Plan de Gobierno de Dialogo Vecinal

para la Municipalidad de
Santiago de Surco

Periodo 2015-2018

Julio del 2014

PROPUESTAS DE GESTIN PBLICA

2015-2018

INTRODUCCIN
Lo ms importante para una poltica
es tener la capacidad de
cuestionar las cosas, tener la capacidad y el liderazgo de proponer
soluciones. Esta combinacin, entre cuestionar y proponer, es la que
permite que podamos reconstruir aquello que necesita cambiar. Y como
los tiempos que nos han tocado vivir son tiempos de cambio, invito a
todas y todos a que se muevan con el poder de sus convicciones y no
con la inercia de las circunstancias. Que piensen en el mejor voto, no en
el menos peor, sin embargo, para todos es evidente que an nos quedan
varios asuntos pendientes para tener la democracia que todos soamos.

S U R C O
GENERALIDADES
Ubicacin
Santiago de Surco, uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, est ubicado
en la parte central y occidental del departamento del mismo nombre, ocupando un
rea, segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI-, de
Kms2, con un eje longitudinal de

34,75

11,6 kms. Y anchos entre 1,7 y 4,6 Kms.

Evidentemente que en esta rea no est comprendida lugares como Las

Delicias de Villa, Buenos Aires de Villa y otros Asentamientos Humanos
actualmente en disputa

con el distrito de Chorrillos, fundamentalmente.

Considerando estos lugares en disputa la extensin abarca los 45 kms2

Mapa del distrito de Santiago de Surco, Lima- Per

Datos geogrficos (2)

Coordenadas geogrficas:
Latitud Sur : 11 59 26 a 1204 49
Longitud Oeste: 76 48 00 a 7659 46
Altitud: vara desde los 68 m.s.n.m. Hasta los 440 m.s.n.m. en el Cerro
San Francisco.
Huso horario: UTC-5

Lmites
Por el Norte: Limita con los distritos de Ate y La Molina.

Por el Este: con los distritos de La Molina, Villa Mara del Triunfo y San Juan de
Miraflores.
Por el Sur Oeste: con el distrito de Chorrillos.
Por el Oeste: con los distritos de Barranco y Miraflores.
Por el Nor Oeste: con los distritos de Surquillo y San Borja.
Clima
Temperatura promedio
verano : Mnima :19,6C. Mxima: 28,l C
Invierno Mnima: 13,7C. Mxima: 19,4 C.
Humedad promedio: Verano : Mnima: 59,3 %. Mxima: 94,7%.
Invierno :Mnima: 73.0 % .Mxima: 95.7 % .
La precipitacin mensual promedio es casi nula variando entre 0.3 a 3.0 milmetros,
segn datos del SENAMHI.
Relieve
El relieve del distrito es llano y lo atraviesa el Ro Surco, que nace en Santa Marta
(distrito de Ate- Vitarte) desembocando en el mar a la altura de la Chira (distrito de
Chorrillos).
Principales elevaciones (3)
IT

Descripcin/ubicacin

Altur
a

01

Cerro La Molina, lmite con La Molina

105

02

Cerro La Gallinacera,lmite con LaMolina

150

03

Cerro Centinela,lmite con La Molina

280

04

Cerro Huaca,Av.El Polo . Cuadras 10 y 12

70

05

Cerro San Francisco, lmite con Villa Mara del Triunfo

440

06

Cerro El Cascajal, lmite con San Juan de Miraflores

65

07

Cerro Mi Per,lmite con San Juan de Miraflores

70

08

Cerro LomaAmarilla,Urb.Prolongacin Benavides Av.Monte de

25

los Olivos,Cdra. 7(Municipalidad de Surco)

(1)(2) Municipalidad de Santiago de Surco.(2012).Plan Distrital de Seguridad

Ciudadana 2012. Pags. 10-11.
Mss.(2007). Compendio estadstico Municipal 2007. Pag.23
Administrativamente est dividida en 06 reas, 09 sectores y 87 cuadrantes,
siendo el sector 09 el de mayor tamao con 11,46 Kms2 (26,0%) y el sector 04 el
ms pequeo con 1,06 KMS2 (2,39%). (Ver cuadro N 01)
Con un aproximado de 3,330 Manzanas
Cuadro N
Divisin administrativa por Sectores

Santiago de Surco: Manzana y lote catastral segn Sector, 2007

It

Sector

Manzana

Lote catastral

01

Total

3,338

63,015

02

365

7,917

03

722

3,974

04

184

4,740

05

104

1,953

06

222

3,981

07

109

1,858

08

327

5,271

09

200

3,188

10

1,105

20,133

Santiago de Surco: Unidades catastrales por tipo de vivienda, segn Sector 2007

It

Sector
Casa
Habitacin

Vivienda en
edificio

Vivienda en
Quinta

01

Total

56,160

27,598

4,781

02

8,701

3,804

1,856

03

13,012

7,274

900

04

3,967

3,449

20

05

1,911

919

39

06

3,370

3,556

95

07

1,605

2,038

292

08

3,823

3,112

241

09

2,703

3,309

1,064

17,068

137

274

Datos demogrficos
En las ltimas dos dcadas, la dinmica poblacional en Surco, ha sido
significativa. En efecto: en 1993, segn cifras del INEI., la poblacin surcana era

de 203,569; en el 2007 la cifra aument a 289,597 (Mujeres: 155,309; Hombres:

