Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ecoturismo Indgena
Territrio, Sustentabilidade, Multiculturalismo:
princpios para a autonomia.
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
CURSO DE PS-GRADUAAO EM GEOGRAFIA FSICA
Ecoturismo Indgena
Territrio, Sustentabilidade, Multiculturalismo:
princpios para a autonomia
Tese
apresentada
Banca
So Paulo
Junho de 2007
i
ii
AGRADECIMENTOS
As minhas irms, Nna pelo seu apoio incondicional a todas, e Baby, Janinha,
meus cunhados Cac e Ca que sempre cuidaram do meu filho durante a minha
ausncia nos longos trabalhos de campo em So Gabriel como se fosse filho deles e me
apoiaram em todos os meus projetos mesmo que, s vezes, achassem loucos, por no
pedirem mais para voltar, pois entenderam que meu lugar aqui na Amaznia, no
Amazonas trabalhando junto com as comunidades indgenas cujo custo o pouco
convvio familiar entre ns, filhos, sobrinhos etc. devido distncia entre Vila Velha e
Manaus;
minha segunda famlia, Arany, Aldo, Ana Cludia, Alssia, Aluzio, Junior,
Antonio Marcos, Andr, lvaro, pelo apoio e carinho constante desde a minha
adolescncia;
iii
dos outros trabalhos conjuntos ao longo dos anos na regio do Rio Negro com quem
partilho o ideal de contribuir para a autonomia dos povos indgenas;
Eliony, Ktia e Anglica amigas de sempre, que nas horas difceis sempre me
encorajaram e me lembravam dos meus objetivos, sonhos e de como eu sou;
Wal pelo bom humor e carinho com que sempre nos atendeu;
E chuva, ao sol que bateram em nosso rosto durantes as horas e dias de viagem
de voadeira e barco pelos rios, s tempestades enfrentadas e a toda beleza dos rios de
gua preta com suas praias de areia branca, com as comunidades ao longo das beiras
revelando uma paisagem mpar e ao deleite de uma noite de lua cheia durante uma
viagem tranqila pelo rio Cauaburis at Maturac;
Pelos conhecimentos compartilhados pelos povos indgenas e por ser uma eterna
aprendiz que tem muito a aprender.
RESUMO
vi
ABSTRACT
vii
Lista de Siglas
ACIRX Associao das Comunidades Indgenas do Rio Xi
AEITYM Associao da Escola Indgena Tukano Yepa Mahs
AMAZONASTUR - Agncia de Turismo do Estado do Amazonas
APIARN Associao dos Professores Indgenas do Alto Rio Negro.
AYRCA Associao Yanomami do Rio Cauaburis e Afluentes
CABC Coordenadoria das Associaes Baniwa Curipaco
CAIARNX Coordenadoria das Associaes indgenas do Alto Rio Negro e Xi
CAIBRN Coordenadoria das Associaes do Baixo Rio Negro
CEDI Centro Ecumnico de Documentao e Informao
CIMI Conselho Indigenista Missionrio
COIAB Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira
COIDI Coordenadora das Organizaes Indgenas do Distrito de Iauaret
COITUA Coordenadoria das Organizaes Indgenas dos rios Tiqui Uaups e
Afluentes
COMTUR Conselho Municipal de Turismo de So Gabriel da Cachoeira
COPIARN Conselho dos Professores Indgenas do Alto Rio Negro
CMPL - Conselho Municipal de Poltica Lingstica
CSN Conselho de Segurana Nacional
EAF/SGC Escola Agrotcnica Federal de So Gabriel da Cachoeira
EMAMTUR Empresa Amazonense de Turismo
EMBRATUR Empresa Brasileira de Turismo
FAPEAM Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado do Amazonas
FEPI Fundao Estadual de Poltica Indigenista
FLONA - Floresta Nacional
FMPL Fundo Municipal de Poltica Lingstica
FNMA Fundo Nacional do Meio Ambiente
FOIRN Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro
FUMDETUR Fundo Municipal de Desenvolvimento do Turismo
FUNAI Fundao Nacional do ndio
FUNASA Fundao Nacional de Sade
GTC - Grupo Tcnico de Coordenao da Poltica de Ecoturismo da Amaznia
viii
Lista de Figuras
Figura 1 Municpios do Plo de Ecoturismo do Amazonas/AM..................................71
Figura 2 Zoneamento do Municpio de So Gabriel da Cachoeira..............................81
Figura 3 Ocupao urbana de So Gabriel da Cachoeira em 1977..............................84
Figura 4 - Ocupao urbana de So Gabriel da Cachoeira em 2001...............................84
Figura 5 Magistrio Yanomami Pey Yo Yay...............................................................88
Figura 6 Magistrio Tukano. Foto: Paulo Lira. Taracu, 2006....................................88
Figura 7 Seminrio Poltica Lingstica, Gesto do Conhecimento e Traduo
Cultural, regulamentao da Lei de Co-oficializao das Lnguas Indgenas Tukano,
Nheengatu Baniwa...........................................................................................................89
Figura 8 - Aprovao da Lei n 210/2006. Cmara dos Vereadores de So Gabriel da
Cachoeira. .......................................................................................................................89
Figura 9 Distritos de So Gabriel da Cachoeira...........................................................90
Figura 10 Regies Administrativas (Plano Diretor Lei n 209/2006)..........................91
Figura 11 Subcoordenadorias Regionais da FOIRN....................................................92
Figura 12 Meio Urbano e Melhorias..........................................................................105
Figura 13 Festribal......................................................................................................107
Figura 14 - Artesanatos Yanomami...............................................................................107
Figura 15 Dana do Karissu.......................................................................................108
Figura 16 Dana do Japurutu......................................................................................108
Figura 17 Comunidade de Monte Cristo, Rio Uaups................................................109
Figura 18 Comunidade de Aracu, Rio Iana..............................................................109
Figura 19 lha de Adana...............................................................................................110
Figura 20 Bas Boo (Bela Adormecida).....................................................................110
Figura 21 Serra de Cucui, Rio Negro.........................................................................112
Figura 22 Serra de Cabari, Rio Negro........................................................................112
Figura 23 Terra Indgena Alto Rio Negro (FUNAI 1990).........................................132
Figura 24 Desenho de Socorro Teles Matos..............................................................155
Figura 25 Desenho de Laci Garrido Cabuia...............................................................155
Figura 26 Desenho de Gilson M. Almeida.................................................................156
Figura 27 - Desenho de Armando..................................................................................156
Figura 28 Discusso sobre turismo nas comunidades indgenas do
xi
SUMARIO
- Lista de Siglas..........................................................................................................................viii
- Lista de Figuras........................................................................................................................x
- Apresentao............................................................................................................................12
- Introduo.................................................................................................................................15
I Gesto do turismo: um dilogo necessrio.........................................................................31
1.1 Cultura, territrio, territorialidades e planejamento do turismo..........................................47
- Bibliografia.............................................................................................................................181
- Anexos....................................................................................................................................................193
xii
Apresentao
O nosso interesse pela questo indgena e regio do Rio Negro teve incio nos
anos 1991 quando chegamos a Manaus e logo nos envolvemos com o movimento
popular, em particular, com a Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia
Brasileira (COIAB) e com o Frum de Debates da Amaznia, coordenado naquele
momento pelo Conselho Indigenista Missionrio (CIMI-Norte I) em Manaus.
A partir da, o envolvimento aumentou ainda mais quando comeamos a
pesquisar os motivos que levaram 23 povos indgenas a solicitarem a demarcao do
territrio nico, situao atpica para povos indgenas no Brasil, o que nos levou a
abordar tal fato na nossa dissertao de mestrado defendida em 1997.
No retorno do mestrado, assumimos a coordenao do curso de graduao em
Geografia da UFAM (1998 a 2001) em So Gabriel da Cachoeira; elaboramos e
coordenamos o curso de especializao em Turismo e Gesto Territorial (2002-2003), a
Semana Acadmica Wakotinnay Yawara Akanga, em 2004, participamos de seminrios
e assemblias com o movimento atravs da Federao das Organizaes Indgenas do
Rio Negro (FOIRN) e das associaes de base, como a Conselho de Professores
Indgenas do Alto Rio Negro (COPIARN) e, mais recentemente, assessoramos a Escola
Indgena Tukano Yepa Mahs, a Associao Yanomami do Rio Cauaburis e Afluentes
(AYRCA) por meio do projeto Tiemotima financiado pelos Projetos Demonstrativos
dos Povos Indgenas - (PDPI), a Associao Arko Iwi, na calha do rio Curicuriari com
projetos de educao e ecoturismo, coordenamos o seminrio organizado pelo Instituto
de Investigao e Desenvolvimento em Poltica Lingstica e FOIRN em 2006,
discutimos e coordenamos o projeto da Licenciatura Indgena Polticas educacionais e
desenvolvimento Sustentvel (2005-2007) e tambm o Magistrio indgena II,
coordenado pela Secretaria Municipal de Educao (SEMED) em parceria com a
SEDUC/AM e IPOL.
O trabalho apresentado resultado, principalmente, das pesquisas de campo
realizadas ao longo dos anos 2003 a 2007 com base, em parte, no nosso envolvimento e
nos conhecimentos compartilhados pelos povos indgenas da regio do Alto Rio Negro
em mais de 10 anos de convvio e nas fundamentaes tericas com base,
principalmente, em Milton Santos, Rita de Cssia Ariza Cruz, Rogrio Haesbart,
13
Knafou, Eduardo Yzigi, Boulln, Fennel, Geertz, Marshal Salhins, Carlos Rodrigues
Brando e Thiollent.
Por acreditarmos que a cincia no neutra e que cada pesquisador deve ter um
propsito em comum com a sociedade, propusemo-nos a elaborar um trabalho no
convencional como convm aos que navegam entre as guas da cincia ocidental e de
outros saberes.
Trabalhamos com o mtodo dialtico, com a pesquisa participante e pesquisaao com base nos aportes tericos da Geografia e Antropologia. A base conceitual da
pesquisa est centrada nos conceitos cultura, planejamento participativo, territrio,
territorialidades, turismo e seus segmentos ecoturismo indgena e turismo indgena,
discutidos ao longos dos captulos.
Est dividido em cinco partes envolvendo introduo e quatro captulos. A
introduo trata de como partiu nosso interesse pelo tema com justificativa da escolha
da rea de estudo, uma discusso sobre a metodologia desenvolvida e uma breve
reflexo sobre a questo indgena no Brasil.
O primeiro capitulo intitulado Gesto do Turismo: um dilogo necessrio
estabelece uma anlise sobre turismo e seus segmentos, cultura, territorialidade,
territrio, gesto e planejamento do turismo, avaliando a possibilidade de neutralizar os
impctos indesejveis da atividade turstica sobre as comunidades e lugares.
