AM UPEI: Escuelas de liderazgo

Formando defensoras de los derechos de las mujeres

DOCUM ENTO DE SNTESIS

Lucrecia Olivari
Julio de 2014

Sist emat izacin de las experiencias

de nueve escuelas de formacin
de Guat emala, Colombia, Ecuador y Bolivia.

Esta publicacin se ha realizado con el apoyo de la Agencia

Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID)
con cargo al proyecto Consolidacin y fort alecimient o de una
red lat inoamericana de escuelas indgenas de formacin para
la participacin y la gobernabilidad . El contenido de dicha publicacin es responsabilidad exclusiva de las editoras y

no refleja necesariamente la opinin de la AECID.

La Coordinacin por los Derechos de los Pueblos Indgenas (CODPI) es una plataforma de
organizaciones del Estado espaol comprometidas con los derechos indgenas, que agrupa a
Almciga, alterNativa Intercambio con los Pueblos Indgenas, M ugarik Gabe y la Associaci
Perifries.

La Escuela me ayud a ent ender que nosot ras com o mujeres podemos proyect arnos,
hacer cambios de lo ms pequeo hast a lo ms grande.

Ahora est oy en est e barco y cada vez voy viendo que hay que t rabajar, aport ar,
orient ar es ciert o que no nos permit e hacer t odo, pero vemos que va avanzando y
alguien seguir luego.
Frases textuales de participantes de las Escuelas de Liderazgo de AM UPEI.

1. Presentacin . 5
2. M etodologa . 6
3. Contexto institucional ... 7
4. Las Escuelas de Liderazgo ... 8
a. Caractersticas y funcionamiento de las escuelas ... 9
b. El proceso de formacin desde las participantes . 14
5. Puntos fuertes y elementos diferenciales de la experiencia 17

1. Presentacin
Las organizaciones no gubernamentales M ugarik Gabe, alterNativa Intercambio con Pueblos
Indgenas y el Grupo Intercultural Almaciga vienen coordinando y trabajando conjuntamente
desde el ao 2000, con el fin de fomentar el ejercicio efectivo de los derechos de los pueblos
indgenas de Amrica Latina. En el marco de este espacio de coordinacin, se ha constituido en
el ao 2013 una agrupacin (CODPI) para ejecutar de manera conjunta el proyecto titulado
Consolidacin y fortalecimiento de una red latinoamericana de escuelas indgenas de
formacin para la participacin y la gobernabilidad co financiado por la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). Dicho proyecto nace con el objetivo de
consolidar y fort alecer una red de escuelas indgenas de formacin para la part icipacin y la
gobernabilidad, conformada por ent idades de Guat emala, Colombia, Ecuador y Bolivia.

Una de las lneas de accin del proyecto contempla la sistematizacin, publicacin y

socializacin entre las escuelas de la red y otras entidades interesadas, de las experiencias
formativas de cada escuela, de manera que se compartan enfoques de trabajo y metodologas.

Escuelas participantes en el proyecto

Socia local
Ukux Be
ASECSA
COINDI
CEFREC
AM UPEI
ICCI
UIAW
OIA
ACIN

Pas
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Bolivia
Bolivia
Ecuador
Ecuador
Colombia
Colombia

ONGD Responsable
M ugarik Gabe
M ugarik Gabe
Alternativa
M ugarik Gabe
M ugarik Gabe
Perifries (colaboradora)
Perifries (colaboradora)
Almciga
Almciga

El presente documento se corresponde con uno de los tres insumos generados como resultado
del proceso de sistematizacin, un documento que sintetiza las principales caractersticas de
las escuelas de liderazgo implementadas desde AM UPEI y las lecciones aprendidas a lo largo
del proceso de sist ematizacin. El documento est orientado a la divulgacin y difusin de las
escuelas y los productos de la sistematizacin entre el resto de programas de la entidad y
organizaciones afines.

2.

M etodologa

Siguiendo las indicaciones planteadas en los Trminos de Referencia que enmarcan la

consultora, la propuesta metodolgica se organiz en tres fases:
Junio 2013

Diciembre 2013

Septiembre 2013

Fase 1: Formacin y diseo del plan

Revisin documental
Contacto con entidades
Encuentro Guatemala

de sist emat izacin

Fase 2: Implement acin y

Visitas a terreno
Completar recogida informacin

seguimiento plan de sist emat izacin

Fase 3: Produccin de insumos

9 documentos completos
9 documentos de sntesis
Informe maestro
Insumos Taller de devolucin

La Fase de diseo del plan de sistematizacin inicia en Junio del 2013 y se cierra con el II
Encuentro Internacional de Escuelas Indgenas de Formacin Poltica (Chimaltenango,
Guatemala) en Septiembre del mismo ao. De forma inmediata, comienzan a realizarse las
visitas a cada una de las experiencias, avanzando a la Fase de implementacin. En Diciembre se
completan las visitas a los cuatro pases, dando inicio a la Fase de produccin de los insumos,
que finaliza en el mes de abril de 2014.
En el mes de Junio de 2014, en el marco del III Encuentro Internacional de Escuelas de
Formacin Poltica realizado en Cochabamba (Bolivia), se realiza la devolucin de los
resultados de las 9 experiencias sistematizadas, identificando similitudes, puntos fuertes y
elementos a mejorar de cada una, avanzando en la concrecin de una serie de compromisos
que permiten consolidar los lazos e intercambios entre las entidades que hacen parte del
proyecto.

