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204
MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
Manual de Campanha
LOGSTICA
3 Edio
2014
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 4
Captulo 5
Captulo 6
Captulo 7
Captulo 8
Captulo 9
Captulo 10
NMERO
DE ORDEM
ATO DE
APROVAO
PGINAS
AFETADAS
DATA
NDICE DE ASSUNTOS
PREFCIO
CAPTULO I INTRODUO
1.1 Finalidade .................................................................................................................. 1-1
1.2 Consideraes Iniciais............................................................................................... 1-1
1.3 Definies Bsicas .................................................................................................... 1-3
CAPTULO II FUNDAMENTOS DA LOGSTICA
2.1 Consideraes Gerais ............................................................................................... 2-1
2.2 Nveis de Conduo das Operaes e a Logstica .................................................... 2-1
2.3 O Ciclo Logstico ....................................................................................................... 2-2
2.4 A Logstica Reversa .................................................................................................. 2-4
2.5 Capacidades Bsicas ................................................................................................ 2-5
2.6 Interaes da Logstica ............................................................................................. 2-6
CAPTULO III REA FUNCIONAL APOIO DE MATERIAL
3.1 Consideraes Gerais ............................................................................................... 3-1
3.2 Grupo Funcional Suprimento..................................................................................... 3-1
3.3 Grupo Funcional Manuteno ................................................................................... 3-6
3.4 Grupo Funcional Transporte.................................................................................... 3-10
3.5 Grupo Funcional Engenharia................................................................................... 3-13
CAPTULO IV REA FUNCIONAL APOIO AO PESSOAL
4.1 Consideraes Gerais ............................................................................................... 4-1
4.2 O Gerenciamento dos Efetivos Prontos .................................................................... 4-2
4.3 A Preparao do Pessoal .......................................................................................... 4-3
4.4 O Recompletamento de Pessoal ............................................................................... 4-3
4.5 O Bem-Estar e a Manuteno do Moral .................................................................... 4-4
4.6 Os Servios em Campanha....................................................................................... 4-5
4.7 A Assistncia Religiosa ............................................................................................. 4-6
CAPTULO V REA FUNCIONAL APOIO DE SADE
5.1 Consideraes Gerais ............................................................................................... 5-1
5.2 Atividades do Apoio de Sade .................................................................................. 5-2
PREFCIO
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CAPTULO I
INTRODUO
1.1 FINALIDADE
1.1.1 O presente Manual de Campanha (MC) tem por
finalidade apresentar a concepo da Funo de 1.1 FINALIDADE
Combate Logstica, que orientar o planejamento e a 1.2 CONSIDERAES INICIAIS
execuo do apoio logstico no mbito da Fora 1.3 DEFINIES BSICAS
Terrestre (F Ter), servindo como interface doutrinria
entre a logstica executada nos nveis estratgico e operacional e aquela especfica do
nvel ttico.
1.2.2 A Logstica dever ser delineada para o apoio s Operaes no Amplo Espectro,
em situaes de guerra e no guerra, dispondo de uma estrutura compatvel capaz de
evoluir, rapidamente e com um mnimo de adaptaes, de uma situao de paz para a de
guerra/conflito armado. Para tanto, sua organizao ser pautada pela flexibilidade,
adaptabilidade, modularidade, elasticidade e sustentabilidade.
1.2.3 O carter difuso das ameaas, a no linearidade do Espao de Batalha e a
execuo de aes sucessivas e/ou simultneas nas Operaes no Amplo Espectro
conduzem ao desafio logstico de prover o apoio necessrio para sustentar as foras na
continuidade das operaes, adequando a Logstica aos cenrios operativos atuais e
futuros em que a F Ter ir atuar.
1.2.4 Esse novo contexto das operaes torna mais complexa a organizao e a
conduo da Funo de Combate Logstica. A disperso de meios em zonas de ao
muitas vezes no contguas, aliada permanncia do apoio ao Territrio Nacional (TN) e
na Zona do Interior (ZI), impe a necessidade de prvia centralizao do apoio e da
descentralizao seletiva de recursos consoante as necessidades especficas da fora
apoiada, que materializa a mxima da logstica na medida certa.
1.2.5 A elaborao deste manual tomou como referncia outros documentos que tratam
do assunto de natureza semelhante, produzidos tanto na esfera do Ministrio da Defesa
(MD) e das Foras Singulares (FS), como de outros rgos, instituies e agncias civis.
Buscou-se garantir a harmonia e o alinhamento dos procedimentos a serem adotados no
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mbito da F Ter com aqueles praticados em outras instituies e rgos nacionais e/ou
internacionais, sem perder de vista as especificidades do Exrcito Brasileiro (EB).
1.2.6 Assim, a nova concepo proposta, neste manual, tem por escopo a mudana de
paradigma de uma logstica territorial baseada em suas instalaes no TN, para uma
calcada na gesto das informaes, distribuio, preciso e presteza do ciclo logstico e
capacitao continuada do capital humano.
1.2.7 A seguir, uma viso ampla de como a Funo de Combate Logstica deve contribuir
para o cumprimento da misso da F Ter (Fig 1-1).