O segundo captulo, Ecoturismo indgena e Estado: o desafio da
sustentabilidade, discute a carncia de poltica pblica para o ecoturismo indgena e a
metodologia participativa implementada pelo Estado e prope o ecoturismo como uma
alternativa para o etnodesenvolvimento para garantir a sustentabilidade cultural e
territorial.
O terceiro captulo, Multiculturalismo e tendncias para o ecoturismo na
Regio do Alto Rio Negro est subdivido em duas vertentes: a primeira, voltada para o
meio urbano, analisando o turismo e o ecoturismo e sua relao com a identidade tnica
em uma cidade indgena, demonstrando as aes e reflexes desenvolvidas para o
planejamento do turismo neste meio; a segunda, voltada para o interior, em terra
indgena, aborda a diversidade cultural da regio habitada por 23 povos, de cinco
famlias lingsticas diferentes, sua organizao sociopolitica, a luta pela demarcao de
suas terras, a relao entre cultura, territrio e territorialidades, fundamentais para o
planejamento do ecoturismo indgena, de aes e projetos desenvolvidos de forma
14
participativa e a viso dos povos indgenas sobre seus medos, as vantagens, o que
esperam do turismo na regio, apontando princpios para o seu desenvolvimento.
O quarto captulo, Participao, Gesto do Conhecimento e Territorial:
fundamentos para o planejamento do ecoturismo em Terra Indgena no Alto Rio
Negro, o resultado de toda a pesquisa. No apresentamos da maneira convencional as
consideraes finais ou a concluso por se tratar de uma pesquisa cuja natureza e
resultado so diferentes. Adotamos uma metodologia para discusso e desenvolvimento
do ecoturismo indgena com base na participao dos protagonistas das comunidades
que, por meio da gesto do conhecimento ocidental, e outros saberes e do territrio,
podero alcanar a sustentabilidade e a autonomia to almejada pelos povos indgenas e
demais comunidades tradicionais.
O Ecoturismo ou qualquer atividade para os povos indgenas deve ser pensada
sempre a partir da gesto do territrio, considerando sempre o conhecimento prexistente destes povos sobre sua cultura e seus territrios.
Este trabalho tambm contm dois anexos: a Lei n 210/2006 que regulamenta a
co-oficializao das lnguas indgenas Tukano, baniwa e Nheengatu no municpio e a
proposta de incluso de um captulo sobre o turismo na Lei Orgnica do Municpio.
Esclarecemos que, por se tratar de uma pesquisa-ao e pesquisa participante,
foram necessrias vrias idas a campo com utilizao tambm de procedimentos da
pesquisa convencional. E por ser um tema novo para a Geografia, tambm para a
Antropologia e para o turismo no Brasil, pouca literatura especifica foi encontrada. A
maioria estrangeira que, apesar de refletirem sobre o turismo em sociedades
aborgines ou da Amrica Latina, s vezes no so adequadas ou servem como
parmetros para os povos indgenas do Brasil devido diferena de contexto histrico,
cultural e at mesmo territorial.
15
Introduo
16
18
20
Assim Stavenhagen, Thiollent, Brando, Freire, Fals Borba advertem que temos
de reconsiderar o nosso conceito de desenvolvimento bem como de cincia, de pesquisa,
de participao e do papel do pesquisador diante da conjuntura do sistema mundo.
Salhins (1997) afirma que est havendo a indigenizao da modernidade. A
incorporao das cosmologias e dos saberes dos povos dinmica do sistema mundial.
1
Preferimos utilizar os termos afirmar, buscar, revelar no lugar de resgatar proposto por Little. A palavra significa
trazer de volta o que perdeu o que no uma regra entre os povos indgenas. Pode existir a perda, mas na maioria das
vezes esto adormecidos e precisam ser acordados.
22
Estes povos, por sua vez, incorporam saberes desse sistema, dando-lhes novos
significados e funes de acordo coma sua viso de mundo.
Para os habitantes da Regio do Alto Rio Negro, a desconstruo da ideologia
cientfica e educacional vigente, fundamentada nos pressupostos da racionalidade, da
tcnica, do pensamento lgico, convergente, disciplinado e comodista condio sine
qua non para o seu desenvolvimento.
A desconstruo desta ideologia a resposta inicial para o desafio da autonomia
em uma regio com a maior diversidade cultural e lingstica do pas, onde patrimnio,
natureza, cultura, cincia e foras msticas que regem o universo dos vinte e trs povos
indgenas so indissociveis.
Situando a questo indgena no Brasil
Todo e qualquer assunto referente aos indgenas no Brasil sempre foi tratado
com muita cautela e provocou inmeras discusses. Devido aos preconceitos racial e
cultural, a sociedade ocidental criou um esteretipo para o ndio, rotulando-o como
indolente, preguioso, dbil e incapaz.
Por se tratar de culturas diferentes, foram necessrias legislaes especficas que
tentassem direcionar as polticas indigenistas e o prprio indigenismo no pas. Falar de
uma poltica indigenista no pas falar de hipocrisia e de aes aliengenas e aleatrias,
como as chamadas catequizaes, aldeamentos e pacificaes. Todas essas aes, de
uma forma ou de outra, objetivaram direta ou indiretamente o aniquilamento das naes
indgenas, quer por meio do genocdio, como se verificou no incio da colonizao e,
mais tarde, na Repblica com as pacificaes de tribos hostis, quer por meio do
etnocdio, com a pretensa poltica de integrao nacional, que teve como precursor o
Marechal Rondon, quer por meio da poltica implementada pela Fundao Nacional do
ndio (FUNAI), que tinha como meta a integrao dos ndios estrutura de classes no
Brasil.
Desde o perodo colonial, a correlao de foras que permeia a discusso sobre
indgenas constantemente desfavorvel para estes, pois, de um lado, esto os ndios,
organizaes e entidades que defendem a causa indgena e, de outro, os detentores do
poder poltico ou econmico - originrio de uma ordem econmica que a todo tempo
relegou a segundo plano questes sociais e culturais indgenas - quer tenha sido a Coroa
Portuguesa, quer sejam hoje o Estado, empresrios, madeireiras, mineradoras e
polticos. No existem fronteiras nem obstculos para o grande capital. Todas as vezes
23
que algum empecilho atrapalhou o seu desenvolvimento e expanso, ele foi transposto
ou exterminado.
Sempre foram paradoxais as opinies que dividiram a sociedade envolvente, em
virtude do jogo de interesses econmicos. As diversas posies surgidas de discusses,
como, por exemplo, se o ndio gente ou no, se ser humano ou no, se tem alma ou
no, e sobre os direitos destes ao territrio ilustram bem essa situao, que no foi muito
diferente em relao aos momentos que antecederam a criao do Servio de Proteo
ao ndio (SPI) em 1910.
Da poca colonial at incio da poca republicana, pouco ou nada foi feito para
regulamentar a relao entre ndios e a sociedade envolvente. Neste perodo, a expanso
de frentes pioneiras era um fator prioritrio para a integrao territorial. A abertura de
ferrovias, as instalaes de linhas telegrficas e a navegao dos rios por barcos a vapor
proporcionaram, mais uma vez, novas frentes de luta contra as naes indgenas, o que
descartou qualquer possibilidade de sobrevivncia autnoma destas (RIBEIRO, 1977).
Ribeiro ressalta que, devido s sucessivas batalhas sangrentas entre brancos e
ndios - que levaram ao extermnio inmeras naes indgenas e provocaram a morte de
inmeros imigrantes e pioneiros das frentes de expanso a sociedade nacional, com o
objetivo de assegurar o progresso e a colonizao das zonas pioneiras, exigiu
providncias do governo no sentido de regulamentar a situao dos povos indgenas.
Os dirigentes da Repblica viviam uma dicotomia entre o pensamento da
populao citadina e da populao rural. A primeira tinha uma viso romntica do ndio
como bom selvagem, inspirada nas obras de Jos de Alencar e Gonalves Dias e, com
base na literatura de Russeau e Chateaubriand, no aceitava o tratamento a ferro e fogo
dado aos ndios. Para a segunda, o ndio era a fera indomada que detinha a terra
virgem, era o inimigo imediato que o pioneiro precisava imaginar feroz e inumano, a
fim de justificar a seus prprios olhos, a prpria ferocidade (RIBEIRO, 1977, p.129).
A partir deste momento, a discusso sobre o indgena passou a permear os
debates entre as camadas mais altas da sociedade, da imprensa, do meio cientfico e, em
particular, do 1o Congresso Brasileiro de Geografia realizado no perodo de 7 a 16 de
setembro de 1909, na cidade do Rio de Janeiro. Diante disto e das conferncias do
Marechal Rondon, que trouxeram uma outra viso do ndio para a sociedade
substituio de Peri por um Nambikuara - reforou-se ainda mais a idia da criao de
um rgo oficial para tratar dos assuntos indgenas.
24
2000, eram 734.131 mil indgenas no pas. Em termos absolutos, a populao indgena
tem crescido nos ltimos anos. No demais lembrar que os valores expressos so
parciais e podem ser acrescidos, se levarmos em conta os grupos isolados e arredios da
Amaznia, o que dificulta um censo preciso da populao indgena.
As instituies indigenistas governamentais e no governamentais divergem em
relao a nmeros da populao, povos indgenas e a quantidade de terras. De acordo
com o CIMI (2006), so 850 terras indgenas existentes, 241 povos com uma populao
de 734.131 indgenas. Para a FUNAI (2007), 611 terras indgenas, 215 povos com uma
populao de 460 mil, com estimativa de 100 a 190 mil indgenas vivendo no meio
urbano e para o ISA (2007), so 593 terras indgenas, 227 povos com uma populao
estimada em 600 mil indgenas, dos quais 480 mil so habitantes de terras indgenas e
120 mil no meio urbano.
Para o CIMI (2007), existem indgenas em 24 das 27 unidades da federao e
uma grande quantidade de indgenas morando em centros urbanos, alm daqueles
pertencentes a povos ainda sem contato com a sociedade nacional e outros que hoje
reassumem suas identidades tnicas at ento ocultadas.
26
27
N de terras
323
54
39
37
134
229
34
850
FUNAI
%
38
6,35
4,59
4,35
15,76
26,94
4
100,00
Situao
regularizadas
Homologadas
Declaradas
Delimitadas
Em estudo
N de terras
398
27
30
33
123
87,27
3,4
7,67
1,66
----
611
100,00
28
54
39
37
134
34
229
850
Vale lembrar que grande parte das demarcaes de terra foram feitas
erroneamente, sem acompanhamento tcnico nem dos ndios e sem parecer
antropolgico, como, por exemplo, a terra dos Kaiap-Xikrin do Bacaj, delimitada em
1976 a partir de um simples sobrevo da rea: essa demarcao no corresponde ao
habitat tradicional desta nao.
Mesmo com a regularizao jurdica das terras, os ndios ainda no podem
usufruir por completo do seu territrio e de seus recursos. Em 1996, cerca de 58%
destas terras estavam cobertas por concesses e pedidos de alvars para a minerao e
13% para a construo de barragens. Segundo a FUNAI (10/93), cerca de 84% do total
das reas estavam invadidas por fazendeiros, madeireiras e garimpeiros.