Eje de la sistematizacin
A la hora de definir con cada entidad el objetivo y los alcances de la sistematizacin, se puso
especial nfasis en identificar, dentro de la amplia gama de procesos que se vienen
desarrollando vinculados a las escuelas de formacin, una temtica que coincida con una
preocupacin actual de la entidad, de modo que la sistematizacin no resulte una tarea en
paralelo sino que pueda incardinarse con los debates que se estn teniendo en la actualidad, y
proporcione elementos que les ayude a reflexionar. En el caso de AM UPEI, la sistematizacin
se centr en la experiencia de las Escuela de Liderazgo impulsadas entre los aos 2009 y 2012.
Dentro de este perodo, se llevaron a cabo 13 Escuelas de Liderazgo, 11 en el mbito rural y 2
en el mbito urbano. Si bien en la actualidad no se estn implementando escuelas, desde la
entidad se considera fundamental realizar una revisin de la malla curricular y la metodologa
utilizada en las mismas, a fin de repensar posibles futuras ediciones. Dado que los context os
urbano-rural presentan caractersticas distintas que inciden en el diseo y ejecucin de las
Escuelas, se puso especial nfasis en identificar las caractersticas diferenciales de ambas
escuelas, tanto a la hora de disear el Plan de Trabajo como en el anlisis del material
generado durante el Trabajo de Campo. El eje queda plasmado en la siguiente pregunta, que
sirvi de hilo conductor a lo largo del proceso de sistematizacin:
Qu elementos de la malla curricular y la metodologa utilizadas en las Escuelas rurales
y urbanas llevadas a cabo por AM UPEI se deben repensar de cara a posibles futuras
ediciones de las Escuelas?

Abril 2014

3. Contexto institucional
La Articulacin de M ujeres por la Equidad y la Igualdad (AM UPEI), es un movimiento articulado
de mujeres urbano-rurales de Bolivia con identidad diversa, que surge hacia el ao 1990. Busca
el empoderamiento poltico, econmico, social y cultural de la mujer mediante el ejercicio
pleno de los derechos econmicos, sociales y culturales y la transformacin de la cultura
patriarcal para lograr una sociedad justa, equitativa y con igualdad y equidad social entre
mujeres y hombres.
Tiene como lneas estratgicas:

La construccin y/ o consolidacin de alianzas estratgicas con movimientos sociales

desde la perspectiva de los derechos de las mujeres y el control y vigilancia social.

pblica crtica.

La incidencia poltica hacia la sociedad civil y hacia tomadores de decisin.

La comunicacin social, informacin y difusin tendientes a generar una opinin
La generacin de capacidades para el control social y representacin poltica
El fortalecimiento organizacional de AM UPEI.

Entre su accionar, la AM UPEI aborda los siguientes ejes:

La participacin poltica para las mujeres
La educacin y capacitacin a las mujeres (nias, adolescentes, jvenes y adultas)
La economa y pobreza
Los derechos sexuales y derechos reproductivos
La violencia contra las mujeres

Dentro de sus objetivos se cuenta con los siguientes:

Contribuir en la construccin de una sociedad de inclusin y respeto de la mujer en

todos los mbitos, basndose en los derechos civiles, polticos, econmicos y

culturales.
Potenciar a la mujer para ser actoras y tomadoras de decisin.
Fomentar el control y vigilancia y la incidencia en polticas pblicas que beneficien la
equidad de gnero a nivel local (urbano-rural), departamental y nacional.

En el ao 2010, tras un proceso interno de debate, AM UPEI gestiona su personera jurdica

adquiriendo el formato legal de Organizacin Social a Nivel Nacional y Regional.
Su estruct ura funciona de manera descentralizada: una Asamblea Nacional, donde estn todas
las personas vinculadas a AM UPEI, un Comit Ejecutivo Nacional, un Equipo Tcnico que apoya
y coordina, y 13 Comits Regionales (9 en capitales de departamento, El Alto, Beni,
Cochabamba y el Gran Chaco) con sus respectivas Juntas directivas.
La AM UPEI

trabaja adems en

coordinacin

con

otras instituciones nacionales e

internacionales, desarrollando actividades que persiguen los mismos objetivos.

