DECRETO N 54.

873, DE 25 DE FEVEREIRO DE 2014

Estabelece as atividades e os procedimentos a serem observados pelas unidades
gestoras e pelos fiscais de contratos firmados pelos rgos da Administrao Municipal
Direta, autarquias e fundaes de direito pblico, bem como a forma de recebimento
dos objetos contratuais.
FERNANDO HADDAD, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que
lhe so conferidas por lei,
CONSIDERANDO a necessidade de padronizar as atividades e os procedimentos a
serem observados na gesto, no acompanhamento e na fiscalizao dos contratos
firmados pelos rgos da Administrao Municipal Direta, autarquias e fundaes de
direito pblico e no recebimento dos respectivos objetos,
D E C R E T A:
Art. 1 As atividades e os procedimentos necessrios ao exerccio das atribuies de
gesto e fiscalizao de contratos e ao recebimento do objeto contratual devero ser
exercidos com observncia do disposto neste decreto pelos rgos da Administrao
Municipal Direta, autarquias e fundaes de direito pblico.
Art. 2 Considera-se gesto de contratos, para os fins deste decreto, o servio geral
administrativo realizado desde a formalizao at o trmino do contrato, por qualquer
das hipteses previstas em lei e no contrato.
Pargrafo nico. As atribuies necessrias gesto dos contratos sero exercidas por
uma ou mais unidades administrativas de acordo com a estrutura do rgo ou entidade
contratante.
Art. 3 Considera-se fiscalizao de contratos, para os fins deste decreto, a atribuio
de verificao da conformidade dos servios e obras executados e dos materiais
entregues com o objeto contratado, de forma a assegurar o exato cumprimento do
contrato, devendo ser exercida por representante da Administrao especialmente
designado, nos termos do artigo 67 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 4 Constituem atividades a serem exercidas pela unidade administrativa
responsvel pela gesto de contratos:
I fazer constar no processo administrativo correspondente as informaes e os
documentos necessrios formalizao do contrato, inclusive quando o seu
instrumento for substitudo nos termos do artigo 62 da Lei Federal n 8.666, de 1993;
II encaminhar cpia do contrato firmado, da proposta do contratado, do edital e dos
demais documentos pertinentes ao fiscal do contrato, para subsidiar o exerccio da
respectiva fiscalizao;

III verificar, com base na legislao vigente, a regularidade da documentao

necessria formalizao do contrato, bem como mant-la atualizada, nos termos da
lei e do contrato;
IV receber e anexar ao respectivo processo as anotaes relativas s ocorrncias
registradas pelo fiscal do contrato, bem como adotar as providncias cabveis visando
ao saneamento de falhas da execuo contratual, em especial a prevista no inciso VIII
deste artigo;
V emitir declaraes, certides e atestados de capacidade tcnica em relao
execuo dos servios e aquisies contratados, ouvido o fiscal do contrato;
VI dar incio aos procedimentos para a prorrogao dos contratos com a
antecedncia necessria, levando em conta as informaes prestadas pela unidade
demandante do servio e pelo fiscal do contrato, os preos de mercado e demais
elementos que auxiliem na identificao da proposta mais vantajosa para a
Administrao;
VII executar as diligncias e providenciar a tramitao necessria que precedem a
assinatura dos contratos, termos aditivos e de apostilamento, termos de resciso
contratual, termos de recebimento contratual e afins pela autoridade competente para,
ao final, promover a publicidade desses atos;
VIII identificar, com auxlio do fiscal do contrato, eventuais inadimplementos
contratuais e, se for o caso, promover o encaminhamento do processo para adoo
das providncias cabveis na forma da lei e do contrato, bem como informar, com a
devida justificativa tcnica, s autoridades responsveis, os fatos que ensejam a
aplicao de sanes administrativas em face da inexecuo parcial ou total do
contrato;
IX apurar situao de inadimplemento com relao s obrigaes trabalhistas, ao
tomar conhecimento dela por qualquer meio, independentemente de ao judicial, e
adotar, garantido o contraditrio e a ampla defesa, as providncias previstas em lei e
no contrato;
X manter o controle de todos os prazos relacionados aos contratos e informar
autoridade competente a necessidade de prorrogao contratual ou de realizao de
nova contratao, conforme o caso;
XI manter o controle do prazo de vigncia e da atualizao do valor da garantia
contratual, procedendo, em tempo hbil, o encaminhamento necessrio sua
substituio e/ou reforo ou prorrogao do prazo de sua vigncia, quando for o caso;
XII verificar se a documentao necessria ao pagamento, encaminhada pelo fiscal
do contrato, est de acordo com o disposto no contrato e na portaria da Secretaria de

