UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADMICO DE
HIDRULICA E HIDROLOGA

RECURSOS HIDRULICOS
(HH 333-H)

1- Calidad del Agua.pptx

EL AGUA..
un recurso
conflicto ya sea por uso o
por contaminacin.

Actualmente

es

QUIEN CONTAMINA PAGA?

ENFOQUE GENERAL DE LA PROBLEMTICA

DEL
RECURSO HIDRICO

Mayor presin sobre la cantidad y

la calidad del agua
Contaminacin del agua
Conflictos sociales por el agua
Escasa cultura del agua.
Incumplimiento de la Ley.

ENFOQUE DE LA LEY DE RECURSOS

HDRICOS, LEY 29338

El aprovechamiento y la gestin del agua se inspira en

un planteamiento basado en la participacin de los
usuarios, los planificadores y los responsables de las
decisiones a todos los niveles: nacionales, regionales y
locales. Involucra los aspectos sociales, econmicos y
ambientales.

GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO

HDRICO

CONTAMINACION
DEL AGUA
Acumulacin indeseable de sustancias,
organismos y cualquier forma de energa en
un sistema hdrico. En cuanto a las aguas del
pas, es la acumulacin de diversos
elementos y sustancias aportados por
vertimiento de aguas residuales crudas o
insuficientemente tratadas que superan la
capacidad de asimilacin y/o autodepuracin
del cuerpo receptor generando
concentraciones en el cuerpo de agua que
exceden el estndar de calidad normado en
la zona sometida a regulacin.

EL MEDIO AMBIENTE Y LAS PRINCIPALES

PREOCUPACIONES
DE LA POBLACION PERUANA
ORD.
PRIOR.

PROBLEMAS

POBLACION MUESTRADA

TOTAL

LIMA

COSTA

SIERRA

SELVA

URBANO

RURAL

14 258

4 616

3 319

4 710

1 613

10 723

3 563

Falta de empleo

31,6

33,7

36,8

28,7

23,7

35,0

21,3

Pobreza

20,4

22,5

20,6

20,2

14,6

20,9

18,8

Bajos ingresos

15,4

19,4

13,1

15,0

9,7

16,7

11,5

Contaminacin

4,8

6,9

5,0

3,8

1,5

5,6

2,4

Terrorismo

4,3

1,8

6,9

5,4

2,8

3,9

5,2

Narcotrfico

2,9

3,2

3,6

2,8

0,7

3,2

1,8

Otros

16,1

10,0

11,3

20,3

31,1

12,3

27,7

No sabe

4,6

2,6

2,8

3,9

16,0

2,4

11,3

Fuente: Ocola, J 2005 (Tomado de USAID 1998)

CAUSAS DE LA
CONTAMINACION DEL
AGUA

CAUSAS NO ESTRUCTURALES:
(Las menos entendidas, las menos gestionadas y las ms
difciles de abordar)
1. EL SISTEMA EDUCATIVO Y LOS MODELOS MENTALES:
Determinan la de pensar y actuar de la sociedad, en el contexto de la
naturaleza. Es el que determina los modelos mentales de la sociedad
en general.
2. INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL DEL PAIS:
Abundancia de leyes, pero muy pocos las cumplemesto quiere decir
que la Ley no resuelve la problemtica de la contaminacin del agua.

LAS CAUSAS ESTRUCTURALES DE LA CONTAMINACION

DEL AGUA
(Son los ms simple de abordar, ya que est referido a todos los aspectos
tcnicos referidos con la contaminacin del agua)
1. Contaminacin por vertimientos urbanos
2. Contaminacin por vertimientos industriales
3. Contaminacin por vertimientos mineros
4. Contaminacin por vertimientos agrcolas

FUENTES DE CONTAMINACIN A LOS

RECURSOS HDRICOS
Efluentes Industriales
y poblacionales

Efluentes
poblacionales

Efluentes de
granjas y camales

Efluentes de
industrias

AGUA MARINA

Agricultura:
agroqumicos

AGUA SUPERFICIAL (ROS, LAGOS, LAGUNAS)

Deposicin de
excretas a
campo abierto
+ escorrentas,
letrinas sobre
acequias

Residuos
Slidos

Efluentes
mineros

Animales silvestres
que habitan en las
orillas

Movimiento de
Tierras

ORIGEN DE LA CONTAMINACION
Origen Natural
Calidad de suelos
Nutrientes
Agua de Lluvia, Escorrentas
Origen Antropognico
Fuentes Puntuales
Fuentes Dispersas

