DERECHO AGRARIO

Primer Parcial
EXPRESION DERECHO AGRARIO: Involucra 2 cptos funda//, el de derecho y el de agrario.
* Por derecho debe entenderse el orden normativo y coactivo que regula la conducta humana dentro del
grupo social.
* Por agrario, segn el criterio ms moderno, su nocin jurdica est referida a todo proceso biolgico de
cra animal o vegetal.
CRITERIO TRADICIONAL y MODERNO o AGROBIOLOGICO:
TEORIA TRADICIONAL: Son esencialmente las actividades agrarias y conexas; plenamente vigente
pero en algunos aspectos de su contenido aparece superada. Las actividades tpicas y esencialmente
agrarias son: La cra del ganado - la silvicultura - cultivo del fundo.
TEORIA MODERNA (evolutiva o agrobiolgica): Desarrolla un proceso biolgico de cra de animales y
vegetales.
Rodolfo Ricardo Carrera nos dice que es todo ciclo biolgico de cra animal o vegetal. (Simbiosis de
tierra y vida) ao 1948.
Antonio Carrozza nos ensea que es todo ciclo biolgico de cra animal o vegetal. (Agricultura sin
Tierra).
CONCEPTO GENERICO: Se trata de la parte de la ciencia que comprende las relaciones jurdicas y
las situaciones fcticas que nacen de la actividad agropecuaria y forestal, su regulacin legal y el estudio
de la problemtica econmica-social que subyace en su mbito Clemente Maldonado.
DEFINICION DE PEREZ LLANA: Derecho Agrario es el conjunto de principios y normas jurdicas
autnomas, que regulan diversas fases de la explotacin agraria con miras a la obtencin de una mayor
riqueza agropecuaria y a su justa distribucin en beneficio del productor y de la comunidad.
* Se elimina la palabra agropecuaria x considerarla sobreentendida y porque excluye otras actividades
productivas como la forestal.
* NO HAY Q PONER LAS, SOLO SE PONE REGULAN DIVERSAS FASES
* Tiene dos finalidades, una econmica q es el aumento de la produccin, y una social q es la
justa distribucin, y falta una tercer finalidad q es la conservacionista o ecologista y por ello agrega
y la conservacin de los recursos naturales renovables.
DEFINICION DE LA CATEDRA: Derecho Agrario es el conjunto de principios y normas jurdicas
autnomas que regulan diversas fases de la explotacin agraria con miras a la obtencin de una mayor
riqueza y a su justa distribucin en beneficio del productor y de la comunidad y la conservacin de los
recursos naturales renovables.
(No olvidar q EMPRESA es una ACTIVIDAD)
AUTONOMIA: * De Semo tiene 4 aspectos:
1. Didctica - ctedra y enseanza separada
2. Cientfica - Objeto propio, contenido, mtodo y principios propios.
3. Jurdico - Principios determinadores de normas jurdicas particulares, reguladoras a su vez de
relaciones tambin particulares.
4. Legislativa - Consiste en la sancin de leyes o cuerpos de leyes (Cdigos).
* Carrara: Siguiendo la metodologa de De Semo parcialmente modificada analiza la autonoma a travs
de 3 aspectos:
1. Didctico- cientfico
2. Legislativa- La culminacin de la autonoma legislativa es la codificacin, pero o resulta,
imprescindible que ella se produzca para poder afirmar la especialidad,
3. Jurdica- La autonoma jurdica, s/ Carrara se expresa cuando una rama del derecho llega a adquirir una
personalidad propia en virtud de las siguientes caractersticas:
a).Trata un hecho tcnico propio y singular
b).Trascendencia y generalidad de ese hecho
c). Existencia de normas jurdicas orgnicas reguladoras del hecho tcnico.
AMBITO RURAL: Factores que la integran:
- Fsicos: Suelo, clima y agua;

- Biolgicos: Animales y vegetales;

- Sociales: Referidas a su poblacin rural, que antiguamente era ms numerosa, comprende al hombre, la
familia, la comunidad rural, es decir sus relaciones;
- Tcnicos y Econmicos: Referidos al trabajo, la tcnica y el capital, son centros que generan la
normatividad agraria.