134,288) y en junio de 2014, segn las proyecciones del INEI, Surco registra una
poblacin total de 338 mil 509 habitantes.
La comuna de Santiago de Surco, considerando las zonas en litigio, al 2013,
considera una poblacin de 425 mil 980 habitantes sobre un rea de 45 kms2,
considerando para todo tipo de gestin estas cifras.
Es evidente que Surco mantiene algunas caractersticas similares a la demografa
nacional, as por ejemplo podemos constatar que la quinta parte de la poblacin
est conformada por nios comprendidos entre 00-14 aos; poco ms de la
dcima parte por adultos mayores (65 y ms aos de edad); y ,en cuanto al sexo,
el porcentaje de mujeres es mayoritario. (Cuadro N 03).
POBLACION POR SEXO (Grafico 04)
4. Distribucin de la poblacin por edades (Grafico 07 - 08)
Cuadro N
Poblacin por Sexo
Sexo
Poblacin
%
Mujeres
228,453
53,63
Hombres
197,527
46,37
Total
425,980
Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2012.Pag.12
Como se puede observar en el Cuadro, la poblacin femenina supera a la
masculina en un 7,0% aproximadamente.
El ndice de masculinidad es de 86,46, esto significa que existen 87 hombres
por cada 100 mujeres.

Cuadro N
Distribucin de la poblacin por edades
Aos
Menor de 1 ao
1 4 aos

Hombres Mujeres
2,173

2,513

4,686

10,469

12,108

22,577

5-9

13,037

15,078

28,115

10 -14

13,827

15,992

29,819

15 - 19

16,551

19,143

35,694

20 - 24

16,775

19,401

36,176

25 - 29

16,367

18,930

35,297

30 - 34

16,504

19,089

35,593

35 - 39

15,802

18,276

34,078

40 - 44

14,222

16,449

30,671

45 - 49

13,036

15,079

28,115

50 - 54

11,851

13,707

25,558

55 - 59

9,284

10,737

20,021

60 - 64

7,704

8,909

16,613

65 - Mas

19,840

22,947

42,787

228,358

425,980

197,442

Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2012.Pag13

Cuadro N
Poblacin por grandes grupos de edades
Aos
Poblacin
6-14
85,197
15-29
107,167
30-44
100,342
45-64
90,307
65 y ms
42,787
Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana2012.Pag.1
Cuadro N
Poblacin por Sectores, Extensin demogrfica y Densidad poblacional

It.
01
02
03

Sector
1
2
3

Habitantes
68,717
95,093
28,918

Kms2

Densidad

4,69
6,90
2,17

Hab/km2
14,652
13,782
13,326

04
05
06
07
08
09
Total

4
5
6
7
8
9

11,502
25,566
14,897
27,784
28,820
124,683
425,980

1,06
2,72
1,84
7,11
7,27
11,24
45,00 Kms2

10,851
9,399
8,096
3,908
3,964
10,870
9,466 Hab/Km2

Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2012.Pag.14

Teniendo en cuenta esta poblacin y el rea de 45 kms podemos deducir que la
densidad poblacional es de 9,466 Habitantes por kilmetro cuadrado.

Contexto socio-econmico
Estado civil o conyugal
El 41,1% son casados y el 40,3 % son solteros.
Fecundidad
Total de madres (12 y ms aos de edad): 59,9 %
Madres solteras: 8,9 %.
Educacin
El 3,1 % de nios comprendidos entre 6 a 11 aos no asisten al sistema educativo
regular. El 4,9 % de los adolescentes comprendidos entre 12 a 16 aos no asisten
al sistema educativo regular. El 35,7 % de los jvenes comprendidos entre 17 a 24
aos no asiste al sistema educativo regular. El 0,6 % de 15 aos y ms es
poblacin analfabeta.
Salud
Poblacin con seguro de vida:67,6%.
Discapacidad
El12,2 % son hogares con algn miembro con discapacidad
Religin

El 87,2%profesanlareligin catlica
Actividad econmica (14 y ms aos)
PEA: 136,610
Pea ocupada: 97,1%
Vivienda
Casa independiente: 45,113 (55,2 %)
Departamento en edificio: 33,595 (41,1 %)
El 94,7 % est construido con paredes de ladrillo o bloques de cemento.
Servicio de agua, desage y luz
Red pblica de agua dentro de la vivienda: 87,1 %
Red pblica de desage dentro de la vivienda: 87,4%
Red pblica de alumbrado: 99,5 %.
FORMATO DE RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO DE
DIALOGO VECINAL EN SURCO
I.

SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 Principios y valores

La propuesta se sustenta en valores que animan nuestra participacin en la vida poltica
nacional. Creemos que todos los ciudadanos y ciudadanas sin distincin, tienen el
derecho a acceder a bienes pblicos como la vida libre de violencia, la vivienda
digna, la educacin, la identidad, el trabajo digno, la seguridad alimentaria, el transporte
seguro y rpido, la seguridad frente a los desastres, y un medio ambiente sano. Somos
conscientes que el municipio de Santiago de Surco no tiene todos los recursos para
asegurar el acceso universal a estos bienes, pero s puede y debe viabilizar y concretar
estos derechos. Debemos trabajar de manera conjunta y coordinada con los municipios
distritales limtrofes y sobre todo con el municipio Metropolitano de Lima.
Entre los principios que guan nuestra propuesta, queremos un distrito sin excluidos por
ninguna razn, donde respetamos nuestras diferencias en un contexto de dilogo y
apertura a la diversidad. Promovemos la equidad de gnero, la inclusin y el respeto a
las minoras. Sentimos que es posible que los surcanos tengamos una visin compartida
de la ciudad, la que slo se puede construir desde la diversidad y el respeto por el otro.
Creemos que Surco tiene un enorme potencial para convertirse en una ciudad segura,
sana, sin contaminacin, emprendedora donde nadie quede fuera de los beneficios del
crecimiento econmico y el desarrollo social y cultural.
Daremos prioridad en las polticas del gobierno municipal a los nios, jvenes, adultos
mayores y personas con discapacidad, que sufren desproporcionadamente los procesos

