GOBIERNO REGIONAL

PUNO

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA IEI N 288 DEL CENTRO POBLADO DE
QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO - PUNO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ASPECTOS GENERALES
GENERALIDADES
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA IEI N 288 DEL CENTRO
POBLADO DE QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO - PUNO Permitir una mayor
integracin espacial y social de la poblacin educadora, contribuyendo a mejorar la calidad educativa
local y regional.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de anlisis en el que se confrontan las
caractersticas del medio ambiente y las actividades propias del mejoramiento y construccin de la IEI N
288 DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI, , para identificar los posibles impactos ambientales y
buscar la manera de mitigarlos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
INICIAL DE LA IEI N 288 DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO
YUNGUYO - PUNO, tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran
generarse por las acciones del proyecto educativo, referente a las actividades de mejoramiento y
construccin de la Sede Administrativa. Incluye tambin una propuesta de medidas de mitigacin y
control, as como su respectiva ejecucin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y
reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un conocimiento del medio
ambiente en que se sita la Sede administrativa, y segundo, integrar la conservacin ambiental y el
desarrollo socioeconmico, con el concepto de desarrollo sostenible.
OBJETIVOS
General:
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseos definitivos para evitar y/o mitigar los impactos
negativos producidos por las obras de mejoramiento y construccin del proyecto MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA IEI N 288 DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI,
DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO - PUNO, as como tambin, la formulacin de las medidas ms
convenientes para potenciar los impactos positivos que originar el proyecto.
Especficos:
Como objetivos especficos se mencionan los siguientes:
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QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO - PUNO

Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podra ocasionar en el medio ambiente, as
como los que el entorno ambiental podra ocasionar sobre la obra.

Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como consecuencia de las obras de
construccin de la Infraestructura de I.E.I. N 288 C.P. Queuani.

Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicacin de campamentos, canteras, y

botaderos que permitan mitigar con mayor precisin los impactos generados por las obras del
proyecto en el entorno ambiental.

Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los impactos generados por las
obras correspondientes al MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA
IEI N 288 DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO PUNO

ALCANCES DEL ESTUDIO

La presente EIA, tiene los siguientes alcances:

Realizar el Estudio de la Lnea Base, para determinar la situacin ambiental del rea de influencia en
la I.E.I. N 288 C.P. Queuani.

Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el rea de influencia del
proyecto.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de mitigacin ambiental para
reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al medio ambiente y al bienestar humano.

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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
INICIAL DE LA IEI N 288 DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO
- PUNO, se ha efectuado considerando el mbito normativo legal y el accionar de las instituciones vinculadas a
la preservacin del medio ambiente, los cuales tienen como fin el mejoramiento y construccin dela IEI N 288
DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI , dentro del marco de la conservacin ambiental, promover y regular
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el mbito de
influencia del Proyecto.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL NACIONAL
Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carcter general y propiamente las especficas dirigidas a
las actividades de mejoramiento y construccin de las Sedes Administrativas para la gestin educativa local,
siendo ellas las siguientes:
Constitucin Poltica del Per Art. 2 Inciso 22
Ley 28611 - Ley General del Ambiente
Ley que modifica diversos artculos del cdigo penal y la ley general del ambiente Ley N 29263 Art. 306
Decreto Legislativo N 613 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
Decreto Supremo No. 054-2004 PCM
Decreto Legislativo 1065 Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos.
Ley N 27446 Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo N 757.
Ley De Bases de la Descentralizacin. Ley N 27783.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867.
Ley que Modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, para Regular la Participacin de los
Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de
Descentralizacin y Regionalizacin. Ley N27902.
Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N 26410.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245.
Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, D.L.
1013.

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DESCRIPCION DEL PROYECTO

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA IEI N 288 DEL
CENTRO POBLADO DE QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO - PUNO
UBICACIN
Departamento

: PUNO

Provincia

: YUNGUYO

Distrito

: YUNGUYO

Localidad

: C.P. QUEUANI

Jurisdiccin

: DREP Puno/ UGEL YUNGUYO

Zona

: Rural

Regin Natural

: Sierra

Constitucin Poltica del Per

En el Articulo 2 de la Constitucin Poltica del Per, especifica que entre los derechos
esenciales de la persona humana esta el de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Titulo III del Rgimen
Econmico, Capitulo II del Ambiente y los Recursos naturales en los artculos 66, 67,
68 y 69, se seala que los recursos renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin, promoviendo su uso sostenible y la preservacin de la diversidad biolgica y
de reas naturales protegidas.
Ley Orgnica de Municipalidades.- Ley N 27972
Aprobada en el ao 2003, establece en su Artculo X (Ttulo Preliminar) que los
Gobiernos Locales promueven el Desarrollo integral para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia Social y la sostenibilidad ambiental. Asimismo en el Ttulo II (La
Organizacin de los Gobiernos Locales) Subcaptulo I (El Concejo Municipal)
Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783
Captulo V
Planes de Desarrollo y Presupuestos
Artculo 18. Planes de Desarrollo
18.2 Los planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan
los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las sociedades
regionales y locales y de la Cooperacin Internacional.
Artculo 20. Presupuestos Regionales y Locales.
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20.1 Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos

participativos anuales como instrumentos de administracin y gestin, los mismos
que se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con los planes de
desarrollo concertados.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.Aprobado por D.S. N 027-2003-VIVIENDA, establece en sus Artculos 1 y 2 que
corresponde a las Municipalidades, planificar el desarrollo integral de su
circunscripcin, promoviendo las inversiones as como la participacin democrtica
de la ciudadana. Asimismo, establece en su Artculo 3 que las Municipalidades, en
materia de Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularn los
siguientes instrumentos:
Plan de Desarrollo Urbano;
El Plan de Acondicionamiento Territorial.
Plan Urbano distrital; y Plan Especfico.
Segn el citado D.S. 007-85-VC, los Planes de Desarrollo Local se definen de la
siguiente manera:
Plan de Desarrollo Urbano:
Es el instrumento tcnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de
cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el plan de
acondicionamiento territorial.
Plan de Acondicionamiento Territorial:
Constituye un instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el
desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio
provincial.
Plan Urbano Distrital:
Constituye el instrumento tcnico normativo mediante el cul se desarrollan
disposiciones del plan de acondicionamiento territorial y el Plan de Desarrollo
Urbano.

Ley General de Aguas

En la Ley General de Aguas D.L. 17752 Capitulo II de la preservacin indica la
prohibicin de verter o emitir cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que pueda
contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el
normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.

Ley de Residuos Slidos

La Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000 seala en su primer articulo que la ley
establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en
su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria, y
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ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin

de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala que ser en
las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos
desde la generacin hasta su disposicin final.
La Ley General de Saneamiento Ley N26338
En sus artculos 3 y 4 establece: que corresponde al Estado a travs de sus
autoridades competentes, regular y supervisar las prestaciones de saneamiento. Esta
ley est complementada por la siguiente legislacin: Ley N24948 de la actividad
Empresarial del Estado D.L. N Creacin del Servicio Nacional de Servicio de
Saneamiento D.S 024-94-PRES, Reglamento de la Ley Orgnica de Municipalidades.
De acuerdo a los artculos 5 y 6 de la Ley N26338, las Municipalidades Provinciales
son las responsables del Servicio de Saneamiento y les corresponde otorgar el
derecho de explotacin a empresas de saneamiento pblicas (EPS), privadas o
mixtas que se constituyan para brindar el servicio. Estas debern tener patrimonio
propio y gozar de autonoma funcional y administracin.
A la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento le corresponde
promover el ordenamiento y adecuacin permanente de la EPS a los avances
tecnolgicos, a fin de garantizar las mejores condiciones de la prestacin de
servicios, orientando su accin hacia la proteccin del usuario y proteccin del medio
Ambiente.
Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
La Ley tiene por objeto establecer disposiciones que aseguren la efectiva participacin de la sociedad
civil en el proceso de programacin participativa del presupuesto, el cual se desarrolla en armona
con los planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales y gobiernos locales, as como la
fiscalizacin de la gestin.
Ley de creacin del Ministerio del Ambiente.
Organismo rector de la Poltica nacional ambiental, tiene por finalidad planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nacin.
Puede crear y definir las funciones especficas de las comisiones ambientales regionales como rgano
de coordinacin y concertacin Poltica ambiental a nivel regional.

Ley N 26786 del 13 de Mayo de 1997, referida a la Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras
y Actividades.
Esta Ley N 26786 seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) deber ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en
su sector, que pudieran poner en riesgo el equilibrio ambiental.
Indica que la opinin del CONAM ser aprobada por el Consejo de Ministros, mediante un
Decreto Supremo

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Ley Del Sistema Nacional De Evaluacin Del Impacto Ambiental. Ley N 27446 (16/03/2001)

Ley General Del Ambiente. Ley N 28611 del 13 de Octubre del 2005
Artculo 1.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.

II.

