LEI ORGNICA ATUALIZADA COM AS EMENDAS LEI ORGNICA N.

006/2006 E 07/2007.

A CMARA MUNICIPAL DE IBIPOR, ESTADO DO PARAN, NOS

TERMOS DO PARGRAFO 3 DO ARTIGO 49 DA LEI ORGNICA DO
MUNICPIO, PROMULGA A SEGUINTE EMENDA AO REFERIDO TEXTO
LEGAL.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE IBIPOR

TTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO ADMINISTRATIVA

Art. 1 - O Municpio de Ibipor, parte integrante do Estado do Paran, dotado de

personalidade jurdica de direito pblico interno e goza de autonomia nos termos assegurados
pela Constituio Federal, Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.
Art. 2 - O Municpio poder criar, organizar e suprimir distritos administrativos,
observada a legislao estadual.
Art. 3 - mantida a integridade do Municpio, que s poder ser alterada atravs de
Lei Estadual, e mediante aprovao da populao interessada, em plebiscito prvio.
Pargrafo nico - A incorporao, a fuso e o desmembramento de partes do
Municpio para integrar ou criar outros Municpios, obedecer aos requisitos previstos na
Constituio Estadual.
Art. 4 - So smbolos do Municpio de Ibipor alm dos nacionais e estaduais, o
braso, a bandeira e o hino.
Art. 5 - So rgos do Governo Municipal:
I o Poder Legislativo, exercido pela Cmara Municipal, composta de vereadores;

II o Poder Executivo, exercido pelo Prefeito Municipal.

Art. 6 - A eleio do Prefeito, do Vice Prefeito e dos Vereadores, realizar-se-
atravs de pleito direto e simultneo em todo Pas, para mandato de quatro anos, conforme
disposto no artigo 29, incisos I e II da Constituio Federal.
Pargrafo nico A posse do Prefeito, Vice Prefeito e Vereadores se dar a 1 de
janeiro do ano subsequente ao da eleio.

CAPTULO II
DAS COMPETNCIAS DO MUNICPIO

SEO I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA

Art. 7 - Compete ao Municpio:

I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas,
com a obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancete nos prazos fixados por lei;
IV organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo que tem carter
essencial;
V manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas
de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VI prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento a sade da populao;
VII promover no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, permetro
urbano e rural;
VIII promover a proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
paisagstico local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
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IX elaborar o oramento anual, o plano plurianual e as diretrizes oramentrias,

bem como proceder abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios;
X dispor sobre a utilizao, a administrao e a alienao dos seus bens;
XI adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade, utilidade
pblica ou interesse social, na forma da legislao federal;
XII elaborar o plano diretor de desenvolvimento integrado do municpio;
XIII organizar o quadro dos servidores da administrao pblica direta e indireta,
instituindo o Regime Jurdico e o Plano de Carreira;
XIV instituir as normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de
zoneamento urbano, fixando as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu
territrio, observada a lei federal;
XV constituir as servides necessrias aos seus servios;
XVI - dispor sobre a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente sobre:
a) - os locais de estacionamentos de txis e demais veculos;
b) - o itinerrio e os pontos de parada dos veculos de transporte coletivo;
c) - os limites e a sinalizao das reas de silncio, de trnsito e de trfego em
condies peculiares;
d) - os servios de cargas e descargas, e a tonelagem mxima permitida aos veculos
que circulem em via pblica;
XVII sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e
fiscalizar sua utilizao;
XVIII prover a limpeza dos logradouros pblicos, o transporte e o destino do lixo
domiciliar, hospitalar, industrial e de outros resduos de qualquer natureza;
XIX dispor sobre os servios funerrios, administrar os cemitrios pblicos e
fiscalizar os cemitrios particulares;
XX regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes,
anncios, propaganda sonora, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXI dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias apreendidas em
decorrncia de transgresso a legislao municipal;
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XXII garantir a defesa do meio ambiente e da qualidade de vida;

XXIII arrendar, conceder o direito de uso ou permutar bens do Municpio;
XXIV aceitar legados e doaes;
XXV dispor sobre espetculos e diverses pblicas;
XXVI quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e de prestaes de
servios:
a) - conceder ou renovar a licena para sua abertura e funcionamento;
b) - cassar licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial
ou nocivo sade, higiene, ao sossego alheio, a todos os outros bons costumes, ou ao meio
ambiente, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
c) - promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena, ou depois da
revogao desta;
d) - fixar condies e horrios para seu funcionamento, observada a legislao
pertinente.
XXVII dispor sobre o comrcio ambulante;
XXVIII instituir e impor as penalidades por infraes das suas leis e regulamentos;
XXVIX prover sobre qualquer outra matria de sua competncia exclusiva;
XXX instituir guarda municipal, incumbida da proteo de seus bens, servios e
instalaes, na forma da lei;
XXXI integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas
comuns;
XXXII dispor sobre convnios com entidades pblicas ou privadas.

SEO II
DA COMPETNCIA COMUM

Art. 8 - competncia comum do Municpio, juntamente com a Unio e o Estado:

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I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas, e

conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, e da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural do Municpio;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna, a flora, os rios, crregos, ribeires e nascentes;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
XIII criar programa de combate as drogas e promover meios para recuperao de
dependentes qumicos.
Pargrafo nico A cooperao do Municpio, com a Unio e o Estado, tendo em
vista o equilbrio do desenvolvimento do bem-estar em mbito nacional, se far segundo
normas fixadas por lei federal.

SEO III
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR

Art. 9 - Compete ao Municpio, obedecidas as normas federais e estaduais

pertinentes:
I dispor sobre a preveno contra incndios;
II coibir, no exerccio do poder de polcia, as atividades que violarem normas de
sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, moralidade e outras do interesse da
coletividade;
III prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto socorro, por
seus prprios servios, ou quando insuficientes, por instituies especializadas;
IV dispor sobre o registro, a vacinao e a captura de animais;
V dispor, mediante suplementao da legislao federal e estadual, especialmente
sobre:
a) - a assistncia social;
b) - as aes e servios de sade da competncia do Municpio;
c) - a proteo da infncia, dos adolescentes, dos idosos, das pessoas portadoras de
deficincia e dependentes qumicos;
d) - o ensino fundamental e pr-escolar, prioritrio para o Municpio;
e) - a proteo dos documentos, obras de arte e outros bens de reconhecido valor
artstico, cultural e histrico, bem assim os monumentos, as paisagens naturais, os stios
arqueolgicos e espeleolgicos;
f) - a proteo do meio ambiente, o combate a poluio e a garantia da qualidade de
vida;
g) - os incentivos ao turismo, ao comrcio e a indstria;
h) - os incentivos e o tratamento jurdico diferenciado s microempresas e empresas
de pequeno porte, assim definidas em lei federal, e na forma da Constituio Estadual;
i) - o fomento da agropecuria e organizao do abastecimento alimentar, ressalvadas
as competncias legislativa e fiscalizadora da Unio e do Estado.

CAPTULO III
DOS BENS DO MUNICPIO

Art. 10 O Patrimnio Pblico Municipal de Ibipor formado por bens pblicos

municipais de toda natureza e espcie que tenham qualquer interesse para a Administrao do
Municpio ou para sua populao.
Pargrafo nico So bens pblicos municipais todas as coisas corpreas ou
incorpreas; mveis, imveis e semoventes; crditos, dbitos, valores, direitos, aes e outros,
que pertenam, a qualquer ttulo, ao Municpio.
Art. 11 Os bens pblicos municipais podem ser:
I de uso comum do povo tais como estradas municipais, ruas, parques, praas,
logradouros pblicos e outros da mesma espcie;
II de uso especial os de patrimnio administrativo, destinados a Administrao,
tais como os edifcios das reparties pblicas, os terrenos e equipamentos destinados ao
servio pblico, veculos, matadouros, mercados e outras serventias da mesma espcie;
III bens dominiais aqueles sobre os quais o Municpio exerce os direitos de
proprietrio, e so considerados como bens patrimoniais disponveis.
1 - obrigatrio o cadastramento de todos os bens mveis, imveis e semoventes
do Municpio, dele devendo constar a descrio, a identificao, o nmero de registro, rgo
ao qual esto distribudos, data de incluso no cadastro, e o seu valor nesta data.
2 - Os estoques de materiais e coisas fungveis utilizados nas reparties e
servios pblicos municipais, tero suas quantidades anotadas, e sua distribuio controlada,
pelas reparties onde esto armazenados.
Art. 12 Toda alienao onerosa de bens mveis e imveis municipais s poder ser
realizada mediante autorizao por lei municipal, avaliao prvia e licitao, observada nesta
a legislao federal pertinente.
1 - A cesso de uso entre rgos da administrao pblica municipal no depende
da autorizao legislativa podendo ser feita mediante simples termo ou anotao cadastral.
2 - A cesso de uso gratuito e o emprstimo em regime de comodato, por prazo
inferior a dez anos, de imvel pblico municipal a entidade beneficente, sem fins lucrativos,
reconhecida como de utilidade pblica municipal, independer de avaliao prvia e licitao.
3 - Os bens imveis do Municpio sero alienveis quando desafetados e
autorizada alienao por lei especfica, em atendimento ao interesse social e ao
desenvolvimento urbano ou rural e as disposies desta lei, mediante licitao, dispensada
esta nos casos previstos na Lei Federal das Licitaes e Contratos Administrativos.
Art. 13 Compete ao Prefeito, a administrao dos bens pblicos municipais,
ressalvada a competncia da Cmara Municipal em relao aos seus bens.
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Art. 14 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis,

outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta, quando o uso destinar ao concessionrio de servio pblico ou
quando houver relevante interesse pblico devidamente justificado.
Art. 15 A venda aos proprietrios lindeiros de imveis remanescentes, resultantes
de obras pblicas ou de modificaes de alinhamentos, inaproveitveis para edificaes,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 16 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 17 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, quando houver relevante interesse pblico, devidamente
justificado.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial ou dominial
depender de autorizao legislativa e de licitao, dispensada esta nos casos especificados na
Lei Federal de Licitaes, e far-se- mediante contrato sob pena de nulidade do ato.
2 - A concesso administrativa de bens de uso comum do povo ser outorgada
mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
outorgada a ttulo precrio e por decreto precedido de licitao e, em se tratando de bens
imveis, a permisso somente ser concedida mediante autorizao legislativa, devendo ser
revista anualmente, ficando esta dispensada quando se tratar de reas pblicas de dimenses
iguais ou inferiores a 4,00 m2 (quatro metros quadrados).
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por
portaria para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta
dias, salvo quando para fim de formar canteiro de obras pblicas, caso em que o prazo
corresponder ao da durao destas.
5 - O arrendamento, a concesso, o direito de uso ou permuta de bens do
Municpio, somente poder ser feito, mediante prvia avaliao e autorizao legislativa.