de exclusin y vulnerabilidad econmica en el distrito. Consideramos que los peatones y

ciclistas deben tener absoluta primaca en el uso de las vas pblicas, rechazando el
excesivo privilegio del que hoy gozan los automviles sobre los transentes. Para
nosotros, el transporte pblico (de calidad) debe tener prioridad sobre el transporte
privado en el uso de las vas, as como los espacios pblicos (seguros y abiertos) sern
prioritarios. Queremos un distrito con planificacin urbana concertada y con equilibrio
entre lo pblico y lo privado.
Pero adems de estos principios y prioridades, queremos expresar una idea fuerza que
anima a toda nuestra propuesta para Surco: la confianza. Necesitamos creer que es
posible confiar en nosotros mismos, en nuestras autoridades, en nuestros representantes
electos, en nuestros servidores pblicos, en nuestros policas, en nuestros maestros, en
nuestros trabajadores y empresarios. N i n g u n a ciudad podr progresar mucho sin la
confianza que es la base de la cohesin, la ciudadana y la gobernabilidad. Priorizaremos
la inversin en la calidad de vida para nuestro distrito.

II.

DIAGNSTICO:
(Representacin del escenario base, conocimiento y anlisis de la
realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), as como las
potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito.
El Distrito de Santiago de Surco se encuentra localizado en el Centro Occidental
de Lima Metropolitana ubicado en la Provincia de Lima, comprendiendo un rea
aproximada de 45 Km2 con una altitud que va desde los 55 en su nivel ms bajo y
629 m.s.n.m en el cerro San Francisco, el distrito se encuentra dividido en 09
sectores y 82 cuadrantes para su mejor gestin.
Sus lmites son:
Por el Norte: limita con los distritos de La Molina y Ate Vitarte.
Por el Este: limita con distritos de la Molina, Villa Mara del Triunfo y San
Juan de Miraflores.
Por el Sur Oeste: limita con el distrito de Chorrillos.
Por el Oeste: limita con los distritos de Barranco y Miraflores.
La ubicacin central, su arquitectura tradicional en reas histricas y tradicin
vitivincola en Surco nos permite disear la promocin de circuitos tursticos en casi
todo el distrito rescatando las potencialidades de la zona en los sectores de turismo y
gastronoma.
En el distrito cuenta con varias zonas comerciales de las cuales las ms grandes son
Jockey plaza, el Ovalo Higuereta, Caminos del Inca, Surco Pueblo, Avenida el Polo,
adems de contar con los campos feriales de Polvos Rosados y Polvos de Higuereta.
El distrito de Santiago de Surco ha pasado de ser un distrito perifrico a la Lima de
los aos 40 a ser un distrito eminentemente residencial en la actualidad.
En el distrito existen: 106,138 predios destinados a diferentes usos y distribuidos en
los 09 Sectores de los cuales:
81% corresponde a Casas Habitaciones
13% a Comercios
0.1% a Instituciones del Gobierno Central, Pblicas, Sindicatos y otros
0.3% a Instituciones Educativas Privadas, Asociaciones y Museos
5% a terrenos sin construir.
Los inicios de del crecimiento inmobiliario se remontan a las dcadas de los aos 60
y 70 con la parcelacin y urbanizacin de las antiguas haciendas Higuereta y Vista
Alegre, sin embargo estas son cifras actualmente vienen creciendo
exponencialmente debido al auge del sector construccin en el contexto del proceso
de desarrollo econmico del Per, en el cual el distrito de Santiago de Surco viene
ocupando el segundo lugar en el ranking distrital de Lima Metropolitana, en materia
de oferta de vivienda digna para sus ciudadanos.

Actualmente la distribucin poblacional del distrito es como sigue:

POBLACION DE SURCO ACTUALIZADA
FUENTE: MUNICIPALIDAD DE SURCO

SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR

POBLACION

Km2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

68,717.00 4.69 16.13

95,093.00 6.90 22.32
28,918.00 2.17 6.79
11,502.00 1.06 2.70
25,566.00 2.72 6.00
14,897.00 1.84 3.50
27,784.00 7.11 6.52
28,820.00 7.27 6.77
124,683.00 11.24 29.27

TOTALES

45.0 100.0
0
0

425,980.00

El 35.48% de la poblacin del distrito corresponde al nivel socioeconmico alto

comprendido por los sectores 5, 6, 7 y 8 (lmites con los distritos de La Molina, San
Borja, y Ate); 55.80% corresponde
a los niveles medio y medio bajo
comprendiendo los sectores 1, 2, 3 y 4 (lmite con los distritos de Surquillo y
Miraflores) y un 8.73% corresponde al nivel socioeconmico bajo, ubicado en el
Sector 9 (lmite con los distritos de San Juan de Miraflores y Chorrillos).
Segn el ranking Ciudad Nuestra 2012, Santiago de Surco se encuentra en el
cuarto lugar como distrito ms seguro seguido de los distritos de Jess Mara, Lurn,
La Molina y Magdalena.
Sin embargo la marcada sensacin de inseguridad, de acuerdo a diversas encuestas
realizadas muestran que aproximadamente el 53% de los entrevistados manifiesta no
mostrarse confiados en la polica del distrito, debido a los sucesivos robos de
viviendas que es uno de los principales problemas que aquejan al distrito,
encontrndonos solo por encima del distrito de San Martn de Porres en esta
modalidad de delito.

III.