SUELO PRODUCTIVO: Representa un recurso escaso ya que solamente una cuarta (1/4) parte de la
superficie de la tierra est constituida por la masa slida.
De la masa terrestre una gran extensin est ocupada por desiertos y montaas, a cada habitante del
planeta se le puede asignar aproximadamente una superficie de 3,5 has del total de tierras existentes.
PROTECCION: Es importante en caso de: - Erosin; - Agotamiento-decapitacin; - Degradacin; Anegamiento que afectan o destruyen su capacidad productiva.
LA EROSIN: Es la prdida o disminucin de las partculas finas del suelo por la accin de los vientos
o de las aguas , que anulan o reducen su capacidad productiva.
DEGRADACIN: Se opera por una modificacin de sus propiedades fisicoqumicas derivadas del mal
manejo del uso del suelo o por el rgimen hidrolgico.
Un factor degradante de los suelos lo constituye el anegamiento de las tierras bajas por falta de
canalizaciones.
Cuando se priva al suelo de la capa vegetal, el proceso se llama decapitacin. La tierra pierde en este
caso definitivamente sus propiedades agropecuarias.
PARTE JURIDICA DEL SUELO: El suelo no es definido por el Cdigo Civil, pero el Art. 2518,
precisa el alcance de la propiedad del suelo y surge as su significado.
La propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad y al espacio areo sobre el suelo en lneas
perpendiculares.
Sin embargo no todo lo que se encuentra bajo el suelo queda comprendido en la propiedad inmobiliaria.
Las excepciones son los tesoros y las minas reguladas en el Cdigo de Minera, y tambin las aguas
subterrneas q quedan incorporadas al dominio pblico.
RESTRICCIONES AL USO DEL SUELO: Se encuentra legislado en el C. Civil, en leyes de tierras
pblicas, en leyes de colonizacin y en los cdigos rurales de provincias.
La reforma de la ley 17.711 introdujo el concepto conservacionista q surge del nuevo Art. 2513, segn el
cual el propietario solo puede gozar de la tierra de acuerdo a un ejercicio regular, ejercicio q no puede ser
restringido en tanto no resulte abusivo.
Se incorpora tambin en materia de divisin de la tierra el viejo concepto de unidad econmica. El Art.
2326 del C. Civil dispone que no podrn dividirse las cosas cuando ello convierta en antieconmico su
uso y aprovechamiento y faculta a las provincias para reglamentar en materia de inmuebles.
PROPIEDAD RURALURBANA: CARACTERSTICAS FUNCIONALES DE LA PROPIEDAD:
La propiedad presenta 2 elementos o caracteres inseparablemente unidos: uno individualista y otro social.
Las constituciones modernas, han derogado el criterio individualista del siglo XIX y admiten la
FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD.
Hay que distinguir dos corrientes:
1. La que reconoce a la propiedad primeramente una funcin personal, privada y adems de ella una
funcin social. Es decir, sostiene que la propiedad tiene una funcin social.
2. La que le asigna a la propiedad solamente una funcin social. Es decir sostiene que la propiedad es
una funcin social.
En el primer caso, se entiende que la propiedad es un Derecho privado personal, pero que tal derecho
debe ejercitarse conforme al inters general.
LA PROPIEDAD PRIVADA NO ES PERO TIENE UNA FUNCIN SOCIAL
El carcter personal es una muralla contra los avances colectivistas y el carcter social es un freno a los
caprichos individualistas.
En el segundo caso, no hay un derecho subjetivo de propiedad.- Prcticamente no hay propietario, sino
titular de una funcin. Responde a la Teora de Duguit , para quien no debe hablarse de derechos, sino de
deberes-funciones. No hay ms derechos que el de cumplir con el deber.
