Modelo de pea (caso hipottico)

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DO JUIZADO ESPECIAL

FEDERAL DA SUBSEO JUDICIRIA DE ...

Maria de Ftima Teixeira Ribeiro, brasileira, casada, trabalhadora

rural, RG..., CPF..., residente e domiciliada na..., vem perante Vossa Excelncia, por
meio de seu advogado (procurao em anexo), com escritrio na..., propor a presente
AO DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR IDADE RURAL, COM
PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA, em face do Instituto Nacional de Seguro
Social INSS, na pessoa de seu representante legal da procuradoria federal da autarquia
previdenciria, no endereo..., com os fundamentos fticos e jurdicos a serem
deduzidos a seguir:
I - DOS FATOS
A autora protocolou junto ao INSS pedido de aposentadoria por idade
como trabalhadora rural em 30-10-2012, benefcio 154.816.839-2, espcie 41. Porm,
seu pedido foi negado, sob a alegao da falta de qualidade de segurado no regime geral
de previdncia social (RGPS).
Vale ressaltar, entretanto, que a requerente laborou durante toda a sua
vida com o cultivo de terras e animais em propriedade familiar e, na data do protocolo
administrativo, contava com 64 (sessenta e quatro) anos de idade, alm de ser filiada ao
sindicato dos trabalhadores rurais desde 1985, atestando sua atividade rurcola quando
solteira e aps casada.
Desse modo, tendo em vista que o direito da autora foi negado na
instncia administrativa, est patente o interesse de agir daquela para ajuizar a presente
ao para a concesso do respectivo benefcio previdencirio.
II - DO DIREITO:
O INSS, ao negar o direito de aposentadoria por idade rural autora,
age em flagrante violao lei, contrariando o que consta nas provas robustas da autora,
na medida em que esta sempre exerceu atividade rural em propriedade familiar, bem
como filiada ao sindicato dos trabalhadores rurais desde 1985, sendo tais provas

suficientes pelo menos para o incio de prova material para fins de concesso de
aposentadoria por idade rural.
Nesse sentido, convm destacar o entendimento da jurisprudncia:
PEDIDO
DE
UNIFORMIZAO
NACIONAL.
PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA
PORIDADE
RURAL. IDENTIFICAO DE DOCUMENTO HBIL
COMO INCIO DE PROVAMATERIAL. CARTEIRA DE
SCIO DO SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS.
INCIDENTECONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO. 1.
A Carteira de Scio do Sindicato dos Trabalhadores Rurais
de Alagoinhas/PB vlida como incio de prova material apta
a comprovar o labor rurcola2. Precedentes desta TNU para
documentos assemelhados. Observncia dos ditames das
Smulas 06 e 14 deste Colegiado.3. Incidente conhecido e
parcialmente provido no sentido de que a Turma Recursal de
origem, atenta diretriz firmada pela TNU da existncia de
prova material no caso dos autos, profira novo julgamento.
(TNU - PEDILEF: 200782005023900 PA , Relator: JUIZ
FEDERAL PAULO RICARDO ARENA FILHO, Data de
Julgamento: 06/09/2011, Data de Publicao: DOU 14/10/2011)
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE.
INCIO DE PROVA MATERIAL. CARTEIRADE SINDICATO
DE
TRABALHADORES
RURAIS.
DOCUMENTO
CONTEMPORNEO. ANULAODO ACRDO. 1. O
acrdo
recorrido,
que
manteve
a
sentena
de
improcedncia,recusou todos os documentos exibidos como
incio de prova material,inclusive a carteira de filiao ao
Sindicato de Trabalhadores Rurais,ao argumento de que o
documento foi emitido por instituio interessada naproliferao
da categoria profissional que a sustenta. Em contrapartida,
oacrdo paradigma da TNU (PEDILEF 2006.70.95.015757-7,
Rel. Alexandre Lippel) admite a carteira de sindicato rural como
incio de prova material. Admitido o pedido de uniformizao de
jurisprudncia. 2. A jurisprudncia da Turma Nacional de
Uniformizao est pacificada no sentido de que carteira de
sindicato de trabalhadores rurais constitui incio de prova
material para comprovao de atividade rural:PEDILEF
2006.70.95.015767-7, Relator Juiz Federal SEBASTIO OG
MUNIZ,DJ 07/11/2008; PEDILEF 2007.83.00.526657-4,
Relator Juiz Federal OTAVIOPORT, DJ 25/03/2009; PEDILEF
2003.81.10.025191-0, Relatora Juza FederalJACQUELINE
MICHELS
BILHALVA,
DJ
26/01/2010;
PEDILEF
2003.81.10.007977-2,Relator Juiz Federal PAULO ARENA,
DOU 08/04/2011.3. O incio de prova material constitui mero
indcio. No precisa provar diretamente o efetivo exerccio da
atividade rural, mas apenas fatos secundrios dos quais se possa
inferi-la. Por isso, a prova documental frgil suficiente para