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CAPTULO II
FUNDAMENTOS DA LOGSTICA
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2.2.2 A Logstica no nvel estratgico interage com a Logstica Nacional para obteno e
distribuio dos recursos necessrios s foras apoiadas. Conecta-se ao nvel
operacional, normalmente, nos pontos de entrada do Teatro de Operaes/rea de
Operaes (TO/A Op). Atuam nesse nvel o Ministrio da Defesa e os Comandos das
Foras Armadas.
2.2.3 nesse nvel que sero estabelecidas as diretrizes para a Logstica Militar
relacionadas mobilizao, ao desenvolvimento de infraestruturas, aquisio de
Produtos de Defesa (PRODE) e formalizao de acordos multinacionais para apoio
logstico em operaes fora do TN.
2.2.4 A Logstica no nvel operacional coopera no estabelecimento e na sustentao da
cadeia logstica na rea de responsabilidade de um Comando Operacional (C Op)
ativado. Vincula as necessidades tticas s capacidades estratgicas, visando ao
cumprimento dos planos operacionais e gerao de poder de combate. Atuam neste
nvel as estruturas logsticas das FS e os Comandos Operacionais e Logsticos ativados.
2.2.5 Nesse nvel destaca-se a interao com a logstica no ambiente conjunto,
interagncias e, eventualmente, multinacional. Concentra-se nas atividades relacionadas
recepo, transio, movimento frente, integrao e reverso das Foras
Componentes (F Cte), priorizando nos planejamentos o emprego de operadores logsticos
civis contratados e/ou mobilizados. Isso permite liberar os recursos militares para a
execuo de tarefas nas quais o emprego de civis no seja recomendado ou apresente
restries legais.
2.2.6 A Logstica no nvel ttico compreende a sincronizao de todas as atividades
necessrias para sustentar a Fora Operativa (F Op) terrestre. A sua efetividade est
relacionada capacidade de proporcionar o apoio logstico adequado s foras
desdobradas no momento e local oportunos.
2.2.7 Atuam nesse nvel o Comando da F Op e o respectivo Comando Logstico (C Log)
ativado. O emprego de pessoal civil no nvel ttico ser excepcional e condicionado
Anlise de Logstica do Processo de Planejamento e Conduo das Operaes
Terrestres.
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2.6.2 Para tanto, desejvel que haja um alto grau de integrao entre as logsticas dos
segmentos militares e civis. Desta forma, a repartio de tarefas em funo das
capacidades de cada vetor, a normatizao e padronizao de procedimentos e materiais
e a eliminao de redundncias constituem-se os eixos de atuao na busca da eficcia
no emprego dos recursos logsticos.
2.6.3 Na maioria das situaes, para que o apoio logstico s operaes terrestres seja
efetivo, necessria uma estreita coordenao e cooperao entre as FS e outros
organismos governamentais e no governamentais. Nas operaes multinacionais essa
cooperao estende-se s foras aliadas e ao governo da nao anfitri.
2.6.4 LOGSTICA NACIONAL
2.6.4.1 A Logstica Nacional a principal fonte de obteno de meios logsticos para a
Logstica Militar. Nesse sentido, deve ser buscada a ampliao da participao de
operadores civis no apoio logstico F Ter.
2.6.4.2 O estabelecimento de convnios, contratao e terceirizao so opes para a
obteno de capacidades logsticas, devendo-se avaliar, em cada caso, os eventuais
riscos para a prontido logstica da fora operativa a ser desdobrada.
2.6.4.3 A contratao e/ou terceirizao de determinadas tarefas logsticas permite
F Ter concentrar suas capacidades militares nas atividades finalsticas e, ao mesmo
tempo, possibilita que empresas especializadas busquem ampliar sua eficincia e eficcia
na prestao do apoio. Todavia, h que se adotar um planejamento suficientemente
flexvel que possibilite adotar solues alternativas para fazer frente a uma eventual
degradao ou interrupo do fluxo do apoio, bem como medidas para garantir a
segurana fsica e jurdica de recursos humanos empregados.
2.6.4.4 A capacidade da base industrial de defesa impacta decisivamente nos
planejamentos logsticos. O nvel de nacionalizao dos PRODE (maior ou menor
dependncia de empresas estrangeiras) deve ser avaliado na relao custo/benefcio das
aquisies no mbito do EB, de modo a garantir a sustentabilidade logstica ao longo do
ciclo de vida dos materiais e no trazer restries execuo do apoio logstico s
operaes da F Ter.
2.6.5 LOGSTICA CONJUNTA
2.6.5.1 As operaes militares de grande envergadura exigem o emprego pondervel de
elementos pertencentes a mais de uma FS, nas quais a racionalizao das capacidades
logsticas de cada Fora maximiza a disponibilidade de recursos e otimiza as atividades
de apoio. O objetivo obter sinergia e unidade de esforos, buscando alcanar uma
efetividade maior do que aquela que seria obtida pelos elementos atuando de forma
isolada.
2.6.5.2 A Logstica Conjunta baseia-se no princpio de que uma combinao adequada
de meios logsticos postos disposio do C Log ativado contribui para o xito das
Operaes no Amplo Espectro. Para sua consecuo, faz-se necessria a integrao,
padronizao e doutrina de emprego compreendida e praticada, de modo a permitir o
conhecimento mtuo e identificar as tarefas logsticas singulares e conjuntas.