VISIN DE DESARROLLO
(Representacin de lo que la organizacin poltica aspira lograr en el futuro
en el departamento, provincia o distrito) (mximo 1000 caracteres)
Distrito del distrito de Surco, donde las familias debemos vivir en un entorno
saludable, seguro y con derechos e igualdad de oportunidades para todos. Un distrito
descentralizado, con autoridades democrticas, transparentes, honestas y eficientes en
el manejo de recursos pblicos, y con una amplia representacin de los intereses de
los ciudadanos, especialmente de los nios y nias, jvenes, personas con
discapacidad y adultos mayores, que sufren desproporcionadamente los procesos de
exclusin econmica y social. Queremos una ciudad sin excluidos, una ciudad
progresista y abierta al mundo en lo tecnolgico, cultural y econmico, donde se y se
valora la historia y mltiples identidades culturales, y donde promueve el empleo
digno y la inversin privada respetuosa del ambiente y el bienestar de los ciudadanos.
Soamos una Lima donde se protege y ampla la biodiversidad y se mejora
sostenidamente calidad de los recursos naturales y bienes culturales en el territorio.

ANEXO 4: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO

Consideraciones generales:
a. Los Planes de Gobierno deben tener en cuenta el marco supranacional (acuerdos
internacionales suscritos por el pas), constitucional y legal vigente y enmarcarse en
las polticas de Estado del Acuerdo Nacional.
b. Los Planes de Gobierno deben articularse con los lineamientos, polticas y planes
nacionales (Plan Estratgico de Desarrollo Nacional),el Marco Macroeconmico
Multianual, planes regionales y locales (Planes de Desarrollo Concertado), teniendo
en cuenta lo relacionado con los derechos humanos y lucha contra la pobreza, entre
otros.
c. Los Planes de Gobierno deben formularse con enfoques de interculturalidad,
gnero, igualdad de oportunidades, identidad y cultura.
d. Es prioritario tener en cuenta las competencias que corresponden a cada nivel de
gobierno.
I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA
ORGANIZACIN POLTICA (Informacin que consta en el Acta de
Fundacin, de la organizacin poltica, presentada ante el Registro de
Organizaciones Polticas del JNE. En cuanto a los valores, se deben consignar
aquellas cualidades institucionales que se asumen como gua de actuacin de la
organizacin poltica, tales como tolerancia, veracidad, etc.)
II. VISIN DEL PLAN DE GOBIERNO (Es el conjunto de ideas generales
integradas coherentemente, que expresan y proveen el marco de referencia de lo que
la organizacin poltica desea lograr para el mbito en un futuro determinado. En este
Formato se debe transcribir la Visin que consta en el Plan de Gobierno).
III. SNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO (En la primera columna, se resumirn
los problemas identificados y priorizados en el Plan; en la columna Soluciones
debern colocarse aquellas que tengan vinculacin con los objetivos estratgicos del
Plan, con que se procura dar solucin a los problemas identificados; y en la tercera
columna, se consignarn las metas, que son la expresin cuantitativa del logro de
dichos objetivos).
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

Dimensin Social
Dimensin Econmica
Dimensin Territorial
Dimensin Institucional

Objetivo 1: Planear la Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas

de la poblacin peruana. A lo largo de los ltimos veinte aos, su
abordaje ha merecido diversos enfoques y tratamientos por parte de
las autoridades, pero con escaso xito hasta hoy. Y es que la
seguridad
ciudadana
es
un
fenmeno
social
complejo,
multidimensional y multicausal, que debe ser abordado desde
diversos
aspectos
en
forma
simultnea.
La inseguridad, la violencia y el delito no son problemas que solo
merecen respuestas de contingencia; en verdad, requieren un
tratamiento integral y holstico, de procesos de corto, mediano y
largo plazo. Los desafos son mltiples y complejos.
Dar mayor importancia a la cultura de prevencin no esperar a que
suceda para actuar, nos referimos, no permanecer inertes, planificar,
prevenir y actuar.
La seguridad ciudadana exige tomar medidas oportunas y eficaces,
en coordinacin con los vecinos organizando y capacitndolos,
porque la seguridad es tarea de todos, con vecinos, instituciones
pblicas y privadas ms las decisores polticas que permitan
remover los obstculos de carcter estructural y cultural
profundamente arraigados en los sistemas de administracin del
Estado. En ese sentido, la, tarea es compleja.
Entonces, se requiere trazar, en el corto plazo, nuevas estrategias y
esfuerzos conjuntos para enfrentar esa seria deficiencia; los esfuerzos
debern ser desplegados, en especial, por parte de las entidades
pblicas vinculadas al sistema de administracin de justicia. De lo
contrario, incluso con alentadores pronsticos de progreso
econmico, el desarrollo del Per en los prximos aos se ver
seriamente afectado por la presencia e incremento de la criminalidad
y la inseguridad. Quin invierte en un pas inseguro? La criminalidad
y la inseguridad ciudadana ponen en riesgo la sostenibilidad del
modelo econmico y la convivencia pacfica de las prximas
generaciones. Desde esta perspectiva, la poltica pblica debe ser
diseada y consensuada bajo el contexto de complejidad en el que se
ve inmersa, y deber estar articulada a la stima Poltica de Estado
del Acuerdo Nacional, lo que viabilizar su implementacin a travs
del dilogo y el consenso de la Sociedad Civil, Partidos Polticos,
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y Locales. Para ello, se
requiere
un
enfoque
intersectorial,
intergubernamental
e
interinstitucional que involucre la diversidad de las realidades
regionales y locales en los mbitos urbano y rural, y promueva la
activa participacin del conjunto de actores pblicos y privados del

pas. Lejos de ser motivo de divisin, el tema de la seguridad en el

Per debe cohesionarnos. Esa cohesin incluye la articulacin de los
planes anuales regionales y locales a los objetivos estratgicos y a las
metas del plan con vigencia de cuatro aos que hoy presentamos.
Con este propsito, la presente Propuesta de Seguridad Ciudadana
2015 2018 en adelante, el Plan recoge y sistematiza los aportes
no solo de las instituciones que integran el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC), sino tambin de la sociedad civil
organizada, el sector privado y acadmico, especialistas y vecinos.
Se han definido los siguientes seis (6) objetivos estratgicos
en el horizonte 2015-2018:
1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
articulado y fortalecido
2. Implementar espacios pblicos educativos, recreativos y seguros
como lugares de encuentro ciudadano, dnde primero son los nios y
las nias.
3. Reducir los factores
comportamientos delictivos

