CAHIER DES CLAUSES

TECHNIQUES PARTICULIERES
MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS DE
SERVICE

MAITRE DOUVRAGE
Communaut de Communes
du Pays de Chteaulin et du Porzay
Quai Robert Alba BP 43
29150 Chteaulin

OBJET DE LA CONSULTATION

Assistance matrise douvrage pour la

construction dune piscine
DATE LIMITE DE REMISE DES OFFRES
Lundi 16 mai 2011 12 H 00

C.C.T.P AMO Construction dune piscine

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I Objet de la consultation et contexte

Situe mi-chemin entre Brest et Quimper dans le Finistre, la Communaut de
Communes du Pays de Chteaulin et du Porzay (C.C.P.C.P.) est compose de 11 communes :
Cast,

Chteaulin,

Dinault,

Ploven,

Plomodiern,

Plonvez-Porzay,

Port-Launay,

Qumnven, Saint-Coulitz, Saint-Nic et Trgarvan.

La C.C.P.C.P compte 16 658 habitants (recensement Insee 2008) dont 146 Trgarvan
(plus petite commune) et 5785 Chteaulin.
La commune de Chteaulin reprsente la commune la plus peuple de la Communaut de
communes. Elle concentre la plupart des services (Sous-Prfecture, Centre des finances
publiques, Gendarmerie, tablissements scolaires (coles et lyces) regroupant ainsi
environ 3000 lves,) et des infrastructures dont la piscine municipale implante dans
le secteur de Rodaven, proximit immdiate des tablissements scolaires. Il y a de
plus une cole de gendarmerie implante Ty Vougeret sur la commune de Dinault.
Le bassin de vie et demplois outrepasse les frontires administratives de la
Communaut de communes, en concernant par exemple des communes limitrophes (Pont
de Buis, Saint-Sgal, Pleyben,) et des communauts de communes voisines (Presqule
de Crozon, Aulne maritime, rgion de Pleyben).
La zone de chalandise ( 30000 personnes) stend galement au-del du territoire
communautaire. La C.C.P.C.P a labor ce titre en 2009 un document de prospective du
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dveloppement commercial lchelle du territoire et elle participe galement

llaboration du projet de document damnagement commercial inter-S.CO.T lchelle
du Pays de Cornouaille.
La C.C.P.C.P est en cours dlaboration de son schma de cohrence territoriale (S.CO.T)
dlimit par arrt prfectoral du 7 octobre 2003. Actuellement la rflexion est la
phase dcriture du projet damnagement et de dveloppement durable (P.A.D.D) aprs
que le diagnostic et ltat initial de lenvironnement ont t mens en 2010 mme sils
demandent encore tre adapts et approfondis. Ce futur quipement structurant sera
mentionn dans le S.CO.T et son fonctionnement engendrera des incidences en terme
notamment de dplacements que le prestataire devra intgrer dans ses rflexions.
Depuis 2008, les lus communautaires ont souhait impulser une dynamique dans ce
dossier afin quil aboutisse, aprs des annes de rflexion, pour offrir la population un
quipement structurant de qualit et adapt aux besoins et pratiques.
Un comit de pilotage compos dlus communautaires, dlus des Communauts de
communes de lAulne maritime et de la rgion de Pleyben, du directeur gnral des
services de la C.C.P.C.P et du directeur de la piscine a t constitu afin de mener la
rflexion et dfinir les besoins.
Des visites dquipements ont galement t organises dans le dpartement (Lesneven,
Saint-Renan, Brest Spadium park, Landivisiau, Pont-lAbb).
La piscine est un quipement qui a t construit en 1972 dans le secteur de Rodaven par
la commune de Chteaulin qui en assure encore ce jour la gestion en rgie. Elle est
devenue vtuste tant au niveau de la fonctionnalit que des installations techniques,
mme si elle est toujours apprcie par ses utilisateurs.

