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'''>
,;:C/

Elites regionais
Jaseph L. Lave
Bert J. Barickman

~0

Os estudos

putador,
colocar

sobre elites conheceram

cuja capacidade
novas questes

trs estudos

de anlise

a dados preexistentes.

de John Wirth,

dados biogrficos

um rpido

avano

e de armazenamento
Este captulo

desde o advento

do com-

de informaes

permitiu

foi construdo

Robert Levine e Joseph Love, que reuniram

sobre centenas

de lideranas

polticas

a partir de
um banco de

ativas do incio da Repblica

brasileira at o Estado Novo, cobrindo os anos 1889-1937. Suas histrias paralelas dos
estados de Minas Gerais, Pernarbuco
e So Paulo analisam esses dados, buscando
retratar

as elites polticas

conjunto

de posies

do perodo.

formais julgadas

clientelismo, isto , eles usaram

tao ou tomada de deciso.'
Este captulo

Os autores

definiram

relevantes

o critrio

posio

e analisando

sando novos dados; colocando

velhos dados; e comparando
Alguns esclarecimentos

comparaes

uma elite ampliada

-

resultante

sobre os trs conjuntos

ao critrio
sistemticas

resultante;

com novas tcnicas

a elite ampliada

de poder poltico e

preferencialmente

vai alm desse esforo, realizando

trs elites regionais

as elites com relao a um

para o exerccio

adicionando

estatsticas

novas questcs
elites polticas.2

regionais

so inteiramente

entre si. Ainda, elas so apenas uma amostra

originalmente

de dados se fazcm neces-

das elites estaduais,

* Publicado

entre as
e anali-

com outras

srios: mais do que amostras

comparveis

repu-

essas elites constituem

sob o ttulo "Regional elites" (Conniffe

populaes

de todos os

McCann,1991).

I Os estudos origina.is so: Wirth (1977), Levine (1978) e Love (1980). Para uma discusso
dos trs mtodos de definio de elites polticas, ver o clssico artigo de Dahl ( 1958). Costaramos ainda de agradecer aos profcssores Levine e Wirth o suprimento de inforl11acs
adicionais relativas ocupao dos pais.
2 Utilizaremos
doravante a expresso "elite ampliada" para designar
amostras regionais (co7l1posite elite, no original). (N. do '1'.)

o conjunto

das trs

78
Por

outra

histria

das

elites

Elites

estados e da elite nacional. Esses estados no podem ser considerados

"tpicos" _ se
algum o - nem sua seleo aleatria. Foram escolhidos estados cujas elites exerceram poder real durante um perodo em que os partidos estaduais se constituam
na
nica unidade

coesa de organizao

econmicos

79

favorveis mudana do regme antes da queda do Imprio (N = 268). Os outros 58%

eram adesistas que se converteram ao republicanismo
depois que' a Repblica se tornara
um fato, presumivelmente para continuar a habilitar-se a postos polticos. (Variaes regionais eram notveis, como uma maioria de "histricos" entre os paulistas, contra apenas
23% entre os pernambucanos.)
Por essas duas medidas, a elite ampliada revelava ento

poltica. So Paulo e Minas Gerais, com as maiores

populaes e economias, dominavam a poltica federal. Pernambuco,

te estado do Nordeste, talvez seja o que melhor representa os dilemas

regionais

o mais importanpolticos, sociais e

que a Repblica seria comandada

que sua regio, assim como hoje, colocava para o resto do pas. Os estudos

pelos conservadores

originais foram alm da simples comparao

no intuito de descobrir como esses polticos

biogrfica de idade, educao e ocupao,

atuaram como elites. Outras variveis fo-

em que houve efetiva disputa -

ram acrescentadas,

incluindo

em eventos

elite, em cada uma das disputas,

sociais, os vnculos

com o exterior, laos com outros

a participao

polticos-chave,

estados,

os atributos

as ligaes familiares,

as

losos, j que 19% se juntaram

estaduais

Populaes de 263 (So Paulo), 276 (Pernambuco)

e 214 (Minas Gerais) pessoas
podem parecer pequenas em comparao com alguns outros estudos sobre elites, mas

extenso

do estudo, possibilitando

uma viso de relaes

rede de laos de famlia e negcios, mostrando

to estavam interligados
(ver figura).

pouco inclinadas

dados incompletos
rria ou camponesa.
em associaes

que uma

da elite

es -

do conjun-

Novamente,

corroborar

operrio, e nenhum

aps a r Guerra Mundial -

esmagadora

os dados mostram

esta afirmao.

elites

sociais, ainda que

Quase ningum

membro da elite pertencia

poucos membros

ou de advogados

este-

s classes ope-

da elite ocuparam

posies

(5%, 3% e 4%, respectivamente).

que falta de preeminncia

social dos polticos. Alm

cresce de baixos II % em Minas para 27% em So Paulo, fato que

ter resultado

da maior urbanizao

educao, 70% da elite ampliada cursaram

escolhendo

do ltimo estado.
faculdades

de direito, a maioria

realizar esses estudos em seu prprio estado. Em medicina gradua-

ram-se 8% e quase 8% diplomaram-se

da elite e as caracte-

em engenharia.

Apenas 2% seguiram

formao

litar. No total, 93% dos membros das elites possuam formao universitria,

mi-

fazendo delas

as elites polticas mais "educadas" para as quais pudemos localizar dados comparativos.

rsticas de sua origem. Um importante exemplo de comportamento

a proporo em que
os membros da elite se mantm fiis ao partido no poder (situao) ou rompem suas
fileiras. Estc tpico foi tratado aps se ter determinado como mcmbros das trs elites atua-

Por

volta de 1940, apenas uma em 370 pessoas nesses trs estados possua ttulos, universitrios,
o que significa que a probabilirlade

ram em1m.olllentos crticos. Primeiro, como.as lideranas polticas se posicionavam quanto escravid,io um ano e meiu antes da Abolio? Apenas 15% da coorte de idade relevante

uma universidade

(N::: 322) tinham

varia<1o regional. Se-

da

partidos

fileiras com os grupos dominantes.

