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luta poltica1
TERRITORIES IN DISPUTE: challenges of the zonal spatial logic in
political struggle
Rogrio Haesbaert
Universidade Federal Fluminense Niteri-RJ
rogergeo@uol.com.br
Resumo
Territrios esto em disputa tanto no sentido poltico mais concreto quanto no nvel
conceitual. A nfase ser dada na disputa a nvel conceitual, sobre diferentes
concepes de territrio, mas que tem rebatimento em prticas concretas at porque o
conceito no um simples revelador do real, mas tambm um transformador.
Territrio tido como um espao geogrfico dominado e/ou apropriado, cujas prticas
sociais so focalizadas enquanto relaes de poder que se do em diferentes nveis
escalares, podendo-se, assim, falar tanto em micro quanto macroterritrios.
Abstract
Territories are under dispute both in the political, more concrete sense and on a
conceptual level. Emphasis will be given to dispute at the conceptual level, between
different conceptions of territory which nonetheless are reflected on concrete practices,
since a concept not only reveals what is real, but also transforms it. A territory is
seen as a dominated and/or appropriated geographical space, of which the social
practices constitute power relations on different scalar levels, so that it is possible to
speak of micro as well as macro-territories.
CAMPO-TERRITRIO: revista de geografia agrria. Edio especial do XXI ENGA-2012, p. 1-17, jun., 2014
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Territrios em disputa: desafios
da lgica espacial zonal na luta poltica
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espao. Trata-se do que podemos chamar de uma lgica zonal, sempre acompanhada
tambm, claro, de maneira indissocivel, de uma lgica reticular, totalmente
imbricadas, mas cuja nfase, nas lutas, muitas vezes, acaba recaindo sobre a disputa e
definio de zonas, de reas com uma superfcie bem delimitada.
O que se coloca para ns, ento, em termos de uma problemtica geral a ser
trabalhada, que a lgica zonal, visvel na luta poltica (e nos conceitos que utilizamos),
parecia ter se tornado secundria, quase irrelevante, num mundo marcado pela fluidez,
pelas
chamadas
organizaes
em
rede
e,
para
muitos,
pela
prpria
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ocupada mas que, se olharmos mais de perto, com mais detalhe, veremos que
composto por um conjunto de fios ou, em outras palavras, um emaranhado de redes.
Acho que essa metfora interessante para perceber a construo concomitante entre
zona e rede, uma (re)compondo a outra.
O prprio Estado nao, que constitui o grande territrio-zona do mundo
moderno, o mais conhecido de todos e o mais universalizado, para se constituir
enquanto territrio-zona obviamente precisa construir redes, precisa consolidar e
integrar redes de vrias ordens dentro da zona sob seu controle.
O que nos interessa mais aqui e que eu gostaria, ento, de enfatizar e de
problematizar, a lgica de dominncia zonal. O que caracterizaria essa lgica de
dominncia zonal? Alguns princpios bsicos podem ser colocados, que caracterizam a
lgica zonal. O primeiro seria que ela exige uma definio mais clara de limites,
especialmente, entre um interior e um exterior, entre ns e os outros. Existiria a um
certo princpio de fechamento mas, vejam bem, um fechamento sempre relativo e
tambm uma fixao relativa que predomina quando priorizamos um olhar sobre o
espao a partir de sua zonalidade. No seu extremo ela envolveria a recluso e o
confinamento, mas isso apenas em casos extremos em que possvel fechar e
efetivamente confinar determinados fluxos ou processos.
Por outro lado, ela implica tambm privilegiar a continuidade e a contiguidade
o lado a lado espaciais. Temos a um sentimento de espao comum, um pouco como
aquilo que Milton Santos, inspirado em Franois Perroux, denominou espao banal, o
espao de todos. Privilegiamos a o fenmeno da co-presena, o convvio lado a lado, a
contiguidade no espao. A lgica zonal permite reconhecer prioritariamente processos
desse tipo.
sempre importante lembrarmos o processo histrico de (re)construo desse
tipo de lgica, contextualiz-la historicamente. Desde as sociedades mais antigas at as
sociedades contemporneas temos vrias formas de manifestao dessa leitura zonal do
espao e do territrio. Nas sociedades comunitrias tradicionais havia uma valorizao
da solidariedade do grupo e um certo fechamento no sentido tnico-cultural, mas
sempre de forma relativa. A respeito desses grupos h sem dvida a construo de um
neocomunitarismo (LIFSCHITZ, 2011) onde evidente, pelo menos em determinados
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prpria crise das chamadas instituies disciplinares. Um poder, agora, que se exerce
no mais prioritariamente sobre o indivduo, mas sobre a populao, o conjunto, a
massa da populao, que se torna cada vez mais mvel. Aparece a aquilo que proponho
denominar de processos de conteno territorial. Impossibilitados de controlar pelo
confinamento, pela recluso que um fechamento por todos os lados, o territrio-zona
tradicional, no mximo criamos e difundimos barreiras, muros de conteno o que
chamamos de efeito barragem. Barra-se de um lado, mas a circulao acaba
conseguindo passar pelo outro lado, como os migrantes nas fronteiras internacionais
muradas, cada vez mais frequentes. Cerca-se por lado, mas essa populao acaba
fluindo por outro, descobrindo outras passagens. De alguma maneira so princpios da
lgica espacial zonal que esto sendo colocados em jogo nesse processo. Processos que,
pelo lado dos grupos hegemnicos, pode gerar tambm uma espcie de autoconteno, de auto-fechamento, na construo, por exemplo, de espaos tidos como
seguros, como os condomnios fechados.
