Conselho Nacional de Justia

RESOLUO N 125, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2010.

Dispe sobre a Poltica Judiciria

Nacional de tratamento adequado
dos conflitos de interesses no mbito
do Poder Judicirio e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no

uso de suas atribuies constitucionais e regimentais,

CONSIDERANDO que compete ao Conselho Nacional de Justia

o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio, bem
como zelar pela observncia do art. 37 da Constituio da Repblica;

CONSIDERANDO que a eficincia operacional, o acesso ao

sistema de Justia e a responsabilidade social so objetivos estratgicos do
Poder Judicirio, nos termos da Resoluo/CNJ n 70, de 18 de maro de
2009;

CONSIDERANDO que o direito de acesso Justia, previsto no

art. 5, XXXV, da Constituio Federal alm da vertente formal perante os
rgos judicirios, implica acesso ordem jurdica justa;

CONSIDERANDO que, por isso, cabe ao Judicirio estabelecer

poltica pblica de tratamento adequado dos problemas jurdicos e dos conflitos
de interesses, que ocorrem em larga e crescente escala na sociedade, de
forma a organizar, em mbito nacional, no somente os servios prestados nos
processos judiciais, como tambm os que possam s-lo mediante outros

Conselho Nacional de Justia

mecanismos de soluo de conflitos, em especial dos consensuais, como a
mediao e a conciliao;

CONSIDERANDO a necessidade de se consolidar uma poltica

pblica permanente de incentivo e aperfeioamento dos mecanismos
consensuais de soluo de litgios;

CONSIDERANDO que a conciliao e a mediao so

instrumentos efetivos de pacificao social, soluo e preveno de litgios, e
que a sua apropriada disciplina em programas j implementados nos pas tem
reduzido a excessiva judicializao dos conflitos de interesses, a quantidade de
recursos e de execuo de sentenas;

CONSIDERANDO ser imprescindvel estimular, apoiar e difundir

a sistematizao e o aprimoramento das prticas j adotadas pelos tribunais;

CONSIDERANDO a relevncia e a necessidade de organizar e

uniformizar os servios de conciliao, mediao e outros mtodos
consensuais de soluo de conflitos, para lhes evitar disparidades de
orientao e prticas, bem como para assegurar a boa execuo da poltica
pblica, respeitadas as especificidades de cada segmento da Justia;

CONSIDERANDO

que

organizao

dos

servios

de

conciliao, mediao e outros mtodos consensuais de soluo de conflitos

deve servir de princpio e base para a criao de Juzos de resoluo
alternativa de conflitos, verdadeiros rgos judiciais especializados na matria;

CONSIDERANDO o deliberado pelo Plenrio do Conselho

Nacional de Justia na sua 117 Sesso Ordinria, realizada em de 23 de
2010, nos autos do procedimento do Ato 0006059-82.2010.2.00.0000;

Conselho Nacional de Justia

RESOLVE:

Captulo I
Da Poltica Pblica de tratamento adequado dos conflitos de interesses

Art. 1 Fica instituda a Poltica Judiciria Nacional de tratamento

dos conflitos de interesses, tendente a assegurar a todos o direito soluo
dos conflitos por meios adequados sua natureza e peculiaridade.
Pargrafo nico. Aos rgos judicirios incumbe, alm da soluo
adjudicada mediante sentena, oferecer outros mecanismos de solues de
controvrsias, em especial os chamados meios consensuais, como a mediao
e a conciliao, bem assim prestar atendimento e orientao ao cidado.
Art. 2 Na implementao da Poltica Judiciria Nacional, com
vista boa qualidade dos servios e disseminao da cultura de pacificao
social, sero observados: centralizao das estruturas judicirias, adequada
formao e treinamento de servidores, conciliadores e mediadores, bem como
acompanhamento estatstico especfico.
Art. 3 O CNJ auxiliar os tribunais na organizao dos servios
mencionados no art. 1, podendo ser firmadas parcerias com entidades
pblicas e privadas.

Captulo II
Das Atribuies do Conselho Nacional de Justia

Art. 4 Compete ao Conselho Nacional de Justia organizar

programa com o objetivo de promover aes de incentivo autocomposio de
litgios e pacificao social por meio da conciliao e da mediao.

Conselho Nacional de Justia

Art. 5 O programa ser implementado com a participao de
rede constituda por todos os rgos do Poder Judicirio e por entidades
pblicas e privadas parceiras, inclusive universidades e instituies de ensino.
Art. 6 Para desenvolvimento dessa rede, caber ao CNJ:
I estabelecer diretrizes para implementao da poltica pblica
de tratamento adequado de conflitos a serem observadas pelos Tribunais;
II desenvolver contedo programtico mnimo e aes voltadas
capacitao em mtodos consensuais de soluo de conflitos, para
servidores, mediadores, conciliadores e demais facilitadores da soluo
consensual de controvrsias;
III providenciar que as atividades relacionadas conciliao,
mediao e outros mtodos consensuais de soluo de conflitos sejam
consideradas nas promoes e remoes de magistrados pelo critrio do
merecimento;
IV regulamentar, em cdigo de tica, a atuao dos
conciliadores, mediadores e demais facilitadores da soluo consensual de
controvrsias;
V buscar a cooperao dos rgos pblicos competentes e das
instituies pblicas e privadas da rea de ensino, para a criao de disciplinas
que propiciem o surgimento da cultura da soluo pacfica dos conflitos, de
modo a assegurar que, nas Escolas da Magistratura, haja mdulo voltado aos
mtodos consensuais de soluo de conflitos, no curso de iniciao funcional e
no curso de aperfeioamento;
VI estabelecer interlocuo com a Ordem dos Advogados do
Brasil, Defensorias Pblicas, Procuradorias e Ministrio Pblico, estimulando
sua participao nos Centros Judicirios de Soluo de Conflitos e Cidadania e
valorizando a atuao na preveno dos litgios;
VII realizar gesto junto s empresas e s agncias reguladoras
de servios pblicos, a fim de implementar prticas autocompositivas e

Conselho Nacional de Justia

desenvolver acompanhamento estatstico, com a instituio de banco de dados
para visualizao de resultados, conferindo selo de qualidade;
VIII atuar junto aos entes pblicos de modo a estimular a
conciliao nas demandas que envolvam matrias sedimentadas pela
jurisprudncia.