4. Las Escuelas de Liderazgo

En el ao 2009, AM UPEI en alianza con el CPM GA (Centro de Promocin de la M ujer Gregoria
Apaza), inicia la implementacin de las escuelas de liderazgo rurales. Estas escuelas formaron
parte del programa Fortalecimiento al ejercicio de la ciudadana de mujeres de zonas
periurbanas y rurales de Bolivia , que tuvo lugar entre los aos 2009 y 2011. El CPM GA tuvo a
su cargo la ejecucin de las escuelas de liderazgo en La Paz y El Alto, mientras AM UPEI se
encarg de la ejecucin de las escuelas en zonas rurales, en municipios de intervencin de sus
comits afiliados.
Durante el segundo se continan las escuelas en los 3 departamentos iniciales con la
incorporacin de facilitadoras locales, y se logran sumar escuelas en dos nuevos
departamentos. Se form a un grupo de aproximadamente 20 replicadoras, escogidas entre las
participantes que haban pasado por las primeras escuelas, que se convirtieron en facilitadoras
en la segunda y tercera edicin.
Si bien el proyecto no contemplaba inicialmente trabajar en reas urbanas, el tercer ao se
apuesta por realizar, aparte de las tres escuelas rurales pautadas en el proyecto, una escuela
en La Paz. Tras los 3 aos de duracin del proyecto, se implementaron un total de 12 escuelas
en 6 departamentos del pas, en las que se inscribieron 467 mujeres, de las cuales un 57%
completaron el curso.
En el 2010, tras un perodo de debate interno, AM UPEI adquiere personera jurdica, lo que le
permite gestionar fondos externos para un nuevo proyecto mediante el cual se lleva a cabo la
segunda Escuela de La Paz. M ientras en el primer ao se trabaj con facilitadores externos, ya
en el segundo ao en La Paz se incorporan facilitadores internos de AM UPEI.
Desde la experiencia del 2012 no se ha podido dar continuidad a las Escuelas por la
imposibilidad de conseguir recursos que viabilicen el proyecto.
Recorrido histrico de la formacin en AM UPEI (Lnea del tiempo)

PARA QU de la formacin en AM UPEI

Form ar lideresas m ujeres para que
ocupen cargos de toma de decisiones.

Tam bin est el cm o perciben ellas el

cont ext o, que los elem ent os de la
form acin les sirvan para percibir el
m undo de ot ra form a. Que perciban que
lo que les estaba sucediendo no es
normal, que no es una regla que debera
acept ar por part e de la sociedad, que
est e sist em a en el cual vivim os podra
m odificarse.

No es slo acceder a espacios de t oma

de decisiones, t am bin im plica un
cambio de actitud ; acceder de diferente
form a, no repet ir los m odelos que se
est n dando.

De lo que se trata es de

Que ellas no pueden ser relegadas ni

excluidas.

formar aliadas.

Hay dos m om ent os, uno prim ario que es

el cam bio en su conduct a, donde tiene
m ucha
im plicancia
el
t em a
del
em poderam ient o. Y el ot ro m om ent o, en
el m ediano cort o plazo, para que en el
ejercicio de su represent acin polt ica
com o espacio decisional, act en sin
repetir los pat rones habit uales.

EL PARA QU ES POR ETAPAS

1.
2.
3.

PARA LA TRANSFORM ACIN

cambio de actitudes
para que hagan una buena gestin en la representacin
poltica
que contribuya en el largo plazo en el tema de la
igualdad

Se articula con el contexto del pas:

CONTRIBUIR A LA CONSTRUCCIN
DE UN ESTADO PLURINACIONAL

a. Caractersticas y funcionamiento de las Escuelas

OBJETIVOS

Contribuir a la construccin de una democracia ms inclusiva con igualdad/ equidad

social y de gnero.
Desarrollar en las participantes competencias para la ciudadana activa y su
fortalecimiento/ empoderamiento acreditndolas para el ejercicio y representacin
poltica y social, as como para la defensa de sus derechos, el fortalecimiento de los
movimientos y organizaciones de mujeres y el control social de la gestin pblica para
la equidad social y tnica de las mujeres.

EQUIPO DE TRABAJO

Las Escuelas se llevaron a cabo en los sitios donde AM UPEI cuenta con Comits Regionales,
que jugaron un papel fundamental tanto en el perodo previo (difusin) como durante la
implementacin y, posteriormente, en el seguimiento de las participantes. Se design una
Coordinadora Local en cada lugar donde se desarrollaron las escuelas, cuyas funciones fueron

convocar,

inscribir,

efectuar

los

contactos

previos

para

la

firma

de

convenios

interinstitucionales, supervisar

los espacios fsicos, distribuir

materiales y

hacer

el

acompaamiento y seguimiento de las participantes. En algunos casos, las responsables locales

realizaban adems reforzamiento sobre determinadas temticas que requeran mayor
dedicacin o profundizacin.
Las Coordinadoras Locales asistan a la totalidad de las sesiones, lo que posibilit realizar un
acompaamiento personalizado a las participantes y tener un conocimiento detallado de las
caractersticas, avances y debilidades del grupo. Se dise un sistema de seguimiento
mediante una serie de fichas que las responsables de cada escuela cumplimentaban tras cada
mdulo, evaluando tanto los aspectos logsticos como el desempeo de los/ as facilitadores/ as
y los conocimientos y herramientas adquiridas por el grupo. Al finalizar cada escuela, las
responsables locales cumplimentaban un segundo formato de fichas, que permiti recopilar
toda la informacin relacionada con cada escuela, as como recoger sus recomendaciones y
conclusiones generales, identificando logros alcanzados y dificultades encontradas.
En el perodo preparatorio de las escuelas, se contact con una serie de facilitadores/ as
externos (personas con formacin especializada en el M dulo a su cargo, experiencia en

formacin de adultas y conocimiento y compromiso con los derechos de las mujeres) que no
slo asumieron las sesiones, sino que participaron activamente en el diseo de los mdulos y
los materiales de apoyo. Dentro del sistema de seguimiento diseado, se utilizaron una serie
de fichas destinadas a que los/ las facilitadores/ as evalen y realicen sus aportaciones tras el
desarrollo de sus sesiones y al finalizar los procesos formativos.
El equipo tcnico de AM UPEI tuvo a su cargo la coordinacin general de las escuelas, as como
el diseo y ejecucin del seguimiento, evaluacin e incorporacin de las modificaciones que se
fueron definiendo a partir de la experiencia acumulada en las distintas escuelas.
PARTICIPANTES

