Exencin de pago en el transporte pblico para

integrantes de las Instituciones de Seguridad

Pblica del Distrito Federal.
Vctor Hugo Serrano Morales1

Este trabajo es una Petitoria de exencin de pago de la tarifa del servicio de Transporte Pblico del Distrito Federal, para los integrantes de las instituciones de Seguridad Pblica del Distrito Federal. Dicha propuesta tiene su fundamento en una
encuesta realizada a los miembros de la corporacin en donde el uso gratuito del
transporte pblico se identifica como una necesidad primordial.
Con este trabajo no intento ir contra el sistema actual de las Instituciones Policiales,
sino en sentido opuesto, busco sumar esfuerzos en pro de sus integrantes. Parto de
un mtodo que consta de tres aspectos de anlisis:

Integrante de la Polica Auxiliar de la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal. Correo electrnico: victorlindo76@icloud.com

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 El primero: Aborda a las personas integrantes de las Instituciones de Seguridad Publica del D.F,
como un grupo social con necesidades de prerrogativas;

El segundo: Se refiere al anlisis de los rganos de la Administracin Pblica del Distrito Federal
que para este caso son los idneos para otorgarles estas prerrogativas;

El tercero: Es el anlisis de la ley objetiva que para este caso en concreto funda y motiva la petitium.

El anlisis que se desarrolla en estricto sentido es de las personas integrantes de las Instituciones
de Seguridad Pblica del Distrito Federal con referencia a sus costumbres o derechos no escritos,
prcticas por el consentimiento de los mismos miembros del grupo social aludido, que se forman
insensiblemente por el uso de la repeticin aeja de los mismos actos, que poco a poco van
adquiriendo carcter de obligatoriedad convirtindose en exigencias colectivas.

Las fuentes consultadas fueron:

Investigacin de la ley Objetiva para el caso en concreto
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de la Administracin Pblica del Distrito Federal
Ley de Seguridad Pblica del Distrito Federal
Ley de Movilidad para el Distrito Federal
Dems normativas aplicables a la pretensin

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Consulta de los Portales electrnicos

Gobierno del Distrito Federal
Secretara de Movilidad del Distrito Federal
Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal
Polica Auxiliar del Distrito Federal
Polica Bancaria e Industrial del Distrito Federal
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal
Derechos Humanos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
Organizacin Internacional del Trabajo
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Causa En Comn A.C.
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Sistema de Transporte Colectivo Metro
Servicio de Transportes Elctricos del Distrito Federal
Azteca Noticias,
Exclsior en lnea, El Universal mx.
Organizacin Internacional de Trabajo

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Tecnologas de Informacin y Comunicacin:

Computadora
IPad
Internet,
Redes Sociales (Facebook). Se inicia un grupo nombrado Gratuidad;
Pase Cortesa en el STC Metro Para Personal De La SSPDF, creado el 04
de mayo de 2015.
Software (Survey Monkey). Se elabora la encuesta titulada Exencin
de pago en el transporte pblico para integrantes de las Instituciones de
Seguridad Pblica del DF, creada el 10 de mayo de 2015.

Se identifica para este el caso en concreto a las

personas integrantes de las Instituciones de
Seguridad Pblica del Distrito Federal, a las
instituciones Policiales del Distrito Federal, a los
rganos de la Administracin Publica que
prestan el Servicio de Transporte Pblico de
Pasajeros en el Distrito Federal, al titular de la
Administracin Pblica del Distrito Federal, a la
Dependencia de la Administracin Publica que
para este efecto es la encargada de planear,
disear, aplicar y evaluar la poltica de movilidad
en la Ciudad de Mxico Distrito Federal, a la Ley
Objetiva aplicable para el caso en estricto
sentido, y a la autoridad de la Secretara de
Movilidad que propone al Jefe de Gobierno
autorice las exenciones del pago de tarifa.