DESCRIPCION DEL AREA DEL PROYECTO, DETERMINACION DE AREAS DE INFLUENCIA,

DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Descripcin del rea del Proyecto
El proyecto de la I.E.I. N 288 del Centro Poblado Queuani en el distrito de Yunguyo de la Provincia de
Yunguyo, Regin Puno.
Localizacin y lmites.
Las vas de comunicacin que conduce para llegar a la institucin Educativa inicial N 288 Centro Poblado
Queuani se encuentra a una distancia de 0.9 Kms aproximadamente a la la va es asfaltada hasta cierta
distancia y una parte del tramo trocha carrozable.
La ubicacin se encuentra el el centro poblado de Queuani, distrito de Yunguyo, provincia de Yunguyo en
la regin de Puno.
OBJETIVOS
Objetivo General
El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente estudio, plantea como objetivo general, identificar,
evaluar e interpretar los impactos ambientales, que tienen lugar en las diferentes etapas de la ejecucin
del proyecto Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la IEI N 288 del centro Poblado de
Queuani, distrito de Yunguyo, provincia de Yunguyo a fin de recomendar las medidas adecuadas que
permitan mitigar o eliminar los efectos negativos y fortalecer los positivos.
Objetivos Especficos
a. Realizar el diagnstico ambiental de las zonas en que se ejecutar el proyecto de mejoramiento de
infraestructura educativa.
b. Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales producidos por efecto de la construccin y
operacin del proyecto de infraestructura.
c. Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir los efectos ambientales adversos
ms significativos.
MARCO CONCEPTUAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso que permite hacer las consideraciones
ambientales en todas las etapas de planificacin y desarrollo de proyectos. As mismo, es un
procedimiento que proporciona la informacin ambiental necesaria para la toma de decisiones sobre la
realizacin de proyectos. De igual manera, la EIA es un estudio que permite identificar, predecir y evaluar
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los impactos de proyectos sobre el medio ambiente e identifica la forma de mitigar los efectos adversos y
maximizar los efectos positivos.
MARCO LEGAL
En el Per existen diferentes normas legales que respaldan las acciones que se desprenden de una EIA.
Es preocupacin a nivel del pas y poltica de desarrollo de las Naciones Unidas la conservacin y uso de
la diversidad biolgica.
El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), estn relacionados por
un conjunto de normas generales y especficas de medio ambiente, referidas, en este caso, al Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

Constitucin Poltica del Per

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Cdigo Penal
Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En el proceso de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se producirn en la ejecucin
del Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la IEI N 288 del centro Poblado de
Queuani, distrito de Yunguyo se ha considerado el anlisis de los impactos ambientales en base al
conocimiento general del ecosistema, y a partir de all en base al trabajo de campo de ir puntualizando los
aspectos ambientales ms resaltantes de esta construccin. Se pretende de esta manera conocer las
estrechas relaciones entre el proyecto y su entorno.
En trminos generales y considerando que esta obra se encuentra en la zona rural de Yunguyo, el nfasis
esta puesto en la evaluacin de impactos ambientales relacionados al uso de canteras de explotacin,
traslado de los materiales de construccin, a su vez, el proceso de excavacin para zanjas de
cimentaciones y su posterior eliminacin estos materiales en el rea de construccin.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE
CONSTRUCCIN
Como resultado del trabajo de campo y del anlisis en el gabinete, en relacin al proyecto Mejoramiento
de los Servicios de Educacin Inicial de la IEI N 288 del centro Poblado de Queuani, distrito de Yunguyo
basado en las Normas, se debe tomar en cuenta las medidas de mitigacin ambiental en cada una de las
fases del Proyecto:
1.- Calidad del agua
2.- Calidad del aire
3.- Geologa y suelos
4.- Flora y fauna
6.- Emisin de ruido
7.- Efectos demogrficos
8.- Emisin de Polvo por efectos de transporte materiales y demolicin.

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LNEA BASE AMBIENTAL

LOCALIZACION:
Departamento

: Puno

Provincia

: YUNGUYO

Distrito

: YUNGUYO

Localidad

: C.P. QUEUANI

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia del tramo en estudio se ha determinado basndose en aspectos climticos,
hidrolgicos, geolgicos, fisiogrficos, de suelos, biolgicos y socioeconmicos, que influyen sobre la zona
de estudio.
Para mayor comprensin y anlisis, el rea de influencia se ha subdividido en un rea de influencia directa
y un rea indirecta, considerando el grado interrelacin que tendr el proyecto con las distintas variables
ambientales.
rea de Influencia Directa
Esta rea comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darn en forma directa e
inmediata, durante el proceso Del Mejoramiento y Ampliacin De Los Servicios Educativos De La
Institucin Educativa Inicial N 288 del C.P. Queuani, Propiamente es el rea donde se construir las
diversas obras del Proyecto, la instalacin del campamento y patio de mquinas y el mayor grado de
afectacin por emisin de polvo, entre otros aspectos. Est dada por una franja de 05 metros de ancho, 50
metros de largo.
En el mbito de influencia se incluye bsicamente los siguientes aspectos: depsitos de material
excedente, cantera a explotar, fuentes de agua a utilizar, reas donde se ubicarn los campamentos, patio
de mquinas y talleres.
rea de Influencia Indirecta
El rea de influencia indirecta es un rea mayor que la anterior, es una zona ubicada por fuera del rea de
influencia directa y en ella se esperan la ocurrencia de impactos positivos, durante la etapa del
Mejoramiento y Ampliacin De Los Servicios Educativos De La Institucin Educativa Inicial N 288 del
C.P. Queuani.
MEDIO FISICO
Clima
El distrito de Yunguyo el clima es variable a lo largo de todo el ao, de manera que se observa las altas
temperaturas que llega mximo a C 18 en los agosto septiembre y octubre. De otro lado se observa las
temperaturas mnimas con presencia de heladas en los meses de junio, julio y agosto. Con mayores
detalles se observa en el siguiente cuadro.