Captulo III
Das Atribuies dos Tribunais

Seo I
Dos Ncleos Permanentes de Mtodos Consensuais de Soluo de
Conflitos

Art. 7 Os Tribunais devero criar, no prazo de 30 dias, Ncleos

Permanentes de Mtodos Consensuais de Soluo de Conflitos, compostos
por magistrados da ativa ou aposentados e servidores, preferencialmente
atuantes na rea, com as seguintes atribuies, entre outras:
I desenvolver a Poltica Judiciria de tratamento adequado dos
conflitos de interesses, estabelecida nesta Resoluo;
II planejar, implementar, manter e aperfeioar as aes voltadas
ao cumprimento da poltica e suas metas;
III atuar na interlocuo com outros Tribunais e com os rgos
integrantes da rede mencionada nos arts. 5 e 6;
IV instalar Centros Judicirios de Soluo de Conflitos e
Cidadania que concentraro a realizao das sesses de conciliao e
mediao que estejam a cargo de conciliadores e mediadores, dos rgos por
eles abrangidos;
V promover capacitao, treinamento e atualizao permanente
de magistrados, servidores, conciliadores e mediadores nos mtodos
consensuais de soluo de conflitos;

Conselho Nacional de Justia

VI na hiptese de conciliadores e mediadores que atuem em
seus servios, criar e manter cadastro, de forma a regulamentar o processo de
inscrio e de desligamento;
VII regulamentar, se for o caso, a remunerao de conciliadores
e mediadores, nos termos da legislao especfica;
VIII incentivar a realizao de cursos e seminrios sobre
mediao e conciliao e outros mtodos consensuais de soluo de conflitos;
IX firmar, quando necessrio, convnios e parcerias com entes
pblicos e privados para atender aos fins desta Resoluo.
Pargrafo nico. A criao dos Ncleos e sua composio
devero ser informadas ao Conselho Nacional de Justia.

Seo II
Dos Centros Judicirios de Soluo de Conflitos e Cidadania

Art. 8 Para atender aos Juzos, Juizados ou Varas com

competncia nas reas cvel, fazendria, previdenciria, de famlia ou dos
Juizados Especiais Cveis e Fazendrios, os Tribunais devero criar os Centros
Judicirios de Soluo de Conflitos e Cidadania (Centros), unidades do Poder
Judicirio, preferencialmente, responsveis pela realizao das sesses e
audincias de conciliao e mediao que estejam a cargo de conciliadores e
mediadores, bem como pelo atendimento e orientao ao cidado.
1 Todas as sesses de conciliao e mediao prprocessuais devero ser realizadas nos Centros, podendo, excepcionalmente,
as sesses de conciliao e mediao processuais ser realizadas nos prprios
Juzos, Juizados ou Varas designadas, desde que o sejam por conciliadores e
mediadores cadastrados junto ao Tribunal (inciso VI do art. 7) e
supervisionados pelo Juiz Coordenador do Centro (art. 9).

Conselho Nacional de Justia

2 Os Centros devero ser instalados nos locais onde exista
mais de um Juzo, Juizado ou Vara com pelo menos uma das competncias
referidas no caput.
3 Nas Comarcas das Capitais dos Estados e nas sedes das
Sees e Regies Judicirias, bem como nas Comarcas do interior, Subsees
e Regies Judicirias de maior movimento forense, o prazo para a instalao
dos Centros ser de 4 (quatro) meses a contar do incio de vigncia desta
Resoluo.
4 Nas demais Comarcas, Subsees e Regies Judicirias, o
prazo para a instalao dos Centros ser de 12 (doze) meses a contar do incio
de vigncia deste ato.
5 Os Tribunais podero, excepcionalmente, estender os
servios do Centro a unidades ou rgos situados em outros prdios, desde
que prximos daqueles referidos no 2, podendo, ainda, instalar Centros nos
chamados Foros Regionais, nos quais funcionem dois ou mais Juzos,
Juizados ou Varas, observada a organizao judiciria local.
Art. 9 Os Centros contaro com um juiz coordenador e, se
necessrio, com um adjunto, aos quais caber a sua administrao, bem como
a superviso do servio de conciliadores e mediadores. Os magistrados sero
designados pelo Presidente de cada Tribunal dentre aqueles que realizaram
treinamento segundo o modelo estabelecido pelo CNJ, conforme Anexo I desta
Resoluo.
1 Caso o Centro atenda a grande nmero de Juzos, Juizados
ou Varas, o respectivo juiz coordenador poder ficar designado exclusivamente
para sua administrao.
2 Os Tribunais devero assegurar que nos Centros atuem
servidores

com dedicao exclusiva, todos capacitados em mtodos

consensuais de soluo de conflitos e, pelo menos, um deles capacitado

tambm para a triagem e encaminhamento adequado de casos.