Vivemos na verdade um mundo em que espaos aparentemente fechados, como
zonas ou reas bem delimitadas, so muitas vezes espaos ambivalentes, onde as noes
de fechamento e abertura, dentro e fora, acabam se tornando muito mais complexas. A
prpria compresso espao-tempo torna muito mais permeveis esses territrios bem
delimitados. A fronteira entre territrios-zona legais e ilegais tambm se torna precria.
Tanto dinmicas ligadas aos grupos subalternos podem fazer uso desse jogo
entre o legal e o ilegal, estando ora dentro de um territrio legal, ora dentro de um
territrio ilegal (num trnsito que podemos denominar de transterritorialidade),
quanto dinmicas ligadas aos grupos hegemnicos. Neste caso, um bom exemplo o
dos parasos fiscais, compostos muitas vezes por microterritrios zonais onde a lei
que vigora uma espcie de lei de exceo (com isenes fiscais que no seriam
aceitas num territrio estatal normal). E esses parasos fiscais so imprescindveis no
atual funcionamento de uma economia capitalista financeirizada. Ou seja, o prprio
sistema econmico (e poltico) necessita fazer uso da ambiguidade legal desses
territrios-zona.
Por outro lado, lgicas de dominncia zonal relativas aos grupos subalternos
tambm so visveis. Em primeiro lugar, elas podem se dar como iniciativas tomadas
pelos grupos hegemnicos em relao aos subalternos, como no caso das contenes
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territoriais fronteirias. Em segundo lugar, elas podem ser promovidas pelos prprios
subalternos enquanto estratgias de sobrevivncia. Viver nesse limbo entre os circuitos
legais e ilegais da economia, como j aludimos, pode muitas vezes implicar na definio
clara de territrios-zona controlados por um grupo ilegal como uma faco do
narcotrfico ou uma milcia.
Tomemos como exemplo agora um caso que est mais ligado ao mundo agrrio,
rural o dos chamados povos tradicionais4. Conjugam-se a dinmicas de conteno
com (contra)lgicas subalternas de dominncia zonal. Aqui, importante lembrar que
essas zonas s quais so relegados muitos grupos tradicionais, que primeira vista
parecem ser conquistas desses grupos, so tambm e sobretudo resqucios, espcie de
resduo ou sobra aps a devastao brutal que o colonialismo promoveu em territrio
americano. Nesse sentido, tambm podem ser vistas como formas de conteno
territorial, na medida em que contm a expanso desses grupos e tentam confin-los em
reas muitas vezes perifricas e/ou extremamente precarizadas.
Essa poltica estatal voltada para a definio de territrios-zona claramente
estabelecidos para os povos tradicionais carrega assim uma grande ambiguidade. Ao
mesmo tempo em que ela resultado da luta e representa uma conquista para esses
grupos, em seus processos de resistncia, pode tambm ser vista como envolvida numa
longa dinmica de expropriao e expulso em que essas reas se tornaram resduos
ou sobras, relegando esses grupos a territrios em situao de grande precariedade e,
muitas vezes, tambm, de isolamento.
A luta pela definio de seus territrios envolve ainda uma reinveno
identitria, implicada na prpria legislao que, pelo menos em determinado momento,
fora o grupo a uma definio clara entre eles e os outros, definio a partir da qual
ser traada sua delimitao territorial. Assumidas ou atribudas, essas identidades esto
imersas num jogo poltico de estabelecimento de uma rea ou zona bem definida.
Numa sociedade em que tanto se fala em hibridismo e trocas culturais, a
definio clara de territrios por uma base tnica pode parecer paradoxal. Mas o mais
importante perceber que esses territrios dos povos tradicionais so tambm uma
conquista desses grupos e que, ainda que indiquem certa separao tnico-cultural
mas que pode representar a nica condio que resta para sua sobrevivncia enquanto
culturas distintas , implicam em outra conquista que a subverso da lgica privatista
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Milton est destacando, ento, a fora dos laos de proximidade. Isso fica claro
no s na nossa leitura dos grupos subalternos, como estratgia no fortalecimento de sua
resistncia, mas tambm das prprias empresas. Elas hoje percebem claramente a
diferena que um contato por teleconferncia ou telefone e um contato face a face.
Existem trabalhos, inclusive de gegrafos, sobre a importncia dessa dimenso da
proximidade no interior da prpria lgica de mercado, a importncia, a revalorizao
desse lao de contiguidade, da copresena, do face a face.