De forma geral, os preceitos constitucionais no que se refere proteo e
inviolabilidade das terras indgenas esto sendo desrespeitados por grupos econmicos e
polticos, incluindo o prprio Estado.
29
.
A aprovao do Estatuto do ndio pelo governo militar foi uma tentativa de
melhorar sua imagem, calando os protestos externos em face das constantes denncias
de violao dos direitos humanos, como massacres de ndios, divulgados pela imprensa
internacional, que acusava o Estado brasileiro de omisso e de prticas etnocidas. O
Objetivo era mostrar uma fase positiva do governo, preocupado em acatar as
convenes internacionais e os direitos dos indgenas.
30
31
I
Gesto do turismo:
Um dilogo necessrio
32
34
Adolescentes, Idosos, Pessoas com Deficincia, Grupos Familiares, Grupos Religiosos e inmeros outros grupos de
consumidores.
35
38
Os autores acima sugerem que esse turismo pode ser considerado o verdadeiro
ecoturismo se forem observados os seguintes princpios:
Maximiza a participao prvia e a longo prazo da populao local nas decises que
determinam o tipo e a quantidade de turismo a ser implantado;
5
6
40
Impactos Econmicos:
Positivos (desejveis)
Diversificao da economia;
Desenvolvimento regional;
Negativos (indesejveis)
Impactos socioculturais:
Positivos:
Intercmbio cultural;
Negativos:
Impactos ambientais
Positivos:
Negativos:
42
43
primordial para o direcionamento das polticas pblicas integradas entre esses dois
setores, definiu que turismo cultural
O Turismo tnico definido por Swain (1989) como o tipo de turismo que se
refere ao marketing das atraes tursticas inspiradas no modo de vida indgena,
enquanto para Wood (op.cit.p. 361) Turismo tnico poderia ser definido pelo seu foco
direto sobre pessoas vivendo uma identidade cultural cuja singularidade est sendo
comprada por turistas.
Nas definies de Swain e Wood, o ponto comum reside na mercantilizao da
cultura e da identidade, sendo que a primeira sugere que s ocorreria com sociedades
indgenas e a segunda em diversas manifestaes de identidades tnicas.
O turismo tnico, citado acima, acaba por banalizar a cultura, transformando-a
em produto de massa e mercantilizando os indivduos em sua coletividade. No turismo
tnico, o nativo no est simplesmente l para servir as necessidades do turista; est ele
mesmo em exposio, um espetculo vivo a ser recrutado, fotografado (VAN DEN
BERGHE, 1984, p.345).
Ainda na opinio de Van Den Berghe (1994, p.10), o turismo tnico representa
a ltima onda de expanso do capitalismo explorador para a mais remota periferia do
sistema mundial [...]. Povos do Quarto Mundo que foram primeiro repelidos para
regies de refgio as reservas nativas dos colonizados esto agora sendo
redescobertos como um recurso e justamente dessa forma que indgenas sob
extrema marginalizao se tornaram uma atrao turstica primordial para afluentes
viajantes do Primeiro Mundo em busca do outro primitivo, autntico (VAN DEN
BERGHE, 1995, p.571).
Embora este tipo de turismo tnico, criticado por Van Den Berghe, ainda seja
majoritrio no mundo, o Ministrio do Turismo definiu que o Turismo tnico
constitui-se das atividades tursticas decorrentes da busca de experincias autnticas em
contatos diretos com os modos de vida e a identidade de grupos tnicos, opondo-se a
idia da mercantilizao da cultura e dos grupos tnicos.
45
estratgias que devero ser pensadas e planejadas junto com a comunidade, tcnicos,
entidades indgenas, indigenistas e ambientalistas.
Denominamos ecoturismo indgena o ecoturismo promovido dentro dos limites
das terras indgenas atravs do planejamento/gesto participativa e comunitria,
respeitando os valores sociais, culturais e ambientais dos diferentes povos envolvidos
em que a comunidade a principal beneficiada.
modalidade turstica mais adequada a ser desenvolvida nas terras indgenas, tendo em
vista o planejamento e gesto participativa e comunitria dos povos/comunidade
indgena envolvida, pois respeita e valoriza a organizao sociopoltica e cultural
milenar dos povos, ao mesmo tempo em que promove a interao entre natureza e
comunidade em bases sustentvel e conservacionista do patrimnio natural e cultural
indgena, proporcionando melhoria na qualidade de vida minimizando os impactos
indesejveis sua territorialidade, pois passam a controlar os instrumentos de
transformao da sociedade vigente.
No descartamos que o turismo indgena ou ainda na modalidade do ecoturismo
indgena tenha seu lado comercial. A diferena est na essncia, na finalidade e
contexto em que planejado e desenvolvido. Isto nos leva a refletir como uma atividade
da sociedade ocidental, com esta dimenso comercial e capitalista, poder ser inserida e
apropriada pelos povos indgenas sem que percam o respeito como seres tnicos,
enquanto povo afirmando seus valores culturais na era do capitalismo ps-moderno,
com a sociedade em rede e de economia flexvel que afeta todos os aspectos da vida
cotidiana.
47
48
aos seus
tcnicos
de
computadores
chamam
programa)
para
governar
est num continuo processo de modificao. Assim sendo, a mudana que inculcada
pelo contato no representa um salto de um estado esttico para um dinmico, mas,
antes, a passagem de uma espcie de mudana para outra. O contato, muitas vezes,
estimula a mudana mais brusca, geral e rpida que as foras internas (LARAIA. op.
cit. p.95-96).
De acordo com Laraia, existem dois tipos de mudana cultural:
Externa, resultada do contato de um sistema cultural com outro, que pode ser
mais rpido e brusco, o que ocorre na maioria das sociedades humanas.
Laraia (op. cit, p.101) conclui afirmando que cada sistema cultural est sempre
52
tanto do poder pblico estatal, de grupos sociais ou de grandes empresas que lanam
seus tentculos por grandes reas territoriais, assumindo um duplo sentido: o controle
efetivo, legitimado pelo poder e dimenso afetiva, que associa a identidade de grupos
ao espao (uma relao at certo ponto cosmolgica).
Territorialidade, segundo Andrade (1994),
54
55
E, por fim, Knafou (op.cit, p.73), indica a presena dos territrios tursticos.
So os territrios inventados e produzidos pelos turistas, mais ou menos adotados pelos
operadores tursticos e planejadores. Com esta concepo, chama ateno para a
importncia dos turistas no entendimento das prticas territoriais do turismo. Sem
turista, o lugar turstico no tem razo de ser (CRUZ, op.cit.p.20), pois, como afirma
Knafou, o turista o primeira fonte de turistificao dos lugares e dos territrios.
O poder do mercado e dos promotores e planejadores do turismo, denominados
de atores hegemnicos do mundo do turismo por Cruz (op.cit), mesmo com a fora do
marketing, que homogeneza e massifica os padres de consumo e os dissemina
espacialmente, no conseguiram alcanar o absoluto controle da mobilidade espacial
dos turistas.
Entretanto, consideramos que os impactos do turismo sobre o territrio e
comunidades podero ocorrer de duas formas. 1 Indesejvel - promovida por
planejamento turstico que ignora a identidade tnica e territorial bem como as
territorialidades, resultando na despersonalizao do lugar, descaracterizao da cultura
sob a influncia dos fatores da globalizao nos territrios tursticos e no turismo sem
territrio; 2 - desejvel, quando considera a cultura, a identidade do lugar e do territrio
para fins de intercmbio de conhecimentos.
A segunda forma acima, pode representar uma nova face do turismo que
depender da incluso da gesto do conhecimento e do territrio no seu planejamento.
A temtica turismo indgena, principalmente em terras indgenas (ecoturismo),
vem sendo discutida entre lingistas, antroplogos, gegrafos, indigenistas e indgenas.
O cerne da questo reside na presena de turistas, das mais diversas culturas, dentro da
terra indgena, o que pode provocar no apenas descaracterizao cultural como tambm
perturbar o ambiente natural, o cotidiano das comunidades e promover uma
mercantilizao da prpria cultura.
Por um lado, em funo desses motivos, ainda h muita resistncia para a
implantao da atividade turstica em terra indgena, onde a relao custo/benefcio no
favorvel s comunidades, uma vez que os custos ao ambiente e cultura sero
maiores que os benefcios econmicos advindos de tal atividade. Por outro lado, mesmo
cientes dos riscos dessa atividade, h grupos que acreditam que se o ecoturismo for bem
planejado com participao da comunidade no processo de gesto, com preparao e
esclarecimento das comunidades no que se refere conscientizao sobre o turismo e os
riscos que podero advir, poder ser uma alternativa econmica para esses povos.
56
57
II
Ecoturismo e Estado:
Estado:
o desafio da sustentabilidade
58
mais
marcantes
do
novo
discurso
desenvolvimentista
propsitos do PDA. Se o PDA tem como objetivos apoiar iniciativas das populaes
locais e de ONGs em geral, fortalecer a capacidade desses grupos para elaborar e
gerenciar projetos de desenvolvimento (sustentvel) local e gerar e divulgar
conhecimento a partir dessas experincias, no caso do PDPI, esses objetivos surgem
relacionados a um pblico especfico, os povos indgenas, acrescidos da preocupao
com a proteo dos territrios demarcados e dos recursos naturais neles existentes e
com a superao de algumas falhas do instrumental conceitual e operacional no
mecanismo PDA, como, por exemplo, no acompanhamento da execuo de projetos e
na assessoria complementar, quando necessria.
Os esforos para a criao do PDPI propriamente dito tiveram inicio em 1997,
como parte dos preparativos para a reunio do PPG7 realizada no fim daquele ano. As
negociaes e arranjos institucionais se estenderam at meados de 1999, quase que
exclusivamente no mbito governamental e intergovernamental, envolvendo o governo
brasileiro (PDA, PPTAL), as agncias governamentais alems KFW e GTZ e o Banco
Mundial. Como subsdios s discusses estabelecidas ao longo desse perodo, foram
realizados estudos relacionados promoo e a assistncia sade indgena, sobre
capacitao e educao formal indgena, direito indgena, participao indgena e
polticas pblicas, economia indgena em contextos intertnicos e desempenho dos
projetos indgenas no PDA (VERDUM, 2002, p.100).
Nessa perspectiva, o PDPI apresenta-se com um aliado na implantao de
projetos com novas tecnologias sociais e econmicas em terras indgenas, com base no
etnodesenvolvimento no qual o ecoturismo pode ser uma alternativa, embora este rgo
jamais tenha apoiado qualquer projeto de ecoturismo.
61
Uma
das
principais
referncias
na
formulao
do
conceito
de
referncia
importante
Rodolfo
Stavenhagem,
que
definiu
63
fornece alguns subsdios e orientaes sobre a atividade de forma geral, sem levar em
considerao a identidade territorial e cultural de cada povo e lugar.