Conselho Nacional de Justia

3 O treinamento dos servidores referidos no pargrafo anterior
dever observar as diretrizes estabelecidas pelo CNJ conforme Anexo I desta
Resoluo.
Art. 10. Cada unidade dos Centros Judicirios de Soluo de
Conflitos e Cidadania dever obrigatoriamente abranger setor de soluo de
conflitos pr-processual, setor de soluo de conflitos processual e setor de
cidadania, facultativa a adoo pelos Tribunais do procedimento sugerido no
Anexo II desta Resoluo.
Art. 11. Nos Centros podero atuar membros do Ministrio
Pblico, defensores pblicos, procuradores e/ou advogados.

Seo III
Dos Conciliadores e Mediadores

Art. 12. Nos Centros, bem como em todos os demais rgos

judicirios nos quais se realizem sesses de conciliao e mediao, somente
sero admitidos mediadores e conciliadores capacitados na forma deste ato
(Anexo I), cabendo aos Tribunais, antes de sua instalao, realizar o curso de
capacitao, podendo faz-lo por meio de parcerias.
1 Os Tribunais que j realizaram a capacitao referida no
caput podero dispensar os atuais mediadores e conciliadores da exigncia do
certificado de concluso do curso de capacitao, mas devero disponibilizar
cursos de treinamento e aperfeioamento, na forma do Anexo I, como condio
prvia de atuao nos Centros.
2 Todos os conciliadores, mediadores e outros especialistas
em mtodos consensuais de soluo de conflitos devero submeter-se a
reciclagem permanente e avaliao do usurio.
3 Os cursos de capacitao, treinamento e aperfeioamento de
mediadores e conciliadores devero observar o contedo programtico e carga

Conselho Nacional de Justia

horria mnimos estabelecidos pelo CNJ (Anexo 1) e devero ser seguidos
necessariamente de estgio supervisionado.
4 Os mediadores, conciliadores e demais facilitadores do
entendimento entre as partes ficaro sujeitos ao cdigo de tica estabelecido
pelo Conselho (Anexo III).

Seo IV
Dos Dados Estatsticos

Art. 13. Os Tribunais devero criar e manter banco de dados

sobre as atividades de cada Centro, com as informaes constantes do Anexo
IV.
Art. 14. Caber ao CNJ compilar informaes sobre os servios
pblicos de soluo consensual das controvrsias existentes no pas e sobre o
desempenho de cada um deles, por meio do DPJ, mantendo permanentemente
atualizado o banco de dados.

Captulo IV
Do Portal da Conciliao

Art. 15. Fica criado o Portal da Conciliao, a ser disponibilizado

no stio do CNJ na rede mundial de computadores, com as seguintes
funcionalidades, entre outras:
I publicao das diretrizes da capacitao de conciliadores e
mediadores e de seu cdigo de tica;
II relatrio gerencial do programa, por Tribunal, detalhado por
unidade judicial e por Centro, com base nas informaes referidas no Anexo IV;
III compartilhamento de boas prticas, projetos, aes, artigos,
pesquisas e outros estudos;

Conselho Nacional de Justia

IV frum permanente de discusso, facultada a participao da
sociedade civil;
V divulgao de notcias relacionadas ao tema;
VI relatrios de atividades da Semana da Conciliao.
Pargrafo nico. A implementao do Portal ser gradativa,
observadas as possibilidades tcnicas, sob a responsabilidade do CNJ.
Disposies Finais
Art. 16. O disposto na presente Resoluo no prejudica a
continuidade de programas similares j em funcionamento, cabendo aos
Tribunais, se necessrio, adapt-los aos termos deste ato.
Art. 17. Compete Presidncia do Conselho Nacional de Justia,
com

apoio

da

Comisso

de

Acesso

ao

Sistema

de

Justia

Responsabilidade Social, coordenar as atividades da Poltica Judiciria

Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses, cabendo-lhe
instituir, regulamentar e presidir o Comit Gestor da Conciliao, que ser
responsvel pela implementao e acompanhamento das medidas previstas
neste ato.
Art. 18. Os Anexos integram esta Resoluo e possuem carter
vinculante, exceo do Anexo II, que contm mera recomendao.
Art. 19. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Ministro Cezar Peluso

Presidente

ANEXO I
CURSOS DE CAPACITAO E APERFEIOAMENTO

Conselho Nacional de Justia

JUSTIFICATIVA

Estabelecida pela Resoluo n. --- a Poltica Pblica de

Tratamento Adequado de Conflitos, destacando entre seus princpios
informadores a qualidade dos servios como garantia de acesso a uma ordem
jurdica justa, desenvolveu-se contedo programtico mnimo a ser seguido
pelos Tribunais nos cursos de capacitao de serventurios da justia,
conciliadores e mediadores.
Para esse fim mostrou-se necessrio compatibilizar a formao
mnima exigida para a atuao desses facilitadores e as diferentes realidades
econmicas, sociais e geogrficas de cada Tribunal, com a adoo de um
modelo factvel em mbito nacional.
O modelo composto por trs mdulos sucessivos e
complementares, que correspondem a diferentes nveis de capacitao. Todos
aqueles que iro atuar nos Centro de Resoluo de Disputas, inclusive
servidores e conciliadores e mediadores j capacitados, necessariamente tero
que cursar o Mdulo I. Conciliadores e Mediadores tero que cursar os
Mdulos I e II e finalmente os mediadores tero que se capacitar nos trs
mdulos.
O Mdulo I, com 12 horas/aula, denominado Introduo aos
Meios Alternativos de Soluo de Conflitos versar sobre os diferentes meios
no adversariais de soluo de conflitos, com noes bsicas sobre o conflito e
a comunicao, disciplina normativa sobre o tema, experincias nacionais e
internacionais, assegurando a compreenso dos objetivos da poltica pblica
de tratamento adequado de conflitos.
O Mdulo II, com 16 horas/aula,denominado Conciliao e suas
Tcnicas se prope a habilitar os facilitadores na utilizao de tcnicas
autocompositivas de soluo de conflitos, com enfoque na negociao e
conciliao, trazendo padres de comportamento tico e posturas exigidas no
relacionamento com partes e diferentes profissionais envolvidos no CRD.

