin
ambiental y sobre amenazas, as como formulacin de decisiones alternativas
sobre uso del suelo y diseo de un plan de gran alcance a diferentes escalas
geogrficas y administrativas. La planificacin territorial puede ayudar a mitigar
desastres y reducir riesgos, desmotivando los asentamientos humanos de alta
densidad y la construccin de instalaciones estratgicas en reas propensas a
amenazas; as como al favorecer el control de la densidad poblacional y su
expansin, el adecuado trazado de rutas de transporte, conduccin energtica,
agua, alcantarillado y otros servicios vitales.

El proceso que emprenden las autoridades pblicas para identificar, evaluar y

determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos, lo que incluye la
consideracin de objetivos econmicos, sociales y ambientales a largo plazo y
las consecuencias para las diferentes comunidades y grupos de inters, al igual
que la consiguiente formulacin y promulgacin de planes que describan los
usos permitidos o aceptables.

Plataforma de
recogida de
datos - DCP
data collection
platform - DCP

Facilidades de medicin automtica con transmisor de radio para proveer

contacto y transmisin de datos via satlite.

Plataforma
nacional para la
reduccin del
riesgo de
desastres
national
platform for
disaster risk
reduction

Un trmino genrico para los mecanismos nacionales de coordinacin y de

orientacin normativa sobre la reduccin del riesgo de desastres, que deben ser
de carcter multisectorial e interdisciplinario, y en las que deben participar los
sectores pblico y privado, la sociedad civil y todas las entidades interesadas en
un pas.

Pluvimetro
rain-gauge

Ver medidor de precipitacin.

PMA
Puesto de Mando Avanzado.
PMU
Abreviatura del Puesto de Mando Unificado.
PN-PAD
Acrnimo del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.

PNUMA
Siglas del Programa Especial de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
dedicado a fomentar la interrelacin armoniosa entre el medio y su desarrollo, a
travs del conocimiento y la utilizacin tcnica de los recursos, reduciendo la
degradacin y la contaminacin del entorno. Acta en catstrofes naturales
(terremotos, sequas, deforestacin, etc.) y en desastres producidos por el
hombre (explosin qumica, derrames de petrleo, contaminacin etc.). Estas
siglas responden a su nombre en ingles: United Nations Environment
Programme.
Poblacin
En general, cualquier grupo de individuos. En epidemiologa, nmero total de
las personas que habitan en un pas, ciudad o regin bajo estudio.
Poblacin
afectada

Poblacin
afectada por
desastres
Poblacin
desplazada

Poblacin en
riesgo
population at
risk
Poblacin
indgena

Segmento de la poblacin que padece directa o indirectamente los efectos de

un fenmeno destructivo, y cuyas relaciones se ven substancialmente
alteradas, lo cual provoca la aparicin de reacciones diversas, condicionadas
por factores tales como: pautas comunes de comportamiento, arraigo,
solidaridad y niveles culturales.

Todas aquellas personas cuya vida o cuya salud est amenazada por un
desastre, ya se encuentren desplazadas o en su lugar de residencia.

Personas que por diferentes razones o circunstancias se vieron obligadas a

dejar sus casas. Pueden vivir o no en su pas de origen pero jurdicamente, no
se les considera refugiados. La causa del desarraigo forzoso pueden haber sido
desastres naturales, desastres industriales, conflictos o disturbios
internacionales. Hay tres clases de movimientos en gran escala: el xodo, la
expulsin y el retorno. Las personas desplazadas se les clasifica segn los
motivos que han provocado su desplazamiento.

Una poblacin bien definida cuyas vidas, propiedades y fuentes de trabajo se

encuentran amenazadas por peligros dados.
Se utiliza como un denominador.

Poblacin cuyos ancestros vivieron en un lugar o pas cuando las personas de

otra cultura o grupo tnico llegaron y les dominaron mediante una conquista,
asentamiento u otros medios, y que actualmente se ajustan ms a sus propias
costumbres y tradiciones sociales, econmicas y culturales, que a las de los

nuevos pases de los que ahora forman parte.

Tambin se conocen como poblacionesnativas, aborgenes o tribales.
Pobladores
oriundos

poblacin propia u originaria de una zona especfica o determinada

geogrficamente.

Pobreza
Nivel de subsistencia y de mnima satisfaccin de las necesidades bsicas del
individuo y de su ncleo familiar. Como miseria o umbral de miseria se califica la
imposibilidad de satisfacer esas necesidades, de acuerdo con las normas de
alimentacin y de salud de la Organizacin Mundial de la Salud. Los niveles de
vida que en el Tercer Mundo son de pobreza, segn los parmetros europeos
estn, en muchas ocasiones, bajo el umbral de miseria.
Pobreza de
ingresos

Una situacin en la que la falta de recursos financieros limita la posibilidad de

un individuo o unidad familiar de satisfacer sus necesidades bsicas. Las
necesidades bsicas se determinan culturalmente, por lo que diferentes
situaciones financieras pueden derivarse en formas relativas de pobreza por
falta de ingresos.

Poder
Dominio, imperio, facultad y jurisdiccin que uno tiene para mandar o ejecutar
una cosa.
Plder
polder

Area artificial, en su mayora baja, protegida del agua que la rodea y dentro de
la cual se puede controlar el nivel fretico.

Poltica
Exposicin de lmites amplios y flexibles dentro de los cuales se desarrollar la
accin administrativa.
Criterio de accin que es elegido como gua en el proceso de toma de
decisiones al poner en prctica o ejecutar las estrategias, programas y
proyectos especficos del nivel institucional.
Poltica de
aguas
water
management
policy
Polo de
desarrollo

Legislaciones, interpretaciones legales, decisiones gubernamentales, reglas y

regulaciones de agencias y respuestas culturales, mediante las cuales se guan
las acciones concernientes a la cantidad y calidad del agua.

Es el territorio adecuado para suministrar todo tipo de servicios,

fundamentalmente econmicos, culturales, educativos, de salud, sociales y

polticos, que no posee la periferia.

Polucin
(contaminacin) Degradacin de uno o mas elementos o aspectos del medio ambiente, debido a
pollution
desperdicios industriales, qumicos o biolgicos nocivos, provenientes de
desechos de productos hechos por el hombre y por el mal manejo de los
recursos naturales y ambientales.
Polucin
atmosfrica
atmospheric
pollution

Contaminacin de la atmsfera debido a gases, slidos y radiacin como

resultado de la quema de un combustible natural y artificial, de procesos
qumicos e industriales, as como de explosiones nucleares.

Potenciacin
Es un proceso gracias al cual los individuos aprenden de sus propias
experiencias, lo que los compromete de lleno a moldear el potencial de
desarrollo que poseen. Se trata necesariamente de un proceso autogestionado,
pero se beneficia del apoyo de otros participantes externos.
Potencializacin
Interaccin de dos medicamentos de accin farmacolgica parecida, de tal
manera que el efecto final es superior a la suma de los dos efectos.
Es un proceso gracias al cual los individuos aprenden de sus propias
experiencias, lo que los compromete de lleno a moldear el potencial de
desarrollo que poseen. Se trata necesariamente de un proceso autogestionado,
pero se beneficia del apoyo de otros participantes externos.
Prealerta
Estado que se establece en los organismos de respuesta ante la informacin
sobre la posible ocurrencia de una calamidad. En estado de prealerta se
realizan las primeras medidas previstas para enfrentar una calamidad.
Precaucin
Estado de mando anterior a la prealerta que se establece en los organismos de
respuesta, como resultado de la informacin sobre la posible ocurrencia de una
calamidad.
Precipitacin
mxima
probable
(posible) (PMP)
probable
(possible)
maximum
precipitation PMP

Cantidad de precipitacin que es el lmite superior de una duracin dada sobre

una base particular.
Lluvia extrema

Precipitacin
radioactiva
fallout

Depsito de partculas radioactivas de la atmsfera, debido a:

1) causas naturales
2) explosiones de bombas nucleares
3) radioactividad inducida y accidentes de reactores atmicos.

Precipitacin
zonal
areal
precipitation
Precursor
foreshock

Prediccin
prediction

Prediccin de
desastre

Precipitacin media que ha cado sobre un rea especfica.

Temblor que hace parte de una serie de temblores que preceden a un

terremoto, y que se originan cerca del foco de ste.
Fenmeno que indica la probable ocurrencia de un terremoto o erupcin
volcanica.

Declaracin de la hora, el lugar y la magnitud esperada, de un evento futuro.

Accin y efecto de estimar y anunciar, con base en la ciencia o por conjetura, la
posibilidad de que ocurra un fenmeno destructivo o calamidad.

Tcnica o mtodo a travs del cual se definen el sitio, la fecha y la magnitud

fsica de un desastre; eventualmente de aqul. En algunas reas, la prediccin
es ya un proceso cientfico sistemtico, como sucede con la de los ciclones y
con las predicciones meteorolgicas en general.

Prediccin de
inundaciones
flood
forecasting

Proceso para estimar el nivel, valores de descarga, ocurrencia y duracin de la

crecida, especialmente del pico de caudal.

Prediccin de
terremotos
earthquake
forecasting

Ver prediccin.

Prediccin
hidrolgica
hydrological
forecast

Informe de las condiciones hidrolgicas esperadas para un periodo de tiempo

especificado.

Predictor
predictor

Elemento metereolgico o hidrolgico o un ndice que compila varios elementos

que se sabe (muchas veces de forma emprica) que est altamente
correlacionado con la magnitud que se desea predecir y que se utiliza para
predecirla.

Prehospitalario
Instalacin que comprende todas las unidades mdicas y paramdicas que
actan en emergencias, incluyendo sus bases y sus elementos mviles, antes
del ingreso de las vctimas a un centro hospitalario.
Preparacin
preparedness

Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y

oportuno aviso, salvamento y rehabilitacin de la poblacin en caso de
desastre. La preparacin se lleva a cabo mediante la organizacin y
planificacin de las acciones de alerta, evacuacin, bsqueda, rescate, socorro
y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia.
Actividades y medidas que se llevan a cabo previamente para garantizar una
respuesta efectiva ante la incidencia de las amenazas, incluyendo la emisin
oportuna y efectiva de alertas tempranas, y la evacuacin temporal de personas
y sus pertenencias, fuera del sitio que enfrenta la amenaza.
Est dirigida a estructurar la respuesta para la atencin de las emergencias que
inevitablemente se pueden presentar, reforzando as las medidas de prevencin
y mitigacin de las consecuencias.
Actividades diseadas para minimizar prdidas de vida y daos, para organizar
el traslado temporal de personas y propiedades de un lugar amenazado y
facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitacin.
Garantizar que los sistemas, procedimientos y recursos requeridos para hacer
frente a una catstrofe natural estn disponibles para proporcionar ayuda
oportuna a los afectados, usando los mecanismos existentes cuando sea
posible (formacin, sensibilizacin, planes de emergencia, sistemas de alerta
temprana).
Etapa donde se estructura el conjunto de medidas y acciones que reducen al
mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y
eficazmente la respuesta y la rehabilitacin.
Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta
eficaz ante el impacto de amenazas, incluyendo la emisin oportuna y efectiva
de sistemas de alerta temprana y la evacuacin temporal de poblacin y
propiedades del rea amenazada.
Se refiere principalmente a la planificacin para las emergencias, el
establecimiento de alertas y ejercicios de evacuacin para una respuesta
adecuada (rpida y efectiva) durante un desastre. La comunidad debe ser
entrenada constantemente para el momento de la emergencia. El objetivo es
organizar, educar, capacitar y adiestrar a la poblacin a fin de facilitar ls
acciones para un efectivo y oportuno control, aviso, evacuacin, salvamento,
socorro y ayuda, as como una accin rpida y eficaz cuando se produce el
impacto. Conjunto de medidas que deben implementarse antes que se presente
un desastre.
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la perdida de vidas
humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la
rehabilitacin.
Es el conjunto de actividades y medidas tomadas previamente, para asegurar
una respuesta anticipada y efectiva ante el impacto de un suceso. Incluye, entre
otras, la emisin de alertas y el traslado temporal de gente y bienes de una
localidad amenazada.
Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y
oportuno aviso, salvamento y rehabilitacin de la poblacin en caso de
desastre. La preparacin se lleva a cabo mediante la organizacin y
planificacin de las acciones de alerta, evacuacin, bsqueda, rescate, socorro
y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia.

Ver Prevencin.
Preparacin
preventiva

Preparacin y
educacin

En Per, actividades pre-desastre para minimizar prdidas de vida y daos

probables, para organizar el traslado de personas y sus pertenencias de lugares
de alto riesgo a ubicaciones ms seguras, y facilitar el rescate, socorro y
rehabilitacin oportunos y efectivos.

En Per, la preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin para las

emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de
sistemas de alerta para una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante
una emergencia. La educacin se refiere a la sensibilizacin y concientizacin
de la poblacin sobre los principios y filosofia de Defensa y Proteccin Civil,
orientados principalmente a crear una Cultura de Prevencin

Preparativos
Consiste en las actividades planteadas para disminuir al mnimo las prdidas de
vidas y daos, organizar la remocin temporal de la gente y las propiedades de
los lugares amenazados y facilitar el rescate, socorro y rehabilitacin oportunos
y efectivos.
Cada una de las acciones que se llevan a cabo para preparar algn
acontecimiento o alguna actividad.
Es el conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al mnimo la
prdida de vidas humanas y otros daos. Comprende actividades tales como la
elaboracin de planes de contingencia o de procedimientos operativos segn el
tipo de amenaza.
Ver preparacin.
Preparativos
para casos de
desastre

Presa
barrage

Medidas que aseguran la disponibilidad y habilidad de la sociedad para:

a) pronosticar y tomar medidas precautorias con antelacin a una amenaza
inminente (en casos donde los avisos de alarma pueden anticiparse), y
b) respuesta y enfrentamiento con los efectos de un desastre por medio de la
organizacin y entrega oportuna de medidas de rescate efectivas, ayuda y otro
tipo de asistencia apropiada posteriores al desastre.

Barrera a travs de un ro, provista de compuertas u otros mecanismos de

control, para controlar el nivel de agua de superficie que se encuentra aguas
arriba, para regular el flujo o para derivar reservas de agua dentro de un canal.
Ver Dique.

Preservacin
Conjunto de polticas y medidas apropiadas para cubrir anticipadamente a una
persona o cosa de un dao o peligro y mantener las condiciones que propician

la evolucin y la continuidad de los procesos naturales.

Presin
baromtrica
barometric
pressure
Presin de
viento (carga
del viento)
wind pressure
(wind load)

Presin ejercida por la atmsfera, como consecuencia de la fuerza de

gravedad.

Fuerza total que el viento ejerce sobre una estructura. Para superficies planas,
es la suma de la presin dinmica ejercida sobre el lado expuesto al viento, y la
disminucin de la presin o succin producida en el lado resguardado del
viento.

