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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE INGENIERA QUMICA


ESCUELA DE INGENIERA AMBIENTAL

PROPUESTA DE DIAGNSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR PARA


LA ASOCIACIN DE MINEROS ARTESANALES SAN BLAS DE
ALGAMARCA, CAJABAMBA, CAJAMARCA 2015.
TESIS
PARA OPTAR EL TTULO DE
INGENIERO AMBIENTAL
AUTORES:
Br. ALVAREZ COTRINA VANESA LUCIA
Br. AROCA SAGSTEGUI NATALY YUBEL
ASESOR:
Dr. QUEZADA LVAREZ MEDARDO ALBERTO
TRUJILLO - 2015

JURADO CALIFICADOR

Ms. Walter Moreno Eustaquio


Presidente

Ing. Jorge Mendoza Bobadilla


Secretario

Dr. Alberto Quezada lvarez


Asesor

DEDICATORIA

A mis padres Jaime Alberto y Enma Esperanza por


ensearme que con esfuerzo, dedicacin y
amor a Dios puedo lograr cada
objetivo que me proponga.

A mis hermanos Geancarlo y Karina, por el apoyo en m


formacin profesional y moral,

A mi gran amigo Ricardo, por alentarme da a da a ser


una mejor persona y ensearme a estar preparada
ante las adversidades de la vida

A mis ilustres maestros, que me ensearon


y abrieron el camino para seguir esta
gran aventura en la carrera de
Ingeniera Ambiental

Br. ALVAREZ COTRINA VANESA LUCIA

DEDICATORIA

A Dios.
Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud para lograr
mis objetivos, adems de su infinita bondad y amor.
A mi madre Clara.
Por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la
motivacin constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero ms que
nada, por su amor.
A mi padre Nestor.
Por los ejemplos de perseverancia y constancia que lo caracterizan y que me ha
infundado siempre, por el valor mostrado para salir adelante y por su amor.
A mi hermana Rosmery,
Por su apoyo incondicional y por preocuparse por su hermana menor.
A mis familiares,
Por estar en las buenas y en las malas siempre conmigo, mostrndome ese
fraternal amor que abunda en ellos y aconsejndome siempre para bien.
A mi Jess
Por estar a mi lado en las buenas y en las malas, por presionarme para terminar este
trabajo y sobre todo por motivarme hacer las cosas de la mejor manera posible.
A todos mis amigos,
Que me apoyaron en mi formacin profesional y moral, y que por siempre, seguirn
siendo mis amigos.
A todos mis maestros,
Quienes con su paciencia y dedicacin supieron sacar lo mejor de m, tanto
educativa, como personalmente.

Gracias a ustedes!

Br. AROCA SAGSTEGUI NATALY YUBEL

II

AGRADECIMIENTOS

Agradecemos a Dios por habernos acompaado y guiado a lo largo de nuestra carrera


profesional, sobre todo en los momentos de mayor dificultad.
Agradecemos a nuestro asesor el Dr. Alberto Quezada lvarez, quien nos apoy y guo con
esmero en todos los aspectos de esta investigacin.
Y por ltimo, pero no menos importante, al personal tcnico de Monitoreo de la empresa
URBILEO SAC, por su apoyo en la realizacin de la presente investigacin.

III

GLOSARIO
Las siguientes definiciones fueron extradas de la normativa nacional vigente, tales como:
Reglamento de proteccin y gestin ambiental para las actividades de explotacin,
beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero (DS. N 040-2014-EM)37,
Estndares de Calidad Ambiental para Suelo (DS. N 002-2013-MINAM)35, Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (DS. N 002-2008-MINAM)32.
1. Autoridad Competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local, que con
arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga su normativa especfica, ejerce
competencias en materia ambiental, recursos naturales, diversidad biolgica, poblacin,
salud humana, factores climticos, patrimonio histrico y cultural, reas naturales
protegidas, evaluacin y fiscalizacin ambiental y otras materias asociadas al SEIA; sin
asumir funciones y atribuciones cumplidas por otros niveles de gobierno. En el caso de
proyectos mineros de gran minera y media minera, es el Ministerio de Energa y Minas a
travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), la autoridad
ambiental competente responsable y en el caso de la pequea y mediana minera son los
Gobiernos Regionales los encargados de la gestin ambiental y de la evaluacin y
aprobacin de los Instrumentos de Gestin Ambiental (IGA) en materia minera que resulten
de su competencia).
2. Contaminante: Cualquier sustancia qumica que no pertenece a la naturaleza del suelo o
cuya concentracin excede la del nivel de fondo susceptible de causar efectos nocivos para
la salud de las personas o el ambiente.
3. Efluente Lquido de Actividades Minero Metalrgicas: Es cualquier flujo regular o
estacional de sustancia lquida descargada a los cuerpos receptores que proviene de:

Cualquier labor, excavacin o movimiento de tierras efectuado en el terreno cuyo


propsito es el desarrollo de actividades mineras o actividades conexas, incluyendo
exploracin, explotacin, beneficio, transporte y cierre de minas.

Cualquier planta de procesamiento de minerales incluyendo procesos de trituracin,


molienda, flotacin, separacin, gravimtrica, separacin magntica, reduccin y otros.
IV

Cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales asociado con actividades mineras


o conexas, incluyendo plantas de tratamiento de efluentes mineros, efluentes
industriales y efluentes domsticos.

Cualquier depsito de residuos mineros, incluyendo depsitos de relaves, desmonte,


escorias y otros.

Cualquier infraestructura auxiliar relacionada con el desarrollo de actividades mineras.

Cualquier combinacin de los antes mencionados.

4. Ente Fiscalizador: Autoridad que ejerce las funciones de fiscalizacin y sancin de la


actividad minera -metalrgica; para la gran y mediana minera es el Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin del Ambiente - OEFA, y para la pequea minera y minera
artesanal son los Gobiernos Regionales.
5. Lmite en cualquier momento: Valor del parmetro que no debe ser excedido en ningn
momento. Para la aplicacin de sanciones por incumplimiento del lmite en cualquier
momento, ste deber ser verificado por el fiscalizador o la Autoridad Competente mediante
un monitoreo realizado de conformidad con el Protocolo de Monitoreo o de Aguas y
Efluentes.
6. Monitoreo de Efluentes Lquidos: Evaluacin sistemtica y peridica de la calidad de un
efluente en un Punto de Control determinado, mediante la medicin de parmetros de
campo, toma de muestras y anlisis de las propiedades fsicas, qumicas y fisicoqumicas
de las mismas, de conformidad con el Protocolo de Monitoreo de Aguas y Efluentes.
7. Nivel de fondo: Concentracin en el suelo de los qumicos regulados que no fueron
generados por la actividad objeto de anlisis y que se encuentran en el suelo de manera
natural o fueron generados por alguna fuente antropognica ajena a la considerada.
8. Parmetro: Cualquier elemento, sustancia o propiedad fsica, qumica o biolgica del
efluente lquido de actividades minero-metalrgicas que define su calidad y que se
encuentra regulado.
9. Plan de Descontaminacin de Suelos: Instrumento de gestin ambiental que tiene por
finalidad remediar los impactos ambientales originados por una o varias actividades
V

pasadas o presentes en los suelos. Los tipos de acciones de remediacin que se podrn
aplicar, sola o en combinaciones, son: acciones de remediacin para la eliminacin de los
contaminantes del sitio, acciones para evitar la dispersin de los contaminantes, acciones
para el control del uso del suelo, y acciones para monitoreo del sitio contaminado. La
presentacin del Plan de Descontaminacin de Suelos no exime de la responsabilidad de
elaborar y presentar ante la autoridad competente, los dems instrumentos de gestin
ambiental.
10. Programa de Monitoreo: Documento de cumplimiento obligatorio por el titular minero,
contiene la ubicacin de los puntos de control de efluentes y cuerpo receptor, los
parmetros y frecuencias de monitoreo de cada punto para un determinado centro de
actividades minero - metalrgicas.
Es aprobado por la Autoridad Competente como parte de la Certificacin Ambiental y puede
ser modificado por sta de oficio o a pedido de parte, a efectos de eliminar, agregar o
modificar puntos de control del efluente y cuerpo receptor, parmetros o frecuencias,
siempre que exista el sustento tcnico apropiado. El Ente Fiscalizador podr recomendar
las modificaciones que considere apropiadas a consecuencia de las acciones de
fiscalizacin.
La autoridad Competente podr disponer el monitoreo de otros parmetros que no estn
regulados por el Decreto Supremo N 039-2014-EM, cuando existan indicios razonables de
riesgo a la salud humana o al ambiente.
11. Protocolo de Monitoreo: Norma aprobada por el Ministerio de Energa y Minas en
coordinacin con el Ministerio del Ambiente, en la que se indican los procedimientos que se
deben seguir para el monitoreo del cuerpo receptor y de efluentes lquidos de actividades
minero - metalrgicas. Slo ser considerado vlido el monitoreo realizado de conformidad
con este Protocolo, su cumplimiento es materia de fiscalizacin.
12. Remediacin: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la
finalidad de eliminar o reducir contaminantes, a fin de asegurar la proteccin de la salud
humana y la integridad de los ecosistemas.

VI

13. Suelo: Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia orgnica,
agua, aire y organismos, que comprende desde la capa superior de la superficie terrestre
hasta diferentes niveles de profundidad.
14. Suelo agrcola: Suelo dedicado a la produccin de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es
tambin aquel suelo con aptitud para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la
ganadera. Esto incluye tierras clasificadas como agrcolas, que mantienen un hbitat para
especies permanentes y transitorias, adems de flora y fauna nativa, como es el caso de las
reas naturales protegidas.
15. Suelo industrial: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla abarca la
extraccin y/o aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras, hidrocarburos,
entre otros) y/o, la elaboracin, transformacin o construccin de bienes.

VII

PRESENTACIN

Sres. Miembros del Jurado:


De conformidad con el reglamento de grados y ttulos de la Escuela Acadmico Profesional de
Ingeniera Ambiental de la Universidad Nacional de Trujillo, presentamos a consideracin de
vuestro criterio, el presente trabajo de tesis denominado PROPUESTA DE DIAGNOSTICO
AMBIENTAL PRELIMINAR PARA LA ASOCIACIN DE MINEROS ARTESANALES SAN BLAS
DE ALGAMARCA, CAJABAMBA, ALGAMARCA-2015 con el propsito de optar por el ttulo
profesional de Ingeniero Ambiental.

Trujillo, 13 de Julio del 2014

VIII

INDICE DEL CONTENIDO

I. INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 1
1.1. OBJETIVOS ..................................................................................................................... 2
1.1.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 2
1.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ..................................................................................... 2
1.2. ALCANCE ........................................................................................................................ 3
1.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA.................................................................................. 3
1.4. HIPTESIS ....................................................................................................................... 3
1.5. JUSTIFICACIN............................................................................................................... 3
1.6. IMPORTANCIA ................................................................................................................. 4
II. MARCO TERICO .................................................................................................................... 5
2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................. 5
2.1.1. LA MINERIA ............................................................................................................. 5
2.1.2. LA MINERIA EN AMERICA LATINA ........................................................................ 5
2.1.3. LA MINERIA EN EL PERU ....................................................................................... 6
2.1.4. MINERIA ARTESAL E INFORMAL EN EL PERU .................................................... 8
2.1.5. LA MINERIA INFORMAL EN ALGAMARCA ......................................................... 10
2.1.6. PASIVOS AMBIENTALES Y DAO AMBIENTAL EN ALGAMARCA .................. 12
2.2. MARCO LEGAL ............................................................................................................. 13
2.2.1. MARCO LEGAL GENERAL ................................................................................... 13
2.2.2. MARCO LEGAL ESPECFICO ............................................................................... 20
2.3. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD ............................................................................... 29
2.3.1. UBICACIN Y ACCESO ........................................................................................ 29
2.3.1.1. UBICACIN................................................................................................. 29
2.3.1.2. VAS DE ACCESO ...................................................................................... 32
2.3.2. DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO .................................................... 33

IX

2.3.3. PRODUCCIN ESTIMADA Y TIEMPO DE VIDA ................................................... 40


2.3.4. MATERIAS PRIMAS, EQUIPOS E INSUMOS ....................................................... 41
III. MATERIALES Y METODOS .................................................................................................. 43
3.1. MATERIALES ................................................................................................................. 43
3.1.1. RECOLECCIN, PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN: ........ 43
3.1.2. TOMA DE MUESTRAS ........................................................................................... 43
3.2. METODOLOGA ............................................................................................................. 44
IV.RESULTADOS ........................................................................................................................ 46
4.1. LINEA BASE AMBIENTAL ............................................................................................ 46
4.1.1. DESCRIPCIN DEL AREA DE INFLUENCIA ........................................................ 46
4.1.2.1. CARACTERSTICAS METEOROLGICAS ............................................... 49
4.1.2.2. CARACTERSTICAS GEOLOGCAS.......................................................... 53
4.1.2.3. CAPACIDAD DE USO MAYOR Y USO ACTUAL DE SUELOS ................. 55
4.1.2.4. CARACTERSTICAS HIDROLGICAS ...................................................... 56
4.1.3. DESCRIPCIN DEL MEDIO BIOLGICO ............................................................. 57
4.1.3.1. ZONAS DE VIDA ......................................................................................... 57
4.1.4. DESCRIPCIN DEL MEDIO SOCIAL .................................................................... 63
4.1.4.1. VAS DE ACCESO Y COMUNICACIONES: ............................................... 63
4.1.4.2. CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS ......................................... 63
4.1.4.3. CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS ................................................ 64
4.1.4.4. SERVICIOS BSICOS ................................................................................ 64
4.1.4.5. SERVICIOS SOCIALES .............................................................................. 65
4.1.4.6. CARACTERSTICAS ECONMICAS ......................................................... 66
4.1.4.7. CARACTERSTICAS ECOLGICO ESPACIALES ................................. 67
4.1.4.8. PERCEPCIONES DE LA POBLACIN ...................................................... 67
4.1.4.9. DESARROLLO HUMANO Y POBREZA ..................................................... 67
4.1.5. DESCRIPCIN DEL MEDIO CULTURAL .............................................................. 67

4.1.5.1. PATRIMONIO ARQUEOLGICO ............................................................... 67


4.1.5.2. PAISAJE...................................................................................................... 67
4.2. PROGRAMA DE MONITOREO ...................................................................................... 69
4.2.1. CRITERIOS DE MUESTREO.................................................................................. 70
4.2.2. DETERMINACIN DE FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIN........... 70
4.2.2.1. FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIN DE LA CALIDAD DE
SUELO ...................................................................................................................... 71
4.2.2.2. FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIN DE LA CALIDAD DE
AGUA SUPERFICIAL ............................................................................................... 71
4.2.3. DETERMINACIN DE FOCOS POTENCIALES .................................................... 72
4.2.3.1. FOCOS POTENCIALES DE CONTAMINACIN EN LA CALIDAD DEL
AGUA ........................................................................................................................ 72
4.2.3.2. FOCOS POTENCIALES DE CONTAMINACIN EN LA CALIDAD DEL
SUELO ...................................................................................................................... 73
4.2.4. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL ........................................................ 74
4.2.4.1. ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AGUA ............................. 76
4.2.4.2. ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO ..................... 77
4.2.5. RESULTADOS Y DISCUSIN DEL MONITOREO ................................................ 77
4.2.5.1. RESULTADOS Y DISCUSIN DEL MONITOREO DE AGUAS
SUPERFICIALES ...................................................................................................... 78
4.2.5.2. RESULTADOS Y DISCUSIN DEL MONITOREO DE SUELOS ............. 86
4.3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS ............................................. 97
4.3.1. METODOLOGA ..................................................................................................... 97
4.3.2. ACCIONES POTENCIALMENTE IMPACTANTES............................................... 105
4.3.3. FACTORES POTENCIALMENTE IMPACTABLES .............................................. 106
4.3.4. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS........................................................................ 107
4.3.5. EVALUACIN DE IMPACTOS ............................................................................. 111
4.4. EFECTOS DEL DETERIORO AMBIENTAL ................................................................. 113

XI

4.4.1. IMPACTOS AL MEDIO FSICO ............................................................................ 113


4.4.1.1. GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA .......................................................... 113
4.4.1.2. EDAFOLOGA .......................................................................................... 115
4.4.1.3. RECURSOS HDRICOS ........................................................................... 117
4.4.1.4. CALIDAD DEL AIRE Y NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL ......................... 120
4.4.2. IMPACTOS AL MEDIO BIOLGICO.................................................................... 122
4.4.2.1. FLORA...................................................................................................... 122
4.4.2.2. FAUNA ..................................................................................................... 125
4.4.2.3. PAISAJE................................................................................................... 127
4.4.3. IMPACTOS AL MEDIO SOCIAL .......................................................................... 129
4.4.3.1. RECURSOS SOCIOECONMICOS ........................................................ 129
4.4.3.2. SOCIODEMOGRFICOS ......................................................................... 131
4.4.3.3. DESARROLLO LOCAL............................................................................ 134
4.5. POSIBLES ALTERNARTIVAS DE SOLUCIN ........................................................... 136
4.5.1. PLAN DE CONTINGENCIAS................................................................................ 137
4.5.2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS .................................................... 149
4.5.3. PLAN DE CONTROL DE RUIDO Y EMISIONES ATMOSFRICAS .................... 152
4.5.4. PLAN DE MANEJO DE AGUAS Y EFLUENTES ................................................. 154
4.5.5. PROGRAMA DE MANEJO DE SUELOS ............................................................. 155
4.5.6. PROGRAMA DE REVEGETACION...................................................................... 157
V.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................. 159


5.1. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 159
5.2. RECOMENDACIONES ................................................................................................. 160

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................... 161


VII. ANEXOS ............................................................................................................................. 165

XII

INDICE DE FIGURAS, GRAFICAS Y TABLAS

a. Figuras
-

Figura N 01: Ubicacin del rea de Influencia Directa (AID)..30

Figura N 02: Ubicacin de los predios de los Miembros de San Blas de Algamarca.32

Figura N 03: Socavn entibado con madera.....34

Figura N 04: Material extrado del socavn...35

Figura N 05: Sistema de Transporte por cable areo ..36

Figura N 06: Chancadora utilizada en el proceso de trituracin de la roca, con potencias de


15 a 20 HP....37

Figura N 07: Molino de Bolas...38

Figura N 08: Pozas de Cianuracin....39

Figura N 09: Uso de carbn activado para la recuperacin del mineral....40

Figura N 10: rea de Influencia Directa y rea de Influencia Indirecta de las actividades
de la Asociacin de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca..48

Figura N 11: Zonas de Vida Cajamarca Cajabamba.59

Figura N 12: Organigrama de la organizacin del Plan de Contingencia (PdC)140

b. Grficas
-

Grfica N 01: Comparacin de la concentracin de cianuro total en las muestras de


agua superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 380

Grfica N 02: Comparacin de la concentracin de arsnico en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...80

Grfica N 03: Comparacin de la concentracin de cadmio en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...81

Grfica N 04: Comparacin de la concentracin de mercurio en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...81
XIII

Grfica N 05: Comparacin de la concentracin de plomo en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...82

Grfica N 06: Comparacin de la concentracin de hierro en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...82

Grfica N 07: Comparacin de la concentracin de zinc en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3..........83

Grfica N 08: Comparacin de la concentracin de cobre en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...83

Grfica N09: Comparacin de la concentracin de plata en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...84

Grfica N 10: Comparacin de la concentracin de sulfato en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III
Clase 3...84

Grfica N 11: Comparacin del valor de pH en las muestras de agua superficial


respecto al rango del Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase
3..85

Grfica N 12: Comparacin de la concentracin de cianuro libre en las muestras de


suelo industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial.88

Grfica N 13: Comparacin de la concentracin de arsnico en las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial89

Grfica N 14: Comparacin de la concentracin de cadmio en las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial89

Grfica N 15: Comparacin de la concentracin de bario en las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial..............90

Grfica N16: Comparacin de la concentracin de mercurio de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial90

Grfica N 17: Comparacin de la concentracin de plomo de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial91

Grfica N 18: Comparacin de la concentracin de cianuro libre de las muestras de


XIV

suelo industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola..93
-

Grfica N 19: Comparacin de la concentracin de arsnico de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola.93

Grfica N 20: Comparacin de la concentracin de bario de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola.94

Grfica N 21: Comparacin de la concentracin de cadmio de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola.94

Grfica N22: Comparacin de la concentracin de mercurio de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola.95

Grfica N23: Comparacin de la concentracin de plomo de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola.95

c. Tablas
-

Tabla N 01: Alcance de los Estratos de la Minera en el Per09

Tabla N 02: Coordenadas WGS84 17S-rea de estudio de Influencia Directa...30

Tabla N 03: Coordenadas de referencia de los 18 predios de los miembros de San


Blas........31

Tabla N 04: Rutas de Acceso (Ruta A)32

Tabla N 05: Rutas de Acceso (Ruta B)33

Tabla N 06: Materia Prima41

Tabla N 07: Equipos Y Herramientas.42

Tabla N 08: Insumos.....42

Tabla N 09: Velocidad de Viento mensual en la zona del proyecto..52

Tabla N 10: Velocidad de Viento anual en la zona del Proyecto..........52

Tabla N 11: Lista de Flora presente en la zona.60

Tabla N12. Listado de Fauna presente en la zona...61

Tabla N 13: Programa de monitoreo de agua superficiales y suelo.....75

Tabla N 14: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Superficial - D.S.
N 002-2008 MINAM...76

Tabla N 15: Estndares de Calidad Ambiental de Suelos - D.S. N 002-2013MINAM......77

Tabla N 16: Resultados de anlisis de las muestras de agua superficial78

XV

Tabla N 17: Comparacin de resultados del monitoreo de agua superficial con los
ECA de Agua.79

Tabla N 18: Resultado de Anlisis de Muestras de suelo...87

Tabla N 19; Comparacin de resultados del monitoreo de agua superficial con los ECA
de Suelo Suelo Industrial.................................88

Tabla N 20: Comparacin de resultados del monitoreo de agua superficial con los ECA
de Suelo Suelo Agrcola..92

Tabla N 21: Resultados del Anlisis de Muestra de Relave...96

Tabla N 22: Factores utilizados para el clculo de la importancia del Impacto


Ambiental....102

Tabla N 23: Clasificacin de Impactos.....104

Tabla N 24: Acciones del proyecto potencialmente impactantes....105

Tabla N 25: Factores potencialmente impactables...106

Tabla N 26: Listado de Potenciales Impactos....108

Tabla N 27: Matriz de Identificacin de Impactos..110

Tabla N 28: Matriz de Evaluacin de Impactos..112

Tabla N 29: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la


Estabilidad Estructural.113

Tabla N 30: Actividades del Proyecto que pudieran generar Incremento de los Procesos
de Erosivos.114

Tabla N 31: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de la Capacidad
Productiva del Suelo.115

Tabla N 32: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Calidad
del suelo.116

Tabla N 33: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin del Rgimen
Hdrico117

Tabla N 34: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Calidad
de Agua Superficial..119

Tabla N 35: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Calidad
del Aire....120

Tabla N 36: Actividades del Proyecto que pudieran generar Incremento del Nivel de
Ruido Ambiental.121

Tabla N 37: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la


Cobertura Vegetal.122
XVI

Tabla N 38: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de la


Composicin y Disminucin de la Diversidad Florstica.123

Tabla N 39: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de los
Procesos Sucesionales y Fenofases........124

Tabla N 40: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de la


Composicin y Diversidad Faunstica...125

Tabla N 41: Actividades del Proyecto que pudieran generar Disminucin del Nmero
de Individuos y Poblaciones de Especies.126

Tabla N 42: Actividades del Proyecto que pudieran generar Prdida del Hbitat de
Fauna.126

Tabla N 43: Actividades del Proyecto que pudieran generar Prdida de la Calidad
Escnica Natural..127

Tabla N 44: Actividades del Proyecto que pudieran generar Disminucin del Valor
Potencial Ecoturstico y Cientfico.128

Tabla N 45: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de los Procesos
Naturales del Ecosistema129

Tabla N 46: Actividades del Proyecto que pudieran generar Perturbacin de reas
Urbanas..130

Tabla N 47: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin del Nivel de
Empleo...130

Tabla N 48: Actividades del Proyecto que pudieran generar Afectacin de las
Actividades Productivas Locales...132

Tabla N 49: Actividades del Proyecto que pudieran generar Posible Afectacin de la
Salud......133

Tabla N 50: Actividades del Proyecto que pudieran generar Incremento de los
Procesos Migratorios...134

Tabla N 51: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin del Grado de
Oferta de Servicios..135

Tabla N 52: Cdigo de colores para depsitos de residuos slidos, acorde a la NTP
900.058..151

XVII

RESUMEN

La minera es considerada una de las principales actividades econmicas del mundo; como la
mayor parte de las actividades que el hombre realiza para su subsistencia, crea alteraciones en
el medio natural, desde las ms imperceptibles hasta las que representan claros impactos sobre
el medio en que se desarrollan.
Si bien el sector minero en el Per, segn los indicadores macroeconmicos constituye ms del
50 por ciento de los ingresos del pas por exportaciones, el impacto que genera en el medio
ambiente, no siempre contribuye positivamente al desarrollo de las comunidades en donde se
asientan las minas.
Uno de los problemas ms grandes que atraviesa el Per es la informalidad de la actividad
minera, la cual representa una de las pocas alternativas de supervivencia en zonas deprimidas
en las que otras actividades que absorben mano de obra, como la agricultura, no existen o han
desaparecido.
Debido al desarrollo desordenado de las operaciones artesanales, en las que los mineros
invaden una zona para explotarlas, y a la falta de conocimiento de la legislacin vigente, la
mayora de estas operaciones se encuentran funcionando de manera informal o ilegal.
El presente trabajo propone un Diagnstico Ambiental Preliminar para el rea de actividad
minera de la Asociacin de Mineros Artesanal San Blas de Algamarca.
El estudio se desarroll en el centro poblado de Algamarca, distrito de Cachachi, provincia de
Cajabamba, departamento de Cajamarca. El primer paso consisti en recopilar y analizar toda la
informacin existente de la zona involucrada en el estudio, como datos estadsticos
poblacionales y demogrficos, estudios geolgicos, meteorolgicos, biolgicos y arqueolgicos,
a fin de disponer un panorama total del ambiente donde se desarrollan las actividades de la
asociacin. Luego se procedi a visitar la zona de estudio (rea de influencia), con la finalidad de
inspeccionar detalladamente las caractersticas fsicas y biolgicas del rea, obtener informacin
del proceso productivo y condiciones de trabajo, identificar los aspectos y evaluar los impactos

XVIII

ambientales, y por ltimo proceder a la toma de muestras de agua y suelo para su posterior
anlisis.
Los resultados del monitoreo de agua en la quebrada La Arenilla y el ro Caaris determinaron
que algunos metales encontrados en ambos cuerpos de agua, sobrepasa los Estndares de
Calidad Ambiental para Agua, como es el caso del Cadmio y Cobre.
Los resultados de monitoreo de suelo industrial y agrcola determinaron la presencia de una alta
concentracin de Plomo, que sobrepasa los Estndares de Calidad Ambiental para uso de suelo
agrcola.
La evaluacin ambiental realizada mostro que los principales impactos negativos asociados a la
actividad minera, se generan sobre la calidad ambiental de suelo y agua superficial, esto debido
a la presencia de sustancias qumicas y otros compuestos derivados de las actividades de
procesamiento de mineral, depsitos de desmonte y escombreras de las etapas de extraccin de
minerales y beneficio minero. As mismo se observan impactos positivos como la generacin de
empleo y el incremento de la demanda de mano de obra local asociada a la actividad minera.
En busca de alternativas de solucin para el problema ambiental que aqueja la zona, se
proponen planes y programas de manejo ambiental de acuerdo a las necesidades que se
observaron en la evaluacin de impactos, como un plan de manejo de residuos slidos,
programa de manejo de suelos, plan de contingencia as como un programa de revegetacin,
que se espera permitan controlar y mitigar los impactos ambientales producidos por la actividad
minera artesanal en estudio.
Por lo expuesto, se puede concluir que el Diagnostico Ambiental Preliminar propuesto, permiti
estimar el impacto ambiental generado por las actividades mineras de la Asociacin de Mineros
Artesanales San Blas de Algamarca, as como las posibles alternativas de solucin a realizarse
para prevenir, controlar y mitigar dichos impactos en la zona.
Palabras clave: Minera artesanal, Diagnstico Ambiental Preliminar, Programa de
Monitoreo, Algamarca.

XIX

ABSTRACT

Mining is considered one of the main economic activities in the world; as most of the activities
done by man for their livelihood, it makes changes in the environment, from the most
imperceptible to those that represent clear impacts on the environment in which they develop.
While the mining sector in Peru, according to the macroeconomic indicators up more than 50
percent of the country's income from exports, the impact it has on the environment, it not always
contributes to communities development positively, where mines settle in.
One of the biggest problems facing Peru is informal mining activity, which represents one of the
few alternatives for survival in depressed areas where other activities, such as agriculture, do not
exist or have disappeared.
Due to the disordered development artisanal operations, where miners invade an area to exploit
it, and they unknow national law, most of these activities carry out informally or illegally.
This paper proposes a Preliminary Environmental Diagnosis for the Asociacin de Mineros
Artesanales San Blas de Algamarca artisanal mining activity area.
The study was conducted in Algamarca; district Cachachi, province of Cajabamba, Department of
Cajamarca. The first step was to collect and analyze all the information, such as demographic
statistical data, geological, meteorological, biological and archaeological studies of the area, in
order to have an environment overview where the associations develop their activities . Then we
proceeded to visit the study area, in order to inspect in detail the physical and biological
characteristics of the area, learn the production process and working conditions, identify
environmental aspects and evaluate environmental impacts, and finally take water and soil
samples the water for later analysis.
Water monitoring results in Quebrada La Arenilla and Caaris river determined that certain of the
metals found in both water bodies, that exceed Water Environmental Quality Standards, as it is
the case of cadmium and copper.

XX

Industrial and agricultural soil monitoring results determined high lead concentration that exceed
Soil Environmental Quality Standards.
Environmental assessment showed main negative, impacts are generated on soil and surface
water environmental quality, due to chemicals used in mineral processing, rubble deposits and
tailings. Also mining activities generates positive impacts such as job creation.
Looking for solutions alternative to the environmental problem that afflicts the area, we propose
environmental management programs and plans according to the needs observed in the impact
assessment such as solid waste management programs, soil management program, contingency
plan and revegetation program. This alternative will control and mitigate negative environmental
impacts caused by artisanal mining activity.
We conclude this Preliminary Environmental Diagnosis, allowed to estimate the environmental
impact caused by Asociacin de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca mining activities,
as well as possible solutions alternative, to prevent, control and mitigate these impacts.
Keywords: Artisanal mining, Preliminary Environmental Diagnosis, Monitoring Program,
Algamarca.