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MEDIO BIOLGICO
El rea de influencia directa se encuentra ubicada en una zona de vida, sin embargo en superficies
vecinas a esta rea de influencia directa, se ubican otras zonas de vida.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

GENERALIDADES
La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que stas constituyen la
base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental en donde se plantean medidas que permitirn evitar o
mitigar los impactos ambientales negativos en favor de la conservacin del ecosistema.
METODOLOGA
La metodologa para el desarrollo de este captulo estar basada en una matriz tipo Leopold y en la
elaboracin de un panel de fotografas, donde se interrelacionaron las principales Actividades del Proyecto con
los Componentes de Medio Ambiente afectados. Se estableci una estimacin subjetiva del impacto sobre el
medio ambiente, es decir si es positivo (+) o negativo (-) y por ltimo se estableci la intensidad del impacto,
asignando a estos valores: impacto dbil (1), moderado (2) y fuerte (3). Diferenciando la incidencia de los
impactos.

Identificacin de Impactos Ambientales.

Se realiz sobre la base del listado de fuentes de impactos ambientales, se procedido a evaluar el
diagnostico ambiental, es decir, la informacin bsica relevante.

Grado de Impacto.
Segn el chequeo descriptivo, se anoto segn la posibilidad de ocurrencia del impacto de SI o NO.
CUADRO 1
GRADOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Simbologa
I

Significado
Intenso: Impacto habilitado con frecuencia igual o mayor que 5 en el listado de chequeo
descriptivo o tiene influencia regional en el rea.
Leve: Impacto habilitado con frecuencia mayor o igual que 3 y menor o igual que 5 en el

listado de chequeo descriptivo o que se presenta en reas localizadas.

No significativo: Impacto habilitado con frecuencia igual o menor que 2 en el listado de

chequeo descriptivo o son impactos localizados y de corta duracin.

CATEGORIZACIN AMBIENTAL.
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La categora se defini de acuerdo al nmero de impactos que presentan grado I, L N. Para ello
se empleo el Cuadro 2 de Categorizacin de proyectos por su Impacto Ambiental.
CUADRO 2
CATEGORIZACIN DE PROYECTOS POR IMPACTO AMBIENTAL
Categora
1

Descripcin
Proyectos que no ocasionan impacto y mejoran las

Criterios de Decisin
Si el proyecto posee impactos de grado

condiciones del medio ambiente.

N. Ningn impacto debe ser de grado

(L) o de grado intenso (I).

Proyectos que tienen impacto ambiental de

Si el proyecto posee impactos ambientales

menor intensidad. Requieren de ciertas medidas

de grado leve (L). Ningn impacto debe ser

de control ambiental.

de grado intenso.

Proyectos
3

que

indican

mayor

impacto

esta

categora

pertenecen los

Ambiental. Requieren de Monitoreo para verificar

Proyectos que poseen uno o varios impactos

en el campo, el cumplimiento y/o la aplicacin de

ambientales de grado intenso (I).

las medidas de control ambiental propuesto.

Segn esta Categorizacin los proyectos de categora 1 pueden ejecutarse normalmente. Los
proyectos de categora 2 y 3 tienen incidencia de impactos. Mayor incidencia es la de la categora 3.
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez realizado la etapa de diagnostico de la situacin actual del ambiente del rea del
proyecto, se realizo el estudio de la identificacin de los impactos ambientales (positivos y
negativos), para lo cual se utilizo las fichas de registro en campo, as como la consulta a expertos
en las diferentes reas de conocimiento que requiere el proyecto (Ver Ficha de Evaluacin de
Impacto Ambiental - Identificacin y anlisis de Impactos Potenciales - Medidas de Control
Ambiental).
Los resultados obtenidos se trabajaron en gabinete para la construccin de las matrices de impacto
ambiental, as como de grado de los impactos (ponderacin) y las medidas de control ambiental.
A. M at ri z de interaccin.
En esta matriz inicial se identifican los impactos ambientales mediante una matriz de
interaccin en el proyecto, para este punto se sigui la siguiente secuencia:
-

En la columna se muestran las acciones del proyecto, tanto de la fase de

construccin como de mantenimiento.
-

En la fila se ubicaron los factores ambientales.