Ao mesmo tempo em que se fortalecem os vnculos distncia, em rede, aparece
mais claramente a especificidade e, por isso mesmo, a relevncia dos laos de
copresena, de contiguidade, que tm esse carter mais zonal. Fato esse que percebido
mesmo entre aqueles imersos em relaes marcadas pela descontinuidade, os grandes
capitalistas, cada vez mais cientes da diferena entre contatos distncia e contatos face
a face. Mas a continuidade/contiguidade espacial pode ser um instrumento ainda mais
fundamental e diferenciador na luta dos grupos subalternos, pois so eles que esto
mergulhados mais diretamente nesse espao comunitrio, de contiguidade.
Assim, a principal propriedade inerente lgica espacial zonal que deve ser
problematizada a da contiguidade no sentido da comum-unio dos sujeitos que ela
pode [e/ou deve] estimular (no nvel das prticas polticas) e da integrao de dimenses
do espao que ela pode implicar (tanto a nvel analtico quanto poltico). Como j
vimos, pensar (e intervir) de forma integrada/articulada n-o espao um dos papis
fundamentais do Estado e que precisa ser resgatado.
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Agir e pensar de forma integrada n-o espao exige um olhar ao mesmo tempo
sobre a maioria (pobre) da populao e sobre as minorias (precariamente includas). A
ligao terra e ao territrio, muito mais ntida entre grupos subalternos, tem, portanto,
amplo potencial para promover essa viso/ao integradora e includente. Com todo o
cuidado, claro, para no sobrevalorizar o comunitrio, o estritamente contguo e o
local, que podem facilmente, tambm, promover iniciativas conservadoras.
Colocam-se, ento, desafios da lgica espacial inserida em polticas contrahegemnicas subalternas. Primeiro, o risco do fechamento em reas ou em escalas
especficas. Longe disso, os processos moldados por essa lgica devem se fechar apenas
num sentido relativo e/ou episdico, momentos de uma luta que tem a percepo de que
o fechamento apenas um momento estratgico dentro de uma dinmica mais ampla.
clara e muito visvel a articulao multi (ou trans) territorial, em rede, que toda
resistncia social consistente, hoje, implica. O exemplo caracterstico e histrico o dos
zapatistas, que desde o inicio de seu processo de resistncia perceberam a necessidade
da articulao em vrias escalas, em vrios territrios sobrepostos, desde as
comunidades indgenas no nvel local at o nvel global, passando pelas escalas de
acionamento poltico que so os municpios autnomos, o estado de Chiapas e o Estado
mexicano. Os grandes encontros mundiais contra o neoliberalismo so uma mostra da
sua articulao esfera global.
O espao contguo, o lado a lado, no pode ser visto como simples superfcie,
homognea, mas como patamar, plat ou dobra 5 dentro de um conjunto muito mais
amplo de articulaes, dotado sempre de conflitos, de espessura e de profundidade.
Supera-se assim toda uma viso do espao enquanto mera superfcie, em que ao
estabelecer uma zona bem delimitada trabalha-se apenas com esse espao enquanto rea
homognea.
Precisamos, igualmente, distinguir quais so as questes que podem ser
resolvidas em um nvel mais zonal e aquelas que exigem que priorizemos um nvel
reticular ou melhor, podemos ver esses nveis como momentos dentro de uma
estratgia mais ampla de luta, sempre conjugados, mas que podem e s vezes mesmo
devem ser priorizados diferencialmente ao longo de um processo sociopoltico.
Milton Santos falava em distinguir lugares pela sua capacidade inata de
produzir mais ou menos solidariedade (1999, p.24), ao que poderamos acrescentar sua
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Notas
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1
Milton Santos (1999), acionando a polmica noo de totalidade, destacava que o planejamento
estatal, o planejamento regional no so planejamentos do espao [...] na prtica [...], o que muito grave,
porque no consideram a totalidade dos atores, a das instituies, a das pessoas e a das empresas (p. 10);
ou que nunca houve um esforo para pensar a ideia de territrio como um todo, territrio da nao,
territrio do pas, territrio como totalidade (p. 19).
3
Santos (1999) sugere que a noo de poder no seja estudada somente a partir do Estado, porque, na
realidade, o poder maior sobre o territrio deixa de ser do Estado e passa a ser das grandes empresas. A
gesto do territrio, a regulao do territrio so cada vez menos possveis pelas instncias ditas polticas
e passam a ser exercidas pelas instituies econmicas. [...] No a economia que ocupa hoje a posio
central, a poltica exercida pelos agentes econmicos hegemnicos. (p. 21)
4
Para Deleuze (1991), em quem nos inspiramos para a utilizao do termo, o mltiplo no s o que
tem muitas partes, mas o que dobrado de muitas maneiras (p. 14). Para o autor, a cincia da matria
tem como modelo o origami (a arte de dobrar o papel) e, reportando-se a Leibniz, ressalta que, mesmo
partes efetivamente distintas de matria podem ter o carter de entidades inseparveis. Deleuze afirma
ainda que, enquanto um organismo define-se por dobras endgenas, a matria inorgnica tem dobras
exgenas, sempre determinadas de fora ou pela vizinhana (pelas relaes de contiguidade) (1991, p.
20). Nesse sentido, se no h uma diviso rgida entre zonas do espao h, com certeza, dobras cujos
vincos corresponderiam aos seus limites.
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