Presupuesto
Recursos financieros que se reservan para determinadas actividades a cumplir
en un tiempo establecido.
Prevencin
prevention

Medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar o impedir

que se presente un fenmeno peligroso o para evitar o reducir su incidencia
sobre la poblacin, los bienes y servicios y el ambiente.
La evasin absoluta de los impactos adversos de las amenazas y de los
desastres conexos.
Actividades tendentes a evitar el impacto adverso de amenazas, y medios
empleados para minimizar los desastres ambientales, tecnolgicos y biolgicos
relacionados con dichas amenazas.
Dependiendo de la viabilidad social y tcnica y de consideraciones de
costo/beneficio, la inversin en medidas preventivas se justifica en reas
afectadas frecuentemente por desastres. En este contexto, la concientizacin y
educacin pblica relacionadas con la reduccin del riesgo de desastres,
contribuyen a cambiar la actitud y los comportamientos sociales, as como a
promover una cultura de prevencin.
Son las medidas diseadas para proporcionar proteccin permanente contra los
efectos de un desastre. Incluye medidas de ingeniera, de legislacin sobre el
uso de la tierra, del agua y el ordenamiento urbano.
Es equivalente a decir que mediante la intervencin directa del peligro puede
evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre.
Actividades dirigidas a evitar la incidencia adversa de los peligros y un medio
utilizado para minimizar los desastres ambientales, tecnolgicos y biolgicos
relacionados con tales amenazas.
Actividades concebidas para garantizar proteccin permanente contra una
catstrofe, mediante una infraestructura mejorada y adicional e instrumentos de
planificacin avanzada (normas de edificacin, mapas de riesgo) para apoyar
prcticas de desarrollo sostenible.
Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales,
tecnolgicos o generados por el hombre causen desastres.
Etapa donde se buscan todas las alternativas tendientes a la anulacin del
riesgo, ya sea evitando la ocurrencia del evento o eliminando los daos del
mismo.
Consiste en la eliminacin o reduccin de la presencia de eventos naturales que
puedan constituir un peligro para el ser humano. Uno de los objetivos bsicos

de la Proteccin Civil, se traduce en un conjunto de disposiciones y medidas

anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se
producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras
acciones, se realiza a travs del monitoreo y vigilancia de los agentes
perturbadores y de la identificacin de las zonas vulnerables del sistema
afectable (poblacin y entorno), con la idea de prever los posibles riesgos o
consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan
evitar o mitigar los efectos destructivos.
Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o
generados por el hombre, causen desastres. Actividades dirigidas a evitar la
incidencia adversa de los peligros y un medio utilizado para minimizar los
desastres ambientales, tecnolgicos y biolgicos relacionados con tales
amenazas. Etapa donde se buscan todas las alternativas tendientes a la
anulacin del riesgo, ya sea evitando la ocurrencia del evento o eliminando los
daos del mismo.
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin al fin de evitar la
ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus
consecuencias sobre la poblacin, los bienes, servicios y el ambiente.
Polticas y acciones que buscan evitar la generacin de nuevos riesgos.
Garanta de que las condiciones tcnicas, educativas y operativas
implementadas con el concurso de la sociedad y el estado, permitan a los
ciudadanos evitar, mitigar y reducir un desastre. Acciones contempladas para
responder ante un evento de riesgo.
Es toda accin orientada a evitar que los sucesos se conviertan en desastres.
Procura el control de los elementos conformantes del riesgo, por lo que las
acciones se orientan al manejo de los factores de amenaza por una parte y a
los factores que establecen la condicin de vulnerabilidad, por otra.
Ver Preparacin.
Prevencin de
desastres

Se denomina as al conjunto de actividades y medidas de carcter tcnico y

legal que deben realizarse durante el proceso de planificacin del desarrollo
socioeconmico, con el fin de evitar prdidas de vidas humanas y daos a las
economas, como consecuencia de los desastres naturales.

Previsin
Es determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de
una comunidad.
Accin que se emprende para conocer la cantidad y la calidad de los recursos
de que se dispone, con el objeto de establecer las medidas necesarias que
permitan su uso racional en la atencin de las contingencias.
Previsin de
daos

Ver pronstico de daos.

Primeros
auxilios
first aid

Cuidados inmediatos pero temporales, dados en el lugar, a las vctimas de un

accidente o de enfermedades imprevistas para prevenir complicaciones,
aminorar sufrimiento y sostener la vida hasta que se obtenga un servicio
competente o un mdico.

Probabilidad
Expresa la posibilidad de ocurrencia de un suceso o evento y se representa por
un nmero adimensional entre 0 y 1 (la probabilidad 1 afirma con certeza la
ocurrencia del evento o suceso). La posibilidad de que un evento se produzca.
Probabilidad de
excedencia
exceedance
probalitity

Probabilidad de que una magnitud dada de un evento sea igual o excedida.

PROBIT
Modelo de vulnerabilidad con el cual se calcula el dao a personas como
porcentaje, debido a los efectos fsicos de un evento amenazante.
Problema
Diferencia existente entre la situacin actual o real y la situacin deseada o
ideal.
Proceso
Secuencia, ordenada en tiempo y espacio, de actividades o fenmenos,
relacionados entre s.
Produccin del
impacto

Profundidad
focal
focal depth

Primera incidencia o encuentro de la calamidad con el sistema afectable

(poblacin y entorno).

Distancia vertical desde la superficie de la tierra al sitio de origen (hipocentro,

foco) de un terremoto.

Programa
Conjunto de actividades contenidas en un plan, que presentan afinidades entre
s.
Programa de
Proteccin Civil

En Mxico, instrumento de planeacin para definir el curso de las acciones

destinadas a la atencin de las situaciones generadas por el impacto de las
calamidades en la poblacin, bienes y entorno. A travs de ste se determinan
los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen
los objetivos, polticas, estrategias, lneas de accin y recursos necesarios para
llevarlo a cabo. Se basa en un diagnstico y se divide en tres subprogramas:

prevencin, auxilio y apoyo.

Programa
externo de
Proteccin Civil

Programa
general de
Proteccin civil

En Mxico es el que se dirige a proteger a la poblacin, sus bienes y su

entorno, ante la presencia de fenmenos destructivos de origen natural o
humano. De conformidad con su mbito de accin, estos programas puede ser:
Nacional, su contenido es de carcter estratgico, proporciona un marco
general de acciones de proteccin civil a realizar en todo el pas, en las que
participan los tres niveles de gobierno, los sectores privado y social y la
poblacin en general. Estatal, contiene acciones de proteccin civil
determinadas en funcin de la problemtica que en la materia se presenta en el
rea de una entidad federativa, conlleva la participacin de las autoridades, de
los sectores privado y social y de la poblacin en general circunscritos a ese
mbito. Municipal o Delegacional, contiene acciones de proteccin civil
determinadas en funcin de la problemtica que en la materia se presenta en el
rea del municipio o delegacin, conlleva la participacin de las autoridades, de
los sectores privado y social y de la poblacin en general circunscritos a ese
mbito. Especial de proteccin civil, aquel cuyo contenido se concreta a la
atencin de problemas especficos en un rea determinada, provocados por la
eventual presencia de calamidades de origen natural o humano que implican un
alto potencial de riesgo para la poblacin sus bienes y su entorno.

En Mxico es el que se dirige a proteger a la poblacin, sus bienes y su

entorno, ante la presencia de fenmenos destructivos de origen natural o
humano. De conformidad con su mbito de accin, estos programas puede ser:
Nacional, su contenido es de carcter estratgico, proporciona un marco
general de acciones de proteccin civil a realizar en todo el pas, en las que
participan los tres niveles de gobierno, los sectores privado y social y la
poblacin en general. Estatal, contiene acciones de proteccin civil
determinadas en funcin de la problemtica que en la materia se presenta en el
rea de una entidad federativa, conlleva la participacin de las autoridades, de
los sectores privado y social y de la poblacin en general circunscritos a ese
mbito. Municipal o Delegacional, contiene acciones de proteccin civil
determinadas en funcin de la problemtica que en la materia se presenta en el
rea del municipio o delegacin, conlleva la participacin de las autoridades, de
los sectores privado y social y de la poblacin en general circunscritos a ese
mbito. Especial de proteccin civil, aquel cuyo contenido se concreta a la
atencin de problemas especficos en un rea determinada, provocados por la
eventual presencia de calamidades de origen natural o humano que implican un
alto potencial de riesgo para la poblacin sus bienes y su entorno.

Programacin
Tcnica de ordenamiento de actividades, clculo de recursos y anlisis de
factibilidad para ejecutarlas, dentro del marco poltico vigente.
Pronstico
forecast

Determinacin de la probabilidad de que un fenmeno se manifieste con base

en: el estudio de su mecanismo fsico generador, el monitoreo del sistema
perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronstico puede ser a

corto plazo, generalmente basado en la bsqueda e interpretacin de seales o

eventos premonitorios del fenmeno peligroso; a mediano plazo, basado en la
informacin probabilstica de parmetros indicadores de la potencialidad del
fenmeno, y a largo plazo, basado en la determinacin del evento mximo
probable dentro de un perodo de tiempo que pueda relacionarse con la
planificacin del rea afectable.
Declaracin definida o estimacin estadstica de la ocurrencia de un
acontecimiento futuro (UNESCO, WMO).
Este trmino tiene significados diferentes segn la disciplina.
Informe o estimado estadstico de que un evento ocurra en el futuro. Este
trmino se usa con diferentes significados en diferentes disciplinas, lo mismo
que "prediccin".
Determinacin de la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con base en: el
estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el
registro de eventos en el tiempo. Un pronstico puede ser a corto plazo,
generalmente basado en la bsqueda e interpretacin de seales o eventos
premonitorios; a mediano plazo, basado en la informacin probabilstica de
parmetros indicadores, y a largo plazo, basado en la determinacin del evento
mximo probable en un perodo de tiempo que pueda relacionarse con la
planificacin del rea potencialmente afectable.
Resultado de una estimacin de probabilidades en torno a la ocurrencia de un
evento calamitoso, puede ser a corto, mediano y largo plazo.
Declaracin definida o estimacin estadstica de la ocurrencia de un
acontecimiento futuro.
Es la metodologa cientfica basada en estimaciones estadsticas y/o modelos
fisico-matemticos, que permiten determinar en trminos de probabilidad, la
ocurrencia de un fenmeno (que pude ocasionar daos a la poblacin) para un
lugar o zona determinada. Este trmino se usa con diferentes significados en
diferentes disciplinas, lo mismo que "prediccin".
Una declaracin certera o un clculo estadstico de la posible ocurrencia de un
evento o condiciones futuras en una zona especfica.
Pronstico a
largo plazo

Pronstico a
medio plazo

Pronstico de
daos

Se establece sobre la probable ocurrencia de una calamidad en el curso de los

prximos aos. Estos pronsticos se aprovechan principalmente para el estudio
cientfico de las calamidades, as como para el mejoramiento de los cdigos,
manuales y procedimientos de construccin y operacin de polticas de uso del
suelo y en el desarrollo de planes de proteccin y restablecimiento.

Se establece a partir de la informacin de que se dispone sobre un fenmeno

destructivo que puede presentarse en el curso de las siguientes semanas o
estimar los daos probables o para identificar a buen tiempo los elementos
crticos o peligrosos de los sistemas de subsistencia, para su adecuado
reforzamiento. Este tipo de pronstico se emplea, adems, para mejorar la
ubicacin y la operacin de los sistemas de monitoreo, as como para la
intervencin oportuna en los mecanismos y elementos que concurren a formar
las calamidades.

Estudio y estimacin anticipada de la situacin esperada y alteraciones

probables que puede causar el impacto de una determinada calamidad de

origen natural o humano, en el sistema afectable (poblacin y entorno).
Pronstico
momentneo
nowcast

Descripcin del tiempo actual y previsin para un periodo breve (0-2 horas).

Propagacin de
la onda de
crecida
(propagacin en
tramo)
Proceso para determinar cambios en las inundaciones, mediante el estudio de
flood routing
desbordamientos en canales, ros o embalses.
(reservoir
routing or
stream flow
routing)
Propsito
Declaracin global que suma todos los objetivos y expresa la intencin de hacer
y el motivo que la anima.
Proteccin
Objetivo bsico de un Sistema de Proteccin o Defensa Civil que se realiza en
beneficio de la poblacin, sus bienes y su entorno, en forma de prevencin de
calamidades, de mitigacin de sus impactos, de auxilio durante el desastre y de
recuperacin inicial, una vez superada la emergencia generada por el fenmeno
destructivo.
Proteccin a la
inversin

Proteccin a la
operacin

Proteccin a la
vida

Es el nivel de proteccin de una infraestructura que conduce a la proteccin de

todo o parte de la infraestructura y equipamiento, aunque el establecimiento en
s deje de funcionar. Con este nivel de proteccin establecido es posible contar
con una infraestructura que pueda recuperar su operacin en un plazo y a un
costo acorde con las capacidades de la institucin.

Este objetivo de proteccin de una infraestructura se orienta no solo a evitar

daos a las personas y a preservar la infraestructura, sino a mantener la
operacin o funcin del establecimiento despus del desastre. Es el objetivo de
proteccin ms alto: incluye la proteccin a la vida y a la inversin.

Nivel mnimo de proteccin requerido en una infraestructura para que sta no

colapse o ponga en peligro la vida de las personas que la ocupan, en caso de
una amenaza natural. Es el nivel de proteccin comnmente utilizado en la
construccin de establecientos de salud.

Proteccin civil
Servicio pblico que, mediante la colaboracin entre las diversas
Administraciones Pblicas y la participacin de los ciudadanos, tiene por objeto
llevar a cabo, de la forma ms eficaz posible, las actuaciones necesarias para
evitar, reducir o reparar los daos a las personas, a los bienes y al medio
ambiente, originados por situaciones de grave riesgo colectivo o catstrofe.
Proteccin de
elementos
situados en
zona inundable
flood proofing
Proteccin,
salvamento y
asistencia

Tcnicas para prevenir el dao a la estructura y contenido de edificios, causado

por inundaciones en un rea con peligro de inundaciones.

Funcin del subprograma de auxilio. Por proteccin se entiende la accin de

proporcionar seguridad y vigilancia en las reas afectadas al igual que el auxilio
para reducir las prdidas de vidas. El salvamento ofrece dos variantes: la
bsqueda y el rescate de las vctimas, para lo que se requiere de personal y
equipo especializado, adems de llevar a efecto una ordenada evacuacin. La
asistencia implica desde el restablecimiento de los servicios esenciales hasta la
improvisacin y acondicionamiento de albergues o refugios de emergencia.

Protocolos
Conjunto ordenado de reglas o procedimientos que se siguen para llevar a cabo
una funcin determinada.
Protocolos de
respuesta

Los protocolos de respuesta son acuerdos previos de trabajo realizados para el

reparto de roles, responsabilidades y facilitar la coordinacin entre diferentes
instituciones y actores con la finalidad de mejorar la calidad de la respuesta
ante desastres.