2.6.5.3 A Doutrina de Operaes Conjuntas o marco conceitual que define as
responsabilidades e competncias referentes logstica em operaes conjuntas, as
atribuies e a estrutura organizacional do apoio logstico conjunto no mbito do C Op
ativado e os nveis e as modalidades de apoio da Logstica Conjunta.
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2.6.5.4 Em sentido amplo, a Logstica Conjunta pode ser entendida como um ramo da
atividade militar que presta apoio ao longo do tempo por meio do emprego coordenado e
efetivo dos recursos logsticos oriundos das FS, bem como de outros rgos civis
(nacionais ou internacionais), decorrente da Anlise de Logstica.
2.6.5.5 A Funo de Combate Logstica exerce papel relevante no contexto das
operaes conjuntas, sendo sua estrutura, normalmente, a base para constituio da
Logstica Conjunta. As maiores necessidades de apoio logstico podem decorrer das
aes conduzidas pela F Ter, sendo estas dependentes, em grande medida, dos meios
postos disposio do componente terrestre.
2.6.5.6 A combinao de capacidades das FS para execuo de tarefas logsticas
conjuntas fundamental para o cumprimento da misso da Fora Terrestre Componente
(FTC). Somente por meio dessa integrao ser possvel gerar, desdobrar, sustentar e
reverter os recursos logsticos necessrios ao sucesso das operaes conjuntas.
2.6.6 LOGSTICA COMBINADA OU MULTINACIONAL
2.6.6.1 A Doutrina Militar de Defesa estabelece que o emprego de foras militares em
aes sob a gide de organismos internacionais poder ocorrer, de forma abrangente, em
arranjos internacionais de defesa coletiva (coalizes de foras multinacionais), operaes
de paz (de natureza militar, poltica ou de assistncia populao civil) e aes de carter
humanitrio (catstrofes naturais ou decorrentes de guerra).
2.6.6.2 Para tanto, podem ser estabelecidas Foras Expedicionrias (F Exp) ou Foras
de Paz (F Paz) com estruturas conjuntas ou singulares, destinadas a realizar operaes
militares fora do TN, integrando uma estrutura poltico-militar aliada ou de um organismo
internacional.
2.6.6.3 Como regra geral, a Logstica nas operaes combinadas segue o princpio de
que cada nao participante responsvel pelo apoio as suas prprias foras. Por outro
lado, a logstica combinada ou multinacional possibilita s naes participantes deste tipo
de operao reduzir custos em recursos humanos, materiais e econmicos, em
consonncia com os tratados e acordos estabelecidos. Alm disso, evita sobrecarregar a
capacidade da nao anfitri.
2.6.6.4 As naes participantes de uma fora multinacional disponibilizam as
informaes, acerca dos recursos e das capacidades logsticas, ao comando combinado
que a enquadra. recomendvel que seja estabelecido um sistema de informaes
logsticas adaptado a cada operao, que permita a visibilidade da cadeia logstica.
2.6.6.5 A cooperao e a coordenao entre os contingentes militares devem estenderse s organizaes civis envolvidas (governamentais e no governamentais). As Foras
nacionais devem buscar, na medida do possvel, a compreenso de conceitos, tcnicas e
procedimentos dos demais integrantes da misso internacional, no sentido de identificar
pontos para possvel cooperao.
2.6.6.6 Normalmente, o apoio F Ter em operaes combinadas decorre de uma
interao de procedimentos logsticos de carter nacional e multinacional, que so
estabelecidos, frequentemente, no nvel operacional. Entretanto, poder ocorrer o
funcionamento de estruturas multinacionais no nvel ttico, mediante acordos entre os
pases participantes.
2.6.7 MOBILIZAO
2.6.7.1
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recursos que no puderem ser providos de imediato pela Logstica Nacional para
consecuo das aes estratgicas nacionais. O entendimento fundamental que a
Logstica ser o ponto de partida para o planejamento da mobilizao.
2.6.7.2 A prontido logstica da F Ter assegura o apoio necessrio ao pronto emprego
de tropas para enfrentar uma situao emergencial. Todavia, caber mobilizao
complementar essa capacidade logstica para sustentar as operaes de maior
durao/envergadura, para fazer face s ameaas externas.
2.6.7.3 O EMCFA o responsvel pela ligao entre a logstica no nvel estratgico e a
Mobilizao Nacional, tendo por objetivo prover a sustentabilidade e complementar e
expandir as infraestruturas necessrias para as operaes militares. Cabe ao
Comandante do EB estruturar o sistema de mobilizao no mbito da F Ter.
2.6.7.4 A Capacidade de Mobilizao Militar constitui um fator a ser considerado nos
planejamentos logsticos da F Ter, na medida em que confere a necessria elasticidade
na expanso do poder de combate da F Op, quando as circunstncias o exigirem.
2.6.7.5 A Mobilizao Militar utiliza-se das mesmas fases do ciclo logstico, a fim de
prever e prover a complementao das necessidades de recursos para as operaes de
defesa e manuteno da soberania Nacional. Difere na forma de obteno, uma vez que
o Estado adquire a capacidade, de acordo com a legislao vigente, de obrigar as
empresas pblicas e privadas e entes federados a fornecerem bens e servios
conduo de operaes militares.