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Se invoca esta prerrogativa como un derecho

positivo de la naturaleza humana, de
adaptacin a las circunstancias y necesidades
de movilidad, a su reconocimiento histrico, a
la instauracin de justicia para este sector de la
sociedad tanto tiempo olvidado, a exaltar su
valor y a su aptitud de poner en riesgo su vida
en pro de la sociedad.
Por lo cual se ofrece juzgar esta petitoria con
relacin a sus circunstancias sociales,
laborales, a sus salarios, y por las condiciones
del medio social en que se desenvuelven.
Se identifica el problema en tres escenarios
como Prcticas y Consentimientos de la
colectividad conformada por las personas
integrantes de las Instituciones de Seguridad
Pblica del Distrito Federal, con referencia a
sus costumbres o derechos no escritos.

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a) Escenario 1:
En los accesos de Transporte Publico por lo regular siempre nos encontraremos con una persona
miembro de las instituciones de Seguridad Pblica del Distrito Federal que para este caso
llamaremos A; tiene como primordial actividad vigilar que el usuario no ingrese sin antes pagar su
pasaje unitario, toda vez que el lugar de ubicacin de A siempre ser el torniquete o acceso
destinado para este menester. De entre los usuarios aparece uno que para este caso llamaremos
B, quien se perfila hacia donde se ubica A, al llegar B hasta donde se ubica A, le muestra una
identificacin que lo acredita como miembro de una de las Instituciones de Seguridad Pblica del
DF, por lo cual A le permite el acceso a B, con el simple motivo de tratarse de un compaero. En
este caso vemos que A actu por empata con B, pero la pregunta que surge es ser correcto el
proceder de A?

b) Escenario 2:
Se encuentra A en el mismo acceso de Servicio de Transporte Publico; de entre los usuarios se
acerca B, compaero de las Instituciones de Seguridad Publica, propiamente uniformado, por lo
cual se entiende que est en da de labores, y por lo tanto A sin mediar palabra le permite el acceso.
En este caso en concreto la pregunta sera: Si B al presentarse uniformado tiene acceso gratuito el
servicio de transporte colectivo por qu no permitirle que utilice el servicio de Transporte en su das
de descanso, despus de un da de servicio a la colectividad del Distrito Federal como
reconocimiento a su valor?

c) Escenario 3:
Continua A en el mismo acceso del Servicio de Transporte Publico; esta vez se acerca B y le
muestra una identificacin que lo acredita como miembro de una de las Instituciones de Seguridad
Publica. A le comenta a B que slo policas uniformados pueden ingresar gratis, pidiendo a B pague
su importe unitario, de lo contrario no podr hacer uso del servicio, B al or lo dicho por A, de manera
inesperada se molesta y arremete con palabras no muy agradables para A. La cuestin sera,
existe razn legal para que B exija este derecho? Las prcticas y costumbres, por la falta de
derechos no escritos terminan como derechos consuetudinarios.

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Estas prcticas son constantes, que sin haber sido sancionadas en forma expresa, se consideran
jurdicamente obligatorias, adems de que son generadoras de prdidas cuantificables a los
rganos del Servicio de Transporte Publico. Costumbres y Actividades que son motivo de su
estudio positivo para su integracin al Estado de Derecho y la Jurisprudencia.
Su instauracin Histrica sera una forma de justicia para este sector de la sociedad tanto tiempo
olvidado, Como reconocimiento a su valor que no hay que dejar de exaltar, la aptitud de poner en
riesgo su vida en pro de la sociedad, criticndose como una verdadera voluntad de cambios.
Para identificar las opiniones de los policas respecto del uso del transporte pblico se cre la
encuesta titulada Exencin de pago en el transporte pblico para integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pblica del DF dirigida a personas integrantes de las Instituciones
de Seguridad Pblica del Distrito Federal. De la cual se presentan un resumen con las respuestas
ms representativas:
P1 Eres elemento activo de la
Secretaria de Seguridad Pblica?

P2 Su adscripcin Cul es?

Respondio: 97

Respondio: 97

Omitido: 3

Omitido: 1

Opciones de respuesta

Opciones de respuesta

PP: 19,59%

Si: 98,97%

PA: 71,13%

No: 1,03%

PBI: 9,28%

P3 Por qu demandan los policas la

gratuidad del transporte pblico?

P4 En general, qu tan importante

dira que es el servicio de transporte
pblico en su vida diaria?