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Plan de situation de la ville de Chteaulin

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Extrait I.G.N du secteur de la piscine (hachures)

Pour mener ce projet, la C.C.P.C.P est en cours de modification de ses statuts pour quy
soit insre, par arrt prfectoral, la comptence suivante :

Construction, amnagement, gestion et entretien dun quipement communautaire

ayant vocation de loisir, touristique et sportive : est dclare dintrt
communautaire une piscine implante Chteaulin

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Au regard de la configuration du territoire et de lattractivit de Chteaulin

(notamment par rapport aux scolaires frquentant la piscine), le lieu dimplantation du
futur quipement se situera dans la ville de Chteaulin, proximit de lemplacement
actuel. Le projet devra rpondre aux contraintes du lieu gographique et sintgrer dans
lenvironnement immdiat et en cohrence avec le secteur et son dveloppement
terme.
La C.C.P.C.P ne dispose pas actuellement de rserve foncire dans ce secteur. Il est
envisag un accord avec la commune de Chteaulin concernant la mise disposition
ncessaire du foncier, dterminer en fonction du lieu dimplantation qui sera retenu.
Au vu des contraintes quengendrerait une reconstruction du btiment actuel (ex :
problmes dutilisation par les scolaires reloger temporairement dans une autre
piscine le temps des travaux,), le choix est fait de construire un nouvel quipement, ce
qui est concrtis dans la rdaction de la modification des statuts de la Communaut de
communes.
La dfinition des besoins et lassistance aux lus dans ce domaine constituent une tape
essentielle de cette mission. Lassistant matre douvrage devra porter son attention
sur les besoins des futurs utilisateurs de lquipement, le principe de fonctionnement
(qualit technique et qualit dusage), les contraintes lies au projet et les exigences du
matre douvrage en terme de maintenance et dexploitation du btiment.
Plusieurs tudes ont t menes sur lquipement :
1) Un diagnostic de solidit des ouvrages en juin 1999 par lagence Socotec
(Quimper)
2) un diagnostic des installations de traitement deau en dcembre 1999 par le
bureau dtudes fluides Ethis (Lorient) ;
3) un diagnostic technique (tat des lieux de lexistant) de la piscine en juillet 2004
par les bureaux dtudes fluides Ethis (Lorient) et structures Lidove (Ploemeur) ;
4) un diagnostic scnarii dvolution (prospective et cots des travaux dadaptation)
en dcembre 2004 par les bureaux dtudes fluides Ethis (Lorient) et structures
Lidove (Ploemeur), suite au diagnostic technique de juillet 2004
Par ailleurs, les services de la piscine de Chteaulin laborent un bilan annuel
dexploitation (frquentations, cots, activits,).
Lensemble

de

la

bibliographie

(diffrentes

tudes

techniques,

bilan

annuels

dexploitation) relative la piscine sera mis la disposition du prestataire afin quil

lutilise bon escient pour mener bien sa mission.
Le prestataire sattachera consulter les lus, les services techniques concerns afin
dapprhender la problmatique et les enjeux de la piscine.
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La prsente consultation, dans le cadre dun march de prestation de services, a pour

objet la mission de conduite dopration pour la mise en uvre du programme de piscine.
Le prestataire devra sattacher mener une tude dopportunit permettant de
dterminer la finalit de la ralisation de lquipement en valuant les utilisateurs
potentiels, les objectifs poursuivis et la cohrence du projet.
Cette tude dopportunit se poursuivra par la ralisation des tudes de faisabilit qui
prciseront la localisation du btiment, ses dimensions, son mode de fonctionnement, les
contraintes techniques et administratives diverses.
Pour ce faire, le prestataire devra laborer des scnarii de lieu dimplantation en
identifiant les avantages et inconvnients de chacun des sites envisags et en
tablissant une hypothse budgtaire pour chacun dentre eux. Il conviendra que le
prestataire se rapproche simultanment des autorits de la ville de Chteaulin et de la
C.C.P.C.P quant laspect foncier du projet et aux contraintes urbanistiques sappliquant
la parcelle qui sera choisie pour la construction.
Le prestataire devra laborer des scnarii damnagements de lquipement (ex :
toboggan, spa, bassin ludique, bassin sportif, modes de chauffage, modes de traitement
de leau, solution inox pour les bassins, amnagements intrieurs, vestiaires, espaces de
circulation,.) en identifiant pour chaque proposition les avantages et inconvnients ainsi
que les incidences financires tant en dpenses dinvestissement quen cot de
fonctionnement.
Ces scnarii devront tre tablis dans le respect de toutes normes lgislatives et
rglementaires en vigueur (ex : code de lurbanisme, de la construction et de
lhabitation ;