O Mdulo III, com 16 horas/aula, denominado Mediao e suas

Tcnicas se prope a habilitar os facilitadores na utilizao de tcnicas
autocompositivas de soluo de conflitos, com enfoque na mediao,
identificando as diferentes Escolas, a multidisciplinaridade, as formas de sua
aplicao, com destaque para a mediao judicial.

Conselho Nacional de Justia

Os Mdulos II e III sero necessariamente seguidos de estgio
supervisionado. Para o Mdulo II a carga horria ser de 12 horas e para o
Mdulo III ser de 24 horas.
Os certificados de capacitao apenas sero emitidos aps a
concluso do estgio supervisionado.
Em relao aos servidores, o mdulo I ser complementado por
mdulo especfico, destinado a detalhar o modus operandi do CRD, os
procedimentos administrativos, de orientao ao pblico e de encaminhamento
a entidades parceiras e outros rgos pblicos.
Finalmente, desenvolveu-se Mdulo especfico para os
magistrados, com o objetivo de integr-los Poltica Pblica de tratamento
adequado de conflitos, apresentando os principais mtodos alternativos de
soluo de conflitos e suas aplicaes, bem como detalhando o funcionamento
dos CRDs.
MODULO I Ttulo: INTRODUO AOS MEIOS ALTERNATIVOS DE SOLUO DE
CONFLITOS
Pblico Alvo: Conciliadores, Mediadores, Serventurios da Justia
Objetivos:
Conscientizao sobre a poltica pblica de tratamento adequado de
conflitos;
Trazer reflexo o conflito e seus vrios aspectos;
Desenvolver habilidades na rea da Comunicao;
Informar sobre panorama nacional e internacional dos meios alternativos
de soluo de conflitos e principais mtodos existentes;
Informar normatizao sobre o tema;
Carga horria: 12 horas/aula tericas, sendo a hora/aula de 50 (cinquenta)
minutos.
Disciplinas:
1) Poltica Pblica de Tratamento Adequado de Conflitos (1hora/aula)
a) Princpios Constitucionais: Princpio do acesso Justia e pacificao social.
Princpio da dignidade de pessoa humana;
b) Importncia da capacitao.
c) Mudana de mentalidade: papel do CNJ, Tribunais e Instituies pblicas e
privadas.

Conselho Nacional de Justia

2) Comunicao e Conflito (8 horas/aula):
a) Teoria da Comunicao. Axiomas da comunicao. Escuta ativa.
Comunicao nas pautas de interao e no estudo do interrelacionamento
humano: aspectos sociolgicos (ilusrios/imaginrios, paradigmas e
preconceitos) e aspectos psicolgicos (identidade, interesses, necessidades,
interrelaes e contrato psicossocial tcito; interrelaes pessoais, profissionais
e sociais);
b) Teoria Geral do Conflito. Conceito e estrutura. Aspectos objetivos e
subjetivos. Formas de resoluo dos conflitos: adversariais e no adversariais;
3) Mtodos Alternativos de Soluo de Conflitos (MASCs) (2 horas/aula):
a) Histrico. Panorama nacional e internacional. Cultura de Paz;
b) Noes gerais e diferenciao entre os principais mtodos de resoluo de
conflitos: judicial, negociao, conciliao, mediao e arbitragem.
c) Diferenas e Semelhanas entre Mediao e Conciliao
4) Enfoque normativo e tico da conciliao e suas aplicaes no Poder
Judicirio (1 hora/aula):
a) Legislao brasileira sobre conciliao-mediao e Juizados Especiais.
Resoluo do CNJ. Provimentos dos Tribunais;
c) O terceiro facilitador: funes, postura, atribuies, limites de atuao,
imparcialidade X neutralidade, tica, Cdigo de tica, remunerao e
superviso;
Mtodo: Aulas presenciais, interativas e expositivas, com exerccios, atravs
das tcnicas de simulao de casos e exerccios para fixao dos conceitos
aprendidos.
Recursos materiais:
Data Show
DVD e filmes
Apostilas
Cadeiras mveis
Flip-chart
Sonorizao
Avaliao:
Assiduidade
Apresentao de relatrio
Participao nas aulas
Referncias:
Livros didticos
Filmes e artigos temticos

Conselho Nacional de Justia

MODULO II Ttulo: CONCILIAO E SUAS TCNICAS
Pblico Alvo: Conciliadores e Mediadores
Objetivos:

Ensinar tcnicas autocompositivas de soluo de conflitos e sua

aplicao prtica

Carga horria: 16 horas/aula tericas, sendo a hora/aula de 50 (cinquenta)

minutos.
Disciplinas:
1) Introduo (7 horas/aula):
a) Conceito e filosofia. Conciliao judicial e extrajudicial;
b) Conciliao ou mediao?;
c) Negociao. Conceito. Integrao e distribuio do valor das
negociaes.Tcnicas bsicas de negociao (a barganha de posies; a
separao de pessoas de problemas; concentrao em interesses;
desenvolvimento de opes de ganho mtuo; Critrios objetivos; melhor
alternativa para acordos negociados). Tcnicas intermedirias de negociao
(estratgias de estabelecimento de rapport; transformao de adversrios em
parceiros; comunicao efetiva).
2) Conciliao e suas tcnicas (7 horas/aula):
a) Etapas (planejamento da sesso, apresentao ou abertura,
esclarecimentos ou investigao das propostas das partes, criao de opes,
escolha da opo, lavratura do acordo);
b) Tcnicas (recontextualizao, identificao das propostas implcitas, afago,
escuta ativa, espelhamento, produo de opo, acondicionamento das
questes e interesses das partes, teste de realidade).
3) Finalizao da conciliao (1 hora/aula):
a)Formalizao do acordo. Dados essenciais do termo de conciliao
(qualificao das partes, nmero de identificao, natureza do conflito...).
Redao do acordo: requisitos mnimos e exeqibilidade;
b) Encaminhamentos e estatstica.
4) O papel do conciliador e sua relao com os envolvidos no processo de
conciliao (1 hora/aula):

Conselho Nacional de Justia

a) Os operadores do Direito (o magistrado, o promotor, o advogado, o defensor
pblico, etc) e a mediao.
b) Papel e Resistncia. Tcnicas para estimular advogados a atuarem de forma
eficiente na conciliao
c) Contornando as dificuldades: descontrole emocional, embriaguez,
desrespeito.

Mtodo: Aulas presenciais, interativas e expositivas, com exerccios, atravs

das tcnicas de simulao de casos e exerccios para fixao dos conceitos
aprendidos.
Recursos materiais:
Data Show
DVD e filmes
Apostilas
Cadeiras mveis
Flip-chart
Sonorizao

Avaliao:
Assiduidade
Apresentao de relatrio
Participao nas aulas
Referncias:
Livros didticos
Filmes e artigos temticos

MDULO III Ttulo: MEDIAO E SUAS TCNICAS

Pblico Alvo: Mediadores
Objetivos:

Ensinar tcnicas autocompositivas de soluo de conflitos e sua

aplicao prtica

Carga horria: 16 horas/aula tericas, sendo a hora/aula de 50 (cinquenta)

minutos.

Conselho Nacional de Justia

Disciplinas:
1) A Mediao e sua origem (1hora/aula):
a) Introduo histrica;
b) Panorama mundial;
2) As Escolas ou Modelos de Mediao (04 horas/aula):
a) Os diferentes modelos e suas ferramentas: Harward ou facilitativo,
transformativo, circular-narrativo, avaliativo;
b) A negociao cooperativa de Harward (posies e interesses, aspectos
emocionais que envolvem a negociao, soluo ou solues parciais ou
totais).
3) Mediao e suas tcnicas (08 horas/aula):
a) Conceito e filosofia. Mediao judicial e extrajudicial, prvia e incidental;
b) Etapas Pr-mediao e Mediao propriamente dita (acolhida, declarao
inicial das partes, planejamento, esclarecimentos dos interesses ocultos e
negociao do acordo);
c) Tcnicas ou ferramentas (co-mediao, recontextualizao, identificao das
propostas implcitas, formas de perguntas, escuta ativa, produo de opo,
acondicionamento das questes e interesses das partes, teste de realidade ou
reflexo).
4) reas de utilizao da mediao (1 hora/aula):
a) empresarial, familiar, civil, penal e Justia Restaurativa.
b) o envolvimento com outras reas do conhecimento.
5) A mediao judicial (02 horas/aula):
a) Vinculao ao Poder Judicirio?
b) O gerenciamento do processo e os Centros de Resoluo de Disputas;
c) A Cultura de Paz (Poltica Pblica e a necessidade de mudana de
mentalidade).
d) Cdigo de tica do mediador.
Mtodo: Aulas presenciais, interativas e expositivas, com exerccios, atravs
das tcnicas de simulao de casos e exerccios para fixao dos conceitos
aprendidos.
Recursos materiais:
Data Show
DVD e filmes
Apostilas
Cadeiras mveis
Flip-chart
Sonorizao

Conselho Nacional de Justia

Avaliao:
Assiduidade
Apresentao de relatrio
Participao nas aulas
Referncias:
Livros didticos
Filmes e artigos temticos

MDULO SERVIDORES
Ttulo: Da atuao no Centro de Resoluo de Disputas
Pblico Alvo: Servidores
Objetivos:

Detalhar procedimentos e rotinas do CRD

Carga horria: 4 horas/aula tericas, sendo a hora/aula de 50 (cinquenta)

minutos.
Disciplinas:
1) Procedimento no CRD (1hora/aula):
a) Pr processual. Encaminhamentos aos Juizados Especiais e rgos de
assistncia judiciria;
b) Processual;
c) Servios de orientao e cidadania.
2) Prticas administrativas (1hora/aula)
a) Incluso e excluso de conciliadores/mediadores no cadastro dos Tribunais.
b) Pauta. Livros. Estatstica.
3) Fiscalizao dos servios de conciliadores e mediadores (1hora/aula)
a) tica;
b) Impedimento/suspeio;
c) Comunicaes ao Juiz Coordenador do CRD
4) Rede de cidadania (1hora/aula)
a) Convnios. Parcerias.
b) Encaminhamentos. Padronizao