Finanas e Desenvolvimento Econmico que disciplina os procedimentos para a

liquidao e pagamento;
XIII encaminhar unidade responsvel pela execuo oramentria do rgo ou
entidade contratante a documentao a que se refere o inciso XII deste artigo ou
devolv-la ao fiscal do contrato para regularizao, quando for o caso;
XIV exercer qualquer outra incumbncia que lhe seja atribuda por fora de previso
normativa.
Art. 5 Constituem atividades a serem exercidas pelo representante da Administrao
com atribuio de fiscal de contrato:
I acompanhar e registrar as ocorrncias relativas execuo contratual, informando
unidade responsvel pela gesto de contratos aquelas que podem resultar na
execuo dos servios e obras ou na entrega de material de forma diversa do objeto
contratual, tomando as providncias necessrias regularizao das faltas ou defeitos
observados;
II recepcionar da contratada, devidamente protocolados, os documentos necessrios
ao pagamento, previstos no termo de contrato e na portaria da Secretaria Municipal de
Finanas e Desenvolvimento Econmico que disciplina os procedimentos para a
liquidao e pagamento, conferi-los e encaminh-los unidade responsvel pela
gesto de contratos;
III verificar se o prazo de entrega, as quantidades e a qualidade dos servios, das
obras ou do material encontram-se de acordo com o estabelecido no instrumento
contratual, atestar a respectiva nota fiscal ou fatura e encaminh-la unidade
responsvel pela gesto de contratos;
IV recusar materiais, servios e obras que no estejam em conformidade com as
condies pactuadas, comunicando imediatamente o fato unidade responsvel pela
gesto de contratos;
V aps executado todo o contrato, receber o respectivo objeto na conformidade do
disposto no artigo 8 deste decreto;
VI manifestar-se formalmente, quando consultado, sobre a prorrogao, resciso ou
qualquer outra providncia que deva ser tomada com relao ao contrato que fiscaliza;
VII consultar a unidade demandante dos servios, obras ou materiais sobre a
necessidade de acrscimos ou supresses no objeto do contrato, se detectar algo que
possa sugerir a adoo de tais medidas;
VIII propor medidas que visem melhoria contnua da execuo do contrato;

IX exercer qualquer outra incumbncia que lhe seja atribuda por fora de previso
normativa.
Art. 6 O fiscal de contrato e o seu substituto sero indicados formalmente pela chefia
da unidade demandante dos servios, obras ou materiais objeto do contrato e
designados por meio de despacho do ordenador de despesa, previamente
formalizao do ajuste, devendo preencher os seguintes requisitos:
I possuir conhecimentos especficos do objeto a ser fiscalizado, se possvel;
II no estar respondendo a processo administrativo disciplinar;
III no possuir em seus registros funcionais punies em decorrncia da prtica de
atos lesivos ao patrimnio pblico, em qualquer esfera de governo.
1. O ordenador de despesa, mediante portaria, poder designar um servidor ou
comisso de servidores para exercer a atribuio de fiscalizao dos contratos de
aquisio de material de escritrio ou outros materiais de consumo para os quais no
sejam previstas obrigaes futuras para o contratado.
2. Cabe Administrao promover regularmente cursos especficos para o exerccio
da atribuio de fiscal de contrato, ficando todos os servidores que estiverem
exercendo a atividade obrigados a curs-los.
Art. 7 A fiscalizao do contrato poder ser compartilhada, devendo ser definida, no
ato que designar os respectivos fiscais, a parcela do objeto contratual que ser
atribuda a cada um.
Art. 8 Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo fiscal do contrato;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pelo ordenador de despesa,
mediante termo circunstanciado assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de
observao ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no artigo 69 da Lei n 8.666, de 1993.
II em se tratando de compras ou locao de equipamentos, pelo fiscal do contrato:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material
com a especificao contratual;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e
consequente aceitao.

 1 O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido na alnea "a" do

inciso II do artigo 23 da Lei Federal n 8.666, de 1993, para a modalidade de convite,
dever ser confiado a uma comisso composta por, no mnimo, 3 (trs) membros.
2 Poder ser dispensado o recebimento provisrio nas hipteses previstas no artigo
74 da Lei Federal n 8.666, de 1993.
Art. 9 A Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto poder editar
normas complementares necessrias ao cumprimento do disposto neste decreto no
que diz respeito s contrataes de bens e servios comuns, e as demais Secretarias
no tocante s contrataes especficas realizadas no mbito de suas competncias.
Art. 10. Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 25 de fevereiro de 2014, 461 da
fundao de So Paulo.
FERNANDO HADDAD, PREFEITO
LEDA MARIA PAULANI, Secretria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto
LUIS FERNANDO MASSONETTO, Secretrio Municipal dos Negcios Jurdicos
MARCOS DE BARROS CRUZ, Secretrio Municipal de Finanas e Desenvolvimento
Econmico
FRANCISCO MACENA DA SILVA, Secretrio do Governo Municipal
Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 25 de fevereiro de 2014.