Surpreendentemente,

disso, a sobreposio

ampliada

facilitado a libertao de escravos, com pequena

oficial dos respectivos

entre as elites polticas e as lideranas

agrcolas, comerciais

dcve primordialmente

Aps esta breve introdu<1o, voltar:no-nos para o comportamento

pelo menos 86% dos membros

a posio

Menos de 20% pertenciam a clubes sociais de destaque. Essa ausncia de wrrespondncia

pode ser parcialmente atribuda mais ao aparecimento tardio de muitas dessas organiza-

Quanto

Os contornos

a romper

possam parcialmente

ve associado ao movimento

deixaria passar.
uma intrincada

como 97 dos 263 membros

adotaram

faco tenentista.)

Houve pouca sobreposio

os trs estudos exploraram

dimenses que estudos de grupos maiores haviam ignorado.4 Por exemplo, os trabalhos trataram de famlia e vnculos com o exterior, ambos os
aspectos exigindo rigorosa anlise contextual. Esse maior aprofundamento
talvez compense uma menor

1910, 1922 e 1930 -,

estaduais. Do mesmo modo, apenas 8% da elite ampliada identificavam-se

com os tenentes aps a Revoluo de 1930. (Os pernambucanos
eram relativamente
menos caute-

caractersticas intra-estaduais
(como origens urbanas e rurais ou procedncia sub-regional) e os aspectos relativos gerao. Variveis combinadas expandiram
de tal forma a
anlise que cerca de 100 variveis foram codificadas ou derivadas.3

abordagem mais inclusiva - em termos de nmero - possivelmente

A anlise de Love sobre a elite de So Paulo, por exemplo, fez surgir

desde seu incio.

Outros testes confirmaram a natureza cautelosa da elite ampliada. Durante a tentativa de golpe de Deodoro da Fonseca, em 1891, e durante as nicas eleies presidenciais

A importncia

de um membro

da elite ampliada

ser diplomado

por

era 345 vezes maior do que em relao ao cidado comum.5

dos ttulos universitrios

na poltica

brasileira

antecede

a Repbli-

gundo, quais cram as filiaes polticas dos membros

da elite antes do golpe que ps fim

ca. O modelo dos "manda rins" da elite poltica imperial, proposto por EulSoo Pang e
Ron Seckinger, mostra que educao universitria
era virtual requisito para um alto

monarquia,

em 1889? Apcnas 42% eram republicanos

"histricos'~ isto , aqueles que eram

posto

, ])efnies

explcitas e uma lista de variveis esto em Love (1980:277 -287).

Sl11ilh (1979), por exemplo,

inclui 6 mil pessoas em um estudo do perodo

poltico.6

No entanto,

., Os dados educacionais
1900-71.

I>

Pang c Seckinger,

com o advento

eocupacionais

1972: 217 -218.

da Repblica,

so do censo de 1940.

outro

requisito

imperial

82

Por outra

histria

das

elites

Elites

regionais

- ----

83

--64242
-49
3-61214
10
-37253
393
44
965422
3197
7884
13
121
8- Minas
6117
32183
10
18
%
17
7So
12
82694-13 Paulo
%
%
10
462161
Nmero
45
130
1,7
Pernambuco
Nmero
%
1,2
8,6
13,1
4,6
8,3
45,2
4,1
3,8
46,9
14,2
4,6
5,2
0,3
2,6
5,0
7,8
0,8
2,2
0,4
7,5
57,0
68,6
57,3
Gerais
6,2
5,4
2,3
2,5
3,5
2,9
7,7
0,9
6,5
1,5
1,1
2,3
1,7
3,2
6,9
18,3
24,4
34,6
18,2
0,6
3,1
Ampliada
para a ocupao de altos postos - experincia poltica transregional - desapareceu,
pessoas
cuja
ocupao
dos pais pde ser identificada (46% do total), a esmagadora
de
terras
Oficial
Nacional
da
Guarda
baixo
escalo
alto
escalo
estrada
de
ferro
elite
imperial
Comerciante
dos
membros
daMinas
elite
mais
bem-sucedidos.
Fazendeiro
Burocrata
Educador
de
Oficial
do da
Exrcito
Mdico
Industrial
Jornalista
Administrador
Farmacutico
Comissrio
de
Total
Membro
Pernambuco
e"outra").
elite
ampliada
definies
em
Love
(1980:285).exceto
para
asesta
seguintes:
burocrata
de
baixo
(funcionrio
Banqueiro
Clrigo
Engenheiro
Negociante
Magistrado
pblico
teste
qui-quadrado
local
ou
provincial);
de
ajustamento
burocrata
indicaque
dederivam
alto
escalo
amostra
(alto
no
funcionrio
numa
influenciadapelas
imperial)
caracteristicas
eter
tropeiro.
Tropeiro
Outra
ocupao
Ocupao
domulticodificadas,
pai: cional,
Soambos.
Paulo,
Gerais,
maioria
era
composta
profissionais
liberais
ou
de
proprietrios
deescalo
algum
tipo,
ou
Nmero
Tabela
1cuja
de
Nove
ou
menos
(3%)
tinham
pais
ocupao
pode
ou
no
sido
deeO
classe
inferior
mdio
superior
osVer
membros
(tropeiro
da
sociedade.
dade
eelite
poltica
Assim,
como
em
esperado
larga
escala
dos
sociedade
estratos
rural
superior
tradiembora permanecesse
a necessidade
de
educao
universitria.
Advogado
Obs.:
Todos
os
percentuais
foram
arredondados.
Ocupaes
foram
as
Posies sociais
Ocupao do pai
No que concerne ocupao, dois teros da elite poltica eram compostos de ade
vogados, incluindo-se aqui aqueles que eram juizes. O poltico comum possua 2,5
ocupaes (e, em So Paulo, quase trs), isso sem considerar "poltico" uma ocupao.
O pequeno nmero de universitrios formados fazia frente a um nmero muito expressivo de demandas e oportunidades para deixar-se confinar em uma simples carreira; eles, ento, uplicavam ou triplicavam suas reas de atividade.
Engenheiros e mdicos representavam, cada categoria, aproximadamente 10% das elites, enquanto militares constituam apenas 3%, e clrigos menos de 1%. Alm do mais, 28%
dos membros trabalhavam como jornalistas e 27% como professores do ensino mdio e
superior. Quando todas essas categorias so fundidas em uma s, descobre-se que 91% dos
membros das elites exerciam uma profissO.Por volta de 1940,a probabilidade de esses membros das elites possurem uma profisso 285 vezes maior do que o para o cidado comum.
Voltando-se para as ocupaes associadas propriedade, encontramos um quarto da elite ampliada formado por fazendeiros. Essa proporo parece reduzida, dado o
carter predominantemente
rural da economia. Alm disso, diferenas acentuadas
ocorrem entre os estados: os fazendeiros constituam 38% da elite paulista, aproximadamente o dobro de sua participao entre as elites de Minas e Pernambuco. Industriais compunham 20% da elite ampliada, mas, novamente, em So Paulo ocorre uma
participao muito superior quela dos outros estados. Comerciantes e banqueiros
correspondiam respectivamente a 12% e 14% do todo. Da elite ampliada, 34% eram
homens de negcio (comerciantes, industriais, banqueiros e intermedirios ou comissrios, investidores em estradas de ferro e proprietrios de minas). Reagrupando as
categorias, encontramos 28% ligados ao setor exportador agrcola (lideranas de associaes rurais, exportadores, proprietrios de terras e comissrios). Uma categoria com
posta chamada "proprietrio'~ e que inclui todos os detentores de propriedade, contava com 47% dos membros 'de todas as elites. Novamente, a elite paulista apresenta um
<