rglement

sanitaire

dpartemental ;

code

de

la

sant

publique ;

rglementation des tablissements recevant du public ; Grenelle de lenvironnement ;

loi de 2005 sur laccessibilit du btiment, de la voirie, des espaces extrieurs aux
personnes en situation de handicap ; dispositions rglementaires spcifiques lhygine
et la scurit, au bruit ; dispositions rglementaires des fdrations sportives relatives
au bon droulement des comptitions sportives et la scurit des usagers et
spectateurs ; normes qualitatives ;).
Le prestataire devra sentourer dune quipe dexperts quant la ralisation de
diagnostics (structures, nergtique, accessibilit, scurit incendie,).

Lassistant matrise douvrage devra galement laborer des hypothses quant au mode
de gestion de lquipement : gestion en rgie, dlgation de service public en
apprhendant les incidences en terme de ressources humaines (statut des agents,
incidences sur le droulement de carrire,) pour chaque mode de gestion ainsi que les
incidences financires respectives.
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Lensemble de ces rflexions confrontes la validation des lus servira de socle pour
llaboration du programme, document de travail de rfrence rcapitulant le contexte,
les donnes de rfrence tant qualitatives que quantitatives.
Une attention particulire sera porte sur ltude de faisabilit conomique et
financire : cot dobjectif, cot de gestion prvisionnel.
Lquipement devra permettre lexercice de lensemble des activits dj existantes
ce jour la piscine mais aussi des nouvelles activits potentielles.
Le nombre de m au plancher sera dfinir par le prestataire dans le cadre de son
tude de programmation et de faisabilit de lopration.
La conception du btiment devra permettre une gestion fonctionnelle de lespace.
Les stationnements ncessaires aux besoins de lquipement seront organiss
proximit du btiment, en intgrant ventuellement une mutualisation des parkings en
fonction des constructions envisages alentour. Il conviendra de prvoir des places de
stationnements pour les deux roues et les autocars.
La C.C.P.C.P souhaite mener ce projet dans une dmarche de dveloppement durable. Il
sagira notamment pour lassistant au matre douvrage de concevoir la programmation de
lquipement travers la dmarche de haute qualit environnementale (HQE) et de
btiment basse consommation (BBC). Pour ce faire, le prestataire pourra sadjoindre si
ncessaire les comptences dun cabinet spcialis.
La dmarche HQE cible une matrise de limpact sur lenvironnement extrieur (ex :
relation harmonieuse du btiment avec lenvironnement immdiat ; choix intgr des
procds et des matriaux de construction ; chantier faible nuisance ; une gestion de
lnergie, de leau, des dchets, de lentretien et de la maintenance) et un environnement
intrieur de qualit (ex : confort acoustique, hygrothermique, visuel, olfactif ;
conditions sanitaires des espaces, qualit de lair et de leau).
Le projet devra galement traduire une dmarche basse consommation, en prenant en
compte diffrents paramtres :
-

conception architecturale (orientation du btiment, compacit,) ;

enveloppe thermique (nature, type et paisseur des parois, ponts thermiques,

orientation des vitrages,) ;

systmes nergtiques (ventilation, production de chaleur et de froid, chaudire,

pompe chaleur, panneaux solaires, photovoltaques,) ;

Le prestataire pourra engager des tudes de sol qui seraient ncessaires la ralisation
de louvrage.

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Les travaux devront se drouler dans un secteur de la ville particulirement frquent,

proximit des tablissements scolaires, dinfrastructures (gymnase, camping, tennis
couvert, stade de football, laiterie, services techniques municipaux de Chteaulin,) et
de zones habites.
Lassistant au matre douvrage devra prendre lattache des services et concessionnaires
comptents pour connatre ltat des rseaux existants et valuer la capacit de ces
rseaux au regard du nouvel quipement.
Lenveloppe financire prvisionnelle de la part des travaux affects cet quipement
est value par le matre douvrage 8 000 000 TTC (hors VRD). Cette valuation se
fonde sur la base de cots de construction dquipements de ce type rcemment
construits dans la rgion. Cette valuation fera lobjet dune des missions de la phase 1
dcrite infra.