TTULO II
DO GOVERNO MUNICIPAL

CAPTULO I
8

DO PODER LEGISLATIVO

SEO I
DA CMARA MUNICIPAL

Art. 18 - O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara Municipal,

composta de vereadores em nmero proporcional populao do municpio.
Pargrafo nico Cada legislatura ter durao de quatro anos.
Art. 19 A Cmara Municipal de Ibipor compe-se de vereadores, representantes
do povo eleitos pelo sistema proporcional, pelo voto direto e secreto, para um mandato de
quatro anos, em eleies realizadas na mesma data estabelecida para todo o Pas, observadas
as seguintes condies de elegibilidade:
I nacionalidade brasileira;
II pleno exerccio dos direitos polticos;
III alistamento eleitoral;
IV domiclio eleitoral no Municpio, conforme dispuser a legislao federal;
V filiao partidria;
VI idade mnima de dezoito anos;
VII ser alfabetizado.
Pargrafo nico As inelegibilidades para o cargo de Vereador so aquelas
estabelecidas na Constituio Federal e na Legislao Eleitoral.
Art. 20 - Salvo disposies em contrrio, constante desta lei ou de legislao
superior, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas Comisses, sero tomadas pela
maioria dos votos, presente a maioria de seus membros, em sesses pblicas.

SEO II
DA INSTALAO

Art. 21 No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, em sesso de

instalao, independentemente de nmero, sob a presidncia do mais idoso dentre os eleitos,
os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
Art. 22 O Presidente prestar o seguinte compromisso:
PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DO PARAN E A LEI ORGNICA DO
MUNICPIO, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR, COM LEALDADE, O
MANDATO QUE ME FOI CONFERIDO, E TRABALHAR PELO PROGRESSO DO
MUNICPIO DE IBIPOR E PELO BEM-ESTAR DO SEU POVO, e, em seguida, o
Secretrio designado para este fim far a chamada de cada vereador, que declarar:
ASSIM O PROMETO.
Art. 23 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no artigo 21, poder
faz-lo at quinze dias depois da primeira sesso ordinria, sob pena de ser considerado
renunciante, salvo motivo de doena comprovada.

SEO III
DA MESA

Art. 24 Imediatamente aps a sesso de instalao, os Vereadores reunir-se-o sob

a presidncia do mais idoso dentre os eleitos e, presente a maioria absoluta de seus membros,
elegero os componentes da mesa, por escrutnio secreto e maioria absoluta de votos,
considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
Pargrafo nico A eleio da Mesa ser realizada conforme dispuser o
Regimento Interno, exigida a maioria absoluta de votos para a eleio dos candidatos, e
assegurando-se, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos.
Art. 25 A Mesa ser composta de um Presidente, um Vice-Presidente, um 1
Secretrio e um 2 Secretrio.
1 - No impedimento e ausncia do Presidente e Vice-Presidente, assumir o cargo
o 1 Secretrio.
2 - No seu impedimento ou ausncia, o 1 Secretrio ser substitudo pelo 2
Secretrio.
Art. 26 O Mandato da Mesa ser de 2 (dois) anos, podendo haver reconduo para
o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente.
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Art. 27 Compete Mesa da Cmara, dentre outras atribuies:

I propor projetos de Resoluo criando ou extinguindo cargos dos servios da
Cmara Municipal e fixando os respectivos vencimentos;
II propor projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao oramentria da Cmara Municipal;
III suplementar, por Resoluo, as dotaes do Oramento da Cmara Municipal,
observado o limite da autorizao da Lei Oramentria, desde que os recursos para a sua
cobertura sejam provenientes de anulao de sua dotao, ou da reserva de contingncia;
IV elaborar e expedir, mediante Resoluo, a discriminao analtica das dotaes
oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-la, quando necessrio;
V devolver Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara Municipal, no final
do exerccio;
VI enviar ao Prefeito, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio anterior;
VII elaborar e enviar, at o dia 31 de agosto de cada ano, a proposta oramentria
da Cmara Municipal a ser includa na Lei Oramentria do Municpio;
VIII propor projeto de Decreto Legislativo e de Resoluo.
Art. 28 Compete a Presidncia da Cmara Municipal, dentre outras atribuies:
I representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos da Cmara Municipal;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara Municipal;
IV promulgar as leis no sancionadas ou no promulgadas pelo Prefeito;
V baixar as Resolues e os Decretos Legislativos aprovados pela Cmara
Municipal;
VI fazer publicar, dentro do prazo de trinta dias, os atos, as Resolues, os
Decretos Legislativos e as Leis por eles promulgados;
VII declarar extinto o mandato de Vereadores, nos casos previstos em lei;
VIII requisitar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal;

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IX apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete oramentrio do

ms anterior;
X representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
XI solicitar e encaminhar pedido de interveno no Municpio, nos casos previstos
pela Constituio Federal;
XII fazer expediente, diariamente na Cmara Municipal durante o perodo
legislativo ordinrio.

SEO IV
DAS COMPETNCIAS DA CMARA MUNCIPAL

Art. 29 Compete, privativamente a Cmara Municipal:

I eleger sua Mesa e as Comisses Permanentes e temporrias, conforme dispuser o
Regimento Interno;
II elaborar o Regimento Interno;
III dispor sobre sua organizao, funcionamento e segurana;
IV dispor sobre a criao, transformao ou extino de cargos, empregos e
funes de seus servios, e a iniciativa de lei para a fixao de respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de Diretrizes Oramentrias;
V aprovar crditos suplementares sua Secretaria, at o limite estabelecido na Lei
de Diretrizes Oramentrias, e, na Lei Oramentria Anual do Municpio;
VI fixar por Resoluo, em cada legislatura, para ter vigncia na subsequente, at
30 (trinta) dias antes das eleies municipais, o subsdio dos Vereadores, observados os
limites de que trata o artigo 29, incisos VI e VII e os artigos 37, XI e 39, 4 da Constituio
Federal;
VII fixar por lei, de iniciativa prpria, os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e
dos Secretrios Municipais, observado o que dispem os arts. 37, XI; 39, 4; 150, II; 153, III
e 153, 2, I, da Constituio Federal;
VIII dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito;
IX conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
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X conceder licena ao Prefeito e aos Vereadores;

XI autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias e do
Pas por qualquer prazo;
XII criar comisses de inqurito sobre fato determinado e referente
Administrao Municipal;
XIII solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos da administrao, fixado o
prazo de quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que os pedidos de informao sejam atendidos, importando em
infrao poltico-administrativa do Prefeito a informao falsa, a recusa ou o no
cumprimento do prazo;
XIV apreciar os vetos do Prefeito;
XV conceder honrarias as pessoas que, reconhecida e comprovadamente, tenham
prestados servios relevantes ao Municpio;
XVI julgar as contas do Prefeito, na forma da lei;
XVII convocar, por si ou por qualquer das suas comisses, Secretrio Municipal
ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados ao Prefeito Municipal, para
prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, podendo estes
serem responsabilizados, na forma da lei, no caso de recusa ou informaes falsas;
XVIII aprovar, no prazo de trinta dias de recebimento, os consrcios, contratos e
convnios dos quais o Municpio seja parte e que envolvam interesses municipais;
XIX processar os Vereadores, conforme dispuser a lei;
XX - declarar a perda ou suspenso do mandato do Prefeito e dos Vereadores, na
forma dos artigos 15 e 37, 4, da Constituio Federal;
XXI sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do Poder
regulamentar;
XXII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da
administrao indireta;
XXIII a renncia de Prefeito ou de Vice-Prefeito submetido a processo de cassao
de mandato ter seus efeitos suspensos at deliberaes finais daquele;
XXIV havendo alterao do nmero de habitantes, apurada por rgo federal
competente, aps a fixao dos subsdios de que trata o inciso VI deste artigo, poder, por
iniciativa da Mesa Executiva da Cmara e mediante lei ordinria, ser alterado o valor dos
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subsdios dos Vereadores de acordo com os limites estabelecidos no artigo 29, VI, da
Constituio Federal, e atendidos os demais dispositivos constitucionais;
XXV o total das despesas do Poder Legislativo, includos subsdios dos Vereadores
e excludos os gastos com inativos, obedecer os limites fixados no artigo 29-A da
Constituio Federal, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas
no artigo 153, 5, e nos artigos 158 e 159 da Magna Carta, efetivamente realizado no
exerccio anterior.
1 - A Cmara Municipal no gastar mais de 70% (setenta por cento) de sua
receita com folha de pagamento, includo o gasto com subsdios de Vereadores.
2 - Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara o desrespeito ao
pargrafo anterior.
Art. 30 Compete a Cmara Municipal deliberar, com a sano do Prefeito, sobre
todas as matrias da competncia do Municpio, especificamente:
I plano plurianual, oramento anual e diretrizes oramentrias;
II abertura de crditos especiais, suplementares e extraordinrios;
III concesses de iseno de impostos municipais;
IV planos e programas municipais e setoriais de desenvolvimento;
V fixao do efetivo, organizao e atividades da Guarda Municipal, atendidas as
prescries, da legislao federal;
VI criao, classificao e extino de cargos, empregos e funes pblicas
municipais, na administrao direta e indireta, fixando os respectivos vencimentos,
observados os limites dos oramentos anuais, e os valores mximos de suas remuneraes
conforme estabelecido pelo artigo 37, XII, da Constituio Federal;
VII regime jurdico e lei de remunerao dos servidores municipais, da
administrao direta e indireta;
VIII autorizao de operaes de crdito e emprstimos internos e externos, para o
Municpio, observada a Legislao Estadual e a Federal pertinentes, e dentro dos limites
fixados pelo Senado Federal;
IX autorizao de permisso e concesso de servios pblicos de interesse local a
terceiros;
X aquisio, permuta ou alienao, a qualquer ttulo, de bens municipais, na forma
da lei;
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XI matrias de competncia comum, constantes no artigo 8 desta lei e do artigo 23

da Constituio Federal;
XII remisso de dvidas de terceiros ao Municpio, e concesso de isenes e
anistia fiscais, mediante lei municipal especfica;
XIII cesso, emprstimos ou concesso de direito real de uso de bens imveis do
Municpio;
XIV aprovao da poltica de desenvolvimento urbano atendidas as diretrizes
gerais fixadas pela legislao federal e os preceitos do artigo 182 da Constituio Federal;
XV autorizao ao Prefeito Municipal, mediante lei especfica para rea includa
previamente no Plano Diretor da cidade, nos termos da lei federal, impor ao proprietrio do
solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, aplicando-lhe as penas do 4 do artigo 182 da Constituio Federal.