envolvimento muito maior nessa categoria (56%) que as elites dos outros estados.'
A anlise das ocupaes dos pais dos membros da elite fornece informaes sobre
as origens de classe da elite e sobre sua mobilidade social (ver tabela 1). Entre as 344

7 Seguindo o texto original, utilizaremos "proprietrio" para designar o conjunto d<lquelesindivduos que detm propriedade privada, correspondendo esta a diferentes setores da atividade
econmica, rural ou urbana, como definido no corpo do texto; quando se tratar de designar
fazendeiros, por exemplo, utilizaremos sempre a categoria adjetivada "proprietrio rural"; ainda, para traduzir a categoria businessmen, utilizaremos o termo "homens de negcio". Preferimos, neste caso, no utilizar o termo mais comum de "empresrio", ao qual recorreremos posteriormente apenas em duas situaes, para traduzir entrepreneur. (N. do T)

Elite de So Paulo

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Por

f: 4

outra

histria

das

elites

i o n ais

A alta proporo de fazendeiros entre os pais merece uma nota especial. A maioria absoluta (197 em 344) era composta de proprietrios de terra. O segundo maior
grupo era o de advogados. Ainda entre os filhos (isto ) os membros da elite) quase'
dois teros eram advogados e apenas um quarto era de proprietrios de terra. Como se
poderia prever) os fazendeiros) uma vez que exercem uma ocupai'io "hereditria") tambm "reproduzem a si mesmos" na maior proporo, como revela a tabela 2.
Tabela

Membros
Ocupao

da elite

Percentual

Fazendeiro
Oficial do Exrcito
Comerciante
Mdico
Industrial
Engenheiro

(%)

79,0
33,3

flete oportunidades econmicas relativamente escassas em Pernambuco. Dezesseis por

cento do grupo ampliado nasceu em um estado da Federao diferente daquele onde
construiu sua carreira, com pouca diferena entre os trs casos. Quase a mesma parte

ocupao

de seus

20,0
8,9
7,5
indica

pais

---

Qui-quadrado*

haver no mnimo

19 chances

em 20 de

~IJ

pensao, a elite de Pernambuco possua a maior incidncia de parentes em outros

estados. So Paulo surpreende talvez por apresentar-se to semelhante aos demais estados a este respeito, como tambm 1P ausncia de penetrao estrangeira. Um quinto
de todo o grupo pertencia, ou estava intimamente relacionado, elite imperial, e quase metade possua algum tipo de parentesco com outros membros da prpria elite,
com outras elites estaduais ou com a elite imperia1.10 Os nveis superiores de liderana

As relaes da elite com o estrangeiro so obviamente um aspecto importanteainda que com freqncia negligenciadas nos estudos sobre elites -, sobretudo em
pases economicamente dependentes. Nossa comparao revela que aproximadamente um tero de todo o grupo tinha algum tipo de vnculo com o exterior.8 Alm disso,
aqueles que dispem de conexes com o estrangeiro tendem a ser os poiticos mais
proeminentes. Um quinto do conjunto viveu no exte;ior ao menos seis meses. Dos
trs estados, So Paulo tem a elite exportadora com mais conexes com o estrangeiro,
enquanto Minas o que tem menos conexes.
Um tipo de vnculo com o estrangeiro interessante em funo de sua baixa incidncia:
nascimento no exterior. Menos de 1% da elite poltica nasceu no estrangeiro, e apenas 4%
tinham ao menos um dos pais nascidos no exterior. Isso surpreendente dada a experincia
de imigrao de massa vivida pelo Brasil naquele perodo. Alm disso, havia pouca diferena
entre os estados. Apesar do fato de So Paulo haver recebido metade de todos os imigrantes
do perodo estudado, sua elite possuia apenas um membro nascido no exterior (N = 239) Miguel Costa, que acompanhara seus pais da Argentina para o Brasil ainda (riana.
Os dados sobrc concxes interestaduais das elites revelam muitos vnculos. Um
quarto de todo () grupo desempenhou

-ti

,,~i

percentual realizou sua educao secundria fora do estado de origem. Uma varivel
ampliada comparando todas as ligaes fora do estado de origem mostrou que 57%
do total possuam tais ligaes.9 Separadamente) os mineiros possuam mais ligaes
(72%), enquanto os paulistas apresentavam menor incidncia (39%) destas. Entre os
ltimos havia, aparentemente) menor propenso que entre os primeiros a trabalhar
no Rio de Janeiro, a ligaofora do estado de origem mais freqente entre os mineiros.
Laos familiares eram um importante elemento que mantinha prximas as elites.
Dois quintos do total possuam parentes na elite do mesmo estado. Surpreenden tcmente) um estado de perfil tradicional como Pernambuco apresentou a menor incidncia (34%), comparado com os 46% de Minas Gerais e 43% de So Paulo. Em com-

0,0000
0,0106
.0,0000
0,0001
0,0018
0,0238

27,7

* Um nvel de sgnificnca de 0,05 ou menor

que a relao no seja casual.