La poblacin de las ELRs fueron mujeres lderes en ejercicio y otras potenciales lideresas
provenientes de organizaciones sociales y mujeres interesadas en la temtica, provenientes de
reas rurales y periurbanas de los municipios donde tuvieron lugar las escuelas.
En el caso de la ELR del Gran Chaco, incluy tambin a mujeres profesionales y universitarias;
en el Beni, mujeres integrantes de los Comits Comunales Rurales de AM UPEI, organizaciones
de mujeres locales y mujeres de barrios periurbanos de Trinidad; y en Cochabamba, mujeres
de organizaciones de mujeres, sindicatos campesinos, instituciones y organizaciones
territoriales de base.
M ODALIDAD

Las Escuelas combinaron clases presenciales en las que se trabajaban los contenidos de los
mdulos, con trabajos prcticos que se realizaban de manera semi-presencial, guiados por las
facilitadoras y con el apoyo de una persona a nivel local que hizo de nexo entre las alumnas,
docentes y coordinacin de las ELR.
Las Escuelas tuvieron una duracin de 4 meses, a lo largo de los cuales se programaron los
diferentes mdulos definidos en la malla curricular. En el caso de las tres escuelas
implementadas el ao 2009, los contenidos se organizaron en 4 mdulos que, tras los ajustes
realizados al finalizar la primera edicin, se convirtieron en 5 mdulos. Cada mdulo incluy en

10

primer trmino las clases presenciales y en un segundo momento la realizacin de trabajos

prcticos intermedio y final.
Posterior al proceso de capacitacin cada ELR realiz una Prctica Final a objeto de aplicar
todo lo avanzado en el proceso. Los resultados de esta actividad se plasmaron en demandas de
las mujeres por municipio, que fueron presentadas a los Gobiernos M unicipales para su
incorporacin en los POAs (Plan Operativo Anual).
M ALLA CURRICULAR

Para la elaboracin de la malla curricular de la primera edicin de las Escuelas, se parte del
material elaborado y publicado por el Centro de Promocin de la M ujer Gregoria Apaza, al que
se integran los aprendizajes de las capacitaciones que AM UPEI vena desarrollando y se
incorporan nuevos elementos adecuados a las necesidades y demandas planteadas por las
mujeres y al momento histrico que viva el pas. Se definen los objetivos y contenidos
mnimos, que se articulan inicialmente en 4 M dulos, con temas y subtemas que de manera
integrada se orientaron a generar capacidades en las mujeres para el ejercicio de la ciudadana
activa en cargos de representacin poltica y control social en los niveles nacional,
departamental y municipal. Para alcanzar este objetivo, se trabaj en el cambio de actitudes y
comportamiento de las participantes a partir de la comprensin de la opresin, la
subordinacin y exclusin de las mujeres por razones de gnero, clase y etnia; la construccin
colectiva del fortalecimiento de las organizaciones sociales para el ejercicio de la ciudadana
activa y representacin poltica y la defensa, promocin e incidencia en las polticas pblicas y
derechos de las mujeres.
Despus del primer ao de implementacin, se procedi a realizar ajustes en la malla
curricular ampliando y adecuando los contenidos al nuevo escenario socio poltico que viva el
pas, tomando en cuenta la CPE y la implementacin de las autonomas regionales,
departamentales y municipales.
Tras los ajustes realizados, la malla curricular queda planteada de la siguiente manera:

Norm ativa y
Derechos
Hum anos
de las
M ujeres

Fem inism o / Gnero Ciudadana y

Derechos de las M ujeres

M DULO

OBJETIVOS

Desarrollar en las participant es cam bios de

act it udes y de com portamient os orient adas
a su em poderamient o personal y polt ico
para el ejercicio de su ciudadana activa.

Fort alecer com petencias en el m bito

poltico-pblico y de derechos de las

m ujeres orient adas al uso de inst rument os
y est rat egias para el desarrollo de su
ciudadana act iva.

Desarrollar

en
las
part icipantes
com pet encias para im pulsar leyes a favor
de las mujeres en la gest in pblica.

11

TEM AS
Bases concept uales y prct icas del m ovimient o
feminist a.
Tipos de Fem inism o en pases del t ercer m undo y en
Bolivia.
Gnero identidades y roles de las m ujeres
en
sociedades con diversidad cult ural, t nica y
econm ica.
Gnero y Desarrollo, Enfoque de gnero,
int ercult uralidad y desarrollo.
Ciudadana activa y derechos de las m ujeres:
Derechos econm icos,
polticos,
sociales y
cult urales. (ejes tem ticos de AM UPEI)
Ciudadana y represent acin polt ica.
Norm ativa y part icipacin poltica de las m ujeres en
Bolivia.
M arco norm ativo para las polt icas de gnero y
desarrollo CEDAW y PAM y norm at iva del Est ado
boliviano.
Const it ucin Poltica del Est ado y m andat os en
gnero.