Residuos Industriales Residuos domsticos

Lquidos
AGUAS PORTADORAS DE RESIDUOS

QUE PIENSA LA GENTE CON RESPECTO A

LA GESTION DE LA CONTAMINACION DEL
AGUA?
Que es un problema que debe ser
resuelto por el gobierno central y
por las municipalidades

EFECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Efectos directos sobre la salud de la

poblacin
Pobreza
Deterioro y/o prdida de la calidad del
agua.
Mayores costos para el tratamiento de
agua potable.
Restriccin de uso de aguas para
consumo y riego.
Desarrollo insostenible
Deterioro de los ecosistemas acuticos
Prdida de flora y fauna acutica.

Si no se logra desarrollar la cultura

del agua en todos los niveles de la
sociedad; entonces ser imposible
plantear una gestin integral que
promueva el uso sostenible del
recurso agua.

COMENTARIO FINAL DEL TEMA

La contaminacin del agua y del medio

ambiente en general, no son solo temas
tcnicos, polticos, legales, econmicos, si
no tambin ETICOS y CULTURALES.

CONFLICTOS POR
CONTAMINACIN

Quilish, Combayo,
Llaucano, Algamarca:
Minera Aurfera
San Lorenzo:
Chipillico

Ro Corrientes,
Tigre y Pastaza:
Hidrocarburos

Parcoy, Laguna
Pias: Minera formal

Ucayali: ro Abujao
Pasco: Minera
formal

Huaraz, San
Marcos-Ayash:
Minera formal

Hueypetue:
Minera artesanal

Chimbote:
Pesquera y
Siderrgica

El Espinar: Minera
formal

La Oroya Junn:Comp.
Metalrgico
San Mateo de
Huanchor: Minera
y poblacional
Paracas: Pesquera
y poblacional

Parata y Ananea:
minera aurfera
formal e informal
Litoral peruano:
Poblacional

Toquepala,
Cuajone e Ilo:
Minera formal

AUTORIZACIONES OTORGADAS POR VERTIMIENTO Y/O

REUSO DE AGUAS RESIDUALES HASTA ANTES DE LA LEY
DE RECURSOS HIDRICOS
CUADRO N 01
EMPRESAS AUTORIZADAS POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN TIPO DE
DISPOSICIN FINAL DE LAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y VOLUMEN
GENERADO, A NIVEL NACIONAL VIGENTES - 2008
Empresas
Autorizadas por
Actividad Econmica

Tipo de Disposicin Final

Total

251

Vertimie
nto
178

Minera

111

64

Pesquera

76

Hidrocarburos

Total

Vertimiento
Cero
49

Reuso

Volumen de
Vertimiento
3
(m /ao)

24

552,533,373.85

42

365,578,256.85

74

--

33,758,388.12

24

20

47,483,378.72

Industria

31

16

12

10,134,628.56

Pecuario

--

601,196.00

Energa

--

--

94,608,000.00

Construccin

--

369,525.60

FUENTE: Base de Datos Ministerio de Salud-DIGESA

INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA Y

CONTROL DE VERTIMIENTOS
LEY N 29338-LEY DE RECURSOS HDRICOS

Mantaro Yauli

La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de

calidad del agua sobre la base de los ECAs para Agua.

S.Tratamiento

Reglamentacin de los ECA para agua.

Clasificacin de los cuerpos de agua natural en funcin a
las categorias del D.S. N 002-2008-MINAM

REGULACIN SECTORIAL Y AUTORIDAD NACIONAL

DEL AGUA
IDENTIFICACIN DE ACTIVIDAD

Lmite Mximo
Permisible

ECA
Estndar de Calidad Ambiental para Agua

LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

SU REGLAMENTO Y LA
PROTECCION DEL AGUA

LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS

El 31 de marzo se publica La Ley N 29338 Ley de
Recursos Hdricos, derogando el D.L. No 17752 Ley
General de Aguas. La proteccin del agua recae bajo
la responsabilidad de la Autoridad Nacional del Agua,
que incluye la conservacin, proteccin de sus fuentes.

La Vigilancia y Fiscalizacin de la calidad del agua

en los recursos hdricos continentales y marino
costeros del pas, Control de los vertimientos de
aguas residuales tratadas a los cuerpos de agua.
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento
de las normas de calidad sobre la base de los ECAs
para Agua.