Proyecto
Agrupacin de actividades enmarcadas en un plan o en un programa, con
objetivos especficos, una financiacin especial y un cronograma preciso.
Puesto de
mando
avanzado PMA

Radar
radar

En Espaa, puesto de direccin tcnica de las labores de actuacin, situado en

las proximidades del suceso. Es la prolongacin del CECOP en el lugar donde
tiene lugar la emergencia.

Mtodo radioelctrico para determinar desde una sola estacin la direccin y

distancia de un objeto.
Rfaga
gust

Aumento breve y repentino de la velocidad del viento respecto de su valor

medio.

Rancho
Comida hecha para mucha gente, que generalmente se reduce a un solo
guisado.
Rappel,
descenso a

Tcnica de descenso usada en alpinismo o en rescates, consistente en el

deslizamiento vertical, rpido, a lo largo de una cuerda pendiente en lo alto de
una pared, montaa, acantilado, etc.

Rastrear
Recorrer cuidadosamente una superficie determinada en busca de alguna
cosa o de alguna persona perdida.
Rastreo
Acto de rastrear.
Rastro
Seal o huella que deja en cierto lugar alguna cosa o una persona que estuvo
en l o pas por l.
Rata de actividad
ssmica
Nmero medio por unidad de tiempo de terremotos con caractersticas
seismic-activity
especficas (por ejemplo magnitud 6), originados en una falla o rea
rate
seleccionada.
Razn cosechahumedad
crop moisture
ratio
Razn de
morbilidad
estandarizada

Razn de precipitacin y la evapotranspiracin potencial. Indice para la

estimacin de sequas agrcolas.

Relacin entre el nmero de casos observados en el grupo o poblacin en

estudio y el nmero de muertes (o patologas) esperadas, si la poblacin
estudiada tuviese la misma razn especfica que la poblacin estndar,
multiplicada por 100.
Ver Razn de mortalidad estandarizada.

Reactivacin de
procesos
productivos

Las polticas y acciones mediante las cuales se establecen las condiciones

para generar el restablecimiento de los procesos productivos, que han sido
afectados por un desastre natural y/o causado por el hombre.

Reasentamiento
Resultado de una nueva localizacin o asentamiento en un pas por parte de
grupos o personas desplazadas de otras zonas.
Reciclaje
Proceso mediante el cual los materiales segregados de los residuos son
reincorporados como materia prima al ciclo productivo.
Recocha
En Colombia, desorden o situacin catica.
Reconstruccin
reconstruction

Reconstruccin
inicial y vuelta a
la normalidad

Es el proceso de recuperacin a mediano y largo plazo de las estructuras

afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparacin del dao
fsico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la
comunidad damnificada.
Acciones tomadas para restablecer una comunidad despus de un periodo de
rehabilitacin, subsecuente a un desastre. Las acciones incluiran construccin
de viviendas permanentes, restauracin total de todos los servicios y reanudar
por completo el estado de pre-desastre.
Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y
econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del
evento.
Las actividades de reconstruccin se refieren al proceso de recuperacin del
medio y largo plazo de los elementos, componentes y estructuras afectadas
por el desastre. Proceso de reparacin a mediano y largo plazo, del dao
fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente
antes del desastre. Es el proceso de recuperacin a mediano y largo plazo de
las estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la
reparacin del dao fsico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de
reasentamiento de la comunidad damnificada. Acciones tomadas para
establecer una comunidad despus de un perodo de rehabilitacin,
subsequente a un desastre.
Son las medidas finales que procuran la recuperacin del rea afectada, la
infraestructura y los sistemas de produccin de bienes y servicios, entre otros.
En general son acciones que contribuyen con la estabilizacin de las
condiciones sociales, econmicas y ambientales de las reas afectadas por un
desastre.

ltima funcin del subprograma de auxilio. Constituye un momento de

transicin entre la emergencia y un estado nuevo, se realiza en una primera
instancia con la reorganizacin del territorio afectado, la reestructuracin del
entorno y el desarrollo de la economa, una vez superada la emergencia,

evitando a la vez el encadenamiento de otras calamidades.

Recuperacin
recovery

Proceso orientado a la reconstruccin y mejoramiento del sistema afectable

(poblacin y entorno), as como a la reduccin del riesgo de ocurrencia y
magnitud de los desastres futuros.
Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objeto de
restaurar las condiciones de vida de la comunidad afectada, mientras se
promueven y facilitan a su vez los cambios necesarios para la reduccin de
desastres.
La recuperacin (rehabilitacin y reconstruccin) es una oportunidad para
desarrollar y aplicar medidas para reducir el riesgo de desastres.
Se logra con base en la evaluacin de los daos ocurridos, en el anlisis y
prevencin de riesgos y en los planes de desarrollo econmico y social
establecidos.
Proceso de restablecimiento de condiciones adecuados y sostenibles de vida
mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del rea afectada, los
bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y la reactivacin o impulso del
desarrollo econmico y social de la comunidad.
En Argentina, se trata del momento en el cual se instauran medidas que inician
el proceso de restablecimiento de las condiciones de vida normales de una
comunidad afectada por un desastre.
Abarca dos grandes aspectos: la Rehabilitacin que tiende a restablecer en un
corto plazo y en forma transitoria los servicios bsicos indispensables y, la
Reconstruccin que se orienta hacia una solucin permanente y a largo plazo,
con la cual se busca restituir las condiciones de vida normales de la
comunidad afectada.
La recuperacin es una oportunidad para superar el nivel de desarrollo previo
a la emergencia y/o desastre con la incorporacin y la adopcin de
planificacin y medidas de prevencin y mitigacin.
La restauracin y el mejoramiento, cuando sea necesario, de los planteles,
instalaciones, medios de sustento y condiciones de vida de las comunidades
afectadas por los desastres, lo que incluye esfuerzos para reducir los factores
del riesgo de desastres.

Recursos
Elementos naturales y artificiales, de carcter esencialmente esttico, cuya
disponibilidad hace posible o mejora las tareas en materia de proteccin civil
ante situaciones de emergencia.
Recursos
alimentarios

Recursos
humanos en
desastres

Inventario y almacenamiento de productos alimentarios disponibles y, en

particular, requeridos durante una emergencia, incluyendo el sistema de
almacenamiento, bodegas, mercados, centros de distribucin, fuentes de
emergencia y otras que pueden ser utilizados por una poblacin afectada.

Trabajadores que actan en una emergencia o desastre.

Red de
aficionados o
radioaficionados
ham radio
network

La red internacional de radiocomunicacin de aficionados, considerada

frecuentemente una contribucin valiosa de la comunidad para responder a los
desastres.

Reduccin
Trmino que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar las
prdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia.
Reduccin de
riesgos

Reduccin del
riesgo

Reduccin del
riesgo de
desastres
disaster risk
reduction

Medidas compensatorias dirigidas a cambiar o disminuir las condiciones de

riesgo existentes. Son medidas de prevencin-mitigacin y preparacin que se
adoptan con anterioridad de manera alternativa, prescriptiva o restrictiva, con
el fin de evitar que se presente un fenmeno peligroso, o para que no generen
daos, o para disminuir sus efectos sobre la poblacin, los bienes y servicios y
el ambiente.

Desarrollo sistemtico y aplicacin de polticas, estrategias y prcticas para

reducir al mnimo las vulnerabilidades y riesgos ante desastres en toda la
sociedad, para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y preparacin) el
impacto adverso de los peligros, dentro del amplio contexto del desarrollo
sostenible.
Ver Reduccin de riesgos.

Marco conceptual de los elementos que tienen la posibilidad de minimizar el

grado de vulnerabilidad y los riesgos en una sociedad para evitar (prevencin)
o limitar (mitigacin y preparacin) las incidencias adversas de los peligros,
dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.
El marco conceptual referente a la reduccin del riesgo de desastres se
compone de los siguientes campos de accin, segn lo descrito en la
publicacin de la EIRD Vivir con el riesgo: informe mundial sobre iniciativas de
reduccin de desastres, Ginebra 2002, pgina 23; retomados en el presente
informe.
Evaluacin del riesgo, incluyendo anlisis de vulnerabilidad, as como anlisis
y monitoreo de amenazas,
Concientizacin para modificar el comportamiento,
Desarrollo del conocimiento, incluyendo informacin, educacin y
capacitacin e investigacin,
Compromiso poltico y estructuras institucionales, incluyendo organizacin,
poltica, legislacin y accin comunitaria,
Aplicacin de medidas incluyendo gestin ambiental, prcticas para el
desarrollo social y econmico, medidas fsicas y tecnolgicas, ordenamiento
territorial y urbano, proteccin de servicios vitales y formacin de redes y
alianzas.;
Sistemas de deteccin y alerta temprana incluyendo pronstico, prediccin,
difusin de alertas, medidas de preparacin y capacidad de enfrentar.
La elaboracin y ejecucin sistemticas de polticas, estrategias y prcticas
que reduzcan al mnimo las vulnerabilidades, las amenazas y la propagacin
de las repercusiones de los desastres en toda la sociedad, en el contexto

amplio del desarrollo sostenible.

El concepto y la prctica de reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzos
sistemticos dirigidos al anlisis y a la gestin de los factores causales de los
desastres, lo que incluye la reduccin del grado de exposicin a las amenazas,
la disminucin de la vulnerabilidad de la poblacin y la propiedad, una gestin
sensata de los suelos y del medio ambiente, y el mejoramiento de la
preparacin ante los eventos adversos.
Reduccin y
manejo de
desastres

Conjunto de acciones preventivas, de mitigacin, preparativos y de respuesta,

para garantizar una adecuada proteccin de la poblacin y las economas,
frente a la ocurrencia de un desastre natural.

Reforestacin
Plantacin de bosques en tierras que han contenido bosques previamente pero
que fueron convertidas a cualquier otro uso. Para obtener ms informacin
sobre el trmino bosque y temas relacionados, como forestacin,
reforestacin, y deforestacin.
Reforzamiento
retrofitting

Refugiados
refugees

Refugiarse en el
sitio
Refugio
shelter

Refuerzo de estructuras para hacerlas ms resistentes a las fuerzas de

amenazas naturales.
El reforzamiento implica la consideracin de cambios en la masa, rigidez,
humedad, trayectoria de carga y ductilidad de materiales y puede implicar
cambios radicales tales como la introduccin de reguladores de absorcin
energtica y sistemas de aislamiento adecuados.
El refuerzo o la modernizacin de las estructuras existentes para lograr una
mayor resistencia y resiliencia a los efectos dainos de las amenazas.

De acuerdo con la legislacin internacional, personas que tienen un temor bien

fundado de persecucin, por razones de raza, religin, nacionalidad o
pertenencia a un grupo social o de opinin poltica particular, residentes en su
mayora fuera del pas de origen e incapaces de regresar o ser protegidos por
su pas. Incluye xodos masivos a raz de conflictos y desastres naturales,
fuera del pas de origen.

El proceso de quedarse y refugiarse donde est, en lugar de tratar de evacuar.

Requerimientos de proteccin fsica para las vctimas de un desastre, que no

tienen la posibilidad de acceso a facilidades de habitacin normales. Se
cumplen las necesidades inmediatas de post-desastre, mediante el uso de
carpas. Se pueden incluir otras alternativas como el uso de casas de
polipropileno, domos geodsicos y otros tipos similares de vivienda temporal.
Lugar fsico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a

personas ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenmeno

destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio. Los
edificios y espacios pblicos, son comnmente utilizados con la finalidad de
ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre.
Ver Albergue.
Regin afectada
Porcin de territorio afectada por daos con motivo de los impactos inferidos
por una calamidad.
Rehabilitacin
rehabilitation

Rehabilitacin
(en eventos

Es una etapa intermedia en la cual se contina con las actividades de atencin

inicial de la poblacin, pero en ella se restablece el funcionamiento de las
lneas vitales, tales como la energa, el agua, las vas y las telecomunicaciones
y otros servicios bsicos como la salud y el abastecimiento de alimentos;
previa a la reconstruccin definitiva de las viviendas y la infraestructura de la
comunidad.
Operaciones y decisiones tomadas despus de un desastre con el objeto de
restaurar una comunidad golpeada, y devolverle sus condiciones de vida,
fomentando y facilitando los ajustes necesarios para el cambio causado por el
desastre.
Decisiones y acciones adoptadas despus de una catstrofe con objeto de
restaurar las condiciones de vida de la comunidad afectada, al tiempo que se
fomentan y facilitan los ajustes necesarios para reducir los riesgos frente a
desastres.
Perodo de transicin que se inicia al final de la etapa de respuesta, en el que
se restablecen, en el corto plazo, los servicios bsicos indispensables. Aqu se
inicia la recuperacin gradual de los servicios afectados por el evento y a la
vez, la rehabilitacin de la zona daada (fsica, social y econmicamente).
Es el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida
mediante la reparacin, adecuacin y puesta en marcha de los servicios vitales
que hayan sido interrumpidos o deteriorados por el desastre.
Conjunto de acciones que contribuyen al restablecimiento de la normalidad en
las zonas afectadas por algn desastre, mediante la reconstruccin, el
reacomodo y el reforzamiento de la vivienda, del equipamiento y de la
infraestructura urbanas; as como a travs de la restitucin y reanudacin de
los servicios y de las actividades econmicas en los lugares del asentamiento
humano afectado.
Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre. Consiste
fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos (agua,
desage, comunicaciones, alimentacin y otros) que permitan normalizar las
actividades en la zona afectada por el desastre. La rehabilitacin es parte de la
Respuesta ante una Emergencia.
Son las acciones orientadas al restablecimiento de las lneas vitales (agua,
vas de comunicacin, telecomunicaciones, electricidad, otros), saneamiento
bsico, salud, asistencia alimentaria, reubicacin temporal y cualquier otra que
contribuya a la recuperacin de la autosuficiencia y estabilidad de la poblacin
y la rea afectada.

Recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos e inicio de la reparacin

adversos)
del dao fsico, social y econmico.
Reinstalacin
resettlement

Reinstalacin
pos-desastre

Acciones necesarias para la instalacin permanente de personas afectadas

por un desastre, a un rea diferente a su anterior lugar de vivienda.

Acciones necesarias para la instalacin permanente de personas afectadas

por un desastre, a un rea diferente a su anterior lugar de vivienda.

Relajo
En Mxico, desorden o situacin catica.
Religin
Conjunto de doctrinas de fe formalmente establecidas.
Relleno de
seguridad

Relleno sanitario destinado a la disposicin final adecuada de los residuos

industriales o peligrosos.

Relleno sanitario
Mtodo de ingeniera sanitaria para la disposicin final de desechos slidos en
terrenos propios para el efecto, protegiendo el medio de la contaminacin por
malos olores, arrastre por vientos, plagas de moscas y ratas. Este mtodo
consiste en depositar los desechos slidos en capas delgadas, compactarlos al
menor volumen posible y cubrirlos con una capa de tierra.
Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de los residuos slidos
municipales. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactacin de los
residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte, por lo menos
diariamente, y el control de los gases y lixiviados y la proliferacin de vectores,
a fin de evitar la contaminacin del ambiente y proteger la salud de la
poblacin.
Remanso
backwater

Aumento en el nivel de agua de un ro, debido al taponamiento natural o

artificial de ste.