XXI

I. INTRODUCCIN

A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido al crecimiento econmico


del pas y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales. No obstante, la generacin de
conflictos y los impactos ambientales han sido motivo de preocupacin dentro de las
comunidades campesinas y la sociedad en general.1
En los ltimos aos el control por parte del Estado Peruano a estas empresas mineras, estuvo
orientado mayormente hacia la Gran Minera, dejando de lado a la Minera en pequea escala,
especialmente a la Minera Artesanal.
En el Per, la minera artesanal se ha convertido en un importante generador de empleo para
personas que no pueden insertarse en los cada vez ms dbiles mercados laborales. As como
representa la principal actividad econmica para muchas familias de extrema pobreza, que han
encontrado en ella una forma de subsistir. Este tipo de minera se ha caracterizado por su alto
nivel de informalidad, lo que trae consigo condiciones de trabajo inseguras y acumulacin de
pasivos ambientales mineros en las zonas en donde se llevan a cabo sus labores. Los pasivos
ambientales, pueden afectar los cuerpos de agua, como ros, lagos, lagunas, las aguas
subterrneas y el mar, los suelos, el aire, el paisaje, la cobertura vegetal, ambiente, la salud
humana y la infraestructura.
Sin embargo, esto no significa que no haya espacios de intervencin para mejorar la eficiencia
de esta actividad. El manejo medioambiental y los aspectos de seguridad ocupacional son dos
reas importantes en las cuales se puede y se debe intervenir.2
Actualmente el Per ha desarrollado polticas, planes y programas para frenar la expansin de la
minera informal e ilegal, As como para remediar los pasivos ambientales mineros.
Son varias las herramientas que actualmente existen para medir el deterioro ambiental. Entre
ellas podemos mencionar dos, el Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y los Lmites Mximos
Permisibles (LMP), las cuales nos ayudan a identificar las reas que han sido afectadas por la
actividad minera, para su posterior remediacin.

Es en este contexto, el presente trabajo plantea la realizacin de un Diagnstico Ambiental


Preliminar para las actividades de minera artesanal de la Asociacin de Mineros Artesanales
San Blas de Algamarca, ubicada en el Centro Poblado de Algamarca, del distrito de Cachachi,
provincia de Cajabamba, departamento de Cajamarca.
Las operaciones mineras desarrolladas por la Asociacin de Mineros Artesanales San Blas de
Algamarca se llevan a cabo de manera desordenada y desorganizada en su mayora,
provocando una gran contaminacin al medio ambiente, y generando efectos adversos en el
ecosistema y en los mismos trabajadores que se encuentran expuestos diariamente a sustancias
txicas. Por lo que el Diagnostico Ambiental Preliminar propuesto, contempla la identificacin de
los impactos ambientales dentro del rea de trabajo de la Asociacin, as como el uso de
herramientas de gestin ambiental vigentes, con el objetivo de describir la situacin ambiental
actual, plantear medidas de control y mitigacin, pudiendo llegar a alcanzar un desarrollo minero
ms sostenible.
1.1.

OBJETIVOS

1.1.1. OBJETIVO GENERAL

Proponer un Diagnstico Ambiental Preliminar para la Asociacin de Mineros Artesanales San


Blas de Algamarca, Cajabamba, Cajamarca 2015.
1.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Describir la situacin ambiental actual de la minera artesanal de Algamarca, mediante un


Diagnstico Ambiental Preliminar.

Elaborar una lnea base ambiental que permita describir las caractersticas fsicas,
biolgicas y sociales del entorno circundante a un proyecto minero.

Realizar un programa de monitoreo ambiental que permita definir las caractersticas del
entorno y detectar cambios futuros, adems de determinar la concentracin de efluentes y/o
emisiones que pudieran generar alteraciones en el medio.
2

Identificar y evaluar los impactos ambientales generados por la minera artesanal, y plantear
medidas de control y mitigacin correspondientes.

1.2.

ALCANCE

El presente trabajo abarca el rea de actividad minera artesanal desarrollada en los 18 predios
de los

miembros de la Asociacin de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca,

pertenecientes a la concesin minera Acumulacin Algamarca.


1.3.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

Es posible describir la situacin ambiental actual de la actividad minera artesanal de la


Asociacin de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca mediante un Diagnstico Ambiental
Preliminar?
1.4.

HIPTESIS

El Diagnstico Ambiental Preliminar es un instrumento de gestin ambiental mediante el cual se


puede describir los impactos ambientales generados por la minera artesanal.
La elaboracin de un diagnstico ambiental preliminar, permitir identificar los problemas y los
efectos del deterioro ambiental y plantear alternativas de solucin, basndose en los resultados
del monitoreo ambiental, priorizando la aplicacin de medidas de prevencin de la
contaminacin ambiental.
1.5.

JUSTIFICACIN

Ante la problemtica ambiental generada por la cada vez ms creciente alteracin y deterioro de
los ecosistemas a causa de la minera artesanal e informal en el Per, El Ministerio de Energa y
Minas ha otorgado plazos y ofrecido el apoyo continuo para el desarrollo de la formalizacin
minera.
La Direccin Regional de Energa y Minas de Cajamarca, ha llegado a una conciliacin con los
mineros artesanales del Centro Poblado de Algamarca, donde los Mineros Artesanales debern
3

presentar una descripcin de la situacin ambiental actual de la minera artesanal del rea
donde realizan sus actividades de trabajo, considerando este un punto de partida para sentir el
compromiso de los mineros con el medio ambiente, poder revertir el dao causado y en adelante
desarrollar la actividad minera de manera sostenible.
Teniendo en cuenta la informacin y los resultados de este trabajo, se podrn desarrollar
alternativas que puedan minimizar y mitigar los impactos negativos generados por la prctica de
esta actividad.

1.6.

IMPORTANCIA

Un Diagnstico Ambiental Preliminar se desarrolla con la intencin de conocer las condiciones


ambientales de un rea donde se ya se ha venido desarrollando actividades que ponen en
riesgo la calidad ambiental de la zona, por lo que se deben identificar los problemas
ambientales, efectos del deterioro ambiental y sus posibles alternativas, partiendo de un
Programa de Monitoreo y diferentes fuentes de informacin disponibles, que ayuden en la
aplicacin de medidas de Prevencin de la Contaminacin para reducir y/o eliminar la
toxicidad/volumen de las fuentes de emisin de contaminantes.
La importancia del Diagnstico Ambiental Preliminar propuesto para la Asociacin de Mineros
Artesanales de San Blas de Algamarca, radica en el compromiso de realizar acciones para
mitigar, minimizar y remediar los pasivos ambientales causado por la actividad minera en el
corto, mediano y largo plazo; as como tambin se comprometen a desarrollar sus actividades
de manera sostenible, llegando a tener un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
equidad social y la calidad del medio ambiente en Algamarca.
El desarrollo adecuado de las alternativas de solucin propuestas en el Diagnstico Ambiental
Preliminar, pone a la Asociacin un paso ms cerca de la formalizacin minera, la cual esperan
alcanzar con el apoyo de la Direccin Regional de Energa y Minas de Cajamarca y el
compromiso de cada socio en el cumplimiento del cuidado del medio ambiente.

II. MARCO TERICO

2.1.

ANTECEDENTES

2.1.1. LA MINERIA
La minera es una actividad vinculada a la economa y al medio ambiente. Por un lado, la
minera al atraer inversiones produce un mayor ingreso de divisas y mayores valores de
exportacin, y recientemente ha influido en la evolucin positiva de las bolsas mundiales por el
alza en la cotizacin de los metales. Por otro lado, la minera ha sido fuente de pasivos
ambientales y conflictos sociales por la naturaleza y desarrollo de su actividad.
La actividad minera consiste en la obtencin selectiva de minerales y otros materiales a partir de
la corteza terrestre, lo cual, en muchos casos, implica la extraccin fsica de grandes cantidades
de materiales de la misma, para recuperar slo pequeos volmenes del producto deseado. El
objetivo de la minera es obtener minerales o combustibles.
Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentracin elevada de un
mineral o combustible determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido
(un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnologa del momento con un costo
que permita una rentabilidad razonable de la inversin en la mina.1
La minera artesanal es un fenmeno importante en muchas partes del mundo. Desde las
pequeas explotaciones de carbn en la China a los lavaderos de oro en distintas partes de
Sudamrica, se estima que esta actividad da empleo a ms de 13 millones de personas. Al
mismo tiempo, tambin se sabe que las operaciones artesanales se caracterizan por una baja
productividad, escasas condiciones de seguridad y un impacto ambiental negativo.2
2.1.2. LA MINERIA EN AMERICA LATINA
La minera es una actividad econmica que se desarrolla en latinoamericana desde siglos atrs
explotando metales diversos que ineludiblemente generan residuos. Las viejas prcticas mineras
y el manejo inadecuado de estos residuos como tambin la inexistencia de normas precisas que

regulen el cierre de minas ha devenido en la acumulacin de pasivos ambientales mineros a lo


largo de extensas reas y provocado contaminacin de recursos naturales cuyo uso puede
poner en riesgo la salud pblica. En especial, es amplia la gama de impactos asociados a las
presas de escombreras o relaves de operaciones pasadas construidas sin seguir
especificaciones tcnicas de seguridad y en donde los residuos depositados pueden provocar
efectos nocivos que limitan el uso de los suelos, afectan la calidad de las aguas superficiales y
subterrneas, degradan la flora y fauna, y restringen los derechos de las poblaciones locales de
usar tales recursos sin correr el riesgo de afectar su salud.3
Los orgenes de la minera artesanal difieren de un pas, e incluso de una zona a otra. En primer
lugar, hay razones culturales que hacen que en determinadas zonas las operaciones mineras se
realicen de manera artesanal. Generacin tras generacin se ha dedicado a esta actividad y, a
pesar de que puedan existir opciones de transferencia tecnolgica y de canalizacin de recursos
financieros, los mineros prefieren seguir produciendo como lo hicieron sus abuelos. Tal es el
caso de los pirquineros en Chile. En segundo lugar, el descubrimiento de una veta de mineral,
especialmente con altos contenidos de algn metal precioso, puede atraer a muchas personas
que ven una oportunidad para incrementar sus ingresos de manera muy rpida. Las fiebres del
oro en varias partes del mundo ilustran este fenmeno. Finalmente, la minera artesanal
representa una de las pocas alternativas de supervivencia en zonas deprimidas en las que otras
actividades que absorben mano de obra, como la agricultura, no existen o han desaparecido. 2
2.1.3. LA MINERIA EN EL PERU
El Per es un pas de antigua tradicin minera, tradicin que mantiene y cultiva gracias a la
presencia de empresas lderes a nivel internacional y del enorme potencial geolgico, dado a la
presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del Territorio, la cual constituye la principal
fuente de recursos minerales. Es as como la industria minera cumple un rol fundamental en
nuestro pas, constituyendo dos de las principales fuentes de riqueza: generar ingresos para el
Estado y empleo para miles de trabajadores. 4
La minera en el Per ha alcanzado la madurez y hoy se le aprecia como una actividad que hace
un buen uso de los recursos, incluyendo la preservacin de las fuentes de agua, la promocin de
la agricultura y un mejor entendimiento con las comunidades por el desarrollo sostenible, junto
con un gran respeto al medio ambiente.
6

Para llegar a estos logros la minera en el Per ha tenido en su evolucin cambios muy
profundos. Quizs la evolucin ms importante ha sido dejar de ser vista como una actividad
depredadora y haber alcanzado de la madurez que la identifica como una actividad que hace un
buen uso de los recursos. Tenemos buenas experiencias de empresas mineras que han logrado
armonizar sus operaciones con el entorno social y ambiental en que operan, por ejemplo son
capaces de almacenar agua en reservorios en cantidades suficientes que les permitan hacer un
uso compartido, tanto para la actividad industrial, como para el uso poblacional agrcola,
logrando la sostenibilidad de sus operaciones como eje del desarrollo de las comunidades.5
Casi no existe regin del Per que no ofrezca algn tipo de riqueza minera. En las regiones de
Piura Cajamarca y la Libertad, se encuentran yacimientos de oro, cobre y polimetlicos, en
Ancash y Hunuco existen yacimientos de Oro, polimetlicos y no metlicos; Lima, Pasco y
Junn poseen grandes yacimientos polimetlicos, Huancavelica, Ayacucho y Apurmac son ricos
en plata y cobre. . En efecto el Per se encuentra entre los pocos pases del mundo donde se
encontrar una variedad de depsitos de estos minerales.4
En las ltimas dos dcadas, el sector minero peruano se ha especializado, modernizado y ha
sabido insertarse y relacionarse en una cambiante realidad, siendo cada vez ms consiente de
la conducta tica y la responsabilidad que debe asumir en todo lo referente a la proteccin y
trascendencia de los valores naturales, sociales laborales y culturales existentes en nuestro
entorno. Nuestro pas ha aprendido que las industrias extractivas solo pueden prosperar si
desenvuelven a las colectividades en donde operan una parte significativa de sus ingresos y que
estos se utilicen de manera consistente e integrada con metas de desarrollo previamente
acordadas con la misma colectividad.
La minera en el Per tiene un rol valioso en el proceso de integracin de los pueblos ms
alejados de nuestro territorio nacional, pues siempre se ha caracterizado por ser un promotor del
desarrollo. Hoy la actividad minera se ha desarrollado en 21 de las 25 regiones del Per y ha
asumido el reto de ser el agente promotor del proceso de descentralizacin productiva que
requiere el pas, para cerrar las brechas sociales y econmicas. A diciembre del 2014, unas
1039 unidades se han reportado en situacin de exploracin o produccin minera, asimismo,
estas reas alcanzan nicamente 1, 722,056 hectreas. En conclusin solamente el 1.34% del

territorio nacional del Per ha sido autorizada para el ejercicio de la actividad minera existiendo
un 13% del rea concesionada que falta explotar, lo cual constituye un enorme potencial.5
Actualmente, los titulares de la minera peruana estn agrupados en tres principales categoras o
estratos. El rgimen general que agrupa a la gran y mediana minera, la pequea minera y la
minera artesanal.

La gran minera moderna opera en forma integrada; abarca las operaciones de: cateo,
prospeccin, extraccin, concentracin, fundicin, refinacin y embarque. Se caracteriza
por ser altamente mecanizada y explotar yacimientos de clase mundial a cielo abierto.

La mediana minera agrupa empresas que operan unidades mineras principalmente


subterrneas. Este sector, si bien se caracteriza por contar con un considerable grado
de mecanizacin y adecuada infraestructura, limita sus operaciones a la extraccin y
concentracin de mineral, por lo que la fundicin y refinacin bsicamente estn a cargo
de empresas de la gran minera.

Adicionalmente a la mediana y gran minera se encuentran pequeas empresas mineras


dedicadas principalmente a la actividad aurfera subterrnea, aluvial y la extraccin y
procesamiento de minerales no metlicos.6
2.1.4. MINERIA ARTESAL E INFORMAL EN EL PERU
Durante los ltimos treinta aos ha aumentado el nmero de peruanos empleados en la minera
artesanal y en pequea escala (MAPE). A comienzos de este periodo, la expansin estuvo
motivada en gran parte por las crisis econmica y agrcola, y los procesos migratorios durante la
guerra civil. A finales de los 80, el sector experiment un nuevo crecimiento ligado a diversos
factores como la liberalizacin del mercado de materias primas, la subida del precio de los
minerales y la escasez de oportunidades laborales en otros sectores.7
Las operaciones artesanales se encuentran en reas minerales que generalmente han sido
explotadas de manera tradicional y en minas que han sido abandonadas por las empresa, que
por problemas de rentabilidad han tenido que ser cerradas y cuya reapertura requerira fuertes
inversiones, por lo que las operaciones artesanales abundan en aquellos yacimientos que a
8

pesar de tener altos contenidos de oro, sus reservas no son suficientes como para recuperar la
alta inversin que requiere la preparacin y su desarrollo.2
Al promulgarse a comienzos del ao 2002, la Ley N 27651- Ley de formalizacin y promocin
de la Pequea Minera y Minera Artesanal y posteriormente su respectivo reglamento -D.S.
013-2002-E.M- se ha creado el marco jurdico adecuado y perfectible para el reconocimiento
oficial de la Minera artesanal/informal e incluso hasta para definirla
En el contexto legal, antes mencionado se han establecido definiciones y parmetros de la
Pequea Minera y Minera Artesanal, que se grafican y expresan a continuacin en la Tabla N
01.8

Tabla N 01: Alcance de los Estratos de la Minera en el Per


Estrato
Gran Minera
Mediana Minera
Pequea Minera
Minera
Artesanal

Tamao de Concesiones
No se establece un
tamao determinado
No se establece un
tamao determinado

Capacidad Productiva
Ms de 5000 TMD
Entre 350 y 5000 TMD

Entidad
Competente
INGEMMET*/
MEM***
INGEMMET*/
MEM**

Hasta 2000 ha.

Hasta 350 TMD

DREM***

Hasta 1000 ha.

Hasta 25 TMD

DREM***

*INGEMMET: Instituto Geolgico Minero y Metalrgico


**MEM: Ministerio de Energa y Minas
**DREM: Direccin Regional de Energa y minas
Fuente: Medina, et al., 20128

En el marco del proceso de descentralizacin el Ministerio de Energa y Minas ha transferido un


conjunto de facultades a los gobiernos regionales. Estas facultades estn referidas al ejercicio
de funciones en el rea de minera, energa e hidrocarburos, tal como contempla la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales. En lo que a minera respecta, las facultades transferidas se refieren a
la promocin, registro, evaluacin ambiental, fiscalizacin y formalizacin de la minera a
pequea escala. Ello supone que, a partir de este proceso, una serie de procedimientos o

relaciones que anteriormente los pequeos productores mineros, productores mineros


artesanales u otros pequeos productores mineros deban seguir ante el Ministerio de Energa y
Minas o el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), hoy incorporado al
Instituto Nacional Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), ahora son competencia de los
gobiernos regionales.9
La formalizacin implica el desarrollo de diversas actividades entre las cuales destacan: la
elaboracin de una lnea de base que permite proporcionar informacin de los lugares y
personas ubicadas en un determinada jurisdiccin que se dedican a la actividad minera sin tener
una concesin minera, concesin de beneficio o que contando con los ttulos de concesin no ha
tramitado permisos ambientales requeridos para el ejercicio da la actividad minera formal. 6

2.1.5. LA MINERIA INFORMAL EN ALGAMARCA


La compaa minera Algamarca S.A., ubicada en el Centro Poblado de Algamarca, del distrito de
Cachachi, provincia de Cajabamba, departamento de Cajamarca, explot por mtodo
subterrneo, diferentes metales, principalmente cobre y plata desde el ao 1940 hasta
marzo de 1990, teniendo como directorio principal a la familia Orbegoso Tudela. Es a partir de
1987 que la compaa minera Algamarca empieza a explotar yacimientos de oro en
socavones ubicados en San Jos y Shahuindo, que culminan con el cierre de
operaciones en marzo de 1990.
Minera Sulliden Shahuindo S.A.C. mediante Escritura Pblica de fecha 11 de noviembre del
2002, adquiere la titularidad de veintisis (26) concesiones mineras, entre estas se encuentra la
concesin minera Acumulacin Shahuindo. La concesin minera Acumulacin Shahuindo
abarca una extensin de 796 hectreas comprendiendo parte del Centro Poblado de Algamarca,
la totalidad del Cerro Anticlinal Algamarca, sectores La Tauna y La Chilca del casero de San
Jos. Luego de la adquisicin de concesiones mineras (26) por Sulliden Shahuindo SAC,
los nuevos directorios tanto de la Compaa Minera Algamarca S.A. como Compaa de
Exploraciones

Algamarca S.A. (ambas empresas fueron adquiridas por la familia Snchez

Paredes), trataron por todos los medios de desconocer la celebracin del contrato suscrito
por los anteriores accionistas (familia Orbegoso), inicindose una serie de procesos judiciales y
un proceso arbitral a partir del mes de febrero del ao 2003.
10

La minera informal y artesanal en el Centro Poblado de Algamarca dio comienzo desde el ao


2005, inicindose en los antiguos socavones mineros en terrenos ubicados en el sector
denominado Tranca del Agua, luego se extendi en otras labores antiguas en al margen
izquierdo del cerro Algamarca; el ao 2006 los mineros se extendieron ocupando la parte
alta de la cima del cerro anticlinal Algamarca aprovechndose de la confrontacin legal entre las
empresas Minera Algamarca y Minera Sulliden Shahuindo SAC, donde han venido trabajando
hasta mediados del ao 2009, luego se han extendido a la parte de la faldas del cerro
Algamarca, buscando afloramientos en cortadas de vetas de mineral, el ao 2008 tambin han
venido ya ocupando parte de los terrenos del Sector La Chilca de propiedad de la empresa
Sulliden Shahuindo SAC.10
En febrero del 2009, ambas empresas decidieron dar por concluido el litigio firmando un acuerdo
de resolucin extrajudicial, ratificando el contrato de cesin que Algamarca ofreci a Sulliden en
el ao 2002. Esto signific que Sulliden realice un pago de 13.5 millones de dlares a Minera
Algamarca.11
Desde el ao 2008 en que se extendieron los mineros informales en La Chilca, hasta el ao
2011, el nmero ms alto de mineros informales lleg a un promedio de 4500 mineros
informales; actualmente se ha podido apreciar que existen menor cantidad de mineros
informales que se calcula que pueden ser un nmero de 100 a 150. La mayor concentracin de
mineros informales actualmente se encuentra alrededor del anticlinal Algamarca y en antiguos
socavones mineros que fueron de Minera Algamarca S.A. se calcula que en stos lugares
existen alrededor de 2000 mineros informales.10
Los mineros artesanales que se encuentran trabajando alrededor del cerro Anticlinal Algamarca,
se encuentran inscritos en la asociacin denominada Asociacin de Mineros Artesanos San
Blas de Algamarca que fue creada el ao 2006, y que estn inscritos 250 socios, los que han
venido realizando gestiones ante el Ministerio de Energa y Minas y el Gobierno Regional de
Cajamarca, a fin de generar acuerdos concretos para el normal desarrollo de sus actividades.
Los mineros de sta asociacin estn convencidos que su actividad se ha convertido en el
principal eje de desarrollo de la zona de Algamarca. Al mismo tiempo, deslindan cualquier
relacin con el narcotrfico y con los actos de violencia que se dan en La Chilca. 11

11

2.1.6. PASIVOS AMBIENTALES Y DAO AMBIENTAL EN ALGAMARCA


En el rea de estudio existen numerosos pasivos ambientales debido a la empresa minera que
oper hace un tiempo en la zona, la ex Mina Algamarca. Los pasivos ambientales se encuentran
ubicados en el Ro Caaris y en Algamarca. Asimismo la minera informal de Algamarca, afecta
principalmente la quebrada La Arenilla (Tranca el Agua), que es tributario de la quebrada
Caaris.12
La contaminacin ambiental tambin se encuentra presente en la zona y se ha evidenciado por
parte de los agricultores de Chuquibamba, zona ubicada en la parte baja del distrito de
Cachachi, a una hora y media de Algamarca, a travs del Frente de Defensa del Medio
Ambiente del Valle del Condebamba, han levantado su voz de protesta frente a esta situacin,
alegando que los residuos de las actividades mineras son trasladados por el ro que riega sus
tierras, perjudicando la produccin de la pprika y diversos frutales. El problema alcanz su
clmax cuando en enero del 2007 un grupo de ronderos de Chuquibamba se enfrentaron a los
mineros informales, daando varias pozas de extraccin y decomisando gran cantidad de
insumos, adems de detener a siete mineros que fueron puestos a disposicin de las
autoridades. 11
Los agricultores del casero de Chuquibamba, sienten que se podra producir un problema de
contaminacin de las aguas del ro Crisnejas, ro que irriga todo el valle, por lo que se veran
afectados en la calidad del agua y por ende en la calidad de la produccin agrcola. 13
Las principal causa de minera artesanal en Algamarca es la falta de oportunidad de empleo de
la poblacin por ausencia del proyectos de desarrollo en las comunidades que el Estado debera
respaldar, ya que muchos de los ahora mineros artesanales, son los mismo que aos atrs,
trabajaron para la Minera Algamarca, y que se vieron obligados a realizar la actividad minera por
no tener otra alternativa de trabajo. 10

12

2.2. MARCO LEGAL


2.2.1. MARCO LEGAL GENERAL
A continuacin se muestra un listado de normas aplicables al estudio presente, donde se definen
aquellas con lineamientos directamente aplicables.

Constitucin Poltica del Per 1993, Ttulo III, Capitulo II Del Ambiente y los
Recursos Naturales.16

Ley General del Ambiente (Ley N 28611).17

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N


26821).18

Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338). 19

Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314). 20

Ley General de Salud (Ley N 26842). 21

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783). 22

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245) 23

Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (D.S. N 0082005-PCM). 24

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N 27446) y su


modificatoria (D.L. N 1078). 25
El mbito de aplicacin de la presente Ley, sern los proyectos de inversin pblicos y
privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, segn disponga el Reglamento de la presente Ley.
13

En el Articulo N4, se especifica la Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo


ambiental que establezca el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente
Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una
de las siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos por la autoridad competente.
Asimismo se especifica en el Captulo II , que la solicitud de certificacin ambiental que
presente el proponente o titular de toda accin comprendida en el listado de inclusin a que
se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y dems
requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley, deber contener:
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin (EVAP):
a.1. Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
a.2. Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de
influencia de la misma;
a.3. Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse;
a.4. medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas en
el Artculo 4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente, si fuera el caso.

14

La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o titular y


tendr carcter de declaracin jurada, asimismo en el ANEXO VI del presente reglamento
se especifica el contenido mnimo de la Evaluacin Preliminar.
En el artculo N 3 de la ley N 27446 modificada por el DL. N 1078, Se indica que para la
Obligatoriedad de la certificacin ambiental, no podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni
actividades de servicios y comercio referidos en el artculo 2 (de la presente modificatoria)
y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin
ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
En el artculo N 11 del DL. N 1078 (modificatoria de la Ley N 27446), se establece que
para la Revisin de la Evaluacin Ambiental Estratgica y de los Instrumentos de Gestin
Ambiental, el proponente deber presentar los Instrumentos de Gestin Ambiental a la
autoridad competente correspondiente, para su revisin. Asimismo la autoridad competente,
en los casos establecidos en el Reglamento, solicitar la opinin de otros organismos
pblicos e instituciones. En el caso de evaluaciones ambientales estratgicas corresponde
al sector presentar dicha evaluacin al Ministerio del Ambiente

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (D.


S. N 019-2009-MINAM) 26
El Artculo N 5 se indica cules son las entidades que conforman el SEIA, siendo estas las
siguientes:
a) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA, conforme a lo
cual est encargado de asegurar el mecanismo de integracin y de coordinacin
transectorial de la gestin ambiental entre los distintos niveles de gobierno.
b) Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades
locales, que ejercen competencias y funciones para conducir procesos de
evaluacin de impacto ambiental, entendidas en adelante como Autoridades
Competentes.

15

c) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisin,


fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA. Las
entidades que conforman el SEIA mantienen relaciones funcionales de interaccin,
coordinacin y mutua colaboracin.
Asimismo en el Articulo N 13, se establece los Instrumentos de gestin ambiental
complementarios al SEIA, siendo estos los instrumentos de gestin ambiental no
comprendidos en el SEIA sern considerados instrumentos complementarios al mismo. Las
obligaciones que se establezcan en dichos instrumentos deben ser determinadas de forma
concordante con los objetivos, principios y criterios que se sealan en la Ley y el presente
Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y complementariedad de tal forma que se
adopten medidas eficaces para proteger y mejorar la salud de las personas, la calidad
ambiental, conservar la diversidad biolgica y propiciar el desarrollo sostenible, en sus
mltiples dimensiones.
Y por ltimo en el Anexo II del presente reglamento se indica el Listado de Inclusin de
Proyectos de Inversin Comprendidos en el SEIA.
Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de
desarrollo, listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluacin de impacto
ambiental categora I, II III, de acuerdo con los criterios especficos que establezca cada
autoridad competente, en coordinacin con el MINAM.
En caso de generarse conflictos de competencia relacionados con los proyectos
contemplados en el presente listado, este aspecto ser evaluado y resuelto por el MINAM,
en el marco de lo dispuesto por la normatividad vigente, de conformidad con lo establecido
en el artculo 15 del Reglamento.
En el Sector Energa y Minas, el Ministerio de Energa y Minas es la autoridad competente
conforme al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
Subsector Minera
1) Explotacin y/o beneficio minero gran y mediana minera.
2) Explotacin y/o beneficio minero pequea minera y minera artesanal.
3) Exploracin minera gran y mediana minera.
16

4) Exploracin minera pequea minera y minera artesanal.


5) Almacenamiento de concentrados de minerales.

Gua para la elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos, En el marco del


Decreto Supremo N 002-2013-MINAM27
La Gua para la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS) establece
lineamientos para la actuacin de los titulares de actividades extractivas, productivas o de
servicios, responsables naturales o jurdicos, pblicos o privados de la descontaminacin de
suelos contaminados, y para lo cual deben elaborar el PDS como un instrumento de gestin
ambiental1, conforme lo establece el Decreto Supremo N 002-2013-MINAM que aprueba
los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
La necesidad de la elaboracin de un Plan de Descontaminacin de Suelos, se deriva en
general de la evidencia de que un sitio supera los ECA para suelo o los niveles de fondo,
calificndose como suelo contaminado; siendo necesario para determinar esta condicin el
desarrollo de la evaluacin preliminar del sitio y del muestro de identificacin en las reas
de potencial inters.
De esta manera, para la aplicacin de los ECA para suelo a todo proyecto o actividad que
genere o pueda generar riesgos de contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas
de influencia, se identifican 3 fases claramente diferenciadas2 segn los objetivos.
A. Fase de identificacin (Previo a la elaboracin del PDS)
B. Fase de caracterizacin (Elaboracin del PDS)
C. Fase de remediacin (Posterior al PDS)
A. Fase de identificacin
a) Evaluacin preliminar
La condicin actual de un sitio es consecuencia de las actividades que en el mismo
se han desarrollado. El conocimiento de su historia permite resolver si es necesario
continuar con las siguientes etapas de investigacin que confirmen o descarten la
contaminacin en el suelo.
17

Una forma eficaz de obtener evidencias de contaminacin del suelo es a travs de


una investigacin histrica del sitio y sus actividades. En esta seccin se brindan
procedimientos y criterios para ejecutar esta tarea.
La evaluacin preliminar, tiene como objetivo recopilar, complementar y validar
informacin requerida para determinar:

Las reas de potencial inters,

Los parmetros a ser analizados en los suelos,

Los esfuerzos de muestreo, entre otros.

Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera (Ley N 28271) 28
La presente Ley tiene por objeto regular la identificacin de los pasivos ambientales de la
actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediacin de las reas
afectadas por stos, destinados a su reduccin y/o eliminacin, con la finalidad de mitigar
sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al ecosistema circundante y la propiedad.
Son considerados pasivos ambientales aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos
o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en las actualidades
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud
de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.

Reglamento de pasivos ambientales de la actividad minera (DS. N 059-2005-EM) 29


El objetivo del presente Reglamento es precisar los alcances de la Ley N 28271, que
regula los pasivos ambientales de la actividad minera.
Los responsables de pasivos ambientales que no desarrollen operaciones mineras y
mantienen el derecho a la titularidad de concesin, debern presentar el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales. El Estado slo asume la tarea de remediacin por aquellos pasivos
cuyos responsables no pueden ser identificados. En caso de que el titular de una concesin
vigente la perdiera por cualquiera de las causales de extincin establecidas en la Ley
General de Minera, mantiene la responsabilidad por los pasivos ambientales.

18

Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) de los Gobiernos Regionales, en


coordinacin con la Direccin General de Minera, dentro de su jurisdiccin, tienen a su
cargo la fiscalizacin y el control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los
responsables del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme al procedimiento
establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin y en la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales

Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso de formalizacin de


las actividades de pequea minera y minera artesanal (D.L. N1105) 30
Tiene como objeto implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera informal
de la pequea minera y de la minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la
realizacin de dichas actividades a nivel nacional.
El Proceso de Formalizacin culmina en un plazo mximo de veinticuatro (24) meses. Por
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas podr ampliarse el
mencionado plazo.
Pasos para la Formalizacin de la Actividad Minera de la Pequea Minera y Minera
Artesanal.
La formalizacin podr ser iniciada o continuada, segn sea el caso, por aqullos que
realizan la actividad cumpliendo con los pasos siguientes:
1. Presentacin de Declaracin de Compromisos.
2. Acreditacin de Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de Explotacin
sobre la Concesin Minera.
3. Acreditacin de Propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno Superficial.
4. Autorizacin de Uso de Aguas.
5. Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo.
6. Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o
Beneficio de Minerales.

19

2.2.2. MARCO LEGAL ESPECFICO

Aprueban Guas para elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, Programas de


Adecuacin y Manejo Ambiental, Diagnstico Ambiental Preliminar y formato de
Informe Ambienta (R.M. N 108-99-ITINCI-DM) 31
El Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) est basado en los resultados del Programa de
Monitoreo y otras fuentes de informacin disponibles, y debe incluir la Identificacin de los
problemas y efectos del deterioro ambiental y sus posibles alternativas de solucin,
priorizando la aplicacin de medidas de Prevencin de la Contaminacin (PC) para reducir
y/o eliminar la toxicidad/volumen de las fuentes de emisin de contaminantes.
Para la identificacin y cuantificacin de los impactos ambientales derivados de la actividad
en curso, se deber usar preferentemente las listas de verificaciones, la Matriz de Leopold,
as como el modelo de Battelle y Columbus modificados.
Las alternativas de solucin planteadas en el DAP, comprendern acciones puntuales que
no requieran de estudios especficos. Las medidas sugeridas deben ser tcnica y
econmicamente factibles de implementar.

Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (DS. N 0022008-MINAM) 32
En el Articulo N 1 se indica la aprobacin de los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua los cuales se encuentran en el Anexo I de la presente norma, estos
estndares pretende establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su
conduccin de cuerpo receptor y competencia bsico delos ecosistemas acuticos, que no
representa riesgos significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
Esto parmetros sirven de referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental.

20

Se indica en la Disposicin Complementaria Transitoria que el MINAM dictar las normas


para la implantacin de los ECA para el Agua, como instrumentos para la gestin ambiental
por los sectores y niveles de gobierno involucrados en la conservacin y aprovechamiento
sostenible del recurso agua.

Aprueban disposiciones para la implementacin de los estndares nacionales de


calidad ambiental(ECA) para agua (DS. 023-2009 MINAM) 33
En el Articulo N 1, se indica como objetivo el aprobar las disposiciones para la implantacin
de los ECA para Agua.
En el Artculo N 2, se indican las precisiones de las Categoras de los ECA para Agua:
a. Categora 1: Poblacional Y recreacional
b. Categora 2: Actividades Marino Costeras
c. Categora 3: Riego de vegetales y bebida de animales
I. Vegetales de tallo bajo
Entindase como aguas utilizadas para el riego de plantas, frecuentemente de
porte herbceo y de poca longitud de tallo; que usualmente tiene un sistema
radicular difuso o fibroso y poco profundo. Ejemplos: ajo, lechuga, fresa, col,
repollo, apio, arvejas y similares.
II. Vegetales de tallo alto
Entindase como aguas utilizadas para el riego de plantas, de porte arbustivo o
arbreo, que tienen una mayor longitud de tallo. Ejemplos: rboles forestales,
rboles frutales, entre otros
.
III. Bebida de animales
Entindase como aguas utilizadas para bebida de animales mayores como
ganado caprino, cuyes, aves y conejos.

21

d. Categora 4: Conservacin del ambiente acutico


Estn referidos a aquellos cuerpos de agua superficiales, cuyas caractersticas
requieren ser preservadas por formar parte de ecosistemas frgiles o reas
naturales protegidas y zonas de amortiguamiento.
I.

Lagunas y lagos
Comprenden todas las aguas que no presentan corriente continua, corresponde
a aguas en estado lntico, incluyendo humedales.

II. Ros
Incluye todas las aguas que se mueven continuamente en una misma direccin.
Existe por consiguiente un movimiento definido y de avance irreversible;
corresponde a aguas en estado lotico.

Ros de costa y sierra

Entindase como aquellos ros y sus afluentes, comprendidos en la vertiente


hidrogrfica del Pacfico y del Titicaca, y en la vertiente oriental de la cordillera
de los Andes.

Ros de la selva

Entindase como aquellos ros y sus afluentes, comprendidos en la vertiente


oriental de la cordillera de los Andes; en las zonas mendricas.
Asimismo en el Artculo N3, se establecen las consideraciones a tener en cuenta para la
asignacin de categoras para los cuerpos de agua, tales como:
Utilizar las categoras establecidas en los ECA para Agua vigentes; en caso de identificar 2
o ms categoras que coexistan en un mismo cuerpo de agua la Autoridad Nacional del
Agua (ANA) definir la categora priorizando la salud humana y aquellos cuerpos de agua
que no tenga una categora asignad se considerar la categora del recurso hdrico al que
tributan.

22

En el Articulo N6, se indica que la metodologa y criterios para el Monitoreo de Calidad


Ambiental del Agua sern establecidos por la autoridad competente en coordinacin con el
MINAM y con la participacin de los sectores involucrados.
Por otro lado en el Articulo N8, se establece que para los instrumentos de gestin
ambiental, el ECA para Agua ser referente obligatorio en su diseo y aplicacin, asimismo
para la evaluacin y aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental, las autoridades
debern considerar y/o verificar el cumplimiento de los ECA para Agua vigentes asociados
prioritariamente a los contaminantes que caracterizan al efluente del proyecto o actividad.
En caso que la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere 1 o ms parmetros del
ECA para agua, la autoridad competente solo aprobara los instrumentos de gestin
ambiental de los proyectos que se desarrollen en dicha cuenca, cuando se aseguren que el
vertimiento, no contenga los referidos parmetros del ECA superado. Y en caso que los
cuerpos de agua superen los ECA para Agua se iniciarn procesos para Planes de
Descontaminacin y Rehabilitacin de la Calidad de Agua sobre la base de los criterios que
el MINAM establecer para tal fin.

Aprobacin de la clasificacin de cuerpos de agua superficiales y marino-costeros.


(RJ. N 202-2010-ANA) 34
En la presente resolucin se establece las clasificacin de los cuerpos de agua
superficiales, ros, lagos /lagunas de acuerdo a la cuenca a la que pertenece el recursos
hdrico

Aprueban los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo (DS. N 002-2013-MINAM)


35

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son aplicables a todo proyecto y
actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de
contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de influencia.
El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas; as como
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin
ambiental
23

Cuando se determine la existencia de un sitio contaminado derivado de las actividades


extractivas, productivas o de servicios, el titular debe presentar el Plan de
Descontaminacin de Suelos (PDS), el cual es aprobado por la autoridad competente.
Los parmetros para el cumplimiento del ECA suelo se encuentran en el Anexo N 05.

Aprueban Disposiciones complementarias para la aplicacin de los Estndares de


Calidad Ambiental (ECA) para Suelo (DS. N 002-2014-MINAM) 36
La aplicacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo a todo proyecto y/o
actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de
contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de influencia, se sujeta a un proceso
que involucra tres (03) fases claramente diferenciadas segn los objetivos que persiguen.
Para la ejecucin de cada una de estas fases se aplicarn las Guas establecidas en el
Decreto Supremo N 002- 2013-MINAM. Las fases para la aplicacin del ECA para Suelo
son:
a) Fase de Identificacin
La fase de identificacin tiene por objeto establecer si un sitio supera o no los ECA
para Suelo o niveles de fondo, y comprende el desarrollo de la investigacin
histrica, el levantamiento tcnico del sitio y el muestreo de identificacin.
b) Fase de Caracterizacin
La fase de caracterizacin procede cuando los resultados de la fase de
identificacin determinan que se supera los ECA para Suelo o los niveles de fondo.
Tiene por objeto determinar la extensin y profundidad de la contaminacin del sitio
y se expresa en el Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS), que incorpora la
propuesta de acciones de remediacin y que debe ser presentado a la autoridad
competente para su evaluacin y aprobacin.
La elaboracin de las propuestas de acciones de remediacin, involucra el anlisis
de las mejores tcnicas disponibles, costo/efectividad, sostenibilidad de
alternativas, ecoeficiencia y resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayos
pilotos.
24

c) Fase de Remediacin
La fase de remediacin tiene por objeto ejecutar las acciones de remediacin
consignadas en el Plan de Descontaminacin de Suelos aprobado por la autoridad
competente, para eliminar los riesgos a la salud y el ambiente o reducirlos a niveles
aceptables

Reglamento de proteccin y gestin ambiental para las actividades de explotacin,


beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero (DS. N 040-2014-EM) 37
El presente reglamento posee mbito de aplicacin a las actividades de la pequea minera
y minera artesanal que se rigen por la normativa especfica, solo en los aspectos que no se
encuentren contemplados en dicha regulacin, en cuyo caso la presente norma se aplicar
de manera supletoria.
Asimismo se vuelve a recalca en el Artculo N 10, que los Gobiernos Regionales, a travs
de sus rganos establecidos, son competentes para conducir el proceso de categorizacin,
revisin y aprobacin de los estudios ambientales, en el marco del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, que sean presentados por titulares mineros calificados o
no, como pequeos productores mineros o productores mineros artesanales, siempre que
desarrollen su actividad dentro de dichas calificaciones y dentro de su circunscripcin
territorial y fiscalizan dichas actividades. Asimismo, fiscalizan y sancionan las actividades de
minera informal e ilegal en el marco de sus competencias y conducen el proceso de
formalizacin minera.
En el captulo 2 se especifica las Caractersticas Tcnicas de los Estudios Ambientales,
especificando en el Artculo N40 las caractersticas de la lnea base. La lnea base del
estudio ambiental constituye el estudio de caracterizacin inicial de las condiciones previas
al desarrollo del proyecto minero y comprende: la identificacin, inventario, evaluacin y
diagnstico de todos los componentes fsicos, biolgicos, qumicos, socioeconmicos y del
paisaje, la identificacin de fuentes de contaminacin o actividades, y de ser el caso, la
salud de las personas, as como aspectos sociales, econmicos, culturales y antropolgicos
de la poblacin y otros relevantes para la evaluacin de los impactos ambientales del
proyecto minero en sus reas de influencia. La informacin de Lnea Base debe tener un
25

carcter eminentemente cuantitativo y sustentarse preferentemente en fuentes de


informacin primarias, que permita la adecuada y representativa caracterizacin de los
efectos de las distintas variaciones estacionales, considerando la poca seca y lluviosa, aun
cuando para la evaluacin integral del punto de referencia, pueden utilizarse fuentes
secundarias y cualitativas.
Para efectos de lo sealado, los estudios de lnea base del estudio ambiental, deben
considerar la recopilacin de informacin durante un tiempo determinado, que permita la
adecuada y representativa caracterizacin de los efectos de las distintas variaciones
estacionales, segn las caractersticas del rea de estudio.

Protocolo de monitoreo de calidad de agua para el Sub-sector Minera de la Direccin


General de Asuntos Ambientales (Cumplimiento del Artculo 5 del D.S. N059-93EM)38
En el cual se describen las pautas que deben seguir las empresas Minero-Metalrgicas, en
el establecimiento de sus Programas de Monitoreo para los distintos flujos o corrientes de
aguas superficiales (externos e internos) que se manifiestan en las reas de influencia de
sus actividades operativas. Ms especficamente, ellas comprenden la definicin de las
fuentes de contaminacin, ubicacin de las estaciones de muestreo, precisin de
parmetros a determinarse en cada estacin y la frecuencia de sus mediciones, mtodos
generales y especficos. Toma de muestras, preservacin y anlisis de muestras, criterios
de seleccin de laboratorios analticos y coleccin y anlisis de la informacin registrada.
La correcta aplicacin de estos procedimientos debe conducir a la obtencin de informacin
confiable y que, adems, pueda ser comprada entre las distintas Empresas Minero
Metalrgicas.
Contribucin a la contaminacin que ejercen en casa una de sus reas de influencia. Un
diagnstico adecuado de su aporte a la polucin de las causas naturales de agua, ayudar
a tomar las medidas correctivas que puedan implementarse de inmediato, en un plazo de
ms largo trmino.

26

Gua para muestreo de suelos en el marco del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM,


Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo39
Para muestreo de identificacin (MI):
El muestreo de identificacin tiene por objetivo investigar la existencia de contaminacin del
suelo a travs de la obtencin de muestras representativas con el fin de establecer si el
suelo supera o no los Estndares de Calidad Ambiental y/o los valores de fondo de acuerdo
a lo establecido en el D.S. N 002-2013-MINAM. El alcance del MI estar definido por los
resultados y conclusiones de la investigacin histrica y el levantamiento tcnico
(inspeccin) del sitio.
Los resultados analticos del MI sern comparados inicialmente con los ECA suelo. Si los
valores detectados en el suelo superan los valores del ECA y/o los valores de fondo, se
determina que el suelo est contaminado y se procede con la fase de caracterizacin.
Tcnicas de muestreo para muestras superficiales:
Para la toma de muestras superficiales (hasta una profundidad de aproximadamente un
metro) se pueden aplicar sondeos manuales. Este sistema es relativamente fcil, rpido de
usar y de bajo costo, siendo poca la cantidad de suelo que se puede extraer con esta
tcnica, ser necesario obtener muestras compuestas de varios sondeos. Otras tcnicas
alternativas para la toma de muestras superficiales pueden ser hoyos o zanjas.
El espesor de las capas con respecto al uso del suelo se indica en el Anexo N 06.
De acuerdo a los parmetros a analizar se seleccionar el material del instrumento
muestreador, recomendndose el uso de acero inoxidable o plstico, evitando el empleo de
elementos cromados, pintados o con otro tratamiento de superficie.
Limpie cuidadosamente el rea a muestrear de cualquier desecho o escombro superficial
(ramas, piedras, residuos, etc.). Cuando ste es abundante se aconseja quitar los primeros
cm en un rea de 15 cm de radio.

27

Manejo de las muestras: Materiales para Guardar y Transportar las Muestras


Las caractersticas del recipiente deben ser compatibles con el material del suelo y los
agentes contaminantes en estudio a muestrear (ver Anexo N 07), deben ser resistentes a
la ruptura y evitar reacciones qumicas con la muestra y/o prdidas por evaporacin. Debe
evitarse en lo posible el uso de agentes qumicos para conservar muestras de suelo, salvo
que las metodologas lo estipulen. Para su conservacin es conveniente mantenerlas en
lugares frescos (4 a 6 C), aplicables en contaminantes orgnicos.

El volumen del

contenedor debe ser aproximadamente el mismo de la muestra, a fin de minimizar el


espacio vaco.

28

2.3. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD


2.3.1. UBICACIN Y ACCESO
2.3.1.1. UBICACIN
El rea de actividad minera de los miembros de la Asociacin de Mineros Artesanales San Blas
de Algamarca, est localizado en el centro poblado de Algamarca, distrito de Cachachi, provincia
de Cajabamba, departamento de Cajamarca, Per. La elevacin de esta zona vara entre 2 600
y 3 600 msnm. (Ver Plano N1)

Coordenadas UTM de Referencia:


Datum: World Geodesic System 1984 WGS84
o Proyeccin: Universal Transversal Mercator, UTM
o Sistema de Coordenadas: Planas
o Zona UTM: 17S
o Cuadrcula: L
o Carta Nacional de IGN:

Nmero: 16-G

Nombre: Cajabamba

Escala: 1:100.000

29

Tabla N 02: Coordenadas WGS84 17S-rea de estudio de Influencia Directa

Vrtice

Lado

Distancia (M)

V1-V2

Coordenadas UTM
Norte

Este

135

9 156 816

806 028

V2-V3

215

9 156 703

805 954

V3-V4

275

9 156 587

805 773

V4-V5

391

9 156 635

805 502

V5-V6

62

9 156 914

805 228

V6-V7

258

9 156 973

805 248

V7-V8

475

9 156 793

805 433

V8-V9

259

9 156 769

805 907

V9-V1

294

9 157 007

805 805

Fuente: Elaboracin Propia

Figura N 01: Ubicacin del rea de Influencia Directa (AID)

30

Tabla N 03: Coordenadas de referencia de los 18 predios de los miembros de San Blas
Coordenadas UTM

Altura

(msnm)

9 156 676

805 741

3 440

9 156 670

805 670

3 422

9 156 708

805 677

3 414

9 156 738

805 624

3 400

9 156 698

805 595

3 373

9 156 766

805 517

3 360

9 156 700

805 535

3 353

9 156 770

805 414

3 312

9 156 928

805 264

3 186

10

9 156 740

805 811

3 452

11

9 156 744

805 804

3 488

12

9 156 744

805 888

3 546

13

9 156 718

805 938

3 586

14

9 156 742

805 952

3 595

15

9 156 782

805 925

3 581

16

9 156 814

805 987

3 640

17

9 156 884

805 910

3 633

18

9 156 930

805 863

3 644

Puntos

Fuente: Elaboracin Propia

31

Figura N 02: Ubicacin de los predios de los Miembros de San Blas de Algamarca

2.3.1.2. VAS DE ACCESO


Las distancias aproximadas para llegar de Trujillo a la zona de Extraccin y Beneficio de la
Asociacin de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca

Tabla N 04: Rutas de Acceso (Ruta A)


Ruta A: Trujillo Zona de Estudio

Distancia

Tiempo

Tipo de Va

Trujillo Cajamarca

246 Km

6h

ASFALTADO

Cajamarca - Cajabamba

125 Km

3h

ASFALTADO

Cajabamba - Chuquibamba

14.4 Km

1h

ASFALTADO

Chuquibamba - Algamarca

19.6 km

1h 30m

TROCHA

Algamarca Zona de Estudio

4.5 Km

15 m

TROCHA

TOTAL

409.5 Km

11 h 45 m

Fuente: Elaboracin Propia

32

Tabla N 05: Rutas de Acceso (Ruta B)


Ruta B: Trujillo Zona de Estudio

Distancia

Tiempo

Tipo de Va

Trujillo - Huamachuco

225 Km

5 h 15m

ASFALTADO

Huamachuco- Sanagoran

16 Km

45 m

TROCHA

Sanagoran- Algamarca

68 km

2h 15m

TROCHA

Algamarca - Zona de Estudio

4.5 Km

15 m

TROCHA

TOTAL

313.5 Km

8h 30m

Fuente: Elaboracin Propia

2.3.2. DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO


La informacin de este captulo se obtuvo mediante visita insitu al rea de las actividades de
extraccin y beneficio de mineral.
A. EXTRACCIN
El mtodo de explotacin utilizado para las labores de extraccin subterrneas, es el de Corte y
Relleno Ascendente (Circado).
En el Mtodo de Corte y Relleno Ascendente, el mineral es arrancado por franjas horizontales
y/o verticales empezando por la parte inferior de un tajo y avanzando verticalmente. Cuando se
ha extrado la franja completa, se rellena el volumen correspondiente con material estril
(relleno), que sirve de piso de trabajo a los obreros y al mismo tiempo permite sostener las
paredes del tajo y en algunos casos especiales el techo.
El Circado consiste bsicamente en hacer el disparo en estril y otro sobre la veta para no diluir
la ley del mineral.
Para la explotacin del mineral se hace uso de explosivos, rotomartillo, taladros elctricos y
neumticos, combas, lampas y picos.
Para mayor seguridad de los trabajadores y evitar el asentamiento de la galera por la presin
minera, la misma es entibada los primeros metros en su acceso principal, para lo cual se emplea
33

el mtodo de entibacin con cuadros (fortificacin de madera) en forma de paraleleppedos


rectos.
Con ayuda de todas las herramientas antes mencionadas, se extrae poco a poco el mineral en
forma de roca. Es en esta etapa la vibracin y ruido ocasionada por los explosivos y diferentes
equipos, han ido alterando el desarrollo natural de la fauna, ahuyentando a diferentes especies
de animales que antes rondaban por la localidad, como por
dejando

sin

habitad

otras,

por

ejemplo,

los

guanacos,

la desaparicin de cobertura vegetal del cerro

Algamarca. Asimismo se hace evidente la generacin de material particulado dentro del


socavn por lo que es necesario el uso de Equipo de Proteccin Personal para cada trabajador.

Figura N 03: Socavn entibado con madera

34

Figura N 04: Material extrado del socavn

B. TRASPORTE
El traslado del mineral desde la entrada del socavn hasta el centro de acopio se realiza a
travs de un sistema de cable areo, por medio de sacos llenos de rocas, donde est contenido
el mineral, los cuales son deslizados a travs de una cuerda por accin de un sistema de poleas
que funciona con ayuda de la pendiente que posee el rea de trabajo.
El sistema de sujecin estar compuesto por una pendiente de suspensin, un enganche que va
sujeto a un cable mvil de traccin, y un sistema de rodamiento que se deslizar por una polea,
situada en cada extremo de tramo.

35

Figura N 05: Sistema de Transporte por cable areo

C. CHANCADO O CONMINUCIN
El chancado es realizado de forma manual o mecnica.
Manual: Se puede utilizar una palana o una comba sobre un batan con el fin de triturar la roca,
logrando el menor tamao posible, y as extraer el mayor porcentaje de mineral que tenga la roca.
Mecnica: Se utilizan trituradoras y chancadoras mecnicas, que deja la roca con un tamao
aproximado de , las cuales funcionan con ayuda de una compresora.

36

Figura N 06: Chancadora utilizada en el proceso de trituracin de la roca, con potencias de 15 a 20


HP

D. MOLIENDA
Esta etapa es realizada con un molino de bolas, el material (que ahora ya se ha convertido en
pequeas piedras) debe dejarse dentro del molino por 2 horas para obtener un tamao tan fino
como el polvo, y as la extraccin del Oro sea mucho ms eficiente.
El ruido que ocasionan la chancadora y el molino, altera significativamente el habitad de la fauna
del lugar.

37

Figura N 07: Molino de Bolas

E. AGLOMERACIN
Terminada la molienda, el material se prepara para el proceso de cianuracin, no sin
antes adicionar cal (CaO) para alcalinizar el material y cemento (aglomerado), las cuales son
removidas con palanas.

F. POZAS DE CIANURACIN
Luego que el material es preparado en la aglomeracin, este es conducido y depositado en unas
pozas, construidas a base de sacos llenos con desmonte y forrados con plstico, donde se
le agrega cianuro (NaCN) y agua. Dentro del proceso se hace uso de bombas pequeas para la
recirculacin del agua. Esta etapa dura aproximadamente 3 das.
La adicin del cianuro tiene el propsito de disolver el Oro contenido en el material molido, que
con la presencia de Agua y Oxgeno forma un compuesto llamado Cianuro de Oro junto a un
Hidrxido alcalino.

38

Figura N 08: Pozas de Cianuracin

G. PRECIPITACIN
Se utilizan aproximadamente tres cilindros de plstico por poza de cianuracin, estos cilindros
tienen una capacidad de 200 litros, en donde la solucin lixiviante, que contiene los valores de
oro y plata, se pone en contacto con xido de Zinc. De esta manera es que el xido de Zinc
entra en contacto con el Oro que est contenido en forma disuelto en la solucin cianurada, que
estando en los cilindros de precipitado son agitados con varas de madera, de donde se recupera al
final el precipitado.
Otra forma de recuperar el metal preciado en la zona de Algamarca es con uso de carbn activado,
que se coloca en un depsito donde va pasando la solucin cianurada, en forma lenta y va dejando
en el carbn activado el Oro y Plata.

39

Figura N 09: Uso de carbn activado para la recuperacin del mineral

H. FUNDICIN
El precipitado (polvo de Zinc con contenido de Oro y Plata principalmente), es secado y calcinado
sobre un depsito de metal, donde se le quita el contenido de humedad, si tuviera algunos
grnulos de precipitado se tritura con un pequeo martillo hasta tener un polvo uniforme.
El polvo del precipitado es mezclado con dos partes de Brax, y que luego se funde en depsitos
llamados crisoles que estn hechos de arcilla, de donde se saca como producto una
amalgama con contenido de Oro, Plata y otros minerales.
El separado del Oro de la amalgama se realiza, haciendo uso de cido Ntrico, donde la Plata pasa
a constituir parte del lquido producto del lavado con Agua. De este pequeo proceso se obtiene un
polvo de color negro o marrn que es el mineral preciado (Oro), que luego es fundido para sacar la
pastilla de Oro.

2.3.3. PRODUCCIN ESTIMADA Y TIEMPO DE VIDA


La produccin vara dependiendo los equipos y cantidad de personal y porcentaje de mineral
que posea cada predio. El cual vara entre 5 a 15 Tn. de material extrado, con una produccin
aproximada de Oro y Plata de 15 g y 5 g respectivamente, semanalmente.

40

Segn el Estudio de Impacto Ambiental de la Minera Sulliden Shauido, el rea total del proyecto
ubicado en parte de la concesin Acumulacin Shahuido, cuenta con 37.8 millones de
toneladas de reservas estimadas, que sern extradas a una tasa de produccin de 10 000 t/da.
En base a ello el Proyecto contar con una vida til de aproximadamente 10 aos desde el inicio
de las actividades de operacin
No se cuenta con estudios realizados en el rea de actividad minera de la Asociacin de San
Blas, ya que no pertenece al rea del proyecto de explotacin de la Minera Sulliden Shahuindo.
Se estima que su tiempo de vida aproximada con un adecuado proceso de explotacin artesanal
podra ser de 15 aos, pero por la forma desordenada de trabajo que van realizando, podra
llegar hasta 8 aos.

2.3.4. MATERIAS PRIMAS, EQUIPOS E INSUMOS


A continuacin se listan las principales Materias Primas, Equipos y Herramientas utilizados en el
proyecto.
Tabla N 06: Materia Prima
Materias Primas

Procesos

Cal

Aglomeracin

Cemento

Aglomeracin

Cianuro de Sodio

Cianuracin

xido de Zinc

Precipitacin

Agua

Cianuracin, Precipitacin

Brax

Fundicin

cido Ntrico

Fundicin

Fuente: Elaboracin Propia

41

Tabla N 07: Equipos Y Herramientas


Equipos y Herramientas

Procesos

Rotomartillo, taladros elctricos


y neumticos, perforadoras,

Extraccin

lampas, combas y picos.


Palana, chancadora
Compresora, grupo electrgeno

Chancado
Extraccin, Chancado, Molienda,
Cianuracin, Precipitacin

Molino de bolas

Molienda

Carritos Mineros, carretillas

Transporte

Fuente: Elaboracin Propia

Tabla N 08: Insumos


INSUMOS
Combustible
Explosivos

PROCESOS
Extraccin, Chancado, Molienda,
Cianuracin, Precipitacin
Extraccin

Fuente: Elaboracin Propia

42

III. MATERIALES Y METODOS

3.1. MATERIALES
Los materiales se describirn agrupndolos segn el uso para el que fueron requeridos:
3.1.1. RECOLECCIN, PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN:

GPS Garmin.

Laptop Toshiba Intel Core i3

Impresora Cannon.

Cmara de fotos Sony.

Dispositivos de almacenamiento externo Toshiba.

Material bibliogrfico.

Sofware: Argis, Geocadmin

3.1.2. TOMA DE MUESTRAS

Equipos de Proteccin Personal (EPP): Casco de Seguridad, lentes de proteccin,


zapatos de seguridad, mascarillas, guantes.

Toma de muestras de agua:

Recipientes por muestra: 2 frascos de 100 mL de Polietileno, 2 frascos de 250 mL de


Polietileno, 1 frasco de 250 mL de vidrio mbar y 2 frascos de 500 mL de Polietileno.

Reactivos qumicos para preservacin: Disodio EDTA (C10H16N2O8); cido Sulfrico


(H2SO4); Dicromato de Potasio (K2Cr2O2), cido Ntrico (HNO3).

1 Litro de Solucin buffer.

1 Litro de Agua destilada.

1 Multiparmetro.

1 Cooler con pack gel.

43

Toma de muestras de suelo:

Recipientes por muestra: 4 Frascos de Vidrio con tapa de tefln de 1 000 mL 1 Paquete
de 50 Bolsas (12x18) de HDPE.