alm de postos no governo federal ou mandatos no Congresso. Dos membros da elite

poltica pernambucana, 44% l'ossuam tais conexes) enquanto esse percentua! de
17% entre membros das elites paulista e mineira. Aparentemente) eSsa descoberta re-

com a mesma

85

parecem apresentar maiores ligaes familiares: 81% dos govern<dores possuam laos de parentesco com outros membros da elite, comparados com apenas 46% dos
no-governadores.
Sexo)raa e religio da elite apresentam poucas surpresas. Apenas uma mulher aparece entre 753 membros da elite, e seu papel era menor: Maria Tereza de Azevedo participou
durante apenas um ano do Comit Executivo do Partido Constitucionalista de So Paulo.
Raa era um tema sensvel para a elite do perodo, e ser branco, uma condio assumida ou
atribuda na esmagadora maioria dos casos. Em So Paulo, apenas duas pessoas eram reconhecidas como no-brancas: Francisco Glicrio e Armando Prado; em Pernambuco,

I
I
I

~
!

comentava-se que Manoel Lubambo possua ancestrais africanos. Muitos mais devem ter

fora de seu estado de origem outras atividades

Laos interestaduais incluem nascimento, escolarizao secundria, carreiras profissionais ou postos governamentais em outros estados ou no Distrito Federal, excluindo o Congresso ou postos no gabinete.
10 Parentesco foi definido de modo a incluir relaes de sangue, relaes familiares criadas

Vnculos com o exterior incluem importao e exportao; interesses econmicos em

firmas estrangeiras ou esquemas de imigrao; representao de firmas ou governos estrangeiros; nascimento no exterior; nascimento da esposa ou dos pais no exterior; perodo
de residncia ou estudo fora do pas, distines ou ttulos estrangeiros.
1\

por matrimnio c primos. A definio de elite imperial inclui senadorcs c possuidores de

ttulos de baro ou superior.

~
\

l
i

:j

86

Por

outra

histria

das

elites

tido origem mestia, mas tais assuntos eram raramente evocados em pblico e no aparecem na maior parte das biografias. O mesmo era verdade para a religio, j que praticamente todo mundo assumia ser catlico ou de tradio catlica, ainda que um certo nmero fosse de no-praticantes. Encontramos apenas um nmero insignificante de nocatlicos (includo um declarado atesta), mas nenhum protestante.
Uma classificao das bases polticas entre rural e urbano mostra que trs quintos
do total desenvolviam atividades nas cidades, normalmente na capital estadual. A variao era contudo ampla, de 44% em Minas Gerais a 67% em So Paulo e 71% em
Pernambuco (visto que Belo Horizonte, capital de Minas Gerais, foi construda na
dcada de 1890, inclumos Juiz de Fora na categoria "urbano"). Em geral, a probabilidade de um membro da elite residir em cidades era oito vezes superior de um cidado comum dos trs estados: 61% da elite, comparados com apenas 8% da populao
em geral, viviam nas capitais (ou em Juiz de Fora) em 1920..
Movimentao

geogrfica foi uma caracterstica

de pelo menos duas das elites

estaduais estudadas (as informaes sobre Pernambuco no esto disponveis). Das

elites mineiras e paulistas, 70% tinham bases polticas em municpios diferentes daqueles onde haviam nascido. Esse movimento no era, contudo, sempre direcionado
s cidades: em So Paulo, 63% da elite vivendo ainda no interior (n = 71) no mais
residiam em seu municpio de origem.
Para as elites, diferentemente das massas, a dicotomia rural-urbano era talvez pouco
significativa. Em So Paulo, por exemplo, metade daqueles membros da elite que eram
fazendeiros (n = 89) possua suas bases polticas na capital estadual. Jorge Tibiri, o
pai do esquema de valorizao do caf, duas vezes governador de So Paulo, e o atesta
anteriormente mencionado, no era menos fazendeiro por ter nascido em Paris. Mas a
conexo urbana garantiu s elites o acesso s informaes e oportunidades
massas rurais.

negadas s

A idade mdia com a qual os membros da elite ingressavam na poltica era de 44,2
anos, com pouca variao nos trs casos. Isso parece surpreendente se considerarmos
que a grande maioria primeiro ocupava postos no mbito estadual e que 44 anos era a
idade mdia com a qual ministros do gabinete assumiram suas funes durante o
Imprio (I822-89), isto , em mbito nacional.l] Para a elite republicana aqui considerada, 35% do grupo ampliado, distribudo entre os trs estados, ocuparam seu primeiro posto poltico antes ds 40 anos. Quarenta por cento de mineiros e pernambucanos ocuparam postos antes dos 40 anos, comparados a apenas 25% dos paulistas. O
ltimo caso pode ser em parte explicado pela natureza mais formalmente burocrtica
do processo poltico naquele estado.12

Elites

regionais

Uma anlise das geraes revela outros aspectos do comportamento da elite. As

trs geraes foram definidas 'como: pessoas nascidas em 1868 o',' antes, que alcanaram a maturidade antes da queda do Imprio; pessoas nascidas entre 1869 e 1888, que
chegaram maioridade em meados do perodo de quatro dcadas da Repblica Velha
e testemunharam a primeira campanha presidencial, disputada em 1910; pessoas nascidas durante a Repblica (1889 e depois). Quase metade de toda a elite inclui-se na
primeira gerao, aproximadamente um tero na segunda gerao e um um quinto na
terceira gerao. A tabela 3 classifica a elite ampliada por geraes e apresenta os valores das variveis que eram significantes quando cruzadas por geraes (teste qui-quadrado no nivel 0,05).
As primeiras duas colunas mostram que, ao longo dos anos, a parte da elite pertencente s lideranas do Partido Republicano diminuiu, enquanto cresceu a parte
dos membros que eram lderes da oposio. Em So Paulo, a terceira gerao encontrava-se completamente excluda da liderana republicana do perodo anterior a 1930.
Esse fato foi provavelmente um fator significativo no descontentamento que levou
fundao do Partido Democrtiro em So Paulo, em 1926.13
As trs colunas seguintes mostram resultados previsveis: membros da terceira
gerao eram trs - ou mais - vezes mais propensos a romper com a situao que os
primeiros; a experincia legislativa declinou atravs das geraes, mas uma maioria da
terceira gerao ainda cumpriu mandatos nos nveis estadual e federal; e o ingresso na
elite antes dos 40 anos cresceu muito com a terceira gerao. que tendeu a afastar os
mais velhos aps a Revoluo de 1930.
As trs colunas seguintes demonstram que homens de negcio, fazendeiros e outros que estavam ligados exportao, mais todos aqueles com vnculos com o exterior,
tiveram maior importncia na segunda gerao. Isso parece semelhante experincia
argentina: a gerao de 1880 - correspondendo aproximadamente nossa primeira
gerao - estudou no pas, mas seus filhos estudaram e viajaram para o exterior.
Entre as profisses, a maioria dos cruzamentos por gerao no alcanou significncia
estatstica. Das trs que a apresentaram. a participao dos juizes declinou ao longo
das geraes, a dos educadores cresceu em 50% e a dos engenheiros mais que dobrou.
A elite que emergiu 'da revoluo d~ Getlio Vargas, em 1930, merece tratamento
parte, j que o evento se constitui num divisar de guas. Aproximadamente um quarto
de toda a elite ingressou no grupo aps o golpe. Acentuadas diferenas separam as
experincias dos trs estados. S:) Paulo possui a maior proporo de recm -chegados,
37%. Esse padro deve muito formao de novos partidos polticos assim como
interveno federal. Minas no sofreu interveno federal, dinda que tenha um percentual maior de recm-chegados que Pernambuco, onde o establishment
foi deposto.