formar incio de prova material.4. A filiao ao sindicato e a

consequente emisso da carteira ocorreram em junho/2002. O
requerimento administrativo foi formulado em maro/2003. O
fato de o documento ter sido lavrado pouco tempo antes do
requerimento administrativo no fulmina seu valor probatrio
indicirio. O ingresso em entidade de classe rural, ainda que
tardio, serve de indcio de que o associado exercia atividade
rural.5. O incio de prova material deve ser contemporneo
poca dos fatos a provar (Smula n 34 da Turma Nacional de
Uniformizao). Entretanto, no se exige que o incio de prova
material corresponda a todo o perodo equivalente carncia do
benefcio (Smula n 14 da Turma Nacional de Uniformizao;
STJ, AGRESP 1.117.709, Relator FELIX FISCHER,
DJE21/06/2010; STJ, AGRESP 1.168.151, Relator JORGE
MUSSI, DJE 29/03/2010). Para ser contempornea, a prova
material indiciria precisa ter sido formada em qualquer instante
(no incio, no meio ou no fim) situado dentro do intervalo de
tempo de servio rural que se pretende comprovar. A prova
material pode ser contempornea ao final do perodo de carncia
e ter sua eficcia estendida retroativamente (para o passado) se
conjugada com prova testemunhal complementar convincente e
harmnica. Essa a orientao pacificada na Turma Nacional de
Uniformizao: PEDILEF 2006.72.59.000860-0,rel. Juiz
Federal Derivaldo de 0Figueiredo Bezerra Filho, DJ
29/09/2009;PEDILEF 2007.72.95.0032452, Relator Juiz Federal
Jos
Antonio
Savaris,
DOU31.01.2011;
PEDILEF
2005.70.95.00.5818-0, Rel. Juza Federal Jacqueline Michels
Bilhalva, DJ 04.09.2009; PEDILEF 2007.72.95.00.3211-7, Rel.
Juiz Federal lio Wanderley de Siqueira Filho, DJ 16.03.2009.6.
Pedido de uniformizao parcialmente provido para: (a)
reafirmara tese de que carteira de sindicato de trabalhadores
rurais constitui incio de prova material para comprovao de
atividade rural; (b) anular o acrdo recorrido na forma da
Questo de Ordem n 6 da TNU;(c) determinar a devoluo dos
autos Turma Recursal de origem para que retome o julgamento
do recurso inominado interposto em face da sentena, partindo
da premissa de que o incio de prova material est configurado.
(TNU - PEDILEF: 200381100269172 CE , Relator: JUIZ
FEDERAL ROGRIO MOREIRA ALVES, Data de
Julgamento: 24/11/2011, Data de Publicao: DOU 09/12/2011)
PREVIDENCIRIO. PEDIDO DE UNIFORMIZAO.
APOSENTADORIA RURAL PORIDADE. EXERCCIO DE
ATIVIDADE RURAL. INCIO DE PROVA MATERIAL.
CARTEIRA
DEFILIAO
A
SINDICATO
DE
TRABALHADORES RURAIS. CONTEMPORANEIDADE.
PROVA ORAL. 1. A jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia tem admitido, como incio de prova material da
condio de rurcola, a juntada de carteira de filiao a
sindicato de trabalhadores rurais. 2. Conforme entendimento