O Grupo Tcnico de Coordenao de Ecoturismo para a Amaznia Legal
GTC, em 1997, organizou um Workshop em Bela Vista de Gois para discutirem sobre
a elaborao e execuo da Poltica do Programa Piloto de Ecoturismo em Terras
Indgenas, contando com a participao de representantes da FUNAI de diversos
municpios e estados brasileiros, da Ecobrasil, do Ministrio do Meio Ambiente e do
Centro de Trabalho Indigenista. Em junho de 1997, na cidade de Silva Jardim, no Rio
de Janeiro, foi elaborada a metodologia e o Manual Indgena de Ecoturismo com
princpios, critrios e diretrizes a fim de informar e preparar as comunidades indgenas
para operaes ecotursticas, as quais vm ocorrendo informalmente e sem controle
dentro das terras indgenas (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 1997).
De acordo com o manual, para a realizao do ecoturismo em terra indgena
alguns princpios devem ser observados e respeitados:
64
Diretrizes:
Minimizao
dos
impactos
negativos
resultantes
das
visitaes
ecoturismo indgena, pois as leis existentes dizem respeito proteo e conservao dos
recursos naturais e sobre as Terras Indgenas art. 231e 232 da Constituio Federal;
monitoramento e avaliao da atividade ecotursticas em Terra Indgena pelas
Organizaes Indgenas, FUNAI e IBAMA; criao de tecnologias socioambientais de
baixo impacto e registro em cartrio e no Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
65
Nacional (IPHAN) dos artesanatos, ritos, mitos, culinria utilizados como atrativos
culturais pelos diversos povos que desenvolvem a prtica do ecoturismo.
O Programa Piloto de Ecoturismo em Terras Indgenas foi discutido por um
grupo, podemos dizer de notveis, como uma frmula para ser seguida pelas
comunidades indgenas que sequer, sabem na sua maioria, o que ecoturismo e os
impactos advindos desta atividade e no resultou na construo de uma poltica pblica
para o ecoturismo indgena. Entretanto, apesar da critica quanto forma, por no ser
uma discusso aprofundada e legitimada pelas organizaes indgenas, representou o
incio desta discusso no Brasil no final dos anos 1990.
Mesmo contando com a participao de alguns indgenas, utilizando-se da
metodologia ZOPP, no consideramos que tenha sido realmente participativo.
Planejamento participativo no pode se resumir a uma reunio de alguns representantes
indgenas e outros atores sociais envolvidos, escolhidos no se sabe como ou de que
forma para decidirem sobre um assunto to polmico e delicado, como se representasse
e legitimasse a vontade ou o conhecimento de quase os 241 povos indgenas (CIMI,
2007) existentes no Brasil.
Conforme os trs estilos de participao propostos por Carlos Rodrigues
Brando citado por Rodrigues (2001, p.29), o programa representa o primeiro estilo,
que ocorre quando o projeto conduzido exclusivamente pelo Estado, onde h um certo
grau de envolvimento comunitrio em determinada fase, mas pouco expressivo. um
simulacro apresentado para a maioria das pessoas que acreditam ser a metodologia
participativa mais eficiente na incluso popular. Neste caso, no passa de um modelo
instrumental e funcional de planejamento que no consegue e tambm no pretende
assegurar um nvel de participao que assegure a autonomia destas comunidades e/ou
povos locais e/ou tradicionais.
A participao dos envolvidos se tornou uma orientao das agncias
multilaterais de cooperao (GTZ, KWF etc) e tambm do Banco Mundial, para
aprovao de projetos, a partir dos anos 1990, os quais perceberam a m gesto dos
recursos em projetos ambientais e sociais aplicados no Brasil e em outros pases e
tambm corresponde s estratgias definidas na Conferncia de Arusha, na frica,
organizada pela Comisso Econmica das Naes Unidas, para que o povo fosse o
ponto central no desenvolvimento atravs de crescimento econmico, de eqidade e
participao popular. A participao passou a fazer parte dos programas de
66
67
69
71
72
73
falsa fonte de fora de uma comunidade gerada pelo capitalismo atual e nem a falsa
idia de participao forjada pelo Estado como processo de manipulao social.
O planejamento e a gesto participativa e comunitria significam, antes de tudo,
respeito organizao sociopoltica comunitria milenar dos povos indgenas,
identidade cultural e territorial do lugar, uma vez que so os maiores conhecedores do
seu patrimnio natural e cultural que est em seus territrios.
Da forma como os projetos e o Plano de Desenvolvimento do Plo de
Ecoturismo do Amazonas esto sendo implementados no h nenhuma possibilidade de
insero das comunidades tradicionais na gesto e no planejamento do ecoturismo. E a
ausncia de polticas pblicas para o turismo indgena agrava o risco, com impactos
indesejveis ao ambiente e cultura na medida em que dificulta o controle desta
atividade pelos povos indgenas dentro e fora dos limites de suas terras.
De acordo com Ferreti (1995), a premissa bsica para o desafio de desenvolver a
regio a questo do patrimnio natural e cultural. O relacionamento do caboclo, do
nativo com a natureza que o rodeia no pode ser somente de contemplao, mas de
gerenciamento correto de seus potenciais, possibilitando-lhe a conquista de uma vida
digna, principalmente nas comunidades do entorno dos hotis de selva, j que estes se
referem a tais comunidades em seus pacotes tursticos como atrativos para os turistas,
sem a menor preocupao e respeito com elas.
O ecoturismo e o ecoturismo indgena poderiam ser desenvolvidos no
Amazonas via efetivao de uma estrutura slida e permanente como uma Poltica
Especfica para este segmento, privilegiando diretrizes coerentes com cada ecossistema
e cultura das microregies que compem o estado, alm de estabelecer critrios para a
implantao dos lodges nas regies.
A Poltica para o ecoturismo, como gestor do desenvolvimento regional, deve
assumir a responsabilidade e estabelecer prioridades e viso estratgica do ponto de
vista econmico, social e ambiental que o setor exige. Concretizar essa gesto pblica
fator prioritrio para a preservao/conservao do ambiente amazonense. A extenso
territorial do Estado, sua baixa densidade demogrfica e seus potenciais de recursos
renovveis e no-renovveis fazem da regio um lcus natural de expanso econmica.
Em uma regio como a Amaznia, com tamanha biodiversidade e
sociodiversidade, diferenas socioeconmicas e culturais, importante que a
comunidade e seus residentes recebam benefcios satisfatrios do ecoturismo para
motivar as mudanas desejadas, no sentido de passar a conservar o ambiente e a cultura.
74
A melhoria do nvel de vida da comunidade deve ser benefcio principal para que haja
uma melhor distribuio da riqueza e um melhor equilbrio social, ou seja, um
desenvolvimento de forma sustentvel.
O conceito de sustentabilidade empregado baseado na viso dos povos
indgenas do rio Negro: uso de maneira racional e inteligente dos recursos/patrimnio
para garantir a melhoria das condies de vida social no sentido econmico, social,
cultural e ambiental das comunidades e povos hoje e para as futuras geraes (Oficina
Umukam-sara: planejamento participativo e ecoturismo indgena. 2005).
Neste contexto, sustentabilidade entendida como um processo integrado, de
auto-sustentao que visa o uso dos recursos para garantir a melhoria das condies de
vida dos povos e caminho para alcanar a sua autonomia. A auto-sustentao no
significa autarquia, o que no possvel e nem desejvel, no mundo interdependente
dos nossos dias; ela significa, no entanto, que o terceiro mundo deve contar,
basicamente, com suas prprias foras e recursos, mais do que esperar solues para
seus problemas a partir do mundo industrializado. No se trata de rejeitar a cooperao
e a solidariedade internacional, mas insistir que elas devem ocorrer nos termos do
terceiro mundo.
Insistimos que o turismo indgena e/ou o ecoturismo indgena, desenvolvido com
os princpios do etnodesenvolvimento, ser uma prxis quando houver a construo de
uma poltica pblica sobre o tema de forma participativa e comunitria pelos principais
envolvidos, os povos indgenas, respeitando suas culturas e de acordo com os princpios
e diretrizes elaboradas por eles e para eles, sem causar impactos indesejveis a sua
territorialidade.
Entretanto, necessrio possibilitar o entendimento, por parte das comunidades
indgenas, do que o turismo, ecoturismo e os impactos dele advindo, bem como as
formas de sua insero na atividade por meio de um programa de educao para o
ecoturismo (formao e capacitao). Somente esclarecidas, as comunidades podero
decidir em relao ao ecoturismo que desejam, traando cenrios futuros, condizentes
com seus anseios e expectativas.
Recomendaes no que se refere especificamente a relao ecoturismo e povos
indgenas so apresentadas pela Declarao de Ecoturismo de Quebec, documento
aprovado pelo Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas e pela Organizao
Mundial do Turismo em 10/06/2002, aos governos nacionais, regionais e locais; ao
setor privado; s ONGs, entidades de base, instituies de ensino e pesquisa,
75
instituies
internacionais
de
financiamento,
agncias
de
assistncia
ao
b) Ao setor privado
Aumentar o uso de materiais, produtos e recursos humanos locais em suas
operaes de forma a manter a autenticidade da atividade de ecoturismo e
ampliar os benefcios financeiros ao destino. Investir no treinamento e na
capacitao da mo-de-obra local;
77
III
Multiculturalismo e tendncias para
o ecoturismo na regio do Alto Rio
Negro
78
79
80
81
82
Existe uma discusso entre os Hupdha, Yu Hupdha e Dw e a Sade Sem Limites sobre a mudana do nome da
famlia lingstica denominada anteriormente como Maku para Japur-Uaups, devido forte conotao pejorativa
atribuda ao termo.
8
O termo escola tradicional usado pelos povos indgenas do Rio Negro para designar a escola oficial dos brancos,
da sociedade nacional.
83
84
85
Para tentar solucionar parte destes impactos, foi elaborado o Plano diretor do
municpio em 2006 e uma poltica de educao de acordo com a territorialidade
lingstica voltada manuteno dos indgenas em suas terras. Esta poltica que vm
sendo aplicada pela Secretaria Municipal de Educao (SEMED) e pela Federao das
Organizaes Indgenas do Rio Negro (FOIRN), juntamente com o Instituto de
Investigao e Desenvolvimento de Poltica Lingstica (IPOL), a Universidade Federal
do Amazonas (UFAM), Escola Agrotcnica Federal de So Gabriel da Cachoeira
(EAF/SGC), Instituto Socioambiental, FUNAI/SGC.
Termos de Compromissos foram firmados entre as instituies supracitadas
juntamente com a SECAD/MEC, SEDUC/AM, Misso Salesiana, Fundao Estadual
de Poltica Indigenista (FEPI) nos anos de 2005 e 2006 para fortalecer ainda mais a
poltica educacional do municpio que tem como princpios a fixao dos indgenas em
suas terras, a metodologia do ensino via pesquisa, o fortalecimento das lnguas maternas
e co-oficiais atravs do ensino bilnge, a afirmao da tradio cultural dos 23 povos
indgenas da regio do Rio Negro.