II Contenu de la mission
La Communaut de communes du pays de Chteaulin et du Porzay (matre douvrage)
souhaite sattacher les services dune assistance matrise douvrage durant tout le
projet ( compter de la notification de lordre de service de dmarrage), jusqu la
clture de lopration (fin de la phase 4 dtaille infra).
Lassistant matrise douvrage aura une mission dassistance gnrale au matre
douvrage qui portera sur les tapes techniques, administratives, juridiques et
financires comprenant :
-

conduite du projet et coordination des intervenants ;

suivi technique, juridique, financier et administratif de lopration.

Ltude se droulera en 4 phases dcrites infra.

1 Phase 1 : Dfinition du programme et dtermination de lenveloppe financire
prvisionnelle
Cette phase dite pr-oprationnelle est la phase de dveloppement de lide du
projet, dans son opportunit, sa faisabilit, les modalits et moyens mettre en uvre.
Il sagira pour le programmiste dune phase dimprgnation, danalyse du contexte et de
la situation actuelle mais aussi dexploration permettant didentifier les diffrentes
options envisageables en regard des priorits du matre douvrage et des lments
fondamentaux du projet.

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Il consiste formuler et traduire les besoins et objectifs relatifs cette opration, les
contraintes et exigences de qualit sociale, urbanistique, architecturale, fonctionnelle,
technique et conomique ainsi que linsertion dans le paysage et la protection de
lenvironnement.
La dfinition du programme devra intgrer une approche globale au travers des
diffrents aspects du dveloppement durable, dans le respect notamment des
dispositions du Grenelle de lenvironnement .
Le prestataire devra intgrer la thmatique du dveloppement durable sur tous les
domaines (ex : taux doccupation des locaux ; cout global au m ; modularit,
accessibilit ; matriaux utiliss ; performance nergtique ; gestion des dchets, des
eaux pluviales ; qualit de lair, de leau ; modes de dplacements ; confort des
utilisateurs ; maintenance de lquipement,).
Lassistant au matre douvrage devra de plus aider le matre douvrage dans le phasage
de lopration.
La dtermination de lenveloppe financire est un paramtre essentiel pour ce projet : le
programmiste devra sattacher de rfrents comptents en conomie de la construction.
Cette dtermination de lenveloppe financire devra tre complte par une aide la
recherche de financements extrieurs.
Cette phase 1 sera ralise en mettant en place un partenariat et une concertation avec
les futurs utilisateurs de lquipement voire tout interlocuteur suggrant un (des)
besoin(s) li(s) ce futur quipement. Ce partenariat sera men en lien constant et
troit avec les lus de la C.C.P.C.P ainsi que les services concerns par cet quipement.
A lissue de cette phase, le prestataire produira un document de synthse ( prprogramme ) qui permettra lensemble des acteurs du projet de valider le programme
gnral, les orientations pour lorganisation spatiale du btiment, lenveloppe financire
prvisionnelle et le montage financier ainsi que les modalits de concertation et de
partenariat.

2 Phase 2 : Conception
La mission comprend la phase de consultation et de choix de la matrise duvre. Les
travaux raliser relevant de la loi MOP (matrise douvrage publique), il est envisag de
recourir une procdure de concours restreint pour le choix du matre duvre qui
pourra tre constitu en quipe pluridisciplinaire dote des comptences suivantes :
architecte, techniciens de la construction (conomiste, qualit environnementale,
acousticien, structures, thermique, fluides).

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Lassistant matrise douvrage sera charg de prparer les dossiers de consultation de

la matrise duvre et de toutes les tudes annexes ncessaires la ralisation de
lquipement. Il sera un conseil pour le matre douvrage sur toutes les comptences
ncessaires telles qutudes de voirie, rseaux, amnagements paysagers,
a) Assistance au choix de la matrise duvre
-

Rdaction de lavis dappel public la concurrence, la constitution des quipes, la

prsentation de leurs rfrences, la dfinition et la hirarchisation des critres
de slection,

Rdaction et constitution de lensemble des pices composant le dossier de

consultation

Analyse des documents remis par les candidats, analyse des candidatures et des
offres, analyse de la fiabilit financire

Rdaction du rapport danalyse des candidatures et danalyse des offres

Participation aux diffrentes runions organises pour le choix du matre

duvre (runions internes, jury,)

Assistance dans la gestion du contrat de matrise duvre (avenants, gestion

financire,)

b) Assistance dans le suivi des tudes du matre duvre

-

Animation et suivi de la production des documents et dossiers par la matrise

duvre (DIAG, APS, APD, PRO,.)