TEORIAS SOBRE EL DERECHOP DE PROPIEDAD:
LIBERALISMO: Se manifiesta el individualismo.
COLECTIVISMO: Su posicin extrema se manifiesta en el Marxismo Leninismo.
DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA: Se manifiesta a travs de las encclicas papales.
Las 3 posiciones tienen iguales objetivos q son la libertad, la igualdad y la fraternidad, pero tienen
estrategias diferentes.

LIBERALISMO: Parte del principio de la Libertad, es decir que en la base del triangulo se ubica la
libertad. Sostiene que la naturaleza es sabia y debe respetarse, el Estado es solo gendarme. El hombre es
totalmente libre, cuando se logre ello se llegar al segundo postulado, la Igualdad, q se dar cuando al
ser todos libres, tendrn todos iguales posibilidades y al ser todos iguales surgir el tercer postulado, la
Fraternidad. Su principio mayor sera el de no aceptar limites a la propiedad individual, pues lo
contrario sera atentar contra la misma humanidad.
COLECTIVISMO: Hay que dar vuelta el triangulo, en la base debe estar la igualdad, ya que si se parte de
la libertad es imposible lograr la igualdad, ya que hay fuertes y dbiles, hay desigualdades naturales y
entonces paso previo hay que concentrar todo en el Estado, (Propiedad y medios de produccin) as todos
tendrn iguales posibilidades. Luego desaparece el Estado, y las cosas son de todos y existir absoluta
libertad para apropiarse de todo, porque es de todos y as se dar la fraternidad.
DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA: Sostiene que ambos estn equivocados. La base es la
FRATERNIDAD, si ello se logra, si en la humanidad existe la fraternidad podr surgir la Libertad que
para la doctrina social cristiana es la Libertad responsable y la igualdad, que es la igualdad con
diferencia de talentos. La fraternidad es la unin entre hermanos o entre miembros de una comunidad.
ESTRUCTURA AGRARIA: La estructura agraria argentina tiene una caracterstica: Agraria, ganadera y
ahora forestal.
LA ESTRUCTURA FUNDIARIA: La estructura fundiaria es la distribucin y produccin de la tierra. El
derecho fundiario es la parte del derecho que corresponde al conjunto de normas jurdicas que se refieran
a la propiedad rustica. Estructura fundiaria es de carcter latifundista en la Argentina.
LATIFUNDIO Y MINIFINDIO: Etimolgicamente
LATIFUNDIO: significa tierra grande
MINIFUNDIO: significa tierra pequea
* Unidad econmica es todo predio que por su
- Superficie.
- Calidad de la tierra
- Ubicacin
- Mejoras
Y dems condiciones de explotacin racionalmente trabajadas por una familia agraria que aporta la mayor
parte del trabajo necesario, le permite subvenir a sus necesidades y a una evolucin favorable de la
empresa.
Entonces latifundio s todo lo q exceda lo previsto para la unidad econmica, y a la inversa minifundios
son los q no llegan a representar unidad econmica.
EN LA DOCTRINA HAY DIFERENTES POSICIONES CON RESPECTO A LOS LATIFUNDIOS
MALDONADO: Define con criterio productivo o de explotacin.
As en el capitulo 5 de los latifundios en el Art.64:
CALIFICA COMO LATIDUNDIOS, a los efectos de este cdigo como: Los inmuebles rurales
inexplotados o trabajados rudimentariamente, con un aprovechamiento muy inferior a la media
estadsticas de la provincia, para los rubros de produccin a los que correspondera dedicar por sus
caractersticas, y cuya extensin exceda la de la unidad agro econmica de produccin.
En el Art.65:
Los inmuebles de grandes dimensiones aun cuando exceda largamente el tamao de una unidad agro
econmica, pero que se hallaren racionalmente explotados, y en el que se cumplan las leyes laborales y
previsionales. Manteniendo una productividad razonable comparada con las medias de produccin
estadsticas de la provincia, no sern considerados latifundios a los efectos de esta cdigo.