2 Cucharones de Plstico de 24 onzas.

1 Palana.

1 Cooler.

3.2. METODOLOGA
Toma de Muestras:
Segn el alcance determinado en el tem 1.2, el rea de muestreo se encuentra en la zona
perteneciente a los 18 predios mineros de extraccin y beneficio de minerales ubicados dentro
de la concesin minera Acumulacin Shahuido.
Para realizar el proceso de toma de muestra y monitoreo de los parmetros fsicos y qumicos se
tomaron 2 muestras de agua tomando como referencia los lineamientos del Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Agua para el Subsector Minera. En el caso de las 2 muestras de suelo
y 1 muestra de relave, se tomaron teniendo en cuenta las consideraciones establecidas en la
Gua para Muestreo de Suelos establecido por el Ministerio del Ambiente en el marco del DS. N
002-2013-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
Anlisis de Muestras
Los anlisis de muestras de suelo, relave y agua se realizaran en el Laboratorio de Servicios de
Anlisis y Asesora DELTAS, siguiendo las recomendaciones de los protocolos para el anlisis
de cada parmetro determinado.
Recoleccin de Informacin e interpretacin de resultados:
Se tomaron con fuentes de informacin primaria, todas aquellas que resultan de la observacin y
medicin en campo de los aspectos ambientales y sociales relacionados al proyecto minero, as
como el procesamiento y la evaluacin de stos. La recoleccin de la informacin sobre la
44

actividad minera que realizan los mineros artesanales de la Asociacin de Mineros Artesanales
de San Blas de Algamarca se realizar por medio de tomas de notas de campo, toma de
fotogrficas y toma de puntos georrefernciales con la ayuda de un GPS.
Se consideran como fuentes de informacin secundarias, todas aquellas que complementan las
fuentes de informacin primarias, privilegiando las fuentes oficiales y las ms recientes en el
tiempo sobre trabajos de estudios, descripcin de la realidad minera as como noticias
publicadas en los diarios pertenecientes a la zona de estudio.

45

IV.RESULTADOS
4.1.

LINEA BASE AMBIENTAL

La Lnea Base Ambiental describe las caractersticas del medio circundante al proyecto, la
informacin mediante la cual fue elaborada esta Lnea Base, corresponde a la data recolectada
en campo, la misma que fue complementada con data de otros estudios ambientales de la
misma zona, aprobados por el Ministerio de Energa y Minas, cuya antigedad no sea mayor a 5
aos, en concordancia con el Artculo 7, inciso b, de la Ley 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible.
4.1.1. DESCRIPCIN DEL AREA DE INFLUENCIA
Para identificar el rea de Influencia Ambiental del estudio, se procedi a reconocer los
componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se desarrollarn
como parte de la operacin del proyecto.
El establecimiento de las reas de Influencia de las 18 zonas de extraccin y de beneficio que
pertenece a la concesin minera Acumulacin Algamarca, se realiz en base a la identificacin
del espacio fsico que considera el proyecto minero durante las principales etapas de
construccin, operacin y cierre.
Las reas de Influencia de un proyecto son establecidas sobre la base de las caractersticas
geogrficas, ecolgicas y sociales de la zona de estudio y de su relacin con la extensin y
caractersticas del proyecto, por lo cual existen diversos criterios de delimitacin. Los criterios
ambientales tomados consideran dos tipos de reas de Influencia del proyecto, rea de
Influencia Directa (AID) y rea de Influencia Indirecta (AII).12
-

rea de Influencia Directa (AID)


Se define al espacio fsico que ser ocupado en forma temporal o permanente por los
componentes de las actividades minero-artesanales. El rea de Influencia Directa se
encuentra determinada por el territorio afectado por las operaciones de extraccin y
beneficio minero, es decir entendida como la suma de espacios ocupados por los
46

componentes principales de aqul durante el ciclo de vida de la actividad minera; y


corresponde al rea de Influencia de los impactos ambientales en forma directa.37 (Ver
Figura N 01)
Es as que, para las actividades mineras de la Asociacin de Mineros Artesanales San
Blas de Algamarca, el rea de Influencia Directa est conformada por la zona donde se
ubican los predios para el desarrollo de las actividades de extraccin y beneficio de
minerales, puesto que en esta rea se ubican las instalaciones del proyecto y es donde se
llevan a cabo las operaciones inherentes a este, representando un potencial impacto
sobre el medio y las personas, estas reas se caracterizan por:
-

Una intervencin efectiva en funcin de la dinmica natural de la actividad minera


artesanal sobre el medio.

Restriccin de uso u ocupacin de suelos.

Posible afectacin de la salud de las personas.

El rea de Influencia Directa tiene una extensin de 11.461 Ha.


-

rea de Influencia Indirecta (AII):


Se define al rea de Influencia Indirecta como el espacio fsico en el que un componente
ambiental afectado directamente afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales
no relacionados con las actividades minero-artesanales, as fuese en una mnima
intensidad. Es decir comprende los espacios localizados fuera del rea de influencia
directa, el cual se establece segn los impactos ambientales indirectos de los
componentes identificaos en el proyecto.37 (Ver Figura N 10)
El AII es el rea donde podra generarse impactos indirectos producto de la ejecucin del
proyecto. Los criterios asumidos para la delimitacin del AII se describen a continuacin:
-

Accesibilidad a la zona de proyecto.

Divisorias naturales: curvas de nivel, cuerpos de agua (ros, quebradas, ojos de


agua), entre otros componentes ambientales.

47

Presencia de reas Naturales Protegidas o Zonas de Proteccin.

reas productivas agrcolas y forestales.

Poblacin asentada en los alrededores de la zona de proyecto.

Debido a que en el rea del proyecto se encuentra cuerpos de agua, como son la
quebrada La Arenilla y el ro Caaris; se considera que el impacto determinante en la
delimitacin del rea de Influencia Indirecta, es el nivel de afectacin que pudiera
generarse en estos cuerpos de agua, durante la operacin debido a las actividades de
extraccin y beneficio.
Es as que, en cumplimiento de lo estipulado en el DS. N 002-2008- MINAM ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA, que establece en
el Anexo 1, el nivel de concentracin o parmetros presentes en el agua, en su condicin
de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no
representan riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente, se
consider los dos cuerpos de agua antes mencionados, a fin de conocer el grado de
contaminacin del agua ocasionado por la actividad minera de la asociacin de San Blas.
El rea de Influencia Indirecta tiene una extensin de 125.160 Ha.

Figura N 10: rea de Influencia Directa y rea de Influencia Indirecta de las


actividades de la Asociacin de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca

48

Leyenda:
rea de Influencia Directa (AID)
rea de Influencia Indirecta (AII)

4.1.2. DESCRIPCIN DEL MEDIO FSICO 12


Las zonas de estudio se encuentran dentro de la concesin denominada Acumulacin
Shahuindo que posee un rea de 796 Ha, ocupando parte del centro poblado de Algamarca, la
totalidad del cerro Anticlinal Algamarca, Sectores La Tauna y La Chilca del casero de San Jos,
siendo esta una zona ubicada al noroeste de la provincia de Cajabamba, departamento
Cajamarca.
Esta zona se caracteriza por una topografa de montaa estructural, con altitudes entre 2 600 y 4
000 msnm., la misma que se encuentra dominada por el gran paisaje de relieve montaosoerosional y del valle coluvio-aluvial. En la zona se presentan cimas y laderas muy empinadas
formadas por rocas sedimentarias, cubiertas por gramneas y arbustos de bajo porte modificados
por erosin fluvial.

4.1.2.1. CARACTERSTICAS METEOROLGICAS


El rea del proyecto presenta un clima caracterstico de la regin altoandina. Las condiciones
meteorolgicas de la zona, se encuentran ligadas a la compleja orografa y a la diversidad de
pisos altitudinales.
El clima en la zona se encuentra caracterizado por la alternancia de la estacin seca (de Abril a
Noviembre) y otra estacin lluviosa (de Diciembre a Marzo).La cantidad de las precipitaciones
vara segn la posicin geogrfica y altimtrica, generando adems, variaciones en el clima y la
vegetacin en diferentes sectores.
Para el estudio de las condiciones meteorolgicas en la zona del proyecto, se emple la
informacin registrada de la estacin meteorolgica convencional Cajabamba siendo esta la ms
cercana al proyecto.
49

Asimismo, la altitud de la estacin es de 2 612 msnm., en tanto la zona del proyecto, est
ubicada a una altura de 2 900 msnm 3 600 msnm, por ende los datos meteorolgicos
obtenidos de la estacin son representativos para el rea de estudio.

Precipitacin
La precipitacin media anual para la altitud promedio del Proyecto (2 900 msnm) se estima
en 900 mm. Estas precipitaciones anuales en la regin estn influenciadas por el factor
orogrfico en un 80%, mientras que el otro 20% est asociado a caractersticas locales.
Como es tpico en los Andes peruanos, la precipitacin es estacional, con los valores ms
altos registrados entre Octubre y Abril (88% de la precipitacin anual) durante la temporada
de lluvias, y los valores ms bajos registrados durante la temporada seca, entre Mayo y
Setiembre (12% de la precipitacin anual).
La Precipitacin Mxima en 24 horas para 500 aos de periodo de retorno estimada para el
Proyecto es de 93 mm.
La Precipitacin Mxima Probable en 24 horas ha sido estimada en 272 mm.

Evaporacin
Para la zona de emplazamiento de las instalaciones del Proyecto se ha estimado una
evaporacin media anual de 1 250 mm.

Temperatura
La temperatura media anual en la zona de estudio vara entre 14C y 18C. Para la altitud
de las instalaciones (2 900 msnm 3 600 msnm), la temperatura media anual ha sido
estimada en 13.7C.
La temperatura mxima media anual en el rea de estudio se encuentre en el rango de
25.3C a 16.5C. La temperatura mxima promedio en el rea trabajada ha sido estimada
50

en 19.9C.
La temperatura mnima media anual muestra una relacin un poco ms dbil con la altitud,
que sugiere un rango desde 8.4C a 2 100 msnm a 6.3C a 3 440 msnm.

Humedad Relativa
Se estima que la humedad relativa en el rea de estudio vara entre 70% y 84%, mientras
que para la altitud media de la zona analizada (2 900 msnm 3 600 msnm) se estima una
humedad relativa promedio de 78%.

Viento
En la estacin Cajabamba, la velocidad media mensual a las 7 horas flucta entre 0.00 m/s
(Enero a Mayo y Setiembre a Diciembre) a 0.03 m/s (Junio), siendo el promedio del orden
de 0.01 m/s, en tanto, la velocidad media mensual a las 13 horas vara entre 2.6 m/s
(Febrero y Abril) a 4.6 m/s (Agosto), la media es de 3.2 m/s y la velocidad media mensual a
las 19 horas oscila, entre 1.3 m/s (Enero, Febrero y Abril) a 3.0 m/s ( Agosto), siendo la
media del orden de 1.7 m/s.
El promedio de Velocidad de Viento mensual en la zona del proyecto, se muestra en la
Tabla N9

51

Tabla N 09: Velocidad de Viento mensual en la zona del proyecto


Estacin Cajabamba

Media

Velocidad

Velocidad

Velocidad Promedio

Mnima (m/s)

Mxima (m/s)

(m/s)

A 7 horas

0.0

0.03

0.01

A 13 horas

2.6

4.6

3.2

A 19 horas

1.3

3.0

1.7

Mensual

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental y Social, Minera Sulliden Shahuindo SAC.2012.

En la estacin Cajabamba, la velocidad media anual a las 7 horas vara entre 0.00 m/s
(periodos 1974/1981, 1985/1997, 1999 y 2001/2009) a 0.09 m/s (2000), siendo la media de
0.01 m/s, mientras, la velocidad media anual a las 13 horas oscila entre 1.0m/s (2006) a
6.7m/s (1995), la media es del orden de 3.2 m/s y la velocidad media anual a las 19 horas
flucta, entre 0.2 m/s (1980) a 4.5 m/s (1992), la media es de 1.7 m/s.
El promedio de Velocidad de Viento anual en la zona del proyecto, se muestra en la Tabla
N 10

Tabla N 10: Velocidad de Viento anual en la zona del Proyecto

Estacin Cajabamba
Media

Velocidad

Velocidad

Velocidad

Mnima

Mxima

Promedio

(m/s)

(m/s)

(m/s)

A 7 horas

0.0

0.09

0.01

A 13 horas

1.0

6.7

3.2

A 19 horas

0.2

4.5

1.7

Mensual

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental y Social, Minera Sulliden Shahuindo


SAC.2012.

52

4.1.2.2. CARACTERSTICAS GEOLOGCAS

Geologa
El Proyecto se ubica en la franja septentrional de la Cordillera Occidental de los Andes, en
el Noreste del Per. Presenta una morfologa variada, resultado del intenso plegamiento,
fallamiento, y eventos de intrusin magmtica que han afectado al substrato Cretcico
durante su evolucin geolgica, seguido de fuertes procesos de erosin-sedimentacin,
hasta configurar el paisaje actual.
La estratigrafa regional est conformada de la ms antigua a la ms reciente, por
secuencias de lutitas negras, laminares, deleznables, con intercalaciones de areniscas
grises asignadas a la Formacin Chicama del Jursico superior; le siguen cuarcitas,
areniscas, limolitas y lutitas, correspondientes a las formaciones Chim, Santa, Carhuaz,
Farrat, e Inca, de edad Cretcico Inferior; y sobreyaciendo se presentan secuencias de
calizas y calizas bituminosas de las formaciones Chulec-Pariatambo del Cretcico Medio a
superior.
Localmente, el Proyecto se ubica en el flanco oriental del Alto de Algamarca o Anticlinal
Algamarca, que viene a ser la divisoria de aguas entre el ro Chirn y la red de drenaje que
disecta el rea de estudio. La estratigrafa en la zona del Proyecto est representada por
secuencias sedimentarias del Cretcico inferior, replegadas y falladas, y cubiertas en parte
por depsitos del Cuaternario reciente.

Geomorfologa
A nivel regional se tienen dos geoformas principales: i) Una zona montaosa fuertemente
disectada donde predominan los procesos erosivos o degradacionales del paisaje; y ii)
llanuras aluviales, donde predominan los procesos de deposicin y acumulacin o zona
agradacional.
En el rea del Proyecto y su entorno, se ha identificado diversas unidades geomorfolgicas,
en el mbito del curso medio del Valle del Ro Condebamba, unidad morfolgica regional,

53

extenso valle de flancos simtricos, fondo amplio, de curso N-S, que discurre al Este del
rea del Proyecto. Las geoformas han sido agrupadas en las unidades de carcter regional:
Geoformas por Erosin que comprenden: Cumbre Rocosa Aislada, Colinas y Lomadas,
Ladera de Pendiente Baja a Media, Ladera de Pendiente Media a Fuerte, Ladera de Fuerte
Pendiente y Quebradas; y Geoformas de Acumulacin que es la geoforma agradacional del
rea de estudio y se caracteriza por tener un relieve llano y de pendiente baja, conformando
extensas Terrazas Aluviales donde se desarrolla intensa actividad agrcola; y Llanuras de
Inundacin que abarca el cauce que ocupa el ro en sus periodos de crecida.

Mineraloga
La alteracin supergnica y la oxidacin se producen a profundidades variables que van
desde los 15 m hasta los 200 m bajo la superficie. En las facies de xidos producto de la
meteorizacin, el oro y la plata estn asociados con la jarosita y la hematita. En las facies
de Sulfuros el Oro es generalmente de grano muy fino. La Pirita de grano fino forma
asociacin cercana con la mineralizacin de Oro y se presentan como diseminaciones y
vetillas y cuerpos semi-masivos. Tambin se han reportado Tetrahedrita, Calcopirita,
Esfalerita, Blenda, Galena, Arsenopirita, Estibina, y Covelina. La Plata se encuentra
generalmente en Sulfosales.
La alteracin hidrotermal produce un enriquecimiento en Hierro, Potasio, Arsnico, Bario,
Bismuto, Cobre, Mercurio y Plomo, y el agotamiento de Calcio y Zinc. Cabe indicar
asimismo, que en Shahuindo se registra tambin Pirofilita, Alunita, y Dispora.

Sismicidad y Peligro Ssmico


La sismicidad histrica y las isosistas de los sismos ms importantes muestran que en la
zona en estudio se han producido movimientos ssmicos con intensidades de hasta VI
grados en la escala Mercalli Modificada (MMI) producto de la actividad ssmica de la zona
de subduccin y de la zona subandina.
La distribucin espacial de los sismos instrumentales indica una mayor actividad ssmica de
la zona de subduccin en la costa. Hacia el continente, las profundidades focales de los
sismos de subduccin aumentan siguiendo el buzamiento del contacto de las placas, que
54

se profundiza con un ngulo de aproximadamente 20 en esta regin hasta alcanzar los 90


km de profundidad. En la zona continental existe tambin actividad ssmica superficial
generada en muchos casos por sistemas de fallas activas, tales como la Falla
Chaquilbamba (Cajamarca), la Falla Borde del Este y la Falla Quiches (Ancash).
Para el Proyecto se realizaron anlisis de peligro ssmico determinstico y probabilstico. El
anlisis determinstico indica que las estructuras estarn expuestas a niveles de
aceleraciones mximas del terreno de 0.38 g a nivel de roca base, y de 0.42 g a nivel de
suelo rgido o roca blanda, para el sismo mximo creble (MCE). El anlisis probabilstico
tom como referencia el valor de aceleracin mxima para un evento de 475 aos de
periodo de retorno y determin que la aceleracin horizontal mxima del terreno es de 0.26
g en roca (clase B), 0.36 g en suelo muy denso (clase C), y 0.44 g en suelo rgido (clase D).
4.1.2.3. CAPACIDAD DE USO MAYOR Y USO ACTUAL DE SUELOS

Capacidad de Uso Mayor


Las tierras predominantes son las tierras aptas para produccin forestal (Clase F3sec) de
Calidad Agrolgica Baja, con limitacin por suelo, topografa y clima, adecuadas slo para
produccin forestal y que deben permanecer bajo cubierta de bosques (no permitindose la
tala de bosques) o deben ser reforestadas; seguida de las tierras de proteccin (Clase Xse),
con limitacin principal por suelo y topografa, donde no es posible, bajo condiciones
normales, desarrollar actividades agropecuarias. Se pueden usar para el turismo, el manejo
de fauna y otras actividades de uso indirecto.

Uso actual de la tierra

o rboles y otros cultivos permanentes (plantacin de eucaliptos)


o Tierras de cultivo (maz, papa, quinua, chocho, frijol)
o Tierras con matorrales

55

Calidad del suelo


La calidad de un suelo es la capacidad del suelo para funcionar, dentro de los lmites de un
ecosistema natural o manejado, para sostener las plantas y productividad animal, mantener
o mejorar la calidad del agua y aire, y sostener la salud humana y el hbitat. No obstante,
es importante distinguir la calidad del suelo referida a la funcin del suelo y la referida
a la salud del suelo. Para efectos del presente estudio, se ha evaluado contenido de
Metales Pesados y pH, estableciendo como referencia los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) para Suelo.

4.1.2.4. CARACTERSTICAS HIDROLGICAS


A nivel local, el rea de estudio se emplaza sobre el ro Caaris, un afloramiento de agua, y una
quebrada llamada La Arenilla que alimenta al ro mencionado.
El rio Caaris es uno de los ros que alimenta al rio Chimin, que a su vez pertenece a la cuenca
del ro Condebamba, el cual es un afluente por la margen derecha de la hidrocuencia del Rio
Crisnejas que es un afluente por la margen izquierda del ro Maran, el cual a su vez se ubica
en la regin hidrogrfica del Amazonas en la vertiente del Atlntico.
La cuenca del rio Crisnejas, el cual es afluente del rio Maraon. El rio Crisnejas recibe flujos de
agua de varios afluentes que configuran subcuencas, pudindose mencionar como principales al
rio Condebamba y Cajamarca. La cuenca del rio Crisnejas comprende parte de las provincias de
Cajamarca, San Marcos y Cajabamba, abarca una extensin aproximada de 120 000 Ha y una
poblacin de 11 786 habitantes.

Calidad del agua superficial


La calidad del agua superficial en ros y arroyos, lagos, estanques y humedales est
determinada por las interacciones entre el suelo, los slidos transportados (orgnicos,
sedimentos), las rocas, el agua subterrnea y la atmsfera.
Tambin puede ser afectada significativamente por las actividades agrcolas, industriales, y
de extraccin minera y energtica, urbanas y otras actividades antrpicas, as como por
56

aportes atmosfricos. Sin embargo, la mayor parte de los solutos en las aguas superficiales
proviene de los suelos y del flujo subterrneo base, donde es importante la influencia de las
interacciones agua-roca. La seleccin de las variables a ser medidas depende de los
objetivos y del presupuesto disponible para el monitoreo. sta es una cuestin compleja,
debido a que hay muchas substancias qumicas, fsicas y biolgicas potenciales que
podran ser importantes en un rea determinada. Para el presente estudio, se estableci la
evaluacin del pH, la concentracin de Metales Pesados, y Cianuro libre y total. Estos
parmetros fisicoqumicos eran los que se podran encontrar con mayor probabilidad en el
Ro Caaris.
Los puntos de monitoreo de calidad de agua fueron seleccionados para representar fuentes
de aguas que son impactadas por las operaciones mineras de la zona de estudio.

4.1.3. DESCRIPCIN DEL MEDIO BIOLGICO


La metodologa usada para la determinacin de las zonas de vida se bas en el Sistema de
Clasificacin de Zonas de Vida del Dr. Leslie R. Holdridge, que se fundamenta en criterios
bioclimticos y se corrobor la informacin con visitas al campo. Para el inventario florstico se
hizo la evaluacin de campo y obtencin de informacin proporcionada por los pobladores de la
zona.
Se obtuvieron datos de las especies de fauna silvestre mediante los mtodos directo e indirecto.
El mtodo directo consinti en la observacin y el mtodo indirecto incluye informacin
(comunicacin personal) proporcionada por los pobladores de la zona
4.1.3.1. ZONAS DE VIDA
Las zonas de vida es un concepto propuesto inicialmente por Holdridge (1947), quien dio a
conocer una teora para la determinacin de las formaciones vegetales partiendo de datos
climticos. La clasificacin propuesta se distingue porque define en forma cuantitativa la
relacin que existe en el orden natural, entre los principales factores climticos y la vegetacin.
Se consideran factores independientes la biotemperatura, la precipitacin y la humedad
relativa, mientras que los factores biticos son considerados como dependientes subordinados

57

al clima.40
Originalmente, Holdridge (1947) denomino sus unidades bioclimticas formaciones, o
formaciones vegetales pasando luego a la denominacin de Zonas de Vida, que es

la que

se utilizan actualmente. Basndose en el sistema de Holdridge, Tosi (1960) publico las Zonas
de Vida Natural del Per, y ONERN (1976) pblico la primera versin del mapa ecolgico del
Per delimitando 84 zonas de vida y 17 de carcter transicional, distribuidas en tres franjas
latitudinales.41
Segn el Diagrama Bioclimtico de Zonas de Vida del Sistema Holdridge adaptado e
interpretado a la geografa del Per por el Ingeniero Carlos J. Zamora J. (2009) as como el
Mapa de Zonas de Vida de Cajamarca, publicado por el Gobierno Regional de Cajamarca en la
Estrategia Regional de la Biodiversidad de Cajamarca (2010) y elaborado sobre la base del
sistema de clasificacin de Holdridge, las zonas de vida que corresponde al rea de estudio
son:42

(bh-MT) Bosque hmedo Montano Tropical, se ubica latitudinalmente entre los 3


000 y 4 000 msnm, la temperatura anual promedio es de 11 C y la precipitacin pluvial
anual es de 900 mm y la evapotranspiracin potencial es la mitad (0.5) o igual (1) a la
cantidad de lluvia que precipita. La topografa es accidentada y los suelos son superficiales
y de mediana profundidad, con textura moderadamente fina. Las condiciones bioclimticas
aparentes permiten desarrollar una agricultura de secano, para cultivar papas, quinua, etc.

Otro elemento presente en las zonas de vida es el de la evapotranspiracin potencial (ETP), la


cual es el agua que se devuelve a la atmsfera debido a los procesos combinados de
evaporacin y transpiracin.
Asimismo el rea de estudio pertenece a la ecorregin de Bosques Andinos Estacionales
tomando como base el Mapa de las Ecorregiones Terrestres de Amrica Latina propuesto por
Dinerstein y colaboradores en 1995, revisado para el Per por el CDC-UNALM, en colaboracin
con Nature Serve, para la Comunidad Andina de Naciones (CAN, 2006).

58

Figura N 11: Zonas de Vida Cajamarca - Cajabamaba

Flora y vegetacin
En zona del proyecto y reas de influencia se presenta flora silvestre de cobertura parcial,
ya que abunda el suelo pedregoso y rocoso. Encontrndose principalmente un campo
caracterizado por vegetacin como pajonales y poca vegetacin rupcola, no siendo una
zona de importancia vegetal.

59

Para evaluar la flora existente en las estaciones de muestreo se tom como


mtodo de muestreo el transepto lineal o lnea de interaccin (Canfield, 1941), que consiste
en realizar observaciones sobre lneas extendidas a travs de la vegetacin. Se determin
una lnea gua y sobre ella puntos cada 5 metros cada una y se procedi extendiendo una
cinta graduada para luego generar un listado de especies presentes en el rea de estudio.
Luego de aplicar la metodologa pasaremos a la identificacin, reconocimiento y posterior
listado de las especies identificadas, las cuales sern especificadas en la siguiente tabla. 43
Tabla N 11: Lista de Flora presente en la zona
NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

Eucalipto

Eucaliptus globulus

Chilco

Fuchsia magallenica

Panizara

Satureja panicera

Helecho espada

Nephrolepis exaltata

Helecho real

Osmunda regalis

Cortadera

Cortaderia selloana

Huamanripa

Senecio tephrosioides

Ichu

Stipa ichu

Achupalla

Puya clava

Penca, maguey

Agave sp.

Taya o tara

Caesalpinia spinosa

ua

Phaseolus vulgaris

Papa

Solanum tuberosum

Chocho

Lupinus mutabilis

Quinua

Chenopodium quinua

Fuente: Elaboracin Propia

60

Fauna
La evaluacin de la fauna terrestre se realiz por observaciones directas, rastros de heces y
territorios y para evaluar a las aves se realizaron avistamientos en puntos fijos, elegidos
al azar, dentro del rea estudiada (se utilizaron binoculares 20 x 50).
Los resultados descritos a continuacin mediante tablas donde especificaran las especies
de aves, animales terrestres; nos indicaran la variedad de fauna encontrada en nuestra
rea de estudio.

Tabla N 12. Listado de Fauna presente en la zona


NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

Zorzal

Turdus philomelos

Paloma

Columbia livia

Bho

Bubo bubo

Picaflor

Colibr sp.

Zorro

Cerdocyon thous

Burro

Equus africanus sp.

Caballo

Equus ferus caballus

Vaca

Bos primigenius taurus

Gallina

Gallus gallus domesticus

Pato

Anas platyrhynchos domesticus

Cuy

Cavia porcellus

Oveja

Ovis aries

Gato montes

Oncifelis colocolo

Vizcacha

Lagidium viscacia

Gorrin

Passer domesticus

Jilguero peruano

Carduelis magellanica

Fuente: Elaboracin Propia

61

rea Protegidas
Las reas Naturales Protegidas (ANP) son espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales,
debido a su importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas (ANP) son espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales,
debido a su importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas.
Las ANP, presentas las siguientes caractersticas principales:
o Es un rea geogrficamente definida: lo que indica que su ubicacin, lmites y
extensin estn claramente establecidos a travs de un instrumento legal, y
demarcados en el terreno.
o Designada y manejada: establecida para un uso controlado a travs de planes de
manejo.
o Con el fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin: para conseguir la
conservacin a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistmicos y sus
valores culturales asociados. El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD)
define un rea protegida como un rea geogrficamente definida que est
designada o regulada y gestionada para lograr especficos objetivos de
conservacin.
o Mantiene muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas
fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva
del pas.
Analizando el listado de ANP, registradas por el Servicio de reas Naturales Protegidas
(SERNANP), en el rea de Influencia del proyecto no se ninguna de dichas ANP, llmese

62

reas de Uso Indirecto, reas de Uso Directo, Zonas Reservadas, reas de Conservacin
Regionales, ni reas de Conservacin Privadas.
Del mismo modo, no se divis la presencia de especies de flora que est en situacin de
extincin, vulnerable, rara o indeterminada que estn protegidas de acuerdo al D.S. N
034-2004-AG.
4.1.4. DESCRIPCIN DEL MEDIO SOCIAL
La Poblacin ms cerca de la zona de estudio corresponde al Centro Poblado de Algamarca, la
cual se encuentra a una distancia aproximada de 4.5 Km.
A continuacin se detallan los aspectos principales de la Lnea de Base Socioeconmica (LBS)
del en la zona donde se realizan las actividades mineras.
4.1.4.1. VAS DE ACCESO Y COMUNICACIONES:
En acceso principal al centro poblado de Algamarca es por medio de una carretera afirmada que
conecta a Cajabamba - Chiquibamba Araqueda Algamarca.
Asimismo el medio predominante de comunicacin es la radio FM / AM ya que algunos casas no
cuentan con sistema de energa elctrico.
4.1.4.2. CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS
Segn el ltimo Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, el centro poblado de
Algamarca cuenta con 532 habitantes, distribuidos en 123 hogares conformados.
El sector poblacional entre 15 y 64 aos es el ms amplio, llegando a representar ms de la
mitad de la poblacin total del rea estudiada (66 %). La poblacin menor de 15 aos (0 a 14
aos) representa el 30% y la poblacin de 65 aos a ms representa el 4% restante.
Hay 52% de poblacin es masculina y 48% de poblacin femenina. El 80% de los habitantes son
oriundos del distrito y 20% inmigraron de otros distritos.
63

4.1.4.3. CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS


Existe un total de 102 viviendas. En su mayora, los habitantes son propietarios de las viviendas
(64% vivienda propia) y el porcentaje restante posee una vivienda alquilada. El 96% de viviendas
es de tapia o adobe y el 94% tiene pisos de tierra.
4.1.4.4. SERVICIOS BSICOS

Abastecimiento de Agua
El 65% de viviendas acceden al servicio de agua a travs de una red pblica fuera de la
vivienda, a excepcin del 35% accede al servicio a travs de una red en el interior de la
vivienda.

Desage y Servicios Higinicos


El 70% de las viviendas cuenta con letrinas o pozos ciegos para la eliminacin de excretas,
el 8% de viviendas est conectado a la red pblica de desage y el 6% emplea pozo
sptico. Cabe resaltar que en los caseros de Chingol y Los Naranjos no cuentan con
ningn servicio.

Manejo de Residuos Slidos


No cuenta con una servicio pblico de recojo de residuos slidos por lo que estos son
quemados o los desecha en quebradas cercanas.

Electricidad
El 2% de las viviendas ubicadas tiene electricidad. Mientras que en los caseros, el acceso
an es limitado.