Respondio: 100

Omitido: 0

Respondio: 99

Opciones de respuesta
Porque mi salario no me alcanza:
86,00%
Me es indiferente:
1,00%

Omitido: 1
Opciones de respuesta
Extremadamente importante:
64,65%

Muy Importante:
35,35%

Respuestas Otro especifique:

13,00%

Poco importante: 0,00%

Nada importante: 0,00%

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P5 Es suficiente el salario del polica

para cubrir sus necesidades primarias?

P6 Si le dieran el derecho de exentar su

pago en el servicio pblico Se reflejara
positivamente esta prerrogativa en su
economa bsica?

Respondio: 98

Respondio: 96

Omitido: 2

Omitido: 4

Opciones de respuesta

Opciones de respuesta
Si: 93,75%

Si: 14,29%

No: 5,21%

No: 85,71%

P7 A cunto haciende su gasto diario

en trasporte pblico del D.F.?
Respondio: 98

Me es indiferente: 1,04%

P8 En su opinin, Cul sera la cantidad

que se ahorrara quincenalmente, si
exenta el pago en el transporte pblico
del D.F.?
Respondio: 95

Omitido: 2

Omitido: 5

Opciones de respuesta

Opciones de respuesta

$ 20 pesos 18,37%
$ 30 pesos 43,88%
Ms: 26,92%

P9 En qu gastara ese dinero?

$ 250 pesos

54,76%

$ 350 pesos

36,84%

Ms: 8,42%

P 10 En particular Cmo afectara en

su estado emocional este derecho?
Respondio: 98

Respondio: 52

Omitido: 2

Omitido: 2

Opciones de respuesta

Sera un aliciente por mis presiones

en mis gastos

Opciones de respuesta
Gasto familiar: 56,12%

67,35%

Estudios: 9,18%

Lo recibira con mucho gusto

30,61%

Alimentos: 34,69%

Indistinto: 1,89%

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Adems, Se obtuvo informacin de los salarios de los integrantes de la secretaria de seguridad

pblica del distrito federal. De Fuentes Formales; INEGI. Censo Nacional de Gobierno,
Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2013 y del Cuestionario a Policas
Qu piensa la polica? 2014 Realizado Causa en Comn. A.C.
(Sueldos de Polica Preventiva) (Sueldos de Policas Complementarias)
Tipo de corporacin: Polica preventiva
Consulta de Personal: Por entidad

Distrito
Federal

Segn: Rango de ingresos

Total

Sin paga

De $ 1 a
$5,000

De $5,001
a $10,000

De $10,001
a $15,000

De $15,001
a $25,000

Ms de
$25,000

38,513

33

8,883

23,213

5,51

874

Tipo de corporacin: Polica Complementaria Auxiliar, Bancaria Industrial

Consulta de Personal Por: Entidad
Total
Distrito
Federal

45,04

Sin paga
1,05

De $15,001 a
$18,000 3.5%

Segn: Rango de ingresos

De $ 1 a
$5,000

De $5,001
a $10,000

De $10,001
a $15,000

De $15,001
a $25,000

Ms de
$25,000

26,941

12,622

2,329

1,493

605

Ms de $18,000 2.1%
Ns/Nc 1.6%

Menos de $3,000 5.0%

De $12,001 a
$15,000 9.5%

De $3,001
a $6,000 28.4%

De $9,001 a
$12,000 22.0%

De $6,001
a $9,000 26%
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La encuesta realizada por Causa en Comn muestra que; 3 de cada 10 policas entrevistados
percibe $6,000 o menos al mes, por su labor Como polica.
Tomando en cuenta los elementos expuestos, se considera como una alternativa viable el que se
exente del pago del transporte pblico a los policas capitalinos. Esto con el fin de que puedan
realizar sus labores sin gastar recursos que pueden ser destinados a su desarrollo personal y el de
sus familias. Adems dicha exencin representara un reconocimiento a los policas por la labor de
riesgo que realizan cotidianamente en beneficio de todos los ciudadanos.

Fuentes de referencia
La encuesta se encuentra abierta recibiendo ms informacin de las personas integrantes de
las Instituciones de Seguridad Pblica del Distrito Federal.
En el siguiente enlace web;
https://es.surveymonkey.com/r/YHDYQMP
Si fue de su inters la presente trabajo de investigacin puede consltalo
completo en el siguiente enlace web;
https://app.box.com/s/7rdkqijwagtuyav3w3luvzneha0cupk5

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