MINIFUNDIO: No le permite superarse, igualdad entre ingresos y egresos. Es de subsistencia.
PARVIFUNDIO: Es aquel fundo que por sus dimensiones extremadamente pequeas es antieconmico e
inexplotable.
LONGIFUNDIO: Son fundos muy estrechos de frente (ej. 100 mts) y largos de fondos (30 km) y por
estas caractersticas son inexplotables.
GANADERIA:
VAQUERIAS: La explotacin de las riquezas ganaderas fue primeramente concentrada en el comercio
del cuero.
LOS SALADEROS: La carne pasa a ser lo mas importante del animal y se da un mejor aprovechamiento
y mas completo y se produce el fortalecimiento del derecho de propiedad xq nadie poda venderle al
saladero si no acreditaba conforme al derecho la propiedad del .?????????

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ALAMBRADO: Fue posible delimitar las propiedad para evitar invasin de extraos, necesario para una
mejor explotacin y de en el mejoramiento gentico.
FRIGORIFICOS: Charles Tailler fue quien invento las primeras maquinas refrigeradas para conservar
carnes frescas a cero grados.
LEYES DE CARNES:
11.205: Creacin del frigorfico nacional y depsitos en capital federal, nunca se cumpli.
11.210: Represin de los TRUST (no se recurri), tipifica o declara delito todo convenio, pacto,
conminaciones o anagramas de capitales tendientes a establecer monopolios y lucrar con el.
11.226: Se controlo el comercio de la carne (se suspendi innecesariamente) obligacin de inscribirse en
un registro todos aquellos q intervenan habitualmente en el comercio de la carne as como tambin los
establecimientos.
11.227: Estableca precios mnimos para la compra del ganado y mximas para la venta de carnes. Se
aplica unos das cuanto precio mnimo. Resistencia de los frigorficos y a pedido de los ganaderos nunca
tuvo aplicacin.
11.228 (vigente): Venta de ganado al precio vivo, toda venta deber realizarse al precio unitario de tanto
kg. del peso vivo.
11.747/33: J.N.C.
Decreto 2.284/91: decreto de desregulacin econmica.
GANADERIA VACUNA ARGENTINA
Existen dos mercados: - interno: Para el consumo de la poblacin argentina
- externo: es de exportacin
Cul es el ms importante? Los dos son importantes
Cul es mayor en volumen? El mercado interno es mucho mayor q el de exportacin (en pocas
normales) el 80% se consume en el pas.
VA DE COMERCIALIZACIN A FAENA:
1- directa sin consignacin 53%: se vende sin consignatario la mayora de faena, es donde mas se evade.
2- directa con consignacin 20%: Ya interviene un consignatario. Los intervinientes son los q organizan
los remates. No se puede evadir nada.
3- mercados concentrados 17%: tercera va tradicional, el mercado de liniers es nico en el mundo
4- remate feria 8%: es la tradicional
5- consignacin ganchera 2%: no se vende el animal vivo
MODERNO:
6- Venta por TV: muy gil, tiene muchas ventajas, no tiene costos ni riesgos.
7- venta por Internet: hay una exhibicin donde se miran los lotes y se hacen las ofertas.
PRODUCCION: 3 millones de toneladas de carne vacuna
MERCADO INTERNO: 2,4 millones de toneladas = 80%
MERCADO EXTERNO: 600 mil toneladas = 0%
CUOTA HILTON: cuota especial q nos daba la unin europea U.E. q entro a regir en el ao 80.
CORTES HILTON: Representa para la argentina un determinado tonelaje de cortes enfriados de alta
calidad de carne vacuna sin hueso q la unin europea le concede dentro de un marco arancelario especial.
Los cortes enfriados de alta calidad de carne vacuna sin hueso q entran en la cuota son 7: pertenecientes al
cuarto trasero, el lomo, el cuadril, el bife angosto, la nalga de afuera, la nalga de adentro y la bola de lomo
(estos 3 ltimos conforman la rueda). Pertenecientes al cuarto delantero, el bife ancho sin tapa.