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Captulo 1
CAPTULO III
previso,
proviso
e
3.3 GRUPO FUNCIONAL MANUTENO
manuteno de materiais s foras apoiadas;
3.4 GRUPO FUNCIONAL TRANSPORTE
ao movimento de pessoas e cargas por
3.5 GRUPO FUNCIONAL ENGENHARIA
diversos modais; e adequao da
infraestrutura fsica, instalaes e benfeitorias necessrias ao apoio logstico. Engloba os
Grupos Funcionais Suprimento, Manuteno, Transporte, Engenharia e Salvamento.
3.1.2 A execuo das atividades de apoio de material garantida por meio da
disponibilidade de informaes logsticas em tempo real, com emprego de tecnologias de
comunicaes para apoiar a tomada de deciso. Tais recursos permitiro antecipar as
necessidades dos elementos apoiados com oportunidade e preciso.
3.1.3 O relacionamento com fornecedores civis intrnseco rea de apoio de material,
constituindo-se em verdadeira parceria. Materializa-se pela(o): adequao e
sincronizao dos prazos de entrega e de reparo s necessidades da F Ter, mantendo-se
os estoques em nveis adequados; estabelecimento de garantias contratuais recprocas; e
prestao de servios em carter complementar s capacidades militares (Por exemplo:
manuteno de itens especficos, transporte administrativo ou construo e conservao
de infraestrutura fsica e outros), assegurando eficincia, eficcia e efetividade logstica.
3.1.4 No mbito da F Ter, as atividades da Funo Logstica Salvamento da doutrina
conjunta referente ao material (controle de avarias, remoo, reboque, resgate e o
desencalhe ou reflutuao de meios) so executadas por organizaes logsticas de
manuteno, que podero ser reforadas por meios de engenharia. As atividades
relativas proteo de infraestrutura fsica (combate a incndios, controle de avarias e
controle de danos) pertencem Funo de Combate Proteo.
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DESCRIO
II
III
IV
VI
Engenharia e cartografia
VII
VIII
IX
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RESPONSVEL
DESCRIO
- OM Log / GU
Mnt
- OM Log
Gpt Log
- Instalaes fabris
(arsenais) do EB
- Fabricante
ou
representante
autorizado
- Instalaes
industriais
especializadas
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Captulo 1
CAPTULO IV
4.1.2 A rea Funcional apoio ao pessoal na F Ter engloba o Grupo Funcional Recursos
Humanos. Este se refere ao conjunto de atividades relacionadas execuo de servios
voltados sustentao do pessoal e de sua famlia, bem como o gerenciamento do
capital humano. No mbito conjunto, corresponde s atividades da Funo Logstica
Recursos Humanos (RH).
4.1.3 As sees de pessoal nos diversos nveis de execuo da Logstica so as
responsveis pelo planejamento, coordenao e integrao das atividades relativas a este
Grupo Funcional. As organizaes militares logsticas de pessoal executam as tarefas de
apoio ao pessoal no mbito da F Ter.
4.1.4 A preciso e a confiabilidade das informaes relativas aos RH impactam
sobremaneira a execuo das atividades do Grupo Funcional Recursos Humanos. A
correo dos dados inseridos nos sistemas de informao de pessoal, desde os mais
baixos escales, afetam a efetividade do processo decisrio nos mais altos nveis.
4.1.5 A execuo das atividades de apoio ao pessoal possui caractersticas peculiares
no mbito de cada FS. Entretanto, deve-se buscar a otimizao de capacidades nessa
rea por meio da identificao, coordenao e execuo de tarefas logsticas conjuntas
relacionadas ao bem-estar e manuteno do moral, os servios em campanha e a
assistncia religiosa.
4.1.6 As atividades do Grupo Funcional Recursos Humanos compreendem o
gerenciamento dos efetivos prontos, a preparao do pessoal, o recompletamento de
pessoal, o bem-estar e a manuteno do moral, os servios em campanha e a assistncia
religiosa.
4.1.7 A administrao, controle e operao de campos de prisioneiros de guerra so
tarefas inerentes Funo de Combate Proteo no mbito da F Ter. Todavia, no caso
de operaes conjuntas, tal encargo poder ser atribudo a uma tropa pertencente a uma
fora singular sob controle operacional do C Log ativado na rea de responsabilidade de
um C Op.
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CAPTULO V
5.CONSIDERAES GERAIS
5.1.1 A preservao da higidez dos recursos
humanos fundamental, no se admitindo a 5.1 CONSIDERAES GERAIS
ocorrncia de grande quantidade de baixas por 5.2 ATIVIDADES DO APOIO DE SADE
motivo de sade. Neste contexto, a salvaguarda 5.3 ESCALES DE SADE
de vidas humanas e a mitigao de sequelas
potenciais oriundas de patologias e leses diversas so objetivos, permanentes e
prioritrios, em todos os escales de comando.
5.1.2 Esta rea Funcional refere-se a todos os recursos e servios destinados a
promover, aumentar, conservar ou restabelecer a sade fsica e mental dos recursos
humanos da F Ter e, quando determinado, de outras Foras, de agncias
(governamentais e no governamentais) e da populao local. Engloba todas as
atividades e tarefas que, no mbito conjunto, fazem parte da Funo Logstica Sade e
outras relacionadas ao apoio de material de sade no mbito da F Ter.