I] Carvalho, 1974.
12

Ver Lave (1980:162-163,165).

8/

13

Ver Lave (1980:117-118).

88

Por

outra

histria

das

elites

Comparaes entre os perodos anterior e posterior a 1930 mostram mudanas tanto

em educao quanto em ocupao. Apenas 2% dos membros da elite ampliada que
ingressaram na poltica antes de 1930 eram militares, comparados com 5% daqueles'
que ingressaram aps esse ano. Ainda, notvel que esse percentual no seja ainda
maior, visto a dvida de Vargas com seus apoiadores militares. O grupo dos bacharis
(graduados em direito ou medicina) caiu de 80%, entre as elites do perodo anterior a
1930, para 68%, entre aqueles que ingressaram na poltica durante o governo Vargas.
Da mesma forma, a proporo de homens Je negcio caiu de 37% para 26%, o que se
deu paralelamente diminuio de sua participao entre as elites da terceira gerao,
antes mencionada.
Tabela

Cruzamento
Gerao

das geraes

Educador
executivo
establishment
Vnculos
Comit
nacional
crise
0,000
0,000
37,1
10,9
26,6
Profisso
31,9
6,0
21,9
34,7
46,6
27,2
32,5
32.55,8
33,3
1durante
7,7
0,041
0,044
0,000
0,000
0,001
32,5
25,9
41,9
24,8
27,2
71,7
52,6
13,3
48,6
25,5
0,011
0,000
29,2
8,5
60,0
Ruptura
com
o Juiz
Exportao
legislativa
de
oposio
partido
Experincia

da elite com variveis

Experincia

selecionadas

(%)

poltica
Ingresso
na elite
antes dos
40 anos

25,6
29,3

69,0
0,000

Engenheiro
7,1

12,5
15,5
0,021
Obs.: Vnculos com o exterior, Negcios e Exportao
acima).

so variveis ampliadas

(ver

definies

Elites

regionais

89

presidentes, vice-presidentes
governadores

e ministros;

e juzes do Supremo Tribunal Federal;

outros postos diferentes de ministro no Legislativo e no Executivo federal;

membros dos comits executivos dos partidos;
secretrios estaduais e presidentes dos tribunais estaduais;
outros postos diferentes de secretrio no Legislativo e no Executivo estadual.
Essa classificao parece estar em consonncia com poder dos cargos. A participao em comits executivos era mais importante que qualquer outro posto estadual,
exceto o de governador, porque os membros desses comits lanavam candidatos para
muitos outros postoS.14 Porm, o governo foi sempre uma posio-chave no sistema.
poltico estadual e mesmo na constelao federal do poder. Os juzes do Supremo garantem sua incluso no segundo nvel em razo de seu prestgio e relativa independncia em face do Executivo durante o perodo.
Podemos, com tal classificao, correlacionar a ocupao do mais alto posto com
as variveis codificadas para membros da elite, no intuito de se conhecerem os atributos que parecem mais teis ao avano na carreira poltica.ls Consideramos significantes
todas as correlaes de nvel 0,05.16 Tambm exigimos para incluso, de forma algo
arbitrria, um valor gama de mais ou menos 0,3.
Entre as variveis polticas mencionadas, a experincia legislativa possui uma associao razoavelmente forte com o sucesso, em especial para a elite de So Paulo (+0,35).
Esse fato refora nossa viso de que h a uma progresso de carreiras mais ordenada
que em Pernambuco. No h resultados estatisticamente significantes distinguindo
abolicionistas de no-aboJicionistas, ou republicanos histricos de monarquistas.
Entre lideranas no-polticas, o papel de advogados e magistrados prestigiosos
especialmente notvel em Pernambuco: de fato, h uma correlao perfeita entre sucesso e liderana da entidade dos procuradores ( + 1,O). Laos econmicos com o exterior eram aparentemente importantes apenas em So Paulo (+0,32 para exportador e

'.

Sucesso

na elite
14

Aps esboar as linhas gerais da elite ampliada e das elites dos trs estados,
podemos perguntar: que caractersticasdistinguem
os membros da elite mais bemsucedidos daqueles menos bem-sucedidos? Tomando emprestado um procedimento do estudo de Peter Smith, podemos estratificar as posies atingidas para colocar a questo: h correlaes entre sucesso (definido como o mais alto posto
ocupado) e outros atributos? Podemos codificar os postos polticos na seguinte
ciassifica,io:

Ver Love (1982:63-64).

Depois de Smith, utilizaremos o coeficiente g.ama de correlao. Ver Smith

1(8).

15

(J

979: 07J

16 Formao universitria completa e exerccio de profisso liberal no produziram

resultados estatisticamente significantes quando correlacionados com o mais alto posto obtido
porque havia pouca varincia: mais de nove dcimos do conjunto da elite se cOlllpunham
de indivduos formados em universidades e profissionais, estes atributos eram quase assu
midos como critrios para presena na elite.