de

riesgo

social

que

propician

4. Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el

sector privado y los
medios de comunicacin para enfrentar la inseguridad ciudadana
5. Fortalecer el sistema de comunicacin entre los vecinos y el
sistema de seguridad vecinal, instalando en cada sector ms mdulos
de serenazgo activo articulado, tcnicamente de instruccin y
capacitacin, en defensa personal (artes marciales) al personal de
Serenazgo como una institucin moderna, con una gestin eficaz,
eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
La Municipalidad de Surco en coordinacin con los vecinos, entidades
pblicas y privadas deberemos contruir una comunidad segura,
ordenada dnde se respeten y se difundan valores del respeto a los
dems y a la dignidad humana, dnde todas las personas sean
tratadas con respeto.
Surco porque me quiero te respeto, te quiero y te cuido, orgullosos de
ser ciudadanos Surcanos
Surco fomentar la responsabilidad comunal a travs de capacitacin
y formacin en ciudadana.

En Surco la unidad, la igualdad permitir construir un surco de

primera lnea.
En surco pa poblacin tendr una participacin activa frente a la
delincuencia, a travs del fomento de los valores, dnde cada vecino
ser un agente educativo.
Combatiremos la delincuencia con prevencin y respuesta colectiva
a travs de una gestin eficiente.
6. Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin
de la delincuencia, coordinacin muy estrecha con las comisarias del
distrito con los principales jefes.

Objetivo 2: Medio Ambiente y Limpieza

El aire que respiramos actualmente est mucho ms limpio que en
dcadas anteriores, pero la contaminacin atmosfrica sigue
siendo un "asesino invisible" que impide a muchas personas llevar
una vida plenamente activa. Las actuaciones que proponemos
reducirn a la mitad el nmero de muertes prematuras causadas
por la contaminacin atmosfrica, aumentarn la proteccin de los
grupos vulnerables que ms la necesitan y mejorarn la calidad de
vida de todos nosotros. Estas medidas suponen tambin una
buena noticia para la naturaleza y los ecosistemas frgiles, y
servirn para impulsar la industria de las tecnologas limpias, un
sector de crecimiento importante para Surco..
Las medidas adoptadas hoy tienen una serie de componentes,
entre los que cabe enumerar los siguientes:
Un nuevo Programa Aire Puro para Surco, con medidas para
garantizar que se cumplan los objetivos existentes a corto plazo, y
nuevos objetivos de calidad del aire para el perodo que va hasta
2018. El conjunto de actuaciones incluye tambin medidas para
ayudar a reducir la contaminacin atmosfrica, centradas en la
mejora de la calidad del aire en las ciudades, el apoyo a la
investigacin y la innovacin, y la promocin de la cooperacin
internacional.
Una revisin de la Directiva sobre lmites mximos nacionales de
emisin, con unos lmites mximos nacionales de emisin ms
estrictos para los seis contaminantes principales.
Una propuesta de nueva Directiva para reducir la contaminacin
procedente de las instalaciones de combustin de tamao medio,

como las centrales energticas para bloques de viviendas o

edificios grandes, y las instalaciones industriales pequeas.
Implementar los parques de las zonas que fueron menos
atendidas colocndolas al nivel de los dems sectores,
porque Surco es uno.
Colocar e instalar contenedores de basura que evite que los
recicladores hurguen en ellas.
Implementaremos el plan Surco saludable, dnde los vecinos
por cada sub sector cuenten con espacios de actividad fsica,
cerrando media pista de la av. Para la realizacin de
actividades deportivas recreativas dnde la comunidad
entera se movilice, dnde los espacios sean seguros y
amigables.
El respeto a la loma Amarilla, dnde el vecino sale a gozar
de un pequeo ecosistema, dnde adems viven especies
de fauna y flora.
Capacitar a los vecinos para cuidar a sus mascotas y limpiar
sus necesidades a la hora de pasearlos, en parques pblicos.
Cumpliremos la norma sobre las mascotas en forma
permanente.
Se instalar servicios higinicos en los parques para los
vecinos que acudan a esta, dndoles la administracin y
mantenimiento los vecinos del parque.
Se plantarn nuevos rboles y plantas ornamentales en todo
Surco por igual, de manera que embellezcan y el cuidado
ser responsabilidad compartida con los vecinos , quienes
debern hace cumplir la normas.
Mejorar el servicio de
recojo de basura hasta la
implementacin de contenedores.
Se exigir a todo vecino tener un rea verde en el retiro
municipal para que Surco no pierda la belleza y esttica para
lo cual Surco apoyar con la plantacin de rboles y plantas.
Se implementara techo verde y huertos, con el aporte de
capacitacin y semillas.
A las constructoras se les exigir espacios recreativos para
los nios y la responsabilidad social de aportar en la mejora
de veredas y reas verdes de la cuadra dnde intervengan,
ya que a mayor edificacin mayor poblacin, mayor
contaminacin, dnde el ser humano sea la prioridad, dnde
las edificaciones no sean mayores a 4 pisos, ya que nos

convertiremos a este paso en un bosque de cemento

perdiendo nuestro habitad natural, con muerte de especies
animales, mayor trnsito de vehculos, mayor polucin y el
desmejoramiento de la calidad de vida de los Surcanos.