TITULO V: PROTECCION DEL AGUA

Conservacin
del Agua
(cantidad)

Proteccin
del Agua

Inventario de
fuentes sup. y
subterrneas
Disponibilidad y
balance hdrico

Proteccin de las
fuentes de agua y
bienes asociados

Preservacin
del Agua
(calidad)

Vigilancia y
monitoreo de
cuencas

Gestin de la
calidad del Agua

Funciones
La ANA en su condicin de ente rector de la
poltica nacional del agua, es responsable de la
vigilancia y fiscalizacin de la calidad del agua en
los recursos hdricos continentales y marino
costeros del pas; as como tambin del control de
los vertimientos a los cuerpos de agua, de aguas
residuales tratadas.

Funciones de la ANA
La ANA debe velar por la proteccin del agua,
que incluye la conservacin y proteccin de sus
fuentes, de los ecosistemas y los bienes
asociados a sta.

Funciones

La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada

a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa
opinin tcnica favorable de las autoridades en materia
ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de
los estndares de calidad ambiental de agua (ECA-agua)
y lmites mximo permisibles (LMP) de los sectores.
Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua
residual sin dicha autorizacin.

Funciones
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el
cumplimiento de las normas de calidad ambiental
del agua sobre la base de los ECA-agua y las
disposiciones y programas para su
implementacin, establecidos por la autoridad del
ambiente.

Funciones
La ANA establece medidas para
prevenir, controlar y remediar la
contaminacin del agua y los bienes
asociados a sta.

Acciones

Supervisin. Conjunto de actividades para evaluar, identificar

y verificar el cumplimiento por parte del administrado, de las
normas de calidad ambiental del agua, sobre la base de los
estndares de calidad del agua y de las disposiciones y
programas para su implementacin, establecidos por la
autoridad sectorial competente. Para ello, la ANA establece un
programa de vigilancia y monitoreo de la calidad de las
aguas, para saber si se est logrando los objetivos de las
actividades de control, tanto por parte de la ANA como de los
administrados.

Acciones
Fiscalizacin. Consiste en la verificacin de una condicin
especfica para determinar si hay incumplimiento de una
condicin, norma o disposicin que cause la contaminacin
de los cuerpos de agua.
El incumplimiento de parte del administrado genera una
sancin por parte de la ANA, lo que es sustentado con
pruebas.

Potestad sancionadora
La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad
sancionadora ante cualquier infraccin a las
disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento
por parte de las personas naturales o jurdicas
pblicas o privadas sean o no usuarios de agua.

Sancin por contaminacin de las aguas

En el caso, que como resultado de la diligencia efectuada en
campo, el profesional de la Administracin Local de Agua, o
el Especialista de la Autoridad Nacional del Agua, constaten
objetivamente la presencia de vertimientos de aguas
residuales sin tratar o de residuos slidos a un cuerpo
natural de agua continental o marino costero, proceder a
identificar la correspondiente infraccin, la cual deber estar
descrita detalladamente en el informe tcnico.

Sancin por contaminacin de las aguas

Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de Recursos Hdricos.Cuando se trate de un vertimiento de agua residual, domstica,
municipal o industrial, cuyo administrado haya sido identificado
plenamente, y no cuente con la respectiva autorizacin de
vertimiento; la Administracin Local de Agua deber iniciar
procedimiento sancionador por: realizar vertimientos sin
autorizacin.

Sancin por contaminacin de las aguas

Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de
Recursos Hdricos.- Cuando se trate de un
vertimiento de residuos slidos urbanos que haya
sido identificado plenamente; la Administracin Local
de Agua deber iniciar procedimiento sancionador
por: arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos
de agua naturales o artificiales.

Sanciones
Quienes de manera intencionada contaminen o
contaminen las aguas, cualquiera que sea el origen, su
fuente
o estado fsico en que se encuentren, sern denunciados
ante el Poder Judicial siempre que la contaminacin o la
polucin ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna,
la flora o a la colectividad impidiendo o limitando su
empleo para cualquiera de los usos a que los recursos
de agua estuvieron destinados

REGLAMENTO DE LA LEY DE
RECURSOS HIDRICOS,
DECRETO SUPREMO N 0012010-AG
(24 de marzo de 2010)

CAPITULO IV: PROTECCION DE LAS FUENTES DE

AGUA
.
Art. 123 Acciones para la prevencin y el control de la
contaminacin de los cuerpos de agua

La ANA ejerce de manera exclusiva acciones de control,

supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad
del agua.
La ANA ejerce acciones de vigilancia y monitoreo del estado
de la calidad de los cuerpos de agua y control de
vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora exclusiva
por incumplimiento de las condiciones establecidas en las
autorizaciones de vertimientos o por aquellos vertimientos no
autorizados.

CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

TRATADAS
Art. 135 Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin

Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado

en las aguas martimas o continentales del pas, sin
autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. autorizados.
En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas
residuales sin previo tratamiento en infraestructura de
regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de
quebrada seca.

Art. 136 Medicin y control de vertimientos

Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de

medicin de caudales de agua residual tratada y reportar los
resultados de la medicin.

CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

TRATADAS

Art. 145 Control de vertimientos autorizados

El control de vertimientos que ejecute la Autoridad

Administrativa del Agua incluye visitas inopinadas a los
titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de
cautelar la proteccin de la calidad del agua y verificar el
cumplimiento de las condiciones establecidas en la
autorizacin..

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 274 Ejercicio de la potestad sancionadora

La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad sancionadora

ANTE CUALQUIER INFRACCION a las disposiciones contenidas
en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o
jurdicas pblicas o privadas sean o no usuarias de agua.
proteccin de la calidad del agua y verificar el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin.
Art. 275 Facultad para ingresar a propiedad pblica o
privada

El Administrador Local de Agua o quin ejerza autoridad en

representacin de la ANA, puede ingresar a cualquier lugar
de propiedad pblica o privada para cumplir con las
funciones de control del usos sostenible de los recursos para
cumplir las acciones inherentes a su funcin.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 277 Tipificacin de infracciones

Existen 19 infracciones de las cuales tres (3) corresponde

a calidad de agua:
1. Contaminar las fuentes naturales de agua, superficiales o
subterrneas, cualquiera fuese su situacin o circunstancia
que lo genera.
2. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de
agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacin de la
Autoridad Nacional del Agua.
3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural
o artificial.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 278 Calificacin de las infracciones

El Artculo 278. Establece tres tipos de calificacin de la infraccin:

1. Leve.
2. Graves
3. Muy graves
Para la calificacin de las infracciones, la Autoridad Administrativa de Agua
aplicar el principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del
artculo 230 de la Ley N
27444, y tomar en consideracin los siguientes criterios:
1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin.
2. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor.
3. La circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o
infraccin.
4. Los impactos ambientales negativos.
5. Reincidencia.
6. Los costos que incurra el Estado para atender los daos generados.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

No podrn ser calificadas como infracciones leves las siguientes:
1. Contaminar las fuentes naturales de agua, cualquiera fuese la
situacin o circunstancias que lo genere.
2. Efectuar vertimientos de aguas residuales en los cuerpos de agua o
reuso de aguas provenientes de fuentes terrestres, sin autorizacin.
3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o
artificial.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 279 Sanciones aplicables

1. Infracciones leves: sancin administrativa de amonestacin escrita,

o de multa no menor de 0.5 de la UIT, ni mayor de 2.0 de la UIT.
2. Infracciones graves: sancin administrativa de multa mayor a 2 UTI
y menor de 5 UIT.
3. Infraccin muy grave. Sancin administrativa de multa mayor de 5
UIT hasta 10,000 UIT.

1. Se podr disponer la extincin del derecho de uso de agua

otorgado, de acuerdo con las circunstancias agraviantes de la
conducta sancionable.

Gestin de la Calidad del Agua

Vigilanciade
lacalidaddel
agua

Calificaciny
Clasificacin
delos
cuerposde
Agua

INSTRUMENTOS
- Inventario nacional de fuentes
- Planes de Gestin de RH en Cuencas
- Derechos de uso de aguas
- Retribucin econmica por derecho de uso

INSTRUMENTOS
- Red nac. de Monitoreo
- Red nac. de laboratorios
- Sistema de Informacin de RH
- Estndares de Calidad del
Agua

Controlde
Vertimientos

INSTRUMENTOS
- Autorizaciones de vertimientos y reusos
- Registro Nacional de vertimientos y reusos
- Lmites Mximos Permisibles
-Retribucin econmica por vertimiento (T1,T2)

CUANDO EL ULTIMO
ARBOL ESTE MUERTO,
EL
ULTIMO
RIO
ENVENENADO
Y
EL
ULTIMO PEZ ATRAPADO,
ENTONCES TE DARAS
CUENTA
QUE
NO
PUEDES
COMER
DINERO.
Annimo.