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Jaime Osorio
1. Reflexionar sobre el Estado es reflexionar sobre tres temas tericos y polticos claves de nuestro tiempo:
- el poder
- la revolucin, y
- la democracia
Lo que digamos del Estado, de sus caractersticas, de sus perfiles, de sus relaciones con la sociedad, tiene directa incidencia sobre las concepciones del
poder, la revolucin y la democracia.
2. En el marxismo no existe una concepcin nica del Estado, sino tantas
como escuelas se han desarrollado a partir del pensamiento de Marx. Por ello
es que hablamos de "los marxismos" y el Estado.
Aqu, como es obvio, no nos referiremos a todas esas escuelas. Slo nos detendremos a dibujar algunos problemas planteados por autores que, para los
efectos de la discusin actual, tienen, a nuestro juicio, particular importancia.
3. En el marxismo clsico, el de Marx, Engels y Lenin, el Estado es asociado a la idea de poder. Ms an, el Estado es concebido como el centro del
poder. La lucha por el poder es, en primer lugar, la lucha por el Estado, pero
no slo para alcanzarlo, sino para conquistarlo y transformarlo. En esta visin, quien detente el Estado detenta el poder.
* Este ensaco ha .sido escrito como material de auxilio docente para estudiantes de licenciatura que se inician en el estudio de problemas referidos al Estado. La revisin de autores y de problemas que aqu se realiza tiene ese objetivo y esas limitaciones. A lo largo de la exposicin se han
omitido citas, incluyndose al final una lista de libros que debieran ser consultados. Estas pginas
.son slo un estmulo para mostrar la importancia de ciertos problemas referidos al Estado y las consecuencias que ve derivan de ciertos andli.sis. De ninguna manera debe asumirse que la lectura de
este ensayo reemplaza la consulta, a lo menos, de los libros que se sealan.
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El poder es la capacidad de las clases sociales de hacer valer sus intereses, es esencialmente fuerza, coercin. Conquistar el Estado supone, por tanto,
un arduo proceso de acumulacin de fuerzas para destruir el poder de las clases que dominan. La revolucin, que en su visin restringida no es ms que
el proceso de destruccin del viejo poder, tiende a ser un proceso ' olento,
ya que quienes detentan el control del aparato de Estado se negarn a cederlo de manera pacfica.
4. Muchos marxistas asumen esta visin como una premisa sin discusin,
sin preguntarse por las condiciones histricas que llevaron a los clsicos del
marxismo a formularla. Vale la pena destacar en este sentido que Marx y
Engels conocieron una Europa en donde el poder, efectivamente, funcionaba de la manera ms descarnada, siendo la violencia de las clases diminantes un recurso permanente y abierto.
Slo hacia mediados del siglo pasado, comienzan a tomar forma nuevos
procesos de dominacin, como las elecciones, que harn morigerar los rasgos coercitivos del Estado. Engels, para esas fechas, llegar incluso a hablar
de la importancia de participar en procesos electorales como un camino para
ganar el control del Estado. (Vase la Introduccin a la edicin de 1895 de
Las luchas de clases en Francia de 1848 a 1850).
5. Los escritos de Lenin sobre el Estado recogen el legado de Marx y Engels al respecto, pero tambin se alimentan de la realidad histrica de la Rusia zarista, un rgimen desptico en donde la represin era pan de cada da y
en donde la coercin y la violencia eran medios cotidianos de ejercicio del
poder.
La revolucin rusa, para triunfar, no tena otro camino que la violencia
para enfrentar a un Estado violento y represivo. Pensar que los cambios podan desarrollarse de otra manera era imposible, ya que el marco conceptual
y la realidad apuntaban a concebir las transformaciones como resulcado de un
agudo proceso de enfrentamientos llevado a su mxima expresin: la guerra
civil entre clases.
No hay que olvidar que la democracia era una flor que no brotaba en esas
tierras.
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tado, el poder y la revolucin. El poder armado de soldados, obreros y campesinos haba logrado triunfar. Hablar de revolucin era hablar de violencia.
La lucha poltica consista en prepararse para la guerra civil. El partido, para
el asalto al poder. Las peculiaridades de la revolucin rusa, los aspectos histricos especficos que hicieron necesario y posible que se actuara de una
determinada manera, pasaron a convertirse en modelo universal de cmo hacer la revolucin y alcanzar el poder.
ste fue uno ms de los discutibles legados de Stalin.