Objetivo 3: Impulsar el desarrollo de la Ciudad y la

economa de los empresarios,

Frente al crecimiento demogrfico y el crecimiento econmico

desorganizado y el conflicto de actividades comerciales y residenciales
presentamos las siguientes propuestas.
10 Propuestas Fundamentales:
Proponer a la inversin de la pymes o de las grandes empresas,
mejorar el comercio, la industria, la educacin, la salud, como
responsabilidad social.
Identificar y definir proyectos y actividades empresariales y
comerciales, que permitan mejorar la estructura y el entorno
urbano.
Ordenar al comercio en el uso de carteles que eviten la
contaminacin visual, normando el uso de colores,
dimensiones, para que estas no afecten la tranquilidad pblica
y disminuyan el ndice de stress
Implementacin de un sistema de informacin gerencial que
incorpore el Catastro Urbano Municipal, como herramienta para
la toma de decisiones.
Firma de convenios con entidades de defensa civil.
Hacer alianzas y coordinaciones
con la Municipalidad
Metropolitana de Lima para el mejoramiento del transporte
pblico y el mantenimiento de las vas troncales y colectoras.
Sobre esto hay mucho que reestructurar; como ampliar
vas de circulacin donde colapzan en horas de alta
densidad
vehicular,
cambiar
los
rompemuelles
convencionales por electrnicos, mantenimiento diario
de huecos en las pistas, cmaras de video en paraderos
informales de transporte pblico y taxis, agentes
encubiertos con cmaras de videos espas que aporten
informacin y evidencia sobre el desenvolvimiento de
los
transportistas
irresponsables,
importante
mecanismos de persuasin para combatir la accin
perniciosa del transportista irreverente e irresponsable.

 Desarrollar un sistema de informacin y gestin del

conocimiento de gobierno y desarrollo local para facilitar la
toma de decisiones, de las autoridades, ciudadanos y
funcionarios municipales.
Fortalecer las competencias y liderazgos participativos en los
dirigentes de las organizaciones y ciudadanos.
Comunicacin entre la Municipalidad y los vecinos en forma
diaria y directa, ejecutando sus problemas y reclamos.
Capacitar a los vecinos en sus derechos y deberes.
Participacin de los vecinos como ciudadanos en la
consolidacin de la democracia ciudadana.

IV.

PROPUESTA DE
RENDICIN
DE
CUENTAS
SOBRE
EL
CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe resumirse la forma cmo la organizacin
poltica, de resultar ganadora en el proceso electoral, brindar informacin
peridica a la ciudadana sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en
los planes de gobierno, donde se entregar la rendicin escrita de las metas
programadas y sus avances.

PROPUESTAS DE GESTIN PBLICA

2015-2018

Lo ms importante para una poltica

es tener la capacidad de
cuestionar las cosas, tener la capacidad y el liderazgo de proponer
soluciones. Esta combinacin, entre cuestionar y proponer, es la que
permite que podamos reconstruir aquello que necesita cambiar. Y como
los tiempos que nos han tocado vivir son tiempos de cambio, invito a
todas y todos a que se muevan con el poder de sus convicciones y no
con la inercia de las circunstancias. Que piensen en el mejor voto, no en
el menos peor, sin embargo, para todos es evidente que an nos quedan
varios asuntos pendientes para tener la democracia que todos soamos.
Dialogo vecinal en Surco propone:

PROPUESTAS
DIMENSIN SOCIAL

EDUCACIN

RESUMEN

La presente propuesta es ms. que todo una reflexin y un alcance al trabajo

que la Municipalidad debe realizar con las Instituciones Educativas del distrito
de Surco:

EDUCACION

LA EDUCACIN es un proceso especficamente humano, en consecuencia es un

proceso inteligente de alguien que piensa, siente y acta: de modo que la
educacin inteligente es el proceso por el cual se gua a la persona para que
desarrolle su capacidad de resolver problemas y se adapte a su medio de
forma positiva, utilizando su potencial innato y todos los recursos de su entorno
tanto fsico, psicolgico y espiritual, manteniendo una retroalimentacin
multidireccional contnua.Lamentablemente la educacin en el Per ,por el
ngulo que se vea est en crisis, prueba de ella es que al ser evaluados
internacionalmente (PISA-2000) hemos ocupado el ltimo lugar de la escala
tanto en comprensin lectora como en razonamiento matemtico y aptitud a la
ciencia, A nivel regional, entre los aos 2002 y 2008, se realiza bajo el auspicio
de la UNESCO el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE),
considerado como la evaluacin del desempeo de los estudiantes ms
ambiciosa realizada en Amrica. Examin los aprendizajes de Matemtico.
Lenguaje y Ciencias de la Naturaleza de los estudiantes del 3 y 6 de
Educacin Primaria de 17 piases. El Per se ubica en el grupo de pauses con
puntuacin significativamente inferior al promedio en Ciencias, (6)
Matemtica (3) y Lenguaje (3 y 6) y obtuvo puntuacin promedio
nicamente en Matemtica (6). Sin embargo en todas las categoras se ubic
como el pas ms inequitativo, con mayores disparidades urbano-rurales y
tambin se ubic entre los piases donde las nias rurales e indgenas alcanzan
desempeos significativamente menores a los mostrados por los nios.

Por lo tanto, urge un Programa de emergencia, desde el Gobierno local, por lo

que proponemos el siguiente Programa de trabajo.