El set conformado por el lomo cuadril y bife angosto comprende el mayor porcentaje de los cortes
vendidos y los q obtienen mayor cotizacin.
MARCAS Y SEALES: NO HAY MARCA SIN REGISTRO
Marca: signo, diseo, figura o dibujo estampado a fuego en una parte visible del animal e inscripto como
una propiedad en un registro especial. Puede ser a frio, y se da siempre del lado izquierdo por razones de
practicidad.
Seal: Es toda mutilacin, cortadura, inscripcin o perforacin hecha en la oreja del animal y se inscribe
en el registro particular.
Ambos constituyen medios de identificacin colectiva de los animales.
La marca se utiliza en ganado mayor: Vacuno y Equino.
La seal en el ganado menor: Ovino, Porcino y Caprino.

Puede haber dos marcas iguales dentro de una misma provincia? No porque la ley nacional deja a las
provincias el manejo de las mismas.
Los cdigos limitan el tamao y lugar donde se coloca la marca: No en ancas, Si en Quijada, Si en el
Cuarto Trasero: SIEMPRE DEL LADO IZQUIERDO
Contra marca: se estampa al lado de la primitiva marca lo mas cerca posible pero invertida y queda en
condiciones para que el adquirente coloque su marca.
CODIGO RURAL DE BS AS VALENTIN ALSINA: Inspirada por Valentn Alsina disponiendo la famosa
regla del Art. 17: La marca indica la prueba acabadamente y en todas sus partes la propiedad del ganado u
objeto q lo lleve.
En principio no contrariaba ninguna norma superior, pero al dictarse el cdigo civil tcnicamente viene a
dejar sin efecto los cdigos rurales, al traducir en sus normas el principio de posesin vale titulo.
Art. 2.412: La posesin de buena fe de una cosa mueble crea a favor del poseedor la presuncin de tener
la propiedad de ella y el poder de repeler cualquier accin de reivindicacin si la cosa no fuere robada o
perdida.
SOLUCIONES PROPUESTAS: 1- Ramos Mejia Ezequiel: Advierte la incongruencia y su posicin por la
inconstitucionalidad y propicia una reforma al art. 2412, proponiendo q se agregue un prrafo q
estableciera q no seria aplicable a los animales q estuviesen marcados o sealados, en los cuales la
presuncin de la propiedad ser a favor de los dueos de las marcas y seales a cuyos efectos constituan
signos de propiedad.
2- Sanchez .. propicia q las seales y marcas . Carcter probatorio de la posesin de buena fe.
3- Lobos Eleodoro: toma la ley de marcas y seales vigente y propicia 3 soluciones: 1ro- q el ganado
estuviese inscripto en un rgimen especial, para esto la inscripcin acredita la propiedad sin necesidad de
marca alguna.
2do- q el ganado estuviese marcado, sealado y registrado, la marca en un registro nacional de marcas y
seales, aqu la marca y la seal justifican la propiedad del animal q la posee a favor del titular de la
misma.
3ro- q el ganado no estuviere ni marcado ni inscripto ni sealado, caso q rige el art. 2412, dando titulo
valido al poseedor de buena fe.
CODIGO RURAL DE 1.902: Corrientes:
* Valor probatorio: Indica y prueba acabadamente la propiedad salvo prueba en contrario.
* Se acepta ms de una marca.
* El lugar prohibido para marcar es en costillas, pez cuezo y ancas, siempre del lado izquierdo.
* Su tamao puede ser de 12cms pero puede reducirse.
* Esta permitida la contramarca
* Las seales de ganado mayor: 30 kg.; ganado menor: 15 kg.
PROYECTO MALDONADO: * Se prueba con lo dispuesto en el art. 2412, pero la buena fe de la
posesin se acredita con la marca y la seal salvo prueba en contrario.
* Acepta una sola marca; el lugar: se marca en la quijada o en la parte baja de la pierna, siempre del lado
izquierdo.