64

4.1.4.5. SERVICIOS SOCIALES

Condiciones Educativas
Respecto al analfabetismo, el 9% de personas mayores de 15 aos zona no saben leer ni
escribir.
Respecto al nivel educativo el 7.5% no posee ningn grado de instruccin, el 45.5 % de la
poblacin de 15 aos a ms alcanz el nivel primario, el 38% nivel secundario, el 7.5% nivel
superior no universitario, y menos del 2 % nivel superior universitario.
Respecto a la escolaridad, la tasa de cobertura educativa total para la poblacin 8 de cada
10 nios de entre 6 a 11 aos asiste a una Institucin Educativa y 1 de cada 100 jvenes de
17 a 24 aos asiste a algn centro educativo.
Respecto a la oferta educativa, existe 1 institucin educativa de nivel primario y 1 de nivel
secundario.

Condiciones de Salud
Respecto a los servicios de salud, se cuenta 1 puesto de salud ubicado en el mismo centro
poblado. Estos establecimientos corresponden al nivel primario de atencin preventiva.
Respecto a la infraestructura, servicios bsicos y equipamiento, estn construidos con
material noble, con paredes de cemento y pisos de cemento o con losetas. El
establecimiento de salud cuenta con servicio elctrico y agua, aunque sea por horas. En el
caso de requerir un tipo de atencin especializada o de mayor complejidad se remite a
los pobladores al Hospital de Cajabamba, en primera instancia, y de ah al Hospital de
Cajamarca.
Respecto a la morbilidad y mortalidad, las enfermedades recurrentes en la poblacin son
las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs), e
infecciones del tracto urinario.

65

Respecto a los seguros de salud, el 35% de la poblacin cuenta con algn seguro de salud.
Respecto a la desnutricin crnica infantil, se encuentra la condicin moderadamente baja
de vulnerabilidad (valor del ndice: 0.343 904).
4.1.4.6. CARACTERSTICAS ECONMICAS

Empleo
En general la Poblacin en Edad Para Trabajar (PET) de todas las localidades representa el
73% de la poblacin total, un 58% de la PET es Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y
el 93% de la PEA total es PEA ocupada

Principales Actividades Econmicas


La actividad ganadera es predominante (el 39% de la PEA se dedica a estas actividades),
asimismo de ella el 50% se dedica tambin a la agricultura estacional. Sin embargo,
tambin se puede observar una proporcin de la PEA ocupada en actividades como
comercio (14%), minera (25%), servicio (19%) y 2% a actividades como manufactura,
construccin, entre otras.
En la actividad de minera, la minera informal constituye una demanda de mano de obra
para la zona que supone una opcin de empleo temporal, que no requiere capacitacin, de
fcil acceso, rentable, flexible en trminos de tiempos, aunque precario y riesgoso en
trminos de condiciones de la seguridad de sus trabajadores.
Asimismo, ha generado una demanda de bienes y servicios relacionada con los
requerimientos logsticos de la extraccin minera artesanal, as como con las necesidades
personales de los trabajadores.

66

4.1.4.7. CARACTERSTICAS ECOLGICO ESPACIALES

Recursos Hdricos: Una captacin de agua potable, un afloramiento de agua, quebrada


La Arenilla, el ro Caaris.

Recursos Forestales Explotables: Eucalipto.

Recursos Minerales: Oro, Plata, Zinc y Cobre.

4.1.4.8. PERCEPCIONES DE LA POBLACIN


Posiciones encontradas respecto a la minera informal, si bien ha sido un agente contaminante
del recurso hdrico y de las tierras de cultivo, se la percibe como una importante fuente de
ingresos y desarrollo econmico en la zona.

4.1.4.9. DESARROLLO HUMANO Y POBREZA


Nivel de pobreza y vulnerabilidad moderadamente bajo debido a que su ndice promedio es de
0.37.
4.1.5. DESCRIPCIN DEL MEDIO CULTURAL
4.1.5.1. PATRIMONIO ARQUEOLGICO
Dentro de la zona de estudio no se han realizado estudios de identificacin, registro o
delimitacin de restos y/o sitios arqueolgicos.
4.1.5.2. PAISAJE

Componentes Naturales
El relieve montaoso est conformado por una cadena de cerros de aspecto alargado, as
como por quebradas profundas que disectan las laderas. Este relieve est principalmente
representado por el cerro Algamarca como cumbre inminente.

67

Las formaciones vegetales predominantes son los matorrales y campos de cultivos,


seguidas de pastizales y vegetacin asociada a roquedal que cubre el rea de manera
dispersa.

Actuacin Humana
El elemento antrpico ms importante est representado por la actividad de minera
informal, ubicada principalmente en la zona de Algamarca. Se observan pasivos mineros
producto de esta actividad (bocaminas, desmontes, relaves e infraestructuras).
En el rea de estudio se distribuyen caseros rurales pequeos, en su mayora las viviendas
estn construidas con adobe o tapia. Las vas de acceso/trochas carrozables y caminos de
herradura) son escazas y se encuentran en mal estado debido a las lluvias.

Organizacin Visual
La cobertura vegetal se percibe homognea en grupos a lo largo de laderas, cumbres y
algunas zonas planas, sin embargo en el rea de emplazamiento directo existe una
vegetacin ms fragmentada, debido a las actividades mineras, de tipo informal.
Con respecto al contraste visual de las unidades de paisaje, podemos definir que se
presentan un contraste medio de sus elementos, pudiendo distinguirse la presencia
antrpica de los componentes naturales.
La dominancia visual del paisaje est absolutamente marcada por la presencia de los
relieves modificados debido actividad minera informal histrica que se ha desarrollado en el
rea, la cual ha modificado completamente el paisaje natural, como es el caso de
Algamarca.

68

4.2. PROGRAMA DE MONITOREO


Un Programa de Monitoreo se define como un "Sistema continuo de observacin de medidas y
evaluaciones para propsitos definidos; el monitoreo es una herramienta importante en el
proceso de evaluacin de impactos ambientales y en cualquier programa de seguimiento y
control de la contaminacin. El monitoreo ambiental no es un fin por s mismo, sino un paso
esencial en los procesos de administracin del ambiente".15
Segn esta definicin, se puede observar la importancia que actualmente tiene el monitoreo en
los diversos procesos de la actividad humana; y como acertadamente se menciona, es una
herramienta fundamental dentro de todo aquel desarrollo o procedimiento que se desee sea
controlado y seguro.
El programa de monitoreo tiene por objetivo definir las caractersticas del entorno, detectar
cambios o determinar niveles de efluentes o emisiones, que sirvan de base para identificar los
impactos ambientales y su variacin en el tiempo. Uno de los principales propsito del Plan de
Monitoreo es lograr un nivel satisfactorio en el cumplimiento de los estndares de calidad
ambiental ECAs en cada uno de las cuencas hidrogrficas como de las reas de influencia
directa o indirecta de los proyectos.
El Programa de Monitoreo, es un pre-requisito para completar un buen Diagnstico Ambiental;
se considera que sin este, el objetivo principal del DAP, no se lograra.
Tambin es una parte integral de cualquier programa de prevencin, control y mitigacin de
impactos. Especficamente, la informacin correcta sobre las cantidades y propiedades de los
contaminantes generados en la actividad industrial, es necesaria para que la empresa pueda
establecer la lnea base para priorizarlos y medir las posibles y actuales reducciones
relacionadas con las actividades del programa de prevencin control y mitigacin de impactos.
Dicho programa de monitoreo se elabor teniendo como referencia los lineamientos establecidos
en los protocolos de monitoreo de agua como para suelo y ha sido diseado para recolectar
datos representativos que caractericen las cantidades y propiedades de todas las fuentes de
contaminantes, lquidos, semi-slidos y slidos generados por la actividad minera artesanal.

69

4.2.1. CRITERIOS DE MUESTREO


Existen varios criterios para determinar la logstica de un Programa de Monitoreo, en especial
para las instalaciones relacionadas con el manejo de residuos y efluentes, deben tomarse en
cuenta los siguientes:
a) Segn el tipo de instalacin:
- Estacin de transferencia
- Planta de tratamiento
- Sitio de disposicin final en operacin o clausurado
b) Segn la ubicacin de la instalacin:
- Tipo de asentamientos colindantes
- Aspectos climatolgicos
- Condiciones geolgicas y topogrficas
- Caractersticas de la zona de amortiguamiento.
c) Segn la cantidad y el tipo de residuos o efluentes manejados.
- Residuos de mbito pblico
- Efluentes domsticos
- Residuos y efluentes industriales
Los 3 criterios antes mencionados se tomaron en cuenta para determinar el tipo de fuentes de
contaminacin y los focos potenciales de contaminacin.

4.2.2. DETERMINACIN DE FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIN


Las fuentes de contaminacin se definen como aquellas actividades, procesos o instalaciones
propias del proyecto, que generan o pudieran generar sustancias que, al entrar en contacto con
70

el medio, ejercen un efecto negativo sobre este y los organismos que dependen de l para
sobrevivir.
De acuerdo a las actividades desarrolladas en la zona de estudio (las cuales se detallan en el
tem 2.3.2 (Descripcin del proceso productivo), las fuentes potenciales de contaminacin
identificadas fueron:
4.2.2.1. FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIN DE LA CALIDAD DE SUELO

reas de apilamiento de minerales de desecho, incluyendo pilas de escoria, apilamiento


de mineral y de minerales marginales: Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Oro,
Plata, Cromo.

Instalaciones de procesamiento, incluyendo concentradora, refinera, fundicin: Cianuro,


Zinc, Sulfatos, Cobre, pH, Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Oro, Plata.

Depsito de Insumos Qumicos: Cianuro, Zinc, Sulfatos, pH.

Embalses de Relave Minero o pozas de almacenamiento de lodos: Cianuro, Zinc,


Sulfatos, Cobre, pH, Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Sulfatos, Oro, Plata, Cromo.

rea de apilamiento de desmonte: Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Oro, Plata.,
Cromo

rea de Acopio de Residuos Slidos Industriales: Cianuro, Zinc, Sulfatos.

4.2.2.2. FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIN DE LA CALIDAD DE AGUA


SUPERFICIAL
Para simplificar la ubicacin de los puntos de monitoreo, el rea de influencia de la mina puede
considerarse geogrficamente en trminos de los componentes principales de la operacin.

Zona de labores de extraccin subterrnea de mineral con lixiviacin de efluentes:


Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Cromo

rea de apilamiento de desmonte: Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Cromo.

reas de apilamiento de minerales de desecho, incluyendo pilas de escoria, apilamiento


de mineral y de minerales marginales: Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Cromo.

71

Embalses de Relave Minero o pozas de almacenamiento de lodos: Cianuro, Zinc,


Sulfatos, Cobre, pH, Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro, Cobre, Sulfatos, Cromo.

Zona de descarga de las instalaciones de procesamiento, incluyendo concentradora,


refinera, fundicin: Cianuro, Zinc, Sulfatos, Cobre, pH, Arsnico, Cadmio, Plomo, Hierro,
Cobre.

Zona de acopio de mineral : Arsnico, Cadmio, Cromo, pH

Las reas identificadas de fuentes potenciales de contaminacin se visualizan en el Plano N 14

4.2.3. DETERMINACIN DE FOCOS POTENCIALES


Focos de contaminacin son aquellas zonas ubicadas dentro del rea del proyecto o aledaas a
este, en las cuales se presenta o existe una mayor probabilidad de encontrar sustancias
contaminantes, producto de las actividades del proyecto, en una concentracin tal que generen o
pudieran generar una afectacin al medio.
4.2.3.1. FOCOS POTENCIALES DE CONTAMINACIN EN LA CALIDAD DEL AGUA:

Quebrada La arenilla: Zona influenciada por la descarga de efluentes de las


instalaciones de procesamiento de mineral, lixiviacin de las reas de apilamiento de
minerales de desecho, incluyendo pilas de escoria, apilamiento de mineral y de minerales
marginales:
Las fuentes de agua que se dirigen a esta zona son usualmente:
o Overflow de la planta de procesamiento de mineral
o Instalaciones de relave zonas arriba
o Drenaje de pilas de desecho cercanas
o Aguas bombeadas desde las labores de mina

Rio Caaris: Desembocadura de posibles lixiviados de las reas donde se realiza las
labores de extraccin subterrnea a socavn del mineral, acopio de mineral extrado as
como desmonteras.
72

Las fuentes de agua que se dirigen a esta zona son usualmente:


o Infiltraciones de precipitacin (lluvia) desde la superficie
o Flujos naturales de aguas freticas a travs de fallas, fracturas o rocas porosas.
o Aguas bombeadas desde la superficie para la perforacin, etc.,
o Drenaje de pilas de desecho cercanas.

4.2.3.2. FOCOS POTENCIALES DE CONTAMINACIN EN LA CALIDAD DEL SUELO

Zonas de extraccin y beneficio del mineral:


rea influenciada por los trabajos realizados dentro del socavn, del cual se extrae el
mineral en forma de roca. Debido a esta actividad el suelo puede verse afectado por la
deposicin de metales pesados que se encuentran como impurezas en el mineral
extrado.
En las plantas de beneficio que se encuentran cerca a las reas de extraccin los metales
provenientes de los productos qumicos utilizados en el procesamiento podran alterar la
calidad del suelo, as tambin las reas de relave aportan sustancias qumicas que
modifican las caractersticas del suelo.

Zona agrcola:
Afectacin del rea agrcola aledaa al proyecto, producto de la acumulacin de metales
pesados, trasladados por la escorrenta de las lluvias de la zona, la cual puede generar
que los productos agrcolas absorban estos metales a travs de sus races y estos a su
vez sean consumidos por animales y personas, ocasionando daos en su salud.
En la zona, adems de actividades mineras, tambin existen reas donde algunos
pobladores se dedican a las actividades de agricultura, sobre todo en reas aledaas a la

73

zona de extraccin de minerales; es por ello que se estableci un punto de muestreo de


suelo en dichas reas.

Zona de relave:
Despus de que cesa la deposicin en los embalses de relaves o si estos se secan, el
potencial para la oxidacin, generacin de cido y drenaje de cido a partir de masas de
relaves constituyen el principal agente de posible afectacin de la calidad del suelo.
La contaminacin de suelos se puede dar por contacto directo del relave con suelo
natural, teniendo en cuenta que el relave posee restos de cianuro, oro y zinc
La escorrenta superficial de las lluvias sobre el relave minero, contamina grandes
extensiones de suelo a causa de no poseer un sistema de contencin que pueda evitar su
traslado
De este modo, los objetivos de monitoreo de la calidad de suelo de relaves son:
o Definir los contaminantes asociados a los relaves en la zona.
o Cuantificar la liberacin de metales pesados que se adhieren al suelo.

4.2.4. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL


El monitoreo ambiental se realiza a efectos de medir la presencia y concentracin de
contaminantes en el ambiente, as como el estado de conservacin de los recursos naturales.
Esta actividad se efecta en el marco de la funcin evaluadora del OEFA con el objetivo ltimo
de sealar quin es el responsable de la alteracin ambiental identificada. En este sentido, a
travs de dicha actividad se brinda soporte para las acciones de supervisin, fiscalizacin y
sancin ambiental, en tanto que permite conocer el nivel de afectacin ambiental que puede ser
atribuido a un potencial responsable.

74

La evaluacin de la calidad del agua superficial se realizar tomando como referencia los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para aguas, Categora III: Riego de Vegetales y Bebida
de Animales, Clase 3: Parmetros para bebidas de animales. Para comparacin de los
parmetros del monitoreo de suelo se tomara como referencia el Estndar de Calidad Ambiental
para Suelo, contrastando con los parmetros inorgnicos. Para la zona de estudio, y de acuerdo
al anlisis de fuentes y focos potenciales, se determinaron los siguientes puntos de monitoreo,
los cuales se listan en la Tabla N 13.
La ubicacin de las estaciones de monitoreo de agua superficial y de efluentes se presentan en
el Plano N 13.
Tabla N 13: Programa de monitoreo de agua superficiales y suelo.
Tipo De

Puntos De

Muestra

Muestreo

Coordenadas
N

Descripcin
Suelo agrcola a 20 metros de la

MS-AGRICOLA

9156630

805778

zona de extraccin y procesamiento


de minerales

Suelo
MS-INDUSTRIAL

9156644

805740

Ubicado a 5 metros al sureste de la


Zona de procesamiento de Minerales
Ubicado al noreste de la Zona de

Relave

MR

9156744

805888

almacenamiento de relaves y
escombreras
Ubicado a 200 metros al sureste del

MA-QUEBRADA

9156690

805340

punto de descarga de efluentes de la


zona de extraccin y beneficio

Agua

Ubicado a 5 metros aguas abajo de


MA-RIO

9156509

803467

la desembocadura de la Quebrada La
Arenilla

Fuente: Elaboracin Propia

75

4.2.4.1. ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AGUA


Los parmetros analizados de acuerdo a cada estndar de calidad para agua son los siguientes.
Tabla N 14: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Superficial - D.S. N 0022008-MINAM

Parmetros

Unidad

Categora III
Clase 3

Fisicoqumicos
pH

Unidad de pH

6.5-8.5

Inorgnicos
Cianuro Libre

mg/L

0.1

Mercurio (Hg)

mg/L

0.001

Arsnico (As)

mg/L

0.1

Cadmio (Cd)

mg/L

0.01

Cromo (Cr 6+)

mg/L

Cobre (Cu)

mg/L

0.5

Nquel (Ni)

mg/L

0.2

Hierro (Fe)

mg/L

Plata (Ag)

mg/L

0.05

Plomo (Pb)

mg/L

0.05

Zinc (Zn)

mg/L

24

Sulfatos (SO4) 2-

mg/L

500

Fuente: Elaboracin Propia

76

4.2.4.2. ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO


Los parmetros analizados de acuerdo a cada estndar de calidad para suelo son los
siguientes.
Tabla N 15: Estndares de Calidad Ambiental de Suelos - D.S. N 002-2013-MINAM

Parmetros Inorgnicos

Unidad

Uso De Suelo
Suelo Industrial

Suelo Agrcola

Inorgnicos
Cianuro libre

(mg/kg MS)

0.9

Arsnico total **

(mg/kg MS)

140

50

Bario total **

(mg/kg MS)

2000

750

Cadmio total **

(mg/kg MS)

22

1.4

Cromo VI

(mg/kg MS)

1.4

0.4

Mercurio total **

(mg/kg MS)

24

6.6

Plomo total **

(mg/kg MS)

1200

70

(**): Concentracin de metales totales.


Fuente: Elaboracin Propia

4.2.5. RESULTADOS Y DISCUSIN DEL MONITOREO


Los resultados del monitoreo, as como el anlisis de los mismos, se muestra en las grficas
siguientes. Asimismo, los informes de ensayo que sustentas dichos resultados se adjuntan en el
Anexo N 03.

77

4.2.5.1. RESULTADOS Y DISCUSIN DEL MONITOREO DE AGUAS SUPERFICIALES


Tabla N 16: Resultados de anlisis de las muestras de agua superficial
Parmetro

MA-RIO

MA-QUEBRADA

Cianuro libre, mg CN/L

< 0.01

< 0.01

Cianuro total, mg CN/L

< 0.01

< 0.01

Arsnico, mg As/L

0.007

0.29

Bario, mg Ba/L

< 0.01

< 0.01

Cadmio, mg Cd/L

0.043

0.841

Cromo total, mg Cr/L

0.043

< 0.001

Mercurio, mg Hg/L

< 0.001

< 0.001

Plomo, mg Pb/L

< 0.01

0.052

Antimonio, mg Sb/L

< 0.001

< 0.001

Hierro, mg Fe/L

0.338

22.7

Zinc, mg Zn/L

0.586

17.3

Cobre, mg Cu/L

2.7

7.4

Plata, mg Ag/L

< 0.01

< 0.01

Oro, mg Au/L

< 0.01

< 0.01

pH

5.01

2.61

Sulfato, mg (SO4)2-/L

246.9

169.4

Fuente: Elaboracin Propia

78

Tabla N 17: Comparacin de resultados del monitoreo de agua superficial con los ECA
de Agua
Parmetro

MA-RIO

MA-QUEBRADA

Categora III Clase 3

Fisicoqumicos
pH

5.01

2.61

6.5-8.5

Inorgnicos
Cianuro libre, mg CN/L

< 0.01

< 0.01

0.1

Arsnico, mg As/L

0.007

0.290

0.1

Bario, mg Ba/L

< 0.01

< 0.01

Cadmio, mg Cd/L

0.043

0.841

0.01

Mercurio, mg Hg/L

< 0.001

< 0.001

0.001

Plomo, mg Pb/L

< 0.01

0.052

0.05

Hierro, mg Fe/L

0.338

22.7

Zinc, mg Zn/L

0.586

17.3

24

Cobre, mg Cu/L

2.7

7.4

0.5

Plata, mg Ag/L

< 0.01

< 0.01

0.05

Sulfato, mg (SO4)2-/L

246.9

169.4

500

Fuente: Elaboracin Propia

79

Grfica N 01: Comparacin de la concentracin de cianuro total en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

Grfica N 02: Comparacin de la concentracin de arsnico en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

80

Grfica N 03: Comparacin de la concentracin de cadmio en las muestras de agua superficial


respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

Grfica N 04: Comparacin de la concentracin de mercurio en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

81

Grfica N 05: Comparacin de la concentracin de plomo en las muestras de agua superficial


respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

Grfica N 06: Comparacin de la concentracin de hierro en las muestras de agua superficial


respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

82

Grfica N 07: Comparacin de la concentracin de zinc en las muestras de agua


superficial respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

Grfica N 08: Comparacin de la concentracin de cobre en las muestras de agua superficial


respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3
83

Grfica N09: Comparacin de la concentracin de plata en las muestras de agua superficial


respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

Grfica N 10: Comparacin de la concentracin de sulfato en las muestras de agua superficial


respecto a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

84

Grfica N 11: Comparacin del valor de pH en las muestras de agua superficial respecto al
rango del Estndares de Calidad Ambiental para Agua Categora III Clase 3

Discusin de los Resultados del Monitoreo de Aguas Superficiales

En la Grfica N 02 se observa una concentracin elevada de arsnico en la muestra de


agua tomada en la quebrada La Arenilla. Asimismo, de acuerdo a lo indicado en la
descripcin del proceso, durante la ejecucin del mismo no existen fuentes identificables de
arsnico ligadas directamente en el proceso de explotacin y de beneficio minero, por ello
es posible que este compuesto se encuentre naturalmente en los minerales que componen
el suelo, los cuales al ser extrados durante la explotacin minera y al entrar en contacto con
el agua de lluvia, sean lixiviados y lleguen a los cuerpos de agua cercanos como la
quebrada la arenilla.
Un caso similar se podra presentar para el cadmio, como se aprecia en la Grfica N 03
donde se observa que la concentracin de este mineral sobrepasa el ECA de agua tanto
para las muestra de tomadas en el rio Caaris como en la Quebrada La Arenillla.

Se observa que el valor de pH no se encuentra dentro del rango establecido en los ECA de
Agua correspondientes y aplicables al cuerpo de agua, esto debido a los componentes
qumicos utilizados (cido Ntrico) y a los efluentes cidos propios de la actividad minera.
La concentracin de Zinc es baja como se observa en la Grfica N 07, puesto que este se
utiliza como componente qumico en el proceso de precipitacin de Oro y Plata,
encontrndose de esta manera dentro de los rangos permitidos de concentracin segn el
ECA para Agua.
La elevada presencia de cobre con los cuerpos de agua, como se visualiza en la Grfica N
08, indica que este mineral puede encentrarse como impureza en los Sulfuros que
contienen Oro y Plata, los cuales en el proceso de beneficio minero no son extrados por lo
cual quedan disueltos en los efluentes entrando en contacto posteriormente con los
cuerpos de agua aledaos a la operacin.
En la Tabla N 09 se observa la presencia de pequeas trazan de Plata lo que podra
indicar que el proceso de precipitacin y refinacin no es eficiente.
Finalmente, el pH acido presente en ambas muestras de agua (Tabla N 11), se encuentra
fuera del rango establecido en el ECA para Agua (6.5 - 8.6), lo que podra indicar un aporte
significativo de sustancias qumicas acidas tales como el cido Ntrico utilizado en el
proceso y cido Sulfrico que podra generarse por la oxidacin de los Sulfuros (que
acompaan a los metales en el mineral) al entrar en contacto con el Oxgeno Disuelto del
Agua.

4.2.5.2. RESULTADOS Y DISCUSIN DEL MONITOREO DE SUELOS


A continuacin se detallan los resultados del monitoreo de suelos realizado en la zona de estudio
donde se tomaron dos (02) muestras de suelo, las cuales se compararon con los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) para Suelos (D.S. 002-2013-MINAM) considerando los parmetros del
Uso de Suelo correspondiente a cada uno.

86

Tabla N 18: Resultado de Anlisis de Muestras de suelo

Parmetro

Uso De Suelo
MS - INDUSTRIAL

MS-AGRICOLA

Cianuro libre (mg CN /kg MS)

< 0.01

< 0.01

Cianuro total (mg CN total/kg MS)

< 0.01

< 0.01

Arsnico (mg As/kg MS)

49.5

35.7

Bario (mg Ba/kg MS)

< 0.01

< 0.01

Cadmio (mg Cd/kg MS)

6.13

0.78

Cromo total (mg Cr/kg MS)

17.3

23.5

Mercurio (mg Hg/kg MS)

< 0.001

< 0.001

Plomo (mg Pb/kg MS)

239

160.6

Antimonio (mg Sb/kg MS)

<0.001

<0.001

Hierro (mg Fe/kg MS)

6476.1

4511.7

Zinc (mg Zn/kg MS)

73.5

54.9

Cobre (mg Cu/kg MS)

111.3

87.8

Plata (mg Ag/kg MS)

7.4

7.5

Oro (mg Au/kg MS)

0.02

0.018

pH

4.63

4.69

Sulfato (mg SO4 2-/kg MS)

46.6

1408

Fuente: Elaboracin Propia

87

Resultados y Discusin del Monitoreo de Suelos Industrial


Tabla N 19: Comparacin de resultados del monitoreo de agua superficial con los ECA de
Suelo Suelo Industrial
Uso de Suelo
Parmetro

MS - INDUSTRIAL

SUELO INDUSTRIAL
(D.S. 002-2013-MINAM)

Cianuro libre (mg CN /kg MS)

< 0.01

Arsnico (mg As/kg MS)

49.5

140

Bario (mg Ba/kg MS)

< 0.01

2000

Cadmio (mg Cd/kg MS)

6.13

22

Mercurio (mg Hg/kg MS)

< 0.001

24

Plomo (mg Pb/kg MS)

239

1200

Fuente: Elaboracin Propia

Grfica N 12: Comparacin de la concentracin de cianuro libre en las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial

88

Grfica N 13: Comparacin de la concentracin de arsnico en las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial

Grfica N 14: Comparacin de la concentracin de cadmio en las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial
89

Grfica N 15: Comparacin de la concentracin de bario en las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial

Grfica N16: Comparacin de la concentracin de mercurio de las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial
90

Grfica N 17: Comparacin de la concentracin de plomo de las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Industrial

Discusin de Monitoreo de Suelos Industrial


Se observa en la Grfica N 12, la Grfica N 13 y la Grfica N 16 una concentracin
elevada de Arsnico, Cadmio y Plomo debido a que las actividades explotacin minera
exponen a la superficie minerales que se encuentran en capas profundas del suelo, los
cuales por lo general contienen Arsnico que es uno de los minerales ms comunes que
se encuentran en la superficie de las rocas combinado con Sulfuros o metales como Fe y
Ag, lo que explicara tambin en el alto contenido de Hierro, tal como se aprecia en la
Tabla N 18.
Los minerales antes mencionados se podran encontrar en el suelo en las reas de
extraccin de mineral, reas de apilamiento de desmonte y minerales de desecho, zonas
de acopio de mineral en el rea de estudio y en las reas de procesamiento y chancado.

91

Tal como se mencion anteriormente esto tambin podra explicar la presencia de estos
minerales en los cuerpos de agua superficiales aledaos a la zona de estudio (mediante
procesos de lixiviacin).

Resultados y Discusin del Monitoreo de Suelos Agrcola

Tabla N 20: Comparacin de resultados del monitoreo de agua superficial con los ECA de
Suelo Suelo Agrcola
Uso de Suelo
Parmetro

MS - AGRCOLA

SUELO AGRCOLA
( D.S. 002-2013-MINAM)

Cianuro libre (mg CN /kg MS)

< 0.01

0.9

Arsnico (mg As/kg MS)

35.7

50

Bario (mg Ba/kg MS)

< 0.01

750

Cadmio (mg Cd/kg MS)

0.78

1.4

Mercurio (mg Hg/kg MS)

< 0.001

6.6

Plomo (mg Pb/kg MS)

160.6

70

Fuente: Elaboracin Propia

92

Grfica N 18: Comparacin de la concentracin de cianuro libre de las muestras de suelo


industrial respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola

Grfica N 19: Comparacin de la concentracin de arsnico de las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola

93

Grfica N 20: Comparacin de la concentracin de bario de las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola

Grfica N 21: Comparacin de la concentracin de cadmio de las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola

94

Grfica N22: Comparacin de la concentracin de mercurio de las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola

Grfica N23: Comparacin de la concentracin de plomo de las muestras de suelo industrial


respecto los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo Agrcola

95

Discusin de Monitoreo de Suelos Agrcolas


En las zonas cercanas al rea de estudio se aprecia agricultura incipiente de secano
(agriculturas por pocas) por lo cual no corresponde una actividad importante en la zona.
Como se aprecia la Grfica N 22, las zonas de cultivo aledaas presentan una
concentracin significativa de plomo lo que podra sugerir que los minerales presentes en
el rea presentan concentracin elevada de dicho metal en su composicin. Asimismo se
encuentran pequeas trazas de arsnico en el suelo lo que podra deberse a antiguas
actividades minera en la zona, esta concentracin de arsnico no supera el Estndar de
Calidad Ambiental para Suelos, como se evidencia en la Grfica N 18.

Resultados y Discusin del Muestreo de Relave


Tabla N 21: Resultados del Anlisis de Muestra de Relave
PARMETRO

MR

Cianuro libre, mg CN/kg

< 0.01

Cianuro total, mg CN/kg

< 0.01

Arsnico, mg As/kg

Bario, mg Ba/kg

Cadmio, mg Cd/kg

Cromo total, mg Cr/kg

Mercurio, mg Hg/kg

Plomo, mg Pb/kg

Antimonio, mg Sb/kg

Hierro, mg Fe/kg

Zinc, mg Zn/kg

Cobre, mg Cu/kg

Plata, mg Ag/kg

Oro, mg Au/kg

0.05

pH

10.1

Sulfato, mg SO42 /kg

677.4

* ( - ) : Los parmetros no se analizaron


Fuente: Elaboracin Propia.