Elaboration davis sur ces dossiers

c) Assistance au lancement et au suivi des marchs des prestataires (OPC, SPS,

contrles techniques)
-

Rdaction des pices de procdure

Assistance la passation des contrats

Vrification des dcomptes

Etablissement des acomptes, avenants,

d) Assistance la consultation des entreprises

-

Avis sur les dossiers raliss par le matre duvre (DCE, EXE)

Rdaction de lavis dappel public la concurrence et du rglement de la

consultation

Conseil au matre douvrage pour le choix des prestataires et entreprises (analyse

technique des candidatures et des offres)

Rdaction des procs-verbaux douverture des plis, rapport de prsentation des

marchs

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Suivi de la mise au point des marchs avec les candidats retenus et rdaction des
avis dattribution

Rdaction des lettres de notification et ordres de service puis transmission au

matre douvrage pour accord et diffusion

Rdaction des avenants, des actes de sous-traitance et transmission au matre

douvrage pour accord et diffusion

Les pices des marchs seront fournies au matre douvrage en format papier (2
exemplaires) et sous format lectronique (CD rom, cl USB, mail) scuris. Les plans
seront transmis sous format pdf ou jpeg (images, photos) aprs avoir t pralablement
numriss.
Le prestataire apportera directement les rponses aux demandes ventuelles
dinformations complmentaires des entreprises, en adressant copie au matre
douvrage. La procdure tant dmatrialise notamment sur la plate-forme e-Mgalis
Bretagne, il conviendra que le prestataire transmette les lments au matre douvrage
afin que celui-ci informe les entreprises ayant retir un dossier de consultation via
cette plate-forme.
Pour les avis de marchs, rectificatifs, avis dattribution, le prestataire transmettra
pour publication la C.C.P.C.P les lments par voie lectronique, suivant la prsentation
du BOAMP.
Cette phase 2 sera considre comme acheve lorsque lensemble des marchs de
travaux aura t notifi par le matre douvrage.

3 Phase 3 : Travaux
Cette phase 3 comprend :
-

Animation de la runion de cadrage avec les acteurs du projet,

Rdaction des projets de rapport de prsentation des avenants,

Assistance la gestion de lagrment des sous-traitants des marchs de travaux,

Participation et animation des runions entre le matre douvrage et le matre

duvre, y compris rdaction des comptes-rendus,

Vrification et transmissions pour paiement au matre douvrage des dcomptes

intermdiaires et finaux des prestataires et des entreprises,

Participation toutes les runions de chantier

Assistance la gestion du march de matrise duvre,

Suivi de la procdure des dossiers des ouvrages excuts (DOE),

Vrification de lorganisation propose par le matre duvre pour la rception

des ouvrages

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4 Phase 4 : Rception et mise en service

Cette phase 4 concerne lassistance apporte au matre douvrage lors des oprations de
rception de lquipement ainsi que pendant la priode de garantie de parfait
achvement et a pour objet :
-

Produire des avis sur les propositions de rception du matre duvre,

Suivre les leves de rserves,

Etablir et transmettre le dcompte gnral et dfinitif (DGD) du march de

matrise duvre,

Mise en place du cahier de parfait achvement,

Assistance la gestion de la garantie de parfait achvement,

Assistance aux procdures de clture de lopration.

Il revient au prestataire de respecter et faire respecter par tous les intervenants le

programme, lenveloppe financire prvisionnelle et les dlais. Il portera une attention
particulire au respect par le matre duvre du cot prvisionnel inscrit dans son
contrat de matrise duvre.