j pacificado neste Colegiado, no necessrio que a prova

documental contemple a totalidade do perodo tido como
trabalhado, na agricultura, considerando se tratar de mero incio
de prova material, a ser corroborado por outros elementos de
prova. 3. Impe-se a invalidao da sentena e do acrdo, para
que o juzo singular e a Turma de origem examinem, em seu
conjunto, o acervo probatrio, evitando-se a supresso de
instncia. 4. Pedido de uniformizao parcialmente provido.
(TNU
PEDIDO
DE
UNIFORMIZAO
DE
INTERPRETAO DE LEI FEDERAL: 200481100226050 CE
, Relator: JUIZ FEDERAL LIO WANDERLEY DE
SIQUEIRA FILHO, Data de Julgamento: 03/08/2009, Turma
Nacional de Uniformizao, Data de Publicao: DJ
09/09/2009)
Sobre o tema, assim se posicionou o Superior Tribunal de Justia:
Aposentadoria por idade. Rurcola. Comprovao do efetivo
trabalho rural. Carteira de associado do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais. Incio de prova material. Precedentes.
Agravo regimental improvido.
(STJ - AgRg no REsp: 911224 CE 2006/0278187-6, Relator:
Ministro NILSON NAVES, Data de Julgamento: 21/10/2008, T6
- SEXTA TURMA, Data de Publicao: DJe 19/12/2008)
Ademais, cumpre destacar que ao realizar o protocolo do pedido de
aposentadoria rural junto ao INSS, a autora contava com 64 (sessenta e quatro anos) de
idade. Nesse sentido, cabe apontar o disposto no art. 48, 1 da Lei 8.213/91, abaixo
transcrito:
Art. 48. A aposentadoria por idade ser devida ao segurado que,
cumprida a carncia exigida nesta Lei, completar 65 (sessenta e
cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta), se mulher.
1o Os limites fixados no caput so reduzidos para sessenta e
cinquenta e cinco anos no caso de trabalhadores rurais,
respectivamente homens e mulheres, referidos na alnea a do
inciso I, na alnea g do inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11.
Assim, de se observar que a requerente cumpre o requisito etrio
exigido pela lei, o que aliado ao fato de que sempre exerceu atividade agrcola, refora
seu direito ao benefcio de aposentadoria por idade rural.
Acerca de tal tema, assim tm se posicionado os tribunais ptrios:
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE
RURAL. REQUISITOS. ATIVIDADE RURAL. INCIO DE
PROVA MATERIAL. EXERCCIO DE ATIVIDADE URBANA
POR UM DOS MEMBROS DA FAMLIA. CUMPRIMENTO
IMEDIATO DO ACRDO. 1. Remessa oficial tida por
interposta. 2. devido o reconhecimento do tempo de servio

rural, em regime de economia familiar, quando comprovado

mediante incio de prova material corroborado por testemunhas.
3. O exerccio de atividade urbana por um dos membros do
grupo familiar no descaracteriza a condio de segurado
especial dos demais, quando no comprovado que os
rendimentos dali advindos sejam de tal monta que possam
dispensar o trabalho rural desempenhado pelo restante da
famlia. 4. Implementado o requisito etrio (55 anos de idade
para mulher e 60 anos para homem) e comprovado o
exerccio da atividade agrcola no perodo correspondente
carncia (art. 142 da Lei n. 8.213/91), devido o benefcio de
aposentadoria por idade rural. 5. Determinado o cumprimento
imediato do acrdo no tocante implantao do benefcio, a ser
efetivada em 45 dias, nos termos do art. 461 do CPC.
(TRF-4 - APELREEX: 185935520104049999 RS 001859355.2010.404.9999, Relator: CELSO KIPPER, Data de
Julgamento: 11/05/2011, SEXTA TURMA, Data de Publicao:
D.E. 25/05/2011)
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE.
TRABALHADORA
RURAL.
ATIVIDADE
RURAL
COMPROVADA POR PROVA MATERIAL PLENA E POR
PROVA TESTEMUNHAL BASEADA EM INCIO DE PROVA
DOCUMENTAL.
TERMO
INICIAL.
CORREO
MONETRIA. JUROS DE MORA. VERBA HONORRIA.
ANTECIPAO
DE
TUTELA
DE
OFCIO.
POSSIBILIDADE:
REQUISITOS
PREENCHIDOS.
1.
Antecipao de tutela deferida "de oficio" em razo do
preenchimento dos requisitos do art. 273 do CPC, e diante da
ausncia de impedimento processual, conforme normas dos arts.
515, 1, 516, 798, 461, 3 e 4 e 644, todos do Cdigo de
Processo Civil. 2. Comprovada a qualidade de trabalhadora
rural por provas testemunhal e material (Carteira de Trabalho
e Previdncia Social - CTPS com registros de trabalhos rurais
nos perodos de 01.06.1992 a 11.08.1992, de 17.05.1993 a
09.10.1993, de 01.07.2004 a 15.09.2004, de 12.06.2006 a
05.07.2006, de 26.07.2006 a 08.08.2006 e de 10.08.2006 a
17.09.2006 - fls. 13/15), na forma do 3 do art. 55 da Lei
8.213/91, e a idade superior a 55 anos, a segurada tem direito
aposentadoria por idade. 3. Os registros de emprego
lanados na CTPS da autora so documentos hbeis
comprovao do exerccio de atividade rural, nos termos do art.
106, I, da Lei 8.213/91, constituindo prova plena da sua
qualidade de rurcola. 4. A concesso do benefcio de
aposentadoria por idade a trabalhador rural subsume-se ao
quanto disposto no art. 142 da Lei 8.213/91. 5. Quanto data
inicial do benefcio, a Lei 8.213/91, em seu artigo 49, I, b,
dispe que a aposentadoria ser devida a partir da data do
requerimento administrativo, observada a prescrio qinqenal,
e na sua ausncia, a partir do ajuizamento da ao, conforme