Gnero y
gest in Pblica
M ovim ient os Sociales de m ujeres,
Cont rol social y liderazgo.

Desarrollar en las part icipantes

com pet encias para im pulsar propuest as de
polticas, program as, proyectos,
presupuest os y/ o leyes a favor de las
m ujeres en la gest in pblica.

Cont ribuir al fort alecim ient o de la accin

poltica y organizat iva de los movim ient os
sociales y organizaciones con el aport e de
lderes con capacidades para la defensa de
sus derechos y el ejercicio de la ciudadana
act iva.
Aport ar con conocim ient os y dest rezas que
cont ribuyan a la const ruccin de liderazgos
aut nom os
que
fort alezcan
a
las
organizaciones, las redes sociales as como
la represent acin polt ica y el control social
de las mujeres.

At ribuciones y com petencias de las inst ancias

pblicas responsables de las polticas de gnero a
nivel nacional, depart am ent al y m unicipal.
Plan sect orial de Gnero - Bases concept uales,
polticas, program as y proyect os.
Poder Legislat ivo: Composicin, procedimient os,
Audiencias Pblicas y part icipacin ciudadana.
Norm at iva, Leyes a favor de las m ujeres (Ley cont ra
la Violencia Int rafamiliar, Ley de Cuot as, ot ras).
Agenda Legislativa de las m ujeres.
Est ado y Gest in Pblica: Proceso de produccin de
bienes, servicios y norm as.
Los sist em as de la gest in pblica: Planificacin,
program acin y presupuest os.
Ley de Inversin en Polticas de Gnero.
Planes est rat gicos y POAS.
M ovim ient o Social y M ovimient o de m ujeres.

M ovim ient o de m ujeres en Bolivia. Relacin entre

m ovimient o de m ujeres y m ovim ient o feminist a.
M ovim ient os Aut nom os.

El control social y part icipacin de las m ujeres en las

polticas pblicas a favor de las m ujeres.
Liderazgo y participacin social y polt ica

Resolucin de Conflict os,

Incidencia Polt ica y Vocera en los
m ovimient os de m ujeres

Herram ientas para el Liderazgo polt ico.

Desarrollar

en
las
part icipantes
com pet encias para la resolucin de
conflict os en los m ovim ient os sociales, las
organizaciones y la represent acin polt ica.

Generar en las participant es com pet encias

para la incidencia polt ica y vocera para la

prom ocin y defensa de los derechos de las
m ujeres.

Relaciones entre m ujeres y sororidad.

Est rat egia y m et odologa de resolucin de conflict os
en organizaciones de m ujeres.
Est rat egia de incidencia en polt icas pblicas.
Est rat egia de com unicacin para la incidencia
poltica.
Alianzas est ratgicas y m et odologas para el trabajo
com part ido en defensa de los derechos de las
m ujeres.

M ETODOLOGA

Las personas encargadas de la facilitacin del proceso, partiendo de los contenidos mnimos
establecidos en la malla curricular, adaptaron la metodologa de trabajo a los context os,
grupos y situaciones particulares que se daban en las diferentes escuelas, propiciando un
proceso de aprendizaje horizontal, donde se compartieron experiencias, informacin,
conocimientos y reflexiones. A travs del dilogo de saberes, se promovi la creacin y
formulacin permanente por parte de las mujeres de sus propios conceptos sobre los temas
tratados, a partir de sus experiencias, conocimientos, expectativas, intereses y necesidades.
La metodologa utilizada se orient a:

12

Impulsar la reflexin y anlisis crtico, partiendo de las experiencias vividas por las
participantes, como base para conocer, analizar y reflexionar.
Impulsar la participacin activa a partir de un proceso de aprendizaje horizontal donde
se compartan experiencias, conocimientos y reflexiones.
Promover la construccin colectiva de conocimiento y su apropiacin individual a
travs de la formacin de grupos y el intercambio de saberes.
Desarrollar actividades prcticas para fortalecer el liderazgo personal y organizacional.
Fomentar la relacin de respeto mutuo entre todas las participantes.

PERSPECTIVA DE GNERO
El proceso formativo enfoca sus acciones en una visin crtica de los roles genricos e

interculturales,

como

elemento

clave

que

permita

contribuir

al

fortalecimiento

empoderamiento de las mujeres en un mundo donde la ideologa patriarcal es dominante.