SEO V
DOS VEREADORES

Art. 31 Os Vereadores, em nmero proporcional populao municipal, so os

representantes do povo ibiporense, eleitos para um mandato de quatro anos, na mesma data
da eleio do Prefeito Municipal.
1 - O nmero de Vereadores ser de nove at 47.619 habitantes, acrescendo-se o
nmero de Vereadores de acordo com a Resoluo do TSE n 21.702, de 02 de abril de 2004.
2 - A populao do Municpio que servir de base de clculo do nmero de
Vereadores, ser aquela estimada pela Fundao IBGE, que a fornecer, por escrito, Cmara
Municipal, procedendo-se ao ajuste do ano anterior s eleies.
Art. 32 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, votos e palavras no
exerccio de seu mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 33 Os vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico,
salvo quando o contrato obedecer as clusulas uniformes;

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b) - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que

sejam demissveis adnutum, nas entidades constantes da alnea anterior.
II desde a posse:
a) - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) - ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis adnutum nas entidades
referidas no inciso I, alnea a;
c) - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, alnea a;
d) - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 34 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer em cada sesso legislativa anual, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo se em licena ou misso autorizada pela
Cmara; deixar de comparecer a cinco sesses extraordinrias convocadas em cada perodo
legislativo ordinrio; ou deixar de comparecer a trs reunies consecutivas ou a cinco
reunies alternadas convocadas pelo Presidente da Comisso Permanente a que pertencer, em
cada perodo legislativo ordinrio.
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII que deixar de ter residncia fixa no municpio;
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Cmara Municipal ou
a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido
poltico representado na Casa, obedecido o processo estabelecido no seu Regimento Interno e
assegurado ampla defesa.
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 3 - Nos casos dos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa Executiva, de
ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou partido poltico nela representado,
assegurada ampla defesa.
4 - A renncia de Vereador submetido a processo de cassao de mandato ter
seus efeitos suspensos at as deliberaes finais daquele.
Art. 35 No perder o mandato o Vereador:
I investido no cargo de Ministrio de Estado, Secretrio de Estado ou Secretrio
Municipal ou quando designado para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou
de interesse do Municpio;
II licenciado pela Cmara Municipal por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento seja de no mnimo
30 (trinta) dias e que no ultrapasse a 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes
previstas neste artigo ou de licena superior a trinta dias, devendo tomar posse no prazo de
cinco dias, salvo, motivo justo aceito pela Cmara.
2 - Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do
mandato.
Art. 36 O Vereador poder renunciar ao seu mandato, mediante ofcio autenticado
dirigida ao Presidente da Cmara Municipal.
Art. 37 No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero
apresentar declarao de seus bens, que ficar arquivado na Cmara Municipal.
SEO VI
DAS COMISSES

Art. 38 As Comisses Permanentes da Cmara Municipal sero eleitas dentro do

prazo de 15 dias aps eleio da Mesa, pelo prazo de um ano, permitida a reeleio.
Art. 39 As Comisses Temporrias sero constitudas na forma e com as
atribuies previstas no Regimento Interno e no ato de que resultar a sua criao.
1 - As comisses de Inqurito sero criadas mediante requerimento escrito e
assinado por no mnimo um tero dos vereadores, aprovado por maioria absoluta dos
membros da Cmara, versaro sobre fatos determinados e precisos, e tero prazo de durao

17

limitado, aps o qual sero dissolvidas, salvo se prorrogado por voto da maioria absoluta da
Cmara por igual perodo.
2 - As Comisses de Inqurito tero poderes investigatrios prprios para
apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que este promova a responsabilizao civil ou
criminal dos indiciados.
3 - As Comisses Processantes sero instauradas para as hipteses previstas nesta
Lei Orgnica e atuaro observando os procedimentos previstos no Regimento Interno, nesta
Lei e subsidiariamente na legislao federal aplicvel a espcie.
Art. 40 Na composio das Comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos.
Pargrafo nico O Vereador ter, necessariamente, que participar de, pelo menos,
uma comisso permanente.

SEO VII
DAS SESSES

Art. 41. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, em sua sede, de 02 de

fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Redao dada pela Emenda a
Lei Orgnica n 07/2007)
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia
til subseqente, quando recarem em sbados, domingos e feriados.

2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de

diretrizes oramentrias.
Art. 42 Salvo motivo de fora maior devidamente caracterizado, as sesses
legislativas sero realizadas no recinto prprio da Cmara Municipal, sob pena de nulidade
das deliberaes tomadas.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto, ou por outra causa que
impea a sua utilizao, as sesses podero ser realizadas em outro local aprovado pela
maioria absoluta dos Vereadores.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara
Municipal.
18

Art. 43 Todas as sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, aprovada

pela maioria absoluta de membros da Cmara, quando ocorrer motivo relevante, ou para
preservao de decoro parlamentar.
Art. 44 - As sesses sero abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar a folha
de presena at o incio da Ordem do Dia, e participar do processo de votao.
Art. 45 A Cmara Municipal poder ser convocada extraordinariamente, para tratar
de matria urgente, ou de interesse pblico relevante:
I pelo Prefeito Municipal;
II pelo Presidente da Cmara;
III pela maioria absoluta de Vereadores.
1 As sesses extraordinrias devero ser convocadas com antecedncia mnima de
quarenta e oito horas, e nelas no se tratar de matria estranha que motivou a sua
convocao, vedado o pagamento a Vereadores, a qualquer ttulo, pela realizao das sesses
extraordinrias; (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n 07/2007)
2 - O Presidente da Cmara Municipal dar cincia da convocao aos
Vereadores, por meio de comunicao pessoal escrita.

SEO VIII
DAS DELIBERAES

Art. 46 As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas mediante trs

discusses e trs votaes com o interstcio mnimo de vinte e quatro horas.
Pargrafo nico Os vetos tero uma nica discusso e votao.
Art. 47 - A discusso e votao da matria constante da Ordem do Dia sero
efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
19

 1 - o voto ser pblico, salvo as excees previstas nesta lei.

2 - Depender do voto favorvel de dois teros do total dos membros da Cmara
Municipal a aprovao:
I das leis concernentes a:
a) - Plano Diretor da Cidade;
b) - alienao de bens imveis;
c) - concesso de honrarias;
d) - concesso de moratria, privilgios e remisso de dvida.
II da realizao de sesso secreta;
III da rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas;
IV da aprovao de proposta para mudana de nome do Municpio;
V da mudana de local de funcionamento da Cmara Municipal;
VI da destituio de componentes da Mesa;
VII da representao contra o Prefeito, o Vice-Prefeito;
VIII da alterao desta lei.
3 - Depender do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal a aprovao:
I das leis concernentes:
a) - ao Cdigo Tributrio Municipal;
b) - denominao de prprios e logradouros;
c) - rejeio de veto do Prefeito;
d) - ao zoneamento e ao uso do solo;
e) - ao cdigo de edificao de obras;
f) - ao cdigo de posturas;
20

g) - ao estatuto dos servidores municipais;

h) - criao de cargos e aumento de vencimentos dos servidores municipais.
II do Regimento Interno da Cmara Municipal;
III da aplicao de penas pelo Prefeito ao proprietrio do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado, na forma prevista no inciso XV do art. 30 desta lei.
4 - A aprovao das matrias no constantes dos pargrafos anteriores deste artigo
depender do voto favorvel da maioria simples de Vereadores, presentes sesso a sua
maioria absoluta.
5 - As votaes se faro como determinar o Regimento Interno.
6 - O voto ser secreto:
I na eleio da Mesa;
II nas deliberaes relativas prestao de contas do Municpio;
III nas deliberaes de veto;
IV nas deliberaes sobre a perda de mandato dos Vereadores.
7 - Estar impedido de votar o Vereador que tiver sobre a matria interesse
particular seu, de seu cnjuge, de parente at terceiro grau consangneo ou afim.
8 - Ser nula a votao que no for processada nos termos desta Lei.

SEO IX
DO PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 48 O Processo Legislativo compreende a elaborao de:

I Emendas Lei Orgnica do Municpio;
II Leis Ordinrias, estabelecendo normas legislativas gerais, aprovadas pela
Cmara Municipal e sancionadas pelo Prefeito;

21

III Decretos Legislativos, editados pela Presidncia da Cmara para prover sobre a
matria poltico-administrativa, com efeitos externos ao Poder Legislativo;
IV Resolues, para regular matria administrativa interna da prpria Cmara.
Art. 49 A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito Municipal.
1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual
no Municpio, Estado de Defesa ou Estado de Stio.
2 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois turnos,
considerando-se a mesma aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel
de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
3 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da
Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
4 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada, ou havida por
prejudicada, no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
5 - Ser nominal a votao de emenda Lei Orgnica.
Art. 50 A iniciativa dos Projetos de Lei cabe ao:
I Prefeito Municipal;
II Vereador;
III Mesa Executiva da Cmara.
Pargrafo nico A iniciativa legislativa popular, relativa a Projetos de Lei de
interesse do Municpio, da cidade ou de bairros, ser feita atravs de manifestao expressa
de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado.
Art. 51 Compete privativamente ao Prefeito, a iniciativa de leis que disponham
sobre:
I criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
indireta do Poder Executivo, ou aumento de sua remunerao;
II servidores pblicos do Poder Executivo, seu regime jurdico e provimento de
cargos;
22

III criao, estruturao e atribuies das Secretarias municipais e rgos da

administrao pblica municipal.
Art. 52 No sero admitidas emendas que aumentem a despesa nos projetos de lei
de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvadas as emendas do projeto de lei do
oramento anual, quando compatveis com a lei de diretrizes oramentrias e com o plano
plurianual, nem nos projetos de Resoluo que versem sobre a organizao dos servios
administrativos da Cmara Municipal.
Art. 53 A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Prefeito, se este o
solicitar, devero ser feitas no prazo de noventa dias, a contar da data do recebimento do
Projeto.
1 - Se o Prefeito julgar a matria urgente, solicitar que a apreciao do projeto de
lei seja feita em quarenta e cinco dias.
2 - A fixao do prazo de urgncia ser expressa e poder ser feita depois da
remessa do Projeto de lei, considerando-se a data do recebimento do pedido como termo
inicial.
3 - Esgotados esses prazos, o Projeto de lei ser includo obrigatoriamente na
ordem do dia, suspendendo-se a deliberao sobre qualquer outro assunto, at que se ultime a
votao do mesmo.
4 - Os prazos no fluem nos perodos de recesso da Cmara Municipal e no se
interrompem no perodo de sesses legislativas extraordinrias.
5 - As disposies deste artigo no sero aplicveis a tramitao dos Projetos de
lei que tratem de matria codificada, Lei Orgnica e Estatutos.
6 - As modificaes desta Lei Orgnica s podero ser aprovadas pelo mesmo
qurum da sua elaborao, e obedecido o mesmo rito, cabendo a promulgao ao Presidente
da Cmara Municipal.
Art. 54 O Projeto de lei que receber parecer contrrio de todas as comisses
permanentes competentes, desde que seja de no mnimo trs comisses, ser considerado
prejudicado, implicando no seu arquivamento.
Art. 55 A matria do Projeto de lei prejudicado ou rejeitado, somente poder
constituir objeto de novo Projeto de lei, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ressalvados os Projetos de Leis de
iniciativa do Prefeito Municipal.
Art. 56 Aprovado o Projeto de lei na forma regimental, o Presidente da Cmara
Municipal, no prazo de dez dias teis, o enviar ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar e