1. MOVILIZACION POR LA NUTRICIN Y LA SALUD

Prioridad a la nutricin y salud de la primera infancia, implementando en
cada Institucin Educativa, en coordinacin con APAFA, PRONAA y otras

Instituciones u ONGs, la Cocina escolar, para dotar a los alumnos del

desayuno o refrigerio escolar y ocasionalmente a los padres que recojan a
sus hijos (est ltimo con el objetivo de acercar ms al padre/madre al
colegio).
2. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
Implementar un equipo multidisciplinario conformado por psiclogos,
mdicos, abogados, asistente social, etc., con el objetivo de diagnosticar y
atender las necesidades de los escolares como:
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Atender peridicamente a los alumnos con problemas de

comportamiento o rendimiento escolar
Atender problemas de violencia familiar
Diagnosticar el nivel socio-econmico de los alumnos y gestionar
alguna ayuda.
Implementar, apoyar y capacitar a las Organizaciones escolares
(Municipio Escolar, Fiscala Escolar, Defensora del Nio, etc.).
Implementar e instalar el Comita de riesgos en las Instituciones
educativas.
Promover programas de fomento a la lectura en los parques de los 9
sectores.
Implementar programas de innovacin pedaggica.
Implementar de programas educativos y talleres para jvenes
dinmicos.
Implementar programas para la Educacin de la Infancia.

3. MOVILIZACION PARA EL USO DEBIDO DEL AGUA

En convenio con sedapal asegurar las instalaciones y dotacin del servicio
de agua potable e instalaciones sanitarias, para preservar la salud y la
higiene de los escolares y capacitar a los alumnos para que asuman la
preservacin y reparacin de las instalaciones y el buen uso del servicio de
agua potable y alcantarillado, como parte de su formacin integral.

4. SALUD PARA TODOS

En convenio con el Crea de Salud y la Posta Mdica realizar visitas mensuales,
a travs de Campaas de prevencin y salud, a las Instituciones Educativas,
para diagnosticar y atender problemas de salud de los escolares.
5. EDUCACION PRODUCTIVA
En convenio con el Ministerio de Agricultura y ONGs Ecolgicos, propiciar la
implementacin de Huertos Familiares. La coedicin mnima es que la familia
tenga 2 metros cuadrados de terreno disponible y luego el cuidado del

proyecto. La Municipalidad se har cargo de la dotacin de la semilla

(hortalizas de corto perodo) y la capacitacin tcnica

6. PAQUETES EDUCATIVOS
Con el apoyo de la empresa privada y otras Instituciones, los alumnos de
menos recursos econmicos deben ser favorecidos con paquetes educativos,
de tiles escolares bsicos (marzo)

7. AUMENTO DE LOS ESTNDARES DE COMPRENSIN L

o

Crear la
Academia de Comprensin Lectora, Razonamiento
matemtico y Aptitud a la Ciencia. Programa que, en coordinacin
con la Casa de la Cultura, albergar a los estudiantes ms destacados
de las
Instituciones Educativas. Dicha Academia funcionare en
convenio con CONCYTEC y cientficos dedicados a la ciencia escolar.

8 GESTION Y CREACION DE UN CENTRO DE EDUCACION BASICA

ALTERNATIVA

La Educacin Bsica Alternativa: una propuesta para la educacin de la

poblacin chorrillana en extraedad y que compatibiliza estudio y trabajo
La globalizacin est generando cambios sustanciales que tienen que ver
con demandas del conocimiento y con cambios tecnolgicos, culturales y
sociales que se orientan a mejorar la calidad de vida de las personas. Esto
no necesariamente ha contribuido plenamente al beneficio de las mayoras,
manteniendo a miles de nios, adolescentes, jvenes y adultos en
condiciones de marginalidad y pobreza, excluidos no slo del sistema
educativo formal, sino de los medios y mecanismos, a travs de los cuales
la sociedad crea y comunica el conocimiento.
En ese sentido la creacin de un Centro de Educacin Bsica
Alternativa tiene como objetivo atender a las personas que por
razones obvias no tuvieron la oportunidad de terminar su
educacin primaria y/o secundaria.
Es menester hacer hincapi que existe en el Per cerca de 8 millones de
personas con diversas necesidades de aprendizaje, con rezago educativo;
una parte de ellos no asisti a un colegio (2 millones) y otra no termin la
educacin primaria o secundaria de la EBR (el 40,0 % de la poblacin mayor
de 15 aos slo ha concluido la Primaria)...

La creacin de un Centro de Educacin Bsica Alternativa, de gestin

Municipal, permitir a los surcaos terminar su educacin secundaria, en
forma oficial, dndole la oportunidad de postular a cualquier Institucin
Superior.

CAPACITACION DOCENTE
Elaborar un sistema de formacin
continua para el docente, bajo
responsabilidad de la Municipalidad, consistente en Planes y Programas de
post grado con Diplomados, Maestras y Doctorados, para todas las
especialidades.

10. Establecer polticas de estimulo para el desarrollo profesional docente

con Becas, Pasantas, Estmulos econmicos, etc., que permitan su
actualizacin docente.

LA PERUANIDAD Y LA CULTURA

La peruanidad es un sentimiento de unidad profunda y el aliento constante a lo

nuestro.
La Peruanidad tiene como fundamento la dignidad y el sentido de pertenencia;
la riqueza multitnico y pluricultural-natural.En la peruanidad se hallan las
expresiones ms puras del espritu como la cultura y todas las vivencias que
contribuyan a solidificar la idea de lo que es el Per en su totalidad.

La Cultura, segn la UNESCO, es el conjunto de los rasgos distintivos,

espirituales y materiales; intelectuales y afectivos que caracterizan a una
sociedad y que abarca, adems, de las artes y las letras, los modos de vida, la
manera de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
Por lo expuesto, es urgente:

1. Implementar en el Plan de Estudios de las II.EE., el rea o Curso de

Patrimonio Cultural de SURCO.
En efecto, aprovechando de las horas de libre disponibilidad, fijadas por
el DCN de la EBR.,es pertinente sugerirles a las II.EE del distrito
implementar el Curso de Patrimonio Cultural de SURCO,para lo cual se

les proveer el Programa Curricular diversificado por grados/aos de

estudio.
Esta decisin debe ser expresada en el Proyecto Curricular de la I.E.,
para efectos de promocin y repitencia de grado.