96

Discusin de Muestreo de Relave


Como se aprecia en la Tabla N 21, la concentracin de sulfatos en el relave es elevada,
lo que podra indicar un aporte significativo de sulfatos presentes en el cemento que es
utilizado en el proceso de preparacin para la cianuracin, como aglomerante. A su vez
la presencia de pH considerablemente bsico en el relave sera resultado del aporte de
Cal que se utiliza como insumo en el proceso de alcalinizacin de la solucin mineral.
Las trazas de Oro presentes en la muestra de relave podran evidenciar la falta de
eficiencia en el proceso de cianuracin y precipitacin para la separacin y obtencin de
Oro realizado en las plantas de beneficio.

4.3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

4.3.1.

METODOLOGA

Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales asociados a la operacin minera


de la Asociacin de mineros artesanales San Blas de Algamarca, se utiliz un mtodo matricial,
especficamente uno basado en el mtodo de la Matriz de Importancia propuesta por Conesa
Fernndez - Vtora (1997); el cual es uno de los ms aceptados y difundidos.
La matriz de Conesa es un cuadro de doble entrada, donde las columnas representan las
acciones del proyecto susceptibles de producir impactos, y las filas representan los factores que
pueden ser afectados. En cada cuadrcula de interseccin se analizan las posibles interacciones
entre proyecto y factores del medio (identificacin de impactos).14
Una vez identificados los impactos previsibles, se procede a la evaluacin de los mismos; en
cada cuadrcula se presenta el parmetro Importancia (grado de incidencia), que expresa el
peso relativo que el factor ambiental considerado tiene tienen dentro del proyecto o la posibilidad
de que presenten alteraciones. Este parmetro se determina cotejando factores como:

97

La Extensin del Impacto.

Tipo de Efecto.

Plazo de Manifestacin.

Persistencia.

Reversibilidad.

Recuperabilidad.

Sinergia.

Acumulacin.

Periodicidad.

De acuerdo con Conesa, la importancia del impacto se mide en funcin, tanto del grado de
incidencia o intensidad de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, que
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como:
-

Carcter del impacto o Naturaleza: Los impactos pueden ser beneficiosos o


perjudiciales. Los primeros son caracterizados por el signo positivo, los segundos se los
expresan como negativos.
A efectos de la ponderacin, se considera:
Positivo: +
Negativo: -

Intensidad: Representa la incidencia de la accin causal sobre el factor impactado en el


rea en la que se produce el efecto.
Para ponderar la magnitud, se considera:
Baja: 1
Media: 2
Alta: 4
Muy Alta: 8
Total: 12

98

Extensin: A veces la incidencia del impacto est circunscrita; en otros casos se extiende
disminuyendo sus efectos (contaminacin atmosfrica e hdrica) hasta que los mismos no
son medibles. En algunos casos sus efectos pueden manifestarse ms all del rea del
proyecto y de la zona de localizacin del mismo. El impacto puede ser localizado (puntual)
o extenderse en todo el entorno del proyecto o actividad (se lo considera total). Existen
otras consideraciones que deben efectuarse en el momento de valorar la extensin. En
efecto, debe considerarse que la extensin se refiere a la zona de influencia de los
efectos. Si el lugar del impacto puede ser considerado un lugar crtico (alteracin del
paisaje en zona valorada por su valor escnico, o vertido aguas arriba de una toma de
agua), al valor obtenido se le adicionan cuatro (4) unidades. Si en el caso de un impacto
crtico no se puede realizar medidas correctoras, se deber cambiar la ubicacin de la
actividad que, en el marco del proyecto, da lugar al efecto considerado.
La extensin se valora de la siguiente manera:
Impacto Puntual. 1
Impacto Parcial: 2
Impacto Extenso: 4
Impacto Total: 8
Impacto Crtico: +4

Momento: Se refiere al tiempo transcurrido entre la accin y la aparicin del impacto. La


prediccin del momento de aparicin del impacto, ser mejor cuanto menor sea el plazo
de aparicin del efecto. Adems, la prediccin es importante en razn de las medidas de
correccin de los impactos que deban realizarse. Si el momento de aparicin del impacto
fuera crtico se debe adicionar cuatro (4) unidades a las correspondientes.
El momento se valora de la siguiente manera:
Inmediato: 4
Corto plazo (menos de un ao): 4
Mediano plazo (1 a 5 aos): 2
Largo plazo (ms de 5 aos). 1
Impacto Crtico: +4

99

Persistencia: Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que se retorne a la


situacin inicial en forma natural o a travs de medidas correctoras. Un efecto considerado
permanente puede ser reversible cuando finaliza la accin causal (caso de vertidos de
contaminantes) o irreversible (caso de afectar el valor escnico en zonas de importancia
turstica o urbanas a travs de la alteracin de geoformas o por la tala de un bosque). En
otros casos los efectos pueden ser temporales.
Los impactos se valoran de la siguiente manera:
Fugaz: 1
Temporal (entre 1 y 10 aos): 2
Permanente (duracin mayor a 10 aos): 4

Reversibilidad: Este atributo est referido a la posibilidad de recuperacin del


componente del medio o factor afectado por una determinada accin. Se considera
nicamente aquella recuperacin realizada en forma natural despus de que la accin ha
finalizado. Cuando un efecto es reversible, despus de transcurrido el tiempo de
permanencia, el factor retornar a la condicin inicial.
Para la evaluacin, se asignan a la Reversibilidad los siguientes valores:
Corto plazo (menos de un ao): 1
Mediano plazo (1 a 5 aos): 2
Irreversible (ms de 10 aos): 4
-

Sinergia: Se refiere a que el efecto global de dos o ms efectos simples es mayor a la


suma de ellos, es decir a cuando los efectos actan en forma independiente. Si en lugar
de sinergismo se produce debilitamiento, el valor considerado se presenta como
negativo.
A fines de evaluar los impactos, se le otorga los siguientes valores:
Si la accin no es sinrgica sobre un factor: 1
Si presenta un sinergismo moderado: 2
Si es altamente sinrgico: 4

100

Acumulacin: Se refiere al aumento del efecto cuando persiste la causa.


La asignacin de valores se efecta considerando:
No existen efectos acumulativos: 1
Existen efectos acumulativos: 4

Efecto: El impacto de una accin sobre el medio puede ser directo (es decir impactar
en forma directa), o indirecto (es decir se produce como consecuencia del efecto
primario el que, por tanto, devendra en causal de segundo orden).
A los efectos de la ponderacin del valor se considera:
Efecto secundario: 1
Efecto directo: 4

Periodicidad: Este atributo hace referencia al ritmo de aparicin del impacto.


A la periodicidad se le asignan los siguientes valores:
Si los efectos son continuos. 4
Si los efectos son peridicos: 2
Si son discontinuos: 1

Recuperabilidad: Mide la posibilidad de recuperar (total o parcialmente) las condiciones


de calidad ambiental iniciales como consecuencia de la aplicacin de medidas correctoras.
La Recuperabilidad se valora de la siguiente manera:
Si la recuperacin puede ser total e inmediata: 1
Si la recuperacin puede ser total a mediano plazo: 2
Si la recuperacin puede ser parcial (mitigacin): 4
Si es irrecuperable: 8

Los valores de cado uno de estos factores se muestran adems en la Tabla N 22.

101

Tabla N 22: Factores utilizados para el clculo de la importancia del Impacto Ambiental

Factores

Factores

NATURALEZA ()
(Signo)

INTENSIDAD (I)
(Grado de Destruccin)
Baja: 1
Media: 2
Alta: 4
Muy Alta: 8
Total: 12
MOMENTO (MO)
(Plazo de Manifestacin)

Impacto Beneficioso: +
Impacto Perjudicial: EXTENSIN (EX)
(rea de influencia)
Puntual: 1
Parcial: 2
Extensa:4
Total: 8
Crtica: (+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del Efecto)
Fugaz: 1
Temporal: 2
Permanente:4
SINERGIA (SI)
(Reforzamiento de dos o ms efectos)
Sin Sinergismo (Simple): 1
Sinrgico. 2
Muy Sinrgico: 4
EFECTO (EF)
(Relacin Causa Efecto)
Indirecto (Secundario): 1
Directo: 4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccin por medios humanos)
Recuperable de Manera Inmediata: 1
Recuperable a Medio Plazo: 2
Mitigable: 4
Irrecuperable: 8

Largo Plazo: 1
Mediano Plazo: 2
Inmediato: 4
Crtico: (+4)
REVERSIBILIDAD (RV)
(Reconstruccin por medios naturales)
Corto Plazo: 1
Medio Plazo:2
Irreversible: 4
ACUMULACIN (AC)
(Incremento Progresivo)
Simple: 1
Acumulativo: 4
PERIODICIDAD (PR)
(Regularidad de la Manifestacin)
Irregular o aperidico y Discontinuo: 1
Peridico: 2
Continuo: 4
IMPORTANCIA (I)
I = (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF +
PR + MC)

Fuente: Gua Metodolgica para la EIA, Vicente Conesa Fernndez Vitora, 2003

Finalmente ponderando cada uno de estos atributos, es que se calcula la Importancia del
Impacto a travs de la siguiente frmula:

102

I = (3 Intensidad + 2 Extensin + Momento + Persistencia + Reversibilidad + Sinergismo


+ Acumulacin + Efecto + Periodicidad + Recuperabilidad)
Los valores de Importancia del Impacto varan entre 13 y 100. Se los clasifica como:
-

Compatibles (o irrelevantes), cuando presentan valores menores a 25: Son aquellos


impactos cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no precisan
medidas correctoras o protectoras.

Moderados, cuando presentan valores entre 25 y 50: Son aquellos impactos cuya
recuperacin no precisa medidas correctoras intensivas, y en los que la consecucin de
las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

Severos, cuando presentan valores entre 50 y 75: Son aquellos impactos en los que la
recuperacin del medio requiere medidas protectoras o correctoras, y en los que an con
dichas medidas correctoras, la recuperacin del medio requiere de un periodo de tiempo
dilatado.

Crticos, cuando su valor es mayor de 75: Son aquellos impactos cuya magnitud es
superior al umbral aceptable; se produce una prdida permanente de la calidad de las
condiciones ambientales, sin posible recuperacin, incluso con la adopcin de medidas
correctoras y protectoras.

La clasificacin de los impactos que pudieran generarse en el proyecto, se describen en la Tabla


N 23.

103

Tabla N 23: Clasificacin de Impactos


Clasificacin de Impactos
Valor del

Impactos

ndice

Negativos

25

26 50

51 75

76 - 100

Descripcin

Impactos
Positivos

Aquel cuya recuperacin es


inmediata tras el cese de la
Compatible actividad, y no precisa
prcticas protectoras o
correctoras.
Aquel cuya recuperacin no
precisa prcticas
protectoras o correctoras
intensivas, y en el que la
Moderado
consecucin de las
condiciones ambientales
iniciales requiere cierto
tiempo.
Aquel en el que la
recuperacin de las
condiciones del medio
exige la adecuacin de
medidas protectoras o
Severo
correctoras, y en el que,
an con esas medidas,
aquella recuperacin
precisa un periodo de
tiempo dilatado.
Aquel cuya magnitud es
superior al umbral
aceptable. Con l se
produce una prdida
permanente de la calidad
Crtico
de las condiciones
ambientales, sin posible
recuperacin, incluso con la
adopcin de medidas
protectoras o correctoras.

Bajo

Medio

Descripcin

Aquel que cesa


inmediatamente luego de
finalizar la actividad.

Aquel que se mantiene


corto tiempo (menos de 1
ao) despus del cese de la
actividad.

Alto

Aquel que se mantiene


mediano tiempo (1 ao)
despus del cese de la
actividad.

Muy Alto

Aquel cuya magnitud


permite suponer que el
cambio en el medio
ambiente social es
considerado como
permanente.

Fuente: Gua Metodolgica para la EIA, Vicente Conesa Fernndez Vitora, 2003

104

4.3.2.

ACCIONES POTENCIALMENTE IMPACTANTES

Las acciones potencialmente impactantes son aquellas actividades correspondientes al


desarrollo del proyecto, que generan o pudieran generar algn impacto sobre el medio. Estas se
describen en la Tabla N 24.

Tabla N 24: Acciones del proyecto potencialmente impactantes


Explotacin de Minerales
Extraccin de Mineral
Generacin de Desmonte y Escombreras
Transporte de Mineral y Desmonte
Generacin de Residuos
Mantenimiento de equipos
Consumo de Recursos y Materias Primas
Almacenamiento de Materiales Peligrosos
Beneficio Minero
Conminucin del Mineral
Procesamiento y Concentracin del Mineral
Generacin de Desmonte y Escombreras
Transporte de Mineral y Desmonte
Movimiento de Vehculos
Generacin de Residuos
Generacin de Efluentes
Mantenimiento de Zonas Industriales y otras Facilidades
Mantenimiento de equipos
Consumo de Recursos y Materias Primas
Almacenamiento de Materiales Peligrosos
Fuente: Elaboracin Propia

105

4.3.3.

FACTORES POTENCIALMENTE IMPACTABLES

Los factores del medio que podran verse afectados por el desarrollo de las actividades del
proyecto se describen en la Tabla N 25.
Tabla N 25: Factores potencialmente impactables
MEDIO FSICO
Geologa y Geomorfologa

Estabilidad Estructural
Procesos de Erosin
Capacidad Productiva

Edafologa

Calidad del suelo


Rgimen Hdrico

Recursos Hdricos

Calidad de Agua Superficial

Calidad del Aire y Nivel de


Ruido Ambiental

Calidad del Aire


Nivel de Ruido Ambiental

MEDIO BIOLGICO
Cobertura Vegetal
Flora

Composicin y Diversidad Florstica


Procesos Sucesionales y Fenofases
Composicin y Diversidad Faunstica

Fauna

Individuos y Poblaciones de Especies


Hbitat
Calidad Escnica Natural

Paisaje

Valor Potencial Ecoturstico y Cientfico


Procesos Naturales del Ecosistema

MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL


Recursos Socioeconmicos

Sociodemogrficos

Desarrollo Local

Vida Social
Empleo Local
Economa Local
Salud y Saneamiento
Migracin
Servicios

Fuente: Gua Metodolgica para la EIA, Vicente Conesa Fernndez Vitora, 2003

106

4.3.4.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

En funcin a los componentes o factores del medio que pudieran ser afectados (descritos
anteriormente), se listaron y codificar los impactos susceptibles de ocurrir durante la operacin
del proyecto. El listado dichos impactos se muestran en la Tabla N26.

107

Tabla N 26: Listado de Potenciales Impactos

Estabilidad Estructural

Modificacin de la Estabilidad Estructural

Cdigo de
Impacto
A1

Procesos de Erosin

Incremento de los Procesos Erosivos

A2

Capacidad Productiva

Alteracin de la Capacidad Productiva del Suelo

B1

Calidad del suelo

Modificacin de la Calidad del Suelo

B2

Rgimen Hdrico

Alteracin del Rgimen Hdrico

C1

Calidad de Agua Superficial

Modificacin de la Calidad del Agua Superficial

C2

Calidad del Aire

Modificacin de la Calidad del Aire

D1

Nivel de Ruido Ambiental

Incremento del Nivel de Ruido Ambiental

D2

Medio Fsico
Geologa y
Geomorfologa
Edafologa
Recursos Hdricos
Calidad del Aire y
Nivel de Ruido
Ambiental

Medio Biolgico

Flora

Fauna

Paisaje

Cobertura Vegetal
Composicin y Diversidad
Florstica
Procesos Sucesionales y
Fenofases
Composicin y Diversidad
Faunstica
Individuos y Poblaciones de
Especies
Hbitat

Modificacin de la Cobertura Vegetal


Alteracin de la Composicin y Disminucin de la
Diversidad Florstica
Modificacin de los Procesos Sucesionales y
Fenofases
Alteracin de la Composicin y Disminucin de la
Diversidad Faunstica
Disminucin del Nmero de Individuos y
Poblaciones de Especies
Prdida de Hbitat de Fauna

Calidad Escnica Natural


Valor Potencial Ecoturstico
y Cientfico
Procesos Naturales del
Ecosistema

Prdida de la Calidad Escnica Natural


Disminucin del Valor Potencial Ecoturstico y
Cientfico
Alteracin de los Procesos Naturales del
Ecosistema

Medio Socio-Econmico y Cultural


Recursos
Socioeconmicos
Sociodemogrficos

Desarrollo Local

Cdigo de
Impacto
E1
E2
E3
F1
F2
F3
G1
G2
G3
Cdigo de
Impacto
H1

Vida Social

Perturbacin de reas Urbanas

Empleo Local

H2

Salud

Alteracin del Nivel de Empleo


Afectacin de las Actividades Productivas
Locales
Posible Afectacin de la Salud

Migracin

Incremento de los Procesos Migratorios

J1

Servicios

Alteracin del Grado de Oferta de Servicios

J2

Economa Local

I1
I2

Fuente: Elaboracin Propia

108

Posteriormente, se procedi a la Identificar cules de los impactos antes listados, podra


generarse durante el desarrollo de cada una de las actividades. La matriz de Identificacin de
Impactos se muestra en la Tabla N 27.

109

Tabla N 27: Matriz de Identificacin de Impactos

Desarrollo Local

B2

B2

B2

C2

C2

C2

C2

C2

C2

B1
B2

B2

B2

C2

C2

C2

E1
E2
E3

E1

C2
D1
D2
E1

D1
D2
E1
E2
E3

E1

E1
E2
E3

B1
B2

B1
B2

B2

B2

C2

C2

C2

C2

E1
E2
E3

E1
E2
E3

F3
G1
G2
G3

F3
G1
G2
G3

Consumo de Recursos y
Materias Primas
Almacenamiento de
Materiales Peligrosos

Movimineto de Vehculos

Procesamiento y
Concentracin del Mineral
Generacin de Desmonte y
Escombreras
Transporte de Mineral y
Desmonte
B2

Mantenimiento de Equipos

B1
B2

Conminucin del Mineral

Almacenamiento de
Materiales Peligrosos

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Mantenimiento de equipos

Generacin de Residuos

B2

A1

Mantenimiento de Zonas
Industriales y otras
Facilidades

C2
D1
D2
E1
E2
E3
F1
F2
F3
G1
G2
G3

B1
B2

A1

Generacin de Efluentes

Medio Fsico
Medio Biolgico
Medio SocioEconmico y Cultural

Sociodemogrficos

A1
A2
B1
B2

Beneficio Minero

Generacin de Residuos

Estabilidad Estructural
Procesos de Erosin
Capacidad Productiva
Edafologa
Calidad del suelo
Rgimen Hdrico
Recursos Hdricos
Calidad de Agua Superficial
Calidad del Aire y Nivel de Ruido Calidad del Aire
Ambiental
Nivel de Ruido Ambiental
Cobertura Vegetal
Flora
Composicin y Diversidad Florstica
Procesos Sucesionales y Fenofases
Composicin y Diversidad Faunstica
Fauna
Individuos y Poblaciones de Especies
Hbitat
Calidad Escnica Natural
Paisaje
Valor Potencial Ecoturstico y Cientfico
Procesos Naturales del Ecosistema
Vida Social
Recursos Socioeconmicos
Empleo Local

Geologa y Geomorfologa

Transporte de Mineral y
Desmonte

Factores Ambientales

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Actividades

Extraccin de Mineral

Explotacin de Minerales

B2
C1
C2

B2
C2

F1
F2
F3
G1
G2
G3

H2

G1
G2
G3

F3
G1
G2
G3

F3
G1
G2
G3

H2

Economa Local

I1

Salud

I2

I2

Migracin

J1

J1

Servicios

J2

H2

I1

H2

I1
I2

I1
I2

I2

I2

J1
J2

J2

J2

H1

H1

H2

H2

I1

I1

I2

H2
I1
I2

I2

I2

J1
J2

J1
J2

J2

J2

J2

J2

Fuente: Elaboracin Propia

110

4.3.5.

EVALUACIN DE IMPACTOS

Los impactos ambientales y sociales identificados en la seccin anterior, fueron evaluados


siguiendo la metodologa descrita en el tem 4.3.1.
En la Tabla N 28 se presenta un resumen de los resultados de la evaluacin de impactos, las
tablas completas de evaluacin se muestran en el Anexo N 02.

111

Tabla N 28: Matriz de Evaluacin de Impactos

Desarrollo Local

B2

B2

B2

C2

C2

C2

C2

C2

C2

B1
B2

B2

B2

C2

C2

C2

E1
E2
E3

E1

C2
D1
D2
E1

D1
D2
E1
E2
E3

E1

E1
E2
E3

B1
B2

B1
B2

B2

B2

C2

C2

C2

C2

E1
E2
E3

E1
E2
E3

F3
G1
G2
G3

F3
G1
G2
G3

Consumo de Recursos y
Materias Primas
Almacenamiento de
Materiales Peligrosos

Movimineto de Vehculos

Procesamiento y
Concentracin del Mineral
Generacin de Desmonte y
Escombreras
Transporte de Mineral y
Desmonte
B2

Mantenimiento de Equipos

B1
B2

Conminucin del Mineral

Almacenamiento de
Materiales Peligrosos

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Mantenimiento de equipos

Generacin de Residuos

B2

A1

Mantenimiento de Zonas
Industriales y otras
Facilidades

C2
D1
D2
E1
E2
E3
F1
F2
F3
G1
G2
G3

B1
B2

A1

Generacin de Efluentes

Medio Fsico
Medio Biolgico
Medio SocioEconmico y Cultural

Sociodemogrficos

A1
A2
B1
B2

Beneficio Minero

Generacin de Residuos

Estabilidad Estructural
Procesos de Erosin
Capacidad Productiva
Edafologa
Calidad del suelo
Rgimen Hdrico
Recursos Hdricos
Calidad de Agua Superficial
Calidad del Aire y Nivel de Ruido Calidad del Aire
Ambiental
Nivel de Ruido Ambiental
Cobertura Vegetal
Flora
Composicin y Diversidad Florstica
Procesos Sucesionales y Fenofases
Composicin y Diversidad Faunstica
Fauna
Individuos y Poblaciones de Especies
Hbitat
Calidad Escnica Natural
Paisaje
Valor Potencial Ecoturstico y Cientfico
Procesos Naturales del Ecosistema
Vida Social
Recursos Socioeconmicos
Empleo Local

Geologa y Geomorfologa

Transporte de Mineral y
Desmonte

Factores Ambientales

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Actividades

Extraccin de Mineral

Explotacin de Minerales

B2
C1
C2

B2
C2

F1
F2
F3
G1
G2
G3

H2

G1
G2
G3

F3
G1
G2
G3

F3
G1
G2
G3

H2

Economa Local

I1

Salud

I2

I2

Migracin

J1

J1

Servicios

J2

H2

I1

H2

I1
I2

I1
I2

I2

I2

J1
J2

J2

J2

H1

H1

H2

H2

I1

I1

I2

H2
I1
I2

I2

I2

J1
J2

J1
J2

J2

J2

J2

J2

Fuente: Elaboracin Propia

112

4.4. EFECTOS DEL DETERIORO AMBIENTAL


Como se puede apreciar en la Tabla N 28, para las actividades mineras realizadas por la
Asociacin de mineros artesanales San Blas de Algamarca, se prev la generacin de impactos
negativos que podran afectar al medio Fsico, Biolgico y Socio-Econmico; los cuales debern
ser prevenidos, controlados y/o mitigados mediante medidas

y/o programas de manejo

ambiental.
A continuacin se describen los principales impactos identificados en la zona de estudio.

4.4.1.

IMPACTOS AL MEDIO FSICO

Entre los factores ambientales correspondientes al medio fsico, que pudieran ser impactados
durante el desarrollo del proyecto, se encuentran:
4.4.1.1. GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA
-

Impacto A1: Modificacin de la Estabilidad Estructural


Se refiere a la posibilidad de mantener las condiciones naturales del terreno frente a las
diferentes acciones y/o actividades que se realizan en el proyecto, las cuales
incrementan la carga sobre el suelo, pudiendo cambiar el comportamiento del mismo.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 29: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Estabilidad
Estructural
Etapa

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Explotacin de
Minerales

Extraccin de Mineral

Directa

- 34 Negativo Moderado

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

- 20 Negativo Compatible

Movimiento de Vehculos

Indirecta

- 20 Negativo Compatible

Beneficio Minero
Fuente: Elaboracin Propia

113

Las actividades de extraccin de mineral son las que ocasionan un mayor impacto sobre
la estabilidad estructural de terreno, esto debido a los procesos de perforacin y
voladura que se realizan en la zona.
Asimismo, las actividades de transporte de mineral y movimiento de vehculos no
generan impactos significativos debido a la cantidad y capacidad de vehculos utilizados
y a la envergadura del proyecto (minera artesanal).
-

Impacto A2: Incremento de los Procesos Erosivos


Los procesos erosivos estn relacionados con las condiciones climticas, geolgicas y
geomorfolgicas de la zona, los cuales pueden afectar a los suelos, debilitndolos e
incrementando los procesos de erosin en el rea circundante al proyecto.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 30: Actividades del Proyecto que pudieran generar Incremento de los Procesos de
Erosivos
Etapa

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Explotacin de
Minerales

Extraccin de Mineral

Directa

- 32 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

Las actividades de extraccin de mineral podran ocasionar un incremento de los


procesos erosivos en la zona, esto debido a los trabajos de perforacin y voladura, los
cuales tal como se indic anteriormente podran generar y/o intensificar
inestabilidades en el terreno. Adicionalmente, la prdida de cobertura vegetal
acrecentara dichos procesos erosivos en la zona.

114

4.4.1.2. EDAFOLOGA
-

Impacto B1: Alteracin de la Capacidad Productiva del Suelo


Este impacto corresponde a la alteracin de los horizontes superficiales de suelo por
efecto de actividades del proyecto, que disminuyen la fertilidad natural y prdida de las
condiciones adecuadas para el desarrollo de la vegetacin, alterando y/o modificando la
capacidad productiva de los suelos.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 31: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de la Capacidad
Productiva del Suelo
Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

- 41 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 31 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 31 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Directa

- 31 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

Las actividades de extraccin de mineral, generacin de desmonte y escombreras,


generacin de residuos y efluentes llevadas a cabo durante las etapas de explotacin y
beneficio generan impactos significativos sobre a la capacidad productiva de suelo,
disminuyendo el potencial del mismo para el desarrollo de actividades agrcolas. Sin
embrago, dicha afectacin se encuentra limitada al rea del proyecto, de modo que las
zonas agrcolas aledaas cumplen en su mayora con los estndares de calidad
ambiental recomendados para dicha actividad.

115

Impacto B2: Modificacin de la Calidad del Suelo


Este impacto se refiere a la afectacin de la densidad aparente del suelo, afectando su
porosidad, velocidad de infiltracin y conductividad hidrulica, as como la capacidad de
sostener los procesos biolgicos del entorno.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 32: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Calidad del suelo

Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

- 58 Negativo Severo

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 58 Negativo Severo

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

- 17 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 32 Negativo Moderado

Mantenimiento de equipos

Directa

- 25 Negativo Compatible

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

- 24 Negativo Compatible

Almacenamiento de Materiales
Peligrosos

Directa

- 42 Negativo Moderado

Procesamiento y
Concentracin del Mineral

Directa

- 58 Negativo Severo

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 58 Negativo Severo

Transporte de Mineral y
Desmonte

Directa

- 27 Negativo Moderado

Movimiento de Vehculos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Directa

- 32 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Directa

- 58 Negativo Severo

Mantenimiento de Zonas
Industriales y otras Facilidades

Directa

- 27 Negativo Moderado

Mantenimiento de Equipos

Directa

- 25 Negativo Compatible

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

- 24 Negativo Compatible

Almacenamiento de Materiales
Peligrosos

Directa

- 42 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

116

Durante la etapa de explotacin las actividades de extraccin de mineral y generacin de


desmonte son aquellas que producen un mayor impacto sobre la calidad del suelo, esto
debido a que dichas actividades exponen minerales y otros compuestos presentes en
capas ms profundas del suelo hacia la superficie, alterando sus caractersticas y la
capacidad de los mismos para sustentar procesos biolgicos y otros naturales en el
ecosistema.
De forma similar durante la etapa de beneficio minero, el procesamiento de mineral y la
consecuente generacin de desmonte y efluentes son las actividades que generan los
impactos ms significativos sobre la calidad del suelo, puesto que dichos efluentes
contienen diferentes compuestos qumicos que alteran el pH y otras caractersticas
fisicoqumicas del suelo.
Por otro lado actividades como el transporte de minerales, generacin de residuos y
almacenamiento de materiales peligrosos tambin podran generar impactos
significativos sobre el suelo, sin embargo debido a la envergadura del proyecto, estos se
presentan en menor escala.

4.4.1.3. RECURSOS HDRICOS


-

Impacto C1: Alteracin del Rgimen Hdrico


La alteracin del rgimen hdrico se refiere a las variaciones observables en el
comportamiento de los cursos de agua superficial a travs del tiempo (aumento o
disminucin de caudal).
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 33: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin del Rgimen Hdrico
Etapa

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Beneficio Minero

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Directa

- 29 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

117

El agua utilizada como materia prima durante la etapa de beneficio minero es extrada
de las fuentes hdricas cercanas al proyecto, alterando el caudal y en ocasiones el cauce
natural de las mismas. Sin embrago debido a la escala del proyecto ya la cantidad de
recursos hdricos disponibles dicha afectacin tiene una significancia moderada.
-

Impacto C2: Modificacin de la Calidad de Agua Superficial


Se refiere a la alteracin de las caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicas que
presenta el agua superficial en su estado natural en los cuerpos de agua (ros,
quebradas, etc.) cercanos al proyecto.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

118

Tabla N 34: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Calidad de Agua
Superficial
Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

- 41 Negativo Moderado

Indirecta

- 59 Negativo Severo

Indirecta

- 19 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 30 Negativo Moderado

Mantenimiento de equipos

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

- 26 Negativo Moderado

Almacenamiento de Materiales
Peligrosos

Indirecta

- 41 Negativo Moderado

Procesamiento y
Concentracin del Mineral

Indirecta

- 59 Negativo Severo

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Indirecta

- 59 Negativo Severo

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

- 23 Negativo Compatible

Movimiento de Vehculos

Indirecta

- 23 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 30 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Indirecta

- 59 Negativo Severo

Mantenimiento de Zonas
Industriales y otras Facilidades

Indirecta

- 24 Negativo Compatible

Mantenimiento de Equipos

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

- 26 Negativo Moderado

Almacenamiento de Materiales
Peligrosos

Indirecta

- 41 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras
Transporte de Mineral y
Desmonte

Fuente: Elaboracin Propia

Durante la etapa de explotacin la generacin de desmonte es la actividad produce un


mayor impacto sobre la calidad del suelo, esto debido a que dicha actividad expone
minerales y otros compuestos presentes en capas ms profundas del suelo hacia la
superficie los cuales al entrar en contacto con el agua de lluvia, lixivian compuestos
qumicos que posteriormente mediante procesos de infiltracin entran en contacto con
las fuentes de agua ubicadas aguas abajo del proyecto.