23

encaminhar cpia original da lei Cmara Municipal no prazo mximo de cinco dias teis
aps a sano.
1 - Se o Prefeito julgar o Projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional,
ilegal ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze dias
teis, contados da data em que o receber, comunicando ao Presidente da Cmara Municipal,
dentro de quarenta e oito horas, as razes do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito implicar em
sano.
4 - Comunicado o veto, a Cmara Municipal dever apreci-lo, com o devido
parecer, dentro de trinta dias, contados da data do recebimento, em discusso nica e votao
secreta, mantendo-se o veto quando no obtiver o voto contrrio da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
5 - Rejeitado o veto, o Projeto de lei retornar ao Prefeito, que ter o prazo de
quarenta e oito horas para o promulgar.
6 - O veto ao Projeto de lei oramentria ser apreciado pela Cmara Municipal,
dentro de dez dias teis, contados da data do recebimento.
7 - No caso do 3, se decorridos os prazos referidos nos 5 e 6, o Presidente
da Cmara Municipal promulgar a Lei dentro de quarenta e oito horas.
8 - Quando se tratar de rejeio de veto parcial, a lei promulgada tomar o mesmo
nmero da original.
9 - O prazo de trinta dias referido no pargrafo 4 no flui nos perodos de recesso
da Cmara Municipal.
10 - A manuteno do veto no restaura matria do Projeto de lei original,
suprimida ou modificada pela Cmara Municipal.
Art. 57 As resolues e decretos legislativos sero discutidos e aprovados como
dispuser o Regimento Interno.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO

24

SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 58 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, com auxlio dos
Secretrios Municipais.
Art. 59 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero empossados e prestaro compromisso
em sesso solene da Cmara Municipal.
1 - Ao prestarem compromisso e ao deixarem o cargo, o Prefeito e o Vice-Prefeito
apresentaro declaraes de seus bens Cmara Municipal.
2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro o seguinte compromisso:
PROMETO DEFENDER E CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DO PARAN E A LEI
ORGNICA MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, PROMOVER O BEM GERAL DO
MUNICPIO DE IBIPOR E DESEMPENHAR, COM LEALDADE E PATRIOTISMO, AS
FUNES DO MEU CARGO.
Art. 60 O foro para julgamento do Prefeito ser o Tribunal de Justia.
Art. 61 Em caso de licena ou impedimento, o Prefeito ser substitudo pelo VicePrefeito e, na falta deste pelo Presidente da Cmara Municipal.
1 - Ocorrendo a vacncia, assumir o cargo o Vice-Prefeito, que ser empossado
na mesma forma e mesmo rito do titular, para completar o mandato.
2 - Verificando-se a vacncia do cargo de prefeito, e, na falta do Vice-Prefeito,
observar-se- o seguinte:
I ocorrendo a vacncia nos dois primeiros anos do mandato, dar-se- eleio 90
dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos, completar o perodo dos seus antecessores;
II ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos do mandato, assumir o presidente
da Cmara, que completar o perodo.
Art. 62 O Prefeito, sem autorizao legislativa, no poder se afastar:
I do municpio, por mais de 15 (quinze) dias consecutivos;
II do pas por qualquer prazo.

25

Pargrafo nico O Prefeito regularmente licenciado ter o direito a perceber os

subsdios, somente quando:
I impossibilitado para o exerccio do cargo por motivo de doena devidamente
comprovada;
II a servio ou em misso de representao do Municpio.

SEO II
DOS SUBSDIOS

Art. 63 Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais so

fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado os arts. 37, XI; 39, 4; 150, II;
153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal.
Pargrafo nico Os subsdios de que trata este artigo sero fixados em at 30
(trinta) dias antes das eleies municipais, podendo ser alterados por lei especfica de
iniciativa da Cmara Municipal.

SEO III
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 64 Ao Prefeito entre outras atribuies compete:

I enviar a Cmara Municipal projetos de lei;
II representar o Municpio nas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
III vetar, em todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara
Municipal;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara;
V regulamentar leis;
VI prestar a Cmara Municipal, dentro de quinze dias, prorrogvel por igual
perodo, as informaes solicitadas;

26

VII comparecer a Cmara Municipal, por sua prpria iniciativa;

VIII convocar extraordinariamente a Cmara Municipal para deliberar sobre
matria de interesse pblico relevante e urgente;
IX estabelecer a estrutura e organizao da administrao municipal;
X baixar atos administrativos;
XI fazer publicar atos administrativos;
XII desapropriar bens, na forma da lei;
XIII instituir servides administrativas;
XIV alienar bens imveis, mediante prvia e expressa autorizao legislativa da
Cmara Municipal;
XV permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XVI permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
XVII dispor sobre a execuo oramentria;
XVIII superintender a arrecadao de tributos e de preos dos servios pblicos;
XIX aplicar multas previstas em leis e contratos;
XX fixar os preos dos servios pblicos;
XXI contrair emprstimos e realizar operaes de crditos, mediante autorizao
da Cmara Municipal;
XXII remeter Cmara Municipal, no prazo de quinze dias a contar da data de
solicitao, os recursos oramentrios que devem ser dispendidos de uma s vez;
XXIII remeter Cmara Municipal, at o dia vinte de cada ms, as parcelas das
dotaes oramentrias que devem ser dispensadas por duodcimos;
XXIV celebrar convnio ad-referendum da Cmara Municipal;
XXV abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica, comunicando o
fato Cmara Municipal;
XXVI prover os cargos pblicos, mediante concurso pblico de provas e ttulos;

27

XXVII expedir os atos referentes situao funcional dos servidores;

XXVIII determinar a abertura de sindicncia e a instaurao de inqurito
administrativo;
XXIX aprovar projetos tcnicos de edificao, de loteamento e de arruamento,
conforme dispuser o plano diretor;
XXX denominar prprios e logradouros pblicos;
XXXI oficializar, obedecidas as normas urbansticas, os logradouros pblicos;
XXXII encaminhar ao Tribunal de Contas, at 31 de maro de cada ano, a
prestao de contas do Municpio, relativa ao exerccio anterior;
XXXIII remeter a Cmara Municipal, at 15 de abril de cada ano, relatrio sobre a
situao geral da administrao municipal;
XXXIV solicitar auxlio dos rgos de segurana para o cumprimento de seus atos;
XXXV aplicar mediante lei especfica, aos proprietrios de imveis urbanos no
edificados, subutilizados ou no utilizados includos previamente no Plano Diretor da Cidade,
as penas sucessivas de:
a) - parcelamento compulsrio;
b) - imposto progressivo no tempo;
c) - desapropriao mediante pagamento com ttulos da dvida pblica, conforme
estabelece a Lei Federal e o artigo 182 4, inciso III da Constituio Federal.
Art. 65 O Prefeito poder delegar, por decreto, aos seus auxiliares, atribuies
referidas no artigo anterior, exceto as constantes dos incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX,
XIV, XVIII, XX, XXI, XXIV, XXV, XXVI, XXIX, XXXI, XXXII, XXXIII e XXXIV.
Pargrafo nico Os titulares de atribuies delegadas tero a responsabilidade
plena dos atos que praticarem, participando o Prefeito, solidariamente, dos ilcitos
eventualmente cometidos.

SEO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS

28

Art. 66 Os Secretrios Municipais sero escolhidos pelo Prefeito dentre brasileiros

maiores de vinte e um anos, no exerccio dos seus direitos polticos.
1 - Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies estabelecidas
nesta lei:
I na rea de suas atribuies, exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos e entidades da administrao municipal, e referendar atos e decretos assinados pelo
Prefeito Municipal;
II expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III apresentar ao Prefeito Municipal e Cmara Municipal relatrio anual de sua
gesto na Secretaria, o qual dever ser obrigatoriamente publicado no rgo oficial do
municpio;
IV praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas
pelo Prefeito Municipal;
V encaminhar a Cmara Municipal informaes por escrito quando solicitado pela
mesma, podendo o Secretrio Municipal ser responsabilizado, na forma da lei, em caso de
recusa, ou no atendimento no prazo de quinze dias, prorrogveis por igual perodo, bem
como o fornecimento de informaes falsas.
2 - Os ocupantes dos cargos mencionados neste artigo faro declarao pblica de
bens no ato de sua nomeao e exonerao.
3 - O disposto nos pargrafos acima, deste artigo, aplica-se aos demais ocupantes
de cargos em comisso da administrao direta e indireta de qualquer dos poderes do
Municpio.
Art. 67 - Os Secretrios Municipais, nos crimes comuns ou de responsabilidade
sero processados e julgados pelos Tribunais competentes e, nos crimes conexos com os do
Prefeito Municipal, pelo Tribunal de Justia do Estado.

SEO V
DO CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE

Art. 68 So partes legitimas para propor a ao direta de inconstitucionalidade de

lei ou ato normativo municipal, em face da Constituio Estadual:
I o Prefeito e a Mesa da Cmara Municipal;
29

II os partidos polticos com representao na Assemblia Legislativa Estadual ou

na Cmara Municipal;
III as federaes sindicais e as entidades de classe de mbito estadual;
IV o Deputado estadual.
Art. 69 Declarada a inconstitucionalidade, a deciso ser comunicada Cmara
para que promova a suspenso da execuo da Lei ou ato impugnado.

CAPTULO III
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 70 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial

do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida
pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada
um dos Poderes.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade
pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos
municipais, ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes
de natureza pecuniria.
Art. 71 O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, e compreender:
I a apreciao das contas do exerccio financeiro apresentados pelo Prefeito
Municipal;
II o acompanhamento das aplicaes financeiras e da execuo oramentria do
Municpio.
Pargrafo nico As contas do Poder Legislativo sero julgadas pelo plenrio do
Tribunal de Contas do Estado do Paran.
Art. 72 O controle interno ser exercido pelo Executivo para:
I proporcionar ao controle externo condies indispensveis para exame da
execuo oramentria;

30

II acompanhar o desenvolvimento das atividades programadas pela administrao

municipal.
Art. 73 A prestao de contas de recursos recebidos do Governo Federal e do
Governo Estadual ser feita, respectivamente, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Tribunal
de Contas do Estado, sem prejuzo da prestao de contas Cmara Municipal.
Art. 74 O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre as
contas anuais do Prefeito, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros da Cmara
Municipal.
Art. 75 A comisso permanente de Finanas, Oramento e Tomada de Contas da
Cmara Municipal, diante de indcios de despesas no autorizadas ainda que sob a forma de
investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal de Contas que irregular a despesa, a Comisso, se
julgar que o gasto pode causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
Cmara Municipal sua sustao.

TTULO III
DA ADMINISTRAO DO MUNICPIO

CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Art. 76 O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer suas

atividades dentro de um processo de planejamento permanente.