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Para identificar los impactos ambientales se confrontan columnas y filas.

La identificacin de los impactos ambientales positivos y negativos se efectu sobre la base

de las fichas: Fuentes de Impacto Ambiental del Proyecto - Lista de Chequeo Descriptivo y
Ficha de Evaluacin de Impacto Ambiental - Identificacin y anlisis de Impactos Potenciales Medidas de Control Ambiental.
La codificacin de los impactos es secuencial, el orden numrico no corresponde a ninguna
valoracin de ponderacin, por esta razn estos son utilizados en la calificacin cualitativa que
nos dar una sumatoria simple de impactos positivos o negativos y un balance final de los
impactos. Segn los resultados obtenidos de la matriz, se identificaron los impactos
ambientales positivos y negativos que generara el proyecto,
B. Calificacin cualitativa.
Realizado la identificacin de los posibles impactos ambientales que producira la ejecucin del
proyecto, se procedi a la calificacin de los mismos, para lo cual se considero los factores
ambientales tales como: suelo, clima, aire, agua, flora, fauna, paisaje y aspectos
socioeconmicos, en funcin de las actividades del proyecto tanto durante la fase de preliminar,
construccin como de operacin.

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El proyecto es viable por los impactos ambientales positivos, aunque en los dems componentes el
resultado es negativo de ponderacin moderada, la cual es posible de controlar y mitigar a fin de cumplir las
normas legales vigentes.
OBJETIVOS

Establecer el manejo ambiental en el proceso productivo con estricta aplicacin de las normas
legales vigentes sobre el control de la calidad ambiental.

Reducir al mnimo los efectos ambientales negativos de manera que se mantenga por debajo de
los niveles mximos permisibles que dispone las normatividades ambientales, protegiendo de esta
manera los recursos naturales y socioeconmicos.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
El Municipio, es la institucin responsable a travs de la Gerencia de Infraestructura, de que se cumpla
el presente PMA, para lo cual deber exigir al Residente de Obra y Supervisor de Obra para que vele
por su cumplimiento.
Para estos fines tanto la unidad supervisora y la unidad ejecutora, debern contar dentro de su
personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con experiencia en estudios
y/o supervisin de estudios de impacto ambiental.
Los informes mensuales de Impacto Ambiental y seguridad debern contar con la firma del Supervisor
registrado y habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per.
MEDIDAS DE MITIGACIN Y MANEJO AMBIENTAL
De acuerdo al diagnostico ambiental efectuado, los procesos de diseo para la construccin de la
infraestructura y los impactos potenciales previstos, se propone un conjunto de medidas de mitigacin
para los impactos negativos, se debern de implementarse las siguientes medidas de mitigacin:
A. Contaminacin de Suelos, Erosin y perdida de estabilidad

Implementar el manejo de desechos slidos y residuos lquidos, reciclaje

Concertacin entre la unidad ejecutora y los beneficiarios

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Realizar un Plan de Mina para la explotacin de la cantera, prcticas de control de erosin de suelos

Se tomaran los procedimientos de prevencin y control de derrames, para prevenir derrames de

sustancias o reactivos txicos que puedan contaminar los suelos y el agua.

Los depsitos de combustibles y lubricantes deben tener piso de lona o de plstico.

B. Riesgos de Accidentes Laborales y Enfermedades Ocupacionales:

Sealizacin durante la construccin, tranqueras, cintas de seguridad, adquisicin de extintores

porttiles.

Adquisicin y uso de equipos de proteccin personal individual tales

como: protectores de

odo contra ruidos, mameluco, chalecos, casco, botas con punta de acero, guantes, zapatos de
seguridad, lentes protectores, etc., de acuerdo al tipo de trabajo que realizarn las personas.

El personal que realice trabajos en el que materiales extraos puedan herir los ojos (Soldadura,
esmeril, etc.) Usarn anteojos adecuados a cada riesgo.

Capacitacin a los trabajadores y a los moradores involucrados en el rea del proyecto sobre normas
de seguridad y salud ambiental mediante charlas, edicin de boletines, etc.

Se implementara un Botiqun de Primeros Auxilios con el objetivo de dar un tratamiento inmediato y

provisorio dado en caso de accidente o enfermedad imprevista, generalmente se presta en el lugar
del accidente a todo tipo de lesin.

Se deber dar cumplimiento a la norma G 050 del RNE.

C. C o n t a m i n a c i n del suelo:

La implementacin de un extintor porttil del tipo PQS de 6 kilos como mnimo

Implementar el manejo de desechos slidos y residuos lquidos, reciclaje. y traslado al relleno

sanitario

Implementar charlas de capacitacin para el manejo de Residuos slidos y desechos

biolgicos.