III Organisation et conditions dexercice de la mission

Le matre douvrage est la Communaut de communes du pays de Chteaulin et du Porzay,
reprsente par son Prsident, Monsieur Claude BELLIN.
Les correspondances seront adresser :
C.C.P.C.P
Quai Robert Alba BP 43
29150 CHATEAULIN
Tlphone : 02 98 16 14 00
Tlcopie : 02 98 86 36 46
Lassistant au matre douvrage a pour mission daider le matre douvrage organiser et
suivre le projet ralis par le matre duvre, prendre toutes dcisions lui incombant
durant le droulement des tudes jusqu la rception des travaux.
Il a un rle primordial de conseil et de proposition vis--vis du matre douvrage.
Un comit de pilotage a dj t constitu comprenant notamment des lus, techniciens
(Directeur de la Communaut de communes, directeur de la piscine municipale de
Chteaulin). Il pourra voir sa composition voluer en fonction de lactualit des sujets et
des thmatiques aborder.

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La priodicit des runions de ce comit de pilotage sera arrte au dmarrage de la

mission du prestataire.
Une runion de dmarrage de la mission de lAMO sera organise dans les jours suivant
la notification du march dassistance matrise douvrage. Au cours de celle-ci seront
notamment reprciss par le pouvoir adjudicateur les enjeux de la mission, les attentes
vis--vis de lAMO pour une bonne excution de sa mission ainsi que des aspects
techniques dans la conduite de la prestation.
LAMO sera charg dtablir les ordres du jour des runions, les convocations et il
rdigera et transmettra les comptes-rendus correspondants aux participants du comit
de pilotage.
Une attention particulire devra tre porte par lassistant matrise douvrage
concernant la communication autour du projet de piscine.
Des runions dinformation auprs du public, des associations, des collectivits pourront
tre organises au cours du droulement du projet. Lassistant matrise douvrage
participera lanimation de ces runions notamment en prparant des supports visuels
de prsentation.
Des panneaux dinformation destination du public, des plans et des notes de synthse
pour diffusion dans les bulletins municipaux pourront tre sollicits par le matre
douvrage.

Le prestataire mnera ses missions en lien troit avec le matre douvrage qui lui
garantit lautorit et les moyens de mener bien sa mission. Dans le cas contraire, il lui
appartient den aviser le matre douvrage.
LAMO aura accs toutes les runions organises par le matre duvre, celui-ci le
rendant destinataire de toutes les tudes et comptes-rendus des runions. Sil est
amen formuler des observations, il les transmettra directement au matre douvrage.
Le prestataire tablira un planning prvisionnel des dpenses et des recettes qui sera
actualis pour faciliter linscription budgtaire des sommes correspondantes. Il assurera
le contrle financier et comptable de lopration en vrifiant les situations dhonoraires
et de travaux ainsi que les factures.
Les sommes seront acquittes par la C.C.P.C.P aprs transmission par lAMO des pices
techniques, financires et comptables pralablement valides, conformment aux
dispositions du march et la rglementation en vigueur.
Le matre douvrage pourra demander tout moment lAMO la communication des
pices concernant lopration.

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En fin de mission, le prestataire tablira et transmettra la C.C.P.C.P un bilan gnral et

dfinitif qui comportera le dtail de toutes les dpenses et recettes ralises pour la
ralisation du projet.
La dure de la mission dvolue au prestataire sera tablie contractuellement. Le dlai de
ralisation de la mission est estim 36 mois (livraison du btiment hors priode de
garantie de parfait achvement) incluant toutes les phases de validation.
La mission de lAMO dmarrera partir de la notification de lordre de service de
dmarrage et sachvera la date la plus tardive qui sera choisie : soit lexpiration des
dlais de garantie de parfait achvement ou la leve des dernires rserves.
Chaque phase de la mission du prestataire fera lobjet dun ordre de service de
dmarrage.
Le prestataire sera charg de planifier les travaux en fonction des objectifs annoncs
par le matre douvrage. Lacceptation du march vaut acceptation du dlai propos.
Eu gard la dure prvisionnelle de la mission, le matre douvrage pourra, par avenant,
apporter des complments ou des modifications la mission de lAMO, sans que cela
puisse modifier fondamentalement lquilibre financier total de lopration.
Le matre douvrage pourra dcider, par ordre de service et sans formalit pralable de
la part du prestataire, de prolonger les dlais dexcution des prestations.
Tous les documents qui seront remis au matre douvrage devront tre sous format
papier en 2 exemplaires (dont 1 reproductible) et sous forme de fichier informatique.
Les documents mentionneront le nom du mandataire, le nom de lopration, le numro de
version et la date de validation (pour les documents dfinitifs).

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