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15. En Gramsci -por las razones arriba expuestas- existe una gran confusin respecto de la delimitacin de los espacios especficos del poder poltico y del Estado en las sociedades capitalistas.
As, en ciertos momentos el Estado se identifica con la sociedad poltica,
en otros con la sociedad civil, y en algunas partes de su obra, Gramsci define tambin el Estado como la suma de sociedad poltica y sociedad civil.
Estas contradicciones traen como consecuencia que a la hora de querer
precisar una estrategia para la toma del poder, los planteamientos gramscianos puedan ser ledos de acuerdo con el gusto poltico del lector.
16. Por otra parte existe un problema no resuelto respecto de la guerra de
posiciones y la victoria sobre el Estado burgus.
Cierta lectura de Gramsci da a entender que el poderse alcanza con la simple sumatoria de posiciones ganadas en las instituciones, lo que a la larga se
convertir en un cambio de calidad respecto de los intereses sociales que representa el Estado.
De esta forma la idea de revolucin desaparece y se tiende a privilegiar
una estrategia de simple acumulacin de fuerzas en la sociedad civil. (Algunos llegan a aplicar esa misma lgica para la conquista de la sociedad poltica: ste es el caso de los socialdemcratas o del socialismo espaol y
francs.)
17. Se puede estar de acuerdo con la idea de que en sociedades complejas (con una sociedad civil desarrollada), el poder no se alcanza simplemente con un asalto al aparato de Estado. Pero lo anterior no nos lleva a afirmar
que la revolucin es la acumulacin de conquistas democrticas en el capitalismo, dejando de lado toda idea de ruptura.
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19. Una de las causas del autoritarismo que priv en los modelos polticos del socialismo real tiene que ver con las caractersticas que presentaba el
sistema de dominacin antes de la revolucin: en esas naciones, por lo general, no exista una sociedad civil desarrollada que funcionara con independencia del Estado.
Esto, en lo que aqu nos preocupa, significaba que antes de la revolucin,
las clases dominadas no conocieron un sistema poltico con varios partidos
compitiendo en elecciones libres, con medios de comunicacin independientes, etctera. Es decir, no conocieron lo que son los aspectos positivos de la
democracia burguesa.
Esto favoreci entonces la creacin de sistemas polticos autoritarios, que
se vieron alimentados a su vez por `socialismos' de partido nico, Estados
omnipresentes en todas las esferas de la sociedad, etctera.
20. El nuevo socialismo no puede pensarse sino como una forma, de organizacin social en donde exista un gran desarrollo e independencia de la
sociedad civil, con una elevada cuota de pluralismo y en donde las clases
hasta ahora subordinadas ganen en capacidad de incidir de manera efectiva en las decisiones pblicas y en capacidad de incidir en los derroteros
polticos y culturales de la sociedad, en hegemona, al decir de Gramsc.
21. La visin del poder diluido en distintas instituciones y relaciones sociales alcanza en la obra de Michel Foucault su mxima expresin.`
22. Foucault -pensador francs que escribe sus obras principales entre los
aos sesenta y el momento de su muerte, en 1984- no puede ser considerado como un marxista, y sin embargo, sus obras sobre el poder han alcanzado
tal trascendencia para las ciencias sociales, que no podramos eludir una referencia a este autor. En la teora de Foucault sobre el poder, ste no se concentra en el Estado, sino que, por el contrario, se encuentra fragmentado en
las ms variadas instituciones y relaciones de la sociedad: la escuela, los
1. La inclusin de Michel Foucault en esta exposicin no obedece a la adscripcihn al marxismo de este autor, sino a que su discurso ha tenido un fuerte impacto en el mundo intelectual marxista, y porque sus planteamientos ofrecen puntos de vista que contraponen o complementan aspectos
centrales considerados por otros autores.
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24. En medio de este poder que viene de todas partes, una de las caractersticas de la sociedad moderna (la sociedad burguesa) es que crea una dominacin disciplinaria en donde el poder se concentra en los cuerpos humanos
y sus operaciones. El hombre moderno es incesantemente vigilado; vive en
una sociedad carcelaria.
25. Esta maquinaria disciplinaria termina por engullir a todos, a gobernantes y gobernados. El poder se convierte as en un mecanismo que engloba
todos los actos y a todos los personajes. Todos los individuos pasan a ser presa
de esta situacin.