Remisin
Se entiende como el envo de lesionados o elementos de ayuda diagnstica
por parte de las unidades de atencin a una institucin del sector salud, o entre
centros hospitalarios, para atencin definitiva.
Remocin en
masa

Son movimientos del terreno, suelo o roca, que se desplazan sobre las

pendientes debido a factores naturales (erosin, sismos, factores climticos) o

debido a acciones humanas (talas, cortes del suelo, carreteras, etc.).
Reparacin de
edificaciones

Proceso orientado a la restauracin de inmuebles que han sido afectados

estructuralmente por un desastre o emergencia.

Repatriacin
Regresar a la patria o lugar de origen. Acciones y medidas tomadas para
asegurar el regreso de una persona a su pas de origen o de residencia
habitual.
Rplica
aftershock

Reporte de
situacin
situation report

Pequeo movimiento de tierra que sigue al primero y que se origina cerca del
foco.
Las rplicas generalmente decrecen en intensidad y cantidad con el tiempo.
Las rplicas que siguen inmediatamente al movimiento principal deben
considerarse parte del mismo acontecimiento que constituye el terremoto
principal.

Breve informe que se publica y actualiza peridicamente y contiene los detalles

de la situacin de emergencia, las necesidades generadas y la respuesta
tomada por todos los donantes a medida que se conocen.

Reporte
informativo
information
report

Reporte con el mismo contenido que el informe de situacin, pero emitido por
una agencia cuando la asistencia internacional no ha sido solicitada de manera
oficial por el gobierno.

Represa
dam

Barrera construida a travs de un valle para retener agua o crear un embalse.

Reptacin
soil creep

Fenmeno de ladera poco espectacular, a veces imperceptible en que

participan las capas ms superficiales de los suelos y mantos, que se
caracteriza por su movimiento lento cuesta abajo.
Movimiento gradual y continuo del suelo y material suelto por una pendiente
que puede ser suave, pero que generalmente es empinada; tambin se le
llama gateo superficial.

Requisito
Condicin indispensable para desempear una actividad especfica o para
acceder a determinada posicin.

Rescate
rescue

Rescate en
espacios
confinados

Consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin, penetracin

extraccin de vctimas por desastres o accidentes, que se encuentren
atrapados o aprisionados por estructuras, vehculos (areos, terrestres o
acuticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y nufragos o vctimas de
inundaciones, utilizando para ello equipos especiales y adecuados.
Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en
el retiro y traslado de una vctima, bajo soporte vital bsico, desde el foco de
peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de
mayor alcance.

Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en

la retirada y traslado de una vctima, bajo soporte vital bsico, desde el foco de
peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de
mayor alcance. Las operaciones de rescate en espacios confinados de dividen
en cinco etapas: atencin a lesionados en reas descubiertas, rescate
inmediato y bsqueda en edificaciones ligeramente daadas, exploracin de
puntos posibles de supervivencia, exploracin adicional y remocin selectiva
de escombros y limpieza general de escombros.

Rescate tirols
Deslizamiento de una persona por medio de una cuerda que se tira en forma
diagonal; usualmente este sistema se usa con una corredera a la que se le
puede colocar una camilla tipo canastilla.
Ver Descenso tiroles.
Reservas de
emergencia

Residuo
peligroso

Residuo slido
combustible

Residuo slido
comercial

Un lugar o bodega donde se mantienen materiales, medicinas y otros

suministros requeridos durante un desastre, para uso como socorro de
emergencia.

Residuo slido o semislido que por sus caractersticas txicas, reactivas,

corrosivas, radiactivas, inflamables, explosivas o patgenas plantea un riesgo
sustancial real o potencial a la salud humana o al ambiente cuando su manejo
se realiza en forma conjunta con los residuos slidos municipales, con
autorizacin o en forma clandestina.

Residuo que arde en presencia de oxgeno por accin de una chispa o de

cualquier otra fuente de ignicin.

Residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como

almacenes, depsitos, hoteles, restaurantes, cafeteras y plazas de mercado.

Residuo slido
domiciliario

Residuo slido
explosivo
Residuo slido
industrial

Residuo slido
inflamable
Residuo slido
institucional

Residuo slido
patgeno

Residuo slido
radiactivo

Residuo slido
txico

Residuos slido
especial

Residuos slido
municipal

Residuo que, por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen, es

generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier
establecimiento similar.

Residuo que genera grandes presiones en su descomposicin instantnea.

Residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos

de produccin, mantenimiento de equipos e instalaciones y tratamiento y
control de la contaminacin.

Residuo que puede arder espontneamente en condiciones normales.

Residuo generado en establecimientos educativos, gubernamentales, militares,

carcelarios, religiosos, as como en terminales areos, terrestres, fluviales o
martimos y edificaciones destinadas a oficinas, entre otras entidades.

Residuo que, por sus caractersticas y composicin, puede ser reservorio o

vehculo de infeccin para los seres humanos.

Residuo que emite radiaciones electromagnticas en niveles superiores a las

radiaciones naturales de fondo.

Residuo que por sus caractersticas fsicas o qumicas, dependiendo de su

concentracin y tiempo de exposicin, puede causar dao e incluso la muerte
a los seres vivientes o puede provocar contaminacin ambiental.

Residuo slido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede
presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye los
residuos slidos de establecimientos de salud, productos qumicos y frmacos
caducos, alimentos expirados, desechos de establecimientos que usan
sustancias peligrosas, Iodos, residuos voluminosos o pesados que, con
autorizacin o ilcitamente, son manejados conjuntamente con los residuos
slidos municipales.

Residuo slido o semislido proveniente de las actividades urbanas en

general. Puede tener origen residencial o domstico, comercial, institucional,

de la pequea industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, reas
pblicas y otros. Su gestin es responsabilidad de la municipalidad o de otra
autoridad gubernamental. Sinnimo de basura y desecho slido.
Residuos slidos
Cualquier material incluido dentro de un gran rango de materiales slidos,
tambin algunos lquidos, que se tiran o rechazan por estar gastados, ser
intiles, excesivos o sin valor. Normalmente, no se incluyen residuos slidos de
instalaciones de tratamiento.
Resiliencia
resilience

Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a

amenazas a adaptarse, resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y
mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura bsica. Se
determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de autoorganizarse para incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres
pasados con el fin de lograr una mejor proteccin futura y mejorar las medidas
de reduccin de riesgo de desastres.
Ver Resiliente.

Resiliente
Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a
amenazas a adaptarse, resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y
mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura. Se determina
por el grado en el cual el sistema social es capaz de auto-organizarse para
incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin
de lograr una mejor proteccin futura y mejorar las medidas de reduccin de
riesgo de desastres.
Ver Resilencia.
Responsabilidad
Obligacin y compromiso de cumplir, de la mejor forma posible, las tareas
asignadas y de dar cuenta de ello.
La responsabilidad de demostrar a los interesados, los cuales son, en primer
lugar, las personas afectadas por un desastre, que la asistencia humanitaria se
conforma a las normas acordadas.
Respuesta
response

Etapa de la atencin que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas

en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas
por actividades de alistamiento y movilizacin, motivadas por la declaracin de
diferentes estados de alerta. Corresponde a la reaccin inmediata para la
atencin oportuna de la poblacin.
Provisin de ayuda o intervencin durante o inmediatamente despus de un
desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las necesidades bsicas de
subsistencia de la poblacin afectada. Cubre un mbito temporal inmediato, a
corto plazo, o prolongado.

Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas en la propiedad. Es la
etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de
preparacin. En esta fase se da la reaccin inmediata para la atencin
oportuna de la poblacin afectada.
Etapa del proceso de emergencia durante la cual se producen o ejecutan todas
aquellas acciones destinadas a enfrentar una calamidad y mitigar los efectos
de un desastre. Provisin de ayuda o intervencin durante o inmediatamente
despus de un desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las
necesidades bsicas de subsistencia de la poblacin afectada.
El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pblica durante o
inmediatamente despus de la ocurrencia de un desastre, con el propsito de
salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar por la seguridad pblica y
satisfacer las necesidades bsicas de subsistencia de la poblacin afectada.
Actividades de intervencin que se realizan en caso de presentarse un
desastre o cuando ste es inminente y que se desarrollan hasta superar la
condicin crtica del evento.
Son las acciones inmediatas que procuran el control de una situacin, para
salvaguardar obras y vidas, evitar daos mayores, y estabilizar el rea de la
regin directamente impactada por un desastre.
Son las acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano, disminuir las prdidas en la
propiedad y dao al medio ambiente.
Respuesta al
desastre
disaster
response
Respuesta ante
una situacin de
emergencia

Respuesta
durante una
situacin de
emergencia

Suma de acciones y decisiones tomadas durante y despus del desastre,

encaminadas al socorro, rehabilitacin y reconstruccin inmediata.

Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediantamente despus

de un desastre, incluyendo acciones de evaluacin del riesgo, auxilio a la
poblacin y rehabilitacin de sevicios.

Un conjunto de acciones y medidas utilizadas durante la ocurrencia de un

desastre a fin de minimizar sus efectos, Efectuar evacuaciones, socorro y
auxilio, disponer de normas que permitan una atencin inmediata de la
poblacin afectada y la seguridad de sus bienes.

Restablecimiento
Acciones encaminadas a la recuperacin de la normalidad una vez que ha
ocurrido la situacin de emergencia o desastre.
Ver estado de retorno o Restauracin.
Restauracin
Acciones encaminadas a la recuperacin de la normalidad una vez que ha
ocurrido la situacin de emergencia o desastre.

Ver estado de retorno o restablecimiento.

Reunin de
trabajo

Riesgo
risk

Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran a uno

o ms de los componentes de una institucin, contribuir a su anlisis, a la
formulacin de alternativas y a la eleccin de cursos de accin.

Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias econmicas, sociales

o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin
determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
Es la probabilidad de enfrentar consecuencias dainas o prdidas previstas
(muertes, lesiones, propiedades, fuentes de sustento, actividades econmicas
interrumpidas o daos al medio ambiente), que resultan de la interaccin entre
los peligros naturales o inducidos por el ser humano y las condiciones de
vulnerabilidad.
Clculo matemtico de prdidas (de vidas, personas heridas, propiedad
daada y actividad econmica detenida) durante un periodo de referencia en
una regin dada para un peligro en particular. Riesgo es el producto de la
amenaza (peligro) y la vulnerabilidad. Convencionalmente el riesgo (R) se
estima en funcin de la magnitud del Peligro o amenaza (P) y el grado de
Vulnerabilidad (V), teniendo la siguiente relacin probabilstica:
R=P*V
Probabilidad de que un acontecimiento se produzca y/o cause daos. El riesgo
depende del nivel de vulnerabilidad frente a una peligro / amenaza.
Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y
econmicos, en un lugar especfico y durante un tiempo de exposicin
determinado.
Es el resultado de una evaluacin, generalmente probabilstica, que supone
que las consecuencias o efectos de una determinada amanaza exceden
valores prefijados. Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas
esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsidencia, interrupcin
de actividad econmica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre
amenazas naturales o antropognicas y condiciones de vulnerabilidad. Es la
estimacin matemtica de probables prdidas de vidas, de daos a los bienes
materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo especfico y un rea
conocida.
Es la probabilidad de que se presente un dao sobre un elemento o
componente determinado, el cual tiene una vulnerabilidad intrnseca, a raz de
la presencia de un evento peligroso, con una intensidad especfica.
La UNESCO define el riesgo como la posibilidad de prdida tanto en vidas
humanas como en vienes o en capacidad de produccin. Esta definicin
involucra tres aspectos relacionados por la siguiente frmula. riesgo =
vulnerabilidad x valor x peligro. En esta relacin, el valor se refiere al nmero
de vidas humanas amenazadas o en general a cualesquiera de los elementos
econmicos (capital, inversin, capacidad productiva, etc.), expuestos a un
evento destructivo. La vulnerabilidad es una medida del porcentaje de valor
que puede ser perdido en el caso de que ocurra un evento destructivo
determinado. El ltimo aspecto, peligro o peligrosidad, es la probabilidad de

que un rea en particular sea afectada por algunas de las manifestaciones

destructivas de la calamidad. Clculo matemtico de prdidas (de vidas,
personas heridas, propiedad daada y actividad econmica detenida) durante
un periodo de referencia en una regin dada para un peligro en particular.
Probabilidad de que un acontecimiento se produzca y/o cause daos. El riesgo
depende del nivel de vulnerabilidad frente a una peligro / amenaza. Un evento
concentrado en tiempo y espacio, el cual amenaza una sociedad con
consecuencias mayores no deseadas, como resultado del colapso de las
precauciones culturalmente aceptadas como adecuadas.
Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de
daos a los bienes materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo
especfico y rea conocidos, de un evento especfico de emergencia. Se
evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad.
Probabilidad determinada por estudios tcnicos y cientficos de que la relacin
entre la amenaza y la vulnerabilidad como condicin intrnseca de los seres
vivos, las obras, los bienes, la infraestructura socioeconmica y el ambiente
genere daos, prdidas y sufrimiento.
En Colombia se define como el conjunto de daos y prdidas que pueden
presentarse en caso de ocurrir un desastre.
En Honduras se define como el nmero esperado de prdidas humanas,
personas heridas, propiedad daada e interrupcin de actividades econmicas
debido a fenmenos naturales particulares.
Riesgo aceptable
acceptable risk
Posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales que, implcita o
explcitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por
considerar innecesario, inoportuno o imposible una intervencin para su
reduccin. Es el nivel de probabilidad de una consecuencia dentro de un
perodo de tiempo, que se considera admisible para determinar las mnimas
exigencias o requisitos de seguridad, con fines de proteccin y planificacin
ante posibles fenmenos peligrosos.
Nivel de prdidas, que una sociedad o comunidad considera aceptable, dadas
sus existentes condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales y
ambientales.
En trminos de ingeniera, el concepto de riesgo aceptable se usa tambin
para definir medidas estructurales y no estructurales implementadas para
reducir posibles daos hasta un nivel en el no afecte la poblacin y
propiedades, de acuerdo a cdigos o prcticas aceptadas basadas, entre
otras variables, en una probabilidad conocida sobre la ocurrencia de una
determinada amenaza.
Grado de prdidas humanas o materiales que es aceptado como tolerable por
las comunidades o autoridades a cargo de acciones para minimizar riesgos de
desastres.
Valor de probabilidad de consecuencias sociales, econmicas o ambientales
que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es considerado
lo suficientemente bajo para permitir su uso en la planificacin, la formulacin
de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o para fijar polticas
sociales, econmicas y ambientales afines.
Riesgo de
desastre
disaster risk

Las posibles prdidas que ocasionara un desastre en trminos de vidas, las

condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y los servicios, y que
podran ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un perodo
especfico de tiempo en el futuro.