Botaderos, se deber tener consideracin en la ubicacin, que esta actividad genera

emisiones de partculas, aporte de sedimentos a los cuerpos de agua, alteracin de la
vegetacin y el paisaje. cambio de uso del suelo, inestabilidad y erosin. Para la disposicin de
materiales en el botadero se deber considerar las caractersticas fsicas, topogrficas y de drenaje
del lugar.

Se deber contar con las autorizaciones. Evitar que los botaderos estn cerca de los cuerpos de
agua.
D. Contaminacin Del Agua:
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El Operador del camin cisterna establecer un sistema de extraccin del agua de manera que no
produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u otro dao en los componentes del
medio ambiente aledao.

Eliminar c o n t a m i n a n t e s c o n t c n i c a s

de

tratamiento

manejo

de

desechos

orgnicos e inorgnicos.

Medidas preventivas

(precauciones cambios de aceite, balsas de decantacin, zanjas

perimetrales).

Formulacin de planes de emergencia vertidos.

Los residuos peligrosos y contaminantes debern poseer un sistema de almacenamiento

recoleccin y distribucin final.

Se prohibir el vertido de cualquier tipo de sustancias a las aguas

E. Contaminacin del aire (altos niveles de polucin):

Implementar programas de manejo de desechos y residuos.

Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plstico, jebes, latas y vidrio.

La entidad ejecutora deber implementar equipos de proteccin personal (gafas, tapa odos,
respiraderos antipolvos, ropa de trabajo, casco, etc.)
F. C o n t a m i n a c i n Snica y Vibratoria:

Prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuente de ruido innecesario en los vehculos. Las
sirenas solo sern utilizadas en casos de emergencia.

Proporcionar proteccin auditiva a sus trabajadores, cuando el nivel de ruido o el tiempo de

exposicin sea superior a lo establecido en la legislacin vigente.

Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas con la finalidad, para
no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el trnsito de vehculos de transporte pblico.

Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los vehculos.

Fuente
Martillo neumtico
Perforador neumtico
Bulldozer
Rodillo
Niveladora
Cargador Frontal
Retroexcavadora
Camiones
Carga de Camiones
Descarga de Camiones
Vibrador de concreto
Chancador primario

Nivel de presin sonora a 10 m - dB(A)

103-113
102-111
93-96
90-96
87-94
86-94
84-93
62 88
82 96
84 100
59 76
92 120

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G. Etapa de Operacin y Mantenimiento

El mantenimiento de la infraestructura educativa, requerir supervisiones peridicas y limpieza.

Para obtener un mejor manejo integral de los residuos slidos la que se establecer un programa de
limpieza.

Se deber de dar continuidad al programa de mantenimiento de reas verdes.

7.4. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

En el desarrollo del proyecto se implementar programas de manejo ambiental para mantener las
condiciones ambientales dentro de niveles aceptables durante el proceso de construccin de
infraestructura. Los planes de manejo ambiental debern incluir los programas siguientes:
7.4.1 Programa de Manejo de Desechos
Los desechos que se producirn durante la operacin del proyecto son principalmente desechos
biodegradables, pero en menor volumen. Para el manejo de cada uno de los diferentes tipos de
desechos se programar las acciones, para lo cual se tendr en cuenta los criterios que se exponen a
continuacin:
a) Desechos Biodegradables
Los desechos biodegradables provendrn principalmente del rea del campamento, y estarn
compuestos mayormente de restos y envases de alimentos, papeles, cartones y otros productos
generados por el personal del proyecto. Estos desechos sern depositados en los cilindros
pintados de color verde colocados convenientemente en lugares estratgicos, de donde sern
recolectados y llevados al relleno sanitario municipal.
b) Desechos No Biodegradables
Se dispondrn de cilindros amarillos para colectar basura de tipo industrial. Estos desechos se
almacenarn previamente en un rea techada para posteriormente ser llevados al rea al relleno
sanitario municipal.

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PLAN DE CONTINGENCIAS
La finalidad del Plan de Contingencias es establecer acciones necesarias para prevenir y controlar desastres
naturales, antrpicos y accidentes laborales que pudieran suceder en el rea de Influencia Directa, durante la
realizacin de Proyecto.
El plan de contingencia se presenta para hacer frente oportunamente a las contingencias ambientales, stas
estn referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente debido a situaciones de origen natural
o producto de actividades humanas, situaciones no previsibles que estn en directa correlacin con el
potencial de riesgo y vulnerabilidad del rea del proyecto.
O B J E T I V O S DEL PLAN

Prever, asistir y restaurar los posibles daos accidentales a la poblacin, los ecosistemas, la fauna y
las actividades econmicas de la zona de influencia del proyecto.