A partir deste momento, a educao passou a ser pensada como parte da gesto
territorial porque escola/comunidade/sustentabilidade econmica, ambiental, social e
cultural tm de caminhar juntas para que as populaes possam conquistar a autonomia
(AEITYM, 2005).
Diante disso, algumas aes e projetos foram elaborados para concretizar esta
poltica, nos quais tivemos participao, tais como:
esteve parado por duas etapas (julho/2006 e janeiro de 2007) devido falta de
oramento das secretarias de educao municipal e estadual (ver figuras 5 e 6).
88
Figura 5 Magistrio Yanomami Pey Yo Yay. Foto: Ivani Faria. Maturac 2006
89
Figura 8 Aprovao da Lei n 210/2006. Cmara dos Vereadores de So Gabriel da Cachoeira. Foto:
Ivani Faria, 2006.
90
Figura 9 Distritos do Municpio de So Gabriel da Cachoeira. Base Digital cedida pela Prefeitura de
So Gabriel da Cachoeira, 2006.
91
Figura 10: Regies Administrativas do Municpio de So Gabriel da Cachoeira. Plano Diretor, Lei
n209/2006.
92
93
associaes sem uma discusso anterior aprofundada pela coletividade. Discusso esta
que no ocorreu durante a elaborao do plano diretor nas comunidades indgenas do
interior para que todos e no somente alguns pudessem ter conhecimento sobre o que
plano diretor, suas funes e as propostas para a diviso territorial do municpio para
que pudessem decidir o melhor caminho para gesto de seus territrios. Acreditamos
que est na hora de repensarmos algumas formas democrticas de representao
chamadas de participativas.
95
Estudos/Sugestes
para
desenvolvimento
do
Turismo
em
So
Diretrizes
para
Poltica
Nacional
de
Ecoturismo/Governo
RINTUR Relatrio de Informaes Tursticas/Governo Federal EMBRATUR, 1995 e 1996, processo que selecionou em todo o pas os 1500
(...) municpios com potencial turstico para participarem do PNMT;
pas.
Entre
os
muitos
programas:
CRH,
PNFT,
PDLIS/DLIS
Plano
de
Desenvolvimento
Local
Integrado
96
Realizaes:
Programa de Ecoturismo
98
Nos ltimos trs anos, tornou-se freqente por parte de agncias de turismo a
solicitao de entrada de turistas na terra indgena junto a FOIRN e FUNAI em So
Gabriel da Cachoeira. Tal solicitao vem sendo negada pelas comunidades por no
terem nenhuma discusso acumulada sobre a temtica.
Diante disso, a FOIRN (Federao das Organizaes indgenas do Rio Negro)
com nossa colaborao, organizou em junho de 2004 a oficina Yaneretama:
sustentabilidade e ecoturismo indgena, com participao das lideranas do Conselho
diretor da FOIRN bem como de suas associaes filiadas, resultando na proposta da
realizao de oficinas nas comunidades para elaborao de diagnstico/levantamento do
potencial e das diretrizes e princpios para o ecoturismo na regio. Posteriormente, o
Conselho Municipal de Turismo (COMTUR), realizou o seminrio Ecoturismo:
Perspectivas e desafios em So Gabriel da Cachoeira que resultou em um relatrio,
apontando os principais problemas ambientais, sociais, culturais e de infra-estrutura
urbana bem como diretrizes que deveriam ser seguidos para o planejamento do
ecoturismo no meio urbano e uma proposta de emenda Lei Orgnica que trataria do
planejamento do turismo no municpio.
As discusses do seminrio foram subsidiadas por uma anlise de ambincia do
municpio, elaborada de forma participativa pelos alunos do curso de Especializao
Turismo e Gesto Territorial, promovido pelo Departamento de Geografia da
Universidade Federal do Amazonas, entre eles indgenas da regio, durante a disciplina
Turismo em Terras Indgenas, ministrada por ns em 2003.
Diante destas iniciativas e das sugestes do seminrio, tambm foi discutido um
projeto que promovesse a educao patrimonial, ambiental e para o ecoturismo nas
escolas e nas comunidades dos bairros de So Gabriel intitulado Yass Yaconhecere
Yan Tawa, nome em Nheengatu que em portugus significa Vamos Conhecer a
nossa Cidade.
demais pessoas do municpio que verificaram que precisavam ter mais conhecimentos
sobre o tema devido incluso do municpio no Plano de Desenvolvimento do Plo de
Ecoturismo do Estado para poderem planejar e gerenciar o turismo e/ou ecoturismo do
lugar e no por agentes exgenos aos conhecimentos locais, como ocorre normalmente
quando da instalao de polticas ou de projetos deste segmento.
Teve como objetivo formar e capacitar a comunidade para o planejamento do
turismo, utilizando os princpios do etnodesenvolvimento e do planejamento
participativo comunitrio.
Princpios:
Planejamento e gesto participativa comunitria do turismo;
Autonomia dos povos indgenas;
Valorizao e conservao do patrimnio cultural ambiental ;
Valorizao da lngua indgena.
Houve a formao de 41 especialistas em Turismo e Gesto do Territrio que
apresentaram os seguintes trabalhos de concluso de curso: Seen Retana: sabor da
Terra; Madzerukai: conhecimento mtico; Yane retama trilha interpretativa para a
Serra de Cucui; Yanerimbiu Kuemete; Rumo ao Massarabi; Ecoturismo: cultura no
esporte e lazer em Sta. Izabel do rio Negro; Dabucuri apresentao de ritual de
confraternizao; Ilha do Sol trilha; Madre Niatohore Mairia (costurando o futuro);
Yep Droa Mas Ukuseh Nisetish; Revitalizando a nossa arte: casa dos artesos (Sta
Izabel do rio Negro); Wy Ruka Dabaru; Bahuro:paisagem e mito; Trilha Ecolgica:
Ilha de Bela Vista; Trilhas fluviais no Arquiplago de Mariu (Barcelos); Ecoturismo na
Comunidade das Mercs; Yanerimbiu:nossa comida.
Encaminhamentos:
O projeto de emenda Lei Orgnica dever ser discutido pela comunidade por
meio de reunies que sero realizadas nos bairros;
101
A gua poluda (poos) ou imprpria (guas do rio Negro naquele trecho) para o
consumo humano. O tratamento ainda insuficiente das guas do rio Negro, feito
pela COSAMA, deve se constituir uma real preocupao em todo o municpio.;
Preos elevados das passagens areas que, na grande maioria das vezes,
inviabilizam o municpio dentro dos roteiros ecotursticos.
Falta de polticas pblicas voltadas para este setor, seja para atender a demanda
local, seja para atender a demanda dos ecoturistas que, atualmente, chegam em
So Gabriel da Cachoeira.
Reiteramos que o fenmeno turstico e suas conseqncias, para as comunidades
104
105
106
Atrativos Ecotursticos
Ressalta-se que o maior atrativo ecoturstico da regio a geografia mtica, onde
h a fuso do patrimnio natural com o cultural permitido pela presena dos povos
indgenas. Todas as formaes fsico-geogrficas tomam vida e significado por meio
dos mitos de origem, das lendas especficas. Uma mesma formao pode ter vrios
significados dependendo do mito de cada povo cujo patrimnio natural e cultural
indissocivel.
Para os povos indgenas, o patrimnio um s tudo que ns temos. As rvores,
pedras, nossas casas, as serras, nossa lngua, nossos cantos, danas, os animais, os rios,
a comida, os nossos conhecimentos sobre ervas e plantas, artesanatos. Tudo que
precisamos para viver que tm muito valor para ns. a nossa riqueza (DUARTE,
2005).
Como atrativos, destacamos o Festribal (figura 13), os artesanatos (figura 14) e
as comunidades indgenas com suas danas, msicas, lnguas indgenas (figuras 15 e
16). Comunidades indgenas (modo de vida, atividades tradicionais, figuras 17 e 18),
comidas tpicas (quinhampira, mujeca, peixe moqueado, peixe assado, beiju, sucos e
doces e frutas exticas locais) e a Geografia Mtica trilhas interpretativas (lha de
Adana, Base Boo, Casa do Muum etc.)
A Ilha de Adana (figura 19) e as cachoeiras de Cucuri e Buburi no so somente
ilha e cachoeira e, muito menos, um fenmeno hidrolgico e geomorfolgico. So, ao
mesmo tempo, partes dos mitos do povo Bar que conta a estria de uma ndia Bar que
se casou com um indgena, mas fugiu com outro de quem gostava na noite aps o
casamento, porm aos trs morreram afogados. Ela se transformando na ilha e os dois,
nas cachoeiras que levam seus nomes, localizados na orla de So Gabriel da Cachoeira.
A Serra denominada pelo brancos como Bela Adormecida chamada na
lngua Tukano de Bas boo e Warir (figura 20), que contam tambm o mito da casa da
comida, lugar de muita fartura, mas devido a um desgosto sofrido, castigou a aldeia
com a fome. A imagem que vemos uma iluso de tica, pois, na verdade, so trs
serras prximas uma da outra.
E assim todas as formaes, rios, cachoeiras, meandros, pedras, rvores e
mesmo os lugares que esto ao longo das calhas dos rios tm significado de acordo com
os mitos de origem de cada povo do Rio Negro.
107
108
109
Figura 17 Comunidade de Monte Cristo, Rio Uaups. Foto: Ivani Faria, 2006.
110
111
A grande maioria desses atrativos no est associada a qualquer tipo de infraestrutura, seja ela bsica, de servio ou ecoturstica.
Com fisiografia nica no Estado resultante da sua formao geolgica,
geomorfolgica e hidrogrfica particulares, a regio proporciona atrativos naturais
diferenciados, como inmeras serras, picos, praias e ilhas, cachoeiras e corredeiras que
do singularidade ao municpio e potencializam o ecoturismo.
So exemplos disso: Serra do Curicuriari - Base Boo, Pedra de Cucu (figura
21), Serra de Cabari (figura 22); rios de gua preta, como o Uaups, o Iana e o Negro;
Cachoeiras de Tunu, de Uacara, Uapu e de Aracu; praias urbanas do Mussum, Cagara
e do Ja, utilizadas freqentemente como reas de lazer pelos moradores; Ilha das
Flores, dos Reis, do sol e de Adana
112
113
Temas que sero abordados nos eixos temticos foram levantados durante o
seminrio Ecoturismo: Perspectivas e desafios em So Gabriel da Cachoeira e com os
alunos e professores das escolas: Valorizao cultural e ecoturismo conservao
ambiental, ecoturismo, cultura; cultura indgena do Alto Rio Negro; patrimnio natural
e cultural material e imaterial; fundamentos tericos do turismo (tipo de turismo,
turista/ecoturista, infra-estrutura turstica e ecoturstica), cdigo de tica do turismo,
ecoturismo indgena: vantagens e desvantagens, relao entre patrimnio e atrativo
ecoturstico cultural e natural em So Gabriel da Cachoeira; conceitos de meio
ambiente; caracterizao dos problemas ambientais urbanos, locais e globais (poluio
dos igaraps e rios, lixo nas ruas e praias, animais nas praias, doenas decorrentes da
falta de saneamento bsico); cdigo de postura do municpio, habitaes em reas de
risco, UCs e conservao do patrimnio natural, interpretao do patrimnio e trilhas
interpretativas.
