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PROCEDIMIENTO AMBIENTAL

MEDIO AMBIENTE

1.

VERIFICACIN PRE OPERATIVA DE PERMISOS


AMBIENTALES

CODIGO: ENV-ENV PR051


Ver. 03 / 18 Marzo, 2010
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OBJETIVO
Asegurar que los trabajos requeridos para la continuidad de las operaciones de Minera
Yanacocha se ejecuten y/o realicen previa obtencin de las autorizaciones establecidas por la
autoridad competente y asegurar que se identifique nuevos proyectos que no cuentan con
autorizaciones para planificar la obtencin de las mismas.

2.

ALCANCE
Este procedimiento es aplicable a los proyectos y/o trabajos que realizan las reas operativas de
Yanacocha que por la naturaleza de sus funciones, requieren que las obras o actividades
programadas dentro del mbito de sus operaciones, deban contar con los permisos
ambientales requeridos por la legislacin nacional vigente para asegurar la continuidad
operativa de la mina.

3.

DEFINICIONES
3.1. Verificacin pre operativa (VPO)
Es una herramienta preventiva y de planificacin que indica si el proyecto a evaluar cuenta
con los permisos requeridos o necesita de nuevos permisos ambientales y de realizar un
trmite ante las autoridades competentes.
Es una herramienta que, una vez aprobada, es requisito para la elaboracin del PMAS.
3.2. Normativa Ambiental
Conjunto de normas legales generales y especficas que se aplican a las diferentes
actividades que desarrolla una empresa. Tiene como objetivo regular y fiscalizar los
aspectos ambientales a nivel nacional.
3.3. Requisitos Legales
Conjunto de requisitos, obligaciones y exigencias establecidos en la normativa
ambiental y compromisos ambientales asumidos a travs de los diferentes permisos
ambientales aprobados (EIAs, EIAsd, DIA, etc.)

4.

RESPONSABILIDADES
4.1. De las reas Operativas
4.1.1

Planificar y desarrollar actividades de construccin de infraestructura de la actividad


minera o alguna actividad auxiliar, tienen la responsabilidad de brindar con la antelacin
necesaria, la informacin exacta sobre la actividad a ser realizada y que se identificar
mediante la presentacin de la Verificacin Pre-Operativa correspondiente.

4.1.2

Conocer y cumplir con los tiempos correctos para la solicitud de una verificacin
pre operativa que necesite un nuevo permiso ambiental. Este cumplimiento esta
relacionado a los tiempos necesarios que debe considerar el rea operativa para la
elaboracin de expedientes y gestin para la aprobacin de dichos expedientes
(Especficamente focalizado para los tiempos de planificacin de inicio de un
proyecto y la entrega de informacin tcnica para la elaboracin del expediente).

4.1.3

Cualquier rea o Contratista que labore en las distintas reas de Yanacocha y


tome conocimiento de trabajos que se lleven a cabo o se pretendan llevar a cabo,
sin haber seguido la verificacin pre operativa correspondiente, deber hacerlo de
conocimiento del rea de Permisos Ambientales empleando cualquier medio
disponible, a fin que las Direcciones Regionales de ESR y Legal, adopten las
medidas correctivas correspondientes de ser el caso.

4.2. Del rea de Medio Ambiente Operaciones


4.2.1. Hacer de conocimiento a las reas, bajo su supervisin, sobre la obligacin de
presentar y aprobar la verificacin pre operativa correspondiente a sus labores
planteadas, antes del inicio de las mismas.
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AMBIENTALES

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4.2.2. Asesorar a las reas Operativas sobre el funcionamiento, desarrollo y gestin de


la Verificacin Pre Operativa.
4.2.3. Verificar que las reas Operativas soliciten sus requerimientos de Verificacin Pre
Operativa conforme los requisitos descritos en el formato ENV-FO-008.
4.2.4. Informar a las reas, bajo su cargo, que las VPO que no cumplan con todos los
requisitos descritos en el formato ENV-FO-008, no sern evaluadas mientras no
cumplan con enviar todos los requisitos, dejando en claro que los retrasos que
puedan ocurrir al respecto recae sobre el rea usuaria que gestiona la VPO.
4.2.5. Verificar el cumplimientos de los tiempos de la evaluacin de la Verificacin Pre
Operativa por parte de las reas de Responsabilidad Social, Legal y Permisos.
4.2.6. Es responsabilidad del rea de Operaciones Medio Ambiente, una vez que la
VPO ha sido aprobada, verificar que los trabajos planteados se realicen conforme
a la memoria descriptiva enviada por el rea operativa y evaluada en la VPO.
4.2.7. Asegurar el cumplimiento de las recomendaciones resultantes de la evaluacin
realizada por las reas de Permisos Ambientales, ESR y Legal, que se mencionan
en el formato pre operativo. enviado luego de su aprobacin.
4.3. Del rea Legal
4.3.1. Es responsabilidad del rea de Legal brindar la asesora legal de manera oportuna al
rea de permisos ambientales, para todas las verificaciones pre-operativas donde se
haya identificado que se requiera opinin legal. Asimismo, la opinin del
departamento legal ser necesaria a fin de determinar la necesidad de seguir o no
algn procedimiento no sealado en el presente procedimiento. Los plazos de
respuesta ante las consultas son de un mximo de 5 das, debiendo procurar el
mnimo de das para ello.