31

Art. 77 Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Municpio

exercer, na forma da legislao federal, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
Art. 78 Lei Municipal definir o sistema, as diretrizes e bases do planejamento e
desenvolvimento municipal equilibrado, integrando-o ao planejamento estadual e nacional e a
eles se incorporando e compatibilizando, visando:
I ao desenvolvimento social e econmico;
II ao desenvolvimento urbano e rural;
III ordenao do territrio;
IV articulao, integrao e descentralizao do governo municipal e das
respectivas entidades da administrao indireta, distribuindo-se criteriosamente os recursos
financeiros disponveis;
V definio das prioridades municipais.
Art. 79 O Prefeito exercer suas funes auxiliado por rgo da administrao
direta e indireta.
1 - A administrao direta ser exercida por meio de Secretarias Municipais e
outros rgos pblicos.
2 - A administrao indireta ser exercida por autarquias e outros entes da
administrao indireta, criados mediante lei municipal especfica.
3 - A administrao indireta poder, tambm, ser exercida por subprefeituras.
Art. 80 O planejamento municipal ser realizado por intermdio de um rgo
municipal nico, o qual sistematizar as informaes bsicas, coordenar os estudos e
elaborar os planos e projetos relativos ao planejamento do desenvolvimento municipal, e
supervisionar a implantao do Plano Diretor da Cidade.
Art. 81 O planejamento municipal ter a cooperao das associaes
representativas de classe, de profissionais e comunitrias, mediante encaminhamento de
projetos, sugestes e reivindicaes, diretamente ao rgo de planejamento do Poder
Executivo, ou por meio de iniciativa legislativa popular.

CAPTULO II
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
32

Art. 82 As obras e servios pblicos sero executados de conformidade com o

planejamento do desenvolvimento integrado do Municpio.
1 - As obras pblicas municipais podero ser executadas diretamente pela
Prefeitura, por administrao direta, por rgos da administrao indireta, ou ainda por
terceiros.
2 - As obras pblicas realizadas em Ibipor seguiro, estritamente, o Plano Diretor
da Cidade.
Art. 83 Incumbe ao Poder Pblico Municipal, na forma da lei, diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos de interesse local includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial.
Pargrafo nico A lei dispor sobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o
carter especial de seu contrato, de sua renovao e prorrogao, bem como sobre as
condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios;
III a poltica tarifria;
IV a obrigao de manter servio adequado;
V a vedao de clusula de exclusividade nos contratos de execuo do servio
pblico de transporte coletivo por terceiros;
VI as normas relativas ao gerenciamento do poder pblico, sobre os servios de
transporte coletivo.
Art. 84 As permisses e as concesses de servios pblicos municipais, outorgadas
em desacordo com o estabelecido nesta lei, sero nulas de pleno direito.
1 - Os servios pblicos municipais ficaro sujeitos regulamentao e
fiscalizao do Municpio.
2 - O Municpio poder retomar os servios pblicos municipais pertinentes ou
concedidos, se executados em desconformidade com o ato ou contrato respectivo.
Art. 85 O Municpio poder realizar obras e servios pblicos de interesse comum,
mediante convnio com a Unio, com o Estado, com outros Municpios e com entidades
particulares.

33

CAPTULO III
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL

Art. 86 A administrao pblica municipal, direta e indireta, obedecer aos

princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia de todos os
atos e fatos administrativos.
Art. 87 Aplicam-se administrao pblica do Municpio, todos os preceitos,
normas, direitos e garantias prescritos pelo art. 27 da Constituio Estadual, e principalmente:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis a todos os brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende da aprovao prvia em
concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, respeitada a ordem de classificao,
ressalvadas as nomeaes para cargos em comisses, declarados em lei de livre nomeao e
exonerao;
III o prazo de validade de concurso pblico ser de at dois anos, prorrogveis,
uma vez por igual perodo;
IV durante o prazo previsto no edital de convocaes, respeitado o disposto no
item anterior, os aprovados em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, sero
convocados com prioridade sobre os novos concursos para assumir cargo, ou emprego, na
carreira;
V os cargos em comisso, as funes de confiana e as funes gratificadas, com
definio de atribuies e responsabilidades, limitados e vinculados estrutura organizacional
de cada unidade administrativa, na forma estabelecida em leis sero exercidos:
a) - preferencialmente, na estrutura superior e de assessoramento, por servidores
ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional;
b) - obrigatoriedade, na estrutura inicial e intermediria, por servidores ocupantes de
cargos de carreira.
VI garantido ao servidor civil Municipal o direito livre associao sindical;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
34

IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a

necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 3 do art. 91
somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa
em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
ndices;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite o
subsdio do Prefeito;
XII os acrscimos pecunirios percebidos pelos servidores no sero computados
nem acumulados, para fins de concesso de acrscimo ulterior, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento;
XIII ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes do
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual permitir
somente as exigncias de qualificao tcnico-econmica indispensvel garantia do
cumprimento das obrigaes;
XIV alm dos requisitos mencionados no inciso anterior, o rgo licitante dever,
nos processos licitatrios, estabelecer preo mximo das obras, servios, compras e alienaes
a serem contratados;
XV as obras, servios, compras e alienaes contratadas de forma parcelada, com
fim de burlar a obrigatoriedade dos processos de licitao pblica, sero considerados atos
fraudulentos, passveis de anulao, por ele respondendo os autores civil, administrativa e
criminalmente, na forma da lei.
XVI vedada acumulao remunerada de cargos pblicos de aposentados, pela
administrao pblica, exceto se novamente aprovados em concursos.
1 - Os atos de improbidade administrativa, importaro na suspenso dos direitos
polticos, na perda de funo pblica, na indisponibilidade de bens e no ressarcimento ao
errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
2 - As contas da administrao pblica direta e indireta, de qualquer dos poderes
do Municpio ficaro, durante sessenta dias anualmente, disposio de qualquer
35

contribuinte, em local prprio na Cmara Municipal, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei.
Art. 88 Os cargos pblicos municipais sero criados por lei que fixar as suas
denominaes, os padres de vencimentos, as condies de provimento, indicados os recursos
pelos quais correro as despesas.
Pargrafo nico A criao de cargos da Cmara Municipal depender de
resoluo do Plenrio, mediante proposta da mesa.
Art. 89 Antes de assumir e ao deixar o exerccio de suas funes ou seus cargos
pblicos, o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e todos os funcionrios pblicos devero
fazer declarao de bens.
Art. 90 Nos cargos em comisso vedada a nomeao do cnjuge ou parente em
linha reta ou colateral at o terceiro grau, respectivamente, do Prefeito, dos Secretrios
Municipais do mbito do Poder Executivo Municipal; e dos Vereadores do mbito da Cmara
Municipal.

CAPTULO IV
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS

Art. 91 O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e

remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
1 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes
de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
IV - sistema de mrito objetivamente apurados para ingresso no servio e
desenvolvimento na carreira;
V - remunerao adequada complexidade e responsabilidade das tarefas e
capacitao profissional;

36

VI - tratamento uniforme aos servidores pblicos, no que se refere concesso de

ndices de reajustes ou outros tratamentos remuneratrios ou desenvolvimento nas carreiras.
2 - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, da Constituio
Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do
cargo o exigir.
3 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais
sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo
de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 87, X e XI, desta lei.
Art. 92 Todos os direitos e garantias previstos pelo art. 34 da Constituio
Estadual, sero assegurados pelo Municpio aos seus servidores pblicos.
Art. 93 So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados
em virtude do concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
II mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei
federal complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 94 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
disposies da Constituio Federal.
Art. 95 Nenhum servidor poder ser Diretor ou integrar conselho de empresa
fornecedora, ou que realiza qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de
demisso do servio pblico.

37

Art. 96 vedada a participao de servidores pblicos no produto de arrecadao

de tributos e multas, inclusive da dvida ativa.
Art. 97 assegurada, nos termos da lei, a participao de funcionrios pblicos na
gerncia de fundos e entidades previdencirias para as quais contribuem.
Art. 98 Aos servidores titulares de cargos efetivos do municpio, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e
solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e
dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, o
disposto neste artigo e as regras estabelecidas pelas Emendas Constitucional n 20, de 15 de
dezembro de 1998; n 41, de 19 de dezembro de 2003; e n 47, de 05 de julho de 2005.
1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
3 e 17:
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
II compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de 10 (dez) anos de
efetivo exerccio no servio pblico e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) - 60 (sessenta) anos de idade e 35 (trinta e cinco) anos de contribuio, se homem,
e 55 (cinqenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta) anos de contribuio, se mulher;
b) - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3 - Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor
aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, da Constituio Federal, na
forma da lei.
4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores:
38

I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em 05
(cinco) anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na Educao Infantil e
no Ensino Fundamental e Mdio.
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da
Constituio Federal, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime
de previdncia prevista neste artigo.
7 - Lei federal dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que
ser igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201,
da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite,
caso aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201, da Constituio Federal, acrescido de setenta por
cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.

8 - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter

permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, da Constituio Federal, soma total
dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral
de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com

39

remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado

em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
pblicos municipais titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e
critrios fixados para o regime geral de previdncia social.
13 - O servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei
de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico,
aplica-se o regime geral da previdncia social.
14 - O Municpio, desde que institua regime de previdncia complementar para os
seus servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e
penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, da
Constituio Federal.
15 - O regime de previdncia complementar de que trata o pargrafo anterior ser
institudo por lei de iniciativa do Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, da Constituio Federal, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de
previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes
planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15
desta Lei poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
17 - Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previsto no 3 desta Lei sero devidamente atualizados, na forma da Lei.

18 - Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses

concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, da
Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos.

19 - O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, desta Lei, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1,
II, desta Lei.

40

 20 - Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social

para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo
regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X, da Constituio
Federal.

21 - A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas

de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da
Constituio Federal, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena
incapacitante.

Art. 99 A filiao ao rgo de previdncia do Municpio compulsria, qualquer

que seja a natureza do provimento do cargo, e ausncia de inscrio no prejudicar o direito
dos dependentes obrigatrios, na ordem legal, em caso de morte.

Art. 100 Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores

pblicos municipais bem como a contrapartida do Municpio destinados ao sistema
previdencirio devero ser recolhidos, mensalmente, entidade responsvel pela prestao
desse benefcio, na forma que a lei dispuser.

Art. 101 vedada a cesso de servidores pblicos da administrao direta ou

indireta do Municpio a empresas ou entidades, pblicas ou privadas, salvo a rgos do
mesmo Poder, comprovada a necessidade, ou para o exerccio de funo de confiana, nos
termos da lei.