* Tamao 10 cm.
* Contra marca prohibida.
* Las seales dentro de un mismo departamento no esta permitido. Revocacin cada 10 aos del titulo de
propiedad del boleto de marca.
LEY 22.939/83 LA LEY DE UNIFICACION DE REGIMENES DE MARCAS Y SEALES,
CERTIFICADOS, GUIAS:
Titulo I: de las marcas y seales en general para el registro, deben cumplirse con las formalidades
establecida para cada provincia.
Titulo II: de las obligaciones de los propietarios: es obligatorio marcar: ganado mayor antes del ao;
ganado menor: antes de los 6 meses.
Titulo III: de la propiedad del ganado: se presume salvo prueba en contrario q el ganado marcado
pertenece a quien tenia registrado a su nombre el diseo.
Titulo IV: de la transmisin de la propiedad (certificados de adquisicin): se presume prueba en contrario,
q las cras no marcadas pertenecen al propietario de la madre y las mismas deben encontrarse al pie de la
madre. Reemplaza la contramarca.

Titulo V: De las guas: Es la autorizacin o licitud del transito del ganado: transferencia; consignacin
contraconsignacin.
EL GANADO VACUNO PRIMERO SE SEALA Y DESPUES SE MARCA, SINO SE RIGE X EL
ART. 2412.
* Qu prueba la marca y la seal? PRUEBA LA PROPIEDAD DEL GANADO, pero se admite prueba
en contrario.
LEY PROVINCIAL 1181/46: Es obligatorio obtener titulo de marca a: * Ms de 5 animales mayores
* Mas de 10 animales menores
* Las seales no podrn otorgarse si en un radio de 50 Km. hubiere otro igual
* Vigencia 10 aos
LEY PROVINCIAL 3623/81: certificados; guas.
CODIGO FISCAL: art. 140: es obligatorio obtener titulo de marca para: * Mas de 6 animales mayores
* Mas de 10 animales menores
* Vigencia 5 aos
- en la mayora de las provincias son 10 aosQuin otorga el boleto de marcas? Cada provincia lo fija o determina xq esta delegado por la ley. En
Corrientes el encargado es la direccin general de rentas.
SENASA: servicio nacional de calidad y sanidad agroalimentaria (las siglas no coinciden xq su
denominacin ha ido variando con el transcurso del tiempo).
Es el organismo del estado encargado de ejecutar las polticas nacionales en materia de calidad y sanidad
animal y vegetal y verificar el cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
* tiene obligacin con la vacunacin.
* AFTOSA: es una enfermedad viral muy contagiosa de curso agudo q afecta a animales de pezua
partida, como bovinos, equinos, porcinos, etc El virus se elimina por medio de la saliva, leche, materia
fecal y orina. Todas las especies vinculadas (animales de pezua partida) domesticas y salvajes son
susceptibles de la enfermedad. Se previene con vacunacin.
* Antes (70 aos atrs) resulto insuficiente los medios por los cuales se realizaba la vacunacin, x lo q no
se vacunaba al 100%. Era el propietario de los animales quien se encargaba de la vacunacin. La
cobertura vacuna era cada 4 meses.
* Hacia 1989 90 el INTA fabrica una vacuna q tiene mayor cobertura q protega al animal cada 6 meses,
es decir q se vacuna 2 veces por ao.
- lo q se modifico fue: 1- se hace cargo el estado, delegando en las provincias dichas facultades.
Controlan a los vacunadores en coordinacin con la sociedad rural y los productores.
2- la vacuna se le compra al estado
3- mejoramiento de la cadena de fro.
Lo q da por resultado mayor remedio y mas control logrando q desaparezca la enfermedad.
ESTATUTO SANITARIO: libre de aftosa con vacunacin, es obligatorio; libre de aftosa sin vacunacin.
* BRUCELASIS: enfermedad infectocontagiosa, se da una sola vez en la vida del anmal solamente en las
hembras.
