Actualidad|ConexinESAN(http://www.esan.edu.

pe/conexion/actualidad/)
/ GestinPblica(http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/gestionpublica/)

Elanlisisdelvalorpordinero,unaherramientatil
enlaadministracinpblica
(9661) PorFnixSuto(9661)el2deAbril20144:00PM(20140402T16:00:0005:00)

UnadelasprincipalespreocupacionesrespectoalosrecursosdedineroquecualquierEstadorecauda
desuscontribuyentes(tributos)eselusoresponsabledetalesrecursosporpartedelaadministracin
pblica.Undestinorelevantedelostributosloconstituyelainversineninfraestructurayservicios
pblicos.

Unodelosconstantesproblemasdelainversinrealizadaporlas
mismasentidadespblicas,ensusdiversasorganizaciones,hasido
eldeficienteresultado,comopuedenser:obrasinconclusas,bajos
nivelesdeparmetrostcnicos,desgasteprematuroporfaltade
mantenimiento,serviciosdebajacalidad,entreotros.
Anteestarealidad,enlosltimosaossehapodidoapreciarla
mayorparticipacindelainversinprivadaenlaejecucine
implementacindelosproyectosdeinversinpblica,inclusoenla
prestacindelosserviciospblicosasociadaalasinfraestructuras
pblicas,anteriormentecircunscritaalagestinpblica.
Laparticipacinprivadatraeconsigoalgunosbeneficiosimportantes
paraeldesarrollodelainfraestructurapblica,comopuedenser:laejecucinanticipadadelaobraporelmayor
accesoarecursosfinancierosylaeficientecapacidadparagestionarlosrecursosqueinvolucraneldesarrollode
unproyecto.
Conello,hasurgidoladiscusinsobrecmoevaluarelmejorusoquesepuedeobtenerdeldineropblico.Enese
sentido,desdeInglaterra,segenerelconceptodelvalorpordinero(VpD).Enagostode2004,elTesorodel
GobiernodelReinoUnidoemitieldocumentoValueforMoneyAssesmentGuidanceparalaevaluacindelos
proyectospblicosfinanciablesmediantelainiciativaprivada.
Elvalorpordineroconsisteenevaluarsieldineropblicoseramejorutilizadootorgandounproyectodeinversin
pblicaalainiciativaprivadaomantenindosebajolagestindelaadministracinpblicacompetente.Sise
obtieneunvalorpordinero(estoes,elresultadoespositivo),sedemostraraqueesmejorqueelproyectosea
ejecutadoatravsdeunainiciativaprivada.Delocontrario,sedebenconsiderarotrasalternativasatravsdela
gestinpblica.

Enestaevaluacin,seconsideraqueeldesarrollodeunproyectonosoloserefierealaconstruccindelaobra
civil,enelcasodeinfraestructurapblica,sinoademsasumantenimientoeneltiempo,laprestacindeservicios
pblicosasociadosyelcumplimientodeestndaresdecalidad.
Enesesentido,laevaluacinnoestcircunscritasoloaunanlisiscuantitativoodecostos,sinotambinauno
cualitativoodeexigenciasquecomomnimosedebenimplementarconunaperspectivadeatencinalosusuarios
ylapoblacin.
Elmayornfasisdeestaevaluacinestensuperspectivacuantitativa.Lametodologaconsisteencompararlos
costosenqueseincurrirasielproyectoesdesarrolladoporlaadministracinpblicarespectoaaquelloscostos
quesignificaralaparticipacinprivada.
Unadelasnovedadesdeestaevaluacinesqueincorporaunanlisisyvaloracinderiesgos,quepocoonadaha
sidoconsideradoenlaevaluacindelagestinpblicaparaeldesarrollodesusproyectos.
Laherramientadeanlisisdelvalorpordinerotienelaventajaprincipalde
posibilitarunusoeficienteyefectivodelosrecursospblicos.Aspermitira
emplearcadanuevosoldemaneraproductiva,detalformaquegenereel
mayorvalorposible,seaentrminosdeahorroodecalidad.
Noobstante,suimplementacinpuedeconstituirseenunlimitanteparala
agilizacindelasinversiones.Portanto,resultapertinentequesetome
cuidadoenlamaneracomoestaherramientaesempleada,nosoloen
cuantoalarigurosidaddesuclculosinoademsenlatomadedecisiones.
CreeustedqueaplicandoelconceptodelvalorpordineroelEstado
peruanopuedagenerarunmejoraprovechamientodelosrecursos
pblicosdestinadosainfraestructurayservicios?

Estaentradacontieneunartculode:
FnixSuto
MBAdeESAN.LicenciadoenEconomadelaPUCP.Profesoratiempoparcialdela
UniversidadESANenlosprogramasdepostgrado.Asesoryconsultorentemas
econmicos,financierosyenlaregulacin.
ProfesordelMBATiempoCompleto(http://www.esan.edu.pe/mba/tiempo
completo/)deESAN(http://www.esan.edu.pe/)

Anteriorartculo:
Cuandoel"0"simporta(http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2014/03/28/fondo0afpfinanzas/)
Siguienteartculo:
Eldesarrollofinancieroylosretosdelcrecimientoeconmico:financiamientoalasMipyme
(http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2014/04/03/desarrollofinancieroretoscrecimientoeconomico
financiamientomipyme/)