5.1.3 O Grupo Funcional Sade o conjunto de atividades relacionadas conservao
do capital humano nas condies adequadas de aptido fsica e psquica, por meio de
medidas sanitrias de preveno e de recuperao. Abrangem tambm as tarefas
relacionadas preservao das condies de higidez dos animais pertencentes F Ter e
o controle sanitrio e a inspeo de alimentos.
5.1.4 O apoio de sade fundamentado na conformidade com os planos tticos,
proximidade do elemento apoiado, continuidade e controle. Deve estar sincronizado com
os planejamentos tticos e manter estreita ligao - por meio de um canal tcnico - com
os recursos de sade operativa das demais FA e agncias civis desdobradas ou
existentes na rea de responsabilidade de um C Op.
5.1.5 As Organizaes Militares de Sade (OMS), entre as quais os Hospitais Militares
(H Mil) e Batalhes de Sade (B Sau), dispem de capacidades necessrias para a
execuo das atividades desse grupo funcional. O adequado apoio nessa rea contribui
sobremaneira para o moral das foras apoiadas, sendo consubstanciado na efetiva
preveno de doenas, na rapidez da evacuao, no tratamento de doentes e/ou feridos e
no retorno ao servio do maior nmero de indivduos quanto possvel.
5.1.6 O apoio de sade dever estar apto a responder prontamente a um incremento de
baixas em lugares inesperados ou a situaes de feridos em massa, decorrentes da
transio de um nvel de violncia para outro na continuidade das Operaes no Amplo
Espectro. Assim, as capacidades das OMS sero articuladas em funo da ao decisiva
a realizar pelas foras terrestres apoiadas.
5.1.7 A sade operativa da F Ter coopera e integra - com os seus congneres das
demais FS - as capacidades conjuntas para apoio gerao e sustentao de foras
desdobradas. H que se buscar a unidade de esforos por meio da interoperabilidade dos
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5.2.7.4 Para se evitar que os feridos sejam evacuados para instalaes mais
retaguarda do que o necessrio, o C Log enquadrante estabelece a Norma de Evacuao
(N Ev). Ela condicionada, entre outros fatores, pelo(a): perfil de emprego da F Op,
tempo previsto para tratamento definitivo e quantidade de leitos disponveis na rea de
responsabilidade do C Op ativado.
5.2.7.5 A efetividade do apoio de sade baseia-se na correta triagem das baixas, no
tratamento precoce e na rapidez da evacuao mdica. Esta ltima obtida mais pelo
emprego adequado dos recursos de evacuao do que pela proximidade das instalaes
de sade avanadas desdobradas. Desta forma, a cadeia de evacuao mdica inclui
meios areos (asa fixa e rotativa), veculos blindados (especializados ou no) e que
possuam capacidade para a pronta remoo das baixas.
5.2.7.6 O nvel da ameaa, as condies ambientais e a defesa area do inimigo, entre
outras, podem limitar o uso de ambulncias terrestres e areas. A sinergia de esforos,
envolvendo todos os nveis da logstica, permite manter a continuidade do fluxo de
evacuao, assegurando o apoio gil e oportuno aos elementos desdobrados.
5.2.7.7 O eventual emprego de armas de destruio em massa no TO/A Op pode
produzir, em curto espao de tempo, um nmero elevado de baixas em determinado local.
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EXECUTANTE
Peloto de Sade
(Pel Sau) ou
elementos de
sade orgnicos
das OM
Companhia de
Sade Avanada
(Cia Sau Av) /
B Sau
B Sau, H Mil e
OCS contratadas /
mobilizadas
OMS e OCS
contratadas /
mobilizadas no
TN / ZI
INSTALAO
PRINCIPAL
CAPACIDADES
Posto de
Socorro
(PS)
Posto de
Atendimento
Avanado
(PAA)
Hospital de
Campanha
(H Cmp)
H Mil
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CAPTULO VI
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Para isso, organizam equipes de especialistas em gesto financeira para execuo dessa
tarefa.
6.2.8.2 O controle interno o conjunto de atividades, planos, rotinas, mtodos e
procedimentos interligados, estabelecidos com vistas a assegurar que os objetivos das
unidades sejam alcanados. Destina-se a garantir que os procedimentos contbeis e de
controle estejam de acordo com as leis e os regulamentos que disciplinam essa tarefa,
sendo estabelecido o mais breve possvel.
6.2.8.3 Em operaes, a subseo de registros contbeis segue as normas
estabelecidas pelo C Op, identificando, particularmente, riscos e pontos fracos dos
controles em apoio aos rgos responsveis pela gesto oramentria e financeira.
6.2.8.4 O registro contbil assegura a conformidade dos pagamentos em relao s leis,
normas e regulamentos em vigor. O comando da F Op pode estabelecer diretrizes
complementares s emitidas pelo C Op enquadrante, valendo-se, no que couber da
estrutura existente desde o tempo de paz.
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CAPTULO VII
ORGANIZAO DA LOGSTICA
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7.1.7 A logstica na F Ter poder prestar o apoio a partir de estruturas fixas ou mveis.
7.1.7.1 Estrutura Fixa aquela na qual o apoio prestado pelas OM Log por
intermdio de suas instalaes de menor mobilidade. Na sua maioria, essas estruturas
existem desde o tempo de paz e permanecem realizando o apoio necessrio em situao
de crise ou de guerra/conflito armado.