26. La propuesta analtica del poder de Foucault trastoca los planteamientos clsicos. El poder es analizado desde una perspectiva ascendente, y no a
partir de su punto "ms alto" (el Estado). Es analizado a partir de su base, de
sus aspectos regionales y locales e incluso de aquellas instancias mnimas en
donde ese poder se vuelve capilar. '
27. La crtica ms seria a estos planteamientos es que presentan una idea muy
atomizada del poder; ste parece estar en todas partes y, al mismo tiempo, no est
en ninguna. La sobredimensin del concepto termina por hacer que pierda en
especificidad y profundidad. Todo es poder, por lo que a la larga, nada es poder.
28. Otra crtica seala que el poder foucaultiano "pierde todo contenido
explicatorio porque no tiene nada determinado a lo que pueda oponerse" (Pe-
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ter Daws). Est en todas partes, pero a la hora de querer asirlo para poder
definir una estrategia, ya sea para alcanzarlo o para combatirlo, se diluye entre
las manos.
29. Los cambios en la relacin de dominio hombre-mujer o padre-hijo, o
psicoanalista-paciente tendran para estos efectos las mismas mplicacioaes que
la transformacin del dominio entre clases dominantes y clases dominadas?
30. Lo que existe en Foucault es una confusin entre poder, en tan o cualquier forma de dominio, y poder poltico, que tiene que ver con estrategias
de dominacin desde el Estado.
37.Es indudable que en la relacin hombre-mujer hay relaciones de poder
y de dominio, lo mismo que en la relacin padre-hijo. Pero stas son de naturaleza distinta a las relaciones de poder entre clases dominantes y dominadas.
32. Los planteamientos de Foucault conducen a pensar la revolucin como
un movimiento que se inicia en la base de la sociedad, con cambios en las
relaciones de poder que all se reproducen, para luego culminar con transformaciones en la cspide y en el Estado. Esta visin tiende a modificar de manera radical el planteamiento clsico a) respecto, que supone como paso inicial
el cambio en el Estado, para luego proponerse modificaciones en el resto de
la sociedad.
33. A pesar de estas confusiones entre el poder poltico y el poder a secas, que conducen a oscurecer los problemas referidos a la transformacin de
la sociedad, existen en los planteamientos de Foucault aspectos que son importantes de considerar.
De ellos destaco que si bien es fundamental alcanzar el poder de Estado
por parte de los sectores dominados, este cambio no resuelve las injusticias
y mecanismos de dominio que existen en otros mbitos de la sociedad y que
tambin deben ser modificados, como las relaciones hombre-mujer, el autoritarismo en las fbricas y en los lugares del trabajo en general, etctera.
La revolucin del Estado no resuelve la necesidad de revolucionar el conjunto de la sociedad y cada uno de los tejidos en donde se produce y reproduce dominio. Estos aspectos, en un proyecto socialista democrtco, tienen
que ser repensados y modificados.
34. Nikos Poulantzas es otro de los marxistas que han reflexionado sobre
los temas que aqu nos ocupan. Discpulo de Louis Althusser, Poulantzas
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produjo una gran cantidad de libros en donde reflexiona sobre las clases sociales, el poder, la revolucin y el socialismo. Su muerte prematura fue un
signo de su tiempo: la crisis poltica y terica del marxismo (y, siguiendo a
Perry Anderson, la crisis poltica y terica del marxismo "latino").
La crtica a la obra de Poulantzas apunta hacia el excesivo estructuralismo presente en su reflexin. Los hombres aparecen como simples portadores de relaciones estructurales, con lo cual son las estructuras, y no los
individuos, los puntos sobre los que se centra la teora.
35. En su anlisis de las clases, Poulantzas analiza la conformacin del
bloque dominante. Seala que es necesario distinguir en el seno del bloque
dominante a las diversas fracciones y sectores que lo conforman y los grados
diversos de fuerza que cada uno posee, con el fin de aproximarnos a la comprensin de los proyectos que dirigen al Estado y las fricciones y contradicciones que se generan en su interior.
36. Las clases y fracciones dominantes ejercen el poder estableciendo
alianzas polticas, todo lo cual permite configurar un bloque en el poder.
39. Otro punto significativo en la obra de Poulantzas tiene relacin con sus
ideas sobre la representacin poltica.