Asumiendo la premisa de que no hay descolinizacin sin despatriarcalizacin, el desmontaje
del patriarcado implica superar las mltiples discriminaciones por razones tnicas, culturales,
sociales, opcin sexual, y otras.
El enfoque de gnero permite develar y deconst ruir el significado y la nat uraleza de la
diferenciacin int ergneros en una sociedad at ravesada por complejidades sociales, cult urales,
espaciales y t emporales en la perspectiva de lograr una sociedad equitativa, justa democrtica,

con participacin de las mujeres en espacios de t oma de decisiones. Este concepto se

materializa tanto en los contenidos curriculares como en la adscripcin de los/ as
facilitadores/ as y capacitadoras a esta concepcin, at ravesando el desarrollo de la escuela en
su integralidad, incluyendo temas logsticos.
Se priorizaron metodologas y contenidos temticos construidos desde el feminismo post
colonial y comunitario para fortalecer el movimiento de mujeres. Este enfoque marc
profundos cambios personales y de las organizaciones en las que participan las mujeres que
asistieron a las ELRs, a partir de la desnaturalizacin de las inequidades y desigualdades
genricas, para que las lderes formadas contribuyan a modificar brechas de inequidad y
asuman la defensa de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
La perspectiva de gnero asumida desde el feminismo comunitario, implic trabajar las
dimensiones social, econmica y ambiental, a partir de los ejes temticos del cuerpo, espacio,
movimiento, tiempo y memoria.
Partiendo de estas concepciones, se apunta a articular desde la prctica misma un trabajo en
tres niveles: sobre el mundo ntimo, el mundo privado y el mundo pblico.
Se t rat a de t rabajar el t ema del poder en est os t res niveles: el t ema de derechos sexuales
y reproduct ivos, el t ema de violencia; dent ro del mundo pblico cmo hacen prevalecer
sus derechos, pero siempre que lo hagan t ambin en su mundo privado y nt imo.
M ATERIAL DE APOYO

En la primera edicin de las escuelas (2009) las participantes recibieron al momento de iniciar
las clases presenciales una carpeta por mdulo (fotocopias), con los contenidos temticos. Este
material proporcion a las alumnas el apoyo conceptual necesario para realizar los trabajos
prcticos y se constituy, con posterioridad al curso, en un material de consulta permanente.

13

Con la finalizacin del primer ao de las escuelas, tras la validacin durante el proceso de los
materiales iniciales con las alumnas y la incorporacin de los ajustes antes mencionados en la
malla curricular, se realiza la publicacin de 5 cartillas que sirvieron de gua para las ediciones
posteriores de las escuelas.
Aparte de las cartillas de cada mdulo, que cont ienen un recorrido ms amplio y en
profundidad de las temticas definidas en la malla curricular, se disearon otras cartillas ms
pequeas que fueron utilizadas por las replicadoras en las escuelas del segundo y tercer ao.
Para la elaboracin de estas cartillas, se parti del material desarrollado en las cartillas ms
extensas, y se realizaron entrevistas a los/ as facilitadores/ as para adaptar los contenidos que
se identific necesitaban mayor claridad.
Con la finalidad de facilitar el entendimiento de los contenidos de la facilitacin en mujeres
con poca pericia en la lectura, se disearon adems una serie de cartillas habladas ,
aprovechando la experiencia de AM UPEI en la utilizacin de este tipo de materiales.

a. El proceso de formacin desde las participantes

Las entrevistas grupales mantenidas con las mujeres que participaron en las diferentes
ediciones de las escuelas rurales de Beni y las escuelas de La Paz, se orientaron a reconstruir,
en forma colectiva, el proceso de formacin vivido en las escuelas en base a tres momentos:

Antes (cmo me enter de las escuelas, cmo me las imaginaba)

Durante

(contenidos,

facilitadores/ as,

dinmicas,

clima

de

trabajo,

perfiles

participantes)
Despus (qu implic para m el paso por las escuelas)

Una vez realizado el recorrido por el proceso formativo, se indag en torno a los elementos
que consideraban necesario mantener / revisar de cara a futuras ediciones de las escuelas, lo
que posibilit recoger una serie de propuestas que permitirn retroalimentar los retos a futuro
que se plantean en el apartado final.
En el cuadro que siguen se presentan, de manera sinttica, los elementos centrales planteados
por las participantes, diferenciando las posturas relacionadas con las escuelas rurales y
urbanas.

CONTENIDOS
mbito Rural

mbito Urbano

Al momento de recordar los contenidos abordados a lo

largo del curso, las participantes hacen hincapi sobre
todo en el primer mdulo y, ms especficamente, a lo
que se trabaj en torno al conocimiento del propio
cuerpo. Si bien se hace referencia a las temticas de los
otros mdulos, existe una valoracin compartida de este
mdulo como el que ms logr conmocionarlas y
sensibilizarlas, permitindoles reconocerse y valorarse
como mujeres.

En el caso de las participantes de La Paz, a la hora de

recordar los contenidos trabajados que ms le han
impactado, se hace referencia al conocimiento de las
leyes y la nueva const itucin poltica del estado, en tanto
les proporcion elementos para poder hablar con
fundamento y entender lo que estaba pasando a nivel de
pas.

14

DIVERSIDAD PARTICIPANTES
mbito Rural

mbito Urbano

En ambos casos, si bien destacando caractersticas diferentes a la hora de resaltar la diversidad de participantes, hay
una muy buena valoracin de la posibilidad de haber compartido el espacio de las escuelas con mujeres de diferentes
edades y procedencia, resaltando que esta diversidad constituy una fuente ms de aprendizaje y les permiti
compartir experiencias y generar lazos entre ellas.
QE M E HA APORTADO LA ESCUELA?
mbito Rural

mbito Urbano

En el caso de las participantes del Beni, se destacan dos

aportes fundamentales: haber aprendido a valorarse
como mujeres y a ser independientes tambin en lo
econmico. Es interesante resaltar que el elemento de la
posibilidad de plantearse y alcanzar una independencia
en lo econmico aparece con mucha fuerza en las
participantes del mbito rural, mientras en las
conversaciones mantenidas con las participantes del
mbito urbano en ningn momento se hace referencia al
mismo.

