Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LIEN.1
6 NOVEMBRE 2015
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
OBJET
Cet amendement vise limiter labattement de la C3S aux entreprises vises par la mesure du PLF
2015.
Sagissant des mesures fiscales du Pacte de responsabilit et de solidarit, les effets levier sur
lemploi les plus importants taient attendre de labattement de Cotisation sociale de solidarit
(C3S). Depuis le 1er janvier 2015, toutes les entreprises dont le chiffre daffaire est infrieur 3 250
000 en sont totalement exonres, soit la totalit des trs petites entreprises (CA infrieur 2
millions deuros) et 45 % des petites (CA entre 2 et 10 millions deuros). Le nombre de redevable a
diminu de prs de 2/3, passant de prs de 300 000 moins de 100 000. Il est donc prfrable de
maintenir labattement au niveau 2015 et de rinjecter plus directement les prs de 5 milliards
deuros ainsi dgags dans la croissance et lemploi.
La baisse du prix du ptrole et lamlioration de la parit euro/dollar ont reprsent une
manne inattendue au moment de lannonce du Pacte- de prs de 20 milliards deuros, qui rend
indolore lattnuation du volet fiscal du Pacte, celui-ci tant plus que compens par cette bonne
nouvelle venu de lextrieur
Il sagit, avec cette limitation de labattement, de dgager des marges de manuvre pour financer la
rforme fiscale et le soutien linvestissement des collectivits locales.
PROJET DE LOI
LIEN.2
6 NOVEMBRE 2015
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
OBJET
En 2014, dans le cadre du Pacte de responsabilit et de solidarit, deux nouvelles tapes
dabaissement de cotisations employeurs ont t annonces : la premire, applicable depuis le
1er janvier 2015, a consist annuler totalement les cotisations de scurit sociale au SMIC
(dispositif dit 0 charges au SMIC ). Plus forte au niveau du SMIC, elle a bnfici
dgressivement tous les salaires compris le SMIC et 1,6 SMIC.
La deuxime tranche, envisage pour 2016, mais non vote par le parlement, devrait consister en
une exonration de 1,8% des salaires entre 1,6 et 3,5 SMIC.
Afin de limiter les effets daubaine et de respecter les objectifs poursuivis en termes de crations
demplois, le prsent amendement vise donc rserver le bnfice de cette hausse du plafond aux
entreprises couvertes par un accord de branche tendu ou un accord dentreprise portant sur la
comptitivit et le partage de la valeur ajoute.
PROJET DE LOI
LIEN.3
6 NOVEMBRE 2015
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
OBJET
En 2015 a t amorc un mouvement important de baisse dimpts, avec la suppression de la
premire tranche de limpt sur le revenu. En ajoutant les mesures de bas de barme prises
lautomne 2014 en faveur de mnages auparavant non imposables et qui ltaient devenus, ce sont
au total 4 milliards deuros de redistribution en direction des classes moyennes qui ont t engags
dans le cadre du volet solidarit du Pacte.
Conformment la promesse de 2012, ritre Carcassonne par le Prsident de la Rpublique,
selon laquelle dans la deuxime moiti du quinquennat la redistribution devait succder aux efforts
demands pour le redressement du pays dans la premire moiti, il est propos de poursuivre le
mme mouvement, et dans une mme ampleur, en 2016 comme en 2017, soit +4 milliards en 2016,
et nouveau +4 milliards en 2017 du soutien au pouvoir dachat des mnages.
Plusieurs voies sont possibles. Cet amendement propose de privilgier, ds 2016, celle dune
rduction dgressive de CSG sur les salaires conformment lorientation retenue par la majorit du
parti dont sont issus une grande partie des membres du gouvernement et de la majorit
parlementaire.
La rduction de la CSG sur les premires tranches de revenu limmense avantage de se traduire
par une augmentation directe de la fiche de paie , jusqu 800 euros par an pour un salari au
SMIC.
Plus prcisment, cet amendement vise crer une rduction dgressive jusqu 2 SMIC. Son
montant serait 800 entre 0,8 et 1,3 SMIC. Il serait ensuite dgressif, en dessus comme en
dessous[1] de ces seuils, de 100 euros par tranche de 0,1 SMIC : 700 euros 1,4 SMIC et 0,7
SMIC, 600 euros 1,5 SMIC et 0,6 SMIC etc..
Avec une application au 1er juillet 2016, cette baisse de CSG reprsenterait un soutien faveur du
pouvoir dachat des mnages de 4 milliards deuros en 2016, et 8 milliards en 2017.
Soulignons enfin que cette dmarche vise galement redonner du sens limpt, par un impt plus
juste car davantage progressif, par un impt citoyen facteur de renforcement de la cohsion sociale.
[1] A noter que la dgressivit sapplique aussi en dessous de 0,8 SMIC car, les salaris situs audessous de ce seuil bnficient aussi de la Prime pour lactivit (PPA) ne en juillet 2015 de la
fusion de la PPE et du RSA.
PROJET DE LOI
LIEN.4
6 NOVEMBRE 2015
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
OBJET
Afin de ne pas pnaliser les bnficiaires des prestations sociales vises par le report de trois mois
de la revalorisation prvue larticle 57, cet amendement vise revenir une revalorisation au 1 er
janvier.
Dans une priode de faible inflation, leffet de cette mesure propose par le gouvernement peut
paratre faible, mais il sagit dune modification prenne. La rduction des dficits, comme le
financement daides aux entreprises non cibles et non conditionnes, ne peuvent se faire au
dtriment des conditions de vie des bnficiaires de ces prestations sociales.
PROJET DE LOI
LIEN.5
6 NOVEMBRE 2015
SANCE
AMENDEMENT
prsent par
OBJET
la suite de larticle 90 de la loi de finances pour 2009, la demi-part fiscale supplmentaire
accorde aux personnes veuves pour tout enfant majeur indpendant fiscalement du foyer fiscal a
progressivement t plafonne avant dtre totalement supprime au titre des revenus de 2013.
Dsormais, seules les personnes veuves ayant lev pendant au moins cinq annes un enfant mineur
dans le foyer fiscal continuent den bnficier.