A segunda etapa do projeto ser desenvolvida a partir dos resultados obtidos
com a pesquisa participante dos professores e alunos junto com as comunidades dos
bairros do municpio.
O programa tambm prev a elaborao de material literrio (livro) construdo
coletivamente para auxiliar na segunda etapa com a comunidade, valorizando e usando
as lnguas indgenas (as trs co-oficiais) e a cultura local e aes de polticas pblicas
que devero contribuir para seu xito, como limpeza de vias pblicas, arborizao e
ajardinamento, disposio de lixeiras, destino de animais abandonados, aterro sanitrio
etc.
O programa conta com a parceria da FOIRN, IBAMA, Secretaria municipal de
Sade, Distrito Sanitrio Indgena e assessoria tcnica do Grupo de pesquisa e Estudos:
planejamento e gesto do territrio na Amaznia da UFAM/CNPq.
Participantes: alunos do ensino fundamental (5 a 8 srie) e ensino mdio;
professores de Geografia, Cincias, Biologia, lngua portuguesa e artes do ensino mdio
e fundamental; comunidades, associaes de bairros e de pais. Vale ressaltar que grande
parte dos professores especialista em Turismo e Gesto Territorial.
O sucesso da implementao das aes voltadas para o ecoturismo depende do
fortalecimento institucional, interinstitucional, com parcerias entre organizaes
comunitrias, poder pblico, iniciativa privada e instituies de pesquisa. Foi necessrio
discutir junto com as comunidades a identidade do turismo que pretendem para suas
115
terras e para o municpio, fator que ficou claro durante as reunies ocorridas durante os
anos de 2004 e 2005.
Deve-se ressaltar que So Gabriel um municpio com uma caracterstica mpar
por sua identidade indgena. Um municpio indgena, fator que o torna diferente da
maioria dos municpios e que merece um planejamento territorial urbano diferenciado
que respeite esta identidade e que seja construdo de maneira participativa e
comunitria, o que vem reforar a formao e organizao sociocultural e poltica dos
povos que habitam o municpio.
116
Partes do texto deste item, so fruto de projeto de pesquisa desenvolvido durante o mestrado realizado no perodo
de 1994 a 1997 apresentado no livro intitulado Territrio e Territorialidades Indgenas da Regio do Alto Rio
Negro publicado em 2003 pela Editora da Universidade Federal do Amazonas atualizados com observaes feitas
nos ltimos anos da pesquisa de doutorado.
117
consomem oxignio e liberam cidos carbnicos durante o processo e pela natureza dos
solos que drenam (depresses cristalinas).
Por fim, os ecossistemas de guas pretas so inadequados agricultura intensiva,
o que deve ser considerado para evitar a utilizao irracional dos seus solos, o que
concorreria para o esgotamento irreversvel dos recursos naturais em decorrncia dos
altos graus de pluviosidade, lixiviao e potencial erosivo (MORAM, 1990). Os rios de
gua preta tambm so conhecidos como rio da fome.
A floresta circundante o mais importante contribuinte de nutrientes para os rios
de guas negras. As oscilaes dos nveis de gua dos rios resultam dos regimes
sazonais de pluviosidade que depositam em grandes propores materiais terrestres no
leito. O transbordamento das guas do rio, durante as enchentes, funde os habitats
aqutico e terrestre, permitindo a disperso dos peixes pela floresta inundada, que lhes
fornece abundante reserva alimentar (CHERNELA, p. 235-249, 1987).
10
120
121
Fratria uma confederao de sibs que esto muitos ligados por regras de
exogamia, pela residncia comum ao longo do mesmo rio, por uma tradio de origem e
descendncia comuns, por uma ordem de hierarquia que confere a cada sib seu lugar na
escala social e, finalmente, por uma srie de cerimnias, tanto solene quanto seculares.
Os sibs so exogmicos, patrilineares, patrilocais, nominados e cada um deles
ocupava uma maloca formando uma comunidade nica. Dentro de cada fratria, os sibs
esto dispostos hierarquicamente, de acordo com a distncia que mantm do ancestral
comum.
A mitologia explica que os sibs de uma fratria so parte dos segmentos de uma
nica cobra grande (Sucuri) que se dividiu; o sibs que corresponde cabea seria o mais
importante da fratria e os demais sibs formariam em ordem decrescente o restante da
hierarquia (RAMOS, 1980).
Assim, entende-se que, de acordo com o mito de origem, houve uma
hierarquizao das naes indgenas dentro dos grupos lingsticos Tukano Oriental,
Aruak e Maku, embora seja mais explcita no grupo Tukano, fato observado em 1993
durante trabalho de campo realizado no tringulo tukano (Iauaret, Taracu e PariCachoeira).
A unidade poltica, no que tange liderana, s era possvel nos sibs que tinham
um chefe no qual se concentrava a autoridade.
Vale lembrar que as malocas (antigas casa comunais) foram destrudas por
campanhas difamatrias implementadas pelos salesianos que sabiam do seu significado
como smbolo de coeso do grupo de residncia e de sua dimenso religiosa. Assim, em
1955 no existiam mais malocas no baixo e mdio, dos rios Iana e Uaups e a ltima
maloca (Desana) do igarap Urucu foi extinta em 1958, sob a influncia do Padre Joo
Marchesi (GALVO, 1979).
BEKSTA (1988) aponta que a maloca
122
Nimuendaju (Apud Buchillet, 1993, p.22) considera a maloca uma das mais
importantes caractersticas instituies culturais indgenas. Nela se concentra a cultura
prpria do ndio, a tradio e a sua independncia.
Hoje, os Tukano do Uaups vivem em povoados s margens dos rios e seus
afluentes, em casas individuais centradas ao redor da famlia nuclear, ordenadas em
fileiras com ruas, uma capela e uma escola.
Buchillet (op.cit. p.23) afirma que, apesar desta organizao interna dos
povoados imposta pelos missionrios, ainda possvel encontrar, na configurao
espacial das aldeias, vestgios da organizao tradicional das casas comunais tanto na
arquitetura quanto na organizao do espao interno das casas e na disposio destas
uma em relao outra.
O territrio composto de mata e rio para explorao da caa e da pesca e ao
redor h plantaes de mandioca. Cada povoado delimitado por marcas naturais como
curvas de rios, afloramentos rochosos e igaraps. A mata repartida entre as diversas
famlias nucleares para estabelecerem suas roas. O territrio para a caa e pesca no
limitado, podendo cada um pescar e caar onde quiser, dentro dos limites do povoado
(Buchillet, op.cit. p.23).
O confinamento dos ndios no s acontece quando so trancafiados em reservas
ou reas indgenas; tambm ocorre devido a este tipo de colonizao que os confinou
aos limites impostos pelos missionrios aos povoados. At nisto os ndios passam pelo
processo de desterritorializao, como ressaltou Buchillet.
Os povos Aruak so os Baniwa e Curipaco (Rio Iana), Bar (alto Rio Negro e
Xi) e os Tariano (mdio Rio Uaups), os Werekena (rio Xi ). Espalham-se ao longo
do rio Iana e seus afluentes (rios Cuiary, Aiary e Cubate), do Alto Rio Negro, entre
So Gabriel da Cachoeira e San Carlos del Rio Negro (Venezuela), ao Baixo rio Xi,
entre trs pases Brasil, Colmbia e Venezuela
Infelizmente, ao longo dos sculos e pelo contato intertribal, os Tariano e os
Bar perderam a lngua tradicional. Os Bar adotaram a lngua geral Neengatu
lngua criada pelos missionrios para facilitar a comunicao e a catequizao, e os
Tariano passaram a usar a lngua Tukano. Poucos indgenas hoje falam o Tariano. Na
comunidade de Santa Terezinha, no rio Iawari, existe uma comunidade de falantes
tariano em que a escola bilnge com ensino exclusivo da lngua materna nos dois
primeiros ciclos (alfabetizao e 4 srie). Os Werekena esto em situao de risco
123
125
realizado em ordem crescente, de baixo para cima, por entenderem que as entidades
locais so mais importantes que as demais que s existem em funo das locais.
Cada diretoria eleita deve zelar pelo bem-estar e interesses da sua entidade, a
maioria delas registradas em cartrio, e represent-la junto as organizaes regional e
nacional. A organizao tradicional das sociedades indgenas no se perdeu, mas se
modificou enquadrando-se ao caminhar dos novos tempos.
A primeira associao local criada foi a UCIRT, em 1970, formada por ndios da
Comunidade de Pari-Cachoeira e outras do rio Tiqui. Essa associao sofreu alterao
na sua denominao e os dissidentes criaram outra organizao. Em 1972 foi criada a
Unio Familiar Animadora Crist (UFAC), financiada e pensada sob a inspirao
salesiana. Em 1975 mudou sua razo social para Centro Social e Educacional. Seu feito
importante foi em 1978 ter encaminhado junto FUNAI, juntamente com as lideranas
de Taracu, Iauaret, Iana e Pari-Cachoeira, a proposta de demarcao de uma rea
nica e contnua.
Desavenas internas e envolvimentos com os salesianos fizeram com que a
diretoria perdesse, pouco a pouco, a legitimidade e a confiana das lideranas de outras
comunidades. Em 1984, foi extinta e, no mesmo ano, as comunidades do rio Tiqui
formaram uma nova organizao livre da influncia dos salesianos, novamente com a
denominao UCIRT.
Essa organizao esteve relacionada explorao do garimpo no rio Ir, na Serra
do Trara. Em 1987, a sigla mudou novamente para AUCIRT e nos anos de 1986-1989
foi a principal interlocutora dos ndios com os militares/governo federal na implantao
do Projeto Calha Norte na regio e com a Companhia Mineradora Paranapanema
(CEDI, 1991, p.104).
Em 1987, foi criada a Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro
(FOIRN), com sede em So Gabriel da Cachoeira, que tm por objetivos: a
autodeterminao dos povos; a defesa e garantia das terras indgenas; o resgate e a
valorizao da cultura indgena; o apoio subsistncia econmica e social; a articulao
com as organizaes interlocais e regionais.