Proteger la vida humana, los recursos naturales y bienes del proyecto minero, as como evitar
conflictos, retrasos y costos extras durante las operaciones en general.

M A N E J O DE CONTINGENCIA
Para el Manejo de Contingencia a nivel administrativo y operativo del titular del proyecto, se ha
considerado 3 funciones bsicas que les ser encargadas a los funcionarios que debern entrar en accin en
forma oportuna como ente de toma de decisiones en el manejo de las contingencias, cuyos actores sern:
Gerencia de Infraestructura, ser el Vocero autorizado ante medios de comunicacin y entidades
gubernamentales.
Residente de Obra, encargado del Control Administrativo de la Emergencia en coordinacin con las
instituciones como Hospitales, Bomberos, Defensa Civil, Polica Nacional, Ministerio de Energa y Minas, etc.
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Brigadas de emergencia; constituye la primera y ms importante accin de respuesta a la

emergencia en la unidad de operacin, debido a la rapidez de la accin y al conocimiento del proceso.
Este sector lo compone el maestro de obra y tres brigadas la de sealizacin, brigada contra incendios y
brigada de primeros auxilios.

Gerente de Infraestructura
Residente de Obra
Jefe de Seguridad: Capataz
Brigada de sealizacin

Brigada de primeros auxilios

Brigada contra incendios

I M P L E M E N TA C I N DEL PLAN DE CONTINGENCIA

El supervisor de seguridad deber implementarse desde el inicio del proyecto un plan de seguridad en
emergencias y contingencias. La unidad ejecutora deber de delegar a un ingeniero especialista para verificar
en cumplimiento, las normas que contienen el Ley General del Ambiente, Reglamento Ambiental para las
Actividades de construccin y la Seguridad e Higiene estableciendo un plan de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional, a fin de proteger la salud humana y del medio ambiente as como prevenir los incidentes /
accidentes en el desarrollo de la actividad constructivas que comprender como mnimo las acciones
siguientes:
Capacitacin del Personal
Todo el personal que laborar en el proyecto deber estar capacitado para afrontar, cualquier tipo de riesgo
identificado; as como conocer el Plan de seguridad emergencias y contingencias y estar familiarizado
con los equipos especializados para el caso. Finalmente deber conocer la organizacin encargada de las
contingencias.
Equipos de Auxilio Paramdico
Disponer de personal capacitado para brindar atencin de primeros auxilios, contar con camillas y un botiqun.
Equipos contra incendios.
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El proyecto deber contar con extintor porttil del tipo PQS de seis kilos.
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA EMERGENCIAS
Los trabajadores que operan o trabajaban en un determinado sector o rea, son quienes tienen en
principio las mejores oportunidades y posibilidades de controlar adecuadamente un siniestro en su rea,
por lo tanto, son los primeros en dar una respuesta al siniestro con una comunicacin inmediata al
supervisor de rea. Si esto no es suficiente para contrarrestar el siniestro luego de una evaluacin
rpida. La persona que detecte el accidente deber de dar aviso al Jefe de seguridad, el cual a su vez
dar aviso al Residente de Obra para que de la orden de puesta en marcha del plan de contingencias en
respuesta a los casos especficos de las siguientes emergencias:
a. Procedimiento Contra Incendios.
Objetivo: Poner en marcha el conjunto de acciones coordinadas, de manera que se pueda evitar
prdidas humanas y materiales, ante el incendio de algn material combustible dentro del almacn.
Procedimiento:

Una vez puesto en marcha el plan de contingencias, el jefe de seguridad dar aviso al personal
en general, la seal de alerta de emergencia consistir con consecutivos toques con el silbato
durante un minuto, indicara que se ha detectado una situacin de posible emergencia.

Inmediatamente la brigada contra incendios, recibir las indicaciones y materiales otorgados por
el coordinador de equipo.

La brigada de apoyo se encargar de retirar heridos y materiales que pudieran incrementar el

tamao del siniestro.

Los heridos sern trasladados a las zonas de seguridad respectiva, para que estos sean
atendidos por la brigada de primeros auxilios.

Si el siniestro es de magnitud mayor a la prevista o se considera incontrolable se debe dar

aviso a la compaa de bomberos.

Los integrantes de la brigada de apoyo debern de colaborar en las actividades de mayor

urgencia y la que residente de obra.

b. Procedimiento en Caso de Sismo

Objetivo: Proteger al personal y materiales ante un movimiento telrico (sismo o terremoto).
Evitando que este siniestro provoque otro (fugas de combustible, incendio, etc.)
Procedimiento:
Por lo general los movimientos telricos son identificados fcilmente y la primera reaccin es de
pnico y el tratar de salir rpidamente a una zona de seguridad.
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El Jefe de seguridad deber de dar aviso al personal que evacuen las zonas de seguridad
designadas ms cercanas. Este aviso debe invocar la calma en el personal,
recordndoles que dejen sus equipos apagados.