TTULO IV
DA TRIBUTAO, ORAMENTO E FINANAS

CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS

41

Art. 102 O Municpio poder instituir os seguintes tributos:

I impostos;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do
contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 103 Ao Municpio compete instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como
cesso de direitos a sua aquisio;
III servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, da
Constituio Federal, definidos em lei complementar.
1 - O municpio instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio,
em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 98, cuja alquota no ser
inferior contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
2 - Em relao ao imposto previsto no inciso III, o Municpio observar as
alquotas fixadas por lei complementar federal.
3 - O municpio poder instituir contribuio, na forma da lei, para o custeio do
servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III, da Constituio
Federal, facultando a sua cobrana na fatura de consumo de energia eltrica.

SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
42

Art. 104 vedado ao Municpio:

I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles
exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III cobrar tributos:
a) - em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) - no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicado a lei que o instituiu
ou aumentou;
IV utilizar tributo com efeito de confisco;
V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos
intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo
poder pblico;
VI instituir impostos sobre:
a) - patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpio;
b) - templos de qualquer culto;
c) - patrimnio, renda ou servio dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem
fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) - livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
Pargrafo nico As contribuies de que tratam o art. 98 e o 1 do artigo
anterior s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que
as houver instituda ou modificada, no se lhes aplicando o disposto no inciso III, alnea b,
deste artigo.
Art. 105 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,
inciso II, da Constituio Federal, o imposto Predial e Territorial Urbano poder ser
progressivo em razo do valor do imvel e ter alquotas diferentes de acordo com a
localizao e o uso do imvel.

43

Art. 106 Lei Municipal estabelecer medidas para que os contribuintes sejam
esclarecidos sobre tributos municipais.
Art. 107 O Municpio poder celebrar convnios com a Unio e o Estado para
dispor sobre a matria tributria.
Art. 108 A contribuio de melhoria ser cobrada dos proprietrios de imveis
beneficiados por obras pblicas municipais.
Art. 109 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria do Municpio s poder ser concedida atravs da lei especfica municipal.
Art. 110 O Poder Executivo divulgar pela imprensa e encaminhar Cmara
Municipal, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um
dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, e os valores de origem tributria a ele
entregue ou a receber.

CAPTULO II
DOS ORAMENTOS MUNICIPAIS

Art. 111 Leis de iniciativa do Poder Executivo obedecendo as regras estabelecidas

na Constituio Federal, Constituio do Estado, na legislao federal aplicvel, nas normas
de direito financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica, estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais;
Pargrafo nico O Municpio seguir, no que for compatvel, a sistemtica
descrita pelo art. 165 da Constituio Federal.
Art. 112 A receita oramentria municipal constituir-se- da arrecadao dos
tributos municipais, da participao nos tributos da Unio e do Estado, dos recursos
resultantes da utilizao dos seus bens e pela prestao de servio, e de recursos oriundos de
operaes de emprstimos internos e externos, tomados nos limites estabelecidos no art. 115,
III, desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico As propostas oramentrias sero elaboradas sob a forma de
oramento-programa, observadas as proposies do planejamento do desenvolvimento
integrado do Municpio.

44

Art. 113 A despesa pblica constituir-se- de dotaes destinadas aos rgos da

administrao direta e indireta para atendimento das necessidades administrativas do
Municpio.
Art. 114 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara
Municipal.
1 - Caber as Comisses Permanentes componentes da Cmara Municipal:
I examinar e emitir parecer sobre projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas previstos nesta Lei
Orgnica, e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 - As emendas ao projeto de lei oramentria sero apresentadas na comisso
competente, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas em Plenrio, na forma regimental.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual e aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovados caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei das diretrizes
oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes da anulao
de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) - dotaes para pessoal e seus encargos;
b) - servio da dvida.
III sejam relacionadas:
a) - com a correo de erros ou omisses;
b) - com o dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem a Cmara, para propor
modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no tiver sido iniciada a
votao na Comisso competente.
6 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariem o
disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
45

 7 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei

oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o
caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art. 115 So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesa ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, salvo as
previstas no plano plurianual, as operaes de crdito aprovadas por lei municipal, e as
vinculaes previstas na Constituio Estadual, referente ao ensino e pesquisa;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa
e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferencia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII a concesso ou a utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento
fiscal para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
X a subveno ou auxlio do Poder Pblico s entidades de previdncia privada
com fins lucrativos;
XI a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, mesmo
por antecipao de receita, pelos governos federal e estadual, inclusive suas instituies
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionistas do
Municpio.
1 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro

46

meses daquele exerccio caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados
ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
2 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as
despesas imprevisveis e urgentes como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica.
Art. 116 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares especiais destinados Cmara Municipal ser-lhe-o entregues at o
dia 20 de cada ms, em duodcimos corrigidos na mesma proporo do excesso da
arrecadaes previstas oramentariamente.
Art. 117 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder
os limites estabelecidos em lei complementar federal.
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender projeo de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.
2 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o
prazo fixado em lei complementar federal, referida no caput deste artigo, o Municpio
adotar as seguintes providncias:
I reduo em pelo menos 20% (vinte por cento) das despesas com cargos em
comisso e funes de confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
3 - Com base no pargrafo anterior, se as medidas no forem suficientes para
assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida, o servidor estvel
poder perder o cargo desde que ato motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade
funcional, o rgo ou a unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
4 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
5 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado
extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de 04 (quatro) anos;

47

 6 - A Lei Federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na

efetivao do disposto no 3.
Art. 118 A Cmara Municipal elaborar a proposta oramentria do Poder
Legislativo, cujo total da despesa, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos
com inativos, no poder ultrapassar o percentual estabelecido pelo art. 29-A, da Constituio
Federal.

CAPTULO III
DAS FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS

Art. 119 O Municpio observar o que dispuser a legislao complementar federal

sobre:
I finanas pblicas;
II dvida pblica externa e interna do Municpio;
III concesso de garantias pelas entidades pblicas municipais;
IV emisso ou resgate de ttulos da dvida pblica;
V operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades pblicas do municpio.
Art. 120 As disponibilidades de caixa do Municpio e dos rgos ou entidades do
Poder Pblico Municipal sero depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os
casos previstos em lei.
Art. 121 Os preos pela utilizao de bens e pela prestao de servios sero
estabelecidos por decreto.

TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ORDEM ECONMICA
48

Art. 122 A organizao da atividade econmica, fundada na valorizao do

trabalho humano, na livre iniciativa e na proteo do meio ambiente tem por objetivo
assegurar existncia digna a todos, conforme os mandamentos da justia social e com base
nos princpios estabelecidos na Constituio Federal.

Art. 123 Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar

tratamento preferencial, nos termos da lei, empresa brasileira de capital nacional.

Art. 124 As microempresas e as empresas de pequeno porte, assim definidas em lei

federal, recebero do Municpio tratamento jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua
criao, preservao e desenvolvimento, atravs da eliminao, reduo ou simplificao de
suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, por meio da lei.

Art. 125 O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de

desenvolvimento social e econmico.

Art. 126 O Municpio, por lei e ao integrada com a Unio, o Estado e a

sociedade, promover a defesa dos direitos sociais do consumidor, atravs de sua
conscientizao, da preveno e responsabilizao por danos a ele causados, democratizando
a fruio de bens e servios essenciais.

Art. 127 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de

associativismo.

CAPTULO II
DA POLTICA URBANA

Art. 128 - A poltica de desenvolvimento urbano, a ser executada pelo Poder Pblico
Municipal, ser definida em processo de gesto democrtica por meio da participao da
populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei federal, em especial no Estatuto da Cidade, ter por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem estar de seus
habitantes.
1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
49

 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende as exigncias

fundamentais de ordenao da cidade expressa no Plano Diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 - facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para rea
includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente de:
I parcelamento ou edificao compulsria;
II impostos sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
5 - A gesto democrtica referida neste artigo ser garantida mediante o
estabelecimento de instrumentos a serem institudos atravs do Plano Diretor que criar e
disciplinar o funcionamento de rgos colegiados de poltica urbana, audincias e consultas
pblicas e a iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano.
6 - A iniciativa popular de projeto de lei ser permitida desde que subscrito por no
mnimo 5% (cento por cento) do eleitorado municipal e apresente as justificativas tcnicas
pertinentes.
Art. 129 A poltica municipal de desenvolvimento urbano visa assegurar, dentre
outros objetivos:
I a urbanizao, a regularizao de loteamentos de reas fundirias e urbanas;
II a cooperao das associaes representativas no planejamento urbano municipal;
III o estmulo preservao de reas perifricas de produo agrcola e pecuria;
IV a garantia da preservao, da proteo e da recuperao do meio ambiente;
V a criao e manuteno de parques de especial interesse urbanstico, social,
ambiental, turstico e de utilizao pblica;
VI a utilizao racional do territrio e dos recursos naturais mediante controle da
implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e virias.

50

Art. 130 - O Plano Diretor dispor, alm de outros, sobre:

I normas relativas ao desenvolvimento urbano;
II poltica de formulao de planos setoriais;
III critrio de parcelamento, uso e ocupao do solo e zoneamento, prevendo reas
destinadas a moradias populares, com facilidade de acesso aos locais de trabalho, servios e
lazer;
IV proteo ambiental;
V a ordenao de uso, atividades e funes de interesse zonal;
VI a segurana dos edifcios, sua harmonia arquitetnica, alinhamento,
nivelamento, ingressos, sadas, arejamento, nmero de pavimentos e sua conservao;
VII delimitao da zona urbana e de expanso urbana;
VIII traado urbano, com arruamentos, alinhamentos, nivelamento das vias
pblicas, circulao, salubridade, segurana, funcionalidade e esttica da cidade.
1 - O controle do uso e ocupao do solo urbano, implica, dentre outras nas
seguintes medidas:
I regulamentao do zoneamento;
II especificao dos usos do solo;
III aprovao ou restries dos loteamentos;
IV controle das construes urbanas;
V proteo esttica da cidade;
VI preservao paisagista, monumental, histrica e cultural da cidade;
VII controle da poluio.
2 - A promulgao do Plano Diretor se far por lei municipal especfica, aprovada
por maioria de dois teros dos votos dos membros da Cmara Municipal, em trs discusses e
votaes.
3 - Para cumprimento do disposto neste artigo o Executivo poder, desde que
autorizado por lei, proceder alienao de imveis do Municpio que no estejam cumprindo
sua funo social consoante disposto no art. 128 desta lei.