Las participantes de la Paz que se encontraban en ese

momento asumiendo espacios de toma de decisiones,
resaltan que el paso por la escuela gener cambios que
les permitieron ratificarse como lideresas, reforzar sus
aptitudes e incorporar nuevos elementos para
desempearse. Tambin destacan la importancia de
contar con los elementos tericos adquiridos en el curso,
tanto para defender sus posturas al interior de las
organizaciones y espacios en los que se mueven, com o a
la hora de escuchar y orientar a otras mujeres.

TRAS EL PASO POR LA ESCUELA

mbito Rural

mbito Urbano

El relato construido por las participantes del mbito rural En el caso de las mujeres del mbito urbano, tras el paso
en relacin al despus del paso por la escuela, gira en por la escuela buscan espacios donde poder seguir
torno al rol que sienten estn llamadas a desempaar: aportando y avanzando en su proceso de aprendizaje.
llevar a las dems mujeres de las comunidades los
conocimientos adquiridos, para que todas las mujeres
conozcan cules son sus derechos. M uchas de las
mujeres provenientes de comunidades rurales alejadas
de Trinidad u otros centros urbanos del Beni, tras el paso
por la escuela asumen en sus comunidades el rol de
guardianas de los derechos de las mujeres, aconsejando y
mediando cuando se producen conflictos que afectan a
las comunarias.
De maneras diferentes, en funcin del context o del que forman parte, tras el paso por las escuelas las mujeres
devienen defensoras de los derechos de las mujeres, asumiendo el desafo de replicar los conocimientos adquiridos y
apoyar a otras mujeres de su entorno.
DE CARA A FUTURAS EDICIONES DE LAS ESCUELAS
INCORPORAR HOM BRES?
mbito Rural

mbito Urbano

Tanto las mujeres del mbito rural como el urbano, coinciden en que la presencia de hombres cohibira a las mujeres,
impidindoles abordar determinados temas y quitndoles la posibilidad de apropiarse del espacio.
En el caso de las mujeres del mbito rural, la importancia Las mujeres que pasaron por las escuelas de La Paz
del tema de la incorporacin o no de hombres se plantean que, antes de pensar en la incorporacin de
relaciona con la necesidad de hacer transparente lo que hombres, es necesario que las mujeres hayan alcanzado
hacen las mujeres cuando van a las escuelas, as como un nivel de seguridad y adquirido los mismos elementos
con la posibilidad de que los hombres tambin conozcan que los hombres para poder actuar en igualdad de
cules son los derechos de las mujeres. An con el condiciones, como una etapa posterior al proceso que

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convencimiento de que la presencia de hombres les

impedira abordar determinados temas, plantean una
inquietud por resolver estas dos necesidades en la
actualidad, tanto para posibilitar la incorporacin de las
mujeres a espacios de formacin a partir del
conocimiento de los hombres de lo que van a hacer en
esos espacios, como para reforzar sus procesos de
empoderamiento a partir del conocimiento por parte de
los hombres de los derechos de las mujeres.

llegar ms adelante.

PROPUESTAS
mbito Rural

mbito Urbano

Entre las mujeres del rea rural existe un planteo comn

en relacin a la necesidad de acercar las escuelas a las
comunidades, tanto para poder llegar a las mujeres de los
sitios ms alejados de los centros urbanos, como por la
posibilidad para las mujeres participantes de estar cerca
de su hogar.

Las mujeres que pasaron por las escuelas de La Paz hacen

referencia a la necesidad de dar continuidad a las
escuelas, tanto para que se puedan formar nuevas
participantes como para ofrecer un nuevo espacio de
formacin a quienes pasaron por las escuelas iniciales.
M ientras el primer nivel consideran se orienta a
conocer los derechos, el segundo nivel debera
orientarse a exigir los derechos, dar seguimiento a las
leyes ya aprobadas y participar en los espacios en los que
se elaboran protocolos y reglamentaciones, llevando la
voz como mujeres.

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5. Puntos fuertes y elementos diferenciales de la experiencia

EQUIPO DE TRABAJO
Trabajo conjunto equipo tcnico-facilitadores/ as

Como ya se ha comentado en el apartado Caractersticas y funcionamiento de las escuelas ,

las personas que se contactaron como facilitadores/ as no slo asumieron las sesiones, sino
que participaron activamente en el diseo de los mdulos, los materiales de apoyo y los
procesos evaluativos. El hecho de que ellos/ as mismos/ as hayan construido las temticas y
dinmicas, facilit el proceso de formacin y les dio mayor control y flexibilidad durante las
sesiones realizadas.
Los/ as facilitadore/ as con los que se convers valoran muy positivamente la dinmica de
trabajo planteada desde el equipo tcnico de AM UPEI, que abri el proceso de diseo de las
escuelas, generando un espacio de trabajo conjunto entre equipo tcnico - equipo de
facilitadores/ as que dio mayor coherencia al diseo e implementacin de la malla curricular,
favoreciendo las aportaciones y compartiendo la ilusin de todos/ as en el proyecto. El equipo
de trabajo se constituy en un espacio en el que los/ as facilitadores/ as no slo podan aportar
desde sus visiones a la construccin del proyecto de las escuelas, sino en un espacio de
aprendizaje que les proporcion elementos para retroalimentar el resto de espacios en los que
estn implicados.
Trabajo de proximidad realizado desde los Comits Regionales