jurisprudncia do STJ (AgRg no REsp 1057704-SC), vedada a

reformatio in pejus. 6. A correo monetria e os juros devem
incidir na forma do Manual de Clculos da Justia Federal,
aprovado pela Resoluo/CJF 134, de 21.12.2010. 7. A verba
honorria devida em 10% (dez por cento) sobre as parcelas
vencidas (Smula 111/STJ), em conformidade com o artigo 20,
4o, do CPC, e a jurisprudncia desta Corte. 8. Nas causas
ajuizadas perante a Justia Estadual, no exerccio da jurisdio
federal ( 3 do art. 109 da CF/88), o INSS est isento das custas
somente quando lei estadual especfica prev a iseno, o que
ocorre nos estados de Minas Gerais, Gois, Rondnia e Mato
Grosso. Em se tratando de causas ajuizadas perante a Justia
Federal, o INSS est isento de custas por fora do art. 4, inc. I,
da Lei 9.289/96, abrangendo, inclusive, as despesas com oficial
de justia. 9. Apelao no provida e remessa oficial
parcialmente provida. Antecipao de tutela concedida.
(TRF-1 - AC: 71992 MG 0071992-55.2010.4.01.9199, Relator:
DESEMBARGADORA FEDERAL NGELA CATO, Data de
Julgamento: 04/10/2012, PRIMEIRA TURMA, Data de
Publicao: e-DJF1 p.104 de 14/01/2013)
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR
IDADE.
BOIA-FRIA.
REQUISITOS
LEGAIS.
COMPROVAO. INCIO DE PROVA MATERIAL,
COMPLEMENTADA POR PROVA TESTEMUNHAL. 1.
Procede o pedido de aposentadoria rural por idade quando
atendidos os requisitos previstos nos artigos 11, VII, 48, 1 e
142, da Lei n 8.213/91. 2. Comprovado o implemento da
idade mnima (sessenta anos para o homem e de cinquenta e
cinco anos para a mulher), e o exerccio de atividade rural
ainda que de forma descontnua por tempo igual ao nmero
de meses correspondentes carncia, devido o benefcio de
aposentadoria rural por idade parte autora. 3. Considera-se
comprovado o exerccio de atividade rural havendo incio de
prova material complementada por prova testemunhal idnea,
sendo dispensvel o recolhimento de contribuies para fins de
concesso do benefcio.
(TRF-4 - AC: 123436420144049999 PR 001234364.2014.404.9999, Relator: RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, Data de Julgamento: 09/09/2014, QUINTA TURMA,
Data de Publicao: D.E. 19/09/2014)
De outro modo, a parte requerida, ao negar o pedido administrativo
da autora, alegou que faltaria a esta a qualidade de segurado no regime geral de
previdncia social (RGPS). Contudo, tal alegao no merece guarida, haja vista que o
caso sob anlise trata de segurado especial.
O conceito de segurado especial dado pela Lei 8.213/91, cujo artigo
11, inciso VII, dispe o seguinte:

Art. 11. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as

seguintes pessoas fsicas:
(...)
VII como segurado especial: a pessoa fsica residente no
imvel rural ou em aglomerado urbano ou rural prximo a ele
que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda
que com o auxlio eventual de terceiros, na condio de:
a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado,
parceiro ou meeiro outorgados, comodatrio ou arrendatrio
rurais, que explore atividade:
1. agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais;
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas
atividades nos termos do inciso XII do caput do art. 2 da Lei n
9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o
principal meio de vida;
b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca
profisso habitual ou principal meio de vida; e
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16
(dezesseis) anos de idade ou a este equiparado, do segurado de
que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente,
trabalhem
com
o
grupo
familiar
respectivo.
1 Entende-se como regime de economia familiar a atividade
em que o trabalho dos membros da famlia indispensvel
prpria subsistncia e ao desenvolvimento socioeconmico do
ncleo familiar e exercido em condies de mtua
dependncia e colaborao, sem a utilizao de empregados
permanentes.
Nessa esteira, conforme j mencionado acima, a aposentadoria por
idade ser devida aos segurados trabalhadores rurais e aos segurados especiais que
completarem sessenta anos, se homem, e cinquenta e cinco anos, se mulher.
Desse modo, fica afastada a alegao de falta de qualidade de
segurado no RGPS como obstculo ao direito da autora de aposentadoria por idade
rural, haja vista enquadrar-se na categoria de segurado especial, conforme demonstrado.
II.I. - DA TUTELA ANTECIPADA
Ao comentar a possibilidade de concesso da tutela antecipada, o
renomado autor Luiz Guilherme Marinoni assim afirma:

" possvel a concesso da tutela antecipatria no s quando

o dano apenas temido, mas igualmente quando o dano est
sendo ou j foi produzido. Nos casos em que o comportamento
ilcito se caracteriza como atividade de natureza continuativa
ou como pluralidade de atos suscetveis de repetio, como, por
exemplo, nas hipteses de concorrncia desleal ou de difuso
notcias lesivas personalidade individual, possvel ao juiz
dar a tutela para inibir a continuao da atividade prejudicial
ou para impedir a repetio do ato." (in "A Antecipao da
Tutela na Reforma do Processo Civil", Ed. Malheiros, p. 57).
Diz ainda o festejado autor que se o processo um instrumento tico,
que no pode impor um dano parte que tem razo, beneficiando a parte que no a
tem, inevitvel que ele seja dotado de um mecanismo de antecipao da tutela, que
nada mais do que uma tcnica que permite a distribuio racional do tempo do
processo.
Nesta esteira, no caso em comento, observe-se que esto preenchidos
os requisitos do art. 273, do CPC, que dispe:
Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total
ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido
inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da
verossimilhana da alegao e:
I haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao; ou
II fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o
manifesto propsito protelatrio do ru.
Os fundamentos jurdicos acima expostos j demonstram, saciedade,
mais do que a verossimilhana, a certeza do direito da autora, demonstrado o
entendimento jurisprudencial pacfico acerca do assunto em tela.
Ademais, o fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao
est caracterizado na medida em que se trata de verba de natureza alimentar, ficando,
assim, demonstrado que a autora necessita dos proventos da aposentadoria para
sobreviver.
Desse modo, pelos fatos e fundamentos apresentados nesta exordial,
que levam incontrovrsia do fato constitutivo do direito autoral no caso sob anlise,
resta demonstrada a aplicabilidade do disposto no artigo 273, I, do CPC, razo pela qual
pretende a autora a antecipao dos efeitos da tutela, inaudita altera pars.
III DOS PEDIDOS
Em face do exposto, requer a V. Exa:

a) A citao do ru, na pessoa de seu representante legal, para que,

querendo, conteste a presente ao, sob pena de sofrer os efeitos
da revelia;
b) que sejam deferidos os benefcios da justia judiciria gratuita, nos
termos do artigo 12 da Lei 1.060/50, por ser, a autora, pobre na
acepo legal, no podendo arcar com as custas do processo sem
prejuzo do sustento prprio;
c) a prioridade na tramitao do processo uma vez que a autora
idosa, nos termos do art. 71, da Lei 10.741/2003;
d) a concesso da tutela antecipada, inaudita alter pars ou aps a
contestao, para que o ru pague autora, desde j, a
aposentadoria rural por idade;
e) a procedncia dos pedidos, para condenar o ru a pagar
definitivamente a aposentadoria rural por idade autora, e tambm
as parcelas retroativas devidas desde a data do requerimento
administrativo;
f) a produo de todas as provas em direito admitidas, protestando
especialmente pela prova documental e pela prova testemunhal;
g) a condenao do ru nos nus da sucumbncia, notadamente
honorrios advocatcios.
D causa o valor de...
Local..., data...
Advogado...
OAB...
Rol de testemunhas...