La pluriannualit budgtaire et comptable

I.

Un principe dannualit qui sinscrit dans un cadre pluriannuel pour lEtat

A.
Lautorisation budgtaire du Parlement donne dans un cadre pluriannuel (LFI + LR = cercle
vertueux)
B.

Des LFI qui sinscrivent dans une logique pluri annuelle

II.
Une pluriannualit conditionnant la gestion et lexcution du budget annuel des
administrations
A.
Une gestion du budget conditionne par les consquences pluriannuelles des dcisions
prises (porte pluriannuelle des engagements + soutenabilit des dpenses)
B.
Une comptabilit unique et capable de donner une vision pluriannuelle (art 47-2 C. +
dcret GBCP)

Le conseil constitutionnel et les lois de finances

I.

Un contrle de constitutionnalit particulier

A.
B.

II.

Les spcificits du contrle des LFI (Bloc + LOLF / Dlais courts)

Une logique propre au domaine financier (Garantie et cration de principes budgtaires)

Un contrle de constitutionnalit qui a une porte particulire

A.
B.

Une jurisprudence institutionnalise en partie

Un nouveau cadre normatif pour les futurs contrles

Quels sont les outils pour lutter contre des dficits publics excessifs ?

I.

La LOLF, un outil de lutte indispensable mais limit

A.
B.

II.

Un outil cibl de rationalisation des dpenses

Un outil cibl de maitrise de la dpense

La ncessit dune programmation volontaire et maitrise

A.
B.

La pluriannualit au service de lobjectif dquilibre

Limprative rvision des dpenses

La Banque de France lheure europenne

I.

La Banque de France, un statut redfini dans un contexte europen

A.
B.

II.

Lindispensable indpendance de la Banque de France

Une indpendance ncessaire lintgration dans le SEBC

Une redfinition des missions attribues la Banque de France

A.

Lexcution de la politique montaire europenne

B.

Lmission de la monnaie europenne et la politique de change

Les principes budgtaires classiques sont-ils adapts une gestion publique

moderne ?
I.

Lenrichissement des principes classiques : une rforme insuffisante

A.
B.

II.

Les principes traditionnels au service de la modernisation de la gestion publique

Lapparition de nouveaux principes pour une gestion maitrise et transparente

Le dpassement des principes classiques : une rforme ncessaire

A.

La programmation pluriannuelle, pour une meilleure visibilit budgtaire

B.

Des nouveaux principes pour une approche soutenable du budget

Lautonomie des collectivits locales est-elle une ralit ?

I.

Une autonomie financire garantie

A.
B.

II.

La garantie des ressources propres

La limitation de la part des versements de lEtat

Une autonomie financire relative

A.
B.

La libert fiscale, une libert surveille

Lemploi impos des ressources locales

Le principe de sparation des ordonnateurs et des comptables a-t-il encore un

avenir ?
I.

Un principe essentiel et effectif du droit de la comptabilit publique

A.
B.

II.

Un principe qui protge les deniers publics

Un principe sanctionn par la gestion de fait

La LOLF et le GBCP : de lamnagement la remise en cause du principe

A.

Un principe maintenu malgr la LOLF

B.

Un principe fortement amnag par le GBCP

Le contrle budgtaire des actes des collectivits locales

I.

Des procdures locales orientes vers la prservation de la situation budgtaire locale

A.
B.

II.

La ncessit dun budget par exercice

Lobligation dtablir un budget en quilibre

La protection des droits des cranciers impays des collectivits locales

A.
B.

Une procdure de contrle budgtaire particulire

Linscription doffice des crdits