Vrios projetos vem sendo feitos desde ento em parcerias com a Sade Sem
Limites, Instituto Socioambiental, FUNASA, Ministrio da Justia, Ministrio da
Educao, Instituto de Investigao e Desenvolvimento em Poltica Lingstica e
Universidade Federal do Amazonas para atingir seus objetivos nas reas de educao,
126
sade, desenvolvimento sustentvel nas reas de piscicultura, avicultura, manejo agroflorestal e de comercializao de produtos e artesanatos e na demarcao de terras.
Sua rea de abrangncia inclui trs municpios, Santa Izabel do rio Negro,
Barcelos e So Gabriel da Cachoeira.
A FOIRN congrega 64 associaes indgenas de base que, por sua vez, esto
filiadas COIAB, fundada em 1989, com sede em Manaus. Dentre os objetivos desta
constam: articular as organizaes indgenas; fortalecer a luta pela demarcao de terras
de acordo com os interesses indgenas; preservar as tradies culturais dos povos
indgenas; a auto-determinao e educao bilnge; conscientizao poltica; gerar uma
economia alternativa e, por fim, manter a unio das organizaes indgenas da
Amaznia brasileira.
127
198 da Constituio;
II - as reas reservadas de que trata o Captulo III deste ttulo;
11
128
A Constituio Federal de 1967, no seu Art. 4o, IV, inclui as terras ocupadas
pelos silvcolas entre os bens da Unio e no seu Art. 198 declara que as terras habitadas
por estes so inalienveis nos termos que a lei federal determina a eles cabendo a posse
permanente e o reconhecimento do direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e
de todas as utilidades nelas existentes.
Os Artigos 26 a 30 definem vrios tipos de terra reservadas para os indgenas:
Art.26 - A Unio poder estabelecer, em qualquer parte do territrio nacional,
reas destinadas posse e ocupao pelos ndios, onde possam viver e obter meios de
subsistncia, com direito ao usufruto e utilizao das riquezas naturais dos bens nelas
existentes, respeitadas as restries legais.
Pargrafo nico. As reas reservadas na forma deste artigo no se confundem
com as de posse imemorial das tribos indgenas, podendo organizar-se sob uma das
seguintes modalidades:
a) reserva indgena;
b) parque indgena;
c) colnia agrcola indgena;
d) territrio federal indgena.
Art.27 - Reserva indgena uma rea destinada a servir de habitat a grupo
indgena, com os meios suficientes sua subsistncia.
Art.28 - Parque indgena a rea contida em terra na posse de ndios, cujo grau
de integrao permita assistncia econmica, educacional e sanitria dos rgos da
Unio, em que se preservem as reservas de flora e fauna e as belezas naturais da regio.
Art.29 - Colnia agrcola indgena a rea destinada explorao agropecuria,
administrada pelo rgo de assistncia ao ndio, onde convivam tribos aculturadas e
membros da comunidade nacional.
Art.30 - Territrio federal indgena a unidade administrativa subordinada
Unio, instituda em regio na qual pelo menos um tero da populao seja formada por
ndios.
Mesmo contrariando a posio indgena e tendo como base o Estatuto do ndio,
o secretrio geral do CSN, Gal Bayma Denys, atravs do ministro do Interior, sugeriu
que o Artigo 17, item I, fosse revogado e as terras indgenas nele previstas passassem a
ser denominadas como colnia indgena quando ocupadas ou habitadas por silvcolas
129
12
Corra, Celso L. Moreira. Informao no 005 DPI/ 5a SAUER - FUNAI, Manaus, 09/12/87.
130
131
132
133
134
Buchillet. D. Mitologia dos povos da regio do Alto Rio Negro. Braslia: 1993. Mimeo.
idem. ndios da regio... p.5.
135
Hoje, as naes indgenas do Alto Rio Negro no ocupam mais aquele territrio
definido, contnuo, como era antes do contato extratribal. Esse contato acelerou o ritmo
da disperso territorial, que poderia ter sido mais lento se conseqente apenas do
contato intertribal.
O contato extratribal significou perda fsica e cultural para os ndios, bem como
promoveu uma nova organizao do seu territrio.
As tentativas de catequizaes, aldeamentos, escravizaes e colonizaes dos
ndios pela sociedade branca provocaram a fuga e os descimentos sucessivos de
diversos grupos de naes, que se dispersaram cada vez mais pela regio procura de
um refugio que os protegessem dos constantes ataques dos brancos.
Assim, pelos fatores de ordem mtica, social e econmica, seja pela necessidade
de caar, pescar, de relaes matrimoniais dos ndios, seja pela necessidade da
sociedade envolvente em ter mo-de-obra indgena escrava e pelas drogas do serto, as
diversas naes indgenas do Alto Rio Negro foram dispersando-se, deixando de ocupar
aquele territrio contnuo, definido por um ou mais rios ou igaraps.
O Territrio Indgena reivindicado era nico, contnuo para as naes Tukano,
Aruak e Maku, definido por eles em 8.150.000 ha, como proposto desde 1970 e
reforado pelo processo no 997/92 da FUNAI junto Procuradoria Geral da Repblica.
Os porqus deste territrio nico e contnuo garantem-se nas evidncias postas
anteriormente e tambm encontram respaldo na necessidade que as referidas naes tm
de manejar, desenvolver e organizar seu territrio de acordo com a sua cultura de
maneira que lhes assegure a sobrevivncia fsica e cultural. O territrio nico e contnuo
resultante do processo intertribal (casamentos exogmicos e perambulao), associado
ao processo de colonizao e das invases que essas naes sofreram principalmente
com o contato extratribal, que promoveu modificaes scio-econmicas que refletiram
sobre o territrio.
diante dessas modificaes que as organizaes indgenas da regio,
conscientes de que as relaes scio-espaciais anteriores ao contato extratribal no so
as mesmas aps esse contato, mobilizaram-se e reivindicaram a revogao da
demarcao efetuada pelo Estado, que fragmentou o territrio em catorze ilhas cercadas
por onze FLONAS, em favor da demarcao do territrio nico e contnuo de acordo
com a viso indgena de territrio.
A Terra Indgena contnua Alto Rio Negro foi homologada em 1998, pelo
presidente Fernando Henrique Cardoso.
136
Santos, Carlos dos. Entrevista concedida pelo representante da ACIRN a autora. Manaus, 6 maio 1996.
Jos, Bonifcio. Entrevista concedida pelo representante da OIBI a autora. Manaus, 06 maio 1996.
137
17
Jos, Bonifcio. Entrevista concedida pelo representante da OIBI a autora. Manaus, 06 maio 1996
ibid, 1996.
19
Diniz, Librio. Entrevista concedida pelo representante da CACIR a autora. Manaus, 7 maio 1996.
20
Frana, Braz. Entrevista concedida pelo presidente da FOIRN a autora. Manaus, 8 maio 1996.
18
138
Cada grupo tem seu costume, sua cultura, seus rituais e tal. Mas no
sentido comum o ndio ndio e ele sempre tem um perfil nico de
sobrevivncia. E a sobrevivncia est fundamentada justamente na
terra, independentemente se a pessoa tem seu prprio local de
habitao. Isto no significa nada porque no to diferente quando
se fala. Ns temos vrios grupos predominantes em certas regies
como, por exemplo, na calha do rio Negro, onde h predominncia da
tribo Bar. Isto no significa que outros grupos no possam viver l.
Existe uma mistura muito grande. No entanto, a convivncia a
mesma, o relacionamento comum. Cada um respeita a cultura de
cada um. No rio Iana predomina a tribo Baniwa, assim como no
Uaups e Tiqui existem os Tukano, Dessana, Pira-Tapuia e outros.
Mas de uma forma conjunta eles vivem uma vida harmoniosa. Uma
vida comum. Um conhece a cultura do outro. 21
Frana, Braz. Entrevista concedida pelo presidente da FOIRN a autora. Manaus, 8 maio 1996.
Santos, Gersem. Entrevista concedida pelo vice presidente da FOIRN a autora. Manaus, 8 maio 1996.
139
fazem meno sempre rea indgena e no terra. Na viso do Estado, o termo terra
apenas uma categoria jurdica, uma poro superficial do territrio, cabendo s
comunidades indgenas apenas o direito sua posse e no sua propriedade, sem a
possibilidade de administr-la como decidirem.
Segundo Oliveira Filho (1990, p.3-12):
(...) mesmo nos seus usos mais tcnicos, nos debates cotidianos, ou
nos meios de comunicao de massa, sugere a existncia de direitos
territoriais, de que seriam portadores os ndios em funo de sua
condio de primeiros habitantes destas terras. A fora poltica que
possui, resulta de sua condio de cristalina evidncia, associada
sua aparncia consensual e impositiva, embasada que est em um
substrato tico e doutrinrio.
140
23
141
26
27
142
Para as naes indgenas do Alto Rio Negro, territrio significa terra contnua
com autonomia e soberania, onde vivem com seus distintos costumes, histrias e
filosofias. A autonomia e soberania referentes ao territrio consistem em um sistema de
autogoverno, em que o poder de deciso, de planejar o futuro est nas mos das prprias
naes indgenas.
A autonomia reivindicada deve partir da realidade indgena vigente, ou seja,
planejar, desenvolver mecanismos e estratgias scio-econmicas no territrio que
possibilitem a sobrevivncia fsica a partir dos seus referenciais de modo a permitir
tambm a preservao cultural.
O cunho poltico no est fundamentado nos princpios de autodeterminao,
presentes nas ideologias de Estado, as quais defendem a tese de que a autonomia
poltica de uma nao representa a formao de um novo Estado Nacional .
Para essas naes indgenas, a autoterminao no determina (no significa) a
formao do Estado nacional. Nada mais do que o poder de deciso, de poder planejar,
desenvolver o territrio de acordo com a sua realidade, tradies e costumes sem a
interferncia dominadora do governo.
28
143
Portanto, terra e territrio, para as naes indgenas do Alto Rio Negro, so fruto
do processo histrico de cada nao. E, por outro lado, o termo nao consiste em um
povo que tem seu territrio, sua histria e o poder de deciso sobre o seu destino
(MELGUEIRO, 1992).
Diante do exposto, fica evidente a relao intrnseca entre as concepes de
terra, territrio e nao dos povos indgenas do Alto Rio Negro.
A concepo indgena de nao no est fundamentada nas concepes de
Anderson e Hobsbawn, pois no so imaginadas e no surgiram a partir dos princpios
liberais do Estado-Nao. Ao contrrio, so naes reais, vividas, concretas, fruto do
processo histrico de diferentes povos. So naes sem Estado.
Exatamente por estar ausente esta organizao poltica (Estado), a comunidade
internacional, dos Estados Modernos, com sua viso etnocntrica e colonialista, no
considera as naes indgenas como naes, assim como no admite a existncia de um
territrio sem o controle do Estado (SOUZA FILHO, 1983).
Partindo desse princpio, o Estado e, conseqentemente, a legislao brasileira
no consideram as naes indgenas como naes e tampouco seus territrios.