4.4. Del rea de Responsabilidad Social


4.4.1. Es responsabilidad del rea de Responsabilidad Social (RS) brindar opinin sobre los
riesgos de contingencia social vinculados al proyecto especificado en la verificacin preoperativa de manera oportuna al rea de permisos ambientales para los casos de
verificaciones pre-operativas donde se haya identificado que se requiera opinin del rea
de RS. Los plazos de respuesta ante las consultas son de un mximo de 5 das,
estas respuestas se realizara en paralelo con la respuesta legal.

4.5. Del rea de Permisos Ambientales


ambientales necesarios de su competencia para
4.5.1. Identificar los permisos
desarrollar un proyecto de la actividad minera que se encuentre dentro del mbito
de las operaciones y propiedad de Minera Yanacocha u otra zona que se requiera
registrndolos en el formato pre-operativo correspondiente. Asimismo, es su
responsabilidad la actualizacin del presente procedimiento de acuerdo a los requisitos
legales vigentes, la normativa ambiental, las polticas y procedimientos de Yanacocha,
as como su difusin entre las distintas reas de la empresa.
4.5.2. Realizar la difusin oportuna y adecuada, para asegurar el conocimiento y manejo
de informacin por parte de las reas operativas, de los tiempos necesarios para la
elaboracin de los expedientes de los diferentes permisos ambientales, y los
tiempos de gestin para la aprobacin de los permisos con las diferentes
autoridades competentes que facilitar la correcta planificacin por parte de las
reas operativas de un proyecto que requiere un nuevo permiso. (Ver Capitulo 7,
Tabla 7.1 del presente procedimiento).
4.5.3. Asegurar que todas las verificaciones pre operativas de proyectos, que necesiten
un nuevo permiso ambiental, se encuentre solicitadas por las reas Operativas de
manera oficial en la Matriz PLEAD, acorde adems, con los tiempos necesarios
para la elaboracin de expedientes y gestin para su aprobacin.
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4.5.4. Comunicar de manera inmediata y oficial cualquier incoherencia de las


verificaciones pre operativas relacionadas al incumplimiento de los tiempos
requeridos para la gestin de un nuevo permiso que necesita un proyecto y los
tiempos requeridos por las reas operativas.
4.5.5. Verificar en campo los proyectos (que se consideren necesario) solicitados en la
VPO, en donde es necesario la convocatoria a las diferentes reas involucradas,
para las evaluaciones In Situ de las condiciones ambientales y cumplimiento legal
4.5.6. Una vez analizado y aprobado el formato preoperativo por las reas involucradas
(permisos, legal y responsabilidad social) y en base a la informacin brindada por
el rea operativa (cliente), ser el rea de Permisos Ambientales el responsable de
la elaboracin de los expedientes necesarios para la obtencin de las licencias,
permisos o autorizaciones correspondientes.
4.5.7. Enviar el preoperativo aprobado al especialista ambiental y al rea solicitante para
continuar con el proceso de revisin del PMAS.
4.5.8. Actualizar el status de los permisos ambintales que se estn gestionando para la
factibilidad de un proyecto, a travs de los Reportes Quincenales, los mismos que
son actualizados en base a las modificaciones de carcter legal administrativo que
realice la autoridad y que no sean competencia del Area de Permisos ni se puedan
controlar, y que puedan afectar los tiempos planificados junto con las reas
Operativas.
4.5.9. Actualizar constantemente, en coordinacin con el rea Legal, los cambios
significativos en las normativas referidas a los permisos ambintales y afectacin
para el tipo de operacin de las actividades planificadas en Yanacocha, as como
la comunicacin oportuna de esos cambios y consecuencias en la operacin.

5.

PROCEDIMIENTO
5.1. El rea interesada en realizar trabajos para la ejecucin de proyectos determinados
durante las actividades de exploracin y actividades de minado de Yanacocha, debern
asegurar el cumplimiento legal de todas esas actividades planificadas y no afectar la
planificacin de las mismas a travs de su solicitud oficial en la Matriz de Proyectos
PLEAD y la solicitud de una Verificacin Pre Operativa para el trabajo a realizar. La
Verificacin Pre Operativa indicar si el proyecto cuenta con los permisos requeridos o
necesita de nuevos permisos ambintales y su trmite ante las autoridades competentes.
5.2. Las Verificaciones Pre Operativas tendrn la siguiente clasificacin matriz:
5.2.1. Actividades de Proyectos de Exploracin:
5.2.1.1
5.2.1.2
5.2.1.3
5.2.1.4

Actividades de Pre Exploracin (actividades antes de realizar las


actividades de exploracin geolgica)
Actividades durante la construccin de las instalaciones necesarias,
principales y auxiliares de las actividades de exploracin Geolgica
Actividades durante el desarrollo de las actividades de exploracin
geolgica
Actividades durante el cierre de las actividades de cierre de la
exploracin geolgica

