Anlisis del articulo 21: El libre acceso a la informacin no es un derecho absoluto.

Tiene limitaciones. El Artculo 13.2 de la Convencin Americana de Derechos

Humanos advierte que la libertad de pensamiento y expresin no debe atentar
contra los derechos o la reputacin de otros, ni poner en peligro la seguridad
nacional, el orden o la moral pblicos. La LAIP, por su parte, tambin reconoce la
necesidad del Estado de mantener la discrecionalidad

en asuntos que son

determinantes para que las autoridades adopten medidas o tomen decisiones

beneficiosas para el pas. En suma, aunque debe prevalecer el principio

de

mxima publicidad, no todo puede tener carcter pblico.

Anlisis del articulo 22:

La diferencia entre la informacin reservada y la

confidencial, es que la primera es pblica y las restricciones que pueda haber para
acceder a ella son temporales. Al cabo de un tiempo sale a luz. La segunda, en
cambio, no es pblica y es restringida por ley o por derecho. Ejemplo de ello son
los datos sensibles, tales como origen tnico, ideologa, postura poltica, estado
psquico, preferencias sexuales y situacin familiar.
Anlisis del articulo 23: La informacin reservada tiene carcter pblico.
embargo, ha sido restringida por un determinado
divulgarla, por

perodo de tiempo porque

ejemplo, desestabilizara la economa o deteriorara

condiciones de seguridad de un pas. El

Sin
las

Artculo 26 de la LAIP establece el

mecanismo para asegurar que la reserva de informacin ha sido utilizada de

manera correcta y legal.
Es importante sealar que, si un sujeto obligado

traslada a otro informacin

reservada, esta seguir siendo restringida al pblico.

Anlisis del articulo 24: Los resultados de las investigaciones de violaciones a los
derechos humanos no son confidenciales. Los sujetos obligados no pueden
restringirlos argumentando que se trata de asuntos de seguridad nacional.
Ejemplo de ello son los archivos policiales, en donde se registra a las personas
que son privadas de libertad. Lo anterior se fundamenta en cuatro principios.

1. Toda persona tiene derecho a conocer la verdad.

2. El Estado debe elaborar informes sobre las violaciones a los derechos
humanos.
3. El Estado est obligado a crear y conservar los archivos en donde haya
registros

de violaciones a los derechos humanos.

4. El Estado debe permitir el acceso a los archivos en los cuales haya informacin
relacionada con violaciones a los derechos humanos.
Anlisis del articulo 25: Adems de cumplir con las condiciones establecidas por
la ley para reservar informacin, los sujetos obligados deben clasificarla y publicar
las razones que fundamentan la reserva. Este ejercicio reduce la discrecionalidad,
pues los funcionarios deben justificar por qu restringen el acceso a los registros.
Anlisis del articulo 26: La prueba de dao es un mecanismo que reduce la
discrecionalidad. Antes de reservar informacin, el funcionario ha de demostrar
que su divulgacin perjudicara el inters pblico y que, en consecuencia, es
necesario restringirla. El dao debe ser especfico actual y probable y debe estar
expresado en toda resolucin de reserva. Si bien es cierto que la LAIP establece
limitaciones al libre acceso a la informacin, tambin advierte la responsabilidad
del Estado en favorecer la mxima publicidad.
Anlisis del articulo 27:

Las informaciones diplomticas, financieras y de

seguridad nacional pueden ser reservadas hasta por un mximo de siete aos,
contados a partir

de su clasificacin en la primera oportunidad. La

LAIP

contempla dos motivos para levantar las restricciones antes de lo estipulado: que
las razones en las que se fundamenta la reserva dejen de existir, o que un juez lo
ordene.
Anlisis del articulo 28: Este artculo permite prorrogar el perodo de reserva,
siempre y cuando los sujetos obligados demuestren que el libre acceso a la

informacin constituira un riesgo para el orden y la moral pblicos, para la

seguridad nacional y la estabilidad econmica del pas. En todo caso, la LAIP
establece que la condicin de reserva slo puede ser ampliada por cinco aos.
Anlisis del articulo 29: Toda persona, individual o jurdica, tiene derecho a ser
juzgada con equidad y para ello quienes imparten la justicia deben conocer toda
aquella informacin que incida en su fallo. De ah que la LAIP contenga un artculo
que permite a los jueces disponer de datos o registros confidenciales o
reservados, siempre y cuando estos coadyuven a garantizar el debido proceso.
Esto no significa que el juez pueda darlos a conocer a terceras personas.

Las Pruebas de dao y el periodo de prueba

Las autoridades examinan desde una perspectiva comparada el diseo y
aplicacin de las pruebas de dao y de inters pblico El argumento central es
que estas pruebas se han construido como los estndares o criterios de revisin
administrativa o judicial de las excepciones al principio de publicidad contenido en
las leyes de acceso a la informacin. Si bien no existe un concepto bien definido
de cada una de ellas, de a experiencia comparada puede desprenderse que la
prueba de dao tiende a aplicarse a aquellas excepciones de carcter general en
las que se protege un bien de inters pblico. Por su parte, la prueba de inters
pblico suele utilizarse en aquellas excepciones que protegen derechos o
intereses privados. Asimismo se realiza una propuesta para reformarla e introducir
de manera explcita las pruebas de dao e inters pblico.

Anlisis y ejemplo de informacin reservada

Una informacin que pueda llegar a catalogarse como reservada es aquella que
es en ese mismo tiempo demasiado sensible, tal es el caso de la coyuntura legal
que esta atravesando nuestro pas, no se poda acceder a la informacin del MP
de los casos del seor expresidente Otto Prez antes del juicio, o bien de la
seora Roxana Baldetti por ser de carcter nacional y este es protegido por
nuestras leyes, ahora bien, ya siendo publico el caso se ha ido revelando

informacin en el juicio, este tipo de informacin es catalogada como reservada. El

periodo de prueba es de 7 aos con posibilidad de prologarlo 5 aos mas, sin que
exceda de 12 aos.