Los daos que se presentan pueden exceder las posibilidades de la

comunidad para atenderlos y asumirlos, ya que demandaran una respuesta
superior a los recursos y alterarian su desarrollo de manera significativa.
Riesgo de
trabajo

Riesgo
especfico

Accidentes o enfermedades a que estn expuestos los trabajadores, en

ejercicio o con motivo de la actividad que desempean.

Como el grado de prdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento

particular y como una funcin de la amenaza y la vulnerabilidad.

Riesgo extensivo
extensive risk
El riesgo generalizado que se relaciona con la exposicin de poblaciones
dispersas a condiciones reiteradas o persistentes con una intensidad baja o
moderada, a menudo de naturaleza altamente localizada, lo cual puede
conducir a un impacto acumulativo muy debilitante de los desastres.
Riesgo geolgico
Fenmeno geolgico que es adverso a construcciones pasadas, presentes o
futuras o el uso de tierras, significando un riesgo para la salud, seguridad
pblica o de sus bienes. Incluye avalanchas, deslizamientos, coladas de barro,
pendientes inestables, efectos ssmicos, subsidencia de terrenos, etc.
Riesgo individual
Frecuencia con la que un individuo ubicado en un sitio particular sufra un
determinado dao. Incluye la naturaleza del dao (rotura de tmpanos, muerte,
otros), la probabilidad de su ocurrencia y el perodo de tiempo en el que puede
ocurrir el dao.
Riesgo intensivo
intensive risk

El riesgo asociado con la exposicin de grandes concentraciones

poblacionales y actividades econmicas a intensos eventos relativos a las
amenazas existentes, los cuales pueden conducir al surgimiento de impactos
potencialmente catastrficos de desastres que incluiran una gran cantidad de
muertes y la prdida de bienes.

Riesgo natural
La probabilidad de ocurrencia, dentro de un periodo de tiempo especfico y en
una determinada rea, de un fenmeno de la naturaleza potencialmente
daino. Aquel elemento del medio fsico y biolgico nocivo para el hombre y
causado por fuerzas ajenas a l.
Riesgo pblico
El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el

ambiente y la economa pblica y privada pueda causarse por la ocurrencia de

amenazas de origen natural, socionaltural o antrpico no intencional, que se
extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las
personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia
hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad.
Riesgo residual
residual risk

El riesgo que todava no se ha gestionado, an cuando existan medidas

eficaces para la reduccin del riesgo de desastres y para los cuales se debe
mantener las capacidades de respuesta de emergencia y de recuperacin.

Riesgo sanitario
Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o sustancia de producir efectos
nocivos o perjudiciales en la salud humana.
Riesgo social
Riesgo expresado como la frecuencia por ao con la que un evento
amenazante puede llegar a afectar a un nmero de personas (N) de un total
expuesto en un sitio particular.
Riesgo
tecnolgico

Es la probabilidad de que un objeto, material o proceso peligroso, una

sustancia txica o peligrosa o bien un fenmeno debido a la interaccin de
estos, ocasione un nmero determinado de consecuencias a la salud, la
economa, el medio ambiente y el desarrollo integral de un sistema.

Riesgo total
Como el nmero de prdidas humanas, heridos, daos a las propiedades y
efectos sobre la actividad econmica debido a la ocurrencia de un evento
desastroso, es decir, el producto de Riesgo Especfico y los elementos bajo
riesgo.
Rito
Uso simblico de movimientos y gestos corporales para expresar y articular
significados en torno a una situacin social. Empieza como respuesta
espontnea a una situacin dada, para satisfacer necesidades que la gente no
puede verbalizar.
Ver Ritual.
Rito de pasaje
Ritos que facilitan las transiciones importantes en la vida humana.
Ritual
Uso simblico de movimientos y gestos corporales para expresar y articular
significados en torno a una situacin social. Empieza como respuesta

espontnea a una situacin dada, para satisfacer necesidades que la gente no

puede verbalizar.
Ver Rito.
Ruptura de
represas

Resultan del desplazamiento de los cimientos de la represa causado por un

terremoto, perforaciones petroleras en las inmediaciones o construccin
defectuosa. Las presas de tierra estn ms expuestas a derrumbarse si en
caso de lluvias excesivas el embalse llega a desbordarse. El volumen en
exceso se escurre por los terraplenes, arrastrando poco a poco los materiales
y cavando profundas grietas. Toda la estructura termina por debilitarse hasta
que se derrumba por entero, liberndose sbitamente enormes volmenes de
agua que arrasan con las localidades situadas en los terrenos ms bajos,
causando un gran nmero de muertos y lesionados.

Sabotaje
Accin deliberada sancionada por la ley, consistente en daar, destruir o
entorpecer temporal o definitivamente, el funcionamiento de instalaciones o de
servicios fundamentales para la subsistencia de la comunidad o para su
defensa, con el fin de trastornar la vida econmica de un pas o afectar su
capacidad de defensa.
Saco de dormir
Bolsa grande, resistente y abrigadora, que se cierra generalmente con una
cremallera o zper, en la que se mete una persona a dormir.
Sala de situacin
Espacio real o virtual donde confluye toda la informacin que se obtiene del
sitio del desastre. Sirve para optimizar la toma de decisiones y acciones a
seguir frente a la emergencia.
Salida de
emergencia

Salida independiente de las de uso normal en cualquier inmueble, que se

emplea para evacuar a las personas en caso de peligro.

Salud
Estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no simplemente la
ausencia de afecciones o enfermedades.
Saneamiento
sanitation

La aplicacin de medidas y tcnicas dirigida a asegurar y mejorar la higiene

general de la comunidad, mediante la recoleccin, evacuacin y disposicin de

desechos lquidos y slidos, al igual que las medidas para crear unas
condiciones ambientales favorables para la salud y la prevencin de
enfermedades.
SAR
Del ingls Search and Rescue. Bsqueda y Rescate.
Segregacin
Actividad que consiste en recuperar materiales reusables o reciclados de los
residuos.
Segregador
Persona que se dedica a la segregacin de la basura y que tiene diferentes
denominaciones en los pases de la regin:
cirujas en la Argentina.
buzos en Bolivia, Cuba, Costa Rica y Repblica Dominicana.
catadores en el Brasil.
cachureros en Chile.
basuriegos en Colombia
chamberos en el Ecuador.
guajeros en Guatemala.
pepenadores en Mxico y El Salvador.
segregadores en el Per.
hurgadores en el Uruguay.
Seguridad
Funcin del subprograma de auxilio que consiste en la accin de proteger a la
poblacin en los casos de trastornos al entorno fsico, contra los riesgos de
todo tipo, susceptibles de afectar la vida, la paz social y los bienes materiales,
durante el impacto de una calamidad.
Seguridad de un
frmaco u otra
Segn la OMS es el grado en que es posible utilizar una sustancia en las
sustancia para la cantidades necesarias para los propsitos perseguidos, con un riesgo mnimo
salud humana
de efectos adversos para la salud.
Seguridad fsica
Condicin de inafectabilidad referida a los pobladores de un asentamiento
humano determinado y a su entorno, a la cual se llega mediante la preparacin
y capacitacin de sus habitantes; el reforzamiento de la capacidad de
resistencia de la infra y superestructura perteneciente al rea, as como el
acopio de recursos defensivos, o su disponibilidad, para resistir el embate de
fenmenos destructivos.

Seguro contra
desastres
disaster
insurance
Seiche
seiche

Plizas de seguros patrocinadas por entidades privadas o del gobierno para la

proteccin contra prdidas econmicas que resulten de un desastre.

Oscilacin en la superficie del agua estando confinada y que se inicia por

cambios atmosfricos locales, corrientes o terremotos.

Sensibilidad y
especificidad (de Sensibilidad: proporcin de personas realmente enfermas en la poblacin
una prueba de
tamizada que la prueba logra identificar como tales. Es una medida de la
tamizado)
probabilidad de diagnosticar correctamente un caso, o la probabilidad de que la
prueba logre identificar un caso.
Ver Tasa de verdaderos positivos.
Sensibilizacin
pblica

Sensores
remotos

Los procesos de informacin dirigidos a la poblacin en general, lo que se

traduce en un incremento en el nivel de conciencia que se adquiere sobre los
riesgos y la forma en que se puede actuar para reducir su exposicin a tales
amenazas. Ello reviste particular importancia para los funcionarios pblicos al
cumplir con su responsabilidad de salvar vidas y propiedades en caso de
desastres.
Las actividades de sensibilizacin pblica brindan apoyo a la consecucin de
cambios en el comportamiento, con miras a establecer una cultura de
prevencin. Ello incluye la informacin pblica, la diseminacin, la educacin,
la difusin radial y televisiva, y la utilizacin de los medios escritos, al igual que
el establecimiento de centros y redes de informacin.

Obtencin de informacin o medida de alguna propiedad de un objeto,

utilizando un sistema de registro que no est en contacto fsico con el objeto
bajo estudio.

Sepelio
Entierro y ceremonias laicas o religiosas que lo acompaan.
Sepultura
Ver nicho.
Sequa
drought

Perodo de deficiencia de humedad en el suelo, de tal forma que no hay el

agua requerida para plantas, animales y necesidades humanas.
Las sequas originan desnutricin, epidemias y desplazamientos de poblacin.
Es un dficit de precipitaciones sobre las esperadas o "normales" que, cuando
se prolonga durante toda la temporada o ms tiempo, es insuficiente para
satisfacer las demandas de agua, lo cual puede ocasionar impactos
econmicos, sociales y medioambientales. La sequa debera considerarse

como una caracterstica repetitiva del clima y es una condicin, ms relativa

que absoluta, que debera ser definida para cada regin y para cada grupo de
organismos vivos. Todas las sequas difieren entre si en intensidad, duracin y
extensin en el espacio geogrfico.
Desde el punto de vista de la agricultura, la sequa es una escasez permanente
y considerable de agua en una determinada zona de terreno cultivado, o en
una zona forestal, lo que, en gran medida, limita el proceso de vida de las
plantas. Una sequa no se puede interpretar como tal, sin tener en cuenta las
plantas, porque cada especie vegetal responde de manera distinta ante el
mismo grado de falta de agua.
Sequa
prolongada y
atpica

La sequa puede definirse como un desbalance temporal de la disponibilidad

hidrulica producido por la naturaleza, consistiendo en precipitaciones
persistentes menores que el promedio, de frecuencia, duracin y severidad
incierta y de ocurrencia impredecible, con una disminucin general de los
recursos hidrulicos y la capacidad de los ecosistemas. La sequa tiene un
inicio lento, difcil de reconocer con certidumbre hasta que los cauces de los
ros se secan y los cultivos se marchitan. Las sequas no tienen epicentros o
trayectorias, se extienden a travs del tiempo y el espacio.

Servicio de aseo
urbano
El servicio de aseo urbano comprende las siguientes actividades relacionadas
con el manejo de los residuos slidos municipales: almacenamiento,
presentacin, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin
sanitaria, barrido y limpieza de vas y reas pblicas, recuperacin y reciclaje.
Servicios crticos
Se consideran como servicios crticos aquellos recintos en los cuales se
desarrollan funciones vitales o esenciales, los que contienen equipos o
metriales peligrosos o dainos y aquellos cuya falla puede generar caos o
confusin entre pacientes, personas y/o trabajadores.
Servicios de
emergencia
emergency
services
Servicios de los
ecosistemas
ecosystem
services
Servicios de
soporte de vida

El conjunto de agencias especializas con la responsabilidad y los objetivos

especficos de proteger a la poblacin y los bienes en situaciones de
emergencia.

Los beneficios que obtienen de los ecosistemas las personas y las

comunidades.

Aquellos que en situaciones normales hacen posible la supervivencia de la

comunidad, y que en caso de desastre son aplicados al rescate, salvamento y
rehabilitacin de bienes y personas.

Servicios
estratgicos,
equipamiento y
bienes

Servicios
mdicos de
emergencia

Servicios
mdicos de
urgencia - SMU
emergency
medical system
(EMS)
Servicios
mdicos de
urgencia - SMU

Servicios
pblicos de
salud

Funcin del subprograma de auxilio cuyo objetivo es atender los daos a los
bienes materiales y naturales y reorganizar los servicios en las reas vitales,
estratgicas y complementarias, aplicando, en su caso, proposiciones
opcionales de servicio.

Conjunto de recursos y personal necesario para prestar cuidados mdicos

fuera del centro hospitalario a aquellas personas con necesidad apremiante de
este servicio.

Conjunto de recursos y personal necesario para prestar cuidados mdicos

fuera del hospital a aquellas personas con necesidad apremiante de este
servicio.

Unin de varios recursos y personal necesario para prestar cuidados mdicos

fuera del hospital a aquellas personas con necesidad apremiante de este
servicio, los que continuarn su tratamiento una vez que se establezcan las
condiciones necesarias an dentro de la emergencia. Conjunto de recursos y
personal necesario para prestar cuidados mdicos fuera del hospital a aquellas
personas con necesidad apremiante de este servicio.

Los que el Estado pone a disposicin de la poblacin en general para atender

su salud; se ofrecen a quienes los requieren, en establecimientos pblicos
especficos.

Servicios vitales
Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mnimas de vida y
bienestar social, a travs de los servicios pblicos de la ciudad, tales como
energa elctrica, agua potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia, transporte,
comunicaciones, y sistema administrativo.
Silo sanitario
En Per, retrete rstico sin conexin al sistema de drenaje, constituido por un
orificio profundo en el suelo.
Simulacin
Ejercicio de juego de laboratorio, juego de roles, que lleva a cabo en una sala.

Simulaciones
Son ejercicios preparados para desarrollar sobre el papel en el mbito interno
de la empresa donde, a partir de una serie de informaciones, se reproduce
alguna posible situacin real que exija tomar decisiones.
Simulacro
Representacin de las acciones, previamente planeada, para enfrentar los
efectos de una calamidad, mendiante su simulacin. Implica el montaje de un
escenario en terreno especfico, diseado a partir del procesamiento y estudio
de datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo y a la
vulnerabilidad de los sistemas afectables y de la asignacin de
responsabilidades y roles.
Ejercicio de juegos de roles, que se lleva a cabo en un escenario real o
construccin en la forma posible para asemejarlo.
Actividad por medio de la cual se prueba peridicamente el plan de respuesta
previsto por la comunidad a travs de su prctica. Sirve para detectar y corregir
fallas del plan.
Consiste en una activacin simulada de un plan de emergencia de proteccin
civil que, partiendo de una situacin de emergencia predeterminada, tiene por
objeto en lo que respecta a medios y recursos:
- Comprobar el funcionamiento interno y efectividad del plan o de la parte que
corresponda al simulacro.
- Comprobar el funcionamiento externo y efectividad del plan o de la parte que
corresponda al simulacro (avisos a la poblacin, transmisiones, etc.).
- Comprobar el funcionamiento y la rapidez de respuesta de los grupos y de la
aplicacin de las medidas de proteccin.
Simulacro de
evacuacin

Ejercicio de ejecucin de acciones previamente planificadas para enfrentar los

efectos de un supuesto desastre que ocurre en un tiempo y lugar especficos
en el cual, especialistas en emergencias y las supuestas vctimas prueban sus
sistemas de coordinacin y respuestas.