119

De forma similar durante la etapa de beneficio minero, el procesamiento de mineral y la


consecuente generacin de desmonte y efluentes son las actividades que generan los
impactos ms significativos sobre la calidad de agua superficial, puesto que dichos
efluentes contienen diferentes compuestos qumicos que alteran las caractersticas
fisicoqumicas del agua.
Por otro lado actividades como el transporte de minerales, generacin de residuos y
almacenamiento de materiales peligrosos tambin podran generar impactos
significativos sobre las fuentes de agua cercanas, sin embargo debido a la envergadura
del proyecto, estos se presentan en menor escala.
4.4.1.4. CALIDAD DEL AIRE Y NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL

Impacto D1: Modificacin de la Calidad del Aire


La alteracin de la calidad del aire est referida a la presencia de sustancias o formas de
energa en el medio, de modo que impliquen riesgos, dao o molestia para las personas,
animales o plantas y bienes de cualquier naturaleza. Estas alteraciones en el aire estn
vinculadas principalmente a las emisiones gaseosas (monxido de carbono, xidos de
nitrgeno y azufre, material particulado, etc.)
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 35: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Calidad del Aire
Etapa
Explotacin de
Minerales
Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 27 Negativo Moderado

Conminucin del Mineral

Directa

- 41 Negativo Moderado

Movimiento de Vehculos

Directa

- 31 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

120

Durante la etapa de explotacin, la extraccin de minerales es la actividad que genera


mayores impactos sobre la calidad del aire, los cuales se encuentran ligados a la
generacin de material particulado proveniente de los trabajos de perforacin y voladura.
Por otro lado durante la etapa de beneficio minero, las actividades de conminucin de
mineral podran generar cantidades significativas de material particulado suspendido en
el aire. Asimismo el movimiento de vehculos genera la emisin de gases de combustin
y otras partculas que pudieran alterar la calidad de aire en la zona.
-

Impacto D2: Incremento del Nivel de Ruido Ambiental


Se refiere a un incremento en el sonido en cualquier medio capaz de ser detectado por
el odo de seres vivos. Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 36: Actividades del Proyecto que pudieran generar Incremento del Nivel de Ruido
Ambiental
Etapa
Explotacin de
Minerales
Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

- 25 Negativo Compatible

Conminucion del Mineral

Directa

- 37 Negativo Moderado

Movimiento de Vehculos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

Actividades como la extraccin de mineral, llevada a cabo durante la etapa de


explotacin, y conminucin del mismo, llevada a cabo durante la etapa de beneficio,
generan un incremento en los niveles de ruido ambiental en la zona de proyecto; esto
debido al uso de herramientas, explosivos, maquinarias y otros necesarios para la
realizacin de dichas actividades.
Asimismo el paso de vehculos aumenta la carga vehiculas en las poblaciones cercanas,
incrementando el nivel de ruido ambiental en las mismas.

121

4.4.2. IMPACTOS AL MEDIO BIOLGICO


4.4.2.1. FLORA
-

Impacto E1: Modificacin de la Cobertura Vegetal


Se refiere a la prdida de la vegetacin relativa a un rea determinada, alterando la
condicin de los suelos. Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 37: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de la Cobertura
Vegetal
Etapa
Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

- 44 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 46 Negativo Moderado

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

- 17 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Indirecta

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 48 Negativo Moderado

Transporte de Mineral y
Desmonte

Directa

- 22 Negativo Compatible

Movimiento de Vehculos

Directa

- 22 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Indirecta

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Directa

- 48 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

La actividad de extraccin de mineral genera una disminucin en la cobertura vegetal


debido a los trabajos de perforacin, voladura y movimiento de suelos necesarios para el
desarrollo de dicha actividad.
De forma similar, las actividades de generacin de desmonte y de residuos, llevadas a
cabo durante las etapas de explotacin y beneficio, tambin alteran la cobertura vegetal
en la zona impidiendo el desarrollo de especies de flora en las zonas donde dichos
122

materiales se encuentran acopiados. Sin embargo debido a las caractersticas


meteorolgicas y fisiogrficas de la zona, la presencia de cobertura vegetal natural (que
pudiera verse afectada) no es muy extendida, tampoco los cultivos antropognicos,
puesto que se practica una agricultura incipiente de secano.
Adicionalmente la generacin de efluentes mineros producto del procesamiento de
minerales, merma la cobertura vegetal en la zona, al introducir sustancias extraas que
alteran las caractersticas fisicoqumicas del suelo, impidiendo sustentar los procesos
biolgicos necesarios para el desarrollo de especies de flora.
Finalmente, actividades como el transporte de mineral y movimiento de vehculos no
tiene impactos significativos sobre la cobertura vegetal, debido a la escala del proyecto
(se practica la minera artesanal), adems dichos movimientos de materiales se realizan
por rutas previamente existentes
-

Impacto E2: Alteracin de la Composicin y Disminucin de la Diversidad


Florstica
Se refiere a la disminucin del nmero de especies botnicas diferentes presentes en
una formacin vegetal o paisaje; con mayor nfasis en especies endmicas y de mayor
sensibilidad a las perturbaciones antropognicas.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 38: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de la Composicin y
Disminucin de la Diversidad Florstica
Etapa

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Indirecta

- 23 Negativo Compatible

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Indirecta

- 23 Negativo Compatible

Generacin de Efluentes

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Explotacin de

Generacin de Desmonte y

Minerales

Escombreras
Generacin de Residuos
Generacin de Desmonte y

Beneficio Minero

Escombreras

Fuente: Elaboracin Propia

123

De forma similar a la cobertura vegetal, la diversidad florstica es afectada por las


mismas actividades, sin embargo debido a las caractersticas meteorolgicas y
fisiogrficas de la zona, sumado a la altitud a la cual se encuentra el proyecto
(aproximadamente 3000 msnm) dichos impactos se presentan en menor magnitud
puesto que no existen muchas especies de flora endmicas que pudieran verse
afectadas.
-

Impacto E3: Modificacin de los Procesos Sucesionales y Fenofases


Ese impacto est relacionado a la alteracin de los ciclos sucesionales de la vegetacin
de un ecosistema as como la alteracin de las pocas de crecimiento, reproduccin y
dispersin. Los procesos de sucesin, dependiendo del ecosistema o paisaje, pueden
tener diferentes implicancias en la generacin de nuevas especies e individuos en una
poblacin o formacin vegetal.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 39: Actividades del Proyecto que pudieran generar Modificacin de los Procesos
Sucesionales y Fenofases
Etapa

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Indirecta

- 23 Negativo Compatible

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Indirecta

- 23 Negativo Compatible

Generacin de Efluentes

Indirecta

- 30 Negativo Moderado

Explotacin de

Generacin de Desmonte y

Minerales

Escombreras
Generacin de Residuos
Generacin de Desmonte y

Beneficio Minero

Escombreras

Fuente: Elaboracin Propia

Las actividades de extraccin de mineral, generacin de desmonte, residuos y efluentes,


que afectan la cobertura vegetal y diversidad florstica en la zona, tambin modifican los
procesos de crecimiento, reproduccin, dispersin y sucesin de las especies de flora
124

presentes; sin embargo debido a la escasa diversidad florstica y escala del proyecto,
esta afectacin no es muy significativa
4.4.2.2. FAUNA
-

Impacto F1: Alteracin de la Composicin y Diversidad Faunstica


Este impacto implica la alteracin del nmero de especies de fauna que componen un
ecosistema terrestre. La fauna es particularmente sensible a todo tipo de accin
antropognica, sea de corta o prolongada duracin.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 40: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de la Composicin y
Diversidad Faunstica
Etapa
Explotacin de
Minerales
Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 26 Negativo Moderado

Conminucion del Mineral

Indirecta

- 24 Negativo Compatible

Fuente: Elaboracin Propia

Las actividades de extraccin de minera (llevadas a cabo mediante perforacin y


voladura) y conminucin del mismo generan vibraciones e incrementos en el nivel de
ruido ambiental en la zona los cuales ahuyentan a las especies de fauna que pudieran
estar presentes en la zona. Sin embargo estos impactos no son significativos debido a la
baja diversidad faunstica (la mayora de especies corresponden a animales domsticos
de las poblaciones aledaas) y a que la zona del proyecto se encuentra previamente
intervenida.
-

Impacto F2: Disminucin del Nmero de Individuos y Poblaciones de Especies


Se refiere a la prdida de individuos de alguna especie, ocasionando la merma de su
densidad poblacional. Adicionalmente, en este caso hay posibilidades que la variacin
del nmero de individuos de una especie, puede tener implicancias sobre las otras.
125

Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:


Tabla N 41: Actividades del Proyecto que pudieran generar Disminucin del Nmero de
Individuos y Poblaciones de Especies
Etapa
Explotacin de
Minerales
Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 26 Negativo Moderado

Conminucion del Mineral

Indirecta

- 24 Negativo Compatible

Fuente: Elaboracin Propia

De forma similar a lo indicado en el tem anterior, la ejecucin de actividades que


generan un incremento en el nivel de ruido ambiental, tambin merman el nmero de
individuos y especies de fauna presentes en la zona.

Impacto F3: Perdida del Hbitat de Fauna


Este impacto implica la disminucin y prdida de los hbitats (especficamente
ecosistemas terrestres) de la fauna, pudiendo alterarse los nichos ecolgicos
(funcionalidad espacial de las especies).
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 42: Actividades del Proyecto que pudieran generar Prdida del Hbitat de Fauna
Etapa
Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

- 39 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 39 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Indirecta

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 39 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Indirecta

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Directa

- 39 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

126

Las actividades de extraccin de mineral y generacin de desmonte, escombreras,


residuos y efluentes generan cambios en la calidad del suelo y del agua superficial en la
zona, reduciendo la capacidad de los mismos para sustentar los procesos biolgicos
(reproduccin, crecimiento y alimentacin) necesarios para el desarrollo de la fauna,
disminuyendo los nichos ecolgicos de estas especies.
4.4.2.3. PAISAJE
-

Impacto G1: Perdida de la Calidad Escnica Natural


Se refiere a la variacin de un elemento externo a un paisaje natural el cual genera
modificaciones de las principales caractersticas visuales de ste, ocasionado por la
prdida modificacin de sus elementos biticos (vegetacin, fauna, otros) y abiticos
(cursos de agua, calidad de aire, otros) , la intrusin de nuevos elementos de origen
antropognico.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 43: Actividades del Proyecto que pudieran generar Prdida de la Calidad Escnica
Natural
Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

- 39 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 39 Negativo Moderado

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

- 20 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 30 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Directa

- 39 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Directa

- 30 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Directa

- 39 Negativo Moderado

Fuente: Elaboracin Propia

127

En la etapa de explotacin y procesamiento de mineral, la extraccin de mineral, la


generacin de desmonte, los residuos generados y efluentes dispuestos, son actividades
que modifican el estado natural de los elementos biticos y abiticos de un ecosistema y
de esta manera alteran la calidad paisajsticas de la zona.

Impacto G2: Disminucin del Valor Potencial Ecoturstico y Cientfico


Se refiere a la presencia de edificaciones, el cual genera una afectacin en la prdida
del potencial ecoturstico y cientfico. Un paisaje intervenido pierde las cualidades
potenciales como destino ecoturstico e investigacin cientfica, ya que se generan
menos elementos de estudio e investigacin.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 44: Actividades del Proyecto que pudieran generar Disminucin del Valor Potencial
Ecoturstico y Cientfico
Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

- 17 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Fuente: Elaboracin Propia

De forma similar al tem anterior las actividades de generacin de residuos y descarga


de efluentes, generan una intervencin en el ecosistema las cuales merman la calidad
escnica y el consecuente valor ecoturstico en esta zona; asimismo la generacin de
estos residuos y otras sustancias que afectan la calidad del suelo y del agua superficial
disminuyen la biodiversidad de especies de flora y fauna con potencial valor cientfico.
128

Impacto G3: Alteracin de los Procesos Naturales del Ecosistema


Este impacto se refiere a la alteracin del equilibrio o evolucin de un ecosistema
cuando los principales componentes que lo mantienen son afectados, tales como la
vegetacin y la fauna. En este caso, la vegetacin posee un rol estructural, mientras la
fauna representa los elementos intersticiales del ecosistema.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 45: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin de los Procesos
Naturales del Ecosistema
Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

- 17 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Escombreras

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Generacin de Residuos

Directa

- 27 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Indirecta

- 22 Negativo Compatible

Fuente: Elaboracin Propia

4.4.3. IMPACTOS AL MEDIO SOCIAL


4.4.3.1. RECURSOS SOCIOECONMICOS
-

Impacto H1: Perturbacin de reas Urbanas

Se refiere a las actividades que pueden generar perturbacin en la vida cotidiana de las diversas
poblaciones cercanas al proyecto, debido a una variacin en los factores ambientales.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:
129

Tabla N 46: Actividades del Proyecto que pudieran generar Perturbacin de reas Urbanas
Etapa

Actividades
Transporte de Mineral y

Beneficio Minero

Desmonte
Movimiento de Vehculos

Incidencia

ndice de Impacto

Indirecta

- 25 Negativo Compatible

Indirecta

- 25 Negativo Compatible

Fuente: Elaboracin Propia

Durante la etapa de beneficio minero, se desarrollan actividades como el transporte de


mineral, desmonte y movimiento de vehculos, aumentan la carga vehicular,
ocasionando un incremento en los niveles de ruido habituales en las zonas urbanas
cercanas, lo que podra generar una perturbacin en las labores cotidianas de los
pobladores de estos centros poblados.
-

Impacto H2: Alteracin del Nivel de Empleo


Se refiere a la generacin de puestos de trabajo (mano de obra local) originando un
ingreso econmico constante (incremento de la economa familiar) por un periodo de
tiempo.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 47: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin del Nivel de Empleo
Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Directa

+ 32 Positivo Medio

Transporte de Mineral y
Desmonte

Directa

+ 26 Positivo Medio

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Directa

+ 26 Positivo Medio

Procesamiento y
Concentracin del Mineral

Directa

+ 32 Positivo Medio

Transporte de Mineral y
Desmonte

Directa

+ 26 Positivo Medio

Movimiento de Vehculos

Directa

+ 26 Positivo Medio

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Directa

+ 26 Positivo Medio

Fuente: Elaboracin Propia

130

Las actividades de extraccin de mineral y transporte de los mismo, desarrolladas


durante la etapa de explotacin de minerales; as como las de procesamiento y
transporte del mineral, y movimiento de vehculos, desarrolladas durante la etapa de
beneficio minero generan cambios positivos en las condiciones de vida de las
poblaciones aledaas, al ser estas una oportunidad de mano de obra local lo que
impulsa el crecimiento y desarrollo econmico en la zona.
Asimismo al aumentar el movimiento de personal en la zona, se genera la posibilidad de
un mayor consumo de recursos y materias primas que en condiciones habituales no se
podran dar debido a la lejana hacia lugares de comercio a nivel territorial.
Finalmente, la actividad minera representa una de las principales fuentes de empleo
para los pobladores de la zona, representando est el 25% de las actividades
econmicas de los pobladores
4.4.3.2. SOCIODEMOGRFICOS
-

Impacto I1: Afectacin de las Actividades Productivas Locales


Este impacto se refiere a una posible afectacin en la economa familiar de las diversas
poblaciones cercanas al proyecto, expresada en una prdida de ingresos, lo cual afecta
el propio dinamismo econmico local ya que se dara una prdida en el poder
adquisitivo.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

131

Tabla N 48: Actividades del Proyecto que pudieran generar Afectacin de las Actividades
Productivas Locales
Etapa

Explotacin de
Minerales

Beneficio Minero

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

+ 23 Positivo Bajo

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

+ 23 Positivo Bajo

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

+ 23 Positivo Bajo

Procesamiento y
Concentracin del Mineral

Indirecta

+ 23 Positivo Bajo

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

+ 23 Positivo Bajo

Movimiento de Vehculos

Indirecta

+ 23 Positivo Bajo

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

+ 23 Positivo Bajo

Fuente: Elaboracin Propia

El desarrollo de la actividad minera en la zona no solo genera puestos de empleo


directos sino que tambin requiere de la prestacin de servicios tales como alimentacin,
hospedaje, transporte, oferta de servicios y comercio entre otros, los cuales son
brindados por la poblacin local.
El desarrollo de las actividades mencionadas potencia el desarrollo econmico de la
poblacin, complementando a las actividades de ganadera y agricultura desarrolladas a
pequea escala y con poco retorno econmico.
-

Impacto I2: Posible Afectacin de la Salud


Se refiere a la posible afectacin a la salud de las personas, ya sea por la ocurrencia de
un incidente (producto de causas naturales o por la accin humana), o por la generacin
de enfermedades respiratorias, estomacales, de la piel, entre otras, que pudieran
presentarse en las diversas poblaciones cercanas al proyecto, producto de las acciones
derivadas del mismo.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

132

Tabla N 49: Actividades del Proyecto que pudieran generar Posible Afectacin de la Salud
Etapa

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 29 Negativo Moderado

Indirecta

- 41 Negativo Moderado

Directa

- 30 Negativo Moderado

Indirecta

- 41 Negativo Moderado

Indirecta

- 42 Negativo Moderado

Indirecta

- 43 Negativo Moderado

Indirecta

- 41 Negativo Moderado

Generacin de Residuos

Directa

- 30 Negativo Moderado

Generacin de Efluentes

Indirecta

- 41 Negativo Moderado

Indirecta

- 41 Negativo Moderado

Generacin de Desmonte y
Explotacin de

Escombreras

Minerales

Generacin de Residuos
Almacenamiento de Materiales
Peligrosos
Conminucion del Mineral
Procesamiento y
Concentracin del Mineral
Generacin de Desmonte y

Beneficio Minero

Escombreras

Almacenamiento de Materiales
Peligrosos
Fuente: Elaboracin Propia

La generacin de desmonte, residuos y efluentes producto de la actividad minera asi


como el uso y almacenamiento de sustancias qumicas necesarias para el
procesamiento de mineral, aportan compuestos qumicos y otros componentes extraos
al suelo y posteriormente al agua, afectando sus caractersticas fisicoqumicas; esta
agua es utilizada para el riego de los cultivos y bebida de animales transfiriendo dichas
sustancias a la poblacin que consumo estos recursos o tiene contacto con ellos,
pudiendo generar daos en la salud de estas personas.
Asimismo la extraccin de minerales mediante perforacin y voladura, y la conminucin
de los mismos libera la ambiente material particulado a nivel respirable lo que podra
ocasionar enfermedades respiratorias como silicosis y alergias en los trabajadores.

133

Finalmente la ejecucin de dichas actividades mineras de manera artesanal y sin las


medidas de seguridad y salud ocupacional correspondientes incrementa el riesgo de
accidentes laborales.

4.4.3.3. DESARROLLO LOCAL


-

Impacto J1: Incremento de los Procesos Migratorios


Se refiere a la presin sobre el territorio de las comunidades por parte de poblacin
emigrante o inmigrante, a consecuencia de las diferentes actividades realizadas en el
proyecto.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 50: Actividades del Proyecto que pudieran generar Incremento de los Procesos
Migratorios
Etapa

Explotacin de
Minerales

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

- 16 Negativo Compatible

Indirecta

- 16 Negativo Compatible

Indirecta

- 16 Negativo Compatible

Indirecta

- 16 Negativo Compatible

Indirecta

- 16 Negativo Compatible

Generacin de Desmonte y
Escombreras
Consumo de Recursos y
Materias Primas
Generacin de Desmonte y

Beneficio Minero

Escombreras
Consumo de Recursos y
Materias Primas

Fuente: Elaboracin Propia

La afectacin de la calidad ambiental en los recursos agua, suelo y aire as como la


perdida de diversidad biolgica y calidad paisajstica en la zona, derivada de la ejecucin
de las actividades mineras, podran incrementar los procesos migratorios en las
poblaciones cercanas, al ver afectada su calidad de vida; sin embrago este impacto no
es muy significativo puesto que gran parte de los pobladores se dedica la actividad
minera.

134

Impacto J2: Alteracin del Grado de Oferta de Servicios


Por la misma presencia del proyecto, las poblaciones que estn en la zona de influencia
del mismo, tienen expectativas de desarrollo local, las cuales se manifiestan en la
adquisicin de servicios bsicos (agua, desage y luz) as como generacin de
infraestructura social (escuelas, postas mdicas, puentes, caminos etc.), entre otros.
Las actividades que pudieran ocasionar este impacto son:

Tabla N 51: Actividades del Proyecto que pudieran generar Alteracin del Grado de Oferta de
Servicios
Etapa

Actividades

Incidencia

ndice de Impacto

Extraccin de Mineral

Indirecta

+ 21 Positivo Bajo

Explotacin de

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

+ 21 Positivo Bajo

Minerales

Mantenimiento de equipos

Indirecta

+ 18 Positivo Bajo

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

+ 18 Positivo Bajo

Procesamiento y
Concentracin del Mineral

Indirecta

+ 18 Positivo Bajo

Transporte de Mineral y
Desmonte

Indirecta

+ 21 Positivo Bajo

Movimiento de Vehculos

Indirecta

+ 21 Positivo Bajo

Mantenimiento de Zonas
Industriales y otras Facilidades

Indirecta

+ 18 Positivo Bajo

Mantenimiento de equipos

Indirecta

+ 18 Positivo Bajo

Consumo de Recursos y
Materias Primas

Indirecta

+ 18 Positivo Bajo

Beneficio Minero

Fuente: Elaboracin Propia

La actividad minera presente en la zona, al ser realizada por una asociacin de


pobladores de las zona aledaas, han establecido compromisos sociales como el
realizar mejoras en las calidad de vida de las poblaciones aledaas, incrementando la

135

oferta de servicios tales como el abastecimiento de agua potable y elctrica a la


poblacin.
Adems los servicios requeridos para el mantenimiento y operacin del proyecto,
abastecimiento de recursos, mano de obra no calificada, entre otros son brindados por
los pobladores locales.
4.5. POSIBLES ALTERNARTIVAS DE SOLUCIN
Del proceso de identificacin y evaluacin de impactos descritos en el tem N 4.3, se pudo
identificar que los principales impactos negativos que pudieran generarse producto de la
actividad minera son aquellos que afectan a la calidad del suelo y agua superficial as como la
consecuente afectacin a la capacidad productiva, biodiversidad, calidad paisajstica y efectos
sobre la salud. En este tem se describen los planes y programas de manejo ambiental
destinados a controlar y mitigar dichos impactos.
Por otro lado, tambin se establecen acciones destinadas a potenciar los impactos positivos
derivados de la actividad minera.
El objetivo principal de este tem es el de establecer las medidas de control y mitigacin de los
potenciales impactos identificados durante la operacin del proyecto, comprendiendo a todas las
actividades y componentes relacionados con el mismo.
Entre los planes de manejo ambiental considerados, se encuentran:
- Plan de Contingencia
- Plan de Manejo de Residuos Slidos.
- Plan de Control de Ruido y Emisiones.
- Plan de Manejo de Aguas y Efluentes.
- Plan de Prevencin de la Afectacin al Suelo.

136

4.5.1.

PLAN DE CONTINGENCIAS

En esta seccin se detallan las acciones a tomar en caso de una contingencia que ocurriese
durante la explotacin de minerales y beneficio minero del proyecto en estudio.
En este plan se han identificado claramente los diferentes tipos de emergencia que pudieran
acontecer en el desarrollo de las actividades del proyecto y cada uno de ellos tendr un
componente de respuesta y control.
Adems, para la elaboracin del presente plan se ha tomado como referencia los lineamientos
establecidos en el Reglamento de proteccin y gestin ambiental para las actividades de
explotacin, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero (DS. N 040-2014EM).
Estos lineamientos se encuentran descritos en el Plan de contingencias, detallado a
continuacin.

a. OBJETIVO
i.

OBJETIVO GENERAL

El Plan de Contingencia tiene como objetivo establecer un procedimiento escrito, que


indique las acciones principales para afrontar efectivamente una emergencia, a fin de
reducir significativamente el impacto negativo.

ii.
-

OBJETIVOS ESPECFICOS
Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atencin a las
personas

lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.

Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores,


terceros,

instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.


137

Establecer procedimientos de comunicacin efectivos y sin interrupciones entre el


personal involucrado y las autoridades nacionales.

b.

ALCANCE

Este Plan ser aplicado a todo el personal involucrado en la explotacin de minerales y


beneficio minero del proyecto. Este alcance comprende desde el momento de la notificacin
de una emergencia hasta que es controlada.
c. PROCEDIMIENTO GENERAL DURANTE Y DESPUS DE UNA CONTINGENCIA
La respuesta ante una situacin adversa para los intereses de la empresa y el ambiente o
los trabajadores en el rea de estudio del proyecto requieren ser atendidos conforme a la
gravedad de estos, por ello se ha definido tres niveles de emergencia.
-

Emergencia de Grado 1: Comprende la afectacin de un rea de operacin y puede ser


controlada con los recursos humanos y equipos de dicha rea.

Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus caractersticas


requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus implicancias no requieran
en forma inmediata de la participacin de la alta direccin de la Empresa.

Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus


caractersticas, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos y externos,
incluyendo a la alta direccin de la Empresa y las organizaciones pblicas y privadas del
entorno, que correspondan.

Los procedimientos bsicos que debe seguir el personal ante cualquier emergencia o
eventualidad son:
-

Dar alarma oportuna e iniciar acciones para controlar la emergencia (incendio, sismo,
etc.).

Evacuar la zona de manera ordenada y ayudar a quienes no puedan hacerlo.

Utilizar el equipamiento adecuado para afrontar la emergencia, siempre y cuando esto


no ponga en riesgo la integridad de nadie.
138

Pedir ayuda a los bomberos o Cruz Roja.

Dar oportuna atencin a los heridos.

Establecer canales de comunicacin.

Las acciones que deben seguir todos los involucrados inmediatamente despus de la
emergencia son:
-

Organizar equipos de trabajo para el rescate y auxilio de heridos.

Informar a los niveles superiores la magnitud de los daos.

Asegurar la zona e iniciar las operaciones de rehabilitacin y recuperacin.

d. ORGANIZACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS


La Organizacin a Nivel de la Administracin de la Asociacin Minera como ente de toma de
decisiones para atender una contingencia, est integrada por tres componentes bsicos.
Estos componentes bsicos son:
-

Vocero: Cuya funcin es la de representar a la empresa ante los medios de


comunicacin y entidades de gobierno. Esta funcin que estar a cargo de la Gerencia.

Control Administrativo de la Emergencia: Tiene a su cargo las funciones de coordinacin


ante instituciones como hospitales, bomberos, etc. Esta funcin estar a cargo del
Gerente de Operaciones de la Empresa y/o Administrador de Mina que durante una
emergencia asumir el cargo de Presidente del Comit de Crisis.

Control de la Emergencia: Esta funcin est a cargo del Ingeniero responsable, el mismo
que se encargar del control directo de la emergencia, constituyndose en la mxima
autoridad en el campo, denominado coordinador de campo.

La organizacin del Plan de Contingencia est conformada tanto por el personal


administrativo como por el de operaciones mineras, que sern entrenados en el uso y
aplicacin de cada una de las medidas de dicho plan.

139

El organigrama de la organizacin del Plan de Contingencia (PdC), se muestra en la Figura


N 12.

Figura N 12: Organigrama de la organizacin del Plan de Contingencia (PdC)

EQUIPAMIENTO EN CASO DE EMERGENCIAS


La compra de implementos y medios de proteccin personal y de emergencia se harn
conforme a las necesidades y el avance del proyecto, teniendo en cuenta su calidad,
resistencia, duracin, comodidad y otras condiciones de proteccin. Algunos de los equipos
a considerar son:
-

Equipo de Primeros Auxilios

Extintores contra incendios.

Botiqun bsico: Agua Oxigenada, Merthiolate, Alcohol, Aseptil Rojo, Gasa, Algodn,
Vendas, Colirio, Pastillas contra el dolor de cabeza, estmago, etc.

Cuerdas.

Camillas porttiles.

Equipo de radio adicional.

Megfonos.
140

Equipo de Proteccin Personal, como: cascos, botas, casacas, pantalones, guantes,


entre otros.

Sealizaciones de seguridad.

e. ACCIN EN CASO DE CONTINGENCIAS


Esta seccin tiene como propsito establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir
y/o controlar alguna eventual contingencia, desastres naturales y accidentes laborales
que pudieran ocurrir durante el desarrollo de las actividades de explotacin de minerales
y beneficio minero del proyecto.
Por las caractersticas geofsicas y climticas del rea de estudio y por el tipo de
actividad minera proyectada, las posibles contingencias que pudieran ocurrir, y las
acciones particulares a tomar en cada una de ellas, se detallan a continuacin.

i.

ACCIN EN CASO DE INCENDIO

DESCRIPCIN
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede afectar a estructuras,
seres humanos y/o medio ambiente.
Se ha identificado las siguientes causas potenciales de incendio:

- Derrame de Hidrocarburos.
- Terremotos.
- Corto circuito.

Para que se produzca un incendio es necesaria la presencia de tres elementos:


-

Combustible: Papel, madera, vapores inflamables, productos o derivados del petrleo.

141

Oxgeno: Siempre presente en el aire.

Calor: Chispas, colillas de cigarros, encendedores, fsforos, etc.

Estos 3 elementos son conocidos como el tringulo del fuego.


Debido a que es necesaria la presencia de estos 3 elementos para la formacin del fuego,
los fuegos pueden ser prevenidos o detenidos eliminando uno de estos elementos.
Los incendios se clasifican en cuatro grupos: A, B, C y D.
-

Clase A: incendios que implican madera, tejidos, goma, papel y algunos tipos de plstico
o sintticos.

Clase B: incendios que implican gasolina, aceites, pintura, gases y lquidos inflamables
y lubricantes.

Clase C: son aquellos incendios que comprometen la parte elctrica.