51

Art. 131 - Aquele que possuir como sua, rea urbana de at duzentos e cinqenta
metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-se para sua
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro
imvel urbano ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou
mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor por mais de uma vez.
3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

CAPTULO III
DA POLTICA AGRRIA E AGRCOLA

Art. 132 Lei Municipal criar o Conselho de Desenvolvimento Rural, constitudo

pelos organismos, entidades e lideranas atuantes no meio rural do municpio, presidido pelo
Prefeito Municipal e coordenado por um secretrio executivo profissionalmente habilitado e
com funes principais de:
I elaborar o Programa Integrado de Desenvolvimento Rural (PIDR), submetendo-o
Cmara Municipal;
II elaborar os planos operativos anuais, integrando as aes dos vrios organismos
atuantes no municpio;
III apreciar os oramentos e os planos do municpio para o setor agrcola,
integrando-os nos planos operativos anuais;
IV opinar sobre a distribuio de recursos de qualquer origem, destinados ao
atendimento da rea rural no municpio;
V acompanhar e apoiar a execuo dos planos e programas agrcolas em
desenvolvimento no municpio;
VI avaliar e participar de outros programas da rea rural, que demandem ao
participativa do municpio.
Art. 133 O Programa Integrado de Desenvolvimento Rural (PIDR) especificar os
objetivos e as metas a curto, mdio e longo prazo, com desdobramento executivo em planos
operativos anuais, integrando recursos, meios e programas dos vrios organismos integrados
da iniciativa privada e dos governos municipal, estadual e federal.

52

 1 - O Programa Integrado de Desenvolvimento Rural (PIDR) ser coordenado

pelo Conselho de Desenvolvimento Rural em consonncia com as polticas agrcolas do
Estado e da Unio, contemplando principalmente:
I a extenso dos benefcios sociais existentes nas sedes urbanas para a rea rural;
II a rede viria para atendimento ao transporte humano e da produo;
III a recuperao e a conservao dos solos;
IV a preservao da flora e da fauna;
V a proteo ao meio ambiente e o combate a poluio;
VI o fomento produo agropecuria e a organizao do abastecimento
alimentar;
VII a assistncia tcnica oficial e privada;
VIII a pesquisa;
IX a armazenagem e a comercializao;
X a fiscalizao sanitria, ambiental e de uso do solo;
XI a organizao do produtor e do trabalho rural;
XII a habitao rural e saneamento rural;
XIII o beneficiamento e a transformao industrial de produtos da agropecuria;
XIV a extenso rural em co-participao com o governo do Estado e da Unio.
2 - Os servios e as atividades essenciais ao desenvolvimento rural do municpio
referenciados no pargrafo primeiro deste artigo, sero executados pela Secretaria Municipal
da Agricultura, com a co-participao de organismos do Estado e da Unio, nos termos do
pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal ou mediante instrumentos legais
especficos que caracterizem a mtua responsabilidade dos poderes signatrios, neste caso
com autorizao da Cmara Municipal.
Art. 134 Observada a lei federal, o poder pblico municipal promover todos os
esforos no sentido de participar do processo da implantao da Reforma Agrria no
Municpio.

CAPTULO IV
53

DA ORDEM SOCIAL

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 135 O Municpio, em ao integrada e conjunta com a Unio, o Estado e a

sociedade, tem o dever de assegurar a todos, os direitos relativos sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, capacitao para o trabalho, cultura, de cuidar da
proteo especial da famlia, da mulher, da criana, do adolescente, do idoso e do ndio, bem
como da conservao do meio ambiente.

SEO II
DA SADE

Art. 136 O Municpio prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e

do Estado, servios de atendimento sade da populao.
Art. 137 As aes e servios da sade so de relevncia pblica, cabendo ao poder
pblico municipal dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle
nos limites de sua competncia, devendo a execuo ser feita preferencialmente atravs de
servios oficiais e, supletivamente atravs de servios de terceiros, pessoa fsica ou jurdica de
direito privado.
Art. 138 As aes e servios de sade pblica integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico de sade, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I municipalizao dos recursos, servios e aes;
II integralidade na prestao das aes, preventivas e curativas, adequadas s
realidades epidemiolgicas;
III integrao da comunidade, atravs do Conselho Municipal de Sade, com
carter deliberativo, garantida a participao dos usurios, prestadores de servios e gestores,
na forma da lei.
Art. 139 A assistncia sade livre iniciativa privada.

54

Pargrafo nico As instituies privadas podero participar de forma

complementar, do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins
lucrativos.
Art. 140 O Municpio manter o Fundo Municipal de Sade, a ser criado na forma
da lei, financiado com recursos dos oramentos da seguridade social, da Unio, do Estado e
do Municpio, alm de outras fontes.
1 - O volume dos recursos destinados pelo Municpio s aes e servios de sade
ser fixado em sua lei oramentria:
I O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade
recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais, a serem definidos em lei federal
complementar, calculados sobre o produto de arrecadao dos impostos a que se refere o art.
156 e os recursos de que tratam os artigos 158 e 159, I, b e 3 da Constituio Federal.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subveno a
instituies privadas com fins lucrativos.

SEO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 141 O Municpio assegurar, no mbito de sua competncia, a proteo e a

assistncia famlia, especialmente maternidade, infncia, adolescncia e velhice, bem
como o amparo criana e o adolescente carente; a promoo da integrao ao mercado de
trabalho; a habilitao e reabilitao das pessoas com deficincia e a promoo de sua
integrao a vida comunitria.
Art. 142 As aes governamentais de assistncia social sero descentralizadas e
integradas, cabendo a Unio a coordenao e as normas gerais, e ao Estado e ao Municpio a
coordenao e execuo dos respectivos programas, com participao das entidades
beneficentes de assistncia social e das comunidades.
Art. 143 O Municpio criar poltica prpria na rea de assistncia social, sem
prejuzo do disposto no art. 142, visando os seguintes critrios:
I descentralizao do atendimento;
II levantamento das necessidades da populao local;
III facilitao do acesso aos servios;
55

IV garantia da participao direta dos usurios;

V incentivo as comunidades e associaes para a participao nas decises e
controles assistenciais como forma de educao para a cidadania.

SEO IV
DA EDUCAO

Art. 144 O Municpio promover a educao infantil, pr-escolar e sries iniciais

do ensino fundamental, com a colaborao da sociedade e a cooperao tcnica e financeira
da Unio e do Estado, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 145 O Poder Pblico Municipal assegurar, na promoo da educao infantil,
pr-escolar e do ensino fundamental, e em parceria com o Estado de 5 8 sries, valorizao
dos profissionais do ensino, garantidos na forma da lei, plano de carreira para o magistrio
pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico e
provas e ttulo, observando-se os seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II garantia de ensino fundamental obrigatrio e gratuito, na rede municipal,
inclusive para os que a ela no tiveram acesso na idade prpria;
III garantia de padro de qualidade;
IV gesto democrtica do ensino;
V garantia de prioridade de aplicao, no ensino pblico municipal, dos recursos
oramentrios do municpio, na forma estabelecida pelas Constituies Federal e Estadual;
VI atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
VII pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e co-existncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
VIII liberdade de aprender, ensinar, pesquisar, divulgar o pensamento e o saber.
Art. 146 O Poder Executivo submeter aprovao da Cmara Municipal projeto
de lei estruturando o Sistema Municipal de Ensino, que conter obrigatoriamente, a

56

organizao administrativa e tcnico-pedaggica do rgo municipal de educao, bem como

projetos de leis complementares que instituam:
I o plano de carreira do magistrio municipal;
II o estatuto do magistrio municipal;
III a organizao da gesto democrtica do ensino pblico municipal;
IV o Conselho Municipal de Educao;
V o plano plurianual de educao;
VI educao infantil e ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, para as sries
iniciais, assegurada inclusive, sua oferta, para os que a ele no tiveram acesso em idade
prpria;
VII atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com
necessidades especiais;
VIII padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e
quantidades mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo
ensino-aprendizagem.
Art. 147 A lei assegurar, na gesto das escolas da rede municipal, a participao
efetiva de todos os seguimentos sociais envolvidos no processo educacional e/ou eleio da
direo escolar.
Art. 148 Fica assegurada a participao do magistrio municipal, mediante
representao a ser regulamentada atravs de decreto do Poder Executivo, na elaborao dos
projetos de leis complementares relativos a:
I plano de carreira do magistrio municipal;
II estatuto do magistrio municipal;
III gesto democrtica do ensino pblico municipal;
IV plano municipal plurianual de educao;
V Conselho Municipal de Educao.
Art. 149 A lei assegurar, na composio do Conselho Municipal de Educao, a
participao efetiva e proporcional de todos os seguimentos sociais envolvidos, direta ou
indiretamente, no processo educacional do Municpio.

57

Art. 150 A lei definir a composio, os deveres, as atribuies e as prerrogativas

do Conselho Municipal de Educao, bem como a forma de eleio e durao do mandato de
seus membros.
Art. 151 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por
cento, no mnimo, da receita resultante de seus impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico municipal.
Art. 152 As despesas com a administrao do sistema municipal de ensino no
podero exceder a vinte e cinco por cento do total dos recursos oramentrios destinados
educao, ficando o Poder Executivo obrigado a corrigir o que ultrapassar este limite.
Pargrafo nico A inobservncia do disposto neste artigo importa em crime de
responsabilidade da autoridade competente.
Art. 153 As verbas do oramento municipal de Educao sero aplicadas, com
exclusividade, na manuteno e ampliao da rede escolar mantida pelo Municpio, enquanto
no for plenamente atendida a demanda de vagas para o Ensino Pblico.
Art. 154 A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual,
visando a articulao e ao desenvolvimento do ensino fundamental e de educao infantil e a
integrao das aes do Poder Pblico que conduzem :
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade de ensino;
IV formao para o trabalho;
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do municpio.
Pargrafo nico O plano em que trata este artigo poder ser elaborado em
conjunto ou de comum acordo com a rede escolar mantida pelo Estado, na forma estabelecida
pela Lei Federal.

SEO V
DA CULTURA

Art. 155 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e
acesso s fontes da cultura nacional, apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
58

 1 - O Municpio proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e

afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2 - A Lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao
para diferentes seguimentos tnicos municipais.
Art. 156 - Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade
local, mediante:
I oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
II cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de interesse
histrico e artstico;
III incentivo a promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das
tradies locais.
Pargrafo nico facultado ao Municpio:
a) - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas
ou privadas para a prestao de orientao e assistncia na criao e manuteno de
bibliotecas pblicas no Municpio;
b) - promover, mediante incentivos especiais, ou concesso de prmios e bolsas,
atividades e estudos de interesse local, de natureza cultural, cientfica ou scio econmica.
Art. 157 Os bens materiais e imateriais referentes s caractersticas da cultura, no
Paran, constituem patrimnio comum que dever ser preservado atravs do Municpio com a
cooperao da comunidade.
Pargrafo nico Cabe ao Municpio manter rgo ou servio de gesto,
preservao e pesquisa relativo ao patrimnio cultural paranaense, atravs da comunidade ou
em seu nome.