7.1.7.2 Estrutura Mvel caracteriza-se pelo emprego de instalaes temporrias,
desdobradas pelas OM Log por meio de seus elementos de maior mobilidade, visando a
atender um determinado tipo de operao e/ou situao especfica, sendo desativados
depois de cessados os motivos de sua ativao.
7.1.8 Os C Log em todos os nveis devem dispor de um canal tcnico e de conscincia
situacional sobre toda a cadeia logstica, de modo a poder realocar os recursos de um
ponto para outro, no menor tempo possvel, atendendo s mudanas de prioridade de
apoio. A velocidade e a preciso no fluxo de informaes - desde o elemento apoiado at
o mais alto escalo logstico - assegura rapidez de atendimento, reduo de redundncias
e aumento da confiabilidade do suporte logstico.
7.1.9 Os limites entre as reas de responsabilidades fixadas pelo C Op no podem
constituir barreiras ao apoio logstico s operaes. Os C Log ativados devem buscar a
coordenao entre si, de modo a otimizar as capacidades e a simplificar a estrutura da
cadeia logstica.
7.1.10 A eficincia, eficcia e efetividade da organizao de apoio logstico
fundamentam-se na existncia e na qualidade de um Sistema de Informaes Logsticas
(SIL), o qual deve permitir:
a) a visibilidade dos recursos, tendo a capacidade de identificar e conhecer a posio, a
quantidade e o estado dos recursos em um ponto ou ao longo da cadeia, de acordo com
cada nvel de execuo da logstica;
b) o rastreamento dos recursos, permitindo acompanhar o fluxo fsico durante seu trnsito
ao longo da cadeia de apoio, por meio de sistemas georreferenciados de posicionamento
global; e
c) o intercmbio eletrnico de dados, possibilitando a interoperabilidade com outros
sistemas congneres da logstica nos nveis estratgico e operacional.
7-3
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7-4
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Logstico
do
Teatro
de
Operaes/rea
de
Operaes
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(Ba Log Cj R). Estas recebem diretamente os recursos logsticos provenientes da ZI/TN,
executando o apoio ao conjunto s foras desdobradas no TO/A Op.
7.4.3.5.3 Caso seja necessrio prestar apoio logstico cerrado a uma ou mais F Cte, os
elementos das OM Log adjudicadas ao C Op com maior mobilidade ttica podero ser
agrupados em Bases Logsticas Conjuntas Avanadas (Ba Log Cj A) e/ou Grupos Tarefas
Logsticos (GT Log).
7.4.3.6
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7.4.3.7.1 A BLT a rea na qual os Gpt Log desdobram seus meios orgnicos e outros
recursos especficos necessrios ao apoio logstico a uma F Op. Poder - caso
determinado e desde que receba meios - prover o suporte a outras F Cte, a agncias civis
ou populao localizada na rea de responsabilidade dessa fora.
7.4.3.7.2 Uma BLT to somente a rea de desdobramento de meios, no constituindo
escalo na cadeia logstica. Assim, so os fatores da deciso e as consideraes
levantadas na Anlise de Logstica que determinam a necessidade ou no de desdobrla. No ocorrendo o desdobramento, a F Op recebe o apoio logstico diretamente da
Ba Log Cj, por meio de Ba Log Cj A e/ou de GT Log.
7-9
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A Fig 7-2 apresenta um exemplo dos mdulos dos Grupos Funcionais Suprimento (Sup), Manuteno
(Mnt), Transporte (Trnp), Recursos Humanos (RH), Sade (Sau), Engenharia (Eng) e Salvamento (Slv)
oriundos de um Gpt Log, desdobrados em uma BLT. Para sua composio podem ser utilizados recursos
recebidos da Regio Militar (RM) e dos Grupamentos de Engenharia (Gpt Eng) para ampliao da
capacidade de apoio nas reas de RH, Sau e Eng.
7-10
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7.4.3.7.6 Os Gpt Log organizam as BLT de modo que elas possuam as seguintes
capacidades:
a) receber, armazenar e unitizar as cargas para distribuio aos elementos apoiados e
organizaes logsticas mais avanadas na ZC;
b) receber os materiais evacuados dos escales logsticos inferiores;
c) manter centralizados os meios para distribuio de combustvel e munio,
manuteno corretiva de maior complexidade, operao de terminais (areo, martimo e
terrestre), transporte no orgnico, servios em campanha ao pessoal e apoio de sade,
descentralizando-os de acordo com a necessidade;
d) manter um estoque de segurana para assegurar, em caso de interrupo da cadeia
logstica, o apoio aos elementos desdobrados;
e) realizar a manuteno (reparao e recuperao) dos materiais e sistemas de armas
da FTC ou preparar sua evacuao para a Ba Log Cj ou TN/ZI;
f) realizar o tratamento e a evacuao de baixas;
g) realizar o transporte por meio dos modais e vias de transportes disponveis;
h) prover as atividades e tarefas do Grupo Funcional Recursos Humanos;
i) colaborar, se for o caso, com a Ba Log Cj na execuo da sistemtica de recepo,
transio, movimento frente e integrao de recursos na zona de ao da FTC;
j) enquadrar recursos logsticos repassados pelo CLTO/CLAO e elementos civis
contratados e/ou mobilizados; e
k) cerrar o apoio s GU/U integrantes da F Op por meio de Dst Log em apoio direto.