Clase D: incendios que implican metales combustibles, como el sodio

Clase K: incendio causados por aceites de tipo mineral, vegetal, animal o sinttico.

MEDIDAS PREVENTIVAS
Las medidas preventivas a tomar en cuenta, en caso de un incendio en el proyecto, son:
-

Aislar adecuadamente las conexiones elctricas.

Mantener debidamente almacenados los combustibles.

Colocar bandejas de contencin impermeabilizadas bajo el generador elctrico.

Utilizar adecuadamente los explosivos empleados para las operaciones de voladura

Evitar hacer fuego o generar chispas cerca del generador elctrico o cerca de zonas de
almacenamiento de combustible u otra sustancia inflamable.

142

MEDIDAS A TOMAR EN CASO DE INCENDIO


Las medidas a tomar en cuenta, en caso de un incendio en el proyecto, son:
-

Evacuar inmediatamente la zona, manteniendo el orden y la calma.

Ponerse a resguardo y de ser posible, ayudar a hacerlo a quienes no puedan.

Tratar de apagar el fuego, siempre y cuando esto no ponga en peligro la integridad de


uno mismo ni de los dems.

Cuando se trate de incendio de material comn (Fuego de Clase A), se puede apagar
utilizando agua.

Cuando se trate de un incendio de materiales inflamables, se deber cortar lo antes


posible el suministro del producto y se sofoca el fuego utilizando extintores de polvo
qumico seco o de dixido de carbono, o emplear arena o tierra.

Evitar utilizar agua para apagar incendios de gasolina o cualquier otro producto derivado
de petrleo.

Evitar

utilizar extintores de dixido de carbono en zonas cerradas o ambientes

confinados o poco ventilados.


-

Comunicarse lo antes posible con el cuerpo de bomberos y cruz roja, a fin de que estos
brinden la ayuda necesaria para el control de la contingencia.

Luego del siniestro se debern elaborar los reportes de accidentes en base al


Reglamento de Seguridad, y Salud Ocupacional en el Trabajo.

ii.

ACCIN EN CASO DE SISMO

No se han registrado movimientos ssmicos importantes recientemente en el rea del


proyecto, sin embargo se deber adiestrar al personal, para reaccionar favorablemente ante
cualquier tipo de eventualidades, siguiendo las normas preventivas y de seguridad.
DESCRIPCIN
Un movimiento ssmico es un fenmeno de sacudida brusca y pasajera de la corteza
terrestre producida por la liberacin de energa acumulada en forma de ondas ssmicas.
143

Los ms comunes se producen por la ruptura de fallas geolgicas. Tambin pueden


ocurrir por otras causas como, por ejemplo, friccin en el borde de placas tectnicas o
procesos volcnicos.
La causa de los terremotos se encuentra liberacin de energa de la corteza terrestre
acumulada a consecuencia de actividades volcnicas y tectnicas, que se originan
principalmente en los bordes de la placa.
Aunque las actividades tectnicas y volcnicas son las causas principales por las que se
generan los terremotos hay otros factores que pueden originarlos:

Acumulacin de sedimentos por desprendimientos de rocas en las laderas de las


montaas, hundimiento de cavernas.

Modificaciones del rgimen fluvial.

Variaciones bruscas de la presin atmosfrica por ciclones.

MEDIDAS A TOMAR ANTES DE UN SISMO


Las medidas preventivas a tomar en cuenta, en caso de un sismo en el rea del proyecto,
son:
-

Disear un sistema de sealizacin y de evacuacin en todas las instalaciones


considerando las Zonas de Seguridad, as como las respectivas rutas de evacuacin,
las cuales sern debidamente sealizadas en los planos respectivos.

Se debe tener preparado un botiqun de primeros auxilios y un equipo de emergencia


(megfonos, camillas, radio a pilas, linternas, etc.) en la zona del proyecto.

Reubicar los objetos pesados que se encuentran en las partes altas, tratando de
colocarlos en un nivel ms bajo.

Las brigadas debern recibir capacitacin y realizar ensayos del plan de proteccin y
evacuacin por lo menos una vez cada doce meses.

144

MEDIDAS A TOMAR DURANTE UN SISMO


Las medidas a tomar en cuenta, en caso de un sismo en el rea del proyecto, son:
-

Al recibir la seal de contingencia, el Presidente del Comit de Crisis ser el encargado


de activar el Plan de Contingencias conjuntamente con el Coordinador de Campo.

El coordinador de campo, evaluar las condiciones de seguridad y llamar a las


diferentes brigadas para afrontar la situacin, segn considere apropiado.

Encender la alarma general, para dar inicio a las acciones de evacuacin.

Las brigadas seguirn, de acuerdo a la magnitud de la contingencia, los procedimientos


anteriormente mencionados.

Evacuar la zona en orden y con calma, ponerse a resguardo seguro en las zonas de
seguridad establecidas.

El Coordinador de Campo evaluar con los jefes de brigada la posible intervencin de


otras instituciones de apoyo (Bomberos, Cruz Roja).

MEDIDAS A TOMAR DESPUS DE UN SISMO


Las medidas a tomar en cuenta luego de un sismo en el rea del proyecto, son:
-

La brigada de evacuacin verificar y contabilizar la evacuacin del personal.

Apoyar en las labores de traslado del personal herido a las zonas acondicionadas para
tal fin, siempre y cuando el caso lo amerite.

La brigada de primeros auxilios, ser la encargada de atender a los posibles heridos.

Evitar hacer llamadas por celular, es mejor enviar mensajes de texto.

Luego del siniestro se elaborar los reportes de accidentes en base al Reglamento de


Seguridad, y Salud Ocupacional en el Trabajo.

145

iii.

ACCIN EN CASO DE DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS


Los derrames de materiales peligrosos utilizados en la operacin pueden generar
contaminacin del suelo, pudiendo adems ser fuente de combustible para el inicio
de un incendio o accidentes laborales.

MEDIDAS PREVENTIVAS EN CASO DE DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS


Las medidas preventivas a tomar en cuenta, en caso de derrame de materiales peligrosos
en el rea del proyecto, son:
-

El manejo de los hidrocarburos combustibles o cualquier otro material peligros, se har


tomando en cuenta lo establecido en las hojas MSDS.

En las reas no pavimentadas o en zonas ambientalmente sensibles, se utilizaran


bandejas de contencin impermeabilizadas en las zonas

de almacenamiento de

combustibles u otro producto qumico peligroso y bajo el generador elctrico.


-

Las bandejas de contencin debern tener un volumen mayor al volumen de


hidrocarburo contenido en ellas, preferentemente 10% mayor al total contenido.

Segn las necesidades del proyecto, se debern colocar letreros en los lugares donde
se almacenarn combustibles y/o productos qumicos peligrosos, o donde se ubicar el
generador elctrico, indicando la prohibicin de verter aceites, grasas y lubricantes al
piso y/o en los suelos.

El almacenamiento de combustible y/o productos qumicos, y su manipulacin se


efectuar en lugares establecidos por el supervisor de mina.

Los envases de almacenamiento de combustible almacenados sern revisados


peridicamente para verificar su conformidad.

Preferentemente, el abastecimiento de combustible de los equipos de perforacin y


generador elctrico se har en el rea de almacenamiento de combustible.

146

Siempre que sea posible, los cilindros empleados en el almacenamiento de combustible


usados, podrn ser dispuestos en el rea de almacenamiento de combustible, para ser
retornados al proveedor.

MEDIDAS A TOMAR EN CASO DE DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS


Las medidas a tomar en cuenta, en caso de un derrame de materiales peligrosos en el rea
del proyecto, son:
-

Detener la fuente de derrame si es seguro hacerlo.

Aislar la zona del derrame, utilizando cintas de seguridad.

Recolectar la mayor cantidad posible de combustible, para ello se pueden utilizar paos
o trapos absorbentes.

Si el derrame se presenta en terreno no impermeabilizado, excavar el suelo hasta no


encontrar filtraciones.

Si el derrame sucedi en una zona con sistemas elctricos cortar inmediatamente la


energa.

Evitar dirigir el derrame hacia cursos de agua y sistemas de drenajes o alcantarillado


urbano.

Remover el suelo afectado y almacenarlo para su reconformacin o disposicin.

De ser posible, dejar ventilar el suelo contaminado, a fin de volatilizar y retirar los
hidrocarburos all presentes.

Reconformar el suelo recuperado en el terreno afectado, siempre que sea factible


hacerlo.

Elaborar el respectivo informe de incidentes ambientales a la autoridad competente.

147

iv.

ACCIN EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES


El titular de la empresa brindar a los trabajadores la capacitacin y el Equipo de
Proteccin Personal respectivo.
En caso se presente un accidente laboral, se deber seguir el procedimiento
establecido en el D.S. 055-2010 - EM (Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional y otras medidas complementarias en Minera) y el D.S. 016-2009 - EM
de Gestin de la Seguridad y la Salud Ocupacional en el Trabajo
Las medidas a considerar para los accidentes laborales ms comunes que pudieran
generarse durante la ejecucin del proyecto, se describen a continuacin.

HERIDAS PUNZO CORTANTES


Los Procedimientos Preventivos y de control a tomar en cuenta son:
-

El personal recibir capacitacin en prevencin de daos y respuesta a emergencias.

Se debe revisar la condicin y estado de las estructuras y componentes que sern


sujetos de mantenimiento.

El personal contar con el equipo de proteccin personal (EPP), segn la actividad a


desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual estar en correcto estado.

En caso de generarse incidentes, la persona ser auxiliada inmediatamente con el


equipo de primeros auxilios.

ELECTROCUCIN
Los Procedimientos Preventivos y de control a tomar en cuenta son:
-

El personal que labore en reas donde exista energizacin contar con la debida
capacitacin e instruccin en el uso de herramientas y equipos.

El personal de mantenimiento contar con el equipo de proteccin personal como


zapatos dielctricos.

Las reas que presentan condiciones energizantes cuentan con la debida sealizacin,
por cuanto, el personal est habituado en el reconocimiento de las seales de riesgo.

148

4.5.2.

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

a. OBJETIVO
Describir los lineamientos planteados para el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos,
generados en las operaciones del proyecto, de una manera segura, ambientalmente
adecuada y en cumplimiento con la normativa vigente.
El Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) ha sido propuesto con la finalidad de lograr
un adecuado manejo de los residuos slidos durante la implementacin y la etapa misma de
las operaciones del Proyecto.
b. ALCANCE
Aplica a todos los residuos peligrosos y no peligrosos generados durante las actividades del
proyecto, as mismo los lineamientos aqu descritos debern ser cumplidos por todo el
personal de la misma.
El

alcance de este plan comprende actividades de recoleccin, segregacin,

almacenamiento temporal, transporte y disposicin final de residuos slidos, las cuales se


realizarn en cumplimiento del marco legal (Ley General de Residuos Slidos, su
Reglamento y otras normas aplicables).

c. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN DEL PMRS


El Plan de Manejo de Residuos Slidos comprende las etapas de:
i. MINIMIZACIN Y REAPROVECHAMIENTO:
En la etapa de minimizacin y reaprovechamiento, se podrn adoptar medidas y/o buenas
prcticas ambientales orientadas a la disminucin de la generacin o peligrosidad de los
residuos, siempre que sea posible.

149

Algunas de las medidas de minimizacin a considerar son:


-

En la medida de lo posible, el papel ser impreso por ambos lados.

De preferencia, los productos se comprarn en presentaciones grandes, prefiriendo a


aquellos que contengan menos embalaje, siempre que sea factible.

Segn sea posible, se utilizarn productos cuyos envases puedan ser devueltos al
proveedor en vez de desecharlos.

Los materiales inertes generados durante las operaciones de extraccin de mineral u


otras operaciones, podrn reutilizados como relleno para la reconformacin del terreno
afectado por las actividades extractivas, siempre que las condiciones ambientales y
operativas lo permitan.

ii. SEGREGACIN DE RESIDUOS:


La segregacin de residuos se realizar tomando en cuenta los lineamientos establecidos
por el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI), que en la Norma Tcnica Peruana (NTP) 900.058.2005, establece los colores
a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar la
identificacin y segregacin de los mismos.
Siempre que las condiciones lo permitan, los residuos slidos sern segregados en la
fuente, en depsitos debidamente coloreados y rotulados, segn lo descrito en la NTP
900.058.
El cdigo de colores a considerar en los envases para la clasificacin de residuos slidos se
muestra en la Tabla N 50.

150

Tabla N 52: Cdigo de colores para depsitos de residuos slidos, acorde a la NTP
900.058

Colores

Reaprovechables

No
Reaprovechables

Metal
Vidrio
Papel y Cartn
Plstico
Orgnico
Generales
Peligrosos
Fuente: NTP 900.058.2005

iii.

ALMACENAMIENTO:

Los residuos generados sern almacenados en cilindros u otro recipiente, los cuales
debern cumplir con las caractersticas establecidas en el Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos; asimismo, segn sea necesario, los contenedores contarn con tapa, a
fin de evitar el ingreso de agua de lluvia durante las precipitaciones.

iv.

TRANSPORTE EXTERNO:

Los residuos slidos no peligrosos podrn ser transportados por el servicio de limpieza
municipal del distrito. Por otro lado, de generarse

residuos peligrosos, estos sern

almacenados hasta alcanzar un volumen considerable, el cual ser transportado por una
empresa prestadora de servicios en residuos slidos, debidamente registrada en la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), acorde a lo establecido en el Reglamento
de la Ley General de Residuos Slidos.
151

v.

DISPOSICIN FINAL:

La disposicin final de los residuos slidos no peligrosos, se podr llevar a cabo a travs
del servicio de limpieza municipal; mientras que los residuos peligrosos sern dispuestos
en un relleno sanitario o depsito de seguridad, debidamente registrado en la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA), y en cumplimiento de lo establecido en el
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.

4.5.3.

PLAN DE CONTROL DE RUIDO Y EMISIONES ATMOSFRICAS

a. OBJETIVO
Describir los lineamientos planteados para el control de emisiones atmosfricas, polvo y ruidos,
generados durante las etapas de explotacin de minerales y beneficio minero del proyecto en
estudio.
b. ALCANCE
Aplica todas las emisiones generadas durante las etapas de explotacin de minerales y beneficio
minero del proyecto en estudio as mismo los lineamientos aqu descritos debern ser cumplidos
por todo el personal de la misma.
c. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN
i.

CONTROL DE POLVO Y MATERIAL PARTICULADO

La potencial generacin de polvo o material particulado, originado por las actividades de


perforacin u otras ligadas a la extraccin de mineral, se controlar programando las
mismas en horarios determinados y bajo la supervisin del equipo tcnico del proyecto,
procurando que esta se realice de forma tal que se minimice el impacto generado. El
personal involucrado en estos trabajos deber contar con el Equipo de Proteccin Personal
adecuado, cada vez que sea expuesto a concentraciones perjudiciales de material
particulado respirable (PM10 y PM 2.5).

152

Los polvos generados durante el paso de vehculos se controlaran mediante el manejo


defensivo de los mismos, procurando disminuir la velocidad a 20 Km/hora cuando se cruce
por centros poblados.
Adems, segn sea necesario, se realizar el regado de vas, procurando que estas se
conserven hmedas, a fin de evitar la generacin de polvo durante el paso de vehculos.
ii.

CONTROL DE RUIDOS

A fin de minimizar la generacin de ruidos que pudieran afectar a las poblaciones cercanas
durante el desarrollo del proyecto, las actividades que puedan generar altos niveles de
ruido ambiental, se recomienda realizar un programa de voladura, estableciendo esta
actividad en horarios determinados y bajo la supervisin del equipo tcnico del proyecto,
procurando que esta se realice de forma tal que se minimice el impacto generado.
Al igual que con la generacin de material particulado por el paso de vehculos, el ruido
generado por esta actividad se minimizar con el manejo defensivo y procurando disminuir
la velocidad a 20 Km/hora cuando se cruce por centros poblados.
Para minimizar el riesgo de daos generados a los trabajadores por el ruido generado en
las actividades de perforacin, se le entregar a cada trabajador el Equipo de Proteccin
Personal adecuado, cada vez que sea expuesto a niveles de ruido que pudieran resultar
perjudiciales.
iii.

CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS

Las emisiones de gases generados por el paso de vehculos y maquinaria, se minimizarn


mediante el mantenimiento preventivo de los mismos.
De igual forma la generacin de gases de combustin generados por equipos y maquinarias
se minimizar mediante el mantenimiento preventivo de los mismos.

153

No se prev la generacin de otras emisiones atmosfricas, provenientes de diferentes a


las antes descritas; sin embargo, de generarse otro tipo de emisiones, el desarrollo de las
medidas de control se determinar durante el desarrollo del proyecto, segn las
necesidades del mismo.

4.5.4.

PLAN DE MANEJO DE AGUAS Y EFLUENTES

a. OBJETIVO
Describir los lineamientos planteados para la captacin de agua y manejo de efluentes
generados durante las etapas de explotacin de minerales y beneficio minero del proyecto
en estudio.
b. ALCANCE
Aplica todas las actividades de captacin y uso de agua, as como a los efluentes
generados durante el desarrollo de las operaciones mineras, asimismo los lineamientos
aqu descritos debern ser cumplidos por todo el personal de la misma.
c. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN
Captacin de Agua para Uso en Regado de Vas y Agua de Proceso.
El agua necesaria para el regado de vas o para proceso, ser captada de las quebradas
altoandinas cercanas a la zona del proyecto, para ello se debern tramitar los
correspondientes permisos, autorizaciones o licencias ante la Autoridad Local del Agua
competente.
Para la captacin se utilizarn cajas de captacin o motobombas, posteriormente el agua
ser transportada por tuberas de PVC hacia las zonas de uso. Asimismo el agua podr ser
almacenada en tanques o cisternas para su posterior aprovechamiento.

154

De igual forma, segn las necesidades del proyecto, se podr hacer uso del agua
procedente de las lluvias.
En las etapas iniciales del proyecto, no se contempla la captacin de agua para
alimentacin o bebida, siendo esta transportada al rea mediante bidones o cajas de agua,
hasta contar con un sistema de potabilizacin propio, o con el abastecimiento de agua
potable por parte de la municipalidad.
A pesar que los parmetros de cianuro total no sobrepasan los estndares de calidad
ambiental (ver Grafica N 01), ya que se utiliza un proceso de recirculacin hacia la etapa
de cianuracin de un 30% de las plantas de beneficio minero en la concesin minera, se
recomienda que se implemente esta actividad en todas las plantas de beneficio.
4.5.5.

PROGRAMA DE MANEJO DE SUELOS

a. OBJETIVO
Describir los lineamientos planteados para la mitigacin de la contaminacin del ambiente,
generada durante las etapas de extraccin de mineral y beneficio minero del proyecto.
b. ALCANCE
Aplica todas las fuentes de contaminacin aqu descritas, y generadas durante las etapas
de extraccin mineral y beneficio minero, asimismo los lineamientos aqu descritos debern
ser cumplidos por todo el personal de la misma.
c. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN
A fin de mitigar la contaminacin del suelo por el derrame de productos qumicos o
combustibles utilizados para el funcionamiento del generador elctrico (gasolina o diesel),
estos se ubicarn sobre una bandeja de contencin, siempre que se encuentren sobre
reas no impermeabilizadas o pavimentadas; la contencin deber tener un volumen de al
menos el 10% mayor al volumen de producto contenido.

155

Para evitar o reducir el riesgo de afectacin de la calidad del suelo, por el depsito de
minerales o procesos de extraccin, las reas de almacenamiento y procesamiento de los
mismos (PAD o Patio de Almacenamiento de Mineral) contarn con un adecuado sistema
de impermeabilizacin, drenaje y recirculacin, segn las necesidades del proyecto.
En caso se diera un derrame de combustible o producto qumico, el suelo afectado por este
ser removido, para luego ser almacenado y de ser posible remediado; en caso de que la
remediacin del suelo no sea factible, este podr ser dispuesto como Residuo Slido
Peligroso. En caso de suelo afectado por hidrocarburos, el suelo almacenado podr ser
venteado, a fin de volatilizar y eliminar el hidrocarburo ah presente; luego de eliminar el
hidrocarburo, el suelo ser devuelto y reconformado en el terreno.
Debido a la distribucin no planificada de las reas de desmonte y escombreras se propone
realizar una reubicacin a una zona planificada y controlada.
De ser necesario se evaluar la posibilidad de cubrir e impermeabilizar la zona de
almacenamiento de mineral, a fin de que las precipitaciones no arrastren compuestos
contaminantes al suelo. Los cuales luego debern ser almacenados y dispuestos como
residuos peligrosos.
Asimismo la ganga generada de la extraccin de minerales, que queda almacenada en las
escombreras y desmonteras se puede utilizar de relleno para la estabilidad estructural de
los tneles de extraccin de mineral al termina la extraccin y progresivo cierre de cada
tnel.
Se propone que la

zona de almacenamiento de relave sea impermeabilizada con

materiales resistentes para evitar el contacto de sustancias qumicas presentes en el relave


con el suelo y as evitar la alteracin de la calidad del suelo y posible lixiviacin de dichas
sustancias qumicas a cuerpos de agua. Se recomienda evaluar la posibilidad de establecer
un sistema de recirculacin de relaves a la etapa de cianuracin para recuperar las trazas
de oro existentes en el relave tal como se evidencia en el monitoreo de relaves que se
aprecia en la tabla N 21.

156

4.5.6.

PROGRAMA DE REVEGETACION

a. OBJETIVO
Describir los lineamientos planteados, para restituir en la medida de lo posible la cubierta
vegetal con especies nativas del rea (arbustiva, herbcea o forestal) en las reas
intervenidas por la actividad minera, generada durante las etapas de extraccin de mineral y
beneficio minero del proyecto, y llegar a tener las condiciones similares a las originalmente
encontradas.
b. ALCANCE
Aplica toda la vegetacin del rea de trabajo que ha sido degradada o alterada, durante las
etapas de extraccin mineral y beneficio minero, asimismo los lineamientos aqu descritos
debern ser cumplidos por todo el personal de la misma
c. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN
A fin de restituir el perfil de los suelos intervenidos, se deben usar en lo posible, los
escombros de la explotacin, tratando de alcanzar las condiciones morfolgicas iniciales
Antes del inicio de los trabajos de revegetacin, una vez que las reas a rehabilitar han sido
reconformadas y cubiertas con suelo orgnico, se toma una muestra de suelo completa que
permitir conocer el tipo y las cantidades de fertilizantes (N, P y K) que deberan aplicarse
en el lugar antes de iniciar la revegetacin; adems del contenido de materia orgnica y
otros parmetros como la acidez, alcalinidad, capacidad de intercambio catinico, entre
otros.
La Revegetacin se realizar con especies nativas de la zona y apropiadas para el tipo de
terreno que se requiere revegetar, poniendo especial atencin en la seleccin de especies
que brinden mayor estabilidad a los taludes.

157

Se propone de aqu en adelante, que el topsoil deba ser trasladado a un rea de acopio
(depsito de material orgnico) habilitado para este propsito, y protegido con ramas y/o
trincheras de coronacin para su posterior reutilizacin en labores de revegetacin y/o
restauracin.

158

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.

CONCLUSIONES

Como resultado del presente estudio se llega a las siguientes conclusiones:

La Lnea Base Ambiental realizada permiti describir las caractersticas de la zona de


estudio, sirviendo adems como referencia para la identificacin de aspectos y
evaluacin de impactos ambientales actuales y futuros, generados por la actividad
minera.

El Programa de Monitoreo realizado muestra que los suelos y las fuentes de agua
superficial cercanas al proyecto presentan cierto grado de afectacin ambiental,
principalmente debido a metales pesados, los cuales no se encuentran presentes en los
insumos utilizados para el procesamiento de minerales, por lo que su presencia podra
deberse a que dichos metales se hallan naturalmente en los minerales de la zona; los
cuales, al no ser extrados durante el proceso de refinacin, se concentran en los
desmontes y efluentes mineros, llegando a entrar en contacto con el suelo y agua
mediante procesos de mezcla y lixiviacin.

El Diagnostico Ambiental Preliminar propuesto, permiti estimar el impacto ambiental


generado por las actividades mineras de la Asociacin de Mineros Artesanales San Blas
de Algamarca, as como las posibles alternativas de solucin a realizarse para prevenir,
controlar y mitigar dichos impactos en la zona.

La actividad minera en Algamarca, ha causado impactos negativos en su entorno, pero


no es solo responsabilidad de la Asociacin de Mineros Artesanales de San Blas de
Algamarca, ya que existen personas que sin pertenecer a la asociacin desarrollan esta
actividad en reas muy cercanas al rea de estudio, lo que agrava la situacin ambiental
actual de la minera en Algamarca

159

5.2.

RECOMENDACIONES

Continuar con el compromiso ambiental de los miembros de la Asociacin de Mineros


Artesanales San Blas de Algamarca, con el propsito de desarrollar las posibles
alternativas de solucin planteadas en el Diagnstico Ambiental Preliminar propuesto.

Capacitar en forma continua a los miembros de la asociacin San Blas en temas


ambientales, de seguridad y salud ocupacional, a cargo de La Direccin Regional de
Energa y Minas de Cajamarca.

Realizar monitoreo de aire en el rea de actividad minera, para verificar que se cumpla
con los estndares de calidad ambiental en el Decreto Supremo N 074-2001-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

Realizar monitoreo de ruido en el rea de actividad minera, para verificar que no


sobrepasen los estndares de calidad ambiental para Ruido en el Decreto Supremo N
085-2003-PCM-Reglamento de Estndares de Calidad Ambiental para Ruido.

Realizar monitoreo de los efluentes lquidos de las actividades de beneficio para conocer
si se encuentran dentro de lmites normados por Decreto Supremo N 010-2010MINAM- Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de
Actividades Minero Metalrgicas.

Se recomienda realizar monitoreo de suelo segn la Gua para muestreo de suelos en el


marco del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) para Suelo; as como realizar monitoreo de agua segn el Protocolo de monitoreo
de calidad de agua para el Sub-sector Minera de la Direccin General de Asuntos
Ambientales.

160

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS


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Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
2.- Kuramoto, J. (2001). La minera artesanal e informal en el Per. Grupo de Anlisis para el
Desarrollo (GRADE).
3.- Yupari, A. (2008). Pasivos Ambientales Mineros en Sudamrica. Lima: CEPAL, el Instituto
Federal de Geociencias y Recursos Naturales, BGR, y el Servicio Nacional de Geologa y
Minera, SERNAGEOMIN
4.- Ministerio de Energa y Minas. (2013). Anuario Minero 2012. Disponible en:
http://www.minem.gob.pe/_publicacion.php?idSector=1&idPublicacion=450
5.- Ministerio de Energa y Minas. (2015). Anuario Minero 2014. Disponible en:
http://www.minem.gob.pe/_publicacion.php?idSector=1&idPublicacion=501
6.- Ministerio de Energa y Minas. (2010). Anuario Minero 2009. Disponible en:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/ANUARIOS/2009/03%2
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7.- Low, P. (2012) Minera aurfera artesanal y en pequea escala en Per: Una bendicin o
una condena? Per Support Group.
8.- Medina, G., Arvalo, J., Quea. F. (2007). Minera Ilegal en el Per. Trabajo de Investigacin
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9.-

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http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/regionales/Publicaciones/GuiaPeque%C3%B1os-Artesanales.pdf
10.- Carranza, B. (2012). Diagnstico Social y Econmico de la Minera informal en AlgamarcaCachachi- Cajabamba. Cajamarca. Per: Grupo de Formacin e Intervencin para el Desarrollo
Sostenible (GRUFIDES).
11.- Ordoez, R. (22 de Setiembre de 2010). Algamarca: la minera informal de Cajamarca.
NoticiasSER.pe. Disponible en: http://www.noticiasser.pe/22/09/2010/informe/algamarca-lamineria-informal-de-cajamarca
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12.- AUSENCO, Social Capital Group. (2012, Diciembre). Estudio de Impacto Ambiental y SocialProyecto Shahuindo. Cajamarca.
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26.- Reglamento de la ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, D. S. N
019-2009-MINAM,

aprobado

el

27

de

Junio

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2008,

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27.- Gua para la elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos, en el marco del
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28.- Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, Ley N 28271, actualizado el
26

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2008,

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32.- Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, DS. N 002-2008MINAM, aprobados el 30 de Julio de 2008, Diario El Peruano, pag.4-9, Lima. Disponible en:
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33.- Aprueban disposiciones para la implementacin de los estndares nacionales de calidad
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163

34.- Aprobacin de la clasificacin de cuerpos de agua superficiales y marino-costeros, RJ. N


202-2010-ANA,

aprobada

el

22

de

Marzo

del

2006,

Lima.

Disponible

en:

http://www.ana.gob.pe/doc/resolucionesanajefaturales2010/759.pdf
35.- Aprueban los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo, DS. N 002-2013-MINAM,
aprobados el 24 de marzo del 2013, Diario El Peruano, pag.3-6, Lima. Disponible en:
www.elperuano.com.pe
36.- Aprueban Disposiciones complementarias para la aplicacin de los Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) para Suelo, DS. N 002-2014-MINAM, aprobados el 23 de Marzo de 2014,
Diario El Peruano, pag.2-4, Lima. Disponible en: www.elperuano.com.pe
37.- Reglamento de proteccin y gestin ambiental para las actividades de explotacin,
beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero, DS. N 040-2014-EM, aprobado el
12 de noviembre del 2014, Diario El Peruano, pag.29-58, Lima. Disponible en:
www.elperuano.com.pe
38.- Protocolo de monitoreo de calidad de agua para el Sub-sector Minera de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, en cumplimiento al Art. 5 del D.S. N059-93-EM, 1993, Lima.
Disponible en: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/guias/procaliagua.PDF
39.- Gua para muestreo de suelos en el marco del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM,
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, publicado el 31 de marzo de 2014, Lima.
Disponible

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http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2014/04/GUIA-MUESTREO-

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43.-Canfield, R. (1941). Aplication of the line interception method in sampling range vegetation.

164

VII. ANEXOS

Anexo N 01: Planos.

Anexo N 02: Matrices de Evaluacin de Impactos Ambientales.

Anexo N 03: Informes de Ensayo.

Anexo N04: Diagrama de Zonas de Vida de Holdridge (Adaptada para la Geografa de


Per).

Anexo N 05: Estndares de Calidad Ambiental para Suelo (DS. N 002-2013 MINAM).

Anexo N 06: Tcnicas de muestreo para muestras superficiales: Gua para Muestreo de
Suelos en el Marco del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) para Suelo.

Anexo N 07: Materiales para Guardar y Transportar las Muestras: Gua para Muestreo
de Suelos en el Marco del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.

Anexo N 08: Material Fotogrfico

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