Conselho Nacional de Justia

Mtodo: Aulas presenciais, interativas e expositivas, com exerccios, atravs
das tcnicas de simulao de casos e exerccios para fixao dos conceitos
aprendidos.
Recursos materiais:
Data Show
DVD e filmes
Apostilas
Cadeiras mveis
Flip-chart
Sonorizao
Avaliao:
Assiduidade
Apresentao de relatrio
Participao nas aulas
Referncias:
Livros didticos
Filmes e artigos temticos

MDULO MAGISTRADOS
Ttulo: OS MEIOS ALTERNATIVOS DE SOLUO DE CONFLITOS
Pblico Alvo: magistrados
Objetivos:
Conscientizao sobre a poltica pblica de tratamento adequado de
conflitos;
Trazer reflexo a importncia da utilizao dos meios no adversariais
de soluo de conflitos;
Informar sobre panorama nacional e internacional dos meios alternativos
de soluo de conflitos e principais mtodos existentes;
Detalhar o funcionamento dos Centros de Resoluo de Disputas e a
fiscalizao dos servios de conciliadores/mediadores.
Carga horria: 8 horas/aula tericas, sendo a hora/aula de 50 (cinquenta)
minutos.
Disciplinas:
1) Poltica Pblica de Tratamento Adequado de Conflitos (2 horas/aula)

Conselho Nacional de Justia

a) Princpios Constitucionais: Princpio do acesso Justia e pacificao social.
Princpio da dignidade de pessoa humana;
b) Legislao brasileira sobre conciliao-mediao e Juizados Especiais.
Resoluo do CNJ. Provimentos dos Tribunais;
c) Importncia da capacitao.
d) Mudana de mentalidade: papel do CNJ, Tribunais e Instituies pblicas e
privadas, bem como do juiz coordenador do Centro de Resoluo de Disputas.
2) Mtodos Alternativos de Soluo de Conflitos (MASCs) (2 horas/aula):
a) Histrico. Panorama nacional e internacional. Cultura de Paz;
b) Noes gerais e diferenciao entre os principais mtodos de resoluo de
conflitos: judicial, negociao, conciliao, mediao e arbitragem.
c) Diferenas e Semelhanas entre Mediao e Conciliao. Indicao do
mtodo de soluo de conflito adequado pelo magistrado.
3) Funcionamento dos Centros de Resoluo de Disputas (1 hora/aula)
a) Pr processual. Encaminhamentos aos Juizados Especiais e rgos de
assistncia judiciria.
b) Processual.
c) Servios de orientao e cidadania.
d) Prticas administrativas. Pauta. Livros. Estatstica.
4) Da relao dos magistrados com os conciliadores/mediadores (2 horas/aula)
a) Recrutamento;
b) Capacitao. Estgio Supervisionado. Reciclagem;
c) Cadastro dos Tribunais. Incluso e excluso. Procedimento. Controle de
Freqncia.
d) O terceiro facilitador: funes, postura, atribuies, limites de atuao,
imparcialidade X neutralidade, Cdigo de tica, remunerao e superviso;
e) Satisfao do usurio. Formulrio.
5) Da rede de cidadania (1 hora/aula)
a) Convnios. Parcerias.
b) Encaminhamentos. Padronizao
Mtodo: Aulas presenciais, interativas e expositivas, com exerccios, atravs
das tcnicas de simulao de casos e exerccios para fixao dos conceitos
aprendidos.
Recursos materiais:
Data Show
DVD e filmes
Apostilas
Cadeiras mveis
Flip-chart

Conselho Nacional de Justia

Sonorizao
Avaliao:
Assiduidade
Apresentao de relatrio
Participao nas aulas
Referncias:
Livros didticos
Filmes e artigos temticos

ANEXO II
SETORES DE SOLUO DE CONFLITOS E CIDADANIA
Abaixo segue sugesto do procedimento a ser adotado nos
setores de soluo de conflitos pr processual e processual e no setor de
cidadania, abrangidos pelo Centro Judicirio de Soluo de Conflitos e
Cidadania, cuja regulamentao est prevista nos artigos 8 a 11 da
Resoluo:
1) Setor de Soluo de Conflitos Pr Processual:
O setor pr processual poder recepcionar casos que versem
sobre direitos disponveis em matria cvel, de famlia, previdenciria e da
competncia dos Juizados Especiais, que sero encaminhados, atravs de
servidor devidamente treinado, para a conciliao, a mediao ou outro mtodo
de soluo consensual de conflitos disponvel.
Assim, comparecendo o interessado ou remetendo pretenso via
e.mail com os dados essenciais, o funcionrio colher sua reclamao, sem
reduzi-la a termo, emitindo, no ato, carta convite parte contrria, informando a
data, hora e local da sesso de conciliao ou mediao. E, observadas as
peculiaridades locais, o convite poder ser feito por qualquer meio idneo de

Conselho Nacional de Justia

comunicao; sendo que a nica anotao que se far sobre o caso no setor
ser a referente aos nomes dos interessados na pauta de sesses.
Obtido o acordo na sesso, ser homologado por sentena, aps
a manifestao do representante do Ministrio Pblico, se for o caso, com
registro em livro prprio, sem distribuio. E ainda, o termo do acordo ser
arquivado em meio digital e os documentos restitudos aos interessados.
No obtido o acordo, os interessados sero orientados a buscar a
soluo do conflito nos Juizados Especiais ou na Justia Comum. Nos casos
de competncia dos Juizados Especiais, desde logo ser reduzida a termo a
reclamao,

com

seu

encaminhamento

ao

Juizado

competente,

preferencialmente por meio digital, dispensada a realizao de nova sesso de

conciliao.
De qualquer forma, obtido ou no o acordo, ser colhida a
qualificao completa dos interessados com CPF ou CNPJ, para fins
estatsticos.
Por fim, descumprido o acordo, o interessado, munido do
respectivo termo, poder ajuizar ao de execuo de ttulo judicial segundo as
regras de competncia.
2) Setor de Soluo de Conflitos Processual:
O setor de soluo de conflitos processual receber processos j
distribudos e despachados pelos magistrados, que indicaro o mtodo de
soluo de conflitos a ser seguido, retornando sempre ao rgo de origem,
aps a sesso, obtido ou no o acordo, para extino do processo ou
prosseguimento dos trmites processuais normais.
3) Setor de Cidadania:

Conselho Nacional de Justia

O setor de cidadania prestar servios de informao, orientao
jurdica, emisso de documentos, servios psicolgicos e de assistncia social,
entre outros.

ANEXO III
CDIGO DE TICA DE CONCILIADORES E MEDIADORES JUDICIAIS
INTRODUO
O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, a fim de assegurar o
desenvolvimento da Poltica Pblica de tratamento adequado dos conflitos e a
qualidade dos servios de conciliao e mediao enquanto instrumentos
efetivos de pacificao social e de preveno de litgios, institui o Cdigo de
tica, norteado por princpios que formam a conscincia dos terceiros
facilitadores, como profissionais, e representam imperativos de sua conduta.
Dos princpios e garantias da conciliao e mediao judiciais
Artigo 1 - So princpios fundamentais que regem a atuao de conciliadores e
mediadores judiciais: confidencialidade, competncia, imparcialidade,
neutralidade, independncia e autonomia, respeito ordem pblica e s leis
vigentes.
1. Confidencialidade Dever de manter sigilo sobre todas as informaes
obtidas na sesso, salvo autorizao expressa das partes, violao ordem
pblica ou s leis vigentes, no podendo ser testemunha do caso, nem atuar
como advogado dos envolvidos, em qualquer hiptese;
2. Competncia Dever de possuir qualificao que o habilite atuao
judicial, com capacitao na forma desta Resoluo, observada a reciclagem
peridica obrigatria para formao continuada;
3. Imparcialidade Dever de agir com ausncia de favoritismo, preferncia
ou preconceito, assegurando que valores e conceitos pessoais no interfiram
no resultado do trabalho, compreendendo a realidade dos envolvidos no
conflito e jamais aceitando qualquer espcie de favor ou presente;
4. Neutralidade Dever de manter equidistncia das partes, respeitando
seus pontos de vista, com atribuio de igual valor a cada um deles;

Conselho Nacional de Justia

5. Independncia e autonomia - Dever de atuar com liberdade, sem sofrer
qualquer presso interna ou externa, sendo permitido recusar, suspender ou
interromper a sesso se ausentes as condies necessrias para seu bom
desenvolvimento, tampouco havendo obrigao de redigir acordo ilegal ou
inexequvel;
6. Respeito ordem pblica e s leis vigentes Dever de velar para que
eventual acordo entre os envolvidos no viole a ordem pblica, nem contrarie
as leis vigentes.

Das regras que regem o procedimento de conciliao/mediao

Art. 2. As regras que regem o procedimento da conciliao/mediao so
normas de conduta a serem observadas pelos conciliadores/mediadores para
seu bom desenvolvimento, permitindo que haja o engajamento dos envolvidos,
com vistas sua pacificao e ao comprometimento com eventual acordo
obtido, sendo elas:
1.
Informao - Dever de esclarecer os envolvidos sobre o mtodo de
trabalho a ser empregado, apresentando-o de forma completa, clara e precisa,
informando sobre os princpios deontolgicos referidos no captulo I, as regras
de conduta e as etapas do processo.
2. Autonomia da vontade Dever de respeitar os diferentes pontos de vista
dos envolvidos, assegurando-lhes que cheguem a uma deciso voluntria e
no coercitiva, com liberdade para tomar as prprias decises durante ou ao
final do processo, podendo inclusive interromp-lo a qualquer momento.
3. Ausncia de obrigao de resultado Dever de no forar um acordo e de
no tomar decises pelos envolvidos, podendo, quando muito, no caso da
conciliao, criar opes, que podem ou no ser acolhidas por eles.
4. Desvinculao da profisso de origem Dever de esclarecer aos
envolvidos que atua desvinculado de sua profisso de origem, informando que,
caso seja necessria orientao ou aconselhamento afetos a qualquer rea do
conhecimento poder ser convocado para a sesso o profissional respectivo,
desde que com o consentimento de todos.
4. Teste de realidade Dever de assegurar que os envolvidos, ao chegarem
a um acordo, compreendam perfeitamente suas disposies, que devem ser
exeqveis, gerando o comprometimento com seu cumprimento.
Das responsabilidades e sanes do conciliador/mediador