SINEEX
En Mxico, sistema de Inventario Nacional de Equipos y Expertos para Planes
de Contingencia. Catlogo desarrollado y producido por ECOPETROL.
Siniestro
Factor generador de daos. Hecho funesto, dao grave, destruccin fortuita o
prdida importante que sufren los seres humanos en su persona o en sus
bienes, causados por la presencia de un agente perturbador o calamidad.
Sismicidad
seismicity
Sismicidad
inducida
induced
seismicity

Estudios de la intensidad y frecuencia de los sismos en la superficie terrestre.

Actividad ssmica a consecuencia de actividades humanas, tales como:

minera, grandes explosiones, o forzar grandes cantidades de lquidos dentro

de la tierra, por ejemplo campos de petrleo, depsitos de desechos o

embalses.
Distribucin de terremotos en espacio y tiempo.
Sismo
Fenmeno geolgico que tiene su origen en la envoltura externa del globo
terrestre y se manifiesta a travs de vibraciones o movimientos bruscos de
corta duracin e intensidad variable.
Es una amenaza que se origina en el interior de la litosfera, ocasionada por la
liberacin de energa, generando ondas ssmicas que viajan a la superficie
produciendo movimientos en el suelo.
Ver terremoto.
Sismgrafo
seismograph

Instrumento para registrar movimientos vibratorios de la tierra.

Sismoresistencia
Es la propiedad estructural que se le da a una edificacin para proteger las
vidas y los bienes de las personas que la ocupan, dependiendo de las
condiciones del suelo y del relieve del territorio.
Sistema
Ordenamiento de partes interrelacionadas e interdependientes que funcionan
como un todo.
Sistema
climtico

Sistema de
alerta temprana
early warning
system

Sistema de
gestin de
riesgos

Sistema muy complejo que consiste en cinco componentes principales: la

atmsfera, la hidrosfera, la criosfera, la superficie terrestre y la biosfera, y las
interacciones entre ellas. El sistema climtico evoluciona en el tiempo bajo la
influencia de su propia dinmica interna debido a forzamientos externos.

El conjunto de capacidades necesarias para generar y difundir informacin de

alerta que sea oportuna y significativa, con el fin de permitir que las personas,
las comunidades y las organizaciones amenazadas por una amenaza se
preparen y acten de forma apropiada y con suficiente tiempo de anticipacin
para reducir la posibilidad de que se produzcan prdidas o daos.

Organizacin abierta, dinmica y funcional de instituciones y su conjunto de

orientaciones, normas, recursos, programas y actividades de carcter tcnico
cientfico, de planificacin, de preparacin para emergencias y de participacin
de la comunidad cuyo objetivo es la incorporacin de la gestin de riesgos en
la cultura y en el desarrollo econmico y social de las comunidades.

Sistema de
informacin
poblacional
Sistema de
proteccin

Base de datos georeferencial, alfanumrica, grfica y relacionada, cuyo ncleo

de informacin es la poblacin, con indicadores socioeconmicos.

Dispositivos implementados para proveer de seguridad a los componentes

estructurales y no estructurales del edificio y satisfacer los objetivos de
proteccin definidos.

Sistema de
subsistencia vital Facilidades y sistemas pblicos, que proveen servicios de soporte de vida
lifelines
bsico, tales como: agua, energa, sanidad, comunicaciones y transporte.
Sistema
integrado de
informacin

Sistema mvil de
comunicacin
por satlite SATCOM
mobile satellite
communication
system
(SATCOM)

Base de conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, de

vigilancia y alerta, de capacidad de respuesta y de procesos de gestin, al
servicio de las instituciones y de la poblacin, fundamental para la toma de
decisiones y priorizacin de las actividades y proyectos de gestin de riesgos.

Sistema utilizado despus del colapso de otras comunicaciones en reas

afectadas por un desastre, por los grupos de ayuda para realizar, va satlite,
intercambio de informacin detallada, mediante el uso de tlex, telfono y fax
con los mandos encargados, para hacer requerimientos detallados y de esta
manera asegurar la via ms eficaz para el envo de provisiones apropiadas de
socorro.

Sistema Mundial
de Observacin - Sistema coordinado de mtodos, tcnicas y facilidades para hacer
SMO
observaciones en una escala mundial, bajo los esquemas de la Vigilancia
global observing Meteorolgica Mundial (VMM).
system (GOS)
Sistema
perturbador - SP Sistema capaz de originar calamidades que pueden impactar al sistema
afectable (la comunidad y su entorno), y producir desastres (ver agente
perturbador).
Sistema
regulador - SR

De conduccin o de gestin: organizacin destinada a proteger la estabilidad

de los sistemas afectables (poblacin y entorno), a travs de reglamentos,
normas, obras y acciones que permiten la prevencin de los fenmenos
destructivos y sus efectos, as como tambin la atencin de las situaciones de
emergencia y la recuperacin inicial. El Sistema Nacional de Proteccin Civil es
un sistema regulador de conduccin o de gestin.

Sistema
resistente

Sistema estructural diseado especialmente para resistir acciones de fuerzas

externas que puedan afectarlo. El sistema estructural debe ser diseado
cumpliendo con unas especificaciones acordes con los objetivos de proteccin
definidos para la estructura.

Sistemas de
gestin del agua Grupo de estructuras de ingeniera de aguas y cuerpos de agua relacionados,
que sirven para uno o ms propsitos y que se manejan como una sola unidad.
Ver Sistemas de manejo del agua.
Sistemas de
manejo del agua
(sistema de
Grupo de estructuras de ingeniera de aguas y cuerpos de agua relacionados,
gestin del agua)
que sirven para uno o ms prpositos y que se manejan como una sola unidad.
water
Ver Sistemas de gestin del agua.
management
system (water
system)
Sistemas de
socorro

Situacin de
emergencia

SMS/GOES Satlites
meteorolgicos
sincronizados /
satlites
geoestacionarios
operacionales de
estudio del
medio ambiente
SMS/GOES synchronous
meteorological
satellites /
geostationary
operational
environmental
satellites

Asistencia y/o intervencin durante o despus de un desastre para lograr la

preservacin de la vida y las necesidades bsicas de subsistencia. Puede ser
de emergencia o de duracin prolongada.

Contingencia que se presenta cuando por efecto de una calamidad se

producen daos y fallas en la operacin de un sistema, as como en los
suministros y en la demanda usual, alterando las funciones normales del
mismo.

Satlites que rotan alrededor del ecuador, a la misma velocidad con que gira la
Tierra y provee imgenes de porciones visibles e infrarrojas del espectro, para
la misma rea. Los satlites pueden recoger y distribuir datos ambientales de
plataformas de recogida de datos no atendidas, en agua, tierra, o en la
atmsfera para luego transmitir rpidamente estos datos a estaciones
terrestres de recepcin.

Sobreviviente
Persona que ha logrado salvar su vida a pesar de los efectos de un desastre.

Sociedad civil
Un campo para la actividad poltica que se abre entre las unidades familiares y
el estado, pero que excluye a las entidades con fines de lucro del sector
privado. Como ejemplos de organizaciones de la sociedad civil normalmente se
menciona a las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones
comunitarias de desarrollo, pero debe incluirse tambin a gran cantidad de
otros grupos como clubes deportivos, grupos de inters, sindicatos de
trabajadores, entre otros.
Socorrer
Brindar auxilio o ayuda a alguien que lo necesita.
Socorro
relief

Socorro
alimentario

Socorro de
urgencia

Asistencia y/o intervencin durante o despus del desastre, para lograr la

preservacin de la vida y las necesidades bsicas de subsistencia.
Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades bsicas e
inmediatas de los sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen
alimentos, ropa, abrigo y cuidados mdicos o psicolgicos.
Puede ser de emergencia o de duracin prolongada.
Ver Auxilio.

Provisin de alimentos a escala local o nacional para aliviar carencias sbitas

de alimentos y combatir la desnutricin en caso de desastre.

Ayuda especfica que se presta para asistir y atender las necesidades ms

urgentes de una comunidad siniestrada.

Solicitud de
asistencia en
Comunicacin por parte de las autoridades de un pas afectado por un
caso de desastre desastre a otros gobiernos, organizaciones internacionales o agencias
voluntarias, solicitando asistencia en caso de una calamidad.
Solidaridad
Manifestacin emotiva de la sociabilidad, por la cual una persona se siente
vinculada al resto de la humanidad. Adhesin a la causa, sentimiento o
actuacin de otro y otros. Condicin fundamental en la que se basan las
acciones de proteccin civil, ya que obedecen al imperativo de atender las
consecuencias de una catstrofe, a travs del esfuerzo de todos los individuos
y los sectores de la sociedad.

Somatometra
Proceso de medicin del cadver (por ejemplo, talla, tamao del pie, de las
extremidades, etc.).
Sostenibilidad
Principio que se basa en el acceso, uso y manejo adecuado de los recursos
naturales de tal manera que asegure su estabilidad y la continua satisfaccin
de las necesidades bsicas de mujeres y hombres en las generaciones
presentes y futuras. Es un rector de comportamientos que asegura a cada uno
de las generaciones futuras, la opcin de disfrutar equitativamente por lo
menos del mismo nivel de bienestar de sus antecesores.
START - (Simple
Triage And
Es un sistema desarrollado con el objetivo de estandarizar y facilitar el proceso
Rapid
de Triage para el personal asistencial en la atencin inicial de un evento con
Treatement)
mltiples vctimas, fundamenta su accin en la valoracin de tres sistemas:
respiratorio, circulatorio y nervioso central (estado de conciencia); clasificando
a los lesionados en tres niveles de acuerdo con la severidad de las lesiones y
la necesidad de atencin en: "secundaria", "inmediata" y "muerto / no
recuperable". Es muy til en especial si el sitio es inseguro y requiere una
evacuacin rpida de todas las vctimas.
Subduccin
Zona donde se produce la sumersin de la placa ocenica bajo la continental, y
se caracteriza por una fosa marina profunda frente a la costa. tal hundimiento
produce un levantamiento de la placa continental, generando transformaciones
del relieve, sistema montaoso, sismos y terremotos.
Subprograma
Primera subdivisin de un programa, a fin de separar convencionalmente las
actividades y los recursos, con el propsito de facilitar su ejecucin y control en
reas concretas de operacin.
Subprograma de
apoyo
En Mxico, uno de los tres subprogramas en los que se divide todo programa
de proteccin civil. Por su naturaleza, se encuentra inmerso en los dos
subprogramas sustantivos de la materia, proporcionndoles el sustento
jurdico-normativo, tcnico, administrativo y social. Las funciones de este
subprograma son: planeacin, coordinacin, marco jurdico, organizacin,
recursos financieros, recursos materiales, recursos humanos, educacin y
capacitacin, participacin social, investigacin y nuevas tecnologas,
comunicacin social, mantenimiento, conservacin y creacin de instalaciones
de proteccin, realizacin de la proteccin civil, control y evaluacin.
Subprograma de
auxilio
En Mxico, subprograma sustantivo de la proteccin civil, se refiere al conjunto
de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la
poblacin que se encuentre en peligro y a mantener en funcionamiento los

servicios y equipamiento estratgicos, la seguridad de los bienes y el equilibrio

de la naturaleza. Su instrumentos operativo es el plan de emergencia que
funcionar como respuesta al embate de una calamidad. Las funciones de este
subprograma son: alertamiento; evaluacin de daos; planes de emergencia;
coordinacin de emergencia; seguridad; proteccin, salvamento y asistencia;
servicios estratgicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento;
comunicacin social de emergencia; reconstruccin inicial y vuelta a la
normalidad.
Subprograma de
prevencin
En Mxico, subprograma sustantivo de la proteccin civil, se refiere al conjunto
de medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las
calamidades de origen natural o humano sobre la poblacin y sus bienes, los
servicios pblicos, la planta productiva y la naturaleza. Sus funciones se
desarrollan dentro de dos procesos bsicos: la evaluacin y la mitigacin de
riesgos.
Subsidencia
(hundimiento)
subsidence

Subsidencia de
suelos

Colapso de una superficie considerable de tierra, debido a la remocin de

lquido o capa inferior de tierra, o remocin de un material soluble mediante
agua.

Proceso caracterizado por el desplazamiento de suelos hacia el interior de la

tierra, causados por fenmenos como la remocin de fluidos, consolidacin
natural, o disolucin de minerales subterrneos, etc.

Subsidiariedad
Condicin de la estructura general de la organizacin de proteccin civil
Mejicana, que se da necesariamente entre los distintos niveles de
participacin, con diferentes medios y recursos, en la cual los niveles
superiores deben atender las emergencias que, por sus caractersticas, no
pueden afrontar los inferiores con sus propios recursos.
Suceso
Es la forma especfica de manifestacin de una amenaza o multiamenaza, la
cual, ligada a la vulnerabilidad de una poblacin, a su infraestructura, sus
actividades productivas y el ambiente, puede generar la situacin de
emergencia o desastre en un espacio y tiempo definido.
Sujeto
Componente de un ecosistema que puede entenderse ampliamente como un
grupo de elementos que representa a las personas, los bienes y servicios, las
actividades econmicas y/o al medio ambiente.

Supersticin
Creencia desarrollada por un mal entendimiento de normas religiosas, mezcla
de factores socioculturales, hechos cientficos e, incluso, ciencia-ficcin.

TAG
Marca colocada a los lesionados que indica la prioridad de la atencin, ubicado
en una parte visible de ste. Pueden ser tarjetas o cintas o de otro tipo, los
cuales deben tener los colores rojo, amarillo, verde , negro y blanco.
Taller
Actividad de capacitacin, en la que los participantes adquieren conocimientos y
destrezas, mientras desempean acciones especficas, previstas en los
objetivos de desempeo.
Tallmetro
Instrumento que permite realizar la medicin de la longitud del cadver.
Tanatologa
Ciencia que se encarga del estudio de la muerte.
Tarea
Accin que junto con otras concurrentes, constituyen una actividad.
Tarjeta de triaje
Documento personal adjunto a una vctima, donde se registra brevemente:
identidad, lesiones importantes, pronstico, referencia, cuidados durante el
trayecto a nivel de prioridad para evaluacin: En caso necesario, registra la
contraindicacin respecto de uno o varios tipos de transporte que de ser usados
agravaran el estado del paciente.
Tasa de
morbilidad

Tasa de
mortalidad

Nmero de casos de una enfermedad en relacin con la tasa de poblacin, en

un determinado perodo.