7.4.3.7.7 Os meios das OM Log funcionais constituintes de uma BLT podero estar
desdobrados em um mesmo local ou em reas no contguas, desde que seja possvel
assegurar o efetivo C2 e a devida proteo dos recursos logsticos.
7.4.3.8
7.4.3.8.1 A BLB a rea onde so desdobrados os meios orgnicos dos B Log e outros
recursos especficos necessrios ao apoio a uma GU. Sua organizao modular e
fundamentada em meios dotados de mobilidade ttica, de modo a possibilitar o apoio
logstico s operaes e assegurar certo grau de autonomia fora apoiada.
7.4.3.8.2 Em determinadas situaes, a BLB poder no ser desdobrada. Nestes casos,
o apoio logstico a GU operativa prestado pela BLT ou pelo emprego de Dst Log
oriundos de um Gpt Log ou da OM Log orgnica ao elemento de emprego a ser apoiado.
7.4.3.8.3 As BLB so constitudas por elementos de C2 e de um nmero varivel de
mdulos logsticos oriundos do B Log orgnico da GU. Caso essa GU receba outros
meios de combate e apoio ao combate para cumprimento de misses especficas, sero
acrescidos outros mdulos logsticos necessrios a sua sustentao.
7.4.3.8.4 As GU e elementos de emprego com caractersticas especiais recebem o apoio
logstico especfico das suas OM Log orgnicas. O apoio logstico comum prestado
pelas bases logsticas desdobradas sob a forma de apoio ao conjunto ou apoio direto.
7.4.3.8.5 Em princpio, a BLB executa as mesmas tarefas das BLT no que concerne s
reas Funcionais de apoio de material, de apoio ao pessoal e de apoio de sade,
dimensionada para esse escalo. Em determinadas situaes, a BLB poder receber,
temporariamente, recursos logsticos adicionais para prestao do apoio a outras foras,
agncias civis ou populao local na zona de ao da GU apoiada.
7-11
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7.4.3.9
7-12
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7-13
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Captulo 1
CAPTULO VIII
PLANEJAMENTO DA LOGSTICA
8-1
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8-3
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A seguir exemplos de L A para organizao da Logstica a uma determinada operao (Fig 8-1). A
sucesso de estruturas (Ba Log Cj, GT Log, BLT, BLB, Dst Log) no rgida, sendo decorrente da
Anlise de Logstica realizada no Processo de Planejamento e Conduo das Operaes Terrestres.
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a) detalhar os aspectos levantados nos planos do escalo logstico superior que iro influir
na prestao do apoio da F Op a ser desdobrada;
b) identificar as fontes de recursos locais aproveitveis e autorizados pelo CLTO/CLAO;
c) realizar reconhecimentos ou buscar dados detalhados da infraestrutura fsica passvel
de ser empregada em apoio F Op; e
d) verificar a necessidade de estabelecimento de ligaes com autoridades e prestadores
de servios locais.
8.4.4.2
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8-9
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8-10
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GLOSSRIO
PARTE I ABREVIATURAS E SIGLAS
A
Abreviaturas/Siglas
Ap Cj
Ap Dto
A Rspnl
Significado
Apoio ao Conjunto
Apoio Direto
rea de Responsabilidade
B
Abreviaturas/Siglas
B Sau
Ba Ap Log Ex
Ba Log Cj
BLB
BLT
Significado
Batalho de Sade
Base de Apoio Logstico do Exrcito
Base Logstica Conjunta
Base Logstica de Brigada
Base Logstica Terrestre
C
Abreviaturas/Siglas
C Ex
C Op
C Rcomp
CCLM
CLAO
CLFTC
Significado
Comando do Exrcito
Comando Operacional
Centro de Recompletamento
Centro de Coordenao de Logstica e Mobilizao
Comando Logstico da rea de Operaes
Comando Logstico de Fora Terrestre Componente
D
Abreviaturas/Siglas
Dst Log
DICA
DQBRN
Significado
Destacamento Logstico
Direito Internacional dos Conflitos Armados
Defesa Qumica, Biolgica, Radiolgica e Nuclear
E
Abreviaturas/Siglas
EM Cj
Significado
Estado-Maior Conjunto
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EM FTC
Ev Aem
EFD
EMCFA
EPT
F
Abreviaturas/Siglas
F Op
Significado
Fora Operativa
G
Abreviaturas/Siglas
Gpt Log
GT Log
Significado
Grupamento Logstico
Grupo Tarefa Logstico
H
Abreviaturas/Siglas
H Mil
Significado
Hospital Militar
M
Abreviaturas/Siglas
MC
Significado
Manual de Campanha
O
Abreviaturas/Siglas
OM Log
OCS
OMLS
OMS
Significado
Organizao Militar Logstica
Organizao Civil de Sade
Organizao Militar Logstica Singular
Organizao Militar de Sade
P
Abreviaturas/Siglas
PAA
PRODE
Significado
Posto de Atendimento Avanado
Produto de Defesa
R
Abreviaturas/Siglas
RH
RTMI
Significado
Recursos Humanos
Recepo, Trnsito, Movimento frente e Integrao
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S
Abreviaturas/Siglas
STD
STEB
Significado
Sistema de Transporte de Defesa
Sistema de Transporte do Exrcito Brasileiro
T
Abreviaturas/Siglas
TIC
TN
Significado
Tecnologia da Informao e Comunicaes
Territrio Nacional
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NDICE REMISSIVO
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REFERNCIAS
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______. Manual de Transportes para Uso nas Foras Armadas MD34-M-04
1 Edio. Braslia, 2013.
______. Poltica de Logstica de Defesa PLD 1 Edio. Braslia, 2006.
MINISTRIO DA DEFESA. EXRCITO BRASILEIRO. Comando do Exrcito.