2. Crear una Oficina de Turismo e institucionalizar el Da del Turista

Surcano,brindando todos los recursos y normas legales disponibles a
favor de tal objetivo
3. Fomentar la creacin de talleres municipales de msica y danzas dirigido
a escolares y establecer elencos municipales permanentes que
representen al Gobierno local en eventos a nivel distrital,provincial y
nacional
4. Fomentar la creacin de Centros culturales en las Urbanizacines y
Asentamientos Humanos para que, en coordinacin con la Casa de la
Cultura, se constituyan en aulas abiertas de formacin y promocin
artstica.
5. Institucionalizar
anualmente un gran encuentro artstico, con las
diversas expresiones culturales de Surco, por niveles (escolares,
Organizaciones Sociales de Base,etc)
6. Promover la produccin cultural y artstica, restaurando los premios de
cultura.
PUERTAS ABIERTAS AL DEPORTE

1. Implementar en las II.EE., el Departamento de Educacin Fsica,

dotndolos de los implementos necesarios para que los alumnos hagan
Educacin Fsica y practiquen Recreacin, Atletismo y Deportes.
2. Institucionalizar las Olimpiadas Escolares Anuales,
Para tal efecto se convocar a los Coordinadores de Educacin Fsica de
las II.EE. Las disciplinas deportivas base sern: Ftbol, Vley, Bsquet,
Atletismo, Costa Country, Natacin.

3 Motivacin para el deporte: Asistencia del Descentralizado

La Municipalidad de Surco, en convenio con el IPD y los Clubes
Profesionales, gestionar precios simblicos a efecto que el do Padre-

nio o Tutor-alumnos asistan al descentralizado. Esta es una forma,

tambin, de recuperar la unidad familiar.

3. Implementacin de la Casa del Deporte

Bajo el lema El Surcano ama el deporte,la Municipalidad motivar la
creacin de la Casa del Deporte, en las Urbanizaciones y/o
Asentamientos Humanos

4. Construr la Villa Deportiva Local (VIDELO), a efecto de hacer un

semillero deportivo,rescatandoa todos losmejores deportistas de los
colegios surcanos para entrenarlos tcnivamente
5. Propiciar la organizacin de equipos de ftbol para que participen en la
Liga distrital(en las diversas categoras),como representativos de la
Municipalidad surcana.

PREVENCION CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR

La lucha contra la violencia familiar y sexual es una tarea prioritaria, sin lmites
ya que dicha violencia afecta casi a todos generando grave dao para el
desarrollo personal y social.
La violencia familiar ya dejo de ser un problema que slo afecta e interesa a los
que viven en un mismo lugar, ya no es un asunto privado. La 49 Asamblea
Mundial de la Salud, en su Sexta Sesin plenaria , la ha declarado como un
problema de salud pblica en todo el mundo en vista de las graves
consecuencias inmediatas y a largo plazo que tiene para la salud y el desarrollo
psico-social en los individuos, familias, comunidades y pases.
Y es que cualquier hecho de violencia fsica, psicolgica y sexual que suceda en
una familia no involucra solo a sus integrantes sino que tiene una serie de
consecuencias directas en el entorno social y en la economa de los pases.
En ese sentido es necesario ejecutar el siguiente programa:

1. A travs del equipo multidisciplinario y en convenio con CEDRO, PNP,

MINDES,
La Iglesia y otras ONGs, preparar un Programa de Seminarios-Talleres,
Conferencias

y Paneles, para desarrollarlos peridicamente, tomando temas coyunturales

como:

o
o
o
o

Violencia familiar
Pandillaje
Liderazgo
Valores

2. Organizar, en convenio con la PNP, APAFA y otras Instituciones

pertinentes, Redes de vigilancia escolar, de modo que los alumnos
circulen a sus casas con seguridad
3. Con el apoyo de la PNP y Serenazgo, organizar el Serenito Escolar, de
modo que los alumnos se organicen y participen en su propia seguridad.
Para tal efecto se estimular a los escolares con el Premio MEJOR
SERENITO.
4. Organizar e implementar con mdulos bsicos los sistemas de Defensa
Civil, en
las Instituciones Educativas

________________________
Jos Daniel Albn
Ipanaqu

INSEGURIDAD CIUDADANA
Soluciones:
Educar y organizar a la poblacin por colectivos
Implementarlos con instrumentos disuasivos (silbatos etc)
Gratificar annimamente a personas que administren informacin sobre
posibles delitos cometidos.
Gratificar a personas que captur5en delincuentes
Empadronar a todos los vigilantes.
Implementar una emisora o radio a nivel local y regional

V.

PROPUESTA DE
RENDICIN
DE
CUENTAS
SOBRE
EL
CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe resumirse la forma cmo la organizacin
poltica, de resultar ganadora en el proceso electoral, brindar informacin
peridica a la ciudadana sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en
los planes de gobierno,donde se entregar la rendicin escrita de las metas
programadas y sus avances.

PROPUESTAS DE GESTIN PBLICA

2015-2018

Lo ms importante para una poltica

es tener la capacidad de
cuestionar las cosas, tener la capacidad y el liderazgo de proponer
soluciones. Esta combinacin, entre cuestionar y proponer, es la que
permite que podamos reconstruir aquello que necesita cambiar. Y como
los tiempos que nos han tocado vivir son tiempos de cambio, invito a
todas y todos a que se muevan con el poder de sus convicciones y no
con la inercia de las circunstancias. Que piensen en el mejor voto, no en
el menos peor, sin embargo, para todos es evidente que an nos quedan
varios asuntos pendientes para tener la democracia que todos soamos.