La brigada de apoyo, se encargar de dirigir al personal a las zonas de seguridad y al traslado

de heridos si fuese necesario.

De no estar seguro del buen estado de las instalaciones es recomendable esperar el anlisis
de la autoridad competente.

c. Procedimiento en caso De Fugas y/o Derrames de Combustible.

Objetivo: Evitar que se origine una explosin y/o incendio a consecuencia de la fuga derrame de
combustible.
Procedimiento:

En el momento en que se detecte una fuga o se origine un derrame de combustible, la primera

accin a seguir es apagar cualquier equipo o fuente potencial de chispa (fuentes de ignicin).

Se debe dar aviso inmediatamente al residente de obra quin a su vez dar aviso a su
inmediato superior de seguridad.

Las brigadas de apoyo debern de efectuar la evacuacin del personal a las zonas de
seguridad designadas, para este tipo de siniestro.

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PROGRAMA DE ABANDONO
El objetivo principal del programa de abandono, es rehabilitar las zonas afectadas y/o alteradas por la
ejecucin del proyecto.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las caractersticas finales de cada
una de las reas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena
inicialmente.
ACTIVIDADES FINALES DE CIERRE
Al final del proceso constructivo, se implementarn las medidas definitivas que consistirn lo
siguiente:

Comunicar a las autoridades correspondientes sobre el abandono del rea.

Se colocarn carteles en reas que revistan peligro en forma adecuada y visible.

Retiro de Equipos y Maquinaria.

Desmantelamiento de las Instalaciones del campamento.

Plan de Mina (considerar estabilizacin y re perfilado) de taludes de la cantera.

Estabilizacin de los accesos, botaderos y dems en la infraestructura.

Se descontaminar los suelos, por algn derrame de combustibles y/o lubricantes (de ser
necesario).

Encauzamiento de los cauces naturales de escorrentas.

La limpieza general de las zonas utilizadas en la construccin; es decir, que por ningn motivo
se permitir que la entidad ejecutora, deje en las zonas adyacentes a la infraestructura, material
sobrante; as como, residuos generados en la construccin de los sistemas de drenaje
proyectadas.

PROGRAMA DE INVERSIONES
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Se describen las principales partidas de presupuesto que tendrn que ser ejecutadas por la Entidad
Ejecutora con la finalidad de que se cumplan todas las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental.
Los costos ambientales estn en etapa de estudio y se realizaran de acuerdo a las siguientes actividades.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

Los trabajos del Proyecto: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA IEI N
288 DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO - PUNO , que
comprendi una fase de informacin y antecedentes del proyecto, una evaluacin de campo de la
situacin actual del ambiente, as como de identificacin de los posibles impactos sobre el ambiente,
la construccin de matrices de interaccin y ponderacin de los mismos; el presente estudio llega a
las siguientes conclusiones:
Los beneficios de los trabajos de MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA
IEI N 288 DEL CENTRO POBLADO DE QUEUANI, DISTRITO DE YUNGUYO YUNGUYO - PUNO
, se darn en la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los profesores y usuarios de la
institucin educativa incentivndose al cambio social y la cultura

El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de mejoramiento y

construccin, porque generar polucin y ruidos molestos, pudiendo ocasionar a los usuarios de esta
sede administrativa, distraccin y malestar.

Otros impactos negativos son la explotacin de cantera, uso de botaderos, Remocin del suelo

El factor positivo de mayor ponderacin corresponde al aspecto pedaggico - socioeconmico,

debido a la naturaleza misma del proyecto (de desarrollo). y se producen inmediatamente despus de
la entrega de obra al servicio de la poblacin educadora.

De la evaluacin de los impactos ambientales se puede considerar al proyecto como un proyecto de

Grado N (no significativo) y Categora 2, segn esta categorizacin este proyecto puede ejecutarse
normalmente y requiere de la implementacin de ciertas medidas de control ambiental.

RECOMENDACIONES
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El personal Profesional y Tcnico deben velar para que se cumpla el PMA y el plan de Contingencias

Trabajar en un lugar estratgico a la vez, con la finalidad de no incomodar las labores acadmicas.

La Empresa Supervisora como la empresa Contratista deber contar dentro de su personal, a un

ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con experiencia en estudios y/o supervisin
de estudios de impacto ambiental, para velar por el cumplimiento del PMA.

Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la firma del Supervisor Ambiental y
con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Per.

En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia de no arrojar desperdicios

livianos, pues el viento los dispersa afectando principalmente el paisaje.

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