Diretriz Geral do Comandante do Exrcito 2011-2014. Braslia, 2011
_______. Instrues Gerais para as Publicaes Padronizadas do Exrcito
EB10-IG-01.002 1 Edio. Braslia, 2011.
_______. Estado-Maior do Exrcito. Bases para a Transformao da Doutrina
Militar Terrestre Braslia, 2013.
_______. Glossrio de Termos e Expresses para uso no Exrcito C 20-1 4
Edio. Braslia, 2009.
_______. Manual de Abreviaturas, Smbolos e Convenes Cartogrficas C
21-30 4 Edio. Braslia, 2002.
_______. Manual de Campanha Operaes em Ambiente Interagncias EB20MC-10.201 1 Edio. Braslia, 2013.
BOWERSOX, Donald J.; CLOSS, David J.. Logstica empresarial: o processo de
integrao da cadeia de suprimento. So Paulo: Atlas, 2001.
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LISTA DE DISTRIBUIO
1. RGOS INTERNOS
EXEMPLARES
a. Alta Administrao
Comando do Exrcito:
- Gabinete ................................................................................................ 04
- CCOMSEx e CIE ................................................................................... 02
- SGEx e CCIEx ....................................................................................... 01
EME:
- Gabinete ................................................................................................ 02
- 1 SCh, 2 SCh, 4 SCh, 5 SCh, 6 SCh, 7 SCh e EPEx...................... 04
- C Dout Ex ( inclusive exemplar-mestre) ................................................ 20
COTER:
- Comando ............................................................................................... 04
- 1 SCh, 2 SCh , 3 SCh e 4 SCh........................................................ 02
COLOG:
- Comando ............................................................................................... 06
- D Abst, D Mat, DFPC, DM Av Ex e Ba Ap Log Ex ................................. 04
DGP:
- Chefia .................................................................................................... 04
- DSM, DCEM, DA Prom, DCIPAS e D Sau ............................................. 02
DECEx:
- Chefia .................................................................................................... 06
- DESMil, DETMil, DEPA, DPHCEx e CCFEx.......................................... 04
DEC:
- Chefia .................................................................................................... 04
- DOC, DOM, DPIMA e DPE .................................................................... 02
DCT:
- Chefia .................................................................................................... 04
- DSG, DF, CAEx, CDS, CITEx, CTEx, CCOMGEx e CD Ciber .............. 02
SEF:
- Chefia .................................................................................................... 04
- D Cont, DGO e CPEx ............................................................................ 02
b. Grandes Comandos e Grandes Unidades
Comando Militar de rea ............................................................................ 04
Regio Militar.............................................................................................. 04
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04
03
03
03
03
c. Unidades
Infantaria .....................................................................................................
Cavalaria.....................................................................................................
Artilharia .....................................................................................................
Engenharia .................................................................................................
Comunicaes............................................................................................
BPE............................................................................................................
BGP ...........................................................................................................
B Log .........................................................................................................
B Av Ex ......................................................................................................
BMA ...........................................................................................................
B Mnt Sup Av Ex ........................................................................................
BF Esp, BAC ..............................................................................................
BDOMPSA .................................................................................................
B Av T ........................................................................................................
B Adm Ap 1/2/3 RM ................................................................................
B Adm Bda Op Esp ....................................................................................
B Sup, D Sup .............................................................................................
P R Mnt ......................................................................................................
GLMF .........................................................................................................
BF Paz HAITI ...........................................................................................
02
02
02
02
02
02
01
04
02
02
04
02
02
01
01
01
02
02
02
02
01
01
01
01
01
02
01
01
01
01
01
01
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20
20
10
10
01
04
02
02
01
f. Outras Organizaes
Arquivo Histrico do Exrcito ......................................................................
Arsenais de Guerra RJ / RS / SP ...............................................................
Bibliex ........................................................................................................
CECMA ......................................................................................................
EGGCF ......................................................................................................
Hospitais Gerais, Militares de rea e de Campanha ..................................
01
01
01
01
01
01
2. RGOS EXTERNOS
ADIEx/Paraguai ..............................................................................................
CFN ................................................................................................................
COMDABRA ...................................................................................................
EAO (FAB) .....................................................................................................
ECEMAR ........................................................................................................
EGN ...............................................................................................................
EMA ...............................................................................................................
EMAER ..........................................................................................................
ESG ...............................................................................................................
Ministrio de Defesa (EMCFA) .......................................................................
01
01
01
01
02
02
02
02
02
04
ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
CENTRO DE DOUTRINA DO EXRCITO
Braslia, DF, 2 de janeiro de 2014
www.exercito.gov.br