90

Por

outra

histria

das

elites

+0,31 para gerente de uma companhia estrangeira); laos interestaduais de vrios tipos aparecem mais intimamente correlacionados com sucesso em Pernambuco (+0,37
para ocupantes de postos polticos fora do estado). Padres educacionais mostram
que os bacharis tinham melhor desempenho em Pernambuco (+0,33), que os farmacuticos tinham mau desempenho em Minas (-0,45), que os engenheiros iam igualmente mal nesses dois estados (-0,61) e que, surpreendentemente,
uma educao militar se constitua no pior ttulo (uma correlao negativa perfeita, -1,0) para galgar
posies de sucesso no estado norde.stino.
Entre as ocupaes, notvel que apenas duas estivessem positivamente correlacionadas acima do nvel +0,3. Atividade bancria e negcios imobilirios estavam mais
associados com a propriedade do que com profisses, e ambos estavam correlacionados
com o sucesso exclusivamente em So Paulo, com os nveis +0,33 e +0,51, respectivamente (neste estado, os ndustriais tambm chegaram prximo ao nvel +0,3). Conexes familiares estavam associadas ao sucesso em Minas Gerais (+0,36 para laos no
interior da elite mineira).
Contudo, "sucesso" no precisa - como no estudo de Smith - ser definido em
termos do mais alto posto ocupado. Oferecemos aqui uma definio alternativa: o
grau de sucesso numa elite indicado pelo nmero de posies ocupadas. Por esta
definio, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, governador de Minas que teria dito,
em 1930, "faamos a revoluo antes que o povo a faa': era o mais bem-sucedido: dos
753 membros das elites dos trs estados, apenas ele ocupou 11 postos. Quase dois
teros de todo o grupo ocuparam apenas um postO.17
Utilizando esse parmetro para sucesso, observamos uma constelao algo diferente de variveis "teis". Quanto "longevidade" na elite, era decididamente prejudicial (-0,59) ter sido um republicano histrico em Pernambuco, da mesma forma que
era bastante prejudicial para um membro da elite paulista ter apoiado o golpe abortado de Deodoro da Fonseca (-0,64). Experincia legislativa era c1arament til nos estados mais ordenados de Minas Gerais e So Paulo (+0,47 e +0,62, respectivamente),
ao passo que ter sido lder da oposio era fator fortemente negativo em Pernambuco
(-0,54) - embora no o fosse nos outros estados. Nas atividades no-polticas, a liderana em uma entidade agrcola era importante em So Paulo, mas o era duplamente
a liderana em uma associao de advogados em Pernambuc (+0,90).
Quanto aos laos externos, ser um exportador era til. para permanecer na elite
em Pernambuco (+0,41), enquanto possuir interesses emuma firma estrangeira era
importante em So Paulo (+0,34). N"Ptocante aos laos interestaduais, era previsivelmente prejudicial para os mineiros ter nascido fora do estado (-0,36) e, surpreendentemente, ainda mais prejudicial ter freqentado um colgio fora de Minas (-0,57); da

/7

Para uma anlise do movimento de uma posiO a outra, ver Lave

(J

982:59-64).

Elites

regionais

9"

mesma forma, uma carreira no Distrito Federal e, especialmente, numa ,agncia interestadual p<rece prejudicar os pernambucano$ (-0,38 e -1,0). Se a ocupao d" um
posto em outro estado ajudava os nordestlllos na escalada ao "posto mais alto", isto
sugere que talvez necessitassem de ajuda externa para essa ascenso; no entanto, deixar sua base estadual pode ter encurtado suas carreiras. (Esta viso tambm apoiada
pela muito baixa correlao de sucesso, nas duas definies, de Pernambuco em relao aos outros dois estados, como mostrado adiante.)
Em relao educaO, a formao em direito nO prprio estado era importante
apenas em Pernambuco (+0,37) e uma atividade anterior como de bacharel (no prprio estado e fora dele) importante em Pernambuco e Minas (+0,32 para ambos).
Surpreendentemente, a ausncia de educao superior possua correlao perfeitamente
negativa em So Paulo (-1,0), ainda que estatisticamente no significante nos outros
dois estados.
Quanto s ocupaes, era importante para os mineiros serem advogados para sobreviver na elite (+0,57); eles tinham muito menores chances de avanar na poltica se fossem
mdicos (-0,48). Ser fazendeiro em Pernambuco era til (+0,51). Como j foi dito, banqueiros saam-se bem nas elites paulista e mineira (+0,34 para ambos). Laos de famlia na
mesma elite estadual eram, como esperado, positivamente correlacionados em So Paulo
(+0,37) e ainda mais em Minas Gerais (+0,53), onde qualquer lao familiar codificado
(para as elites estaduais contemporneas ou para a elite imperial) era tambm forteme'1te
positivo (+0,45). Contrariamente ao esperado, laos no interior da mesma elite estadual
estavam negativamente correlacionados em Pernambuco (-0,45). No obstante, laos familiares com a elite imperial eram teis (+0,34) no estado do Nordeste.
Assim como para o grau de correspondncia entre atributos de sucesso pelas duas
definies - mais alto posto obtido e nmero de postos ocupados -, h considervel
disperso entre os valores das duas classificaes. Contudo, as seguintes regularidades
eram observveis: para Minas e So Paulo, a experincia legislativa era importante em
ambas as definies de sucesso, assim como o era a liderana da associao de advogados em Pernambuco. Associao a uma firma estrangeira era importante em So Paulo, em ambos os tipos de definio, e uma experincia prvia ajudava para ambos os
tipos de sucesso nos outros dois estados.
Um teste para o grau de associao entre as duas definies de sucesso produziu
um valor relativamente alto: +0,53.18 Este valor ainda superior para as amostras de
So Paulo e Minas Gerais (+0,,63 e +0,69), mas muito mais baixo (+0,14) e estatisticamente no significativo em Pernambuco. Assim, os pernambucanos que foram bemsucedidos nessas duas formas de sucesso poltico eram muito menos parecidos entre
si que o eram aqueles de So Paulo e Minas Gerais.

18

Foi usado gama.