* LA GARRAPATA
LA PRIMER LEY SANITARIA ANIMAL: ao 1.900, ley 3959: sigue vigente hasta hoy con algunas
modificaciones.
Discusiones sobre a quien corresponde la facultad, debate memorable parlamentario: 2 tesis opuestas
1- restringida: Joaqun B. Gonzlez, el poder de polica se acuerda principalmente a las provincias y
excepcionalmente al gobierno federal.
2- amplia: Ramos Meja, las provincias no pueden tomar decisiones q afecten el comercio entre ellas o a
nivel internacional xq esa facultad le fue delegada al gobierno federal.
* Quintana: el poder era concurrente, pero cuando hay dos normas sanitarias prevalece la de mayor rango
juridico.
* Muller: siguiendo la doctrina americana dice q haba q tener en cuenta los intereses afectados.
EN DEFINITIVA LAS FACULTADES SON CONCURRENTES
REFORMA AGRARIA:
* En principio debemos comprender que es una reforma agraria.

Doris Warren nos da una idea bastante clara "dice Que se trata de una distribucin de la tierra entre
pequeos propietarios.
Este es un concepto claro pero extremadamente limitado, ya que se limita exclusivamente a quitar la tierra
a aquellos que la tienen en exceso y entregarlas a pequeos propietarios, y est destinada al fracaso.
(Primer criterio- de la distribucin de la tierra) Para que haya reforma agraria es preciso que a una
equitativa distribucin de la tierra, se una un programa de ayuda, crediticia, ayuda tcnica, educacin y
concienti7acin del productor.
Cada pas presenta realidades agrarias muy dispares. Es decir debe ir acompaada de Crdito, Tcnica,
Ciencia y Conciencia, Que son cuatro elementos de Poltica agraria que no deben faltar.
Sin exagerar podramos decir que mares de tinta se han escrito sobre este tema, siendo prueba de su
actualidad la atencin que las Naciones Unidas y la FAO al igual que la mayora de los gobiernos y
Universidades prestan al tema.
* La ctedra (Dr. Maldonado) Segundo criterio o criterio tcnico- jurdico sostiene que hay que desterrar
las propuestas de Reformas agrarias, ya que estas fueron un fracaso. Repartir solamente la tierra no da
soluciones. Estas toman el atajo equivocado, son o representan una corriente del pensamiento que esta
agotado, que se fue por la superficie y afectan la seguridad jurdica.
El principal objetivo es analizar a travs de la historia los distintos pasos hasta llegar a consagrar una
nueva propiedad, ya que se observa que el gran problema es que se repite con recurrencia procesos de
concentracin o acumulacin de tierras, tensiones y revueltas sociales, nuevas distribuciones de tierras
que traen transitoriamente la paz social ya que le falta la reforma jurdica que le d estabilidad en el
tiempo.
La mayora se limita a dar soluciones inmediatas y de presente, sin crear los dispositivos legales que
impidan la repeticin en el futuro.
Hay que tratar de consagrar una teora tcnico jurdica de la propiedad agraria, es decir en forma
pacfica y complementaria de la propiedad rural civil que debe ser sobre protegida con aspectos
dinmicos en caso de falencia o en el rgimen de sucesin y que no afecte ni lesione derechos adquiridos.
Para esto propone que la propiedad agraria tenga los siguientes caracteres inalterables, revocable, e
inejecutable al ser inalterable se evita la concentracin y detendr el proceso de pulverizacin de los
fundos.
* El tercer criterio es el sostenido por el Profesor Risso Patrn, criterio tecnolgico econmico, sostiene
que no hay que tocar el derecho ni hay que distribuir tierras, bastando la transformacin econmica del
agro por va de la tecnificacin.
Dice que hay que distinguir y diferenciar los casos nacionales. En la Argentina hay un carcter diferente
con respecto a otras naciones. En nuestro pas se desarrollo una agricultura con destino al Mercado y por
lo tanto no tiene el carcter feudal de otras naciones, en las que el campesino es un agregado del dueo
del campo.