5.2.2. Actividades de Proyectos Operativos:


5.2.2.1
5.2.2.2

5.2.2.3

Actividades de Pre Minado


Actividades de construccin de las instalaciones principales, auxiliares
y otras necesarias para los proyectos operativos (movimiento de tierras,
perforaciones de geotecnia, instalacin de piezmetros, nueva
ubicacin o modificacin de puntos de monitoreo, captacin, uso o
tratamiento o vertimiento de agua, obras hidrulicas, ampliacin de
capacidad de proceso de beneficio, instalaciones de combustibles,
generacin de energa elctrica > 500 KW, etc)
Actividades durante la operacin del proyecto
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MEDIO AMBIENTE
5.2.2.4

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Actividades durante el cierre del proyecto

5.3. Todos los trabajos a realizar requerirn VPO, sin embargo se definirn algunos que no
necesiten porque su trmite puede durar 1 da. Esto depender de la naturaleza del
trabajo e implicancias que su ejecucin genere, por ejemplo: cambiar los compromisos
adquiridos en un permiso matriz como EIA Semi Detallado o EIA, que no afecte el plan de
exploraciones o plan de minado, etc. Estos criterios estn definidos por los supervisores
de campo tanto para los proyectos de exploraciones y de operaciones Medio Ambiente.
5.4. Para realizar la evaluacin de una VPO, el rea involucrada, a travs de su especialista
ambiental, debe registrar en la parte superior del formato ENV-FO-008 los datos del tipo
de actividad a realizar.
5.5. Cada verificacin ser numerada con un nmero correlativo seguido del ao en curso, ejemplo:
xyz-200w. Se mantendr registro fsico de las verificaciones pre operativos as como en versin
digital.
5.6. El rea de Permisos Ambientales ha establecido en los procedimientos respectivos a cada tipo
de permiso, los requisitos de informacin y recursos necesarios para su gestin, as como las
penalidades que se aplican en caso de no contar con los permisos e incumplimiento de las
leyes y normativas sectoriales de las siguientes instituciones: Ministerio de Energa y Minas
(MEM), Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA), Autoridad Nacional del Agua (ANA) y sus rganos
desconcentrados, Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Instituto Nacional de Cultura
(INC).
5.7. El original del formato de verificacin pre operativa ENV-FO-008 o una copia enviada por correo
electrnico servir de complemento para la gestin del respectivo Plan de Manejo Ambiental
Social (PMAS) del proyecto u operacin y una copia del mismo quedar archivada en el rea de
Permisos Ambientales.
5.8. Los registros del proceso de verificacin Pre-operativa se realizan en medio impreso, de manera
correlativa y se mantiene tambin registro digital mediante una base de planos en un formato de
un Sistema de Informacin Geogrfica (GIS) y una hoja Excel disponible al rea de permisos
ambientales en la intranet.
6.

Tablas.

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6.1. Tabla de Tiempos Requeridos para la Obtencin de Permisos ante la Autoridad


Correspondiente.

Nombre del Permiso a Obtenerse

Autoridad ante la
que se Tramita

Tiempo
Requerido

Tiempo
Elaboracin
Expediente

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

12 meses

12 meses

Modificacin de EIA (MEIA)

8 meses

8 meses

Permiso Exploracin Categora I (DIA)

1 mes

1 mes

Permiso Exploracin Categora II (EIA Semi Detallado)

6 meses

4 meses

Modificacin Permisos Exploracin Categora I

1 mes

1 mes

Modificacin permisos Exploracin Categora II

6 meses

4 meses

Concesin de Beneficio

6 meses

4 meses

Modificacin de Concesin de Beneficio

6 meses

4 meses

Autorizacin Sanitaria Vertimientos Industriales

8 meses

3 meses

10

Autorizacin Sanitaria Vertimientos Domsticos

8 meses

1 mes

11

Elaboracin de Estudios Hidrogeolgicos

6 meses

12 meses

12

Licencia de Uso de Agua Superficial

8 meses

2 meses

13

Licencia de Uso de Agua Subterrnea

8 meses

2 meses

14

Autorizacin para Ejecucin de Obras Hidralicas

6 meses

2 meses

15

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)

12 meses

3 meses

Ministerio de Energa y
Minas
(MEM - DGAA)

Ministerio de Energa y
Minas
(MEM - DGM)

Autoridad Nacional de
Agua (DIGESA, ANA)

Autoridad Nacional de
Agua (ALAC, ANA)

Instituto Nacional de
Cultura (INC)

Nota:
El tiempo para la obtencin de permisos se contabiliza a partir del ingreso del expediente de solicitud ante la
autoridad correspondiente

7.

FORMATOS RELACIONADOS
ENV-FO-008
Verificacin Pre-Operativa de Permisos Ambientales.

Elaborado

Revisado

Control

Aprobado

Luis Rodriguez
15-Ene-2010

Wilfredo Garzn
16-Mar-2010

Karina Malpica
17-Mar-2010

Percy Montoya
18-Mar-2010

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