I
,,Ii

92

Comparaes

Pur

outra

histria

das

Elites

elites

federais antes dos 40 anos, comparados com 35% entre a elite brasileira. No entanto,
entre os congressistas argentinos de 1916 e 1946, a participao daqueles que ingressaram na poltica antes dos 40 anos caiu de 69% para 41%. Ainda assim, o ltimo

internacionais

Nas consideraes finais deste texto, exploraremos as formas pelas quais as elites
regionais brasileiras eram similares ou diferentes de outras elites polticas. Este exerC
cio uma tentativa, pois todos os estudos aqui levados em conta definem elite diferentemente. A maioria das elites nacional (embora algumas incluam quadros executivos
estaduais ou provinciais). A maioria de elites parlamentares, embora algumas poucas se constituam em mesclas de membros do Executivo, do Legislativo e de outros
grupOS.19 Estas comparaes iro realar o que parecem ser os contornos distintivos
da elite poltica brasileira, que como nos iremos referir, daqui em diante, ao grupo
ampliado das trs elites estaduais.
Com respeito ocupao dos pais, o padro brasileiro revela pais de classe mdia
alta e de classe alta (95%), contrastando com as elites polticas em trs regimes ale
mes (Weimar, regime nazista e Repblica Federal), onde os pais dos membros da
elite poltica possuam ocupaes de classe mdia baixa e de classe baixa nas seguintes
propores: 47% em 1925, 59% em 1940 e 54% em 1955.20 Mesmo no Mxico de
Porfrio Diaz (1900-11), 11% dos membros da elite poltica tinham pais com ocupaes de classe baixa, como "operrio" e "campons". A parte de membros com pais de
classe baixa cresce para 17% no Mxico revolucionrio (1917-40) e para 24% na era
ps-revolucionria (1 S46-71). 21Levando em conta o nascimento no exterior, a elite
brasileira pode ser tambm contrastada com deputados e senadore3 argentinos em
trs momentos de transio estudados por Daro Cantn (1889,1916 e 1946). No estudo de Cantn, nos trs conjuntos de senadores e deputados, os nascidos no exterior
cresceram de 10% a 53%, atingindo este percentual em 1946. Em contraste, apenas
0,6% da elite brasileira se compunha de pessoas nascidas fora do pas e menos de 4%
possuam pelo menos um pai estrangeiro. Ambos os pases tiveram a experincia de
imigrao de massa, mas os imigrantes na Argentina foram mais bem-sucedidos na
poltica, talvez em parte devido menor base populacional naquele pas.
Legisladores argentinos chegaram a altos postos mais cedo que seus pares brasileiros. Em 1889,85% dos ltimos haviam ingressado no Parlamento nacional antes
dos 40 anos e 4% tinham ocupado postos provinciais antes dos 35 anos. No estudo de
Can-tn sobre a elite argentina, em 1889, 89% haviam ocupado postos regionais ou

percentual era superior ao da elite brasileira.22

Os estudos de outras elites latino-americanas

Ili
i~

as nicas a

l??ssuir extensas redes de relaes. Robert Putnam observou que "43% dos ministros
dos gabinetes que governaram a Holanda entre 1848 e 1935 eram ligados por parentesco a outros ministros; (... ) aproximadamente um stimo dos deputados da Terceira
Repblica francesa (1870-1940) possua relaes entre si; e (... ) cerca de um dcimo
de todos os congressistas norte-americanos entre 1790 e 1960 possua parentes que
tambm haviam sido congressistas".23 Suspeitamos que parentesco permanea como
uma varivel imerecidamente negligenciada na maioria dos estudos de elites polticas.
Se os lderes polticos latino-americanos fossem tambm proprietrios de fbricas, plan
taes ou fazendas (como no caso de So Paulo), este fato no alteraria drasticamente
nossa viso sobre os conflitos setoriais?24
Assim como se d no tocante ao passado escolar, as diversas elites polticas para as
quais comparamos informaes mostravam uma sobre-representao de graduados universitrios em face da populao em geral, numa proporo de 8 por 1 nos Estados Unidos
para mais de 100 por 1 para os paises subdesenvolvidos.25 A elite brasileira situa-se prxima 'ao final deste espectro, j que 93% de seus membros possuam ttulo universitrio.
A comparao de ocupaes complicada, visto que nem todos os autores utilizaram mltipla codificao e que as definies eram diferentes. De qualquer forma, profissionais universitrios26 predominam em toda parte. A elite brasileira sobressai-se em
razo da alta proporo de seus membros que eram proprietrios rurais ou homens de
negcios dlalgum tipo. O contraste especialmente acentuado com relao elite mexicana, onde os proprietrios rurais no constituram mais que 4% e homens de negcios alcanaram 6%, respectivamente 25% e 34% no caso do Brasil (Smith dedica de
fato um captulo inteiro de seu livro ausncia de intcgrao entre as elites econmica e

22Cantn, 1966:46,77. Recalculamos os percentuais para eliminar no-respostas e obter

Um valor nico para cada (corte, ponderando deputados e senadores pelo nmero em
cada cmara por ano em T1uesto.
23

Putnam,

1976:61.

24Ver "Topcal revew:

n.3,p.l-114,1969).
25 Putnam, 1976:27.

Ocupaes de classe baixa eram, sozinhas, 14,5% e 16%, respectiva mente (Zapf,
1965:182).

20

21

citados na nota 19 no oferecem

dados sobre parentesco, mas as elites brasileiras no eram provavelmente

19 Estes estudos so: Cantn (1966); Campo, Tezanos e Santn (1982); Daalder e Van Den
Berg (1982); Lasswell, Lemer e Rothwell (1952); Frey (1965); Higonnet e Higonnet (1969);
Imaz (1970); Putnam (1976); Smith (1979); Zapf (1965).

93

regionais

Smith, 1979:77.

26

*'

Pmfessiol1als,

the tlicor)' of s(ctoral

no original. (N. do T)

c1aslies" (Latn

Al1Iercan

Research

RCI'ew,

v. 4,

94

Por

poltica).

O mesmo

padro

na Frana (1846-48),
todos os deputados

burgueses,

e Trevor Higonnet

grande

muitos

no possuia

Duas outras
so as cmaras
espanh(>is,

(definidos

"empresrio"

no estudo
Na cmara

pela extenso

de Julho,

de negcios.