Clculo de la cantidad de defunciones ocurridas durante un perodo de tiempo

determinado, generalmente un ao; incluye las muertes ocurridas por todas las
causas, por cada mil habitantes.

Tcnicas
algortmicas

Tectnica de
placas
plate tectonics

Tcnicas o procesos de clculo matemtico, que suelen consistir en una serie

de instrucciones detalladas que indican paso a paso lo que debe hacerse para
resolver un problema determinado. Se trata de procesos puramente mecnicos.

El concepto de que las capas superiores de la tierra estn hechas de varias

placas largas y rgidas, cuyos lmites son fallas.

Tectonismo
Conjunto de movimientos de origen interno que modifican la corteza terrestre,
elevndola, plegndola, fracturndola, invirtiendo las capas que la constituyen, o
hundindolas.
Teledeteccin
remote sensing La observacin y/o el estudio de un rea, objeto o fenmeno, desde una
distancia area, usualmente usando datos recogidos por satlite.
Telemetra
telemetry

Temblor
tremor
Temblor
principal
main shock

Uso de aparatos de transmisin de datos desde sensores "in situ" a una

estacin receptora.

Sacudida de la tierra asociada con ssmo o explosin.

El ms grande de una secuencia de terremotos.

Temperaturas
esenciales en
la industria
alimentaria

Temporal
storm

Temporal de
cencellada
ice storm
(glaze storm)
Tephra
tephra

Alteracin atmosfrica que comprende perturbaciones de los campos de presin

y de viento predominantes, en escalas que van de los tornados (1 km de
dimetro) a los ciclones extratropicales (2.000 a 3.000 km de dimetro).
Viento con una velocidad comprendida entre 48 y 55 nudos (escala de Beaufort:
viento de fuerza 10).
Precipitaciones de lluvias intensas acompaadas de vientos lo suficientemente
enrgicos para causar daos materiales y eventualmente, humanos.

Intensa formacin de hielo sobre objetos, por el congelamiento de lluvia o

granizo.

Conjunto de material de origen volcnico excepto la lava.

Terminacin de
la emergencia Situacin que corresponde a la quinta etapa del proceso que se genera a partir
del surgimiento de una emergencia, consiste en la proclamacin del regreso al
estado normal.
Terrazas
terracing

Terremoto
earthquake

Terremoto de
proyecto
design
earthquake

Cortes horizontales o bancos hechos a lo largo de la montaa, para reducir la

erosin y mejorar el cultivo o llevar a cabo alguna otra funcin de conservacin.

Fenmeno geolgico que consiste en la ruptura repentina de las capas

superiores de la Tierra, que algunas veces se extiende a la superficie de esta y
produce vibracin del suelo, que de ser lo suficientemente fuerte causar el
colapso de edificios y la destruccin de vidas y propiedades.
Fenmeno geolgico que tiene su origen en la envoltura externa del globo
terrestre y se manifiesta a travs de vibraciones o movimientos bruscos de la
superficie de la tierra de corta duracin e intensidad variable. En los lmites entre
placas de la corteza terrestre se generan fuerzas de friccin que mantienen
atoradas dos placas adyacentes, produciendo grandes esfuerzos en los
materiales. Cuando dichos esfuerzos sobrepasan la resistencia de las rocas, se
produce la ruptura violenta y la liberacin repentina de la energa acumulada.
Esta es irradiada en forma de ondas que se propagan en todas direcciones a
travs del medio slido de la tierra. Estas ondas son conocidas como ondas
ssmicas y son las causantes de los terremotos.
La magnitud de los terremotos se mide mediante la escala de Richter y la
intensidad mediante la de Mercalli.
Ver Sismo.

Parmetros de un terremoto seleccionado para el diseo de estructuras sismoresistentes segn la reglamentacin vigente.

Terrorismo
Accin deliberada sancionada por la ley que se realiza a travs del empleo de
medios violentos cuyos efectos pueden vulnerar la seguridad y la integridad de
las personas, de las cosas o de los servicios pblicos, produciendo alarma o
temor entre la poblacin en general o en un sector de ella, para perturbar la paz
pblica, buscar el menoscabo de la autoridad del Estado o presionar a la
autoridad para que tome una determinacin.
Test dinmico
dynamic testing Anlisis de respuesta de estructuras bajo cargas que simulan a las impuestas
por amenazas naturales.
Tiempo de
exposicin
exposure time

El periodo de tiempo que interesa para los clculos de riesgos y amenazas

ssmicas o diseo de estructuras. Para las estructuras, el tiempo de exposicin
se escoge usualmente de tal manera de que sea igual al tiempo de vida del

diseo de la estructura.
Tiempo de
reaccin
lead time
Tiempo de
recurrencia

Tienda de
campaa

Periodo de tiempo entre el anuncio y la llegada de un evento peligroso, utilizado

para reagrupar los recursos necesarios para las operaciones de socorro.

Lapso que matemticamente, se espera medie entre dos fenmenos

destructivos de la misma clase e intensidad.
Ver Perodo de retorno.

Tienda de campaa o casa de campaa, es una pequea casa porttil que est
destinada a ser colocada en el campo para albergar una o ms personas. Las
tiendas de campaa son utilizadas tambin como albergues provisionales en
situaciones de emergencia

Tifn
En el Pacfico occidental se les llama as a los ciclones.
Tiroles,
descenso
Toma de
decisiones

Ver descenso tirols.

Eleccin de una alternativa para determinar un curso de accin.

Seleccin de una entre varias opciones de accin en la conduccin (gestin),
para asegurar que el sistema siga una ruta que lleve al cumplimiento de
objetivos y metas establecidos por la planeacin y por las normas de los
organismos gubernamentales, as como para optimizar el funcionamiento del
propio sistema.

Trax inestable
Lesin con mltiples fracturas costales caracterizado por la perdida de
continuidad sea de un segmento de pared torcica que genera dificultad
respiratoria y es potencialmente mortal.
Tormenta de
arena
sand storm

Polvo o arena levantado enrgicamente a grandes alturas por vientos fuertes y

turbulentos.
Ver Tormenta de arena.

Tormenta de
polvo (tormenta Polvo o arena levantado enrgicamente a grandes alturas por vientos fuertes y
de arena)
turbulentos.

dust storm
(sand storm)

Ver Tormenta de arena.

Tormenta de
proyecto
design storm

Cantidad de lluvia y su distribucin en el tiempo adoptadas en una cuenca dada,

y usadas para determinar la crecida de proyecto.

Tormenta de
truenos

Tormenta
tropical
tropical storm

Tornado
tornado
(twister)

Gran nubosidad de estratos cumulus en que se desarrollan centros localizados

de cargas elctricas.

Se forman sobre los mares abiertos y se caracterizan por sus vientos

extraordinariamente destructivos con una velocidad entre 64 y 117 km/h, lluvias
torrenciales, olas de tormenta en alta mar, intenso oleaje en el litoral,
inundaciones costeras, inundaciones fluviales, relmpagos y truenos.

Tempestad de vientos localizada y de gran violencia destructiva que se produce

sobre tierra firme. Se caracteriza por presentarse como una nube en forma de
columna alargada, de acelerada rotacin, proyectada hasta el suelo y que deja a
su paso un rastro de gran destruccin.

TPL
Localizador de personas atrapadas, por su sigla en ingles: Traped Person
Locator. Estos pueden detectar emisiones de calor, vibraciones y sonido, de
gran utilidad en procedimientos de rescate en espacios confinados.
Trabajo previo
Tarea relacionada con los objetivos que orientan una actividad de capacitacin y
que los participantes deben cumplir antes del inicio formal de dicha actividad.
Introduce a los participantes en la temtica a desarrollar. Puede dar una idea del
nivel de conocimientos de los participantes y del grado de homogeneidad del
grupo.
Tragedia
Suceso fatal, desgraciado o infausto que puede afectar a personas, grupos o
comunidades en algn aspecto de su vida.
Transferencia
de tecnologa
Informacin y equipamiento provisto por un pas o rea a otro, junto con la
(o cooperacin)
responsabilidad de entrenar a personas en el uso de esa informacin, tecnologa
technology
y/o equipamiento.
transfer (or
cooperation)

Transferencia
del riesgo
risk transfer

El proceso de trasladar formal o informalmente las consecuencias financieras de

un riesgo en particular de una parte a otra mediante el cual una familia,
comunidad, empresa o autoridad estatal obtendr recursos de la otra parte
despus que se produzca un desastre, a cambio de beneficios sociales o
financieros continuos o compensatorios que se brindan a la otra parte.

Transformacion
es de masa y
Es el proceso cclico que vive la naturaleza con el propsito de renovar sus
energa
componentes y que puede producir emergencias y desastres.
Transparencia
Apertura y accesibilidad de los organismos humanitarios, sus sistemas y su
informacin.
Traslado de
una calamidad

Movimiento de los elementos o de la energa impactante de un fenmeno, desde

el lugar de iniciacin hasta el sitio del impacto en el sistema afectable (poblacin
y entorno).

Tratamiento
Proceso de transformacin fsica, qumica o biolgica de los residuos slidos
para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial, a partir del cual se
puede generar un nuevo residuo slido con caractersticas diferentes.
Trauma
trauma

Lesin de cualquier naturaleza.

Trauma
craneoenceflic Lesin que compromete la bveda craneana y su contenido: cerebro, cerebelo o
o - TCE
tallo cerebral, por lo tanto el paciente puede presentar alteraciones del estado
de conciencia y otras manifestaciones neurolgicas.
Trauma
raquimedular

Trayectoria de
la calamidad
Trayectoria del
desatre

Lesin que compromete la columna vertebral y la medula espinal, por lo tanto el

paciente puede presentar alteraciones neurolgicas como prdida de la
sensibilidad o del movimiento de las extremidades.

Espacio, camino o ruta recorrido por la calamidad.

Espacio, camino o ruta recorrido por la calamidad.

Ver Trayectoria de la calamidad.

Triage
Trmino francs antiguo que fue usado primero para referirse a la clasificacin y
atencin de los heridos en batalla y que hoy en da se utiliza para definir el
proceso de priorizacin de la atencin de las vctimas de acuerdo con la
severidad de sus lesiones.
Trinchera
Corte simtrico hecho en un terreno. En caso de grandes desastres, se usa para
el entierro masivo.
Tsunami
tsunami

Tsunamis y
ondas de
marea

Una serie de grandes olas marinas generada por el sbito desplazamiento de

agua de mar (causada por terremotos, erupciones volcnicas o deslizamientos
de suelo submarino); capaz de propagarse sobre largas distancias y que al
llegar a las costas produce un maremoto destructivo. Es un fenmeno que se
observa sobre todo en el Ocano Pacfico.

Serie de grandes olas marinas generada por el sbito desplazamiento de agua

de mar, causada por terremotos, erupciones volcnicas o deslizamientos de
suelo submarino; capaz de propagarse sobre largas distancias.
Ver Maremoto.

Tumba
Ver nicho.
Tumba
colectiva

Entierro de fallecidos en un proceso ordenado, con la debida identificacin de

todos y cada uno de ellos y preservando la individualidad de cada cuerpo.

Turba
Muchedumbre confusa que marcha en desorden.
Turbidez
Trmino aplicado a las aguas que contienen material en suspensin que
interfiere con el paso de la luz a travs del agua.
Turbonada
squall

Fenmeno atmosfrico caracterizado por un gran y abrupto incremento en la

velocidad del viento, con una duracin del orden de minutos, y una reduccin
repentina en la velocidad. Usualmente acompaada por lluvias y tormentas
elctricas.

UHF
Frecuencias de UHF (Ultra Altas Frecuencias); comprende las frecuencias entre
300 Mhz y 3 Ghz. Tiene las mismas caractersticas que el VHF, pero difieren en
que su propagacin es visual, o sea que entre las antenas del receptor y
transmisor no debe haber ningn obstculo.
Unidad de
mando

Unidad de
perros
adiestrados
en bsqueda
de personas

Principio de administracin basado en el concepto: "Ninguna persona debe tener

ms de un jefe".

En Espaa, grupo organizado de personas que con ayuda de perros adiestrados

llevan a cabo actuaciones de rastreo de personas perdidas o de bsqueda de
personas sepultadas.

Urgencia
Alteracin de la integridad fsica o mental de una persona causada por un trauma
o por una enfermedad de cualquier etiologa que genere una demanda de
atencin mdica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de
invalidez y muerte.
Situacin sbita que requiere atencin inmediata.
Urgente
Que urge, que es estrictamente necesario que se atienda o se haga con rapidez y
prontitud.
USAID-OFDA
Del Ingls United States Agency for International Development Office of Foreign
Disaster Assistance.

Validez
Una prueba es vlida cuando evala lo que tiene que evaluar.
Valor
Tamao y costo de los bienes de una regin que podran estar sujetos a
prdidas por una amenaza. En este rubro se incluyen infraestructura, poblacin,
economa y produccin. Igual que en el caso del peligro y vulnerabilidad, la
determinacin del valor de la exposicin ser ms compleja en la medida en que
la regin sea ms grande y diversificada.

Ver Exposicin.
Valoracin de
la
vulnerabilidad
(sequa)

Valoracin del
impacto de la
sequa

Proporciona un marco para identificar o predecir las causas fundamentales de

los impactos relacionados con la sequa. La sequa puede ser slo un factor que,
unido a otras condiciones adversas de carcter social, econmico o
medioambiental, genera vulnerabilidad.

Proceso de observacin de la magnitud y distribucin de los efectos de la

sequa.

Vandalismo
Devastacin, destruccin caracterstica de los vndalos. Vndalo: persona que
destruye o mutila los monumentos, proviene del nombre de un antiguo pueblo
germnico (Vndalos) cuyos pobladores invadieron Galias, Espaa y frica en
los Siglos V y VI. Actualmente se utiliza para designar a los grupos de personas
que provocan destrozos y saqueos en algn lugar.
Variabilidad
climtica

Variaciones en el estado medio y otros datos estadsticos del clima en todas las
escalas temporales y espaciales.

Vector
Ser vivo que puede transmitir enfermedades infecciosas a los seres humanos o
a los animales directa o indirectamente. Comprende a las moscas, mosquitos,
roedores y otros animales.
Velacin
Prctica que consiste en acompaar al cadver antes de su entierro, bien sea en
su misma casa o en las salas de los establecimientos funerarios, cuya misin es
hacer soportable el duro trance y en donde el cuerpo es expuesto en el atad
para que las personas puedan verlo por ltima vez.
Ver Velatorio.
Velatorio
Prctica que consiste en acompaar al cadver antes de su entierro, bien sea en
su misma casa o en las salas de los establecimientos funerarios, cuya misin es
hacer soportable el duro trance y en donde el cuerpo es expuesto en el atad
para que las personas puedan verlo por ltima vez.
Ver Velacin.
Velocidad de
desarrollo de la Tiempo que transcurre desde la primera manifestacin de una calamidad, hasta
calamidad

la presentacin de su mxima intensidad.