Conselho Nacional de Justia

Art. 3. Apenas podero exercer suas funes perante o Poder Judicirio
conciliadores e mediadores devidamente capacitados e cadastrados pelos
tribunais, aos quais competir regulamentar o processo de incluso e excluso
no respectivo cadastro.
Art. 4. O conciliador/mediador deve exercer sua funo com lisura,
respeitando os princpios e regras deste Cdigo, assinando, para tanto, no
incio do exerccio, termo de compromisso e submetendo-se s orientaes do
juiz coordenador da unidade a que vinculado;
Art. 5. Aplicam-se aos conciliadores/mediadores os mesmos motivos de
impedimento e suspeio dos juzes, devendo, quando constatados, serem
informados aos envolvidos, com a interrupo da sesso e sua substituio.
Art. 6. No caso de impossibilidade temporria do exerccio da funo, o
conciliador/mediador dever informar com antecedncia ao responsvel para
que seja providenciada sua substituio na conduo das sesses.
Art. 7. O conciliador/mediador fica absolutamente impedido de prestar servios
profissionais, de qualquer natureza, pelo prazo de dois anos, aos envolvidos
em processo de conciliao/mediao sob sua conduo.
Art. 8. O descumprimento dos princpios e regras estabelecidos neste Cdigo,
bem como a condenao definitiva em processo criminal, resultar na excluso
do conciliador/mediador do respectivo cadastro e no impedimento para atuar
nesta funo em qualquer outro rgo do Poder Judicirio nacional.
Pargrafo nico Qualquer pessoa que venha a ter conhecimento de conduta
inadequada por parte do conciliador/mediador poder representar ao Juiz
Coordenador a fim de que sejam adotadas as providncias cabveis.

ANEXO IV
Dados Estatsticos
O banco de dados sobre as atividades dos CENTROS dever
conter as seguintes informaes:
1) Em relao estrutura de pessoal:
(i) quantidade de servidores com dedicao exclusiva;

Conselho Nacional de Justia

(ii) quantidade de servidores responsveis pela triagem;
(iii) quantidade de funcionrios cedidos por entidades parceiras;
(iv) quantidade de conciliadores cadastrados;
(v) quantidade de mediadores cadastrados
2) Em relao ao setor pr processual
(i) quantidade de reclamaes recebidas em determinado
perodo;
(ii) perodo de tempo entre o atendimento e a data designada
para a sesso de conciliao;
(iii) perodo de tempo entre o atendimento e a data designada
para a sesso de mediao;
(iv) quantidade de sesses de conciliao designadas em
determinado perodo;
(v) quantidade de sesses de mediao designadas em
determinado perodo;
(vi) quantidade de sesses de conciliao realizadas em
determinado perodo;
(vii) quantidade de sesses de mediao realizadas em
determinado perodo;
(viii) quantidade de acordos obtidos em sesses de conciliao
realizadas em determinado perodo;
(ix) quantidade de acordos obtidos em sesses de mediao
realizadas em determinado perodo

Conselho Nacional de Justia

(x) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
conciliao realizadas em determinado perodo;
(xi) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
mediao realizadas em determinado perodo;
(xii) quantidade de sesses prejudicadas pela ausncia do
reclamante;
(xiii) quantidade de sesses prejudicadas pela ausncia do
reclamado;
(xiv) quantidade de sesses prejudicadas pela ausncia do
reclamante e do reclamado ;
(xv) quantidade de reclamaes encaminhadas a rgos judiciais;
(xvi) quantidade de sesses de conciliao realizadas em
determinado perodo por conciliador cadastrado;
(xvii) quantidade de sesses de mediao realizadas em
determinado perodo por mediador cadastrado;
(xviii) quantidade de acordos obtidos em sesses de conciliao
realizadas em determinado perodo por conciliador cadastrado;
(xix) quantidade de acordos obtidos em sesses de mediao
realizadas em determinado perodo por mediador cadastrado
(xx) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
conciliao realizadas em determinado perodo por conciliador;
(xxi) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
mediao realizadas em determinado perodo por mediador;
3) Em relao ao setor processual

Conselho Nacional de Justia

(i) quantidade de sesses de conciliao designadas em
determinado perodo;
(ii) quantidade de sesses de mediao designadas em
determinado perodo;
(iii) quantidade de sesses de conciliao realizadas em
determinado perodo;
(iv) quantidade de sesses de mediao realizadas em
determinado perodo;
(v) quantidade de acordos obtidos em sesses de conciliao
realizadas em determinado perodo;
(vi) quantidade de acordos obtidos em sesses de mediao
realizadas em determinado perodo;
(vii) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
conciliao realizadas em determinado perodo;
(viii) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
mediao realizadas em determinado perodo;
(ix) quantidade de audincias prejudicadas pela ausncia do
autor;
(x) quantidade de audincias prejudicadas pela ausncia do ru;
(xi) quantidade de audincias prejudicadas pela ausncia de
ambas as partes;
(xii) perodo de tempo entre o encaminhamento do processo ao
CENTRO e a data designada para a audincia de conciliao;

Conselho Nacional de Justia

(xiii) perodo de tempo entre o encaminhamento do processo ao
CENTRO e a data designada para a sesso de mediao;
(xiv) quantidade de sesses de conciliao realizadas em
determinado perodo por conciliador cadastrado;
(xv) quantidade de sesses de mediao realizadas em
determinado perodo por mediador cadastrado;
(xvi) quantidade de acordos obtidos em sesses de conciliao
realizadas em determinado perodo por conciliador cadastrado;
(xvii) quantidade de acordos obtidos em sesses de mediao
realizadas em determinado perodo por mediador cadastrado;
(xviii) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
conciliao realizadas em determinado perodo por conciliador;
(xix) percentual de acordos obtidos em relao s sesses de
mediao realizadas em determinado perodo por mediador;
4) Em relao ao setor de cidadania
(i) quantidade de atendimentos prestados em determinado
perodo;
(ii) quantidade de orientaes jurdicas prestadas em determinado
perodo;
5) Em relao aos participantes
(i) identificao dos reclamantes, reclamados e partes, com
qualificao completa e CPF ou CNPJ;
(ii) 100 (cem) maiores reclamantes, reclamados, autores e rus,
com os respectivos CPFs e CNPJs em determinado perodo;