De

so surpreendentemente

bai-

material

como uma sociedade

de alguns

dos negcios':

poucos

( ... ) a

27

de dados

os dois nicos

desta elite, representavam

juntos,

dos anos 1848-1967,

eram homens
nacionais

no presidente,

de npgcios e 2% proprietrios

norte-americanas

no perodo

cios (ou filhos de homens

vamente

pequena

grupos

propriet-

e no se modificou

industrial':29

terior, sobre os membros

como de empresrios

perodos

Se excetuarmos

o perodo

nacionais)

meros

predomi-

1889-1949.

conflitantes

com um estudo an-

mesmo

nas elites go-

relativas

dos proprietrios

notvel

do Brasil

Eram proprietrios

nos trs est,udos de Cantn,

mais res-

do Executivo),
parte,

exceo

participao

27

Higonnet

2M

Campo, Tezanos e Santn (1982:129);

29

Putnam,

~\

~
~

!i

i
t

e Higonnet,

ideolgica~ e suas tendncias

para representar

os interesses

no citar outros

grupos

no caso de algumas
que a codificao

Smith, para o Mxico,

do que indica

30 Lasswell, Lerner e Rothwell,

1952:30.

do campo

mulheres

ocupacionais

e mesmo

o seu nmero

o fato de o Brasil sobressair-se

haveria

apresentem

Paulistas e mineiros
de ministros

pesaram

e presidentes.

em relao

apenas

polticas pelos proprietrios

tende a levantar dvidas -

Unidos,

e de

no momento

A elite brasileira

de
pos-

em um estudo

nacional,

uma participaO

relativa-

mais no processo

poltico

dentro

ao grau de ocupao

aos anos estudados

- quanto to propalada
hiptese
Estado brasileiro em face dos interesses econmicos.34

de pro-

profissional

para percentuais

No obstante,

de

de 31 %. Estes nde 47%. O estudo de

aponta

para os Estados

codificados

do que realmente

pressionada

e da cidade, isso para

A codificao

no eram idnticas.

Pernambuco

parece em prin-

e imigrantes.

a brasileira)

ocupao,

de vista,

elevada participao

como aproximada.

elites (incluindo

de paulistas

seus pontos

no se sentia muito

simples. Os dados de Putnam,

na elite, e as definies

ainda que Minas gerais

limites,

no-brancos,

erarr., quanto

nme-

"a razo para atri-

polticas".33 Esta afirmao

sobre a relativamente

no Brasil deve ser percebida

ligados a

(em menor

social da elite do Estado em pases capita-

das classes trabalhadoras

excludos -

definitiva-

privilegiada,

de que esta influencia

que manifestamente

Para ser claro, nossa descoberta

proporo

relativamente

e sociais, ou ser formadas

composio

cpio vlida para a elite brasileira,

sui maior

no provaram

eles mesmos.32 Como afirma Ralph Miliband,

considervel

pelos

de predomnio

destes

de posies

ao menos no que concernente

da "relativa

autonomia"

do

com a mdia ponderada

inclui

brasileiro

empresrios

em suas "equipes

)1

Imaz, 1970:27.

32

Nagle (I977:233,

gover-

248-49); Miliband

(1969:66).

1969:68.

34 Sobre a idia da "relativa

autonomia" no Brasil, ver Faoro (1975). Sobre o perodo em
anlise, conferir Font (1987). Para a literatura sobre a "relativa autonomia"
em outros

1969: 132.

1976: 188.

atravs de laos econmicos

suas disposies

mltipla

penetrada

mostra que as elites polticas tendem igual-

de origem

reside na forte suposio

33Miliband,

literatura

as pesquisas

do

entre 24% e 45% dos parlamenta-

em um tero ao resultado

Jos Luis de Imaz sobre a elite argentina

em toda

no concemente

ocidentais,

por profissionais

mente ampla de proprietrios.

elite de definio

parece ter sido mais amplamente

listas avanados

entrar

forma, este ltimo estu-

dominaram

(isto , uma elite exclusivamente

elite que se aproxima

ainda so inferiores

De qualquer

nas elites polticas

buir importncia

prietrios

de 1956 e 1961.3J

do que foram outras elites. Ainda que no haja tendncia

de proprietrios

maiores

do Reino Unido, Frana e Alemanha.3o

as constataes

a da Argentina.

res argentfnos

relati-

no qual a Am-

agrcola para uma sociedade

contradio

Assim, a elite poltica brasileira

de neg-

na elite poltica se manteve

ao longo do perodo

mais do que proprietrios,

baixo nvel de participao

proprietrios

de homens

do gabinete dos Estados Unidos, no qual a maioria era identificada

trita que esta dos Estad.os Unidos

Brasil. A nica

essencialmente

dos quais 13%

observa, sobre as lideranas

que "a proporo

Esses dados esto em aparente

durante

(gabinetes

rurais. Putnam

1790-1940,

predominantemente

do mostra que profissionais,

vernamentais

do gabinete,

ento, para 24% e 32% nas equipes

ro) pelos proprietrios

18% do total

a mdia em quatro

e membros

de negcios) que ingressaram

rica passou de uma sociedade

nantemente

vice-presidente

subiram,

proprietrios

Talvez o mais curioso de todos seja o caso da elite poltica dos Estados Unidos (18771934), consistindo

nantes" que, presumivelmente,

incluem tambm os proprietrios
de terra. Empresrios
constituram
entre 8% e 16% das equipes de 1936, 1941 e 1946, caram em 195 e

mente a ser formadas

era de 11%.28

do sufrgio)

mente sua no-representatividade.A

ocupacionais

em mdia,

regionais

proprietrios

e dos Pases Baixos. Em sete parlamentos

e "fazendeiros",

holandesa

Elites

Patrick

para as quais dispomos

da Espanha

elites

nos negcios.

por Marx e Tocqueville

com vistas vantagem

de deputados

rios identificados

tinha ocupaes
nmeros

das

da Monarquia

eram homens

ligao direta com o mundo

elites parlamentares

1879-1979,

dos membros.

que "estes ltimos

que era (... ) descrito

histria

Parlamento

apenas um dcimo

comentam

governando
maioria

no ltimo

na qual apenas 13% dos deputados

xos para um regime

annima

se manifesta

outra

Daalder

e Van Den Berg (1982:225,

227).

perodos da histria brasileira e o argumento de que as polticas do Estado favoreceram

interesses econmicos representados no governo, ver Love e Barickman ( 1986), e a rplica
de Joseph Lave a Maurcio Font (Love, 1989).

Por

Referncias

outra

histria

das

--

elites

Elites

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