Velocidad de
desarrollo del
desastre

Tiempo que transcurre desde la primera manifestacin de una calamidad, hasta

la presentacin de su mxima intensidad.

Vertedero
Sinnimo de botadero o vaciadero.
Vertiente
Rutas que conducen la desagregacin de las acciones programadas,
diferenciando y ubicando las responsabilidades de los sectores pblico, privado
y social involucrados en su ejecucin, Existen cuatro vertientes de conformidad
con el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica: de obligacin, comprende
el conjunto de acciones que deben desarrollar las dependencias y entidades de
la administracin pblica federal para alcanzar los objetivos y propsitos
contenidos en sus programas. De coordinacin, abarca las acciones que deben
desarrollar las dependencias y entidades de la administracin pblica federal en
los estado y que se convierten en objeto de los Convenios nicos de Desarrollo
(CUD), celebrados entre el Ejecutivo Federal y el de los gobiernos estatales, a
fin de hacer compatibles las tareas comunes derivadas del contenido de sus
respectivos planes y programas. De concertacin, comprende las acciones de
mediano plazo del programa, cuyos alcances y condiciones se especifican en
los programas anuales y que sern objeto de convenio o contrato con los
participantes de los sectores social y privado. De induccin, incluye la ejecucin
de aquellas acciones que utiliza y desarrolla el sector pblico, en sus tres niveles
de gobierno, para inducir determinados comportamientos de los sectores social
y privado que conduzcan al logro de los objetivos programticos.
Vertiente de
agua
watershed

Tierra confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida nica para su
escorrenta superficial.
Ver Cuenca.

VHF
Sistema VHF (Frecuencias Muy Altas); este sistema trabaja en la frecuencia
entre 30 Mhz hasta 300 Mhz, el modo de operacin ms frecuente es el FM
(modulacin de frecuencia).
Vctima
Persona que ha sufrido la prdida de la salud en sus aspectos fsicos, psquicos
y sociales, a causa de un accidente o desastres.
Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia
de un desastre.

Viento duro
gale

Viento con una velocidad entre 34 y 40 nudos (fuerza de viento 8 en la escala de

Beaufort).

Vigilancia
Medicin tcnicamente confiable de parmetros definidos que pueden indicar la
presencia o inminencia de un riesgo especfico o de un desastre.
Ver Monitoreo.
Vigilancia
epidemiolgica Sistema de notificacin que permite identificar brotes de enfermedades y poner
rpidamente en marcha las medidas de control necesarias. En situaciones de
desastre se recomienda un sistema de vigilancia local basado en sndromes, el
cual debe ser ms flexible y rpido que el utilizado en condiciones de rutina.
Vigilancia
Meteorolgica
Mundial - VMM
world weather
watch (WWW)

Vivienda
destruida

Vivienda
habitable

Vivienda no
habitable

Vivienda
temporal
temporary
housing

Sistema mundial coordinado y en curso de evolucin integrado por instalaciones

y servicios meteorolgicos proporcionados por los Miembros de la OMM a fin de
asegurar que todos los Miembros obtengan la informacin meteorolgica
necesaria para las actividades operativas y la investigacin. Los elementos
primordiales de la VMM son: el Sistema Mundial de Observacin; el Sistema
Mundial de Proceso de Datos y el Sistema Mundial de Telecomunicacin.

Contraccin con dao severo, los elementos estructurales estn muy

deteriorados y dislocados con un nmero significativo de ello destruidos,
presenta ruinas parcial o totalmente. Las edificaciones son muy inseguras y
presentan peligro de colapso inminente o derrumbe, es necesario proteger las
calles y los edificios vecinos o demolerla en forma urgente. Su acceso debe
estar totalmente prohibido.

Construccin sin dao visible o dao ligero (fisuras en el revoque de paredes y

de techo), no presenta reduccin en su capacidad sismorresistente y no es
peligrosa para las personas, puede ser utilizada inmediatamente o luego de su
reparacin (retoques sin su desocupacin).

Construccin con dao moderado o fuerte (fisuras grandes en elementos

estructurales de concreto reforzado), tiene muy disminuida su capacidad
sismorresistente. El acceso a las misma debe ser controlado y no se puede usar
antes de ser reforzada y reparada.

Ver refugio.

VOLAG
Agencias no gubernamentales u organizaciones que existen en muchos pases
en el mundo. Algunas tienen personal entrenado para la prevencin de
desastres. Algunas Volags estn capacitadas para intervenir de manera local e
internacional.
Volcn
volcano

Abertura de la litsfera por la cual el magma alcanza la superficie.

Montaa formada por acumulacin local de material volcnico alrededor de una
abertura.

Voluntariado
Trabajo no remunerado, o escasamente remunerado, en actividades de carcter
social, promovido por organizaciones no gubernamentales o instituciones
pblicas, y en el que se da un importante componente de solidaridad y de
compromiso personal.
Voluntario
Persona que por propia voluntad participa en las actividades operativas de la
proteccin civil, generalmente recibe una capacitacin bsica para cumplir con
eficiencia las labores que se le asignan. Deben de cumplir con requisitos
mnimos de aptitud fsica y mental.
Voluntarios,
grupo de

Vulnerabilidad
vulnerability

Asociacin de personas que coadyuvan en las tareas operativas de Defensa

Civil, generalmente durante la emergencia; junto con la poblacin, integran la
organizacin participativa de Defensa o Proteccin Civil.

Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una

amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado, de ser
susceptible a sufrir un dao, y de encontrar dificultades en recuperarse
posteriormente. Corresponde a la predisposicin o susceptibilidad fsica,
econmica, poltica o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un fenmeno peligroso de origen natural o
causado por el hombre se manifieste. Las diferencias de vulnerabilidad del
contexto social y material expuesto ante un fenmeno peligroso determinan el
carcter selectivo de la severidad de sus efectos.
Anlisis que combinan base de datos relacionales con interpretacin espacial y
resultados generalmente en forma de mapas. Una definicin ms elaborada es
la de programas de computador para capturar, almacenar, comprobar, integrar,
analizar y suministrar datos terrestres georeferenciados.
Los sistemas de informacin geogrficos se estn utilizando con mayor
frecuencia en el mapeo y anlisis de amenazas y vulnerabilidad, as como para
la aplicacin de medidas encaminadas a la gestin del riesgo de desastres.
Es el grado de resistencia y exposicin (fsica, social, cultural, poltica,
econmico, etc.) de un elemento o conjunto de elementos en riesgo (vida
humana, patrimonio, servicios vitales, infraestructura, reas agrcolas) como
resultado de la ocurrencia de un peligro natural de una magnitud dada. Se

expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.

Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos, y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad
al impacto de amenazas.
El factor interno de una comunidad expuesta (o de un sistema expuesto) a una
amenaza, resultado de sus condiciones intrnsecas para ser afectada e
incapacidad soportar el evento o recuperarse de sus efectos.
Es una serie de condiciones y procesos que resultan de factores fsicos,
sociales, econmicos y ambientales, los cuales incrementan la susceptibilidad
de la comunidad frente a los impactos de los peligros.
Sistema de condiciones y procesos resultantes de factores fsicos, sociales,
econmicos y medioambientales que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de los peligros.
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una
amenaza, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado. Es el grado
de fortaleza que presenta el sujeto, objeto o sistema ante un determinado
evento; por lo que si esta susceptibilidad a ser daado es grande se dice que
tiene una alta vulnerabilidad y en caso contrario, que tiene una baja
vulnerabilidad.
Es el factor de riesgo interno que tiene una poblacin, infraestructura o sistema
que est expuesto a una amenaza y corresponde a su disposicin intrnseca de
ser afectado o suceptible de sufrir daos. La probabilidad de que se produzcan
daos sobre un sistema por la accin de un fenmeno natural o antrpico ser
mayor cuanto ms sea su intensidad y la vulnerabilidad del mismo, y viceversa.
Grado de prdida (de 0% a 100%) como resultado de un fenmeno
potencialmente daino.
Sistema de condiciones y procesos resultantes de factores fsicos, sociales,
econmicos y medioambientales que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de los peligros. Factor de riesgo interno de un sujeto o
sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin
intrnseca a ser afectado o ser susceptible de sufrir prdida.
Es el grado estimado de dao o prdida de un elemento o grupo de elementos
expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenmeno de una magnitud e
intensidad dada, que va desde 0 o sin dao hasta 10 o prdida total.
Susceptibilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de
desastre, por los impactos de una calamidad.
Las caractersticas y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que
los hacen susceptibles a los efectos dainos de una amenaza.
Condicin intrnseca de ser impactado por un suceso como producto de un
conjunto de condiciones y procesos fsicos, sociales, econmicos y ambientales.
Se determina por el grado de exposicin y fragilidad de los elementos
susceptibles a ser afectados la poblacin, sus haberes, las actividades de
bienes y servicios, el ambiente y la limitacin de su capacidad para
recuperarse.
En Colombia se define como la condicin existente en la sociedad por la cual
puede verse afectada y sufrir un dao, una prdida, en caso de materializacin
de una amenaza. Esta puede ser social, fsica, econmica, institucional, etc. Es
un factor de riesgo interno.
Vulnerabilidad
de un
Corresponde a la probabilidad de un establecimiento que cuenta con un
establecimiento determinado nivel de proteccin, de sufrir daos materiales o resultar afectado

en su operacin cuando se ve expuesto a una amenaza de la naturaleza.

Vulnerabilidad
fsica

Vulnerabilidad
humana

Vulnerabilidad
social

Vulnerabilidad
universal

Vulnerabilidad
y evaluacin
del riesgo

Zona rida
zone aride

Propensin de los sistemas a sufrir dao debido a su interaccin con procesos

externos e internos potencialmente peligrosos. Es una propiedad relativa a las
caractersticas de cada sistema, lo cual significa que el grado de vulnerabilidad
depende del tipo de amenaza a la que el sistema est expuesto.

Situacin o proceso en que intervienen factores fsicos, sociales, econmicos y

ambientales, que determina cules y cuntos daos podra acarrear una
determinada amenaza.

Grado de susceptibilidad o de riesgo a que est expuesta una poblacin de sufrir

dao ante un desastre.
Propensin de los asentamientos humanos a sufrir dao por una amenaza
determinada en funcin de un conjunto de factores socioeconmicos,
psicolgicos y culturales. La vulnerabilidad social frente a fenmenos naturales
es mayor en los estratos ms pobres de los pases en vas de desarrollo, debido
a que carecen de informacin y recursos para tomar las medidas apropiadas.
Dentro de ese grupo se considera que son an ms vulnerables los nios, las
mujeres y los ancianos.

Concepto que indica que no existe ningn tipo de entrenamiento o preparacin

previa que pueda eliminar completamente la posibilidad de que una persona que
trabaja con vctimas primarias y fallecidos, sea afectada por sntomas de estrs
postraumtico u otros trastornos psquicos.

Si se detectan con suficiente antelacin, se puede actuar de manera preventiva

y as evitar que ocurra afliccin excesiva o sufrimiento humano. Sin embargo, si
se descuidan, pueden resultar en extensa destitucin y sufrimiento y en la
necesidad de una ayuda humanitaria de emergencia, como en las repercusiones
de un desastre sbito.

rea en que los recursos hdirocos tanto subterrneos como de lluvia, son
insuficientes para balancear la cantidad de agua que se pierde por evaporacin.

Zona
controlada

rea sujeta a una supervisin y a una serie de controles especiales de proteccin

debido a un riesgo.

Zona de alerta
Zona afectada por la situacin de emergencia aunque de forma leve o que podra
verse afectada en funcin de la evolucin de la emergencia y en la que es
recomendable que al menos la poblacin crtica tome medidas de proteccin.
Zona de
concentracin rea generalmente vecina al foco de desastre, donde son emplazadas
de vctimas
temporalmente las vctimas para proceder a su atencin primaria.
Zona de
convergencia

Zona de
cuidados
inmediatos
Zona de
desastre

Zona de
intervencin

Zona de
proteccin

Zona de
riesgo

rea donde se otorgan los primeros cuidados sanitarios a las vctimas de un

desastre.

rea donde se otorgan los primeros cuidados sanitarios a las vctimas de un

desastre.

rea del sistema afectable (poblacin y entorno) que por el impacto de una
calamidad de origen natural o humano, surge daos, fallas y deterioro en su
estructura y funcionamiento normal. La extensin de la zona de desastre puede
ser diversa, ejemplo, un barrio, una colonia, un pueblo, una ciudad o una regin;
vara de acuerdo con diferentes factores, entre ellos: el tipo de calamidad, la
fuerza de sta y su duracin, la vulnerabilidad del sistema afectable, etc.

rea directamente afectada por la situacin de emergencia en la que se realizan

fundamentalmente las misiones encomendadas al grupo de intervencin y en la
que deben tomarse necesariamente medidas de proteccin a la poblacin.

Superficie protegida, cercana a un foco de desastre, donde las vctimas o sus

bienes tienen baja probabilidad de resultar lesionados o daados.

Terrenos que no son adecuados para el asentamiento de viviendas por constituir

zonas de potencial riesgo por las caractersticas del suelo, cercana de ros o
cuerpos de agua, cercana a elementos de transmisin elctrica u otras similares
o aquellas carentes de higiene y salubridad.

Zona de
ruptura
rupture zone

Zona de
seguridad

Zona de
transporte

En sismologa, rea de una ruptura de falla, correspondiente a una secuencia de

terremoto particular. En caso de deslizamiento de tierra, la zona de corte o de
procedencia de una masa de terreno en movimiento.

Superficie o espacio que tiene los elementos indispensables para que la

comunidad permanezca protegida pues presenta baja probabilidad de daos o
lesiones.

Superficie vecina al foco del desastre desde donde se envan las vctimas
despus del proceso de Triage.

Zona naval
Mando territorial de la Armada de Mjico que tiene una jurisdiccin territorial y
martima delimitada geogrficamente.
Zona ssmica
seismic zone

Zona
susceptible

Zonificacin
zonation

rea dentro de la cual son similares los requerimientos de diseo, para grandes
movimientos y de estructuras.

Extensin de terreno, rea, comunidad o estructura con riesgo de ser daada por
un desastre natural o provocado. Son aquellas zonas que por caractersticas
como localizacin, acceso, afluencia de ros, infraestructura, poblacin, presentan
mayor vulnerabilidad a fenmenos naturales y otros.

Por lo general indica la subdivisin de un rea geogrfica, pas, regin, etc. en

sectores homogneos con respecto a ciertos criterios, como por ejemplo, la
intensidad de la amenaza, el grado de riesgo, requisitos en materia de proteccin
contra una amenaza dada.

Zonificacin
de las llanuras Plano que define las zonas principales de reas con inundaciones potenciales,
de inundacin usualmente acompaado por recomendaciones o restricciones tendientes a
floodplain
prevenir daos por inundaciones.
zoning
Zoonosis
zoonosis

Cualquier enfermedad de animales que pueda ser trasmitida al hombre.