SEO VI
DO DESPORTO

Art. 158 dever do Municpio, nos limites de sua competncia, fomentar as

atividades desportivas em todas as suas manifestaes, como direito de cada um, assegurado:

59

I autonomia das entidades desportivas e associaes, quanto organizao e

funcionamento;
II destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do esporte
educacional e amador;
III incentivo a programas de capacitao de recursos humanos, pesquisa e ao
desenvolvimento cientfico aplicado atividade esportiva;
IV criao de medidas de apoio e valorizao do talento desportivo;
V estmulo construo, manuteno e aproveitamento de instalaes e
equipamentos desportivos e destinao de rea para atividades desportivas, nos projetos de
urbanizao pblica, habitacionais e nas construes escolares;
VI tratamento diferenciado para o desporto profissional e no profissional;
VII equipamentos e instalaes adequadas prtica de atividades fsicas e
desportivas pelos portadores de deficincia.
Art. 159 O Municpio estabelecer e desenvolver planos e programas de
construes e instalaes desportivas comunitrias para a prtica do desporto popular.
Art. 160 O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo social,
proporcionando meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante:
I reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e
assemelhados com base fsica da recreao urbana;
II construo e equipamentos de parques infantis, centro de juventude e edifcio de
convivncia comunal;
III aproveitamento e adaptaes de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e
outros recursos naturais, como locais de passeio e distrao.

SEO VII
DA CINCIA E TECNOLOGIA

Art. 161 O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a

pesquisa e a capacitao tecnolgica.

60

 1 - A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Municpio,

tendo em vista o bem pblico e progresso das cincias.
2 - O Municpio apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia,
pesquisa e tecnologia, e conceder aos que dela se ocuparem meios e condies especiais de
trabalho.
3 - A lei apoiar e estimular empresas que invistam em pesquisas, criao de
tecnologia adequada ao Municpio, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e
que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do
salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho.

SEO VIII
DA COMUNICAO SOCIAL

Art. 162 O Municpio, dando prioridade cultura regional, estimular a

manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
processo ou veculo, as quais no sofrero restrio, observados os princpios da Constituio
Federal.

SEO IX
DO MEIO AMBIENTE

Art. 163 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Municpio e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes,
garantindo-se a proteo dos ecossistemas e o uso racional dos recursos ambientais.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico municipal
cumprir, e fazer cumprir, os preceitos e as normas enumeradas no 1 do art. 207, da
Constituio Estadual.
2 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente
da obrigao de reparar os danos causados.
3 - As pessoas fsicas ou jurdicas que exeram atividades poluidoras tero,
definidas em lei municipal, as responsabilidades e as medidas a serem adotadas com os
61

resduos por elas produzidos, e obrigadas, sob pena de suspenso do licenciamento, a cumprir
as diretrizes estabelecidas pelo rgo competente, na forma da lei.
4 - As desafetaes de bens pblicos para fins de alienao previstas nesta lei, s
sero autorizadas pela Cmara Municipal com a apresentao do competente estudo de
impacto ambiental e observadas as condies fixadas na Lei do Plano Diretor.

SEO X
DO SANEAMENTO

Art. 164 O Municpio, juntamente com o Estado, instituir com a participao

popular, programa de saneamento urbano e rural, com o objetivo de promover a defesa da
sade pblica, respeitada a capacidade de suporte do meio ambiente aos impactos causados.
Pargrafo nico O programa de que trata este artigo ser regulamentado atravs
de lei no sentido de garantir maior parcela possvel da populao o abastecimento de gua
tratada, a coleta, tratamento e disposio final de esgotos sanitrios e de resduos, bem como
os servios de drenagem de guas pluviais e a proteo dos mananciais potveis.
Art. 165 de competncia comum do Estado e do Municpio implantar o
programa de saneamento referido no artigo anterior, cujas premissas bsicas sero respeitadas
quando da elaborao do Plano Diretor da Cidade.

SEO XI
DA HABITAO

Art. 166 A poltica habitacional do Municpio, integrada da Unio e do Estado,

objetivar a soluo da carncia habitacional de acordo com os seguintes princpios e
critrios:
I oferta de lotes urbanizados;
II estmulo e incentivo formao de cooperativas populares de habitao;

62

III atendimento prioritrio a famlia carente;

IV formao de programas habitacionais pelo sistema de mutiro e autoconstruo.
Art. 167 - As entidades da administrao direta e indireta, responsveis pelo setor
habitacional, contaro com os recursos oramentrios prprios e de outras fontes, com vistas
implantao da poltica habitacional do Municpio.

SEO XII
DA FAMLIA, DA MULHER, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO

Art. 168 A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Municpio na

forma das Constituies Federal e Estadual.
Art. 169 A famlia, a sociedade e o Municpio tm o dever de amparar as pessoas
idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito vida digna.
Art. 170 O Municpio incentivar as entidades particulares sem fins lucrativos,
atuantes na poltica do bem-estar da criana, do adolescente, da pessoa portadora de
deficincia e do idoso, e devidamente registradas nos rgos competentes subvencionando-as
com auxlio financeiro e amparo tcnico.
Art. 171 A lei municipal dispor sobre a construo dos logradouros e dos
edifcios de uso pblico, adaptao de veculos de transporte coletivo e sonorizao dos sinais
luminosos de trnsito, a fim de permitir o seu uso adequado por pessoas portadoras de
deficincia, conforme disposio em lei federal.
1 - O Municpio promover o apoio necessrio aos idosos e deficientes para fins
de recebimento do salrio mnimo mensal, previsto no art. 203, inciso V, da Constituio
Federal.
2 - Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em
seus lares.
Art. 172 - garantida a gratuidade no transporte coletivo urbano aos maiores de
sessenta e cinco anos e s pessoas portadoras de deficincia, comprovadamente carentes de
recursos financeiros.
Art. 173 O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, tem
carter normativo, deliberativo e fiscalizador da poltica do atendimento infncia e

63

adolescncia, com a participao assegurada do setor pblico e entidades e organizaes

comunitrias, que atuam na rea de proteo e defesa da criana e do adolescente.
1 - O Conselho responder pela implementao da prioridade absoluta aos direitos
da Criana e do Adolescente, nos termos do art. 227 da Constituio Federal.
2 - A Lei dispor acerca das organizaes, composio e funcionamento do
Conselho.

SEO XIII
DO TRANSPORTE

Art. 174 O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de

responsabilidade do Municpio o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios
modos de transportes.
Art. 175 dever do Municpio fornecer um transporte com tarifa condizente com o
poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.
Art. 176 O Municpio dever efetuar o planejamento e a operao do sistema de
transporte local.
1 - O Executivo Municipal definir, segundo o critrio do Plano Diretor, o
percurso, a freqncia e a tarifa do transporte coletivo local.
2 - A operao e execuo do sistema sero feitas de forma direta, ou por
concesso ou permisso, nos termos da lei municipal.
Art. 177 O Municpio s permitir a entrada em circulao de novos nibus
municipais desde que estejam adaptados para o livre acesso a circulao das pessoas
portadoras de deficincia fsica ou motora.
Art. 178 Nas delegaes de novas linhas de transporte coletivo de passageiros, a
serem implantadas no municpio, bem como nas renovaes e prorrogaes das mesmas,
vedada a clusula de exclusividade.
Art. 179 Fica assegurada a participao organizada da populao no planejamento
e operao dos transportes, bem como no acesso s informaes sobre sistema de transporte,
para o que, ser criado o Conselho Municipal de Transporte, constitudo por representantes
dos diversos setores da comunidade.

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TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 180 O Municpio publicar anualmente, no ms de maro, a relao completa

dos servidores lotados por rgos ou entidades da administrao pblica direta, indireta e
fundacional, em cada um de seus poderes, indicando o cargo ou funo e o local de seu
exerccio, para fins de recenseamento e controle.
Art. 181 Lei complementar regulamentar o que dispe o art. 165, 9, I e II da
Constituio Federal, sobre:
I o projeto do plano plurianual, para a vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato do Prefeito subsequente, ser encaminhada at trs meses do
encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
sesso legislativa;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do
primeiro perodo da sesso legislativa;
III o projeto oramentrio do Municpio ser encaminhado at trs meses antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso
legislativa.
Art. 182 vedada a alterao de nomes dos prprios pblicos municipais que
contenham nomes de pessoas, fatos histricos ou geogrficos, salvo para correo ou
adequao aos termos da lei; vedada tambm a inscrio de smbolos ou nomes de
autoridades ou administradores em placas indicadoras de obras ou em veculo de propriedade
ou a servio da administrao pblica direta, indireta ou fundacional do municpio, a partir da
promulgao desta Lei, inclusive a atribuio de nome de pessoa viva a bem pblico de
qualquer natureza, pertencente ao municpio.
Art. 183 Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular e sero
administrados pela autoridade municipal ou terceirizados a concessionrias ou
permissionrias mediante licitao, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar
neles os seus ritos.
Pargrafo nico - As associaes religiosas e o setor privado podero na forma da
lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Art. 184 Havendo no Municpio qualquer desapropriao para fins de
assentamento rural, tero prioridade os trabalhadores rurais sem-terras j domiciliados no
Municpio h pelos menos, 03 (trs) anos, mediante comprovao idnea.
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Art. 185 - O Municpio deve instituir Fundo de Combate Pobreza, com os recursos
oriundos da criao adicional de at meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre
Servios ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos, bem como de outros
que vierem a destinar, devendo o referido Fundo ser gerido por entidades que contem com a
participao da sociedade civil.
Pargrafo nico - Lei Federal definir os produtos e servios suprfluos a que se
refere o caput deste artigo.
Art. 186 Alm das disposies previstas nesta lei, ficam mantidas e ratificadas
todas as demais constantes dos Estatutos dos Servidores Pblicos e do Magistrio do
Municpio de Ibipor, e de outras leis municipais que versem sobre direitos e obrigaes dos
servidores pblicos, vigente nesta data.
Art. 187 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como
os proventos de aposentadorias que estejam sendo percebidos em desacordo com a
Constituio Federal e esta Lei Orgnica sero imediatamente adequados aos limites delas
decorrentes, mediante procedimento administrativo provocado pelo interessado.
Art. 188 - Para a renovao ou cancelamento de qualquer concesso pblica no
Municpio, o Executivo dever informar ao Legislativo sobre nova licitao e, conseqente,
contratao, no mnimo, seis meses antes do vencimento.
Art. 189 O municpio desenvolver esforos para proteger o cidado com a
implantao da Assistncia Judiciria Gratuita atravs de:
I orientao e gratuidade de assistncia jurdica, comprovada a carncia social e
econmica do reclamante;
II atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Art. 190 Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara
Municipal, e promulgada pela Mesa, entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entra em vigor na data da sua publicao.

SALA DE SESSES DA CMARA DE IBIPOR, aos 20 dias do ms de fevereiro

do ano de 2.006.

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Valdir Aparecido Paduano VEREADOR PRESIDENTE

Joo Correa dos Santos VEREADOR VICE-PRESIDENTE

Pedro Renato Rezende Bandeira VEREADOR 1 SECRETRIO

Lvaro Furrier VEREADOR 2 SECRETRIO

Daniel Sarabia - VEREADOR

Joo Ferrari - VEREADOR

Joo Toledo Coloniezi - VEREADOR

Lourdes Aparecida da Silva Narcizo - VEREADORA

Joo Baraco VEREADOR

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