No entanto, caso o fizessem, diante da viso internacional haveria uma
sobreposio territorial que poderia culminar em um conflito internacional de
nacionalidades (SOUZA FILHO, op.cit, p. 48).
Assim, o Estado brasileiro, para evitar um conflito internacional, transformou a
questo do territrio e da autonomia indgena em um conflito nacional, de terras
(interno), ou melhor, de segurana nacional, atravs da lei brasileira que reconhece
apenas a terra indgena e atribuiu aos ndios a categoria de cidados brasileiros.
29
144
145
30
Frana,, op.cit
146
32
147
na
luta
pela
autonomia,
como
nao,
territrio
terra, territrio e nao esto interligados e so fruto do processo histrico dos povos
indgenas.
Para o Estado, territrio um suporte material onde se encontra a nao,
forjada a partir dos ideais burgueses da revoluo francesa. Os conceitos de nao,
territrio e autodeterminao esto ligados ao conceito de Estado Moderno. Terra
considerada como mercadoria, contendo valor de troca.
Assim, mesmo sabedores de que as concepes indgenas so diferentes das
suas, o Estado, por meio das Foras Armadas, continua, no incio do sculo XXI, a
utilizar o discurso da segurana nacional para no reconhecer o territrio indgena,
adotando uma postura ideolgica conservadora e colonialista influenciada por
gegrafos, polticos e geopolticos clssicos, que fundamentados no conceito de EstadoNao, confundem unidade nacional com integridade territorial. Utilizam-se da
imemorialidade de ocupao das terras indgenas como justificativa para no
reconhecerem o territrio indgena, pois a partir do momento que o fizessem, o governo
estaria perdendo parte ou todo seu territrio para os ndios, o que provocaria uma crise
na unidade da nao e na segurana do Estado.
A tese da segurana nacional, no continente americano, s defendida pelo
Brasil. Os ndios norte-americanos, bem como os canadenses, j conquistaram a
autonomia e o direito propriedade de seus territrios e continuam fazendo parte dos
Estados Nacionais nos quais se encontram. Na realidade, essa tese um sofisma
implementado
pelo
Estado
brasileiro
para
escamotear
suas
intenes
ainda luz do projeto Calha Norte, fragmentou o territrio em catorze reas indgenas e
onze florestas nacionais, alm de reduzir cerca de 69% do territrio considerado pela
FUNAI como imemorial das naes indgenas do Alto Rio Negro, bem como deixou de
fora das reas indgenas tanto as reas ricas em recursos minerais como as frteis.
Embora conscientes do embate ideolgico, poltico e econmico, as
organizaes indgenas do Alto Rio Negro sempre lutaram pelo territrio, pois sabiam
que era a nica maneira possvel de sobrevivncia fsica e cultural. Era o futuro de suas
geraes que estava em jogo. Parte da luta j foi alcanada com a homologao da terra
contnua e nica em 1998 e das demais terras posteriormente. Agora o desafio outro:
como viver e sobreviver na terra demarcada. preciso criar polticas e projetos
sustentveis de gesto territorial para as terras demarcadas que priorizem a identidade
territorial e cultural em bases comunitria e participativa.
150
151
Consideraes da FOIRN:
O resultado das discusses aponta que, na sua maioria, as lideranas indgenas
reunidas nesta oficina, em principio, reconhecem que o ecoturismo pode ser uma
alternativa sustentvel. So favorveis atividade desde que traga benefcios para as
comunidades, mas necessitam de maiores informaes sobre o assunto e mais
esclarecimentos sobre o retorno, os projetos de sustentabilidade, para que possam
discutir primeiramente com as comunidades por meio das oficinas/reunies para depois
posicionarem-se oficialmente e definir princpios/diretrizes para o ecoturismo na regio.
H uma grande preocupao por parte da FOIRN no sentido de avaliar os
impactos socioculturais e ambientais e buscar uma soluo e regulamentao para as
atividades tursticas que vm sendo realizadas em terras ainda no demarcadas no
municpio de Santa Izabel e Barcelos, habitadas por diversos povos indgenas do Rio
Negro.
Como desdobramento desta oficina, elaborou-se o projeto Umukam-sara:
planejamento participativo e ecoturismo indgena pela FOIRN em parceria com a
UFAM, IBAMA e FUNAI. O IBAMA financiou o projeto no intuito de contribuir para
as discusses no Parque Nacional do Pico da Neblina, rea de sobreposio com a Terra
Indgena Yanomami com vistas a um futuro plano de manejo a ser desenvolvido,
priorizando a legislao enquanto Terra Indgena de forma realmente participativa onde
os Yanomami, por sua cultura e organizao social e poltica, no abrem mo do
processo de discusso, planejamento, execuo, gesto e da autonomia sobre sua terra.
33
Ressaltamos que as cpias do material didtico de apoio concedido pela Amazonastur somente chegaram uma
semana aps o trmino da oficina, fato que no prejudicou a realizao da mesma. No entanto, esse fato gerou um
certo desconforto pela equipe organizadora que contava com esse material, considerado de fundamental importncia
para o desenvolvimento das atividades.
153
na elaborao do guia nas trs lnguas co-oficiais Tukano, Baniwa, Nheengatu durante a
realizao das oficinas nas comunidades, contendo temas especficos para cada povo,
conforme a territorialidade lingstica.
Uma parte da quarta etapa j foi realizada durante as oficinas Unukam-sara e
dever ser concluda em outras reunies e oficinas que devero ocorrer nas
comunidades atravs de outros projetos.
155
156
157
34
Lngua pblica a lngua indgena mais falada na comunidade, uma vez que as comunidades so
plurilnge devido exogamia lingstica caracterstica da regio.
158
160
Figura 28 - Discusso sobre turismo nas comunidades indgenas do Alto Rio Negro.
161
162
163
164
165
166
167
e) Princpios
O tipo de turismo que a comunidade do Alto Rio Negro quer o
ecoturismo indgena. Porque onde a natureza no se separa da
cultura e assim sendo as duas convergem na mesma direo criando
168
169
171
IV
Participao, Planejamento, Gesto do
Conhecimento e Territorial:
o ecoturismo em Terra Indgena no
Alto Rio Negro
172
173
174
175
176
A renda que vier do ecoturismo deve ser revertida para o bem da comunidade
em projetos coletivos;
O programa de ecoturstico planejado deve estar de acordo com os valores
culturais da comunidade e regras definidas por ela, fundamentadas no intercmbio
cultural entre os povos.
O principal objetivo desta iniciativa foi elaborar um projeto piloto de
ecoturismo indgena na Comunidade de So Jorge - Rio Curicuriari, Terra Indgena
Mdio Rio Negro II, que articule educao/ecoturismo/sustentabilidade por meio do
planejamento participativo e comunitrio.
Objetivos especficos:
Elaborar
um
programa
de
educao
diferenciada,
integrando
educao
Consideraes
comunidade/povo
precisa
se
envolver
direta
indiretamente
no
comunidade/povo
deve
definir
diretrizes
especficas
para
180
Reflexes finais
181
Bibliografia
Bibliografia
182
Manoel
Corra.
Territorialidades,
Desterritorialidades,
Novas
LIMA,
Antonio
Carlos
BARROSO-HOFFMANN,
Maria
(Orgs).
Universidade de So Paulo.
BATALLA, Guilhermo Bonfil et al. America Latina: etnodesarrllo, etnocidio. Costa
Rica: FLACSO, 1982.
BECKER, Bertha. Polticas, Planejamento e Turismo no Brasil. In; Turismo, Espao,
Paisagem e Cultura. So Paulo: Hucitec, 1996.
BETSKA, Casimiro. A maloca Tukano-Dessana e seu simbolismo. Manaus:
SEDUC/AM, 1988.
BOULLN, Roberto C. Planejamento do Espao Turstico. So Paulo: EDUSC, 2002.
BRANDO, Carlos Rodrigues. Repensando a Pesquisa Participante. Brasiliense: So
Paulo, 1982.
______________. Pesquisa Participante. Brasiliense: So Paulo, 1981.
BRASIL. Lei no 6.001, de 19 de dezembro de 1973. Dispe sobre o Estatuto do ndio.
Legislao, Braslia, FUNAI.
183
Ivani
Ferreira.
Turismo
em
rea
indgena:
Projeto
Tiqui.
In:
187
_________________.
Ecoturismo
Indgena.
Verso
Preliminar
do
Plano
de
189
Taracu, 25 de
novembro de 1993.
MONTERO, Myriam Hernndez. Contradicciones del etnoturismo mapuche en
Chile. CDROM Perspectivas del Turismo Cultural. NAyA, Salta/Argentina, 2004.
MORAM, E.F. A Ecologia Humana das populaes da Amaznia. Petrpolis: Vozes,
1990.
190
MOURA, Manuel.
Tcnica,
espao,
tempo-globalizao
meio
tcnico
cientfico
Ricardo.
Etnodesenvolvimento
Mecanismos
de
Fomento
do
urbana,
planejamento
turismo:
discpulos
do
Heather.
Maori
tourism
in
New
Zeland.
Pergamom
Tourism
Anexos
194
Anexo I
ATO DO PODER LEGISLATIVO
L E I:
implementao desta lei. Esta rede encarregar-se- das diversas tarefas de capacitao e
desenvolvimento de equipamentos lingsticos (toponmia, terminologia etc) com a
participao ativa do Conselho de Poltica Lingstica. (CNR).
D - terminantemente proibida a cobrana de taxa extra, ou duplicidade de pagamento
do requerente, em qualquer documento bilnge, emitido conforme o disposto na letra
B do artigo 2 2.
I - Os servios pblicos de radiofonia transmitiro prioritariamente nas lnguas cooficiais quando a transmisso for destinada ao territrio lingstico especfico daquela
lngua (Baniwa no Rio Iana, Nheengatu no Rio Negro e Tukano na Bacia do Vaups).
(CNR).
Art. 4. Em nenhum caso algum pode ser discriminado por razo da lngua oficial
ou co oficial que use.
6 - As igrejas devem oferecer servios religiosos tambm nas trs lnguas cooficiais, em conformidade com as lnguas de seus membros e em periodicidade a ser
definida pela comunidade congregacional num prazo de um ano. (CNR).
Art. 6. O uso das demais lnguas indgenas faladas no municpio ser assegurado nas
escolas indgenas, conforme a legislao federal e estadual.
4 - A FOIRN ter quatro membros, sendo um representante de cada lngua cooficial e um representante das demais lnguas e as demais instituies um representante
com seu respectivo suplente. (CNR).
Anexo 2
Considerando a ocupao desta regio desde tempos imemoriais pelos povos indgenas,
que 95% da populao do municpio representada por 23 povos indgenas de cinco
famlias lingsticas Tukano, Aruak, Maku, Tupi e Yanomami, portanto sendo um
municpio indgena, fica definido que a identidade turstica do mesmo indgena
voltada para os segmentos do turismo e do ecoturismo indgena.
atravs
do
planejamento/gesto
participativa
comunitria