Para el caso de las escuelas rurales, result clave el trabajo realizado desde los Comits
Regionales, que se apoyaron en las alianzas que durante aos se venan tejiendo y los trabajos
de proximidad que se realizan en la zona, lo que posibilit el acceso a las escuelas de muchas
de las mujeres provenientes de comunidades alejadas de los centros urbanos regionales.
Las mujeres del rea rural tienen todava muchas dificultades para destinar tiempo para su
formacin y para s mismas. La mayora cumplen tareas de cuidado de sus hijos y familiares,
trabajan en la crianza y cuidado de animales domsticos y adems son dirigentas de
organizaciones locales. La decisin de hacer parte de un proceso formativo fuera de su
comunidad no slo implica compatibilizar sus tiempos, sino enfrentarse a la concepcin tant o
de sus parejas como de la comunidad y, en algunos casos, del resto de las mujeres, que lo
consideran una prdida de tiempo y un act o de libertinaje.
Los lazos de complicidad y la confianza generada a partir de la presencia y el trabajo de
AM UPEI en la zona, resultaron claves para posibilitar tanto la difusin como el acceso de las
mujeres a las escuelas. Tras el paso por las escuelas, desde los comits regionales se contina
en contacto con las participantes, convocndolas a otros espacios formativos o a la realizacin
de acciones, lo que permite mantener los lazos generados durante el perodo de formacin,
hacer un seguimiento y continuar apoyndose en sus procesos vitales.

M ATERIALES
La calidad y diversidad de materiales y el proceso de gestacin

Durante el perodo de ejecucin de las escuelas se gener gran diversidad de materiales,

destinados a cubrir perfiles y funciones diferentes. Por un lado, se cuenta con cinco cartillas
que recogen las unidades temticas fundamentales de cada mdulo, que sirvieron de base al

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equipo de facilitadore/ as para planificar las sesiones presenciales y se constituyeron en

material de consulta permanente para las participantes. Estas cartillas no slo se han difundido
entre las escuelas, sino que se han extendido a otros mbitos, convirtindose en material de
referencia.
Para las participantes, el contar con un material impreso de calidad, les posibilita el recurrir a
los mismos no slo a lo largo del curso, sino en otros momentos de sus procesos vitales, en
funcin de las necesidades que les van surgiendo.
Aparte de las cartillas impresas, las participantes pueden recurrir a los libros hablados,
facilitando el acceso a los materiales de aquellas mujeres que presentan dificultades para la
lectura.
Con la incorporacin de las facilitadoras locales, durante el segundo ao de ejecucin del
proyecto, se disean adems una serie de cartillas para replicadoras, que presentan los
contenidos de los mdulos de manera ms sinttica y funcionaron como material de apoyo
durante las escuelas de rplica.
Aparte de la calidad y la diversidad de estos materiales, es interesante resaltar el proceso a
travs del cual fueron gestados. Tanto los contenidos como el diseo de las cartillas fueron
trabajadas de manera conjunta con el equipo de facilitadores/ as, recogiendo las aportaciones
de las participantes de las primeras ediciones de las escuelas de las tres regiones.

CONVENIOS CON UNIVERSIDADES

El proyecto de las escuelas rurales propici una serie de alianzas con Universidades Pblicas
Autnomas de los departamentos en los que tuvieron lugar, plasmadas en convenios de
colaboracin que permitieron tener un aval de instituciones acadmicas para la acreditacin
del curso, as como la obtencin de espacios e infraestructura para las sesiones de
capacitacin.
El contar con el aval de una Universidad y la asistencia a espacios universitarios se
constituyeron en un factor motivador adicional para las participantes, con una fuerte carga
simblica, tanto a nivel personal como por el reconocimiento que implic al interior de la
familia y dentro de la comunidad.

LAS M UJERES QUE PASAN POR LAS ESCUELAS DEVIENEN DEFENSORAS DE LOS DERECHOS DE
LAS M UJERES

Tras el paso por las escuelas, las mujeres no slo experimentan cambios que afectan a su
entorno ms inmediato, sino que asumen como propio el desafo de amplificar los
conocimientos que han adquirido llegando cada vez a ms mujeres. Cada una desde mbitos
diferentes en funcin de sus contextos y posibilidades, devienen defensoras de los derechos
de las mujeres, ya sea a travs del ejercicio de la representacin poltica o como guardianas de
sus comunidades, con la clara conviccin de que queda un largo camino por recorrer hasta
alcanzar la igualdad de oportunidades y que todas pueden y deben aportar a la construccin
de una sociedad ms justa.

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