Para este autor no existe una relacin directa entre clases sociales y Estado (o entre clases y partidos polticos, etctera). Hay de por medio un problema de representacin. As, por ejemplo, existen diferencias entre clases
dominantes y clases reinantes. Los sectores sociales que en algn momento
ocupan las principales posiciones del aparato de Estado (la clase reinante),
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pueden ser distintos socialmente a las clases que realmente detentan el poder
(clase dominante), esto es, la clase que logra imponer sus intereses.
40. En razn de esta distancia entre clases y mecanismos de representacin, se puede pensar al Estado como una instancia con autonoma relativa
frente a las clases que detentan el poder. El Estado ya no es un simple instrumento de estas ltimas, sino que puede jugar posiciones propias, en aras
de mantener el dominio, desarrollando polticas que pueden permitir beneficios a distintas clases o fracciones, incluso del campo de las clases dominadas. De esta forma, la defensa de los intereses de las clases o fracciones que
detentan el poder se hace por lneas quebradas y rara vez por caminos en lnea recta.
41. Esta distancia o autonoma que mantiene el Estado frente a las clases
dominantes permite observar varios problemas.
En primer lugar, como ya lo sealbamos, permite superar una vis n puramente instrumental del Estado y una relacin mecnica entre clases dominantes y Estados.
Tambin permite comprender que en muchos momentos las clases reinantes pueden ganar tanta autonoma, que tengan poco que ver con los intereses
de quienes dicen representar.
42. Por otro lado, el tema de la "autonoma relativa" nos ayuda a analizar
los problemas de representacin en el llamado socialismo real: entender la
distancia entre el discurso de los sectores dirigentes y el de quienes decan
representar, entre esos sectores y quienes realmente representaban. Asimismo, en la sociedad capitalista, este anlisis debe ser trasladado al estudio de
los partidos polticos, de los sindicatos, etctera.
43. El problema de la representacin es de la mayor importancia en el anlisis poltico porque supone preguntarse en cada momento por los intereses que
estn presentes en el discurso y en la accin poltica. Los medios de comunicacin, por ejemplo, son un espacio en donde se manifiestan intereses sociales y polticos diversos y el anlisis debe ser capaz de desentraarlos.
44. Otro problema importante referido a la representacin es el de la correspondencia entre el instrumento poltico y los sectores sociales representados. Muchas veces, un partido poltico dice representar a un determinado
sector social; sin embargo ese sector social camina en una direccicn distinta
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a su supuesta representacin. Esto provoca representaciones que en la realidad estn vacas de los contenidos sociales que se adjudican.
45. Cuando esta situacin se generaliza en la sociedad, tenemos lo que se
llama una crisis de representacin. En esos momentos las clases sociales, fracciones y sectores sociales buscan generar nuevos canales de representacin,
que pueden ser partidos polticos u otras formas organizativas.
46. Tambin debe considerarse que las formas de representacin de las
clases van asociadas a los momentos polticos que se viven, el instrumento
debe adecuarse a las tareas que el momento requiere. Por ejemplo, en muchas
ocasiones, en Amrica Latina, fracciones de las clases dominantes han buscado en algunos sectores de las Fuerzas Armadas -o en stas como institucin- una forma de representacin, ya que los conflictos polticos han
llegado a un.punto en donde los partidos no les aseguran la defensa de sus
posiciones. As es como pueden producirse golpes militares, en donde el ejrcito pasa a jugar un papel en la representacin de determinados sectores sociales.
47. Es evidente que cambios en la representacin, como los recin sealados, provocan transformaciones en el sistema poltico y particularmente en
el bloque en el poder. Los instrumentos de representacin inciden por tanto
en las formas y modalidades de un sistema poltico.
48. La democracia es un sistema de representacin: descansa en la delegacin de responsabilidades a un grupo de representantes y polticos profesionales, personas e instituciones. Por tal motivo, los intereses y las metas de
los ciudadanos se encuentran siempre mediatizados por la intermedacin
de otros entes -fundamentalmente partidos polticos- que toman finalmente
las decisiones y dirigen las riendas del sistema.
49. Esto es motivo de fuertes discusiones en la teora poltica. Algunos
autores, que se alimentan por ejemplo de los planteamientos de Juan Jacobo
Rousseau, hablan de una democracia directa, en donde, sin la mediacin de
instrumentos de representacin, la ciudadana toma las decisiones en funcin
de sus intereses. Frente a este planteamiento, otros autores, como Norberto
Bobbio, sostienen que ese camino es inviable por las dificultades que implica estar consultando de manera directa a toda la poblacin, por lo que se
manifiestan a favor de las formas de democracia representativa.
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